第一篇：2012部04關(guān)于發(fā)布墻體保溫系統(tǒng)與墻體材料推廣應用和限制（模版）

關(guān)于建筑外墻保溫材料消防安全專項整治工作情況的通報

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局、建設(shè)局：

201 1年10月28日至12月31日，公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部署全國開展了建筑外墻保溫材料消防安全專項整治工作。通過開展專項整治，各地整改和查處了一大批建筑外墻保溫材料消防安全隱患，有效預防和遏制了建筑外墻保溫材料重特大火災事故的發(fā)生?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、高度重視，周密部署，精心組織實施。各地對專項整治工作高度重視，各省（自治區(qū)、直轄市）公安機關(guān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門均聯(lián)合制定了專項整治工作實施方案，細化工作措施，明確工作職責。上海市政府分管領(lǐng)導多次召開會議，對加強建筑外墻保溫材料消防安全管理工作進行專題部署；遼寧省政府專門召開全省消防聯(lián)席工作會議，細化分解整治工作目標任務；北京、河北、湖南、陜西等地成立了由政府分管領(lǐng)導或公安機關(guān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主要領(lǐng)導為組長的專項整治工作領(lǐng)導小組；江蘇、浙江、山東、江西等地公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合召開動員會協(xié)調(diào)會，對專項整治工作進行部署；吉林、四川、寧夏、新疆等地政府統(tǒng)一組織公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門聯(lián)合開展督導檢查，確保整治措施落到實處。

二、聯(lián)合排查，集中整治，嚴格督改隱患。各地公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門密切配合，積極整合建筑監(jiān)管基礎(chǔ)信息資源，聯(lián)合對采用外墻保溫系統(tǒng)的建筑進行核查，并廣泛動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)力量和社會單位進行排查，逐一登記造冊。據(jù)統(tǒng)計，專項整治期間，全國共排查采用外墻保溫材料的建筑38999棟，其中高層建筑17466棟，占總數(shù)的45%，公共建筑7526棟，占總數(shù)的19.3%；在84.3％的公共建筑、50％的居住建筑設(shè)立了外墻保溫材料燃燒性能等級及防火要求標識；改造、拆除各類廣告牌等高溫用電設(shè)備7.9萬余平方米；發(fā)現(xiàn)火災隱患26445處，督促整改隱患23482處，整改合格率88.8%；下發(fā)法律文書12336份，提請政府掛牌督辦106家，責令“三?！?96家，臨時查封435家，強制執(zhí)行19家，罰款1953萬元，行政拘留89人。

三、廣泛宣傳，強化培訓，營造濃厚氛圍。各地結(jié)合近年來發(fā)生的建筑外墻保溫材料火災典型案例，充分利用各種媒體，廣泛宣傳使用易燃外墻保溫材料的危害性和專項整治工作的必要性，在建筑明顯位臵設(shè)立防火安全提示標牌，并向周圍居民群眾發(fā)放宣傳單，告知不得在建筑周邊燃放煙花爆竹、堆放易燃易爆物品等事項，著力提高居民消防安全意識。據(jù)統(tǒng)計，專項整治期間，全國共懸掛宣傳條幅1.6萬余條，組織消防宣傳活動5800余次，發(fā)放宣傳資料230萬余份，培訓相關(guān)人員3.8萬余人，在全社會形成了濃厚的專項整治氛圍。

四、標本兼治，嚴把源頭，建立長效機制。各地在專項整治工作的基礎(chǔ)上，因地制宜、積極探索建立建筑外墻保溫材料消防安全監(jiān)管常態(tài)化機制，大力推廣使用新型外墻保溫材料。四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒布了《建筑節(jié)能自保溫墻體熱工性能技術(shù)導則》，積極推廣應用新型建筑自保溫產(chǎn)品；山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織中國建筑科學研究院、省墻改節(jié)能辦等單位對“A級（復合A級）外墻保溫系統(tǒng)”進行專家評審，大力推動A級外墻保溫產(chǎn)品的市場應用和產(chǎn)品改進；北京市公安局結(jié)合全市老舊房屋抗震節(jié)能改造工程，專門出臺《消防審批指導意見》等文件，提高抗震節(jié)能改造工程建筑外墻保溫材料設(shè)防標準；重慶市公安局和市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建立長效管理制度，啟動聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴把設(shè)計、進場、施工和驗收關(guān)口，確保建筑外墻保溫材料使用符合標準規(guī)定。

通過開展專項整治工作，整改和查處了一大批建筑外墻保溫材料消防安全隱患，有效預防和遏制了建筑外墻保溫材料重特大火災事故的發(fā)生。但是，專項整治工作中也發(fā)現(xiàn)，部分地方仍然存在對專項整治工作重視不夠、部門之間聯(lián)系不夠、整治措施不得力等問題。一是排查工作還不夠全面。建筑節(jié)能工作已開展多年，我國北方地區(qū)保溫材料在建筑節(jié)能工程中的使用量占很大比例，而此次全國共排查出采用外墻保溫材料的建筑總數(shù)不到4萬幢，仍有大量建筑未排查到位。二是部分隱患未得到徹底整改。一些住宅建筑缺乏物業(yè)服務企業(yè)，特別是多產(chǎn)權(quán)建筑單位消防安全管理責任不落實，建筑外墻保溫材料防護層脫落、開裂，保溫材料裸露等現(xiàn)象仍然存在；少數(shù)地方公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門對一些難以自行完成整改的隱患，未及時提請政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。三是部分地方宣傳力度有待進一步加強。一些社會單位和群眾對禁止使用的易燃保溫材料的危害性認識不足，對專項整治的必要性和重要性認識不夠，開展專項整治的積極性和主動性不高，建筑周邊煙花爆竹禁放措施落實不到位。

加強建筑外墻保溫材料消防安全管理是一項長期的任務，下一步，各地要深入貫徹落實《國務院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)[2011]46號）有關(guān)要求，在專項整治的基礎(chǔ)上，采取切實有效措施，進一步加強建筑外墻保溫材料消防安全監(jiān)督管理工作。一是繼續(xù)深化專項整治工作。要加強部門聯(lián)勤聯(lián)動，對未排查的建筑要全面排查，對排查出的隱患要限期消除。二是建立長效工作機制。要通過加強地方立法、制定地方標準、研發(fā)推廣新型建筑外墻保溫材料等措施，探索建立加強建筑外墻保溫材料消防安全監(jiān)督的長效機制。鼓勵大城市制定高于國家標準的地方標準。公安消防部門要督促社會單位深化消防安全“四個能力”建設(shè)，推廣單位消防責任人管理人變更、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)、定期開展消防安全評價“三項申報”制度，提高社會單位消防安全管理水平；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位加強進場材料的數(shù)量、品種、質(zhì)量控制，從源頭上強化保溫材料和施工現(xiàn)場的消防安全監(jiān)管。三是進一步加大宣傳培訓力度。要加強對消防安全管理人、消防控制室值班人員以及施工人員的消防安全培訓；要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳使用易燃保溫材料和違規(guī)燃放煙花爆竹、不落實消防安全責任引發(fā)火災的嚴重性和危害性，進一步提高全民消防安全意識，堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生。

中華人民共和國公安部

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇一二年三月七日

關(guān)于發(fā)布墻體保溫系統(tǒng)與墻體材料推廣應用和限制、禁止使用技術(shù)的公 告

為貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》精神，深入推進建筑節(jié)能，做好墻體保溫、房屋墻體材料革新以及科技成果推廣應用的指導工作，根據(jù)《建設(shè)領(lǐng)域推廣應用新技術(shù)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第109號）和《建設(shè)部推廣應用新技術(shù)管理細則》（建科[2002]222號），我部組織編制了《墻體保溫系統(tǒng)與墻體材料推廣應用和限制、禁止使用技術(shù)公告》（以下簡稱《技術(shù)公告》），現(xiàn)予公告。

請各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門采取切實措施，組織本地區(qū)有關(guān)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查等相關(guān)單位和技術(shù)應用單位以及管理部門，全面了解并準確把握《技術(shù)公告》的內(nèi)容，適時調(diào)整技術(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善配套技術(shù)，積極推進《技術(shù)公告》的實施。

未列入本《技術(shù)公告》的，現(xiàn)階段普遍應用的技術(shù)，不在本《技術(shù)公告》調(diào)整范圍。《建設(shè)事業(yè)“十一五”推廣應用和限制禁止使用技術(shù)公告（第一批）》中有與《技術(shù)公告》不一致的，按本《技術(shù)公告》執(zhí)行。

附件：墻體保溫系統(tǒng)與墻體材料推廣應用和限制、禁止使用技術(shù)

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇一二年三月十九日

第二篇：墻體保溫防水合同

墻體保溫防水合同

甲方（房主）：

乙方（施工單位）：

甲乙雙方遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，經(jīng)協(xié)商一致，現(xiàn)就大連市甘井子區(qū)小區(qū)號樓單元保溫工程簽訂如下協(xié)議，以資共同遵守。

一、項目內(nèi)容

1、乙方包工包料。

2、保溫材料為50mmm厚板材。

3、室內(nèi)、外墻、陽臺保溫，室外防水。

4、面積以施工時實際發(fā)生的面積為準，雙方共同測量確定。

二、合同款項

1、雙方約定的保溫價格為RMB80 元每平方米（一層價格，每高一層加10元）。

2、經(jīng)雙方測量確定，實際面積為平方米，共計價款為元。

三、施工規(guī)范

1、依據(jù)《膨脹聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)》JG149-2012。

2、國標《外墻外保溫建筑構(gòu)造》02J121。

四、雙方責任

1、施工前，甲方需向乙方提供技術(shù)交底（哪處做保溫，哪處不做保溫）。

2、施工中，乙方不得隨意更換保溫材料。

3、甲方負責提供乙方施工所需的電源、水源；并負責協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系。

4、乙方需保證工程質(zhì)量。如發(fā)生質(zhì)量問題，五年內(nèi)乙方負責無償維修（人為原因和自然災害除外）。

5、施工安全責任由乙方自行負責。

五、付款方式

本保溫工程施工完畢后，雙方共同進行質(zhì)量驗收。驗收合格，甲方一次性向乙方支付全部工程款項。

六、其他本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日生效，一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

甲方：乙方：

電話：電話：

簽約日期：年月日

第三篇：保溫節(jié)能新型墻體材料[范文]

保溫節(jié)能新型墻體材料：改性粉煤灰系列產(chǎn)品

《中共中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議》中指出：國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期間降低20%，從能源安全的戰(zhàn)略角度出發(fā)：“節(jié)約能源”已被提升到到基本國策的戰(zhàn)略高度。切實加強居住建筑節(jié)能工作，將對控制和降低能源消耗增長有著直接作用。二零零五年建設(shè)部發(fā)布實施《外墻保溫工程技術(shù)規(guī)范》，利用聚苯板（EPS）、擠塑板（XPS）作為外墻保溫材料來實現(xiàn)建筑節(jié)能要求，但在實際應用過程中突顯這種施工做法壽命短、易開裂、脫落，滲水、防火性能差，施工工藝復雜，造價成本高，外墻裝飾受限等缺陷。尋求新的替代產(chǎn)品及施工做法已經(jīng)成為建筑領(lǐng)域亟待解決的建筑難題。

利用無機膠凝材料的高粘結(jié)性向制品中大量添加輕質(zhì)保溫材料，實現(xiàn)外圍護結(jié)構(gòu)的自保溫特性，無疑將是最理想的選擇。在無機膠凝材料制品的物理力學性能中，氯氧鎂材料無疑是最高的，材料本身是一種常溫氣凝性材料（100C以上），無需蒸養(yǎng)、燒結(jié)，其抗彎強度≥65Mpa（JC/T646-2006）；抗壓強度達90Mpa以上；軟化系數(shù)≥0.85，吸水率≤13%（CECS95:97技術(shù)規(guī)程）；干縮率<0.6%（JC688-2006）；突出的防火不燃性能（不然材料A級CA160）；具有高出水泥制品3倍以上的耐磨性和1-5倍的抗凍性能及低于5-10倍的抗?jié)B性能。其反應機理是輕燒氧化鎂（MgO）與凝固調(diào)和劑（MgCl2）和水（H2O）三元體系經(jīng)合理配置生成的組成物相結(jié)構(gòu)，常溫為5Mg（OH）2 MgCl2 8H2O（通稱5.1.8相）和3Mg（OH）2 MgCl2 8H2O（通稱3.1.8相），但制品本身產(chǎn)生返鹵、泛霜、翹曲、變形、耐水性差等缺陷，通過添加改性劑可以改善制品的部分缺陷（引自《氯氧鎂材料技術(shù)與應用》），但一直未有可以徹底改變氯氧鎂制品缺陷的改性劑問世，很大程度上抑制了氯氧鎂制品的推廣與應用。改性粉煤灰系列產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)是由天津市浩臣新型建材科技開發(fā)有限公司首席研究員及總工程師宋積輝教授發(fā)起，多位專家歷時八年潛心研發(fā)成果，徹底解決了氯氧鎂制品的各種缺陷。

改性粉煤灰系列產(chǎn)品包括（改性粉煤灰實心磚、改性粉煤灰空心砌塊、改性粉煤灰多空磚及改性粉煤灰砂漿）。改性粉煤灰磚和砌塊是以氯氧鎂水泥為膠凝材料，以粉煤灰（二級）、爐渣、頁巖顆粒、浮石、佛石為主料，以秸稈、稻糠、麥糠、?；渲閹r、鋸末等輕質(zhì)材料為輔料，在改性劑的綜合改性作用和硫酸的催化作用下，經(jīng)混料，機制沖壓成型，在自然養(yǎng)護過程中經(jīng)升溫—恒溫—降溫三個階段完成改性和熱固化，生成適用于框架結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)內(nèi)外墻的自保溫空心砌塊及承重結(jié)構(gòu)的多孔磚。保溫用改性粉煤灰砂漿是以氯氧鎂水泥為膠凝材料，以粉煤灰（一級）、?；渲閹r為骨料添加改性劑的預拌砂漿混合料，運至施工現(xiàn)場加水攪拌即可施工使用。

改性粉煤灰系列產(chǎn)品自身具有以下五大優(yōu)勢

（一）、節(jié)能、降耗

產(chǎn)品原材料能綜合利用工業(yè)固體廢棄物如：粉煤灰、爐渣等以及農(nóng)業(yè)加工剩余物如：麥秸、稻草、稻殼等，具有緩解公害污染的環(huán)保性；生產(chǎn)過程中無毒、無味、無揮發(fā)性氣體產(chǎn)生，無廢氣廢水的排放；產(chǎn)品不含甲醛、石棉及放射性核元素。利用電力、土地及少量水資源完成產(chǎn)品生產(chǎn)。產(chǎn)品的強度主要靠自身的放熱化學反應實現(xiàn)，免除傳統(tǒng)的燒結(jié)、蒸養(yǎng)。

（二）、自保溫特性

產(chǎn)品充分利用氯氧鎂水泥的快硬、輕質(zhì)、高強、高粘結(jié)力和對各種材料表面的高親和性以及其自身常溫（100C）氣凝性特點（引自《氯氧鎂材料技術(shù)與應用》），在改性劑的綜合改性作用下，向產(chǎn)品中加入大量的輕質(zhì)、保溫、低導熱材料，使產(chǎn)品本身具有高強度的同時具有輕質(zhì)保溫的特性，其自身即可滿足當前建筑規(guī)范中所規(guī)定的保溫要求，實現(xiàn)外圍護結(jié)構(gòu)免做外墻保溫。真正解決了建筑領(lǐng)域難以解決的世界性難題。產(chǎn)品的推廣必將引起建筑領(lǐng)域的一次革命。

（三）、物理性能

在改性劑的作用下使產(chǎn)品本身具有良好的韌性和強度徹底解決了氯氧鎂水泥制品的崩裂、翹曲、返鹵、泛霜等問題，使產(chǎn)品本身可釘、可鋸、可鉆、可鑿、可黏貼。經(jīng)國家有關(guān)部門檢測產(chǎn)品的抗壓性、耐火性、隔音性、隔熱性、抗凍性、耐候性、抗風性、有害物質(zhì)放射性等各項指標均優(yōu)于國家檢測標準要求，并具有較高的安全儲備，可以廣泛應用與各類建筑的圍護墻和隔墻。

（四）、科學性

改性粉煤灰產(chǎn)品采用的主原料是粉煤灰、爐渣等工業(yè)廢料及農(nóng)業(yè)加工剩余物。產(chǎn)品性能穩(wěn)定，使用壽命長[用作建筑物不承重內(nèi)、外隔墻板和承重的塊材（砌塊、磚等），可定位在50年。（引自《氯氧鎂材料技術(shù)與應用》）。產(chǎn)品在生產(chǎn)與使用中無毒、無味、無揮發(fā)性氣體產(chǎn)生，無廢氣廢水產(chǎn)生，產(chǎn)品不含甲醛、石棉，不含放射性核素，不損害生態(tài)環(huán)境及人類身體健康，安全環(huán)保。是新型的綠色環(huán)保建筑材料。

（五）、先進性

改性粉煤灰系列產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)是由天津市浩臣新型建材科技開發(fā)有限公司首席研究員及總工程師宋積輝教授和多位專家歷時八年潛心研發(fā)成果。該技術(shù)在2008年獲得國家專利（專利：ZX200610013267.X）并榮獲“第七屆香港國際專利發(fā)明博覽會專利發(fā)明獎”金獎，CHC全國科技質(zhì)量監(jiān)督促進工作委員會全國質(zhì)量跟蹤重點保護產(chǎn)品等多項獎項和證書，并入編建設(shè)部《住宅建設(shè)科技產(chǎn)品與技術(shù)成果推薦目錄》。

產(chǎn)品具有非常高的科技含量，在生產(chǎn)施工中節(jié)約了大量的人力、物力資源和不可再生能源。產(chǎn)品良好的保溫性能也提高了采暖、空調(diào)系統(tǒng)的熱工效率，最大限度的降低能源消耗，整體上提升了我國的資源利用水平。

改性粉煤灰系列產(chǎn)品在建筑使用中具備以下四大優(yōu)勢

（一）、降低建筑造價

改性粉煤灰砌塊容重為800級，在頁巖顆粒代替爐渣后產(chǎn)品的容重會更輕，將達到700級，由于產(chǎn)品輕質(zhì)高強的特點降低了建筑設(shè)計恒載中的考慮值，從而減少了結(jié)構(gòu)設(shè)計中的鋼筋和砼的使用量，降低建筑成本；由于產(chǎn)品本身具有良好的自保溫特性，免去了建筑物外圍護結(jié)構(gòu)做外保溫工序，從而縮短工期進一步降低建筑造價。

（二）、產(chǎn)品中添加了改性劑，改變了氯氧鎂水泥的諸多缺陷，使產(chǎn)品本身可釘、可鋸、可鉆、可鑿而產(chǎn)品本身不崩不裂，物理性能穩(wěn)定，可以直接在墻體上進行各種內(nèi)外裝修。

（三）、增加建筑物使用面積

使用本產(chǎn)品解決了外墻“穿棉襖”問題，使墻體軸線外移，從而增加了建筑物的使用面積。

（四）、施工工藝簡單靈活

一、改性粉煤灰砌塊施工

砌塊規(guī)格標準符合國家規(guī)定模數(shù)尺寸，組砌靈活，適應性強，保留了傳統(tǒng)的施工工藝。砌塊表面的麻面效果提高了抹灰與墻體本身的粘貼效果，減少了傳統(tǒng)抹灰空鼓、開裂的出現(xiàn)。由于免除了外墻保溫的施工工藝，使飾面做法有了更多的選擇。

主要砌筑方法包括：框架外墻砌塊包柱砌筑法、框架外墻懸挑砌筑法（建議采用以上砌筑法，可以更好解決外維護結(jié)構(gòu)保溫的熱橋問題及由于外圍護結(jié)構(gòu)材質(zhì)不同（溫度脹縮系數(shù)不同）引起的抹灰開裂問題）、框架外墻柱中嵌砌砌筑法及外墻平柱外皮砌法。

二、改性粉煤灰砂漿施工

改性粉煤灰保溫砂漿在施工現(xiàn)場，按1：（0.4-0.6）的比例加入純凈水均勻攪拌成膏狀即可用于建筑抹灰施工，施工工藝同傳統(tǒng)的施工做法（目前正在研制高壓噴筑機，投入使用后將會更大程度提高勞動效率，縮短工期，保證施工質(zhì)量）。砂漿本身的高粘結(jié)性使傳統(tǒng)做法中的空鼓開裂現(xiàn)象大大降低。由于其自身良好的保溫性能免除了外墻保溫的施工工藝，也是外墻飾面裝修做法有了更多的選擇

第四篇：呼和浩特市推廣應用新型墻體材料管理辦法

呼和浩特市推廣應用新型墻體材料管理辦法 2009年02月12日 15時48分 60 主題分類: 建設(shè)建筑

“墻體材料”

呼和浩特市推廣應用新型墻體材料管理辦法

呼和浩特市人民政府令第8號

《呼和浩特市推廣應用新型墻體材料管理辦法》已經(jīng)2008年12月29日市人民政府第10次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2009年2月15日起施行。

二○○九年一月六日

呼和浩特市推廣應用新型墻體材料管理辦法

第一條 為推廣應用新型墻體材料，保護耕地與環(huán)境，促進本市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱新型墻體材料是指以非粘土為原料生產(chǎn)的，具有資源綜合利用、環(huán)境保護、節(jié)約土地和能源等特性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的墻體材料。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)使用新型墻體材料的單位和個人應當遵守本辦法。

第四條 呼和浩特市經(jīng)濟行政主管部門是本市新型墻體材料推廣應用工作的行政主管部門，其下設(shè)的墻改機構(gòu)具體負責新型墻體材料開發(fā)、利用、組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導、監(jiān)督和管理工作。

各旗、縣、區(qū)人民政府經(jīng)濟主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料的推廣應用工作。市墻改機構(gòu)的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)新型墻體材料推廣應用的法規(guī)、規(guī)章；

（二）編制、組織實施新型墻體材料推廣應用的計劃和中長期規(guī)劃；

（三）組織、協(xié)調(diào)新型墻體材料的科研、生產(chǎn)和推廣應用；

（四）征收、管理新型墻體材料專項基金；

（五）負責新型墻體材料推廣應用工作的信息交流、統(tǒng)計和宣傳教育，并負責組織指導有關(guān)培訓工作；

（六）負責新型墻體材料在節(jié)能建筑中的推廣應用的相關(guān)管理工作；

（七）協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對新型墻體材料管理的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；

（八）負責市人民政府和上級部門交辦的其他有關(guān)事宜。

第五條 市建設(shè)、發(fā)展與改革、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、環(huán)保、市容、技術(shù)監(jiān)督、財政、工商和稅務等有關(guān)部門，根據(jù)各自的職責，共同做好新型墻體材料的推廣應用工作。

第六條 市人民政府將推廣應用新型墻體材料工作納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。對在推廣應用新型墻體材料工作中做出顯著成績的單位和個人，由市人民政府或者有關(guān)機構(gòu)給予表彰和獎勵。

第七條 生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，應當按照標準組織生產(chǎn)。企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料，應當由質(zhì)檢部門進行質(zhì)量檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的新型墻體材料，不得投入建筑市場使用。

第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)嚴禁新建、改建、擴建粘土實心磚生產(chǎn)線，現(xiàn)有粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，應當進行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料或限期關(guān)閉。

第九條 工程設(shè)計單位應當按國家及自治區(qū)應用新型墻體材料建筑設(shè)計標準和有關(guān)規(guī)程的要求進行設(shè)計。建設(shè)和施工單位應當按設(shè)計要求使用新型墻體材料。

第十條 市建設(shè)行政主管部門要加強新型墻體材料推廣應用的技術(shù)管理工作，執(zhí)行國家和自治區(qū)推廣應用新型墻體材料的建筑設(shè)計規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)范和通用圖集。

第十一條 鼓勵和支持利用粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料，粉煤灰排放單位對取用堆積粉煤灰的單位或個人，不得收取或變相收取任何費用。對經(jīng)過加工的粉煤灰，可根據(jù)加工成本和質(zhì)量收取一定的費用，收取標準由價格主管部門核準。

第十二條 粉煤灰排放及應用單位，應當制定相應的粉煤灰綜合利用方案，并組織實施，定期向墻改部門和環(huán)保部門報告粉煤灰排放、儲存和綜合利用等情況。

第十三條 凡符合綜合利用粉煤灰標準生產(chǎn)新型墻體材料的單位，由市人民政府根據(jù)實際情況給予補貼。

第十四條 凡新建、擴建、改建建筑工程未使用《新型墻體材料目錄》規(guī)定的新型墻體材料的建設(shè)單位，應按照本辦法規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金。

新型墻體材料專項基金的征收，按建筑工程項目概（預）算確定的建筑面積最高不超過每平方米10元標準預收；不宜用建筑面積計算的工程項目，如大門、圍墻等，按設(shè)計折算用標準黏土實心磚每塊0.04元合計總量預收。

第十五條 建筑工程項目單位預繳新型墻體材料專項基金，應計入建筑安裝工程成本，預繳新型墻體材料專項基金的返還部分沖抵建筑安裝成本。

第十六條 新型墻體材料專項基金應當專款專用，實行“收、支兩條線“管理，任何部門和個人不得截留、拖欠、平調(diào)、攤派和挪用。

第十七條 新型墻體材料專項基金使用范圍：

（一）引進、改建、擴建新型墻體材料生產(chǎn)線工程項目的貼息；

（二）新型墻體材料示范項目（含引進項目）和推廣應用試點工程的補貼；

（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；

（五）代征手續(xù)費；

（六）經(jīng)地方同級財政部門批準與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其它開支。

其中

（一）、（二）、（三）、（四）項開支合計，不得少于當年新型墻體材料專項基金支出總額的90%。

第十八條 新型墻體材料專項基金依據(jù)“達標返還、未達標不返還“的原則，每個建筑工程項目新型墻體材料使用比例達到80%的，按照預收基金總額的80%的比例返還給建筑工程項目單位；使用比例未達到80%的不予返還。

建筑工程項目單位在工程主體竣工后30日內(nèi)，應當向市墻改部門提出新型墻體材料使用情況的查驗申請，并提交相關(guān)票據(jù)原件。逾期未提交申請的，預繳的新型墻體材料專項基金不予返還。

第十九條 墻改部門應當按規(guī)定比例和期限返還專項費用，不按時按比例返還新型墻體材料專項基金的，由財政部門責令其限期返還，并承擔所造成的損失。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金的，由墻改部門責令其限期繳納，并按每逾期一日加收應繳總額萬分之五收繳其滯納金。

第二十一條 違反本辦法第九條規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責令其限期改正；逾期未改正的，視情節(jié)處以5000元以上10000元以下罰款。

第二十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期既不申請復議也不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由做出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十三條 墻改部門和其他主管部門的工作人員，應當忠于職守，依法辦事；對濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，由其主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十四條 本辦法自2009年2月15日起施行。

第五篇：安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法

《安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法》實施意見

為認真貫徹落實《安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法》（2003年省政府令第159號），現(xiàn)結(jié)合我市實際，就禁止生產(chǎn)、使用粘土實心磚，推廣應用新型墻體材料，提出如下實施意見：

一、分步禁止使用粘土實心磚

（一）分步實施期限

1.本市城市規(guī) 劃區(qū)和所轄縣的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建、改建、擴建的框架結(jié)構(gòu)建筑工程，一律禁止使用粘土 實心磚；

2.2005年1月1日起，本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建、改建、擴建的建筑工程及圍墻、臨時建筑，禁止使用粘土實心磚；

3.2008年1月1日起，本市所轄縣的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建、擴建、改建的建筑工程及圍墻、臨時建筑，禁止使用粘土實心磚。

（二）禁止使用粘土實心磚的主要措施

1.對在上述規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)的各類建筑，建筑工程設(shè)計單位應當按照國家和省建筑節(jié) 能設(shè)計標準與有關(guān)規(guī)程設(shè)計建筑項目，采用節(jié)能技術(shù)，標明應當使用的新型墻體材料；

2.市、縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門對不按規(guī)定使用新型墻體材料的設(shè)計施工圖不予通過；

3.施工中發(fā)現(xiàn)擅自改變設(shè)計使用粘土實心磚的，建筑工程監(jiān)理單位應及時反映，未及時反 映應追究監(jiān)理責任；

4.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)建筑工程改變設(shè)計使用粘土實心磚的，應責 令其停止施工、及時糾正；

5.加大新型墻體材料專項基金征收力度。建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時按規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金。建筑工程主體竣工后30日內(nèi)，建設(shè)單位憑購進新型墻體材料原始憑證等有關(guān)資料，經(jīng)市、縣墻改管理機構(gòu)核實，報同級財政部門審定后，按有關(guān)規(guī)定返還其繳納的新型墻體材料專項基金。

二、限制并逐步禁止生產(chǎn)粘土類墻體材料

（一）禁止新建、擴建粘土類墻體材料生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線。凡新建、擴建粘土類墻體材料生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線的，市、縣、區(qū)國土資源管理部門不得批準用地，市、縣、區(qū)工商管理部門不得準予登記。

（二）現(xiàn)有粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，應當逐年限產(chǎn)。市、縣、區(qū)墻改行政主管部門應根據(jù)省新型墻體材料推廣應用計劃和粘土實心磚總量控制計劃，制訂并下達各粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)限產(chǎn)計劃。

（三）粘土空心磚已不再列為推廣應用的新型墻體材料?？h、區(qū)現(xiàn)有粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)，應轉(zhuǎn)產(chǎn)其它新型墻體材料。

三、積極推廣應用新型墻體材料

（一）新型墻體材料主要包括下列產(chǎn)品：

1.承重混凝土空心砌塊、粉煤灰空心砌塊、輕集料混凝土空心砌塊；

2.玻璃纖維增強水泥輕質(zhì)隔墻條板（GRC板）；

3.鋼絲網(wǎng)架水泥聚苯乙烯夾心板（泰柏板）；

4.紙面石膏板；

5.高摻量的利廢制品；

6.國家和省鼓勵發(fā)展的其它墻體材料。

（二）市、縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定，組織編制應用新型墻體材料 的建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)程和通用圖集。

（三）生產(chǎn)符合國家財政部、國家稅務總局《關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》（財稅[2001]198號文）所附目錄中的新型墻體材料，按規(guī)定程序?qū)徟螅硎芏愂諟p免。

（四）新建新型墻體材料企業(yè)，其產(chǎn)品經(jīng)國家法定檢測機構(gòu)檢測認定符合國家、省或行業(yè)標準后，可先行進入市場，并按規(guī)定程序向市墻改管理機構(gòu)辦理《安徽省新型墻體材料產(chǎn)品資質(zhì)認定證書》的申報手續(xù)。外省市新型墻體材料產(chǎn)品進入我市市場，應當?shù)绞?、縣墻改管理機構(gòu)辦理登記備案手續(xù)。五）各類新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品以承重型新型墻體材料為主，獲得《安徽省新 型墻體材料產(chǎn)品資質(zhì)認定證書》、利廢率達到規(guī)定標準、年生產(chǎn)能力達到規(guī)定規(guī)模的，按照 省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委《安徽省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施辦法》（財綜[2003]652號）的規(guī)定，給予專項貼息扶持。

（六）市、縣、區(qū)墻改管理機構(gòu)應會同相關(guān)單位，結(jié)合我市實際，加大新型墻體材料建筑應用技術(shù)研究，舉辦新型墻體材料應用技術(shù)培訓，積極開展新型墻體材料的建筑應用和節(jié)能建筑試點工程。

四、加強管理、嚴肅執(zhí)法

（一）發(fā)展新型墻體材料、推進建筑節(jié)能是保護土地資源和生態(tài)環(huán)境的重要舉措，各級人民政府應當加強對新型墻體材料推廣應用工作的領(lǐng)導?？h、區(qū)人民政府墻改行政主管部門應確定專門機構(gòu)和人員負責新型墻體材料推廣應用工作。

（二）市、縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門在推廣應用新型墻體材料工作中，應從源頭把關(guān)，建立設(shè)計、審圖、質(zhì)量監(jiān)督責任制；在組織示范工程評比中，應積極推廣應用新型墻體材料，對違反規(guī)定使用粘土實心磚的，不得評為優(yōu)良工程；對各類建筑違反規(guī)定使用粘土實心磚的，責令改正，無法改正的，可處以工程造價2%以上5%以下的罰款。

（三）市、縣、區(qū)財政部門對違反規(guī)定擅自減、免、緩征新型墻體材料專項基金 或改變新型墻體材料專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準，以及截留、擠占、挪用新型墻體材料專項基金的，責令限期改正，并按照《國務院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。

（四）計劃、國土、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務、工商等有關(guān)部門，應當按照各自職責配合墻改行政主管部門及其墻改管理機構(gòu)做好新型墻體材料推廣應用工作。

（五）市、縣、區(qū)墻改管理機構(gòu)應加強自身建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)和管理水平，積極提供服務，做好禁止生產(chǎn)、使用粘土實心磚和推廣應用新型墻體材料工作。加大執(zhí)法力度，對粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)突破核定生產(chǎn)計劃的，責令停止違法行為，處以5000元以上1萬元以下的罰款；對新建、擴建粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線的，責令限期改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。建設(shè)單位未按照規(guī)定的標準繳納新型墻體材料專項基金的，責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收應繳未繳新型墻體材料專項基金萬分之五的滯納金。