第一篇：校車管理缺乏責(zé)任主體

校車管理缺乏責(zé)任主體。校車究竟隸屬哪個(gè)部門管，在公安、教育和交通等部門之間，并無(wú)明確的職權(quán)分工。有關(guān)部門必須承擔(dān)起主導(dǎo)責(zé)任，才能推動(dòng)校車工程。

近日，甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)發(fā)生一起幼兒園校車與貨車相撞事故，車上幼兒傷亡慘重，以生命和血的代價(jià)再次敲響校車安全警鐘，引發(fā)了全社會(huì)的關(guān)注。隨即，全國(guó)各地掀起了一股校車整頓之風(fēng)，教育部門聯(lián)合公安部門紛紛開(kāi)展中小學(xué)校、幼兒園校車交通安全檢查，認(rèn)真排查安全隱患，整改存在的問(wèn)題。

事實(shí)上，校車安全問(wèn)題由來(lái)已久，卻遲遲得不到根治。一些學(xué)校和家長(zhǎng)盡管早就意識(shí)到安全隱患的存在，但迫于現(xiàn)實(shí)的種種無(wú)奈，仍不得不把孩子送上“瘋狂的”校車。

事故頻發(fā)原因何在“其實(shí)發(fā)生事故的并不是‘校車’，而是普通車輛，校車在我們的標(biāo)準(zhǔn)里面是有明確定義的?！眹?guó)家客車檢測(cè)中心碰撞試驗(yàn)室主任李弢在接受本刊記者采訪時(shí)指出，出事的校車連非專用校車的標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到，里面的座椅布置不對(duì)，沒(méi)有安裝安全帶，根本就是非法改裝的車輛。

據(jù)鄭州宇通汽車集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱宇通集團(tuán)）的調(diào)查顯示，盡管2010年7月1日國(guó)家正式實(shí)施的《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》明確了專用小學(xué)生校車的安全要求，但是直到現(xiàn)在，仍有大量接送學(xué)生的車輛不符合這一被稱為“校車國(guó)標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)。這一現(xiàn)象尤其在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村非常普遍，有的“校車”是農(nóng)用三輪車，有的是面包車，有的甚至是報(bào)廢的普通客車。

這些車輛本身都不是為專門接送學(xué)生而設(shè)計(jì)，從安全性能上來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保護(hù)自我防護(hù)能力較弱的學(xué)生。

針對(duì)目前我國(guó)校車運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，宇通集團(tuán)品牌管理部負(fù)責(zé)人王瑞表示，我國(guó)校車市場(chǎng)存在著各種問(wèn)題，諸如目前投入使用的校車車型凌亂復(fù)雜，大量地使用報(bào)廢及翻新車輛，安全隱患很高；校車超員嚴(yán)重，沒(méi)有安全保障，缺乏管理；發(fā)展校車意識(shí)淡薄，校車標(biāo)準(zhǔn)難以執(zhí)行。雖然校車標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)施，但是從目前來(lái)看，還缺少落實(shí)校車標(biāo)準(zhǔn)的配套制度等，這些問(wèn)題如果不能得到及時(shí)妥善的解決，事故頻發(fā)的現(xiàn)狀就不可能改變，悲劇仍無(wú)法避免。

專用校車缺口巨大

大量引進(jìn)專用校車，實(shí)現(xiàn)專車專用，是解決學(xué)生安全問(wèn)題的第一步。2009年3月，國(guó)務(wù)院副總理張德江在河南視察時(shí)曾表示，“今后為了學(xué)生安全，我們將進(jìn)一步規(guī)范城市及農(nóng)村配備的校車，讓更多專用校車走進(jìn)校園?！? 從全國(guó)范圍來(lái)看，目前我國(guó)約有9000萬(wàn)學(xué)生需要乘坐安全規(guī)范的校車，專用校車的市場(chǎng)容量超過(guò)100萬(wàn)輛。而當(dāng)前我國(guó)符合標(biāo)準(zhǔn)的專用校車保有量?jī)H為一萬(wàn)輛左右。但一輛專用校車的價(jià)格區(qū)間在20至45萬(wàn)之間，價(jià)格不菲。相對(duì)于龐大的需求缺口來(lái)說(shuō)，目前投入使用的專用校車只是杯水車薪。

此外，專用校車運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用也是地方政府和學(xué)校不得不面對(duì)的一道難題。校車存在的意義在于保證學(xué)生上下學(xué)交通安全，專車專用是保證學(xué)生安全的前提。這一前提決定了校車的利用率很低，在這種情況下如果學(xué)生家長(zhǎng)或?qū)W校沒(méi)有較高的支付能力，校車的運(yùn)營(yíng)就是虧損的。

我國(guó)一些較發(fā)達(dá)地區(qū)（如廣東、浙江等地）的公立學(xué)校，噴涂成統(tǒng)一的黃顏色、被人們稱之為“大黃蜂”的長(zhǎng)鼻子專用校車并不罕見(jiàn)。在相對(duì)落后的中西部地區(qū)，“大黃蜂”顯然有些遙遠(yuǎn)，而事實(shí)證明，近年來(lái)的校車安全事故，往往就發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、城市外來(lái)人口聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

巨大的需求要依靠大量的資金投入，從現(xiàn)實(shí)層面看來(lái)，所有學(xué)校都配備校車顯然不能一蹴而就。

民辦學(xué)校的安全探索

“民辦幼兒園其實(shí)是在艱難中求生，為了保障學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得不壓縮辦學(xué)成本?！?1世紀(jì)教育學(xué)院副院長(zhǎng)熊丙奇指出。

讓這些舉步維艱的民辦學(xué)校購(gòu)置價(jià)格昂貴的校車，無(wú)異于天方夜譚。但是校車安全問(wèn)題又亟待解決，對(duì)此，江西省瑞昌市教體局幼教科科長(zhǎng)陳新婭向本刊記者講述了他們的探索之路。這座位于江西省北部的三線城市，似乎代表了一批同類城市的現(xiàn)狀。

早在幾年前，作為江西省人大代表的陳新婭曾在省“兩會(huì)”上提交過(guò)《關(guān)于規(guī)范幼兒園校車接送的建議》。建議取消由幼兒園運(yùn)作的校車接送模式，改由市場(chǎng)運(yùn)作；由公安部、教育部、交通部聯(lián)合下發(fā)通知，落實(shí)“就近入園”的原則，各城區(qū)幼兒園不再安排各種車輛用于接送幼兒，所有幼兒園的接送車停止自行使用。

“瑞昌市的幼兒園幾乎都是民辦的，自從幼教協(xié)會(huì)告知家長(zhǎng)停止使用接送車后，幾乎所有的幼兒園都表示支持。城區(qū)內(nèi)小區(qū)大部分都設(shè)有幼兒園，按照就近入園的原則入學(xué)，根本不用校車?！标愋聥I表示。

然而，此舉遭到了一些幼兒家長(zhǎng)的反對(duì)，有家長(zhǎng)表示，“為了安全，加強(qiáng)校車監(jiān)管排除安全隱患是必須的，但不能為了避免出事或者害怕事后擔(dān)責(zé)就禁用校車，這不是因噎廢食嗎？” 由于社會(huì)上對(duì)于幼兒園校車接送“一刀切”的做法爭(zhēng)議比較大，所以原計(jì)劃以教體局名義下發(fā)的《關(guān)于停止使用幼兒園接送車的通知》也緊急叫停，新規(guī)定改為只要符合相關(guān)規(guī)定辦齊手續(xù)的車輛，就可以接送學(xué)生；不符合規(guī)定的車輛，一律不得用來(lái)接送學(xué)生。

但陳新婭透露，關(guān)于校車規(guī)范，他們還在探索，“我們可以先試著在一些條件成熟的幼兒園停用校車，然后慢慢地推廣到全市和農(nóng)村?！标愋聥I解釋到，停用幼兒園校車并非故意給家長(zhǎng)制造難題，而是為了消除校車運(yùn)行中的安全隱患，“如果每個(gè)小區(qū)都建起配套幼兒園，而村小學(xué)附屬幼兒園的數(shù)量也達(dá)到一定規(guī)模，每個(gè)孩子都可以就近上學(xué)，那么還需要校車干什么呢？到那時(shí)，校車安全問(wèn)題也就迎刃而解了。”

陳新婭呼吁，在目前的情況下，有關(guān)部門應(yīng)該加大社區(qū)幼兒園建設(shè)，同時(shí)，將農(nóng)村的閑置校舍改建成幼兒園，讓孩子們可以就近上學(xué)，節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本，保障出行安全。

校車整改何處突圍 陳新婭同時(shí)呼吁：“國(guó)家對(duì)校車的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有一個(gè)明確的規(guī)定，并通過(guò)相關(guān)部門嚴(yán)格貫徹實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，一旦違反規(guī)定，就要受到處罰?！?/p>

“沒(méi)有責(zé)任主體和法律的空白，是我們目前解決問(wèn)題的一個(gè)最大困惑?！北本煼洞髮W(xué)教育學(xué)部教授袁桂林指出，校車管理缺乏責(zé)任主體。校車究竟隸屬哪個(gè)部門管，在公安、教育和交通等部門之間，并無(wú)明確的職權(quán)分工。有關(guān)部門必須承擔(dān)起主導(dǎo)責(zé)任，才能推動(dòng)校車工程。

關(guān)于如何建立合理的校車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，作為“國(guó)標(biāo)”起草第一人的李弢有著自己的想法，“最理想的方式是按三套標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范整個(gè)校車：一是專用幼兒校車標(biāo)準(zhǔn)，二是專用小學(xué)生校車標(biāo)準(zhǔn)，三是專用中學(xué)生校車標(biāo)準(zhǔn)。目前專用小學(xué)生校車標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)正式頒布實(shí)施了，專用幼兒校車的標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)制訂完成，估計(jì)大概在明年發(fā)布實(shí)施?！?/p>

宇通集團(tuán)方面則表示，在目前政府財(cái)政無(wú)法有效滿足為公立教育機(jī)構(gòu)購(gòu)置校車的情況下，專業(yè)的運(yùn)營(yíng)公司是校車運(yùn)營(yíng)的必由之路。“專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)可以保證校車能夠以福利的性質(zhì)為公眾提供未成年人上下學(xué)服務(wù)，公司里的專職人員也能夠通過(guò)持續(xù)系統(tǒng)的培訓(xùn)，不斷提升技術(shù)水平，保證校車在駕駛、維護(hù)、調(diào)度與管理方面均能達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

此外，提高學(xué)生的交通安全意識(shí)（包括乘車安全意識(shí)和道路交通安全意識(shí)），也是有關(guān)部門不容忽視的一個(gè)方面，王瑞表示，可以通過(guò)學(xué)生交通安全教育等公益活動(dòng)，以寓教于樂(lè)的形式，進(jìn)行交通安全教育。

需要一場(chǎng)普及全國(guó)的“校車工程”

甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣校車慘劇后，慶陽(yáng)市、正寧縣兩級(jí)政府迅速反應(yīng)，出臺(tái)一系列應(yīng)對(duì)措施。據(jù)悉，慶陽(yáng)市將力爭(zhēng)“三年任務(wù)兩年完成”，“給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建辦一所公辦幼兒園，配備標(biāo)準(zhǔn)化校車一輛”，“使公辦幼兒園的比例達(dá)到幼兒園總數(shù)的80%以上，幼兒入園率達(dá)到85%以上。”

單看這樣的消息，無(wú)疑令人欣慰。但將其置于21條幼小生命殞于一旦的慘劇背景之下，又不能不讓人擔(dān)憂這種“刺激-反應(yīng)”式的決策模式，或許可以解決問(wèn)題于一事、一時(shí)、一地，卻并非校園安全問(wèn)題的正途。

分析慶陽(yáng)市緊急出臺(tái)的“一攬子”方案，其中隱含的邏輯是，公辦意味著安全，私立則意味著危險(xiǎn)。近年來(lái)多起校車安全事故，也確實(shí)可以印證這樣的邏輯。但造成這一現(xiàn)實(shí)的背景，卻是公共資源極少投入于學(xué)前教育，僅有的投入又過(guò)度投向極少數(shù)公辦幼兒園，使其成為質(zhì)優(yōu)而稀缺的“特供”品，而滿足更多普通民眾需求的民辦幼兒園，卻很難得到公共財(cái)政的支持，以至于只能在低水平的自我循環(huán)中自生自滅。

減少校車安全事故的途徑無(wú)非兩條，一是如慶陽(yáng)市此次出臺(tái)的措施，以公辦幼兒園全面替代民辦幼兒園，另一條則是以“民辦公助”的方式，幫助民辦幼兒園補(bǔ)齊校車安全的“短板”。就長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，前一種途徑應(yīng)該得到普及，即由公共財(cái)政提供普遍的學(xué)前教育服務(wù)，民間資本則可以為少數(shù)人群提供特殊的教育需求。由此不僅可能為孩子們提供安全保障，而且可以改變目前這種由民間資本提供低水平的基本服務(wù)、公共財(cái)政滿足小部分人特殊需求的“倒掛”局面。而短時(shí)間內(nèi)迫切需要解決的，則是由公共財(cái)政幫助民辦幼兒園補(bǔ)齊“短板”，對(duì)公辦、私立幼兒園一視同仁地提供安全的校車服務(wù)。

有報(bào)道稱，2010年出臺(tái)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》，對(duì)校車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作出了一系列詳細(xì)規(guī)定，卻在實(shí)際施行過(guò)程中遭遇“執(zhí)行難”。出現(xiàn)這種窘?jīng)r，顯然和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任主體不清有極大的關(guān)系。對(duì)于大多數(shù)勉力維持經(jīng)營(yíng)的民辦幼兒園來(lái)說(shuō)，購(gòu)買符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全校車，可能確實(shí)是其不能承受之重。

為此，需要政府轉(zhuǎn)變思路，即無(wú)論幼兒園的資產(chǎn)屬性如何，為孩子們提供安全的校車服務(wù)，都是政府的當(dāng)然責(zé)任。表面上看，由政府為私立幼兒園提供校車服務(wù)，是用公共財(cái)政補(bǔ)貼了私人資本，但實(shí)質(zhì)上則是以公共財(cái)政保障了公眾安全。有了這樣明確的責(zé)任意識(shí)和責(zé)任歸屬，國(guó)家校車標(biāo)準(zhǔn)才可能切實(shí)落實(shí)，學(xué)生們的安全才可能切實(shí)得到保障。

近年來(lái)，各種或?qū)嵒蛱摰摹肮こ獭变佁焐w地，但中國(guó)最迫切需要的是一場(chǎng)普及全國(guó)且功在千秋的“校車工程”。建立校車制度可分步驟進(jìn)行 誠(chéng)如教育部發(fā)言人所稱，中國(guó)很大，各地情況不同，一個(gè)政策出來(lái)需要一個(gè)過(guò)程，但是，校車安全等不起，從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，建立校車安全制度，不妨分步驟進(jìn)行。

首先，將督察工作常態(tài)化，防患于未然。其次，應(yīng)率先解決校車問(wèn)題突出地區(qū)的校車保障問(wèn)題。客觀地說(shuō)，我國(guó)大中城市的市中心，學(xué)生家庭條件相對(duì)不錯(cuò)、上學(xué)路程較近、公交系統(tǒng)比較發(fā)達(dá)，校車問(wèn)題還不十分突出，而我國(guó)城市的郊區(qū)，中西部農(nóng)村地區(qū)，校車問(wèn)題十分嚴(yán)重，由于撤點(diǎn)并校后，上學(xué)路途遙遠(yuǎn)，加之學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足，校車保障不到位，不少學(xué)校校車簡(jiǎn)陋、嚴(yán)重超載違規(guī)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)黑校車泛濫。這些地區(qū)的校車，應(yīng)該由政府牽頭，解決硬件配備問(wèn)題。當(dāng)前出現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，對(duì)于超載校車、不合格校車、黑校車，監(jiān)管部門叫停之后，政府卻沒(méi)有跟進(jìn)措施，造成那些以前乘不合格校車、黑校車上下學(xué)的孩子，只能步行上下學(xué)，這在短期尚可克服，每天如此，結(jié)果無(wú)非有二，一是輟學(xué)，二是黑校車死灰復(fù)燃。因此，政府必須和學(xué)校一起商議如何保障校車。

結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)的選擇是，對(duì)于中西部農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的校車，由中央財(cái)政統(tǒng)一出資購(gòu)買校車，當(dāng)?shù)刎?cái)政（省、市政府）負(fù)責(zé)校車日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；對(duì)于大中城市郊區(qū)學(xué)校的校車，由省財(cái)政負(fù)責(zé)出資購(gòu)買校車，學(xué)校和家長(zhǎng)分?jǐn)傔\(yùn)行費(fèi)用。在解決上述地區(qū)的校車問(wèn)題之后，進(jìn)一步從城市公共交通保障出發(fā)，將中小學(xué)校車納入考慮。

第二篇：校車管理責(zé)任承諾書(shū)

校車管理責(zé)任承諾書(shū)

為了加強(qiáng)校車安全管理，堅(jiān)決杜絕交通安全事故的發(fā)生，及校車能源銷耗的節(jié)約，制擬定些責(zé)任承諾書(shū)。

一、校車安全管理

1.必須對(duì)駕駛車輛進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決不上路行駛，時(shí)刻保持車況良好。

2.在正常情況下，堅(jiān)決做到不超員行駛、不超速行駛。

3.嚴(yán)禁酒后駕車，學(xué)校發(fā)現(xiàn)酒后駕車，有權(quán)停止駕駛?cè)藛T行駛權(quán)力。若因造成不正常駕駛，出現(xiàn)人為事故，責(zé)任自負(fù)。

4.由于駕駛過(guò)程中出現(xiàn)交通事故造成人身傷害等后果責(zé)任自負(fù)。5.雨雪天氣和大霧天氣特別注意行駛安全，開(kāi)車時(shí)盡量不接或不打電話。6.校車不能外借，確因特殊事情需外借，必須由駕駛?cè)藛T自行開(kāi)車到達(dá)目的地。若不能由駕駛?cè)藛T跟隨的情況下，必須經(jīng)過(guò)學(xué)校行政辦領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，即可。

7.違反上述規(guī)定的，對(duì)駕駛員按有關(guān)規(guī)定處理，造成安全事故的，駕駛?cè)藛T承擔(dān)所有責(zé)任。

二、校車燃油管理

1.由各部門提前支付，憑實(shí)際開(kāi)支發(fā)票向后勤辦報(bào)銷燃油費(fèi)。2.駕駛員要每月、季、年要對(duì)車輛進(jìn)行油料耗費(fèi)分析，建立車輛檔案。3.每一季度向后勤辦提交一次加油登記表、行駛里程表和加油站的加油清單。

4.校內(nèi)職工私人用車不能報(bào)銷油費(fèi)，自行加油。

校車責(zé)任人：（蓋章）

學(xué)校：（簽章）

****年**月**日

****年**月**日

第三篇：電梯安全管理主體責(zé)任承諾書(shū)

電梯安全責(zé)任承諾書(shū)

為保障電梯使用者的生命和財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)與簽訂安全責(zé)任書(shū)，并向特種設(shè)備安全管理部門和我單位承擔(dān)電梯維保工作的用戶做出以下承諾：

一、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于電梯安全的法律法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，自覺(jué)接受質(zhì)監(jiān)部門、電梯用戶和社會(huì)的監(jiān)督。

二、嚴(yán)格按《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)行電梯維保，工作到位，確保質(zhì)量。工作過(guò)程自覺(jué)接受業(yè)主或物業(yè)服務(wù)企業(yè)的全過(guò)程監(jiān)督。

三、積極協(xié)助電梯使用單位建立健全安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案。

四、在每部電梯轎廂內(nèi)公布求救電話、維保電話、維保單位、維保人員，求救電話保證24小時(shí)暢通，有專人接聽(tīng)并及時(shí)處理有關(guān)情況。

五、保證在電梯發(fā)生事故或困人等故障時(shí)，市區(qū)內(nèi)30分鐘、市區(qū)外1小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)處置。

電梯使用單位（蓋章）維保單位（蓋章）單位負(fù)責(zé)人： 單位負(fù)責(zé)人： 年 月 日 年 月 日

第四篇：加強(qiáng)校車管理

昆明市五華區(qū)人民政府辦公室（通知）

五政辦通?2012?44號(hào)

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昆明市五華區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理的通知

各街道辦事處、區(qū)屬各局辦、各直屬機(jī)構(gòu)、中小學(xué)（幼兒園）：

今年以來(lái)，全國(guó)發(fā)生多起校車事故，引起全社會(huì)高度關(guān)注，近期我省又接連發(fā)生多起重特大交通事故，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失，道路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為切實(shí)加強(qiáng)校車安全管理，消除校車交通安全隱患，有效預(yù)防道路交通事故，保障廣大師生人身安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《校車安全管理?xiàng)l例》以及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作通知如下：

一、高度重視，切實(shí)提高安全認(rèn)識(shí)

校車是專門用于運(yùn)送中小學(xué)生的交通工具，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，使用校車接送學(xué)生、幼兒的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，雖然多數(shù)學(xué)校對(duì)校車能按要求管理，但仍存在很多不容忽視的問(wèn)題，“黑校車”、超載、超速等違法違規(guī)行為仍時(shí)有發(fā)生，尤其在我區(qū)農(nóng)村、山區(qū)等管理薄弱區(qū)域，中小學(xué)校車安全的隱患仍然沒(méi)有徹底消除。各相關(guān)單位務(wù)必高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)校車安全管理的極端重要性，采取有力措施，狠抓交通安全各項(xiàng)工作，堅(jiān)決確保無(wú)校車交通安全事故發(fā)生。

二、立即行動(dòng)，全面開(kāi)展安全檢查

各有關(guān)單位要深入轄區(qū)內(nèi)每一所中小學(xué)、幼兒園(含辦學(xué)點(diǎn))，對(duì)所有接送車輛及駕駛?cè)藛T立即開(kāi)展逐一安全檢查，不符合安全條件的車輛一律停止使用，不具備駕駛資格的人員一律停止駕駛。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要責(zé)令及時(shí)整改，確保校車車況良好、駕駛員按章行駛，最大程度地避免事故發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校車和校車駕駛員的制度化管理，采取切實(shí)措施，落實(shí)安全工作責(zé)任制，嚴(yán)格資格審查、嚴(yán)禁無(wú)照駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超速駕駛、超載駕駛等違法行為，嚴(yán)厲懲治違規(guī)“黑校車”現(xiàn)象。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)涉農(nóng)區(qū)域內(nèi)的安全檢查，加大對(duì)低速載貨汽車、拖拉機(jī)、三輪摩托車等違法載人行為的檢查力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)區(qū)域內(nèi)較為突出的交通安全隱患和交通違法行為的整治。

三、加大宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育

各有關(guān)單位要要切實(shí)加大校車安全宣傳力度，相關(guān)部門要深入開(kāi)展道路交通安全宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，通過(guò)經(jīng)常性開(kāi)展交通事故警示教育，努力營(yíng)造全區(qū)重視校車交通安全的輿論氛圍。要對(duì)所有承擔(dān)接送學(xué)生車輛的運(yùn)營(yíng)管理人員及車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行一次安全再教育、再警示。要求嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管 2

理規(guī)定，落實(shí)安全管理責(zé)任，堅(jiān)決杜絕車輛駕駛?cè)藛T違規(guī)、違章操作。要采取多種形式，充分利用課堂教學(xué)、主題班會(huì)等形式，對(duì)中小學(xué)生及其家長(zhǎng)全面開(kāi)展一次乘車安全教育，道路交通宣傳進(jìn)學(xué)校要達(dá)到100%。建立相關(guān)教育制度，教育學(xué)生自覺(jué)遵守交通規(guī)則，拒絕乘坐超載、拼裝以及無(wú)證無(wú)牌等有安全隱患的車輛。

四、明確分工，全面落實(shí)管理職責(zé)

學(xué)校、教育、公安、交通、安監(jiān)等有關(guān)部門要在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)下，認(rèn)真履行校車安全管理職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任制和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，切實(shí)把校車安全管理工作納入常態(tài)化管理。

（一）學(xué)校職責(zé)

學(xué)校要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定購(gòu)制或使用校車，按規(guī)定取得校車標(biāo)牌，并配備統(tǒng)一的校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志；要嚴(yán)格按照校車駕駛員條件聘任使用校車駕駛員；要建立車輛管理制度和車輛臺(tái)帳，定期對(duì)校車進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；要建立和落實(shí)校車駕駛?cè)藛T的交通安全教育管理制度，督促駕駛?cè)藛T規(guī)范操作、文明行車，保持安全車速；要建立學(xué)生照管人員責(zé)任制度，確保每輛校車配備學(xué)生照管人員，負(fù)責(zé)維持乘車秩序，監(jiān)督和糾正校車駕駛?cè)藛T的交通違法行為，防止校車出現(xiàn)超速、超載、亂?？可舷聦W(xué)生等情形；要督促校車駕駛員每天在接送學(xué)生、學(xué)齡前兒童之前對(duì)校車進(jìn)行安全例檢，并按要求在車內(nèi)配備安全設(shè)備，定期搞好車輛檢測(cè)，確保車輛安全；要自覺(jué)接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門、教育行 3

政部門的監(jiān)督檢查。

（二）教育部門職責(zé)

教育部門要依法做好校車的資格審查工作；要配合公安、交通等部門研究制定校車安全運(yùn)行和規(guī)范管理的政策措施，組織對(duì)校車行經(jīng)路段合理設(shè)置校車?？繕?biāo)志；要聯(lián)合公安部門加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作，督促學(xué)校建立、健全和落實(shí)校車安全管理制度，將校車安全工作落實(shí)情況納入使用校車的學(xué)校安全管理年終考核；要配合公安交管部門對(duì)學(xué)校使用校車情況進(jìn)行督促檢查，加強(qiáng)校車的源頭教育管理。

（三）公安交通管理部門職責(zé)

公安交通管理部門要依法做好校車的資格審查工作；嚴(yán)禁低速載貨汽車、拖拉機(jī)、三輪摩托車等違法載人行為，嚴(yán)厲懲治違規(guī)“黑校車”現(xiàn)象；要加強(qiáng)對(duì)校車的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)查校車超員、超載、超速及其他交通違法行為；要不定期到學(xué)校開(kāi)展交通安全教育工作；要建立校車交通違法行為抄告制度，定期將校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育行政部門；要會(huì)同教育部門與學(xué)校簽訂校車交通安全管理責(zé)任書(shū)，督促學(xué)校建立和落實(shí)校車安全制度，嚴(yán)格校車資質(zhì)和行駛路線的審查備案；要加強(qiáng)對(duì)校車行駛線路的道路交通秩序管理。遇交通擁堵的，交通警察應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)運(yùn)載學(xué)生的校車優(yōu)先通行。

（四）交通運(yùn)輸部門職責(zé)

交通運(yùn)輸管理部門要嚴(yán)格道路經(jīng)營(yíng)許可，嚴(yán)把道路運(yùn)輸準(zhǔn)入 4

關(guān)，嚴(yán)厲查處各類從事非法營(yíng)運(yùn)的校車，規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序；要加強(qiáng)對(duì)校車交通安全政策法規(guī)的宣傳教育；要建立校車交通違法行為抄告制度，及時(shí)向?qū)W校、公安交警部門和教育部門通報(bào)校車違法行為。

（五）安監(jiān)部門職責(zé)

安監(jiān)部門要加強(qiáng)安全監(jiān)管，把校車交通安全作為安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，加大安全檢查力度，督促有關(guān)部門和學(xué)校落實(shí)校車交通安全責(zé)任，對(duì)校車交通安全管理工作不重視、不作為、不到位的單位和個(gè)人依法進(jìn)行責(zé)任追究。

五、嚴(yán)格執(zhí)法，加大督查力度

各有關(guān)單位要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，由區(qū)交安委辦牽頭，組成聯(lián)合檢查組，定期每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)各重點(diǎn)路段，尤其是涉農(nóng)區(qū)域內(nèi)校車安全情況檢查一次，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及校車安全的違法行為發(fā)現(xiàn)一起處罰一起，從嚴(yán)處罰，絕不姑息。相關(guān)檢查情況要及時(shí)報(bào)送區(qū)政府辦公室。區(qū)政府目督辦要加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)單位校車安全各項(xiàng)工作的檢查督促，做到管理工作不到位不放過(guò)、工作措施不落實(shí)不放過(guò)、職責(zé)任務(wù)不明確不放過(guò)，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二○一二年五月十一日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 校車△ 安全生產(chǎn)△ 通知 抄送：市政府辦公廳，市交安委辦公室。

區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委辦公室。

昆明市五華區(qū)人民政府辦公室 2012年5月11日印發(fā)

第五篇：校車管理材料

祖國(guó)花朵的安全暢通之路

——記寧遠(yuǎn)縣中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車管理工作情況

寧遠(yuǎn)縣位于湘南邊陲，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中少數(shù)民族鄉(xiāng)4個(gè)）687個(gè)行政村，總面積2510平方公里，總?cè)丝?3萬(wàn)。目前，我縣現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校411所，其中縣屬普通高中1所、完全中學(xué)2所、初級(jí)中學(xué)2所，職業(yè)中專1所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中23所、完小52所、村小308所。在校學(xué)生89392人，其中高中9872人、初中18527人、小學(xué)59873人，職業(yè)中專學(xué)生1466人。另有民辦義務(wù)教育階段學(xué)校13所，在校學(xué)生4935人，民辦職業(yè)學(xué)校3所，在校學(xué)生650人，有民辦幼兒園189所，在園幼兒21000人。全縣共有校車144臺(tái)，其中2臺(tái)現(xiàn)已停運(yùn)。公辦學(xué)校僅有一臺(tái)校車，其余均為民辦幼兒園的校車。需乘車上下學(xué)的中小學(xué)生以乘坐社會(huì)營(yíng)運(yùn)班車和家長(zhǎng)接送為主。目前，我縣經(jīng)運(yùn)管部門批準(zhǔn)開(kāi)通的客運(yùn)線路共56條，有325臺(tái)車從事?tīng)I(yíng)運(yùn)，承運(yùn)學(xué)生 6000人左右。根據(jù)客源多少、道路狀況、目前已有車輛運(yùn)客等情況，我縣擬增開(kāi)縣內(nèi)客運(yùn)線路104條、以滿足8161名通學(xué)生、5978名住宿生上下學(xué)的需求。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化后勤保障

縣委、縣政府高度重視學(xué)生用車管理工作，充分認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)學(xué)生用車管理工作的重要性、緊迫性和必要性。書(shū)記、縣長(zhǎng)經(jīng)常過(guò)問(wèn)、安排部署學(xué)生用車管理工作，縣委、縣政府已將學(xué)生用車管理工作提上重要議事日程，作為民生工程的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。成立了寧遠(yuǎn)縣中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管教育、道路交通安全、交通和安監(jiān)的三位副縣長(zhǎng)及縣公安局政委任副組

長(zhǎng)，縣政府辦、縣直相關(guān)職能單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管教育的副縣長(zhǎng)兼任辦公室主任，從政府辦、交警、教育、交通、運(yùn)管、安監(jiān)等單位抽調(diào)20人組成辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有獨(dú)立的辦公地點(diǎn)、辦公經(jīng)費(fèi)和辦公用車，具體負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于中小學(xué)學(xué)生用車管理工作的文件、會(huì)議精神，協(xié)調(diào)、督促、考核全縣的學(xué)生用車管理工作及日常事務(wù)。我縣按照“政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、試點(diǎn)先行、多管齊下”的工作思路，2011年以天堂完小為試點(diǎn)，已取得初步成功，2012年初以來(lái)，我縣又在灣井完小探索出“兩區(qū)”“兩場(chǎng)”“三步走”的新路子，創(chuàng)新學(xué)生接送新模式，從3月20日始，我縣以天堂完小、灣井完小作典型引路，在中和鎮(zhèn)、柏家坪鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)（含棉花坪鄉(xiāng)）、禾亭鎮(zhèn)、九嶷山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹(shù)一個(gè)典型、一個(gè)典型帶動(dòng)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的“傳幫帶”方式，全面鋪開(kāi)學(xué)生用車工作。

二、廣泛宣傳，加強(qiáng)安全教育

學(xué)生用車安全越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注和重視,搞好學(xué)生用車的管理工作，保障廣大學(xué)生安全出行，必須要政府負(fù)起責(zé)任、學(xué)校全力配合、讓家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變觀念、讓學(xué)生接受教育、讓部門積極聯(lián)動(dòng)、讓社會(huì)全面監(jiān)督。針對(duì)不同的對(duì)象，我們采取了不同的方式來(lái)進(jìn)行發(fā)動(dòng)和宣傳。

1、針對(duì)各中小學(xué)校負(fù)責(zé)人、幼兒園園主、學(xué)生用車車主及駕駛?cè)?，縣教育局自去年11月份以來(lái)已7次召開(kāi)學(xué)生用車管理工作專題會(huì)議，2次組織收看收聽(tīng)了全省學(xué)生用車管理工作電視電話會(huì)議，交管部門大隊(duì)每年2次對(duì)學(xué)生用車車主、駕駛?cè)诉M(jìn)行安全管理培訓(xùn)，并對(duì)校車進(jìn)行檢驗(yàn)。各交警中隊(duì)召開(kāi)轄區(qū)學(xué)生用車管理工作會(huì)議，各級(jí)會(huì)議均邀請(qǐng)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)出席并作重要

講話，傳達(dá)上級(jí)文件精神，增強(qiáng)各責(zé)任單位及負(fù)責(zé)人的責(zé)任感和緊迫感，營(yíng)造安全教育氛圍。

2、運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳報(bào)道全縣學(xué)生用車管理工作?？h電視臺(tái)開(kāi)辟《關(guān)注學(xué)生乘車》專欄，報(bào)道相關(guān)新聞32條192次，公布校車整治情況通報(bào)10條60次，播出《寧遠(yuǎn)縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車管理工作的通告》10天60次，相關(guān)新聞在永州市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)播出5條；省市縣相關(guān)網(wǎng)站報(bào)道我縣學(xué)生用車工作新聞28條，在《永州日?qǐng)?bào)》等省市報(bào)刊報(bào)道新聞4條；及時(shí)編輯《關(guān)注學(xué)生用車》簡(jiǎn)報(bào)，至今已編輯10期，并上報(bào)至省市相關(guān)部門，下發(fā)至縣各相關(guān)部門；在全省較早開(kāi)通了縣級(jí)學(xué)生用車網(wǎng)，欄目設(shè)臵合理，內(nèi)容更新及時(shí)；憑借短信平臺(tái)，向校車車主及駕駛?cè)税l(fā)送平安提示短信近1000條。

3、學(xué)校對(duì)學(xué)生用車安全負(fù)有不可推卸的管理責(zé)任。我們要求學(xué)生用車要進(jìn)行常態(tài)化管理。安全課必須進(jìn)課表并進(jìn)行正常教學(xué)，交通安全知識(shí)必須作為安全課的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

4、明確家長(zhǎng)的責(zé)任和義務(wù)。我們給每一位學(xué)生家長(zhǎng)下發(fā)了《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》、要求學(xué)校召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)并與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂交通安全責(zé)任狀，讓家長(zhǎng)明白了在對(duì)學(xué)生的交通安全管理中應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。此外，我們還統(tǒng)一制作了橫幅與“六個(gè)嚴(yán)禁”宣傳牌，警示家長(zhǎng)和學(xué)生。

5、強(qiáng)化了對(duì)學(xué)生的教育和宣傳。通過(guò)安全教育進(jìn)課堂、安全教育第一課、黑板報(bào)、廣播、講座、觀看影像資料、召開(kāi)主題班會(huì)等多種方式，向?qū)W生傳授交通安全知識(shí)，提高他們的自我保護(hù)能力。廣泛開(kāi)展安全宣傳月、交通安全文明學(xué)校創(chuàng)建、師生集體簽名等活動(dòng)，讓學(xué)生獲取更為豐富更為直觀的交通安全知識(shí)，并通過(guò)他們將這些知識(shí)傳向家長(zhǎng)，傳向社會(huì)。

6、要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促村支兩委配合學(xué)校做好學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)的安全教育工作，勸導(dǎo)制止村民制止子女包租或者乘坐報(bào)廢車，拼裝車、改裝車、農(nóng)用車、三輪車及其他非營(yíng)運(yùn)車輛。

7、我們還以通告等形式公布了學(xué)生用車違章舉報(bào)電話（0746-7669779）。對(duì)群眾的舉報(bào)，我們堅(jiān)持：舉報(bào)一起，查實(shí)一起；查實(shí)一起，通報(bào)一起。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，加大監(jiān)管力度

1、開(kāi)展集中整治

2011年，除縣教育局、交警大隊(duì)組織進(jìn)行了4次常規(guī)整治外，我縣還開(kāi)展了交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，由政府辦、交警、教育、交通、運(yùn)管、安監(jiān)等部門抽調(diào)60余人組成聯(lián)合執(zhí)法組，于2011年11月22日2012年至1月13日開(kāi)展大規(guī)模的學(xué)生用車交通安全集中整治行動(dòng)。行動(dòng)中，要求工作人員嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法，不辦人情案,對(duì)學(xué)生用車違紀(jì)違章行為必須頂格處罰。對(duì)校車超速、超員、酒后駕駛；無(wú)牌無(wú)證、假牌證以及報(bào)廢車，不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛和低速載貨汽車、三輪車、拖拉機(jī)搭載學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為，堅(jiān)決打擊。

整治行動(dòng)中，我們共查驗(yàn)學(xué)生用車718臺(tái)次，糾正非法營(yíng)運(yùn)、超員、改裝等學(xué)生用車違法違章行為130余臺(tái)次，組織學(xué)生用車檢驗(yàn)270余臺(tái)次，下發(fā)整改通知100余份，極好地規(guī)范了我縣客運(yùn)市場(chǎng)秩序，為學(xué)生用車改革提供了良好的環(huán)境。

2、嚴(yán)格責(zé)任追究

我縣將集中整治和日常督查相結(jié)合，縣學(xué)生用車管理辦公室設(shè)立一個(gè)督查組，由縣政府辦督查室主任任組長(zhǎng)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 4

民政府、各職能部門、學(xué)校、幼兒園督查學(xué)生用車工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施。

1、對(duì)學(xué)生用車在一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違章行為的：第一次，由交管部門按交通法規(guī)予以頂格處理，同時(shí)報(bào)請(qǐng)縣學(xué)生用車管理辦取消該車當(dāng)年學(xué)生用車各項(xiàng)待遇；第二次，由交管部門按交通法規(guī)予以頂格處理，同時(shí)報(bào)請(qǐng)縣學(xué)生用車管理辦撤銷該車學(xué)生用車資格，該車及當(dāng)班駕駛員今后不得再?gòu)氖聦W(xué)生接送業(yè)務(wù)。

2、對(duì)校車在一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違章行為的：第一次，由交管部門按交通法規(guī)予以頂格處理，同時(shí)扣減該車當(dāng)年燃油補(bǔ)貼的50%；第二次，由交管部門按交通法規(guī)予以頂格處理，同時(shí)扣減該車當(dāng)年燃油補(bǔ)貼的100%，并取消其當(dāng)年所有校車優(yōu)惠；第三次，由交管部門按交通法規(guī)予以頂格處理，同時(shí)報(bào)請(qǐng)縣學(xué)生用車管理辦和縣教育局吊銷其辦學(xué)資格和校車資格。

3、未履行安全監(jiān)管和保護(hù)職責(zé)的學(xué)校和單位，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任。對(duì)學(xué)校落實(shí)學(xué)生接送學(xué)生車輛交通安全管理責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作制度不健全、責(zé)任不落實(shí)的，責(zé)令限期整改。對(duì)發(fā)生交通事故的，要實(shí)行責(zé)任追查，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；

4、負(fù)有學(xué)生接送車輛安全監(jiān)督管理的職能部門未履行或者未完全履行安全管理職責(zé)或在安全監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、造成學(xué)生傷亡的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

5、承運(yùn)公司未按規(guī)定履行安全管理職責(zé)或因管理不善造成學(xué)生傷亡的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

6、學(xué)生用車和校車車輛違反道路交通安全法律、法規(guī)的，交管部門應(yīng)當(dāng)予以糾正，需要給予處罰的，由駕駛?cè)送瓿山铀蛯W(xué)生任務(wù)后再行處罰，并對(duì)其進(jìn)行教育。

7、對(duì)一年內(nèi)累計(jì)有30天未進(jìn)行車況安全日檢或未按規(guī)定期限到公安交管部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行車況安全性能強(qiáng)制檢測(cè)的，由公安交管部門依法暫扣車輛，并給予處罰；交通運(yùn)管部門對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行二級(jí)維護(hù)和汽車綜合性能檢測(cè)的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

8、交管牽頭，交通、教育等有關(guān)部門配合，依法對(duì)校園及其周邊的非法營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行查處、清理、打擊。

9、學(xué)生用車管理辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門進(jìn)行學(xué)生用車和校車管理工作單項(xiàng)年終考核。

四、創(chuàng)新模式，建立長(zhǎng)效機(jī)制

為建立學(xué)生用車管理長(zhǎng)效機(jī)制，縣政府出臺(tái)了《寧遠(yuǎn)縣關(guān)于加強(qiáng)全縣中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車管理的實(shí)施意見(jiàn)（暫行）》，進(jìn)一步明確了營(yíng)運(yùn)模式，全面推動(dòng)了我縣學(xué)生用車管理改革工作。

1、進(jìn)一步明確營(yíng)運(yùn)模式

（1）、農(nóng)村中小學(xué)生乘車——客運(yùn)公司承運(yùn)

由當(dāng)?shù)厝嗣裾c有資質(zhì)的客運(yùn)公司或有足夠校車的學(xué)校簽訂學(xué)生接送協(xié)議，由承運(yùn)公司提供合格、足夠的車輛接送學(xué)生。

簽訂協(xié)議后，現(xiàn)有接送學(xué)生的車輛（校車除外）全部退出接送市場(chǎng)，符合標(biāo)準(zhǔn)的原接送車輛可提出申請(qǐng)，經(jīng)承運(yùn)公司同意，納入承運(yùn)公司，在公司的統(tǒng)一管理和安排下承擔(dān)接送學(xué)生的工作。

學(xué)生乘車費(fèi)用由承運(yùn)方與學(xué)生家長(zhǎng)協(xié)商按市場(chǎng)價(jià)收取，縣財(cái)政對(duì)距校2公里以上的學(xué)生按年給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

距校2公里以內(nèi)的學(xué)生，由學(xué)生步行或家長(zhǎng)接送，不予補(bǔ)貼。（2）、民辦學(xué)校、幼兒園學(xué)生乘車——自購(gòu)校車或租賃學(xué)生用車提供單位的車輛提供服務(wù)。

民辦學(xué)校、幼兒園自購(gòu)車輛需辦理校車手續(xù)，按相關(guān)管理規(guī)

定，達(dá)到校車標(biāo)準(zhǔn)，專門用于接送學(xué)生，不得參與社會(huì)營(yíng)運(yùn)。民辦學(xué)校、幼兒園校車不足時(shí)，可租賃學(xué)生用車提供單位的合格車輛，簽訂好合同，明確安全責(zé)任，并向當(dāng)?shù)卣?、縣教育局、交管大隊(duì)和交通運(yùn)輸?shù)炔块T提交學(xué)生接送方案。

（3）、縣城中小學(xué)生乘車——自乘公交車和班車

城區(qū)中小學(xué)由學(xué)生自行乘坐公交車和營(yíng)運(yùn)班車，原則上不納入財(cái)政補(bǔ)貼范疇。

2、進(jìn)一步加大扶持力度

為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展現(xiàn)有的改革成果，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，我縣加大了政策扶持的力度和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的傾斜。目前，2011年學(xué)生用車燃油獎(jiǎng)補(bǔ)款已經(jīng)發(fā)放到位。2012年，我縣再一次加大了政策扶持的廣度和獎(jiǎng)補(bǔ)幅度。

一是鼓勵(lì)各承運(yùn)公司、民辦學(xué)校、幼兒園購(gòu)臵標(biāo)準(zhǔn)校車，由縣財(cái)政按購(gòu)車價(jià)格的20%給予補(bǔ)貼。對(duì)民辦學(xué)校和幼兒園校車，縣財(cái)政按給予燃油補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：8座以下（含8座），補(bǔ)貼1800元/年；8座以上，補(bǔ)貼2700元/年（以上各標(biāo)準(zhǔn)暫試行一年。）

二是縣財(cái)政將義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)生乘車補(bǔ)貼按通學(xué)生44元/月、距校5公里以內(nèi)初中住宿生8元/月、距校5公里以外初中住宿生16元/月、距校5公里以內(nèi)小學(xué)住宿生16元/月、距校5公里以外小學(xué)住宿生32元/月、每年補(bǔ)貼9個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)，直接補(bǔ)貼到納入財(cái)政補(bǔ)貼范疇的學(xué)校，由學(xué)校統(tǒng)一管理，直接補(bǔ)貼到學(xué)生。對(duì)由于路況等原因，暫不能實(shí)行車接車送的偏遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)生，無(wú)論該學(xué)生是步行還是家長(zhǎng)接送，均按其距校里程由財(cái)政予以相應(yīng)補(bǔ)貼。各級(jí)政府及紀(jì)監(jiān)、審計(jì)、財(cái)政等部門對(duì)補(bǔ)貼資金的落實(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)管。

三是交通運(yùn)輸、公安交管、稅務(wù)、保險(xiǎn)、財(cái)政等有關(guān)部門，負(fù)責(zé)落實(shí)好學(xué)生用車和校車相關(guān)稅費(fèi)、補(bǔ)貼等扶持政策，進(jìn)一步降低學(xué)生用車和校車運(yùn)營(yíng)成本、減輕學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)學(xué)生用車和校車，交通運(yùn)輸、公安交管部門減半收取運(yùn)輸管理、客運(yùn)建設(shè)基金、綜合性能檢測(cè)、牌照辦理、車輛轉(zhuǎn)戶等費(fèi)用；工商部門免收個(gè)體戶工商管理費(fèi)；稅務(wù)部門按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政策支持，暫緩專用校車車輛購(gòu)臵附加費(fèi)、車船稅等稅費(fèi)征收；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按最大限度給予費(fèi)率優(yōu)惠，并建立學(xué)生用車和校車?yán)碣r綠色通道，指定專人負(fù)責(zé)理賠事宜；石油公司為學(xué)生用車辦理優(yōu)惠加油卡（具體的減補(bǔ)項(xiàng)目、金額正由縣人民政府協(xié)調(diào)、核定中，核定后將以文件形式加以確認(rèn)）。

在學(xué)生用車管理工作中，我縣將按照“政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、公司運(yùn)營(yíng)、學(xué)校管理、車主自覺(jué)、多管齊下”的工作思路，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，立足長(zhǎng)效管理，建立健全學(xué)生接送車輛管理工作的工作機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和安全管理責(zé)任制。用三年時(shí)間建立符合縣情、滿足學(xué)生出行需求、職責(zé)權(quán)利明確、運(yùn)行規(guī)范有序的學(xué)生用車管理制度，實(shí)現(xiàn)接送學(xué)生車輛規(guī)范化管理，減少和避免學(xué)生交通傷亡事故，堅(jiān)決杜絕重特大交通安全事故的發(fā)生，保證中小學(xué)生坐平安車、坐放心車，讓學(xué)生滿意、家長(zhǎng)滿意、社會(huì)滿意。