第一篇：石家莊市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的意見

【法規(guī)名稱】石家莊市政府關(guān)于加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的意見 【頒布單位】河北省石家莊市人民政府 【發(fā)文字號】石政發(fā)〔2010〕21號 【頒布時(shí)間】2010-3-28

【實(shí)施日期】2010-3-28

【失效日期】2015-3-27 【正文】

石家莊市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的意見

各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

為落實(shí)《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》(省政府令〔2009〕第12號)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，防止和減少安全事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作“關(guān)口前移，重心下移”和從被動防范向源頭管理的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決遏止重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、總體目標(biāo)

確保重大危險(xiǎn)源各項(xiàng)安全管理工作有序開展;確保重大危險(xiǎn)源各項(xiàng)監(jiān)控、監(jiān)管措施得到有效落實(shí)，確保不發(fā)生重大危險(xiǎn)源安全事故。

三、主要工作

(一)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，也是重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控的主體，在重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控中負(fù)有重要責(zé)任。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》，認(rèn)真做好以下工作。

1依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，辨識、確認(rèn)本單位重大危險(xiǎn)源，并委托具有安全評價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估，區(qū)分重大危險(xiǎn)源等級。

2經(jīng)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源要做好登記建檔工作，并將登記建檔情況及時(shí)向安監(jiān)部門備案，同時(shí)按照《重大危險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng)》有關(guān)要求，上報(bào)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)及相關(guān)信息。

3嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為管理監(jiān)控第一責(zé)任人的責(zé)任，將重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控逐級分解到廠礦、車間、班組，建立重大危險(xiǎn)源單位內(nèi)部“三級”監(jiān)控責(zé)任體系，責(zé)任到人。

4加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控，建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案。

5保證重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測監(jiān)控所必需的資金投入。

6組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理制度、安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

7積極參加市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心組織的重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)的相關(guān)培訓(xùn)。

8在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施的安全管理，并對重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期的檢測，對重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測、檢驗(yàn)，并做好紀(jì)錄。

9建立重大危險(xiǎn)源的安全狀況廠礦月查、車間旬查、班組日查安全檢查制度，健全重大危險(xiǎn)源安全管理檔案，對存在事故隱患和缺陷的重大危險(xiǎn)源要認(rèn)真進(jìn)行整改，不能立即整改的，必須采取切實(shí)可行的安全措施，防止事故發(fā)生。在排除前或者排除中無法保證安全的，必須撤出人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。

10確定為一、二級重大危險(xiǎn)源和經(jīng)安全評估確定需進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的企業(yè)及其重點(diǎn)部位、關(guān)鍵設(shè)施要建立有效的安全監(jiān)控系統(tǒng)，并與縣、市級安全監(jiān)管部門遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

11聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障聯(lián)網(wǎng)線路暢通，聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施運(yùn)行正常，并對其進(jìn)行定期維護(hù)和檢查。

12制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施，每年至少組織一次事故應(yīng)急救援演練。

13.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動技術(shù)進(jìn)步，不斷改進(jìn)監(jiān)控管理手段，提高監(jiān)控管理水平，提高重大危險(xiǎn)源的安全穩(wěn)定性。

(二)落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。各級政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體。作為各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能，認(rèn)真督導(dǎo)各類企業(yè)抓好重大危險(xiǎn)源管控工作。

1抓好重大危險(xiǎn)源普查、分類、登記工作。各級各部門要依據(jù)《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》中有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識范圍，重新對本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源組織一次深入普查，進(jìn)一步摸清底數(shù)，準(zhǔn)確掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，并對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分類，重新登記造冊。

2抓好重大危險(xiǎn)源審查備案工作。市屬及以上重大危險(xiǎn)源企業(yè)的登記建檔情況經(jīng)由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查后，報(bào)送市安監(jiān)局備案，市安監(jiān)局對其監(jiān)管的重大危險(xiǎn)源企業(yè)的登記

建檔工作直接進(jìn)行審查備案?？h(市)、區(qū)屬企業(yè)重大危險(xiǎn)源的登記建檔情況按以上原則審查備案，其中三級及以上重大危險(xiǎn)源企業(yè)的登記建檔要逐級上報(bào)市安監(jiān)部門審查備案。各級各部門審查備案后，將匯總后的重大危險(xiǎn)源企業(yè)登記建檔有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心，納入《重大危險(xiǎn)源安全管理信息系統(tǒng)》進(jìn)行統(tǒng)一管理。

按照分級管理原則，四級及以上重大危險(xiǎn)源上報(bào)縣安監(jiān)局登記、建檔(屬于市屬以上企業(yè)的四級重大危險(xiǎn)源逐級上報(bào)市安監(jiān)局登記、建檔);三級及以上重大危險(xiǎn)源逐級上報(bào)市安監(jiān)局登記、建檔;二級及以上重大危險(xiǎn)源逐級上報(bào)省安監(jiān)局登記、建檔;一級重大危險(xiǎn)源逐級上報(bào)國家安監(jiān)總局登記、建檔。

3抓好重大危險(xiǎn)源企業(yè)建檔數(shù)據(jù)錄入的培訓(xùn)工作。市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心要按照《重大危險(xiǎn)源安全管理信息系統(tǒng)》數(shù)據(jù)錄入要求，組織各級各部門及企業(yè)有關(guān)人員就重大危險(xiǎn)源建檔數(shù)據(jù)錄入開展技術(shù)培訓(xùn)，確保數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確。

4抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作。各級各部門要加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理的情況，以及對存在隱患的重大危險(xiǎn)源的整改情況。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的，要責(zé)令企業(yè)立即整改;在整改前或者整改中無法保證安全的，要責(zé)令企業(yè)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;難以立即整改的，要限期完成整改，并督促企業(yè)采取有效的防范、監(jiān)控措施。對不履行重大危險(xiǎn)源辨識、建檔、檢測、評估和申報(bào)備案等法律義務(wù)的企業(yè)要按照有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)格處罰，對因重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不力、管理失控釀成事故的，要依法嚴(yán)肅追究企業(yè)和相關(guān)人員的責(zé)任。

四、保障措施

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門各單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的重要性、必要性和緊迫性。要把做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作作為轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)監(jiān)管方式、創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管手段、提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效果的重要途徑，真正把重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作擺在重要位置;把重大危險(xiǎn)源監(jiān)管作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，一項(xiàng)治本之策，一項(xiàng)長久任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善制度，理順體制，認(rèn)真抓好《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》的貫徹落實(shí)。

(二)加大資金投入，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)管平臺。市政府和各縣(市)、區(qū)政府要將重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，建立本區(qū)域重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息管理系統(tǒng)，設(shè)置重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心，健全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立政府重大危險(xiǎn)源信息管理和預(yù)警監(jiān)控平臺，對重大危險(xiǎn)源實(shí)施實(shí)時(shí)預(yù)警監(jiān)控，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平與效果。

(三)組織技術(shù)培訓(xùn)，抓好宣傳教育工作。各級各部門要切實(shí)做好相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)，使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職工學(xué)習(xí)和掌握重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，掌握開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理所必備的業(yè)務(wù)知識和技能，了解做好重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控工作的重要意義。加大宣傳力度，大力宣傳重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，宣傳重大危險(xiǎn)源的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)定和技術(shù)知識，為重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理，從源頭上遏制安全事故的發(fā)生營造良好的工作氛圍。

此意見有效期自2010年3月28日起至2015年3月27日止。湖北省工商局關(guān)于開展國慶中秋食品市場專項(xiàng)整治的通知

各市、州、縣工商局：

為了維護(hù)食品市場秩序，保障國慶、中秋兩節(jié)(以下簡稱“兩節(jié)”)食品市場消費(fèi)安全，確保人民群眾度過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日，按照國家工商總局和省食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)要求，現(xiàn)就開展“兩節(jié)”食品市場專項(xiàng)整治工作通知如下：

一、整治內(nèi)容

(一)集中開展節(jié)日食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以月餅、奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、食用油、膨化食品、冷凍食品、豆制品、糕點(diǎn)、飲料、酒類等節(jié)日消費(fèi)量大以及消費(fèi)者申訴舉報(bào)集中的食品為重點(diǎn)品種，突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)、旅游景區(qū)及車站碼頭等重點(diǎn)區(qū)域，加大對小食品店、小商販、小攤點(diǎn)、小集市的檢查力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品，經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)日食品等違法行為，切實(shí)維護(hù)節(jié)日食品市場秩序。尤其要針對中秋節(jié)食品市場消費(fèi)特點(diǎn)，以商場、超市、批發(fā)市場為重點(diǎn)，加強(qiáng)對月餅經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，監(jiān)督其嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)把月餅市場準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)加強(qiáng)對月餅質(zhì)量的監(jiān)管，加大抽檢力度，增加抽檢頻次，依法查處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的月餅，以及過度包裝等不符合相關(guān)規(guī)定要求的月餅。

(二)嚴(yán)厲打擊非法銷售“地溝油”行為。將開展“地溝油”整治作為“兩節(jié)”食品市場整治的重要內(nèi)容，切實(shí)保障食用油市場消費(fèi)安全。一是搗毀“地溝油”黑窩點(diǎn)。以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點(diǎn)，仔細(xì)排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點(diǎn)，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對發(fā)現(xiàn)的“地溝油”要追查到底，對黑窩點(diǎn)一律搗毀，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。二是嚴(yán)格規(guī)范食用油經(jīng)營者主體資格。對轄區(qū)所有銷售食用油的經(jīng)營者進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，建立健全食用油經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)戶口和監(jiān)管檔案，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，堅(jiān)決查處和取締無證無照經(jīng)營食用油的違法行為。三是強(qiáng)化食用油經(jīng)營者的主體責(zé)任。依法監(jiān)督經(jīng)營者把好食用油進(jìn)貨關(guān)，督促經(jīng)營者仔細(xì)查驗(yàn)供貨方的證照和檢驗(yàn)合格證明，切實(shí)履行法定責(zé)任和義務(wù)。

(三)開展一次性塑料餐盒專項(xiàng)整治。近期集中時(shí)間、集中力量，以批發(fā)市場、集貿(mào)市場為重點(diǎn)，加強(qiáng)對一次性塑料餐盒經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法銷售一次性塑料餐盒的行為，確保公眾飲食消費(fèi)安全。對銷售未獲得生產(chǎn)許可證、未在產(chǎn)品或者包裝上標(biāo)注qs標(biāo)志的一次性塑料餐盒的違法經(jīng)營行為，要依法予以查處。對省工商局檢測公布的不合格一次性塑料餐盒，要責(zé)令相關(guān)經(jīng)營者立即停止銷售，并按相關(guān)法律規(guī)定立案查處。

(四)集中開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場檢查。加大對各類批發(fā)市場、超市和食用農(nóng)產(chǎn)品市場的執(zhí)法檢查力度，對市場中食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體進(jìn)行全面清理檢查，依法查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為。提高快速檢測頻率，嚴(yán)厲打擊市場上以次充好、銷售變質(zhì)偽劣食用農(nóng)產(chǎn)品等違法經(jīng)營行為，強(qiáng)化市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者責(zé)任。特別加強(qiáng)對生豬肉品市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入制，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門檢驗(yàn)、未加蓋檢驗(yàn)檢疫章的商品進(jìn)入市場銷售。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水豬肉、病死豬肉等違法行為，嚴(yán)防不合格豬肉流入市場，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

二、時(shí)間安排

本次專項(xiàng)整治自2010年9月上旬開始，至10月中旬結(jié)束。

三、工作要求

(一)有效防范，妥善處置“兩節(jié)”市場突發(fā)問題。各地要針對節(jié)日食品市場監(jiān)管工作量大、時(shí)效性強(qiáng)、影響面廣的特點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主，超前防范，層層落實(shí)食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置制度，及時(shí)有效應(yīng)對和妥善處置“兩節(jié)”食品市場突發(fā)問題。及時(shí)了解各種食品安全信息，掌握食品市場動態(tài)情況，綜合分析利用各類信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)的食品安全事故苗頭。一旦發(fā)生突發(fā)問題，各級工

商部門領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，及時(shí)妥善處置。兩節(jié)期間，全省各級工商部門要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，暢通通訊聯(lián)絡(luò)，落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對涉及食品安全的有關(guān)重大事項(xiàng)和突發(fā)問題，要在向當(dāng)?shù)卣皶r(shí)匯報(bào)和妥善處置的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告上一級工商部門。

(二)嚴(yán)格責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工協(xié)作抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要層層強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任制、屬地監(jiān)管責(zé)任制以及各職能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查指導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。要采取重點(diǎn)督查、交叉檢查以及明查暗訪等方式，督促各項(xiàng)監(jiān)管落實(shí)到位。對履行職責(zé)不力、監(jiān)管不到位、工作不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

湖北省工商局關(guān)于開展國慶中秋食品市場專項(xiàng)整治的通知

(三)加大案件查辦力度，強(qiáng)化部門協(xié)作配合。各地要及時(shí)依法查處在食品檢測和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的食品違法經(jīng)營行為，對監(jiān)督檢查和食品檢測中發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品，立即采取控制措施，追根溯源，查清銷路，依法嚴(yán)肅查處。并及時(shí)曝光典型違法案件，震懾違法經(jīng)營者。涉嫌犯罪的，及時(shí)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。注意采取多種形式，廣泛宣傳“地溝油”等非正規(guī)來源食用油和不合格一次性塑料餐盒的危害，提高食品經(jīng)營者和消費(fèi)者的食品安全意識。充分發(fā)揮12315的投訴舉報(bào)作用，利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道，大力宣傳專項(xiàng)整治行動情況和成效。各地要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，依法履職，加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、公安等部門溝通協(xié)作，及時(shí)通報(bào)信息，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，密切協(xié)作配合，形成整治合力，確保食品市場消費(fèi)安全。

各市、州、直管市、林區(qū)工商局請及時(shí)將相關(guān)統(tǒng)計(jì)表和專項(xiàng)整治總結(jié)(統(tǒng)計(jì)表及報(bào)送要求見附件)上報(bào)省工商局食品處。

第二篇：重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定

無為縣重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定

第一條 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，防止重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有關(guān)規(guī)范性文件，制定本規(guī)定。

第二條 無為縣范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

法律、法規(guī)、規(guī)章、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有關(guān)規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱的重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施），主要包括：

（一）貯罐區(qū)（貯罐）；

（二）庫區(qū)（庫）；

（三）生產(chǎn)場所；

（四）壓力管道；

（五）鍋爐；

（六）壓力容器；

（七）煤礦（井工開采）；

（八）金屬非金屬地下礦山；

（九）尾礦庫。

重大危險(xiǎn)源的具體界定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的登記、評估、檢測工作，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好重大危險(xiǎn)源存在安全隱患或問題的整改。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體，對相關(guān)的重大危險(xiǎn)源的安全負(fù)全面責(zé)任。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位的重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

重大危險(xiǎn)源的登記范圍按照國家相關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每三年委托有法定資格的中介機(jī)構(gòu)對本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評估，并出具安全評估報(bào)告。按照國家有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)進(jìn)行安全評價(jià)并符合重大危險(xiǎn)源安全評估要求的，可不必進(jìn)行安全評估。

安全評估的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其安全評估的結(jié)論負(fù)責(zé)。

安全評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

安全評估的費(fèi)用由被評估單位支付。

第八條 安全評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）安全評估的主要依據(jù)；

（二）重大危險(xiǎn)源基本情況；

（三）危險(xiǎn)、有害因素辨識；

（四）可能發(fā)生的事故的種類及嚴(yán)重程度；

（五）重大危險(xiǎn)源等級；

（六）防范事故的對策措施；

（七）應(yīng)急救援預(yù)案的評價(jià)；

（八）評估結(jié)論與建議等。

安全評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，方法科學(xué)，建議措施具體可行，結(jié)論客觀公正。安全評估報(bào)告所依據(jù)的檢測檢驗(yàn)數(shù)據(jù)必須由有國家或省檢測檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供，檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其檢測檢驗(yàn)的結(jié)論負(fù)責(zé)。

第九條 根據(jù)評估的結(jié)果，按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果分為四級：

（一）一級重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的；

（二）二級重大危險(xiǎn)源：可能造成特大事故的；

（三）三級重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的；

（四）四級重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的。

具體重大危險(xiǎn)源的等級認(rèn)定按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評估，并及時(shí)報(bào)告縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查，建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案，并按照國家和地方有關(guān)部門重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記的具體要求，在每年3月底前將有關(guān)材料報(bào)送縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告核銷。

第十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門應(yīng)做好重大危險(xiǎn)源登記、建檔工作，實(shí)行分級報(bào)告制度。

（一）一級重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)逐級上報(bào)至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局登記、建檔；

（二）二級重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)逐級上報(bào)至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記、建檔；

（三）三級重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)逐級上報(bào)至地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記、建檔；

（四）四級重大危險(xiǎn)源由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記、建檔。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、其主要負(fù)責(zé)人和個(gè)人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測監(jiān)控必要的設(shè)備、設(shè)施資金投入。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使其熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能等。其中，負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源登記建檔工作的人員應(yīng)參加專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并掌握相應(yīng)的工作技能。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)場檢測監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源的安全狀況以及重要的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢查、檢測、檢驗(yàn)，并做好紀(jì)錄。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備，每年進(jìn)行一次事故應(yīng)急救援演練。

重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須報(bào)送縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十九條 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)危險(xiǎn)源基本情況及周邊環(huán)境概況；

（二）應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé)；

（三）危險(xiǎn)辨識與評價(jià)；

（四）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；

（五）應(yīng)急能力評價(jià)與資源；

（六）應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；

（七）事故應(yīng)急程序與行動方案；

（八）事故后的恢復(fù)與程序；

（九）培訓(xùn)與演練。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故時(shí)的危害后果、應(yīng)急措施等信息告知周邊單位和人員，擴(kuò)大社會知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第二十一條 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的信息化管理。

第二十二條 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控。重點(diǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（二）預(yù)防安全生產(chǎn)事故措施的落實(shí)情況；

（三）重大危險(xiǎn)源的登記建檔和備案等情況；

（四）重大危險(xiǎn)源的安全評估、檢測、監(jiān)控情況；

（五）重大危險(xiǎn)源設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測情況；

（六）重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志設(shè)置的情況；

（七）從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況；

（八）應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備的情況；

（九）應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作的情況；

（十）配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)、保養(yǎng)的情況；

（十一）重大危險(xiǎn)源日常管理的情況；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除；在排除前或者排除中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；難以立即整改的，要限期完成整改，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。

第二十三條 對于生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理的，負(fù)責(zé)監(jiān)督的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十四條 本規(guī)定下列用語含義：危險(xiǎn)物品，是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。

臨界量，指對于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單位中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單位定為重大危險(xiǎn)源。

第二十五條 本規(guī)定自即日起施行。

第三篇：河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施辦法

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施辦法

（試行）》的通知

冀安監(jiān)管應(yīng)急?2010?73號

各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

現(xiàn)將《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各地在實(shí)施過程中遇到問題，請及時(shí)反饋省局。

二○一○年八月十二日

河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》（河北省人民政府令?2009?第12號），根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法（以下簡稱辦法）。第二條 本辦法所稱重大危險(xiǎn)源，是指生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品的數(shù)量及其他存在的危險(xiǎn)能量等于或者超過臨界量的設(shè)備、設(shè)施和場所。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，適用本辦法；有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理工作全面負(fù)責(zé)，落實(shí)動態(tài)監(jiān)控，聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警的管理原則。

第五條 縣級及以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負(fù)責(zé)；縣級及以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《河北省重大危險(xiǎn)源管理 規(guī)定》和本辦法對本行政區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施綜合監(jiān)督管理，其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對重大危險(xiǎn)源實(shí)施日常監(jiān)督管理，并及時(shí)互通重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理信息，實(shí)行信息資源共享。

第六條 重大危險(xiǎn)源的辨識范圍:

(一)儲存易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)或者單個(gè)貯罐；(二)儲存民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)或者單個(gè)庫房；

(三)生產(chǎn)、使用民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質(zhì)的生產(chǎn)場所；(四)輸送可燃、易爆、有毒氣體的長輸管道，中壓以上的燃?xì)夤艿?，輸送可燃、有毒等危險(xiǎn)流體介質(zhì)的工業(yè)管道；

(五)蒸汽鍋爐，熱水鍋爐；

(六)易燃介質(zhì)和介質(zhì)毒性程度為中度以上的壓力容器；(七)高瓦斯、煤與瓦斯突出、有煤塵爆炸危險(xiǎn)、水文地質(zhì)條件復(fù)雜、煤層自然發(fā)火期小于6個(gè)月、煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系拿旱V礦井；

(八)金屬非金屬地下礦井，包括瓦斯礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井、有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦井、有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井；

(九)全庫容大于一百萬立方米或者壩高大于三十米的尾礦庫；

(十)國家和本省規(guī)定的其他重大危險(xiǎn)源。

第七條 縣級及以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息管理系統(tǒng)，掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源信息，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，對監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè)等方面，提供必要的保障。

第八條 重大危險(xiǎn)源的分級：

依據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，重大危險(xiǎn)源的等級按其危險(xiǎn)程度由高到低依次劃分為一級、二級、三級和四級。重大危險(xiǎn)源級別評定，依據(jù)《河北省重大危險(xiǎn)源分級評定試行辦法》進(jìn)行劃分。

第二章 辨識與安全評估 第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的辨識情況，確認(rèn)本單位的重大危險(xiǎn)源，并對確認(rèn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識范圍，委托具有安全評價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估。承擔(dān)安全評估任務(wù)的評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的安全評估報(bào)告的真實(shí)性及所作結(jié)論負(fù)責(zé)。安全評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，結(jié)論明確并客觀公正，建議措施具體可行。

安全評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）安全評估的主要依據(jù)；

（二）重大危險(xiǎn)源的基本情況；

（三）危險(xiǎn)、有害因素的辨識與分析；

（四）發(fā)生事故的可能性、類型及危害程度；

（五）可能受影響的周邊單位和人員；

（六）重大危險(xiǎn)源等級；

（七）安全管理和技術(shù)措施；

（八）評估結(jié)論與建議。第十一條 一級重大危險(xiǎn)源每1年進(jìn)行一次安全評估，二級重大危險(xiǎn)源每2年進(jìn)行一次安全評估，三級、四級重大危險(xiǎn)源每3年進(jìn)行一次安全評估。

第三章 登記建檔、備案與核銷

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全評估后的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔。登記建檔、備案時(shí)，應(yīng)提交下列內(nèi)容：

（一）單位名稱、法定代表人、單位地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；

（二）重大危險(xiǎn)源的基本情況；

（三）重大危險(xiǎn)源相關(guān)技術(shù)資料；

（四）檢測及監(jiān)控措施；

（五）重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案與演練；

（六）重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告；

（七）重大危險(xiǎn)源的其他情況。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估后5個(gè)工作日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定將重大危險(xiǎn)源登記建檔情況報(bào)縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。重大危險(xiǎn)源登記建檔的主要內(nèi)容發(fā)生改變時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案并上報(bào)備案。第十四條 對已不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出核銷申請；核銷工作按照分級管理的原則,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織現(xiàn)場核查，符合條件的予以注銷。

第十五條 按照屬地管理的原則，縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的三、四級重大危險(xiǎn)源備案和核銷工作，并將一級、二級重大危險(xiǎn)源上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的二級重大危險(xiǎn)源備案和核銷工作，并將一級重大危險(xiǎn)源上報(bào)至省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的一級重大危險(xiǎn)源備案和核銷工作，并將一級重大危險(xiǎn)源上報(bào)至國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。

重大危險(xiǎn)源備案登記表和備案證由省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門統(tǒng)一監(jiān)制。

第四章 安全管理

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志和信息標(biāo)識牌。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理所必需的資金投入，并對由于資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大危險(xiǎn)源信息變更情況，制定并及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則編寫,并依照國家法律法規(guī)的要求發(fā)布，根據(jù)《河北省<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>實(shí)施細(xì)則》(冀安辦?2009?13號)的要求，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管理部門及有關(guān)部門備案。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急人員，并結(jié)合實(shí)際，至少每半年進(jìn)行一次事故應(yīng)急預(yù)案演練，演練時(shí)可邀請相關(guān)部門參加，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評估、總結(jié)，修改、完善預(yù)案，報(bào)安監(jiān)部門備案。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故后的影響范圍、危害后果、應(yīng)急措施等信息如實(shí)告知從業(yè)人員、周邊相關(guān)單位和相關(guān)人員，使其熟悉重大危險(xiǎn)源基本情況，掌握相關(guān)應(yīng)急知識，能熟練應(yīng)對和處臵突發(fā)事故。

第二十二條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)、撤離作業(yè)現(xiàn)場，或者按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場。從業(yè)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)迅速向本單位、本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。具有一級、二級重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、管理及相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)，使其熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理制度、安全操作規(guī)程，掌握安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。并建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期對重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)能量和安全設(shè)施進(jìn)行檢測和檢驗(yàn),并做好記錄。

第二十六條 對存在隱患的重大危險(xiǎn)源，所在生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即進(jìn)行整改，整改期間必須采取切實(shí)可行的安全措施，明確負(fù)責(zé)人，并及時(shí)報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源的日常安全檢查制度，對重大危險(xiǎn)源的安全措施進(jìn)行巡檢，并做好檢查記錄。

第二十八條 在重大危險(xiǎn)源場所進(jìn)行施工等作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，須有專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，檢查、驗(yàn)收。

第五章 安全監(jiān)控 第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的等級，建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)控信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控與管理，建立和完善重大危險(xiǎn)源集中監(jiān)控系統(tǒng)，對重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和巡檢并做好記錄，重大危險(xiǎn)源集中監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)按安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的部署與所在市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并確保安全監(jiān)控信息系統(tǒng)和監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施有效運(yùn)行。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理制度，制定完善重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控與管理的實(shí)施方案。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理負(fù)責(zé)人，指定專人負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，并落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源電子信息臺帳和檔案，并隨時(shí)根據(jù)變化更新重大危險(xiǎn)源信息檔案,實(shí)行動態(tài)監(jiān)控。重大危險(xiǎn)源必須建立有效的動態(tài)監(jiān)控巡檢系統(tǒng)，進(jìn)行不間斷的監(jiān)控，隨時(shí)掌握危險(xiǎn)物品有關(guān)參數(shù)的變化情況，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行處理，按照分級管理原則及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況。

第六章 監(jiān)督管理

第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決監(jiān)督管理工作中存在的重大問題,防范安全事故發(fā)生。設(shè)區(qū)市及重點(diǎn)縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門應(yīng)建立完善重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)測預(yù)警和信息管理系統(tǒng)，實(shí)施分級監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)處臵預(yù)警信息，為迅速響應(yīng)和應(yīng)急救援提供技術(shù)保障。

第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對各類重大危險(xiǎn)源信息實(shí)施動態(tài)管理，掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源信息。把生產(chǎn)經(jīng)營單位集中監(jiān)控系統(tǒng)與遠(yuǎn)程監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)納入安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、驗(yàn)收的重要內(nèi)容，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理。

第三十六條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)做好重大危險(xiǎn)源登記、建檔工作，實(shí)行分級報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?/p>

第三十七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本轄區(qū)重大危險(xiǎn)源的登記、建檔、評估、檢測、備案工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔和評估備案。

第三十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門的根據(jù)職責(zé)范圍定期與不定期對重大危險(xiǎn)源單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處重大危險(xiǎn)源違法行為。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況；

（二）預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施落實(shí)情況；

（三）重大危險(xiǎn)源的登記建檔分級、備案情況；

（四）安全監(jiān)控信息系統(tǒng)和監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施的建立和有效運(yùn)行情況；

（五）重大危險(xiǎn)源的安全評估、檢測、監(jiān)控情況；

（六）重大危險(xiǎn)源設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測情況；

（七）重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志設(shè)臵情況；

（八）從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況；

（九）應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備情況；

（十）應(yīng)急預(yù)案和演練工作情況；

（十一）應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備及維護(hù)、保養(yǎng)情況；

（十二）重大危險(xiǎn)源日常管理情況；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第三十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門及有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除。在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。第四十條 各級安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互支持、共同配合，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作規(guī)定和要求，及時(shí)通報(bào)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

第四十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告、舉報(bào)。接到報(bào)告、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工，及時(shí)組織核查并依法處理。

第七章 附 則

第四十二條 本辦法自公布之日起試行。

第四篇：福建省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防事故發(fā)生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)督，適用本暫行規(guī)定。

第三條 本暫行規(guī)定所稱重大危險(xiǎn)源，是指符合《重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218）的單元，即長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元，主要分為生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源兩大類。

第四條 按照可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果，重大危險(xiǎn)源分為以下四級：

（一）一級重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的；

（二）二級重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的；

（三）三級重大危險(xiǎn)源：可能造成較大事故的；

（四）四級重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決監(jiān)督管理工作中的重大問題，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對重大危險(xiǎn)源的普查、登記、安全評估和監(jiān)控工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，建立健全重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，對重大危險(xiǎn)源的各類信息加強(qiáng)監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控。

省重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心負(fù)責(zé)承擔(dān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系建設(shè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息和相關(guān)技術(shù)的管理工作。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本單位的重大危險(xiǎn)源的安全管理和檢測、監(jiān)控工作全面負(fù)責(zé)，并指定重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控的具體負(fù)責(zé)人。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，在每年3月31日前將重大危險(xiǎn)源有關(guān)材料報(bào)送所在地縣級以上有關(guān)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，報(bào)送的重大危險(xiǎn)源基本情況應(yīng)當(dāng)包括：

（一）重大危險(xiǎn)源所在單位基本情況；

（二）重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告；

（三）重大危險(xiǎn)源平面布置圖、關(guān)鍵設(shè)施和重點(diǎn)部位圖片；

（四）重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測情況；

（五）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行及監(jiān)控措施落實(shí)情況；

（六）重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源以及與重大危險(xiǎn)源相關(guān)的材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化時(shí)，或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上有關(guān)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并對重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評估；對已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級以上有關(guān)主管部門核銷，同時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估，安全評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，對策措施具體可行，結(jié)論客觀公正。評估單位進(jìn)行安全評估結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具安全評估報(bào)告，并對其作出的安全評估結(jié)果負(fù)責(zé)。評估報(bào)告應(yīng)報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地縣級以上安監(jiān)部門和有關(guān)主管部門備案。

重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:

（一）安全評估的主要依據(jù)；

（二）重大危險(xiǎn)源基本情況；

（三）危險(xiǎn)、危害因素辨識與分析；

（四）可能發(fā)生事故的種類及損害程度；

（五）重大危險(xiǎn)源等級；

（六）應(yīng)急救援力量及資源評估；

（七）監(jiān)控措施方案；

（八）評估結(jié)論與對策建議。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控，建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度；依據(jù)安全評估結(jié)果建立本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，制定安全管理與具體監(jiān)控措施的實(shí)施方案，對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，定期進(jìn)行檢測、評估，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理、檢測檢驗(yàn)和各項(xiàng)監(jiān)控措施所必要的資金投入。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理人員以及從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)，使其熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。重大危險(xiǎn)源管理人員應(yīng)當(dāng)參加專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并掌握相應(yīng)的工作技能。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對符合《重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218）規(guī)定的單元中危險(xiǎn)性較大、容易發(fā)生事故的重大危險(xiǎn)源及其重點(diǎn)部位和關(guān)鍵設(shè)施實(shí)施動態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，實(shí)現(xiàn)與所在地的縣級以上重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程信息管理系統(tǒng)和應(yīng)急救援聯(lián)動系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。

（一）存在一、二級重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立有效的動態(tài)安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源安全狀況的變化，發(fā)現(xiàn)問題立即妥善處理和解決，其監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與所在地的縣（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)市和省級重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援聯(lián)動系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；

（二）存在三、四級重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過有效的監(jiān)控措施，定期監(jiān)測重大危險(xiǎn)源狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，其監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)與所在地的縣（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)市重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程信息管理系統(tǒng)和應(yīng)急救援聯(lián)動系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，定期對重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行檢測，對重要設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)，對安全狀況進(jìn)行檢查。對檢查、檢測、檢驗(yàn)情況應(yīng)當(dāng)作好文字記錄，建立檔案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源安全狀況進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以排除。難以立即排除的，應(yīng)當(dāng)組織認(rèn)證，制定治理方案，限期整改。在排除前或者排除中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用，并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。

治理方案應(yīng)當(dāng)包括事故隱患事實(shí)、治理期限和目標(biāo)、治理措施、責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員、治理經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障等內(nèi)容。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備，并定期組織演練。

重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)；

（二）危險(xiǎn)辨識與評估；

（三）應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施；

（四）應(yīng)急救援能力評價(jià)與資源；

（五）應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；

（六）應(yīng)急救援程序與行動方案；

（七）保護(hù)措施與程序；

（八）培訓(xùn)與演練；

（九）事故后的恢復(fù)與程序；

（十）其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案，主要包括以下內(nèi)容：

（一）重大危險(xiǎn)源基本情況；

（二）重大危險(xiǎn)源各項(xiàng)管理制度；

（三）重大危險(xiǎn)源管理人員及從業(yè)人員培訓(xùn)情況；

（四）重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控措施的實(shí)施方案；

（五）重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告；

（六）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施方案；

（七）重大危險(xiǎn)源日常檢查情況；

（八）重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練情況。

第十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除。在排除前或者排除中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用，并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。難以立即排除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。第二十條 任何單位和個(gè)人對重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告或者舉報(bào)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門接到報(bào)告或舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工組織核查并依法處理。

第二十一條 對生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照國家有關(guān)規(guī)定對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查、辨識、評估、登記建檔，并實(shí)施監(jiān)控和管理的，縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十二條 本規(guī)定自二○○八年三月一日起施行

第五篇：5重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定

重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定

（草案）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，預(yù)防和減少重特大生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源是指依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)辨識確定的危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施或場所。

第三條 中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定；有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理工作全面負(fù)責(zé)。

第五條 重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負(fù)責(zé)；地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施綜合監(jiān)督管理，其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其職責(zé)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施日常監(jiān)督管理。

第二章 辨識與評估

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)對本單位的危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)報(bào)請主管部門組織行業(yè)專家組或委托具有相應(yīng)安全評價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對辨識出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估，并形成安全評估報(bào)告。

第八條 依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重大危險(xiǎn)源的等級按照其危險(xiǎn)程度由高到低依次劃分為一級、二級、三級和四級。

第九條 一級重大危險(xiǎn)源每一年至少進(jìn)行一次安全評估，二級重大危險(xiǎn)源每二年至少進(jìn)行一次安全評估，三級、四級重大危險(xiǎn)源每三年至少進(jìn)行一次安全評估。

重大危險(xiǎn)源具有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評估。

（一）實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建工程的；

（二）生產(chǎn)工藝、材料以及生產(chǎn)過程、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變更的；

（三）外部環(huán)境因素發(fā)生重大變化的；

（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；

（五）國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位和承擔(dān)安全評估的中介機(jī)構(gòu)對其出具的安全評估報(bào)告的真實(shí)性及所作結(jié)論負(fù)責(zé)。安全評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，結(jié)論明確并客觀公正，建議措施具體可行。

安全評估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）安全評估的主要依據(jù)；

（二）重大危險(xiǎn)源的基本情況；

（三）危險(xiǎn)、有害因素的辨識與分析；

（四）可能發(fā)生的事故情景、可能性及嚴(yán)重程度；

（五）可能受影響的周邊單位和人員；

（六）重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)水平；

（七）重大危險(xiǎn)源等級；

（八）安全管理和技術(shù)措施；

（九）評估結(jié)論與建議。

第十一條 重大危險(xiǎn)源的辨識、評估與分級標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同有關(guān)部門組織制定。

第三章 登記建檔、備案與核銷

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔。

登記建檔的主要內(nèi)容包括：

（一）單位名稱、法人代表、單位地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；

（二）重大危險(xiǎn)源種類及基本特征；

（三）重大危險(xiǎn)源相關(guān)圖紙和圖片；

（四）檢測及監(jiān)控措施；

（五）事故應(yīng)急預(yù)案；

（六）重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告；

（七）其他重大危險(xiǎn)源相關(guān)情況等。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估 3 后15個(gè)工作日內(nèi)，將重大危險(xiǎn)源檔案報(bào)所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

當(dāng)重大危險(xiǎn)源相關(guān)信息發(fā)生改變時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)更新檔案并上報(bào)備案。

第十四條 對已不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出核銷申請；核銷工作按照分級管理的原則,由地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織現(xiàn)場核查，符合條件的予以注銷。

第十五條 按照屬地管理的原則，縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的四級重大危險(xiǎn)源備案和核銷工作，并將一級、二級、三級重大危險(xiǎn)源上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的三級重大危險(xiǎn)源備案和核銷工作，并將一級、二級重大危險(xiǎn)源上報(bào)至省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的一級、二級重大危險(xiǎn)源備案和核銷工作，并將一級重大危險(xiǎn)源上報(bào)至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第四章 安全管理

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。

第十七條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存以及礦山、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；生 產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定制定并及時(shí)完善重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對重大危險(xiǎn)源每年至少開展一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，每半年至少開展一次現(xiàn)場處臵應(yīng)急演練。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對涉及重大危險(xiǎn)源的從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急管理培訓(xùn)，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的后果及應(yīng)急措施等信息告知可能受影響的單位和人員。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的等級，建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施，保證安全監(jiān)控系統(tǒng)或監(jiān)控設(shè)施有效運(yùn)行，并落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施應(yīng)作為安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收的內(nèi)容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期的檢測，并做好檢測、檢驗(yàn)記錄。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對重大危險(xiǎn)源、有重大危險(xiǎn)源的建筑物、構(gòu)筑物及其周邊環(huán)境開展隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并采取措施消除。第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理所需資金的投入。所需資金在安全投入專項(xiàng)資金中單列。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源或受重大危險(xiǎn)源威脅的周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，按照分級管理的原則，組織有關(guān)部門和單位制定針對性的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。

第二十八條 地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷、安全管理等工作實(shí)行綜合監(jiān)管。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)的重大危險(xiǎn)源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷、安全管理等工作實(shí)施日常監(jiān)督管理。

第二十九條 地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)，對重大危險(xiǎn)源備案等實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，并制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查計(jì)劃，對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源的安全管理情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

第三十條 地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改，不能立即整改的，必須堅(jiān)持整改措施、資金、期限、責(zé)任單位、應(yīng)急預(yù)案 6 “五落實(shí)”；在整改前或者整改中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。事故隱患排除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，給予警告，可以并處三萬元以下的罰款：

（一）未對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識的；

（二）未對從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急管理培訓(xùn)的；

（三）未在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志的；

（四）未將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的后果和應(yīng)急措施告知周邊可能受影響的單位和個(gè)人的；

（五）未建立重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度與監(jiān)控方案的；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人未依法保證重大危險(xiǎn)源安全管理所需資金投入的。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款：

（一）未制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的；

（二）未建立應(yīng)急救援組織的；

（三）未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)的；

（四）未按照規(guī)定定期進(jìn)行應(yīng)急演練的；

（五）未對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢測的；

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）未對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期安全評估的；

（二）未按照規(guī)定對重大危險(xiǎn)源及時(shí)進(jìn)行備案和核銷的；

（三）未建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施的；

（四）未對重大危險(xiǎn)源及其周邊環(huán)境開展隱患排查，并及時(shí)采取措施消除隱患的。

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十四條 從事檢測檢驗(yàn)、安全評估的中介機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

有前款違法行為的中介機(jī)構(gòu)，撤消其相應(yīng)資格。第三十五條 本規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

第七章 附則

第三十六條 本規(guī)定由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本規(guī)定自2009年 月 日起施行。