第一篇：白恩培：繼續(xù)解放思想深化改革開放更加自覺主動地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)云南發(fā)展

繼續(xù)解放思想深化改革開放更加自覺主動地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)云南發(fā)展

——在中共云南省委八屆五次全委會上的報告

白恩培

（2008年7月29日）

同志們：

這次全委會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大及全國省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，分析研究我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的若干重大問題，進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識、振奮精神、勇于創(chuàng)新，推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。關(guān)于上半年的工作和下半年的任務(wù)，光榮同志還要作全面總結(jié)和安排。這里，我代表省委常委會，講幾個關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，也是對進(jìn)一步推進(jìn)解放思想大討論活動的再動員。

今年以來，我們在克服各種困難中不斷開拓前進(jìn)。省委堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為首要政治任務(wù)，在中央巡視組的關(guān)心和指導(dǎo)下，深入開展解放思想大討論活動，堅持一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、破解發(fā)展難題貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作中，全省上下加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展成為廣大干部群眾的共識和自覺行動，形成了解放思想、大膽探索、勇于實踐、求新思變的良好氛圍，改革發(fā)展呈現(xiàn)出令人鼓舞的局面。上半年，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，發(fā)展的協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)。全省生產(chǎn)總值24515億元，增長111％；一般預(yù)算收入3218億元，增長374％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6475元，增長94％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1650元，增長18％。

但必須清醒地認(rèn)識到，與人民群眾的期望相比，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，我們的工作仍然存在差距。一是思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展已成為全省的主旋律和最強(qiáng)音，各地加快發(fā)展的熱情很高，但如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，在思想認(rèn)識和實際工作中仍有差距。二是改善民生的力度前所未有，解決了一大批過去想解決而未能解決的問題，但群眾生產(chǎn)生活困難仍然不少，一些領(lǐng)導(dǎo)干部以人為本的意識還不夠強(qiáng)，進(jìn)一步改善民生還有很多工作要做。三是高度重視發(fā)展的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，發(fā)展的質(zhì)量和水平不斷提高，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)還十分艱巨。四是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)采取了不少重大舉措，取得了積極進(jìn)展，但經(jīng)濟(jì)社會之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡的情況仍然突出，發(fā)展社會事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加快邊疆民族貧困地區(qū)發(fā)展的任務(wù)十分繁重。五是社會在保持總體穩(wěn)定的同時，不和諧、不穩(wěn)定的因素增多，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然很重。六是解放思想大討論取得初步成效，但思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等影響和制約科學(xué)發(fā)展的一些深層次矛盾和問題，還需繼續(xù)下大力氣加以解決。七是各項工作都作了部署，但在抓落實方面還做得不夠。

應(yīng)對前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，必須更加自覺主動地深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持以人為本，不斷解放思想，勇于開拓進(jìn)取，牢牢把握機(jī)遇，加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，更加注重自主創(chuàng)新和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)，更加注重社會事業(yè)發(fā)展和改善民生，進(jìn)一步開創(chuàng)云南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的生動局面。

一、關(guān)于解放思想

解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，是在新的歷史起點上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大動力。我省解放思想大討論活動開展以來，各級黨委高度重視，精心組織，扎實推進(jìn)，取得了明顯成效，產(chǎn)生了廣泛影響。通過大學(xué)習(xí)大討論，全省上下進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進(jìn)一步完善了發(fā)展思路，明確了工作重點，形成了解放思想、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的濃厚氛圍；普遍開展了深入實際調(diào)研、征求群眾意見活動，查找了長期存在的一些突出問題，剖析了產(chǎn)生的根源，制定了整改提高的措施；干部作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，各級各部門服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，改善了民生，凝聚了民心，促進(jìn)了和諧。但我們也要看到，有的地方和部門開展大討論工作一般化，沒有處理好解放思想與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，學(xué)習(xí)討論的效果不明顯，對照科學(xué)發(fā)展觀查找問題不深入，推動工作成效不顯著。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

把大討論活動進(jìn)一步引向深入，關(guān)鍵就是要著力解決思想觀念不適應(yīng)中國特色社會主義理論體系的問題，就是要堅決破除阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，就是要努力為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。各級黨委要切實加強(qiáng)對大討論活動的領(lǐng)導(dǎo)，針對第二階段查找出來的問題，抓住“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”這一主題，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式來整改，圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制來整改，圍繞繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開放來整改，圍繞解決民生問題來整改，圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)來整改，鞏固和擴(kuò)大解放思想的成果。要在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)又好又快發(fā)展上下功夫見成效，更加重視以人為本，更加重視發(fā)展的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，更加重視統(tǒng)籌兼顧，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。抓緊研究制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合評價體系和考核評價辦法，為推動科學(xué)發(fā)展提供制度保障。要在優(yōu)化發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措上下功夫見成效，以全新的思維、開放的觀念，找準(zhǔn)帶動全局、加快發(fā)展的突破口，及時把干部群眾的合理化建議和解放思想的成果，轉(zhuǎn)化為推動我省科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。要在破除體制機(jī)制障礙、推動改革開放上下功夫見成效，按照市場化取向改革和全方位對外開放的要求，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行梳理，該完善的盡快完善，該廢除的堅決廢除。進(jìn)一步加大發(fā)展環(huán)境的整治力度，建立強(qiáng)有力的監(jiān)督管理機(jī)制，努力改善發(fā)展環(huán)境。堅定不移地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，盡快在行政管理體制改革上取得重大進(jìn)展，打破不合理的利益格局，帶動其他方面改革向廣度和深度拓展。加快研究制定一批有前瞻性、突破性和實效性的對外開放政策措施，切實提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。要在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、推動工作落實上下功夫見成效，創(chuàng)新抓落實的工作機(jī)制，把監(jiān)督檢查深入到工作的各個階段和各個方面，堅決制止應(yīng)付了事，搞上有政策、下有對策的錯誤做法。建立完善對重大經(jīng)濟(jì)社會問題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序，最大限度地集中集體智慧，體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要在繼續(xù)營造氛圍、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)上下功夫見成效，大力宣傳各地區(qū)各部門在大討論活動中形成的新鮮經(jīng)驗和成功做法，集中宣傳一批解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展的成功典型，努力營造積極向上、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。

解放思想是一個隨著形勢發(fā)展、實踐推進(jìn)而不斷深化的過程，既不能一蹴而就，也不會一勞永逸。我們要建立完善解放思想的長效機(jī)制，增強(qiáng)不斷解放思想的勇氣和恒心，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想永不停滯、永不僵化。

二、關(guān)于發(fā)展理念

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，如何進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實好，真正把全省的發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來，切實推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，仍然是我們面臨的重大而緊迫的政治任務(wù)。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展始終是解決一切問題的根本途徑。對云南而言，發(fā)展的意義更為重大。任何時候都必須緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，堅持發(fā)展不停步，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。我們的發(fā)展，必須以人民群眾的根本利益為出發(fā)點，必須把人民群眾作為根本依靠力量，必須把發(fā)展成果最終體現(xiàn)到人民群眾身上?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。我們的發(fā)展，就是要按照中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。我們的發(fā)展，既要高度重視ＧＤＰ平穩(wěn)較快增長，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，又要不唯ＧＤＰ，把工作著力點更多地放在群眾增收得實惠上，促進(jìn)發(fā)展的速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好相統(tǒng)一?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們的發(fā)展，必須從戰(zhàn)略的高度總攬全局、科學(xué)謀劃，善于把握和處理事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然等重大關(guān)系，調(diào)節(jié)處理好各種利益關(guān)系。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須積極探索符合自身實際的發(fā)展道路。只有揚長避短，挖掘、利用和發(fā)揮優(yōu)勢，堅持從實際出發(fā)，堅定不移地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐，因地制宜地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，堅持有所為有所不為，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，才能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。我省在生態(tài)環(huán)境、生物資源、礦產(chǎn)資源、水能資源、旅游資源、民族文化資源和區(qū)位等方面，有著突出的優(yōu)勢。我們正是注重發(fā)揮這些優(yōu)勢，大力培育煙草、礦產(chǎn)、電力、生物、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)，才實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展。各地的資源狀況和區(qū)位特點不同，發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件不同，發(fā)展重點、發(fā)展方式和發(fā)展路子就不可能千篇一律。要立足實際，各打各的優(yōu)勢仗，努力探索各具特色的科學(xué)發(fā)展路子。無論遇到什么困難和挑戰(zhàn)，都要始終做到堅持科學(xué)發(fā)展的方向不迷失，堅持科學(xué)發(fā)展的信心不動搖。

三、關(guān)于以人為本

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。各級黨委、政府要切實把以人為本作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

推動科學(xué)發(fā)展，就要堅持發(fā)展為了人民，始終把滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目的。不能給群眾帶來實際利益的發(fā)展，絕不會得到群眾的關(guān)心和支持；損害甚至犧牲群眾利益的發(fā)展，就會招致群眾的反對。以人為本是發(fā)展的目的，如果我們忽視發(fā)展的社會成本，忽視資源環(huán)境代價，忽視民生福利，那就不是科學(xué)發(fā)展。絕不能以犧牲人民群眾的長遠(yuǎn)利益為代價來換取一時的發(fā)展，用犧牲子孫后代的福祉來換取一時的富足。在謀劃發(fā)展的過程中，要多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、富百姓的實事。在繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重改善人民生活，有效抑制物價過快上漲；在大力創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時，更加注重社會文明進(jìn)步；在改善民生的同時，更加注重發(fā)展民主；在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，更加注重促進(jìn)人的全面發(fā)展；在充分調(diào)動發(fā)展較快地區(qū)和生活較好群眾積極性的同時，更加注重幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾共同進(jìn)步，把科學(xué)發(fā)展觀的要求真正落實到提高群眾生活水平、切實保障和改善民生、促進(jìn)人的全面發(fā)展上來。

推動科學(xué)發(fā)展，就要堅持發(fā)展依靠人民，充分尊重人民群眾的主體地位，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，離開了廣大人民群眾的支持和參與，我們將一事無成。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要堅持黨的群眾路線，集中群眾智慧，最充分地激發(fā)社會活力，最大限度地凝聚全社會力量，為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

推動科學(xué)發(fā)展，就要堅持發(fā)展成果由人民共享，把發(fā)展的成果真正落實到滿足群眾需要、不斷改善民生上。在經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的同時，要更加重視在全社會實現(xiàn)公平正義，全面把握和妥善解決各方面的利益訴求。逐步加大收入分配調(diào)節(jié)力度，理順收入分配關(guān)系，規(guī)范收入分配秩序，著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重。要逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)、戶籍管理、義務(wù)教育，努力實現(xiàn)公共服務(wù)均等化。要把保障各方面權(quán)益、促進(jìn)各地區(qū)、各階層的共同富裕擺到更加重要的位置，讓發(fā)展的成果真正惠及各族群眾。富民強(qiáng)省，富民為先。衡量各項工作的成敗得失，衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績大小，從根本上說只有一個判斷標(biāo)準(zhǔn)，就是看人民群眾的生活水平是否不斷提高、人民群眾的合法權(quán)益是否得到切實維護(hù)。必須把增加群眾收入、改善群眾生活、保障群眾安居樂業(yè)作為我們工作的最終目標(biāo)。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，在農(nóng)村，就是要把農(nóng)民人均純收入放在第一位；在城鎮(zhèn)，就是要把城鎮(zhèn)居民人均可支配收入放在第一位。只有富民，才能強(qiáng)省。

四、關(guān)于統(tǒng)籌兼顧

科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們在加快發(fā)展的進(jìn)程中，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住事關(guān)群眾利益的突出問題，正確認(rèn)識和妥善處理各種重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，使各方面發(fā)展相適應(yīng)，各個發(fā)展環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就必須更加重視“三農(nóng)”工作。我省相當(dāng)數(shù)量的困難群眾集中在農(nóng)村，農(nóng)村是發(fā)展的重點和難點。不統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不僅“三農(nóng)”問題解決不了，而且城市也難以更好地發(fā)展。既要重視城鎮(zhèn)發(fā)展，更要重視農(nóng)村發(fā)展。從根本上解決“三農(nóng)”問題，只有切實把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局統(tǒng)籌安排，才能逐步形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，我省還面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村能力不強(qiáng)等困難。一方面，我們要加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明、區(qū)域中心城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)省會城市和中心城市的帶動力、輻射力和影響力；另一方面，更要集中力量圍繞農(nóng)民增收這個核心，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在繼續(xù)加大力度解決關(guān)系廣大農(nóng)民群眾切身利益的飲水難、看病難、上學(xué)難等問題的同時，要更加注重以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以中低產(chǎn)田改造為重點的基本生產(chǎn)生活條件的改善，變輸血為造血，大力培育和發(fā)展帶動農(nóng)民增收致富的特色產(chǎn)業(yè)。要堅持以保障農(nóng)民權(quán)利為基礎(chǔ)，以維護(hù)農(nóng)民利益為紐帶，逐步縮小城鄉(xiāng)在收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面的差距。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就必須更加重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。由于資源環(huán)境稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)不同，云南區(qū)域之間的發(fā)展差距非常明顯。必須繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付力度，逐步縮小區(qū)域間基本公共服務(wù)的差距。縮小差距的關(guān)鍵，是要從各地實際出發(fā)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷優(yōu)化生產(chǎn)力布局，提高自我發(fā)展能力。繼續(xù)鼓勵滇中較發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展，支持中等發(fā)達(dá)地區(qū)趕超發(fā)展，扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展，努力形成各地區(qū)相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的區(qū)域發(fā)展格局。要把推進(jìn)新三年“興邊富民工程”作為統(tǒng)籌我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，促進(jìn)邊疆民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就必須在堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖的同時，更加注重社會事業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步加大投入力度，切實加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障、社會管理等社會事業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)深入實施民心工程，扎實推進(jìn)邊疆解“五難”工程建設(shè)，在認(rèn)真解決民生問題過程中促進(jìn)社會和諧。

統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就必須堅持把生態(tài)文明建設(shè)作為重要抓手。隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展和人口不斷增加，生態(tài)環(huán)境壓力還會進(jìn)一步加大，困難和問題會更加突出。我們要清醒地看到，在當(dāng)前困難多、任務(wù)重的形勢下，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于人與自然和諧發(fā)展的要求，正是更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)又好又快發(fā)展的大好時機(jī)；正是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的大好時機(jī)；正是堅持生態(tài)立省，走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化路子的大好時機(jī)。必須把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在更加重要的位置，正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源合理開發(fā)利用的關(guān)系，最大限度地減少污染、優(yōu)化環(huán)境，最大程度地提高各族群眾的生活質(zhì)量和水平，增強(qiáng)群眾的滿意度和幸福感。

五、關(guān)于“三個轉(zhuǎn)變”

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本途徑。我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)仍然艱巨，必須堅持不懈地加以推進(jìn)。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就必須繼續(xù)堅持促進(jìn)消費投資出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長。長期以來，我省經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資拉動，消費偏弱，出口量較小。促進(jìn)消費投資出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長，關(guān)鍵在于正確處理好投資需求和消費需求的關(guān)系。我省作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展十分薄弱，如果不長期保持一定規(guī)模、一定速度的投資，整個面貌就不可能顯著改觀。因此，只要建設(shè)項目有利于改善發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就要創(chuàng)新舉措，加大支持力度，特別是要解決資金和土地等方面的困難。我省消費有效需求較弱，與群眾的整體收入水平不高、社會保障水平較低有很大關(guān)系。擴(kuò)大消費需求，最重要的是提高城鄉(xiāng)居民收入，培育消費熱點，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化消費環(huán)境，吸引更多的省外和國外消費者。要進(jìn)一步提高我省商品的市場占有率。當(dāng)前出口面臨著一些不利因素，外向型加工制造企業(yè)只有化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，才能保持出口較快增長。只要我們認(rèn)識到位、工作扎實，國家宏觀調(diào)控就能轉(zhuǎn)化為我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大機(jī)遇。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就必須繼續(xù)緊緊抓住自主創(chuàng)新這個中心環(huán)節(jié)。近年來，我省自主創(chuàng)新水平有所提高，但是對于進(jìn)一步推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，支撐作用仍然較弱?？萍紡?qiáng)省、人才強(qiáng)省實質(zhì)就是自主創(chuàng)新強(qiáng)省。鞏固提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)要靠創(chuàng)新，培育發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)也要靠創(chuàng)新。只有把自主創(chuàng)新作為著力點，才能為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供有力支撐。要把經(jīng)濟(jì)增長主要依靠增加投資和物質(zhì)資源消耗拉動，加快轉(zhuǎn)變到更多依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新拉動上來。要認(rèn)真實施“建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃”，明確目標(biāo)、深化改革、集中財力、聚集人才，集中力量進(jìn)行重大科技攻關(guān)，加快提升自主創(chuàng)新水平，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、符合省情的區(qū)域創(chuàng)新體系。在強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新的同時，也要注重發(fā)展有利于擴(kuò)大就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。要以集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為重點，有選擇地開展原始創(chuàng)新，力爭實現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就必須繼續(xù)把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新興產(chǎn)業(yè)作為基本途徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的目標(biāo)是建立和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我省一產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，二產(chǎn)科技含量不高，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理。改變這種狀況，需要我們長期艱苦的努力。第一產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是農(nóng)民增收最直接的來源，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的帶動作用，必須作為重中之重予以高度重視。在繼續(xù)抓好林業(yè)、畜牧、蔬菜、花卉等特色產(chǎn)業(yè)的同時，要大力發(fā)展木本油料作物，力爭把云南建設(shè)成為全國重要的木本油料基地。鞏固和加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，提高綜合生產(chǎn)能力是基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)民增收是核心，產(chǎn)業(yè)化是關(guān)鍵。要拿出抓工業(yè)大項目的魄力和決心，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，帶動廣大群眾增收致富。最近一段時期，國際糧食供應(yīng)較為緊張，價格不斷攀升。保障糧食安全至關(guān)重要，對此必須保持清醒的頭腦。要保持耕地總量不少，不斷提高耕地質(zhì)量，全面推廣良種良法，提高單產(chǎn)，以增加農(nóng)民的種糧收入調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，確保糧食安全。第二產(chǎn)業(yè)是帶動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，堅持走新型工業(yè)化道路的決心絲毫不能動搖。煙草、礦產(chǎn)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)加快優(yōu)化升級，提質(zhì)增效，提高競爭力。在高度重視傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也要注重培育新興產(chǎn)業(yè)，尤其要重視發(fā)展以農(nóng)林畜產(chǎn)品為原料的加工業(yè)。在繼續(xù)大力培育和引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)的同時，要高度重視發(fā)展中小企業(yè)。中小企業(yè)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、促進(jìn)群眾就業(yè)、增加群眾收入等方面具有重要作用，必須大力發(fā)展；不管哪種所有制形式，不管來自哪里的資金投入，都要一視同仁、大力支持。第三產(chǎn)業(yè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點，必須加快發(fā)展。要大力發(fā)展旅游、文化等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展面向民生的商貿(mào)、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、體育等服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展面向生產(chǎn)的現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、金融保險等服務(wù)業(yè)，切實增強(qiáng)服務(wù)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)增長的作用。

六、關(guān)于穩(wěn)定和諧

維護(hù)社會穩(wěn)定既是一項長期的工作，也是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。必須高度重視，采取更加有力的措施，確保社會政治穩(wěn)定。

維護(hù)社會穩(wěn)定，著力為科學(xué)發(fā)展提供重要保障。社會穩(wěn)定和諧，符合國家和人民的根本利益，是人民群眾對我們的期待。能否實現(xiàn)社會穩(wěn)定和諧，是對各級黨組織執(zhí)政能力的重大考驗。“利莫大于治，害莫大于亂”。穩(wěn)定事關(guān)全局，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，科學(xué)發(fā)展無從談起，已經(jīng)取得的成果也會喪失殆盡。云南是邊疆民族地區(qū)，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧尤為重要。我們必須始終保持高度的政治警覺，切實增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任感和緊迫感，時刻繃緊穩(wěn)定這根弦，扎實做好維護(hù)穩(wěn)定的各項工作。

維護(hù)社會穩(wěn)定，就必須著力解決影響和諧發(fā)展的突出矛盾。要深入探索新的歷史條件下人民內(nèi)部矛盾的特點與規(guī)律，認(rèn)真研究影響我省社會穩(wěn)定的各種因素，切實找準(zhǔn)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。寧可把形勢考慮得嚴(yán)峻一些，把問題分析得深入一些，把辦法研究得周全一些，把工作做得扎實一些，針對存在問題，完善工作思路，調(diào)整工作部署。要進(jìn)一步完善安保措施和應(yīng)急預(yù)案，堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件、危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件、大規(guī)模群體性事件，確保奧運會成功舉辦，確保全省長治久安。要把解決和處理群眾反映強(qiáng)烈的問題擺到更加突出的位置，妥善解決群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和問題，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，著力避免因決策失誤和工作方法不當(dāng)引起群眾不滿和抱怨，堅決防止因為對形勢把握不準(zhǔn)、考慮不周，工作準(zhǔn)備不充分而造成被動，給黨和人民的事業(yè)造成不可挽回的損失。

維護(hù)社會穩(wěn)定，就必須著力提高做好群眾工作的能力和水平。民心穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，社會穩(wěn)定最終取決于民心穩(wěn)定。改革發(fā)展越是處于關(guān)鍵時期，黨的群眾工作越要加強(qiáng)；越是矛盾突出、問題復(fù)雜，越要耐心細(xì)致地做好群眾工作。能否把不穩(wěn)定因素解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)，是檢驗各級干部對黨的事業(yè)是否高度負(fù)責(zé)、對人民群眾是否具有深厚感情、是否具備處理復(fù)雜問題能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。要努力提高新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，不斷增強(qiáng)做好群眾工作的針對性和實效性。要把抓信訪與抓發(fā)展放到同等重要的位置，切實把解決突出問題與全面推進(jìn)工作結(jié)合起來，把抓好當(dāng)務(wù)之急與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，把教育引導(dǎo)群眾以理性合法形式表達(dá)利益訴求與解決群眾反映的問題結(jié)合起來，切實解決上訪群眾反映的熱點難點問題。要突出抓好保障和改善民生工作，確保黨和政府的各項惠民政策落實到位。要著眼于利益關(guān)系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，竭盡全力做好群眾期望的每一件事情，通過做深、做細(xì)、做實群眾工作，理順情緒、化解矛盾、凝聚人心，贏得群眾支持。要注意區(qū)分性質(zhì)，妥善處置群體性事件，避免因處置不當(dāng)引發(fā)其他問題。對孟連縣“7·19”事件，要深入調(diào)查、認(rèn)真總結(jié)，深刻反思、舉一反三，著力提高各級干部處理人民內(nèi)部矛盾和群體性事件的能力和水平，切實鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要加強(qiáng)社會矛盾隱患排查化解工作，對梳理出來的矛盾隱患認(rèn)真加以解決，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，打牢構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。

七、關(guān)于黨的建設(shè) 推動我省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，關(guān)鍵在堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保障。

切實發(fā)揮各級黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。各級黨委要在困難和矛盾面前不辱使命、不負(fù)重托。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高能力素質(zhì)，更好地履行職責(zé)，創(chuàng)造性地做好工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，集中精力抓大事，切實把好方向、謀好全局，抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中遇到的新情況新問題，認(rèn)真研究解決關(guān)系全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，全力抓好中央和省委重大決策部署的貫徹落實。要高度重視、大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，注重從全局的高度觀察、分析和處理各種問題，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，支持各方獨立負(fù)責(zé)地開展工作，調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。要加大干部人事制度改革力度，進(jìn)一步完善干部的教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評價和監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。要按照中央的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要加強(qiáng)督促檢查，對部署的工作，必須逐項落實，以扎扎實實的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿?，以實實在在的發(fā)展成效造福于民。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，加大查辦案件工作力度。要始終保持昂揚向上和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，敢于創(chuàng)新，大膽實踐，形成抓落實、促發(fā)展、建和諧的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做到精心謀事、用心干事、專心做事，著力提高謀發(fā)展、促發(fā)展的能力和水平。要加強(qiáng)對中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，做到大事面前不糊涂、關(guān)鍵時刻不動搖，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性，對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的苗頭性、傾向性問題，見之于未萌、防之于未發(fā)。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，不尚虛假，勤于任事，堅持發(fā)展重于一切，善于從困難中發(fā)現(xiàn)和抓住機(jī)遇，把工作的著力點真正放到解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，放到解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上。要進(jìn)一步落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和行政問責(zé)制，以優(yōu)良的作風(fēng)凝聚黨心、振奮民心、攻堅克難，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾，殫精竭慮地開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?；鶎狱h組織要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，不斷提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。要按照“五好五帶頭”的總目標(biāo)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，探索新途徑、新方法，繼續(xù)深化和拓展“云嶺先鋒”工程。要建立健全激勵機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的責(zé)任感和工作動力，切實提高組織、宣傳、教育和服務(wù)群眾的本領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織在完成各項任務(wù)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。廣大黨員要時刻牢記黨的宗旨，忠實履行義務(wù)，自覺地投身于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的實踐中去。要勤奮學(xué)習(xí)、好學(xué)上進(jìn)，努力成為本職工作的行家里手和工作骨干；要刻苦工作、愛崗敬業(yè)，在平凡的崗位上為推動科學(xué)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；要吃苦在前、享受在后，在急難險重的任務(wù)面前和群眾生命財產(chǎn)受到威脅的時刻挺身而出；要廉潔自律、遵紀(jì)守法，堅決同不正之風(fēng)和違法犯罪行為作斗爭。要以講大局、做表率來團(tuán)結(jié)群眾，以支持改革、維護(hù)穩(wěn)定來帶動群眾，以全力做好關(guān)系群眾切身利益的每件事情來取信群眾。

同志們，推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)既定的宏偉目標(biāo)，我們肩負(fù)著艱巨而繁重的任務(wù)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力圖發(fā)展，矢志不渝建和諧，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實，為建設(shè)富裕民主文明開放和諧云南而不懈奮斗，努力開創(chuàng)我省科學(xué)發(fā)展的新局面！

第二篇：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)個人發(fā)展

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)個人發(fā)展(sixth edital)

唐述春

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是建設(shè)有中國特色的社會主義必須堅持的重大戰(zhàn)略思想，對個人發(fā)展也有很重要的指導(dǎo)作用，是我們規(guī)劃、推進(jìn)個人成才、加快實現(xiàn)個人理想抱負(fù)必須始終堅持的重要指導(dǎo)思想。

個人發(fā)展的科學(xué)可以說是時代為我們提出的全球性課題，現(xiàn)實在呼喚一門新興的科學(xué)——個人發(fā)展觀，這個個人發(fā)展觀至少是融哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、戰(zhàn)略決策學(xué)、養(yǎng)生學(xué)、教育學(xué)、人力資源管理學(xué)、對策論等相關(guān)學(xué)科為一體的綜合性學(xué)科。

學(xué)習(xí)研究科學(xué)發(fā)展觀我們可以得出，個人發(fā)展的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這三個方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，其最終目的是實現(xiàn)家庭與事業(yè)的全面興旺。

科學(xué)發(fā)展觀的以人為本。體現(xiàn)在個人發(fā)展上就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以家庭事業(yè)全面興旺為根本指針謀發(fā)展、促發(fā)展，努力營造個人全面進(jìn)步所需的多領(lǐng)域、多文化、多環(huán)境的系統(tǒng)性需要，切實做到德、智、體、美、勞的全面發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，讓所有外在資源與內(nèi)在動力真正圍繞個人的全面發(fā)展而發(fā)揮作用；

科學(xué)發(fā)展觀的協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)在個人發(fā)展上就是要統(tǒng)籌學(xué)習(xí)與實踐，統(tǒng)籌自我發(fā)展與廣結(jié)良緣、統(tǒng)籌做事與做人、統(tǒng)籌消費與賺錢、統(tǒng)籌眼前利益與長遠(yuǎn)利益的協(xié)調(diào)發(fā)展；

科學(xué)發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)在個人發(fā)展上就是推進(jìn)的過程要做到可持續(xù)性，并實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性，只有這樣才能確保個人全面成才及家庭事業(yè)全面興旺。堅持走出一條穩(wěn)定性好，可持續(xù)提升的發(fā)展道路，謀得經(jīng)得起時間與空間多維變化考驗的可持續(xù)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀深刻揭示了對發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是在準(zhǔn)確把握時代發(fā)展趨勢、認(rèn)真總結(jié)發(fā)展中正反兩方面經(jīng)驗、深入分析發(fā)展過程中各階段實際而提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)個人發(fā)展實現(xiàn)家庭與事業(yè)的全面興旺的強(qiáng)大思想武器，我們必須深刻領(lǐng)會和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求，不斷提高運用落實科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)個人發(fā)展的自覺性和堅定性，搶抓機(jī)遇，努力奮斗，更好地完成各成長階段我們肩負(fù)的發(fā)展任務(wù)，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于人生發(fā)展的全過程、落實到能力建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，學(xué)好用好科學(xué)發(fā)展觀，我們必須做好以下以點：

首先，必須緊密結(jié)合個人實際，針對個人發(fā)展目標(biāo)，擬定自己的發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松；

既然說是個人發(fā)展觀那么決定權(quán)就應(yīng)當(dāng)在于個人手中。有些人從讀書到就業(yè)都沒得自己做過主，個人發(fā)展的方向完全交給了別人，當(dāng)他終于擺脫他人的代辦，又到了上有老下有小謀生才是最重要的階段。他的一生幸福與否在個人發(fā)展上他的內(nèi)心沒有遺憾那是假的，造成這種個人發(fā)展不能自主的根本原因還是中國的文化意識，長期受儒家和道家文化的教育，已經(jīng)形成了根深蒂固的崇師、尊老、忠君、“三綱五?！钡囊庾R，這些都在一定程度上造成了自己做不了主，家人又感到不包辦代替做主是缺位的思想，這正是發(fā)展思想上的禁錮，必須要破除的禁錮。

我們用內(nèi)外因原理來分析個人發(fā)展,內(nèi)因是根本,同時外因是條件，個人應(yīng)該成為自己發(fā)展和學(xué)習(xí)的主體、主人。要充分發(fā)揮主觀能動性，緊緊圍繞全面發(fā)展的主題，準(zhǔn)確把握時代特征和個性特征，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，不斷擴(kuò)展理論視野，不斷作出新的理論概括，在什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題上要形成個人發(fā)展的指導(dǎo)思想，進(jìn)行全方位的學(xué)習(xí)和發(fā)展。要實現(xiàn)個人發(fā)展規(guī)劃，必須確立發(fā)展目標(biāo)，而目標(biāo)必須具有客觀性，應(yīng)該是通過努力可以達(dá)到的，并且是可評價的可考核、明確、具體的，是可量化、可分解的。首先要了解自己做這件事的最終目的，并在此目的的指引下展開自己的行動。任何一個人都不可能一步跨入自己的理想世界，都不可能瞬間實現(xiàn)自己的人生目標(biāo)與價值。一個人的成功之路是由一個個目標(biāo)的實現(xiàn)來鋪就的，一個目標(biāo)實現(xiàn)以后，一個新的目標(biāo)必然出現(xiàn)在前方。因而，一個人最終價值的實現(xiàn)就是在一個個具體目標(biāo)的實現(xiàn)中體現(xiàn)出來的。而這些具體目標(biāo)也是相互關(guān)聯(lián)的，它們是在一個人的人生總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)之下分解而來的，學(xué)習(xí)中國改革的經(jīng)驗“小步快走，邊走邊修”正是為了更好地緊貼現(xiàn)實性，堅持科學(xué)性，只有這樣才能保證我們每走一步都能夠離我們的總目標(biāo)更近一點；頻繁地變換目標(biāo)與沒有目標(biāo)，對于一個人的發(fā)展來說同樣是有害的。為了實現(xiàn)自己的目標(biāo)，所有的行動必須服務(wù)于自己的目標(biāo)，所有與達(dá)成此目標(biāo)無關(guān)的行動都是必須摒棄的對象，只有這樣自己的目標(biāo)才能更好、更快地實現(xiàn)。

個人的能力成長，受到教育程度與實踐面的影響，是一個長期的、漸進(jìn)的建設(shè)過程，不可能超越個人成長階段。只有隨著閱歷不斷增加和持續(xù)學(xué)習(xí)拓展來推進(jìn)，要從個人情況這個最大的實際出發(fā)，做到既增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，以只爭朝夕的精神抓住機(jī)遇加快發(fā)展，不斷滿足當(dāng)今社會對人才綜合素質(zhì)提出的多方面需求，不斷促進(jìn)自己全面發(fā)展；發(fā)展過程中要吸收他人失敗與成功的經(jīng)驗教訓(xùn)，站在歷史的高度而不被歷史所托累，結(jié)合時代新需求。結(jié)合自身實際，進(jìn)一步明確人生各成長階段個人發(fā)展的一系列重要課題，尋求實踐載體，積極投身實踐，要充分認(rèn)識個人各方面素質(zhì)建設(shè)的長期性和艱巨性，做好長期奮斗的思想準(zhǔn)備，老老實實地艱苦努力，踏踏實實地艱苦奮斗。要堅持從具體事情做起，把促進(jìn)人的全面發(fā)展落實到德、智、體、美、勞建設(shè)的各個方面，提高個人發(fā)展效率，最大程度地開發(fā)和實現(xiàn)個人價值，推進(jìn)自己的全面進(jìn)步。

人的發(fā)展是自然成長的過程；但恰如經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑一樣，基本的物質(zhì)生活保障是人的全面發(fā)展的前提和條件，沒有基本的物質(zhì)生活這個前提，人的全面發(fā)展也就無從談起。同時，人的全面發(fā)展和物質(zhì)生活發(fā)展是相互促進(jìn)的，人越全面發(fā)展，就會越利于創(chuàng)造得更多的物質(zhì)財富來改善生活，而物質(zhì)條件越充分，又越能創(chuàng)造條件促進(jìn)人的全面發(fā)展。

要探索成長規(guī)律，就要根據(jù)個人情況走適合自己的路，整合自己的資源，著眼于最大限度地調(diào)動一切積極因素，正確處理各方面的矛盾和問題，兼顧各個方面的發(fā)展需要和各個方面的利益關(guān)系等一系列問題。同時務(wù)必牢記發(fā)展是硬道理的著名論斷，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，要提前加速發(fā)展、要看眼前，更要看長遠(yuǎn)，不為一時小名小利所累，要堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。一部分人才出來社會通過經(jīng)驗累積收入不斷增長，而忽視了市場新需求或沒有預(yù)見與及時跟進(jìn)市場需求，安于現(xiàn)狀，既不以更高層次的規(guī)格要求自己，也沒有深思知識更新加快，后生可畏性，必將慢慢就失去了優(yōu)勢觸及到自己的瓶頸。歷覽古今賢，個人發(fā)展絕不僅僅靠工作之內(nèi)累積，也非單獨依賴個人學(xué)識，而應(yīng)是統(tǒng)籌個人與他人，當(dāng)前與長遠(yuǎn)，理論與實踐，工作內(nèi)與工作外等多個方面謀劃的持續(xù)發(fā)展來成就的。在汲取他人發(fā)展血淚教訓(xùn)、借鑒他人發(fā)展理論有益成果的基礎(chǔ)上一步步成長而來，非朝夕之功，一役之成，更難以一蹴而就。

其次，個人發(fā)展必須正確處理各方面關(guān)系，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；

科學(xué)發(fā)展觀揭示了發(fā)展的正確道路，是指導(dǎo)我們推進(jìn)個人發(fā)展的根本方法。提出了統(tǒng)籌兼顧的根本要求，把發(fā)展看作是相互推進(jìn)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)的過程，強(qiáng)調(diào)總攬全局，科學(xué)籌劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧各方，使各個方面、各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致地運轉(zhuǎn)，著眼于長遠(yuǎn)利益，以前瞻性眼光創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化能力結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量，努力實現(xiàn)物質(zhì)與精神、貢獻(xiàn)與享受的良性互動，堅持正確處理中心與全面、重點與非重點、平衡與不平衡的關(guān)系，注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)發(fā)展的均衡和協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)了唯物辯證法在發(fā)展問題上的科學(xué)運用。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以指引個人發(fā)展觀，要求正確處理內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)與外塑形象、發(fā)展速度與質(zhì)量、被動適應(yīng)與主動改變關(guān)系；自我革新、發(fā)展、穩(wěn)定等成功構(gòu)建中的一系列重大關(guān)系，努力做到“四個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌當(dāng)前需要與長遠(yuǎn)謀劃、統(tǒng)籌個人實力與外在憑借、統(tǒng)籌天賦特長與先天不足，統(tǒng)籌身體健康與克盡努力，使各方面的發(fā)展相適應(yīng)，各個發(fā)展環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)各構(gòu)成要素的良性互動，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中求發(fā)展、以發(fā)展促進(jìn)更好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

我們不僅要知道知識改變命運、努力成就未來，更要明白在什么階段、什么載體下、學(xué)習(xí)什么，怎樣學(xué)習(xí)，在哪里學(xué)等等才能最大程度地提高個人的發(fā)展效率，以較小的投入獲得較大的收獲，進(jìn)而大踏步進(jìn)入人生的可持續(xù)發(fā)展。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)能力作為調(diào)整能力結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變個人發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，按照自主創(chuàng)業(yè)、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的要求，堅定不移地把知識作為第一生產(chǎn)力，堅定不移地實施內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)戰(zhàn)略和外塑形象戰(zhàn)略，對自己的能力結(jié)構(gòu)，堅持統(tǒng)一籌劃、開發(fā)有序，進(jìn)行合理的功能區(qū)分，什么是愛好，什么是專業(yè)，什么是遠(yuǎn)景前瞻性要強(qiáng)化的東西。特別是自主創(chuàng)業(yè)能力事關(guān)個人核心競爭力，在事業(yè)瓶頸和拓展的關(guān)鍵時刻，關(guān)鍵本領(lǐng)必須依靠自己，要做好超前部署和基礎(chǔ)研究，以市場為導(dǎo)向，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷增強(qiáng)個人發(fā)展活力。

為了更好的處理好個人與他人，社會、自然的關(guān)系，更好地把意志和力量凝聚到為實現(xiàn)全面發(fā)展的宏偉目標(biāo)而奮斗，過程實施中堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，大力弘揚求真務(wù)實精神，弘揚核心競爭力、培育健康有益的文化體育愛好，提倡一專多能。價值觀上是非、善惡、美丑的界限絕對不能混淆，堅持什么、反對什么、認(rèn)可什么、抵制什么，都必須旗幟鮮明。能不能做好形象宣傳工作，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰，思想品德與誠信要經(jīng)得起考驗，著力營造對自己個人發(fā)展有利的輿論氛圍；遵循愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會主義基本道德規(guī)范，“八榮八恥”為我們正確認(rèn)識、全面把握和積極履行社會主義榮辱觀指明了方向。

要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，在謀求發(fā)展中要放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切促進(jìn)發(fā)展的源泉充分涌流，要把自然科學(xué)、人文科學(xué)、社會科學(xué)等方方面面的知識、方法、手段協(xié)調(diào)和集成起來，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的研究，不斷深化對個人發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識，為個人發(fā)展提供堅實的理論基礎(chǔ)，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀、能夠推動個人科學(xué)發(fā)展的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改，樹立發(fā)展的系統(tǒng)性思想，要以確保各方面協(xié)調(diào)為依據(jù)，扎扎實實推進(jìn)。

對于我們的努力與收獲也要堅持用全面的觀點看成績，既要看收入增長，又要看人際和諧、身體健康指標(biāo)，既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看“顯績”，又要看“潛績”；既要看主觀努力，也要看客觀條件。

再次，要志存高遠(yuǎn)，有戰(zhàn)略眼光，做到發(fā)展的可持續(xù)；

人的快樂應(yīng)當(dāng)是來自于越來越少的對外界的依賴，加快轉(zhuǎn)變不科學(xué)的，不可持續(xù)的發(fā)展方式，努力做到發(fā)展的可持續(xù)性，就應(yīng)在個人發(fā)展中優(yōu)化能力結(jié)構(gòu)、做到各職能要素有機(jī)的，系統(tǒng)的推進(jìn)，正如木桶裝水的多少，不是由它的長板決定而是由它的短板決定的一樣，綜合能力是個人發(fā)展好壞的決定性力量。個人發(fā)展中忽視能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對瓶頸制約視而不見，不以持續(xù)性個人進(jìn)步為指針，加班加點混工資或安于現(xiàn)狀舒適不求長進(jìn)，片面追求一時的高回報，勢必會步于“木桶理論”的短板困境，就不可能做到可持續(xù)的個人發(fā)展。古今國內(nèi)外人們走不通的、沒有前景的路我們自然不要再去重蹈，而是要從我們實際出發(fā)，吸取前人的經(jīng)驗和教訓(xùn)，走出一條立足于時代與個體特性，充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢的道路，要緊緊抓住加快能力結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這條主線，有計劃有步驟有重點地推進(jìn)，形成以德為基本、智和體為支撐、全面發(fā)展的格局，做到全面發(fā)展有特長，這個特長就是我們的立身之本，高人一籌的專業(yè)技能。只有能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，各項事業(yè)能協(xié)調(diào)推進(jìn)，有前景、可持續(xù)進(jìn)步的發(fā)展，才是真正的發(fā)展，才能真正體現(xiàn)發(fā)展的硬道理。

過去的經(jīng)驗，是我們樹立發(fā)展觀的歷史根據(jù)，眾多的例子也使我們深刻認(rèn)識到，基于過多外在依賴的非科學(xué)發(fā)展對我們持續(xù)構(gòu)筑家底與事業(yè)全面興旺的幸福生活是不可依賴的，靠不住、不管用的。必須始終堅持個人全面發(fā)展，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，把自己的各方面資源利用好，協(xié)調(diào)好，將人生看成一次遠(yuǎn)征，明確自己目標(biāo)點，首先要找對方向，因為我們沒有目標(biāo)與方向我們就永遠(yuǎn)到不了那里，然后才是處理速度，既要講眼前速度，又要想長遠(yuǎn)后勁。要敢于放棄既有的安逸，決然果斷地扔掉部分“行囊”，為未來贏得速度，搶得先機(jī)，因為現(xiàn)在的擁有可能正是長遠(yuǎn)發(fā)展的負(fù)累，對此我們要階段性地有所取舍。

特別當(dāng)我們出社會四年左右，收入增長就向瓶頸靠近。從許多個人收入發(fā)展進(jìn)程表明，當(dāng)畢業(yè)四五年后，收入發(fā)展將進(jìn)入一個關(guān)鍵時期。在這一關(guān)鍵時期，舉措得當(dāng)，就能促進(jìn)個人發(fā)展和平穩(wěn)進(jìn)步；謀劃不當(dāng)或安于現(xiàn)狀，則可能導(dǎo)致長期徘徊不前。這一時期面臨的既是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是個人期望與現(xiàn)實矛盾需要妥善處理的凸顯期。此時，一部分人有了衣食無憂物質(zhì)基礎(chǔ)，得心應(yīng)手的工作，形成了一定的安全區(qū)，自然地很多人因此喪失了斗志，才出社會時那種雄心大志一去不復(fù)返了，甚至找不到努力的方向，日日按部就班，個人事業(yè)徘徊不前，要想跨越自己目前的成就，就不要劃地自限，勇于走出自己的安全區(qū)，走出人生各個不同階段或大或小的“陰影”。

要做到個人發(fā)展的可持續(xù)性，首先要解放思想，要志存高遠(yuǎn)，著眼大路，從根本性，全局性，從確保實現(xiàn)各成長階段目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，精心設(shè)計所處年齡段的發(fā)展主題，堅持不懈地學(xué)習(xí)、研究和力行科學(xué)發(fā)展觀，將實踐科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)個人發(fā)展轉(zhuǎn)化為自覺的內(nèi)在行為。子曰：“賢者識其大者，不賢者識其小者”，也正如林國強(qiáng)先生所講“有些人有才，有學(xué)問，人品也好，但眼光志向不太遠(yuǎn)大，大方向把握不準(zhǔn)，結(jié)果往往是事倍功半，結(jié)果不怎么理想。所以一個見識好的人往往能把自己的聰明才智、能力發(fā)揮到最大”。欲成大事，還要看他有沒有氣度，氣度影響格局，性格決定未來，見識高遠(yuǎn)，氣度恢宏，有其二者，再用科學(xué)的個人發(fā)展以貫之人生全局，定能實現(xiàn)家庭事業(yè)的全面興旺。

最后，要在著眼于個人發(fā)展的全局上，強(qiáng)化學(xué)習(xí)與實踐；

信息極大繁榮使我們更廣泛的接觸這個世界，以其信息時代所帶來的人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，各種反動，低級趣味，沉迷性娛樂彌漫，我們的交際面也隨之無限擴(kuò)大、人與人的聯(lián)系更加方便，面臨的競爭也日趨激烈，統(tǒng)籌內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)和廣結(jié)良緣的要求更高。對如何適應(yīng)社會找準(zhǔn)個人定位提出了更高要求，我們要順應(yīng)潮流、抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展，就要有針對性的加速開發(fā)自己的潛力，把個人的發(fā)展放到社會的大局中來思考，發(fā)揮比較優(yōu)勢，把握有利條件，揚長避短，趨利避害，乘勢而上。

要遵循個人成長規(guī)律，抓緊解決當(dāng)前發(fā)展中亟待解決的突出的制約因素，同時要著眼未來發(fā)展，堅決防止急功近利的短視行為，局部要服從全局，全局要照顧局部，要兼顧不同方面的現(xiàn)狀和需要，必須堅決以個人發(fā)展的全局為核心；堅決克服不正視當(dāng)前問題，不按計劃行事、一抓一松不堅持到底的現(xiàn)象。各項能力成長過程中出現(xiàn)暫時不平衡發(fā)展是必然的，一刀切、一個模式、齊步走是不可能的，要堅持既突出重點，又兼顧全面；既鞏固已有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，又要著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，特別是處于個人發(fā)展進(jìn)程加快和瓶頸攻堅的過程中，要做到解放思想，尋得到突破點，能打硬戰(zhàn)，努力實現(xiàn)可持續(xù)的又好又快發(fā)展。

堅持科學(xué)發(fā)展我們就要最廣泛地整合各種資源匯集到謀求發(fā)展中去，堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，多學(xué)、多問、多了解、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，虛心的向歷史的創(chuàng)造者人民大眾學(xué)習(xí)，要懂得別人知道的永遠(yuǎn)有我們不知道的，學(xué)習(xí)與實踐中要堅決防止和克服形式主義與輕視勞動人民，要善于發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點，善于從生活的點滴中啟迪智慧。成為熱愛學(xué)習(xí)、學(xué)會學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的楷模；在超越自我的過程中實現(xiàn)自我。對因客觀條件不具備、一時難以達(dá)到的必備技能，要本著打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的極端重性，逐步積累經(jīng)驗甚至要降低當(dāng)前一些發(fā)展期望，專門留出精力去做，更好的打基礎(chǔ)，調(diào)整能力結(jié)構(gòu)。

科學(xué)發(fā)展博大精深，實踐與理論方面都還要繼續(xù)進(jìn)行新的實踐和新的探索。我們必須牢固樹立為實現(xiàn)個人全面發(fā)展長期奮斗的思想，牢記個人發(fā)展最終依靠自己，不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識、發(fā)展意識、全面意識、主人翁意識、憂患意識，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，為實現(xiàn)個人全面發(fā)展，加快推進(jìn)家庭事業(yè)全面興旺而努力奮斗。

2009-6-19

第三篇：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)后勤建設(shè)與發(fā)展

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)后勤建設(shè)與發(fā)展

——淺談如何強(qiáng)化大后勤觀念，加快后勤保障社會化進(jìn)程

黨在十六屆三中全會提出，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的提出，為我軍后勤建設(shè)與發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。軍事后勤是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)在軍隊的延伸，它與國家經(jīng)濟(jì)、社會系統(tǒng)建設(shè)緊密相聯(lián)。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)軍隊后勤建設(shè)與發(fā)展，是積極推進(jìn)中國特色軍事后勤改革的需要，是實現(xiàn)后勤跨越式發(fā)展的需要，也是提高保障打贏信息化戰(zhàn)爭的需要，意義重大。

落實科學(xué)的發(fā)展觀，積極推進(jìn)中國特色軍事后勤改革。發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，軍事后勤建設(shè)的核心和目標(biāo)是建設(shè)信息化后勤，保障打贏信息化戰(zhàn)爭。這是我軍后勤建設(shè)與發(fā)展史上的崇高事業(yè)，各級后勤部門必須正確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握其精神實質(zhì)，處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，突出重點，整體推進(jìn)，堅持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展原則。要以信息化戰(zhàn)爭為牽引，依托國家和軍隊信息化建設(shè)成果，不斷提高保障手段信息化水平。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步作好軍事斗爭后勤準(zhǔn)備。和平是發(fā)展的前提，做好軍事斗爭后勤準(zhǔn)備，是保障打贏的重要基礎(chǔ)，也是全軍后勤工作的重中之重。近幾年，我們在這方面取得了不少成績，但是按照保障打贏信息化戰(zhàn)爭的要求，差距仍然很大。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，軍事斗爭后勤準(zhǔn)備要實現(xiàn)保障觀念的更新和轉(zhuǎn)變，瞄準(zhǔn)未來戰(zhàn)爭需要，建設(shè)效益型后勤；不斷創(chuàng)新后勤保障理論，打牢理論基礎(chǔ)；要以寢食不安、時不我待的精神，高標(biāo)準(zhǔn)抓好各項工作落實，切實提高后勤保障效益。

以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面深化新階段后勤各項改革。改革是為了更好的發(fā)展，發(fā)展離不開改革。軍隊的改革和地方一樣，都必須以發(fā)展的思路來指導(dǎo)。近年來，我軍先后推開了聯(lián)勤體制、后勤保障社會化等多項后勤改革，取得了明顯的成效，但一些深層次的矛盾和問題也逐漸暴露?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，為解決改革中的矛盾提供了指南。我們必須堅持全面協(xié)調(diào)的原則，站在全局的高度籌劃后勤改革。各級后勤講大局、講奉獻(xiàn)，以軍隊后勤建設(shè)事業(yè)為重，不計較個人和小單位的利益得失，堅定信心、迎難而上，用改革的方法解決發(fā)展中存在的問題，全面推進(jìn)后勤改革向縱深發(fā)展。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，培養(yǎng)新型高素質(zhì)的軍事后勤人才。堅持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。部隊引進(jìn)新裝備并不等于提高了戰(zhàn)斗力，沒有一批高素質(zhì)人才，什么樣的“殺手锏”都是廢鐵一堆。人才是強(qiáng)軍之本，實現(xiàn)后勤建設(shè)的全面發(fā)展，必須培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)新型軍事后勤人才，我部為適應(yīng)改裝需要，按照空軍下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)，先后多次選送技術(shù)苗子到部隊院校、兄弟部隊深化理論學(xué)習(xí)和實際操作培訓(xùn)，實現(xiàn)了由理論到實踐、由練到戰(zhàn)的轉(zhuǎn)化。要深入貫徹軍委關(guān)于實施人才戰(zhàn)略工程的規(guī)劃，加大后勤人才建設(shè)的力度，特別是抓好后勤“五支隊伍”的建設(shè)。我們部隊堅持在實踐中鍛煉人才，把有潛力的人才苗子放到重大任務(wù)中，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子等方法給予用武之地、賦予挑戰(zhàn)性工作，全面摔打磨練，促進(jìn)人才快速成長。在前期部隊組織的接裝、驗裝等重大而復(fù)雜的任務(wù)中，黨委有意識地將一批懂裝備、業(yè)務(wù)精、愛鉆研的年輕干部推向第一線。這批人才不僅在接裝、驗裝任務(wù)中充分顯示出了特有的優(yōu)勢，而且還進(jìn)一步鍛煉了自己，成為推進(jìn)部隊跨越式發(fā)展的一支中堅力量，為部隊?wèi)?zhàn)斗力的快速發(fā)展提供了有力保障。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，后勤人員不僅要學(xué)習(xí)政治和軍事知識，還要學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和文化知識，努力提高綜合素質(zhì)。要尊重知識、尊重人才，建立和健全吸引和保留人才的機(jī)制，營造一個真正有利于后勤人才成長和施展才干的良好環(huán)境，為推進(jìn)中國軍事后勤改革提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保證。

一、后勤保障社會化改革是隨市場經(jīng)濟(jì)和軍隊建設(shè)互動發(fā)展的長期過程，不能急于求成

后勤保障社會化改革不同于軍隊其他改革，命令一下就可以按照新的體制機(jī)制運行。后勤保障社會化改革，是一個隨社會經(jīng)濟(jì)和軍隊各種條件的逐步成熟而長期發(fā)展的過程。在這個過程中存在著各種各樣的矛盾和沖突，推進(jìn)后勤保障社會化不能滿足于一般的號召，也不能指望一紙命令或幾次會議就能解決問題。應(yīng)當(dāng)確保長期堅持、依法推進(jìn)的思想。

這項改革全面推開以來，雖然多次召開專門會議，下發(fā)了不少文件規(guī)定，但至今沒有制定出一部體現(xiàn)國家意志、具有普遍約束力的規(guī)范性法律文件，推進(jìn)改革的手段具有明顯的計劃體制色彩，與市場化、法制化、社會化改革要求不相適應(yīng)。這就很容易發(fā)生因領(lǐng)導(dǎo)干部的改變或領(lǐng)導(dǎo)干部注意力的改變而使改革發(fā)生動搖的情況。事實上，這種現(xiàn)象已經(jīng)在不少單位發(fā)生了。后勤保障社會化是軍隊總體改革的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)實行堅持持久性規(guī)范化的改革策略，即長遠(yuǎn)系統(tǒng)規(guī)劃，依法持久推進(jìn)。長遠(yuǎn)系統(tǒng)規(guī)劃，就是把社會化改革作為一項系統(tǒng)工程，進(jìn)行長遠(yuǎn)設(shè)計，整體規(guī)劃，既要明確改革目標(biāo)、內(nèi)容、范圍，又要明確配套措施、政策制度等，既要有中短期計劃和計劃，又要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，其核心是確保改革的穩(wěn)定性、持久性、系統(tǒng)性和漸進(jìn)性。依法持久推進(jìn)就是針對社會化改革時間長、難度大、涉及面廣的實際，制定后勤保障社會化改革方面的法律制度，以明確改革的方向和目標(biāo)、任務(wù)，調(diào)整后勤保障社會化活動中的各種社會關(guān)系，規(guī)范改革程序，規(guī)范改革成果，進(jìn)而增強(qiáng)改革的約束力、穩(wěn)定性和持久性，避免人為因素造成改革停滯、中斷。

軍隊的后勤保障社會化改革要求軍隊必須以積極的態(tài)度投入到改革中來，在深入調(diào)查了解市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會化保障的特點后，制定出實際可行的改革政策?；鶎訂挝坏纳鐣母锊荒芗庇谇蟪桑瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)各單位的實際情況有條不紊地逐項進(jìn)行。

作者所在單位根據(jù)自身的實際特點，經(jīng)深入調(diào)研后，制定出一系列后勤改革措施，按照先易后難的改革思路，從與官兵日常消費緊密相連的后勤服務(wù)社入手，分別采取引進(jìn)社會力量租賃承包和內(nèi)部人員抽組等方式，逐項進(jìn)行改革，實現(xiàn)后勤保障社會化，取的了很好的成效。

二、后勤保障社會化改革有其自身發(fā)展規(guī)律，應(yīng)有所為有所不為，不要一味地多路出擊

軍隊后勤社會化改革要有度，不能影響軍隊的正常軍事作戰(zhàn)訓(xùn)練，改革單位領(lǐng)導(dǎo)要有明確的改與不改的分界線，按照提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的總要求，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，確定改革單位和改革項目。防止敵對勢力的乘機(jī)滲透。

實行后勤保障社會化，是后勤保障方式、發(fā)展思路的革命性變革，不僅受市場運行機(jī)制和部隊任務(wù)性質(zhì)的制約，而且要受保障體制、管理制度、經(jīng)費水平、建設(shè)現(xiàn)狀、軍事斗爭形勢、思想觀念等條件的影響。事實上，由于我們對軍內(nèi)條件及其對社會化改革的影響關(guān)注不夠也沒有采取必要的措施調(diào)整，一下子就鋪開了不少的改革項目，結(jié)果首先遇到的是軍隊自身方方面面的掣肘，雖然正面很寬，卻沒有一項取得實質(zhì)性的進(jìn)展。駐大中城市軍以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和非作戰(zhàn)部隊的生活保障的改革項目，可能已經(jīng)超出了我們的實際承受能力，應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)壓縮。當(dāng)前應(yīng)集中力量抓好大單位以上機(jī)關(guān)和非作戰(zhàn)部隊的飲食保障社 會化，待這一步完成后，再視經(jīng)費承受能力，集中力量進(jìn)行住房保障社會化改革。在總體上量力而行，逐步展開，力求每一個具體項目的改革，都有實實在在的動作和成果。這樣才能一步一個腳印，扎扎實實前進(jìn)。對擬展開的改革項目，應(yīng)當(dāng)及時制定配套措施，調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)和體制編制，建立監(jiān)管機(jī)制，修改相關(guān)制度，做到改一項，成一項，鞏固一項，不做夾生飯，不留后遺癥，不搞半截子工程。目前，深入開展的飲食保障社會化改革，不僅要明確改革的單位、內(nèi)容和任務(wù)，還要將伙食費標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換調(diào)整到位，管理制度到位，同時應(yīng)撤消改革單位的炊管人員編制，按新的保障標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)，以新的保障模式運行，用新的制度監(jiān)管。

按照這一思路，我部先后制定了配套整改措施，確定了改革試點單位，大膽引進(jìn)社會力量推進(jìn)伙食改革，不僅使官兵的飲食水平和飲食標(biāo)準(zhǔn)得到了大幅提高，而且還節(jié)省了不小的財務(wù)開銷，官兵和部隊都得到了實惠。

三、后勤保障社會化是走向社會獲取市場化保障，用計劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維處理改革中的存在的問題，往往事與愿違

后勤保障社會化是軍隊通過市場獲取社會化保障的 過程，社會化的實質(zhì)是市場化。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的口號我們已經(jīng)喊了十幾年，但在社會化改革過程中，我們更多的還是沿用計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的慣性思維，總想用行政的辦法解決問題，結(jié)果事與愿違。早在1996年全國就實行了全員勞動合同制，到2000年全國絕大多地區(qū)就普遍建立了職工基本保險制度，雙向選擇、能進(jìn)能出、不包養(yǎng)終身早已成為社會現(xiàn)實。而我們現(xiàn)在仍然為職工分流安置發(fā)愁，總想用捆綁移交、要求保障企業(yè)發(fā)較高工資、不得辭退、退休再回部隊、繼續(xù)在軍隊就醫(yī)、按編內(nèi)人員分房等非市場化的方法解決問題。結(jié)果，這一大難題始終未能得到破解。在住房保障方面，我們?nèi)匀徊扇嵨锓峙洹⒏＠员Ｕ戏绞剑谝恍┑貐^(qū)市場房租是部隊房租的十幾倍甚至幾十倍。以北京市為例，市場租金每平方米約20元，而部隊現(xiàn)行租金僅為0.6元。低房租給部隊帶來的并不是實惠，雖然全軍公寓房存量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出現(xiàn)役軍官標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)量，但住房緊張的聲音仍不絕于耳。全軍非編人員占住公寓房24.8萬套、1840萬平方米，占公寓住房總數(shù)的38%。不僅專業(yè)退役人員、老干部子女親屬占著不走，有的單位還出現(xiàn)了親戚朋友、臨時打工人員等占住公寓房的現(xiàn)象。

如果采取適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的手段與方法，目前困擾 改革的難題解決起來可能會比較容易。比如職工問題，如果采取市場化的方法，全面與國家勞動制度接軌，實行企業(yè)化管理，實行全員勞動合同制，職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、失業(yè)等全部進(jìn)入社會保障體系，部隊不包養(yǎng)終身，職工能辭能聘，工資可升可降，徹底端掉最后一批鐵飯碗、大鍋飯，把市場機(jī)制引入最后一塊計劃經(jīng)濟(jì)的陣地。這樣，雖然一次性投入可能較多，工作難度較大，但畢竟是一個治本的措施。再比如住房保障問題，只有實現(xiàn)貨幣化供應(yīng)，才能實現(xiàn)真正意義上的社會保障。當(dāng)前有兩件事應(yīng)當(dāng)做：一是把過去存于單位標(biāo)準(zhǔn)或由單位實際支付的物業(yè)管理費用，以貨幣的形式，理入個人工資，增設(shè)物業(yè)管理補(bǔ)助，無論住自有住房還是還是公寓房，都實行有償服務(wù)，這是住房保障社會化、多樣化的必然要求。二是提高公寓房租金和房租補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，縮小公寓房租金與市場租金的差距。在全國停止分配公房的大背景下，部隊的公寓房必然成為“寓公”的主要目標(biāo)，如果我們不逐步縮小公寓房租金與市場租金的差距，那么不管我們的清房力度有多大，非編人員占房問題將會越來越嚴(yán)重，也不管我們新建多少公寓房，住房緊張的局面依然不會改變。只有縮小兩者的差距甚至使差距消失，我們才能走出軍隊保障社會的困境，也 才能走開社會保障與軍隊保障結(jié)合、自有住房與公寓住房結(jié)合的路子。

四、后勤保障社會化的目的是提高保障效益和水平，推進(jìn)改革應(yīng)以人為本，超越官兵承受能力的改革不可能持久

雖然實行社會化改革對國家、社會和軍隊的整體、長遠(yuǎn)利益都是十分有益的，但在現(xiàn)行體制性障礙下實施，對某一局部往往是不利的。在實際改革中，一些實行了社會化保障的單位，減少了軍人編制卻得不到看得見的實惠，既要掏錢買服務(wù)，又要掏錢養(yǎng)職工，還得自籌啟動經(jīng)費，在保障標(biāo)準(zhǔn)與市場價格差距較大的地區(qū)，部隊還要對社會化保障項目給予經(jīng)常性補(bǔ)貼。長此以往，自然難以為繼。在飲食和住房保障社會化中，如果不調(diào)整提高相關(guān)保障標(biāo)準(zhǔn)，將所有成本轉(zhuǎn)嫁到個人頭上，勢必犧牲官兵切身利益，降低保障水平。

相信很多單位像我部一樣，在推進(jìn)后勤社會化改革的進(jìn)程中遇到內(nèi)在動力不足的問題。現(xiàn)行的部隊工資標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)的需求。軍人不像地方人員可以搞副業(yè)創(chuàng)收，只能依靠工資吃飯，好多軍隊的家庭收入都不能滿足孩子上學(xué)的需要，更不要談自己出錢買房。在這種缺乏內(nèi)在動力的情況下推動后勤保障社會化改革，無異于“趕鴨子上樹”。與其這樣，還不如正視現(xiàn)實，實事求是地分析并解決動力不足的問題。尤其要確立以人為本的指導(dǎo)思想和增量改革的策略，在提高中改革，以改革促提高，根據(jù)財力實際，逐步展開。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)抓好以下幾點：一是提高社會化保障項目供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，解決單位賠錢搞改革的問題。通過轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)、使用國家返還的稅收補(bǔ)助、提高標(biāo)準(zhǔn)等辦法，提高改革單位伙食、住房保障標(biāo)準(zhǔn)，加大啟動經(jīng)費投入，使部隊的社會化改革在一個適宜的、可持續(xù)發(fā)展的條件下進(jìn)行。二是較大幅度提高軍人生活補(bǔ)貼，使其具備掏錢買服務(wù)的承受力。軍人實際收入較低，不具備購買社會化保障的經(jīng)濟(jì)實力，是當(dāng)前改革的最大阻力。在自我保障模式下，許多機(jī)關(guān)和其他有經(jīng)費來源的單位，或明或暗實施各種補(bǔ)助，這雖不合法也不公平，但畢竟是事實。實行社會化保障，全部取消這些補(bǔ)助是行不通的。在目前增加工資比較困難的情況下，最好的辦法就是借鑒一些地方政府的做法，一律取消各單位自行實施的差別較大的“暗補(bǔ)”，全軍統(tǒng)一增加個人生活補(bǔ)貼項目，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。這既可以增強(qiáng)社會化保障的承受能力，又可以克服單位之間不應(yīng)有的差別。三是指定綜合職能部門 統(tǒng)一承辦改革事宜，以克服相關(guān)業(yè)務(wù)部門的利益阻礙。實行保障社會化，部門權(quán)利就會弱化，部門特權(quán)就要減少，如果讓各部門按業(yè)務(wù)系統(tǒng)指導(dǎo)社會化改革，必然會出現(xiàn)阻滯、變調(diào)等情況，當(dāng)前改革進(jìn)展不理想與此不無關(guān)系。再加上社會化改革涉及范圍廣，關(guān)系復(fù)雜，協(xié)調(diào)面大，由各業(yè)務(wù)部門分別推行也有不小的難度。因此，應(yīng)當(dāng)成立或指定綜合性的職能部門，統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)后勤保障社會化改革。

五、后勤保障社會化是保障方式的根本性變革，在舊體制下運行新模式，難免障礙重重

依托市場搞保障與軍隊辦社會是截然不同的兩種體制，對保障制度、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障方式的要求有很大的不同。在改革中沒有系統(tǒng)配套的政策制度作保證，企圖在舊體制下運行新模式，自然效果不彰。比如現(xiàn)行伙食費只包括主、副食和燃料，不包括水電、廚具、設(shè)施設(shè)備、采購運輸?shù)乳_支，也不包括保障企業(yè)職工工資、稅費、利潤。實行社會化保障，所有成本都必須由就餐者從伙食費中支出，不轉(zhuǎn)化調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，自然無法全面持久堅持下去。雖然總部先后給實行社會化保障院校的供給制和工資制學(xué)員每人每天1元錢的伙食補(bǔ)助，但這1元錢是否轉(zhuǎn)化了上述 標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了標(biāo)準(zhǔn)上的缺項，能否滿足社會化保障的最低的需要，值得研究。其他進(jìn)行社會化改革的單位怎么辦，沒有說法。住房保障也是一樣，在自我保障模式下，除水電費等少數(shù)項目有個人標(biāo)準(zhǔn)外，絕大多數(shù)都是單位標(biāo)準(zhǔn)或由單位組織實物保障，實行社會化改革，要求住自有住房的人員自理物業(yè)管理費用，而住公寓房的享受單位保障，實際上“一軍兩制”政策，既不利于社會化改革，也有失公平。

當(dāng)前，首先要對已經(jīng)開展的飲食和住房保障現(xiàn)有的保障制度、保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，在社會化保障中失去意義的予以廢止，局部矛盾的進(jìn)行修改，尤其是要抓緊出臺過去沒有而社會化保障又必須的標(biāo)準(zhǔn)體系。還應(yīng)對《內(nèi)務(wù)條例》、《后勤條例》及伙食管理、營房保障相關(guān)制度進(jìn)行修改補(bǔ)充。

與此同時，還有一種現(xiàn)象值得注意。近年來，在推行生活保障社會化的同時，又在另一個層面上增設(shè)了許多具有辦社會性質(zhì)的保障機(jī)構(gòu)，如資金結(jié)算、資產(chǎn)管理、保險、鍋爐檢測、環(huán)境保護(hù)、計量監(jiān)督、交通監(jiān)理、工程設(shè)計監(jiān)理等。這些機(jī)構(gòu)是不是非設(shè)不可，將來會不會又在另一個層次上出現(xiàn)新的辦社會問題。為了避免背上新的軍隊辦社 會的包袱，在現(xiàn)行體制下，軍隊后勤應(yīng)當(dāng)構(gòu)建與政府部門有關(guān)部門更有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)溝通，將新型保障工作中一些社會性較強(qiáng)的項目，盡量交給國家和社會，實現(xiàn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四篇：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)大學(xué)生的發(fā)展心得體會

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)大學(xué)生的發(fā)展心得體會

科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這是黨的十七大對科學(xué)發(fā)展觀作出的科學(xué)定位，也是黨的十七大的一個重要歷史貢獻(xiàn)，我們要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀是在繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的基礎(chǔ)上提出來的，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實行改革開放的歷史性決策，確立社會主義初級階段的基本路線，開辟了建設(shè)中國特色社會主義的偉大道路，創(chuàng)立鄧小平理論，制定了分三步走基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展才是硬道理、解決中國所有問題的關(guān)鍵在發(fā)展、“兩手抓、兩手都要硬”等一系列重要思想，使我們黨的發(fā)展觀發(fā)生了一次重大的飛躍，推動了改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)迅速發(fā)展。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，創(chuàng)立了“三個代表”重要思想，提出了把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，實施科教興國、可持續(xù)發(fā)展、西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展等，使我們黨的發(fā)展觀得到進(jìn)一步豐富和發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀正是在繼承和發(fā)展黨的重要思想的基礎(chǔ)上提出的，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論。

科學(xué)發(fā)展觀是在借鑒國外發(fā)展的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出來的。當(dāng)代世界發(fā)展的實踐表明，發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)的增長，而應(yīng)該是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該是人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，要完成實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的雙重任務(wù)，面臨著加快經(jīng)濟(jì)增長和保護(hù)資源環(huán)境的雙重壓力，這就決定了我們不能重復(fù)其他國家走過的老路，而必須走出一條具有中國特色的發(fā)展道路?？茖W(xué)發(fā)展觀正是在深刻總結(jié)世界各國發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出的，順應(yīng)了當(dāng)今世界發(fā)展潮流，反映了當(dāng)代世界最新發(fā)展理念。

十七大報告指出，科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，對我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，具有重大指導(dǎo)作用。

科學(xué)發(fā)展觀是全面的發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀所追求的全面發(fā)展，就是要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)。這四個方面是緊密聯(lián)系、相互影響的。其中，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，只有堅定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，才能為政治、文化、社會建設(shè)提供堅實物質(zhì)基礎(chǔ)；政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，對于經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)有著重要的保證作用，只有積極發(fā)展社會主義**政治，建設(shè)社會主義政治文明，才能為經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)提供堅強(qiáng)政治保證；文化是經(jīng)濟(jì)、政治、社會的反映，又對經(jīng)濟(jì)、政治、社會建設(shè)有著重要的影響作用，只有大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，才能為經(jīng)濟(jì)、政治、社會建設(shè)提供有力精神支撐；社會建設(shè)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、建設(shè)在社會領(lǐng)域的綜合體現(xiàn)，只有大力加強(qiáng)社會建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，才能為經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)創(chuàng)造良好社會條件。

科學(xué)發(fā)展觀是協(xié)調(diào)的發(fā)展觀。要實現(xiàn)全面發(fā)展，必須立足新的歷史起點，處理好由發(fā)展的階段性特征所伴生的新矛盾和新問題，因此，協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)全面發(fā)展的正確道路和政策途徑。協(xié)調(diào)發(fā)展，是指各個方面的發(fā)展要相互適應(yīng)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。

科學(xué)發(fā)展觀是可持續(xù)的發(fā)展觀。人類的延續(xù)和代傳是社會發(fā)展的基本前提和基本要求，每一代人的發(fā)展都應(yīng)該為下一代人的更好生存和發(fā)展留下空間和條件。科學(xué)發(fā)展觀所要求的可持續(xù)發(fā)展，就是要堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。

總之，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為一個互相聯(lián)系、互相制約、互相促進(jìn)的有機(jī)整體，抓住了發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

作為當(dāng)代大學(xué)生，是我們黨和社會主義各項事業(yè)的接班人和生力軍，我們要牢固樹立代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的科學(xué)發(fā)展觀。承擔(dān)著繼往開來、迎接挑戰(zhàn)、推動中國走向世界強(qiáng)國之林的歷史使命。我們必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，全面提高綜合素質(zhì)。我們素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到21世紀(jì)中國的面貌，關(guān)系到能否堅持黨的基本路線不動搖，關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能否順利進(jìn)行。在科學(xué)技術(shù)日新月異，知識經(jīng)濟(jì)初見端倪，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益明顯，國際競爭日趨激烈的今天，作為大學(xué)生，要堅持代表先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就必須樹立科學(xué)的社會發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終把發(fā)展社會生產(chǎn)力作為根本任務(wù)放在首位，深刻理解“發(fā)展才是硬道理”的科學(xué)內(nèi)涵，充分利用現(xiàn)有的優(yōu)越環(huán)境和良好的學(xué)習(xí)條件，自覺為振興中華而刻苦學(xué)習(xí)各種知識和技能，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，掌握和發(fā)展第一生產(chǎn)力。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，提高自己的理論水平。思想政治素質(zhì)是一個人就靈魂，決定人發(fā)展的大方向，是大學(xué)生實現(xiàn)全面發(fā)展的基礎(chǔ)。不斷提高思想政治素質(zhì)，可以激發(fā)人們掌握科學(xué)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)、貢獻(xiàn)社會、造福人類的積極性，可以彌補(bǔ)智力方面、文化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)方面的不足。良好的科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使人能以科學(xué)的態(tài)度、按照科學(xué)的方法遵循客觀規(guī)律去認(rèn)識世界和改造世界，獲得最佳效益。不斷提高文化業(yè)務(wù)素質(zhì)，可以更好地為人民服務(wù)，推動社會進(jìn)步。一個全面發(fā)展的大學(xué)生，必須具備良好的思想政治素質(zhì)和文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。在科學(xué)技術(shù)日新月異，社會主義市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，如果一個人缺乏科學(xué)精神，文化業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對社會的用處不大，就可能在激烈的競爭中被淘汰；即使一個人掌握了高新技術(shù)，但如果他思想政治素質(zhì)差，缺少人文精神，也可能無益于社會。通過對思想道德價值的確認(rèn)，內(nèi)化為自身發(fā)展的需要，逐漸培養(yǎng)自覺祟尚先進(jìn)文化和主動追求高尚思想道德的精神境界。

作為當(dāng)代大學(xué)生，一方面我們要擴(kuò)大自我生活的圈子，提升人生境界，學(xué)會關(guān)心他人和社會，把自己融入社會，主動地承擔(dān)社會責(zé)任，以人民、國家的利益為重，個人利益服從集體、社會利益，盡職盡責(zé)地做好本職工作。我們要在肩負(fù)起為“振興中華，實現(xiàn)四化”而勤奮學(xué)習(xí)的社會責(zé)任的同時，通過積極投身社會實踐活動，充分利用寒暑假等時間深入社會大家庭，開展形式多樣的國情與社會調(diào)查、科普宣傳、專業(yè)知識宣傳、文化下鄉(xiāng)和智力扶貧，積極開展杜區(qū)服務(wù)等活動，加深對國情的了解，增強(qiáng)社會責(zé)任感和使命感，真正把為人民服務(wù)作為自身追求的一種需要，并努力實踐之。另一方面，又要在社會允許的條件下，充分發(fā)揮自己的個性，實現(xiàn)個人的利益與價值，創(chuàng)造豐富多彩的、自己滿意的生活方式，把聰明才智和潛能充分發(fā)揮出來，推動社會進(jìn)步和自身的發(fā)展。

作為當(dāng)代大學(xué)生，我們要以積極的心態(tài)和科學(xué)的方法，不斷陶冶人性，健全人格，提高素質(zhì)和能力，發(fā)揚解放思想、實事求是、緊跟時代、勇于創(chuàng)新的精神；艱苦奮斗、務(wù)求實效、淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的精神，堅持學(xué)習(xí)科學(xué)文化和加強(qiáng)思想修養(yǎng)的統(tǒng)一，學(xué)習(xí)書本知識和投身社會實踐的統(tǒng)一，實現(xiàn)自身價值和服務(wù)祖國人民的統(tǒng)一，樹立遠(yuǎn)大理想和進(jìn)行艱苦奮斗的統(tǒng)一，把自己培養(yǎng)成為理想遠(yuǎn)大、熱愛祖國、追求真理、勇于創(chuàng)新、全面發(fā)展的人，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的廣闊舞臺上，充分發(fā)揮自己的聰明才智，展現(xiàn)自己的人生價值，努力創(chuàng)造無愧于時代和人民的業(yè)績，實現(xiàn)人的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。

第五篇：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)綜合性醫(yī)院發(fā)展的探討

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)綜合性醫(yī)院發(fā)展的探討

黨的十七大將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會作為建設(shè)中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略任務(wù),并于2008年初在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作。這是對改革開放30年來我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗全面進(jìn)行總結(jié),審視現(xiàn)在,謀劃未來的一個重大舉措,是我黨運用和發(fā)展馬克思主義的又一重大理論創(chuàng)新。對今后我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特別是綜合性醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展,無疑具有重要的指導(dǎo)意義。

一、改革開放30年,發(fā)展是綜合性醫(yī)院的主旋律

改革開放30年來,綜合性醫(yī)院在原有的人才、學(xué)科、設(shè)備、規(guī)模等基礎(chǔ)上,抓改革,求創(chuàng)新,發(fā)展速度突飛猛進(jìn),成果令人矚目。在硬件建設(shè)上,醫(yī)院基本建設(shè)規(guī)模明顯擴(kuò)大,世界先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備不斷普及和更新,患者就醫(yī)條件得到極大改善;在軟件建設(shè)上,許多強(qiáng)項?？?、醫(yī)療項目優(yōu)勢明顯,涌現(xiàn)了一批杰出的專業(yè)人才,形成了老中青結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀人才梯隊,科研教學(xué)碩果累累,醫(yī)療數(shù)字化建設(shè)接軌國際,管理水平不斷提高,服務(wù)流程不斷改善,品牌效應(yīng)日益顯著。因此,綜合性醫(yī)院已成為患者看病的首選,在門診人數(shù)、住院床位數(shù)、手術(shù)人數(shù)及醫(yī)療收入方面翻倍增長,取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,成為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的主力軍,代表了現(xiàn)階段我國先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展水平及其在國際醫(yī)學(xué)界的地位。

二、綜合性醫(yī)院在快速發(fā)展中出現(xiàn)的新問題和新矛盾

1．與周邊城鄉(xiāng)、區(qū)域間衛(wèi)生資源的不平衡差距進(jìn)一步拉大,群眾看病難問題突出我們看到,目前鄉(xiāng)村、社區(qū)醫(yī)療甚至是同一區(qū)域的中小醫(yī)院發(fā)展依然相當(dāng)緩慢,特別是在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū),醫(yī)院的樓房、設(shè)備等硬件老舊,醫(yī)療技術(shù)水平提高緩慢,醫(yī)療制度管理、服務(wù)流程和服務(wù)手段比較落后,人才培養(yǎng)和引進(jìn)困難,流失現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著人民群眾的健康需求日益迫切和提高,醫(yī)保政策的逐步開放,醫(yī)保覆蓋面的逐步放寬,患者選擇醫(yī)院的余地更大,更多的患者不管病情輕重,涌進(jìn)優(yōu)勢明顯的綜合性醫(yī)院,使得綜合性醫(yī)院人滿為患的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。由此,醫(yī)院的樓房越建越多,規(guī)模不斷擴(kuò)大,床位不斷增加,醫(yī)務(wù)人員數(shù)量不斷增加,設(shè)備越買越多,越買越先進(jìn),但同時醫(yī)療環(huán)境再次變得擁擠不堪,不少場地容納能力已超過了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)療設(shè)備長期超負(fù)荷運轉(zhuǎn),醫(yī)護(hù)人員長期超負(fù)荷工作。新一輪的患者看病難、住院難矛盾在綜合性醫(yī)院有比較集中的體現(xiàn)。而一些鄉(xiāng)村、社區(qū)衛(wèi)生院及中小醫(yī)院卻又面臨“吃不飽”的狀況,有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源閑置浪費,從而進(jìn)一步加劇了醫(yī)療衛(wèi)生資源的不平衡差距。2．綜合性醫(yī)院的公益性非營利性質(zhì)與醫(yī)院實際的經(jīng)營性活動互相矛盾,群眾看病貴問題突出

綜合性醫(yī)院的公益性非營利性質(zhì)決定其既要為人民群眾提供安全有效方便價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),更要承擔(dān)教學(xué)、科研以及公共衛(wèi)生應(yīng)急處理、救災(zāi)、扶貧、義診、對口支援等大量公益性任務(wù),其最大的效益應(yīng)該是社會效益。但是由于多年來政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入嚴(yán)重不足,20世紀(jì)90年代出現(xiàn)的醫(yī)療市場化、以藥養(yǎng)醫(yī)等政策傾向,迫使綜合性醫(yī)院為維持運營成本和生存發(fā)展,不得不走注重創(chuàng)收、追求經(jīng)濟(jì)效益的道路?？抠J款、融資引進(jìn)高端設(shè)備,修建大樓,增加床位,以藥養(yǎng)醫(yī)、開辟高收費的服務(wù)項目,多檢查、多收費等,導(dǎo)致并加劇了患者的看病貴。近年來,政府相關(guān)部門為緩解看病貴的矛盾,對醫(yī)院的收費不斷出臺限制政策,不斷降低藥品和儀器設(shè)備檢查費用,但是補(bǔ)償機(jī)制卻遲遲難以到位,醫(yī)療服務(wù)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本,調(diào)整上升緩慢。因此,綜合性醫(yī)院處于自負(fù)盈虧和公益性的雙層要求夾擊下,利潤越來越薄,不少醫(yī)療項目是虧本或微利開展,年結(jié)余呈下降趨勢,一些醫(yī)院不得不悄悄停止了一些虧本的醫(yī)療檢查項目,經(jīng)營性現(xiàn)象不能得到有效扼制。有資料表明,對浙江省250家公立綜合性醫(yī)院調(diào)查,醫(yī)院負(fù)債總額的年均增長速度遠(yuǎn)超過醫(yī)院資產(chǎn)的發(fā)展速度,醫(yī)療收支虧損逐年增多。因此,如何解決群眾“看病貴”和保證醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的問題,十分突出地擺在了醫(yī)院管理者的面前。

3．綜合性醫(yī)院的整體發(fā)展要求與職工個人的需求矛盾仍未完全解決

綜合性醫(yī)院的性質(zhì)、目前的發(fā)展成就和品牌效應(yīng),使它承擔(dān)著繁重的醫(yī)療(特別是疑難危重疾病的診治)、科研(特別是國家級省部級科研項目研究)、教學(xué)(特別是研究生培養(yǎng))及社會服務(wù)(特別是重大社會醫(yī)療應(yīng)急救援)等多項任務(wù)。在政府補(bǔ)償機(jī)制不到位的情況下,不得不采用內(nèi)部挖潛的辦法,例如,盡量壓縮人員編制,造成缺編嚴(yán)重;使用更多的進(jìn)修生、實習(xí)生及聘用報酬較低的臨時護(hù)士和護(hù)工等。因此,綜合性醫(yī)院目前在發(fā)展中遇到的壓力,有一部分實際上為職工所分擔(dān)。醫(yī)院發(fā)展的關(guān)鍵力量是人。醫(yī)院職工不僅僅是醫(yī)院的人,同時還是“社會人”,不但要承擔(dān)醫(yī)療、科研、教學(xué)等多項任務(wù),還有承擔(dān)起個人受教育培訓(xùn)、晉升職稱職務(wù)、不斷增加經(jīng)濟(jì)收入、盡家庭成員責(zé)任、參加社會活動等多項角色需求,即要求實現(xiàn)個人的全面發(fā)展和自我價值。醫(yī)療行業(yè)的高責(zé)任、高技術(shù)、高風(fēng)險要求和高智力、超負(fù)荷的勞動付出,個人多項任務(wù)的多重壓力,勢必在時間和空間上影響個人多種角色的需求。加上所得到的社會支持、患者滿意等精神安慰及經(jīng)濟(jì)收入不平衡,因此,醫(yī)護(hù)人員對職業(yè)的認(rèn)可度下降,職業(yè)倦怠感上升,流失和跳槽現(xiàn)象增加。4．綜合性醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研三方面之間不平衡的矛盾依然存在

多年來,綜合性醫(yī)院醫(yī)生護(hù)士的職稱晉升主要依靠上級相關(guān)人事部門以論文、課題成果來評定,臨床醫(yī)療和教學(xué)還沒有形成比較完善的評估體系。這種晉升制度的導(dǎo)向使得一些醫(yī)護(hù)人員難以平衡醫(yī)療、科研、教學(xué)三者關(guān)系。一些高學(xué)歷、高職稱的人才臨床技術(shù)不過硬,而一些臨床技術(shù)好,但論文、課題相對少的醫(yī)生護(hù)士卻難以得到相應(yīng)的晉升,挫傷了從事醫(yī)療和教學(xué)的積極性。同時,為了用好有限的發(fā)展資金和其他資源,醫(yī)院不得不重點支持優(yōu)勢學(xué)科,加劇了重點學(xué)科和一般學(xué)科發(fā)展的不平衡。

5．綜合性醫(yī)院醫(yī)患關(guān)系緊張的矛盾仍然沒有得到緩解

綜合性醫(yī)院醫(yī)患關(guān)系可謂是站在風(fēng)口浪尖上,這是因為,綜合性醫(yī)院主要承擔(dān)疑難危重疾病的診治,因此風(fēng)險系數(shù)最大;患者多,醫(yī)院人員緊張,工作量大,醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量隱患機(jī)率上升;目前我國部分群眾的科學(xué)素養(yǎng)不高,對醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律認(rèn)識有不少誤區(qū),對綜合性醫(yī)院的期望值過大;一些媒體的負(fù)面報道傳播快,影響大;少數(shù)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)水平和法律法規(guī)觀念等有待提高。因此近年來,一些醫(yī)療糾紛惡性事件在綜合性醫(yī)院時有發(fā)生。

三、科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)綜合性醫(yī)院今后發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想

科學(xué)發(fā)展觀是新時期建設(shè)中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,既是一種宏觀的管理理論認(rèn)識,也是一種切實的管理行為實踐,對綜合性醫(yī)院今后的發(fā)展同樣具有重要的現(xiàn)實意義和極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。綜合性醫(yī)院目前遇到的問題,需要綜合治理,關(guān)鍵是要正確解決公平和效益關(guān)系問題。這既有賴于政府財政投入增加、體制改革等多種醫(yī)改措施的出臺與實施,同時,醫(yī)院本身也需要積極作為,深刻認(rèn)識醫(yī)院本身性質(zhì)特點、所處地位和發(fā)展方向,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解決發(fā)展前進(jìn)中的問題。

1．綜合性醫(yī)院今后工作必須牢牢把握“發(fā)展”是第一要義

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,因此當(dāng)然也是綜合性醫(yī)院今后工作必須牢牢把握的第一要義。這是因為首先,我們?nèi)蕴幱谏鐣髁x初級階段,要滿足人民群眾日益增長的健康需求,還有很多的事要做,很長的路要走。其次,我國的醫(yī)學(xué)事業(yè)同樣面臨全球經(jīng)濟(jì)化的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),全球的發(fā)展大趨勢使得世界的醫(yī)學(xué)和醫(yī)院發(fā)展都呈現(xiàn)著新格局新態(tài)勢,因此,我們國家的醫(yī)學(xué)、醫(yī)院如果不立足于發(fā)展,那么就意味著落后。

2．綜合性醫(yī)院發(fā)展必須走“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”之路

“全面發(fā)展”是強(qiáng)調(diào)發(fā)展的整體性,在一個統(tǒng)一體中各種要素都要能得到充分而有效的發(fā)展。因此,綜合性醫(yī)院理應(yīng)在原有的良好基礎(chǔ)上得到更充分而有效的發(fā)展。但全面發(fā)展不等于全部的要素都發(fā)展到同一個均衡的水平,因此要講協(xié)調(diào)發(fā)展?！皡f(xié)調(diào)發(fā)展”強(qiáng)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)性,在一個系統(tǒng)中,各個要素之間發(fā)展的均衡和非均衡是相對的,協(xié)調(diào)發(fā)展就是要讓各要素的發(fā)展適度,達(dá)到各自應(yīng)達(dá)到的水平,使整個系統(tǒng)達(dá)到最佳的效果。綜合性醫(yī)院的公益性質(zhì)和層級地位決定了它在協(xié)調(diào)發(fā)展中應(yīng)該起到領(lǐng)頭羊的作用,以帶動整個醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。“可持續(xù)發(fā)展”強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展的時序性,發(fā)展與再發(fā)展之間應(yīng)該是持續(xù)的、有后勁的、眼前利益與長遠(yuǎn)利益相結(jié)合的、局部利益與整體利益相結(jié)合的。綜合性醫(yī)院只有不斷掌握世界最新醫(yī)療技術(shù)和科研成果,依靠科技創(chuàng)新,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,才能真正為患者提供健康所需要的滿意服務(wù),職工才有發(fā)展和上升的空間,醫(yī)院才能真正可持續(xù)發(fā)展。

3．綜合性醫(yī)院的發(fā)展要堅持以人為本

科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”,作為醫(yī)院來說,就是要做到以患者為本和以職工為本。全心全意為患者服務(wù),救死扶傷,是醫(yī)院的天職。讓員工滿意,才有顧客更多的滿意。

（1）以患者為本,堅持走科教強(qiáng)院、科技創(chuàng)新之路

綜合性醫(yī)院要堅持用優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)流程、醫(yī)療管理為患者服務(wù),堅持準(zhǔn)確定位,擴(kuò)大品牌效應(yīng),做精做強(qiáng);要繼續(xù)努力與國際醫(yī)學(xué)的最新理念、最新研究、最新技術(shù)、最新設(shè)備接軌,敢于進(jìn)行跨越式的發(fā)展;堅持適度的人力、物力、規(guī)模擴(kuò)大,繼續(xù)培養(yǎng)一批醫(yī)療技術(shù)精湛、科研水平卓越、敢于和善于創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物,繼續(xù)發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科,提升核心競爭力。

（2）以患者為本,努力回歸公益性之路

通過加快醫(yī)院數(shù)字化建設(shè)、專家定期服務(wù)扶持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)中心、加強(qiáng)雙向轉(zhuǎn)診等多種方式,在參與政府統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)、區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)各級網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化醫(yī)療資源的合理配備中自覺發(fā)揮應(yīng)有的作用,達(dá)到醫(yī)院與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)和諧,解決市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)院患者就診相對“吃不飽”的問題,使患者在家門口也可以享受到三級醫(yī)院的服務(wù),緩解患者到大醫(yī)院看病難、住院難的問題,同時也可緩解大醫(yī)院職工長期超負(fù)荷工作的問題,促使醫(yī)院內(nèi)部效率提高,使醫(yī)院走上良性循環(huán)之路。

（3）以患者為本,努力提高醫(yī)療安全質(zhì)量,致力于醫(yī)患和諧關(guān)系建設(shè)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全永遠(yuǎn)是醫(yī)院工作的生命線。在醫(yī)務(wù)人員中要大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神,強(qiáng)化“以病人為中心”和“滿意服務(wù)”的理念。在醫(yī)患關(guān)系的改善中醫(yī)務(wù)人員要特別強(qiáng)化溝通能力、科普能力,充分發(fā)揮專業(yè)的“主要”和“主導(dǎo)”作用,最大限度地減少醫(yī)療糾紛,化解醫(yī)患矛盾,這其中有患者和醫(yī)院的雙重經(jīng)濟(jì)效益,更有社會效益。

（4）以職工為本,加強(qiáng)內(nèi)部管理,注重內(nèi)涵建設(shè),提高管理水平和效益管理的關(guān)鍵是以職工為本,要充分調(diào)動職工的積極性,提高職工素質(zhì),實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

(1)要建立醫(yī)院管理的新思維新格局,借助先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù),建設(shè)合理的行醫(yī)流程,運用先進(jìn)的診治方法,降低平均住院日,提高床位周轉(zhuǎn)率,提高設(shè)備利用率,在同樣的單位時間內(nèi)又好又快地提高人的工作效率,而不能單純地依靠加班、拖班來解決問題。

(2)要積極解決臨床一線醫(yī)護(hù)人員特別是重點崗位嚴(yán)重缺編的問題,合理定編定崗。要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),兼顧到職工多種角色的需要。要完善激勵機(jī)制,努力選拔和培養(yǎng)各種人才,加強(qiáng)梯隊建設(shè),健全團(tuán)隊,鼓勵學(xué)科交叉交流,提供培訓(xùn)機(jī)會,讓職工在不同的層面都有創(chuàng)造創(chuàng)新、發(fā)揮才能、實現(xiàn)自我的機(jī)會和機(jī)遇。

(3)要建立臨床、科研和教學(xué)不同的評價和獎勵體系,盡力營造寬松、自主的工作氛圍,做到人盡其才,使臨床、科研和教學(xué)平衡發(fā)展。要用長遠(yuǎn)和綜合的眼光統(tǒng)籌兼顧好重點學(xué)科及高效益醫(yī)療項目、一般學(xué)科及低效益?？浦g的有序發(fā)展。

(4)要進(jìn)一步完善分配機(jī)制,提高醫(yī)護(hù)人員的待遇水平,使職工充分享受到醫(yī)院改革和發(fā)展的成果。

(5)要加強(qiáng)黨組織在醫(yī)院建設(shè)發(fā)展中的作用,加強(qiáng)共青團(tuán)和工會工作,加強(qiáng)科室建設(shè),加強(qiáng)后勤服務(wù),加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),加強(qiáng)民主建設(shè),提高凝聚力,為職工營造“家”的溫馨氛圍。

(6)要努力建設(shè)節(jié)約型醫(yī)院,包括人力資源和物質(zhì)資源,要合理檢查,合理用藥,合理使用醫(yī)療資源,從增收節(jié)支中增加醫(yī)院收入,也使患者看病受惠。