第一篇：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展建設(shè)(黃學(xué)元心得)

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展建設(shè)

嬉子湖中心學(xué)校 黃學(xué)元

胡錦濤總書記在十七大充分闡述建設(shè)有中國特色的社會主義科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。學(xué)校是一個社會子系統(tǒng)，只有遵循科學(xué)發(fā)展觀思想，堅持把發(fā)展作為學(xué)校的第一要務(wù)，堅持以人為本，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅持統(tǒng)籌兼顧，才能奪取發(fā)展的新勝利。

一、以法為綱，實現(xiàn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展

學(xué)校要切實提高學(xué)校依法辦學(xué)、民主管理、科學(xué)決策的能力，促進(jìn)學(xué)校教育管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。引導(dǎo)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體教職工學(xué)習(xí)依法治校的文件精神和學(xué)校規(guī)范管理條例，并對原有的各項管理制度進(jìn)行了整理。確定創(chuàng)建目標(biāo)：有法可依，有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。制定了依法治校的工作規(guī)劃，安排工作進(jìn)度，明確工作責(zé)任，推進(jìn)創(chuàng)建工作。

學(xué)校在現(xiàn)有建制的基礎(chǔ)上，依托各職能部門，健全依法治校的管理體系。學(xué)校校長室具體負(fù)責(zé)依法治校工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作；教導(dǎo)處、大隊部進(jìn)行教師的管理、課程的管理和教育教學(xué)的管理，推進(jìn)學(xué)生“”五五“普法教育和構(gòu)建學(xué)生權(quán)益保障機(jī)制；人事處、聘任領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)校依法聘任教師、干部競聘上崗、教師競聘上崗等；總務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校健全學(xué)校財務(wù)、收費、后勤管理以及食堂管理制度等；安監(jiān)辦制定學(xué)校安全工作預(yù)案、安全責(zé)任考核制度等；學(xué)校工會負(fù)責(zé)教職工“五五”普法工作，執(zhí)行校務(wù)公開、民 主管理預(yù)監(jiān)督、教師維權(quán)等。各項具體工作都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)同志扎口，開展各項依法辦學(xué)行為的督查。學(xué)校以依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組以及教師代表參加的聯(lián)席會議，每月召開會議研究依法治校的過程與規(guī)律，及時總結(jié)經(jīng)驗與方法，確保學(xué)校黨支部、校長室、校務(wù)委員會、教代會、工會等依法發(fā)揮相應(yīng)的作用。

為保證依法治校創(chuàng)建活動的開展，學(xué)校依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，研究和部署創(chuàng)建過程中的各項任務(wù)。學(xué)校緊緊依靠各級政府與社區(qū)的支持，團(tuán)結(jié)全體教職工，把創(chuàng)建工作與建設(shè)和諧幸福校園的全局性工作結(jié)合起來。爭取關(guān)心，贏取熱心，上下一心，努力完成創(chuàng)建工作。

落實校務(wù)管理，實現(xiàn)民主管理是依法治校的重要內(nèi)容，也是學(xué)校各項工作順利開展的基本保證。學(xué)校校務(wù)管理按照“綱舉目張、分解責(zé)任、群策群力、陽光操作”的四項基本原則，落實各項工作與任務(wù)。

1、綱舉目張，建章立制。學(xué)校根據(jù)實際情況制定了一系列校務(wù)公開、民主管理的實施措施，嚴(yán)格管理制度，極大的發(fā)揮了廣大教職工參與學(xué)校管理的積極性和主人翁作用，有力地推動了學(xué)校各項工作地全面開展，使學(xué)校管理民主化、科學(xué)化、法制化。為落實校務(wù)有序管理，學(xué)校建立四項管理制度：教代會工作匯報制、校務(wù)決策公開制、師生意見反饋制、教育行風(fēng)評議制。一是教代會工作匯報制。校長每年年初與年中向教代會報告工作，學(xué)校改革方案、發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)預(yù)決算等重大事項必須提交教代會通過。二是校務(wù)決策公開制。學(xué)校每月上旬召開校務(wù)管理會議，討論學(xué)校改革發(fā)展以及處理日常學(xué)校事務(wù)，涉及教師切身利益與學(xué)校重大工作、教育 熱點問題，接受教師監(jiān)督與咨詢。三是師生意見反饋制。學(xué)校在校務(wù)管理框架內(nèi)設(shè)置了團(tuán)隊和班隊，團(tuán)隊會議征求教職工意見，由團(tuán)隊長在校務(wù)會議上集中反映教師意見，班隊會議征求學(xué)生意見，由德育教導(dǎo)和大隊輔導(dǎo)員集中反映學(xué)生意見。校務(wù)會議集中解決問題，予以答復(fù)和整改意見。四是教育行風(fēng)評議制。召開社區(qū)書記懇談會、教育行風(fēng)評議監(jiān)督員座談會、家長委員會情況反饋會，家長會發(fā)放民主評議測評表、學(xué)生民意測評表了解學(xué)校依法治校的工作效果以及教師師德師風(fēng)表現(xiàn)，將每年的五月第二個星期的周三和十月第二個星期的周三定期召開家長開放日，接待家長來校聽課，評議教師師責(zé)師能和學(xué)校綜合情況。

2、分解責(zé)任，守土有責(zé)。學(xué)校成立校務(wù)管理委員會，由學(xué)校黨組織、行政組織、團(tuán)隊長以及教師代表組成。校務(wù)管理下設(shè)校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和校務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，基建領(lǐng)導(dǎo)小組和財務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)、家庭教育管理委員會，膳管會四類六大職能機(jī)構(gòu)，分別由校長、工會主席任組長，工會委員、行政人員、教師代表組成。校長室、工會、各部門科室領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任逐一分解，有第一責(zé)任，有分管責(zé)任，也有具體責(zé)任，分工明確，層層落實。

3、群策群力，協(xié)同作戰(zhàn)。在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)團(tuán)隊文化建設(shè)，形成團(tuán)結(jié)向上的合力。學(xué)校每兩周召開校長辦公會議，部署學(xué)校階段性重大工作；每周召開一次行政會議，部署每周校務(wù)工作；每兩周召開一次團(tuán)隊工作會議，宣傳學(xué)校工作，布置具體任務(wù)，反饋工作實施，總結(jié)工作經(jīng)驗。學(xué)校各項工作自上而下，凝心聚力，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，集中全體教職員工的智慧和力量，極大激發(fā)全體教師的積極性和主人翁意識。

4、陽光操作，規(guī)范實施。學(xué)校重視校務(wù)公開工作，給予教職工以知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。具體做到三公開：第一，重大決策公開。涉及學(xué)校教育教學(xué)改革，發(fā)展規(guī)劃、干部考察任用的預(yù)告預(yù)審，全員聘任的文件精神做到專欄公示公開。第二，熱點問題公開。凡涉及教師職稱評定、工資晉升、病事假考勤、團(tuán)隊長的公推公選、年終評優(yōu)、月考核情況等，采用專欄公示、網(wǎng)上公告、簽名確認(rèn)等方式靈活公開。第三，敏感問題公開。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律情況。學(xué)校財務(wù)收支情況，物資設(shè)備集中采購情況，學(xué)校重大基建項目，教職工福利分配，都利用教代會進(jìn)行述職述廉、書面公布等形式。

通過校務(wù)管理，使各項工作有法可依，有章可循，增強(qiáng)教職工的凝聚力，戰(zhàn)斗力，提升了校園的和諧指數(shù)。

二、以人為本，實現(xiàn)學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展

強(qiáng)化教師管理，實現(xiàn)科學(xué)管理是依法治校的重要內(nèi)容，也是學(xué)校各項工作順利開展的重要保證。學(xué)校教師管理緊扣“目標(biāo)引導(dǎo)，過程督導(dǎo)，共同成長，剛?cè)嵯酀?jì)”十六字團(tuán)隊管理經(jīng)驗，做好各項工作。

1、責(zé)任引導(dǎo)。學(xué)校依據(jù)《九年制義務(wù)教育法》《教師法》等法律法規(guī)以及學(xué)校精細(xì)化管理的要求制定《各科教師工作職責(zé)》和《學(xué)?？己斯ぷ鳁l例》包括《月考核工作條例》《安全工作考核條例》《班主任工作考條例》《績效考核工作條例》《教師工作量考核辦法》。引導(dǎo)教師規(guī)范教育教學(xué)行為，剔除工作中與依法治校違背或者不相符合的內(nèi)容。重點突出教師工作的過程性評價與考核，以及教師行為的矯正。

《月考核工作條例》共3類10項20條。涵蓋教師熱愛祖國，遵 章守紀(jì)，愛崗敬業(yè)，教書育人，為人師表；認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、布置批改作業(yè)，輔導(dǎo)學(xué)生和組織課外活動；尊重學(xué)生人格，不歧視，侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益；不搞有償家教等。《安全工作考核條例》共3項20條。涉及教師值日護(hù)導(dǎo)安全、教育安全、教學(xué)安全，明確了教師對學(xué)生在校時間內(nèi)各個時間段以及各個區(qū)域內(nèi)的安全責(zé)任，規(guī)范了教師教育教學(xué)行為準(zhǔn)則。

2、職責(zé)督導(dǎo)。學(xué)校實施過程管理與分層管理，學(xué)校采用診斷式評價、工作提醒機(jī)制、專項督導(dǎo)機(jī)制。學(xué)校采用團(tuán)隊管理策略，教師管理低位操作，中位督導(dǎo)，高位協(xié)調(diào)，實行教師的自主管理，中層行政蹲點指導(dǎo)，校長室下沉協(xié)調(diào)。各行政建立相應(yīng)的責(zé)任區(qū)，中層由校長室管理。

學(xué)校采取分層考核策略：教師每月由中層分管領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊長、教研組長、年級組長進(jìn)行考核，并報校長室；教研組長、年級組長由教導(dǎo)處考核，中層、團(tuán)隊長的考核由校長室扎口，下月初公布上月考核情況。考核管理中出現(xiàn)的問題及時指出、及時答復(fù)處理意見，并做好相應(yīng)記載。

為提高教師業(yè)務(wù)能力素養(yǎng)，學(xué)校應(yīng)用專項督導(dǎo)機(jī)制。每學(xué)期第二個月是學(xué)校教育督導(dǎo)月，校長室、教導(dǎo)部門會同教研組長、年級組長對各班教育管理、教學(xué)管理情況進(jìn)行督導(dǎo)，從晨會課到各類學(xué)科、從課間活動到體育活動，蹲班觀察記錄，進(jìn)行專家會診，及時與教師交流，矯正教育行為。

3、共同成長。學(xué)校著力打造同心同律同向的高校團(tuán)隊，加強(qiáng)教師間的合作。抓實集體備課管理，做到三落實：一是時間落實，為各教研組安排了半天集體備課時間，在時間上有了充分保證。二 是地點落實、行政參與。每門學(xué)科開設(shè)了固定的集體備課室，校長室教導(dǎo)處分工到各個教研組參與集體備課，保證了集體備課質(zhì)量；三是人員內(nèi)容落實。集體備課前每個人首先要獨立備課，中心發(fā)言人更要精心鉆研教材和教法，準(zhǔn)確把握教材的重點和難點，尋找突出重點，分散難點的方法和途徑，精心設(shè)計課堂教學(xué)的結(jié)構(gòu)，集體備課時，大家智慧碰撞，相互借鑒，資源共享，共同提高。

教師之間同伴結(jié)對，共同提高。平行班級教師自由結(jié)對，簽訂結(jié)對協(xié)議，填寫成長手冊。相互聽課、評課，增強(qiáng)教育和教學(xué)的研究。團(tuán)隊工作針對教育教學(xué)管理和安全管理工作，利用提示板提醒教師盡職盡責(zé)；教導(dǎo)處在每周學(xué)習(xí)時間利用10分鐘開展工作點評，反饋常規(guī)管理情況，將有關(guān)普遍性問題進(jìn)行分析，制定解決策略，在校園網(wǎng)上公示。

全體教職工在依法治校工作的框架內(nèi)，展現(xiàn)人性關(guān)懷，實現(xiàn)人本管理，提高教育教學(xué)的工作效率，增強(qiáng)了教師工作的幸福指數(shù)。

全面貫徹落實未成年人思想道德建設(shè)精神，明確德育任務(wù)，挖掘德育資源，拓寬德育途徑，認(rèn)真組織開展豐富多彩的德育活動，把德育融入學(xué)校工作的各個環(huán)節(jié)之中。

4、關(guān)注熱點，活動育人。活動是學(xué)校德育工作的主要載體，豐富多彩的活動能塑造學(xué)生全面素質(zhì)。學(xué)校制定辦學(xué)章程將學(xué)校重大活動固定化、節(jié)日化，成為塑造學(xué)生全面素養(yǎng)的有效平臺。校園部署了閱讀節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、英語節(jié)、誠信月的四節(jié)一月活動。充分發(fā)揮少先隊自身的組織優(yōu)勢和特點，結(jié)合學(xué)校德育的要求，大力開展豐富多彩的少先隊創(chuàng)新活動，努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力。

5、關(guān)注細(xì)節(jié)，規(guī)范塑人。開展“抓好一個細(xì)節(jié)，改變一個習(xí)慣”的兩個“一”活動，強(qiáng)化學(xué)生行為規(guī)范和教學(xué)管理。根據(jù)小學(xué)生行為規(guī)范的要求，做到月月有訓(xùn)練目標(biāo)、周周有訓(xùn)練要點、天天有訓(xùn)練內(nèi)容。針對學(xué)生的年齡特點和行為規(guī)范養(yǎng)成情況，分層次、針對性地對學(xué)生進(jìn)行養(yǎng)成教育，積累成功的訓(xùn)練和教育方法。為進(jìn)一步強(qiáng)化行為規(guī)范，促進(jìn)學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成。大隊部開展了“文明就餐，展現(xiàn)素養(yǎng)”的日日評活動?；顒映浞职l(fā)揮了學(xué)生主體作用，由紅領(lǐng)巾監(jiān)督員依據(jù)各班路隊情況、衛(wèi)生保潔、就餐紀(jì)律、環(huán)保節(jié)約四方面進(jìn)行綜合評價，一日一公布，一周小結(jié)。廣泛開展一日規(guī)范活動，引導(dǎo)學(xué)生明確要求，規(guī)范行為，促進(jìn)學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

6、關(guān)注閱讀，書香熏人。學(xué)校圍繞“讀書明禮，格物致知”的校訓(xùn)，堅持不懈開展讀書活動，營造積極向上、清新高雅、健康文明的校園文化氛圍，激發(fā)學(xué)生讀書的興趣。組織全體學(xué)生參加獻(xiàn)一本好書、讀一本好書、做一張書簽、寫一篇筆記、做一次交流的“五個一”的讀書活動。大隊部進(jìn)一步組織征文活動、黑板報比賽、手抄報評比、書迷交流會、課本劇評比、主題中隊活動、古詩文誦讀大賽、“小手牽大手，同讀一本書”“書香家庭”的評比活動。讓學(xué)生體驗學(xué)校生活是幸福的，讀書是快樂的。

7、家校聯(lián)系，活力無限。家庭、學(xué)校、社區(qū)相互協(xié)調(diào)，形成教育合力，共同塑造素質(zhì)全面的小學(xué)生，辦人民滿意的教育。建立學(xué)生申訴制度，加強(qiáng)家校溝通。為加強(qiáng)家校聯(lián)系，提高學(xué)校辦學(xué)水平，學(xué)校多次舉行家長會、面向家長的匯報活動，印發(fā)告家長書，送發(fā)?？螅枚喾N渠道進(jìn)行家校溝通。家長委員聽取學(xué)校工 作報告和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，對學(xué)校發(fā)展提出建設(shè)性意見。家長會上，邀請教育專家為家長們解讀了教育子女的方法，通報孩子在校表現(xiàn)，剖析典型事例，使家長提高認(rèn)識，明確責(zé)任。同時使家長也全面了解了孩子在學(xué)校的的學(xué)習(xí)、思想、交往等情況，及時調(diào)整了對子女的教育思路與方法。

三、以研為導(dǎo)，實現(xiàn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展

學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定，嚴(yán)格課程計劃，開齊上足各類課程，全面發(fā)展學(xué)生素質(zhì)。我校按照“全面落實，突出重點，重視研究，做強(qiáng)特色”的工作思路，認(rèn)真做好各項教育教學(xué)管理工作。

1、全面落實素質(zhì)教育，抓好教學(xué)常規(guī)管理。學(xué)校組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《江陰市各學(xué)科教學(xué)常規(guī)》，全面開展自評，互查互評工作。教研組長每月檢查老師的教學(xué)常規(guī)執(zhí)行情況，并進(jìn)行月考核，教導(dǎo)處加大抽查力度。教師做到：備課有創(chuàng)意、上課要扎實、輔導(dǎo)要全面。課堂教學(xué)中要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，不僅關(guān)注知識的掌握，更要關(guān)注學(xué)生能力的培養(yǎng)，關(guān)注學(xué)生的情感、態(tài)度、價值觀等方面的發(fā)展。在課堂教學(xué)中，提倡運(yùn)用多種媒體進(jìn)行教學(xué)，提高教學(xué)密度，激發(fā)興趣，提高課堂效率。要處理好課堂的靈動與扎實、開放與有效的關(guān)系。

2、突出教學(xué)重點工作，打好減負(fù)攻堅戰(zhàn)。根據(jù)教育局關(guān)于《義務(wù)教育（小學(xué)）課程設(shè)置建議方案》的規(guī)定和相關(guān)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行“三表”，堅決做到開齊課程，上足課時，實現(xiàn)學(xué)科安排合理，課表設(shè)計有效，為高質(zhì)量完成各科教育教學(xué)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。我校嚴(yán)格執(zhí)行市教育局“關(guān)于減負(fù)工作的規(guī)定”，成立了減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與教師簽訂“減負(fù)”責(zé)任狀，嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間，嚴(yán) 格考試次數(shù)和控制教輔用書，嚴(yán)格控制學(xué)生在家作業(yè)時間，嚴(yán)格督查練習(xí)設(shè)計和課后作業(yè)的布置。開展陽光體育活動，調(diào)整大課間活動時間、內(nèi)容和學(xué)生體育活動時間，確保學(xué)生充足睡眠10小時，健康鍛煉1小時。

3、重視教學(xué)專題研究，提高課堂教學(xué)效率。在嚴(yán)格執(zhí)行“減負(fù)”工作的同時，我們把精力放到如何“提高課堂效率”的研究上，在壓縮“量”的同時，通過教學(xué)專題研究，提高教學(xué)的“質(zhì)”。我們把扎實教學(xué)基本功、提高教師業(yè)務(wù)能力、學(xué)科素養(yǎng)作為工作的重點，進(jìn)行了豐富多樣的教學(xué)研究活動。開展了研究磨課活動，選定一個內(nèi)容，通過一個循環(huán)的上課——修改，定下比較完整的教學(xué)設(shè)計方案，年級組長負(fù)責(zé)整理并上傳網(wǎng)站；教研組還公開一次組內(nèi)教研活動，我們利用每周三下午三節(jié)課后的時間，扎實開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，強(qiáng)化備課組、教研組職能，步步落實“備課——上課——說課——評課”四個環(huán)節(jié)，特別是評課，努力做到“知無不言，言無不盡”達(dá)到共同學(xué)習(xí)，共同提高的目的。

4、做強(qiáng)校本研究特色，塑造學(xué)校品牌形象。學(xué)校突出學(xué)科建設(shè)重點，以書香校園特色為抓手，關(guān)注學(xué)生素養(yǎng)的全面提高，開設(shè)了語文閱讀、英語口語、創(chuàng)新思維等特色校本課程。語文閱讀，注重課外閱讀的探索，注重了朗讀、寫字、積累、語言訓(xùn)練。創(chuàng)新思維發(fā)展學(xué)生思維、培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣為目標(biāo)，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，豐富學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)生活，增強(qiáng)學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)自信心。英語口語以口語教學(xué)為主，營造練習(xí)氛圍，創(chuàng)造語言環(huán)境，提高學(xué)習(xí)興趣。其它學(xué)科成立各個興趣小組，培養(yǎng)學(xué)生特長。

5、應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，引導(dǎo)學(xué)校持續(xù)發(fā)展。信息技術(shù)與學(xué)校 管理有效整合?！靶@網(wǎng)”、“班班通”的全面建成使校園網(wǎng)成為學(xué)校提升信息化應(yīng)用水平、深化教育教學(xué)信息化管理的重要陣地，學(xué)校網(wǎng)站不再僅僅是對外展示學(xué)校形象的亮麗窗口，它更成為學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行教育教學(xué)信息化管理的應(yīng)用平臺。我們?nèi)嫱菩袛?shù)字化辦公。數(shù)字化辦公主要應(yīng)用《學(xué)校通知》《學(xué)習(xí)交流》《工作反饋》《工作安排》四個頻道。各部門工作計劃由校長室匯總后在學(xué)校網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布《學(xué)校通知》，學(xué)校內(nèi)部通知一律在學(xué)校網(wǎng)站公示，由團(tuán)隊長收集并在辦公室白板上公示。學(xué)校每周工作安排及時上傳《工作安排》；政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容、團(tuán)隊內(nèi)訓(xùn)材料及時公布在《學(xué)習(xí)交流》。要求每一次會議，做到精心準(zhǔn)備，不僅要制作PPT課件，而且將會議紀(jì)要整理發(fā)布在交流學(xué)習(xí)板塊。校長室每周向教師推薦讀書書目，并撰寫新書簡介，獨立教師閱讀學(xué)習(xí)。學(xué)校行政督查反饋，將教師行規(guī)、學(xué)生行規(guī)情況，及時反饋在《工作反饋》，形成提醒和警示機(jī)制，使學(xué)校管理成為精細(xì)化的過程管理。

信息技術(shù)與教學(xué)管理的有效整合。學(xué)校要求40周歲以下的教師全部實行電子備課，學(xué)校不再印發(fā)書面?zhèn)湔n筆記，教師集體備課，資源共享。教師將集體備課的主備教案發(fā)布在教學(xué)論壇中由教師跟帖發(fā)表修改意見，在網(wǎng)上交流的基礎(chǔ)上教師再集中電子備課室集中備課，討論教案修改意見和方案，完善課件制作，討論作業(yè)形式與習(xí)題。將個人的修改的常規(guī)教案、課件輸入中教育星資源庫，個人公開教學(xué)或參加校級教研活動的精品教案放入個人博客的精品教案區(qū)。

信息技術(shù)與科研管理的有效整合。對教師的科研管理主要依托教師博客頻道和教育論壇。博客設(shè)置有相應(yīng)的欄目：理論學(xué)習(xí)、讀 書心得、教學(xué)隨感、精品教案、班級管理、團(tuán)隊生活等，要求教師每月撰寫博文，互踩空間交流學(xué)習(xí)。鼓勵教師加入江陰教育博客網(wǎng)站和新浪、搜狐網(wǎng)站上開博。教育論壇每周都會開出熱點議題，主要針對學(xué)校教育教學(xué)管理中的現(xiàn)實問題展開案例分析，由教師跟帖交流。在每周三的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，由會議主持隨意抽取工號，由對應(yīng)的教師即興發(fā)表觀點，開展教育和自我教育，為教師專業(yè)化成長提供基礎(chǔ)平臺。

信息技術(shù)與學(xué)生管理的有效整合。學(xué)校設(shè)立了各班的信息委員與班級博客，各班信息委員負(fù)責(zé)教師的信息設(shè)備的常規(guī)管理，落實節(jié)電、降耗措施，記錄行為規(guī)范數(shù)據(jù)，上交學(xué)生作品、校園新聞，讀書心得材料。

6、開放課堂教學(xué)，提升學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵

發(fā)掘?qū)W科本質(zhì)，引導(dǎo)教師提升學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)，在學(xué)習(xí)、思考中進(jìn)一步理解學(xué)科、理解課程；建設(shè)有效課堂，要求教師在理解教材、了解學(xué)生后，面向全體、關(guān)注差異的精心設(shè)計課堂教學(xué)，通過新課程三維目標(biāo)有機(jī)整合在一起的自然生成的過程，展示學(xué)校學(xué)科教學(xué)內(nèi)涵；在學(xué)生自主、師生和諧互動的教學(xué)過程中實現(xiàn)課堂教學(xué)的有效性，讓課堂成為師生共同成長、共同學(xué)習(xí)、共同建構(gòu)知識的場所。教學(xué)開放日活動向全體家長展示，教師積極的精神風(fēng)貌、靈動活躍的課堂教學(xué)、骨干教師的示范輻射作用、營造的專家引領(lǐng)空間、和諧向上的的校園文化。

四、統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)各項事業(yè)快速發(fā)展

1、創(chuàng)建學(xué)校廉潔校園。認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行財務(wù)制度，遵守國家的各項財務(wù)法規(guī)和制度；做好日常預(yù)算管理、收入管理、支出 管理和資產(chǎn)管理。

強(qiáng)化督促職能，規(guī)范操作程序。一是督促財會人員。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅持原則，遵紀(jì)守法，忠于職守，廉潔奉公，嚴(yán)格履行財務(wù)審批手續(xù)辦事。二是監(jiān)督會計報表。會計憑證、會計帳簿、會計報表等資料符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定操作，帳目要日清月結(jié)，及時上報各種財務(wù)報表和其他會計資料。三是督查工程維修。對學(xué)校的固定資產(chǎn)購置和基建工程，大型維修工程，應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》，按上級規(guī)定的程序辦理采購申請，然后購買貨物，接收工程服務(wù)和其他服務(wù)。四是督促總務(wù)部門定期盤點固定資產(chǎn)，新增加的要及時入帳；報廢的要及時上報主管部門申請報損，上級審核批準(zhǔn)后才能作固定資產(chǎn)減少，報廢殘值要交會計部門入帳作收入。

規(guī)范財務(wù)行為，防范職務(wù)犯罪。一是規(guī)范教育收費。按價局和教育局公布的項目標(biāo)準(zhǔn)收費，服務(wù)性代辦費項目和標(biāo)準(zhǔn)按物價局和教育局的規(guī)定收取。每學(xué)期收費應(yīng)執(zhí)行公示制度向社會公示。二是規(guī)范收支管理。收入及時交入財政專戶，支出按財政部門核定的支出從銀行基本帳支出。嚴(yán)格經(jīng)費收入統(tǒng)一管理，堅決制止“小金庫”。凡以學(xué)校收取的各類收入，包括贊助費、房租金以及收取的各類回扣、好處費、勞務(wù)酬金都要納入本單位財務(wù)部門正式帳簿統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。不得私自載留、隱匿。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費支出管理。開支發(fā)票，需有三人以上簽名。先由經(jīng)手人、驗收人簽字，再由校長一支筆審批。三是規(guī)范基建程序。重大支出項目如基建、設(shè)備采購等，應(yīng)進(jìn)行事前論證，編制項目預(yù)算，經(jīng)校長辦公會議集體研究決定，按有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作。四是規(guī)范食堂管理。成立食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組 與膳管會。加強(qiáng)學(xué)校食堂財務(wù)管理，規(guī)范學(xué)校食堂成本核算辦法。經(jīng)常對食堂工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督促。

2、建設(shè)平安校園

確保學(xué)校安全穩(wěn)定是實踐“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求；是學(xué)校改革發(fā)展，提高辦學(xué)水平，辦人民滿意教育的基本保障；做好學(xué)校安全工作，是保證學(xué)生健康成長的必要條件。學(xué)校堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實各項安全措施，警鐘長鳴，常抓不懈，確保師生安全，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。

在實踐工作中我們將安全工作制度化、常態(tài)化，按照“查、理、管、學(xué)”四字經(jīng)驗落實各項工作：

查：抓好安全檢查，消除安全隱患。按照上級要求，緊密聯(lián)系學(xué)校實際，根據(jù)不同時期、不同情況，堅持定期檢查、重點檢查和全面檢查相結(jié)合。加大檢查力度，注重細(xì)節(jié)，對檢查出的安全隱患，嚴(yán)格落實整改措施，有效預(yù)防了各類安全事故的發(fā)生。

理：加強(qiáng)制度建設(shè)，健全工作預(yù)案。按照嚴(yán)細(xì)化管理要求，進(jìn)一步健全校內(nèi)安全規(guī)章制度，充分發(fā)揮規(guī)章制度的強(qiáng)制性、規(guī)范性作用，使學(xué)校安全工作有章可循、有制可依。完善了重大事件突發(fā)預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，制作了安全保衛(wèi)工作網(wǎng)頁，擴(kuò)大對師生的安全教育渠道，校內(nèi)安全管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道，有效避免了工作中的隨意性、盲目性。

管：強(qiáng)化部門管理，提高防范水平。成立安全管理辦公室，嚴(yán)格落實基安監(jiān)辦在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作中的責(zé)任，不斷提高管理、防范和控制能力，充分發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定工作中的作用。強(qiáng)化值日 護(hù)導(dǎo)，教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)、食堂、活動區(qū)、門衛(wèi)都制定了相關(guān)的安全制度并明確了安全責(zé)任人。不斷加強(qiáng)防范設(shè)施建設(shè)，形成了人防、物防、技防相結(jié)合的防范體系，使學(xué)校的安全防范能力提高到新水平。加強(qiáng)安全工作基礎(chǔ)建設(shè)，確保安全工作落到實處。加強(qiáng)“校園警務(wù)室”建設(shè)，及時處理發(fā)生在校內(nèi)的各種安全隱患，維護(hù)了師生的切身利益，確保了校內(nèi)安全。

學(xué)：開展安全教育，增強(qiáng)安全意識。組織了各種形式的安全教育活動，利用時間對學(xué)生進(jìn)行防火教育和滅火訓(xùn)練。各班班主任針對學(xué)生年齡特點，撰寫教案，利用晨會進(jìn)行教學(xué)。

實踐證明，實踐科學(xué)發(fā)展觀是學(xué)校發(fā)展的必由之路。學(xué)校只有以發(fā)展為第一要務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行教育法規(guī)，以人為本規(guī)范教育教學(xué)行為，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧各項工作，才能實現(xiàn)和諧校園、幸福校園、人民滿意教育的宏偉目標(biāo)

2009年4月10日

第二篇：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)后勤建設(shè)與發(fā)展

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)后勤建設(shè)與發(fā)展

——淺談如何強(qiáng)化大后勤觀念，加快后勤保障社會化進(jìn)程

黨在十六屆三中全會提出，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，為我軍后勤建設(shè)與發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。軍事后勤是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)在軍隊的延伸，它與國家經(jīng)濟(jì)、社會系統(tǒng)建設(shè)緊密相聯(lián)。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)軍隊后勤建設(shè)與發(fā)展，是積極推進(jìn)中國特色軍事后勤改革的需要，是實現(xiàn)后勤跨越式發(fā)展的需要，也是提高保障打贏信息化戰(zhàn)爭的需要，意義重大。

落實科學(xué)的發(fā)展觀，積極推進(jìn)中國特色軍事后勤改革。發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，軍事后勤建設(shè)的核心和目標(biāo)是建設(shè)信息化后勤，保障打贏信息化戰(zhàn)爭。這是我軍后勤建設(shè)與發(fā)展史上的崇高事業(yè)，各級后勤部門必須正確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握其精神實質(zhì)，處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，突出重點，整體推進(jìn)，堅持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展原則。要以信息化戰(zhàn)爭為牽引，依托國家和軍隊信息化建設(shè)成果，不斷提高保障手段信息化水平。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步作好軍事斗爭后勤準(zhǔn)備。和平是發(fā)展的前提，做好軍事斗爭后勤準(zhǔn)備，是保障打贏的重要基礎(chǔ)，也是全軍后勤工作的重中之重。近幾年，我們在這方面取得了不少成績，但是按照保障打贏信息化戰(zhàn)爭的要求，差距仍然很大。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，軍事斗爭后勤準(zhǔn)備要實現(xiàn)保障觀念的更新和轉(zhuǎn)變，瞄準(zhǔn)未來戰(zhàn)爭需要，建設(shè)效益型后勤；不斷創(chuàng)新后勤保障理論，打牢理論基礎(chǔ)；要以寢食不安、時不我待的精神，高標(biāo)準(zhǔn)抓好各項工作落實，切實提高后勤保障效益。

以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面深化新階段后勤各項改革。改革是為了更好的發(fā)展，發(fā)展離不開改革。軍隊的改革和地方一樣，都必須以發(fā)展的思路來指導(dǎo)。近年來，我軍先后推開了聯(lián)勤體制、后勤保障社會化等多項后勤改革，取得了明顯的成效，但一些深層次的矛盾和問題也逐漸暴露?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，為解決改革中的矛盾提供了指南。我們必須堅持全面協(xié)調(diào)的原則，站在全局的高度籌劃后勤改革。各級后勤講大局、講奉獻(xiàn)，以軍隊后勤建設(shè)事業(yè)為重，不計較個人和小單位的利益得失，堅定信心、迎難而上，用改革的方法解決發(fā)展中存在的問題，全面推進(jìn)后勤改革向縱深發(fā)展。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，培養(yǎng)新型高素質(zhì)的軍事后勤人才。堅持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。部隊引進(jìn)新裝備并不等于提高了戰(zhàn)斗力，沒有一批高素質(zhì)人才，什么樣的“殺手锏”都是廢鐵一堆。人才是強(qiáng)軍之本，實現(xiàn)后勤建設(shè)的全面發(fā)展，必須培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)新型軍事后勤人才，我部為適應(yīng)改裝需要，按照空軍下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)，先后多次選送技術(shù)苗子到部隊院校、兄弟部隊深化理論學(xué)習(xí)和實際操作培訓(xùn)，實現(xiàn)了由理論到實踐、由練到戰(zhàn)的轉(zhuǎn)化。要深入貫徹軍委關(guān)于實施人才戰(zhàn)略工程的規(guī)劃，加大后勤人才建設(shè)的力度，特別是抓好后勤“五支隊伍”的建設(shè)。我們部隊堅持在實踐中鍛煉人才，把有潛力的人才苗子放到重大任務(wù)中，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子等方法給予用武之地、賦予挑戰(zhàn)性工作，全面摔打磨練，促進(jìn)人才快速成長。在前期部隊組織的接裝、驗裝等重大而復(fù)雜的任務(wù)中，黨委有意識地將一批懂裝備、業(yè)務(wù)精、愛鉆研的年輕干部推向第一線。這批人才不僅在接裝、驗裝任務(wù)中充分顯示出了特有的優(yōu)勢，而且還進(jìn)一步鍛煉了自己，成為推進(jìn)部隊跨越式發(fā)展的一支中堅力量，為部隊?wèi)?zhàn)斗力的快速發(fā)展提供了有力保障。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，后勤人員不僅要學(xué)習(xí)政治和軍事知識，還要學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和文化知識，努力提高綜合素質(zhì)。要尊重知識、尊重人才，建立和健全吸引和保留人才的機(jī)制，營造一個真正有利于后勤人才成長和施展才干的良好環(huán)境，為推進(jìn)中國軍事后勤改革提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保證。

一、后勤保障社會化改革是隨市場經(jīng)濟(jì)和軍隊建設(shè)互動發(fā)展的長期過程，不能急于求成

后勤保障社會化改革不同于軍隊其他改革，命令一下就可以按照新的體制機(jī)制運(yùn)行。后勤保障社會化改革，是一個隨社會經(jīng)濟(jì)和軍隊各種條件的逐步成熟而長期發(fā)展的過程。在這個過程中存在著各種各樣的矛盾和沖突，推進(jìn)后勤保障社會化不能滿足于一般的號召，也不能指望一紙命令或幾次會議就能解決問題。應(yīng)當(dāng)確保長期堅持、依法推進(jìn)的思想。

這項改革全面推開以來，雖然多次召開專門會議，下發(fā)了不少文件規(guī)定，但至今沒有制定出一部體現(xiàn)國家意志、具有普遍約束力的規(guī)范性法律文件，推進(jìn)改革的手段具有明顯的計劃體制色彩，與市場化、法制化、社會化改革要求不相適應(yīng)。這就很容易發(fā)生因領(lǐng)導(dǎo)干部的改變或領(lǐng)導(dǎo)干部注意力的改變而使改革發(fā)生動搖的情況。事實上，這種現(xiàn)象已經(jīng)在不少單位發(fā)生了。后勤保障社會化是軍隊總體改革的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)實行堅持持久性規(guī)范化的改革策略，即長遠(yuǎn)系統(tǒng)規(guī)劃，依法持久推進(jìn)。長遠(yuǎn)系統(tǒng)規(guī)劃，就是把社會化改革作為一項系統(tǒng)工程，進(jìn)行長遠(yuǎn)設(shè)計，整體規(guī)劃，既要明確改革目標(biāo)、內(nèi)容、范圍，又要明確配套措施、政策制度等，既要有中短期計劃和計劃，又要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，其核心是確保改革的穩(wěn)定性、持久性、系統(tǒng)性和漸進(jìn)性。依法持久推進(jìn)就是針對社會化改革時間長、難度大、涉及面廣的實際，制定后勤保障社會化改革方面的法律制度，以明確改革的方向和目標(biāo)、任務(wù)，調(diào)整后勤保障社會化活動中的各種社會關(guān)系，規(guī)范改革程序，規(guī)范改革成果，進(jìn)而增強(qiáng)改革的約束力、穩(wěn)定性和持久性，避免人為因素造成改革停滯、中斷。

軍隊的后勤保障社會化改革要求軍隊必須以積極的態(tài)度投入到改革中來，在深入調(diào)查了解市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會化保障的特點后，制定出實際可行的改革政策?；鶎訂挝坏纳鐣母锊荒芗庇谇蟪?，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各單位的實際情況有條不紊地逐項進(jìn)行。

作者所在單位根據(jù)自身的實際特點，經(jīng)深入調(diào)研后，制定出一系列后勤改革措施，按照先易后難的改革思路，從與官兵日常消費緊密相連的后勤服務(wù)社入手，分別采取引進(jìn)社會力量租賃承包和內(nèi)部人員抽組等方式，逐項進(jìn)行改革，實現(xiàn)后勤保障社會化，取的了很好的成效。

二、后勤保障社會化改革有其自身發(fā)展規(guī)律，應(yīng)有所為有所不為，不要一味地多路出擊

軍隊后勤社會化改革要有度，不能影響軍隊的正常軍事作戰(zhàn)訓(xùn)練，改革單位領(lǐng)導(dǎo)要有明確的改與不改的分界線，按照提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的總要求，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，確定改革單位和改革項目。防止敵對勢力的乘機(jī)滲透。

實行后勤保障社會化，是后勤保障方式、發(fā)展思路的革命性變革，不僅受市場運(yùn)行機(jī)制和部隊任務(wù)性質(zhì)的制約，而且要受保障體制、管理制度、經(jīng)費水平、建設(shè)現(xiàn)狀、軍事斗爭形勢、思想觀念等條件的影響。事實上，由于我們對軍內(nèi)條件及其對社會化改革的影響關(guān)注不夠也沒有采取必要的措施調(diào)整，一下子就鋪開了不少的改革項目，結(jié)果首先遇到的是軍隊自身方方面面的掣肘，雖然正面很寬，卻沒有一項取得實質(zhì)性的進(jìn)展。駐大中城市軍以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和非作戰(zhàn)部隊的生活保障的改革項目，可能已經(jīng)超出了我們的實際承受能力，應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)壓縮。當(dāng)前應(yīng)集中力量抓好大單位以上機(jī)關(guān)和非作戰(zhàn)部隊的飲食保障社 會化，待這一步完成后，再視經(jīng)費承受能力，集中力量進(jìn)行住房保障社會化改革。在總體上量力而行，逐步展開，力求每一個具體項目的改革，都有實實在在的動作和成果。這樣才能一步一個腳印，扎扎實實前進(jìn)。對擬展開的改革項目，應(yīng)當(dāng)及時制定配套措施，調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)和體制編制，建立監(jiān)管機(jī)制，修改相關(guān)制度，做到改一項，成一項，鞏固一項，不做夾生飯，不留后遺癥，不搞半截子工程。目前，深入開展的飲食保障社會化改革，不僅要明確改革的單位、內(nèi)容和任務(wù)，還要將伙食費標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換調(diào)整到位，管理制度到位，同時應(yīng)撤消改革單位的炊管人員編制，按新的保障標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)，以新的保障模式運(yùn)行，用新的制度監(jiān)管。

按照這一思路，我部先后制定了配套整改措施，確定了改革試點單位，大膽引進(jìn)社會力量推進(jìn)伙食改革，不僅使官兵的飲食水平和飲食標(biāo)準(zhǔn)得到了大幅提高，而且還節(jié)省了不小的財務(wù)開銷，官兵和部隊都得到了實惠。

三、后勤保障社會化是走向社會獲取市場化保障，用計劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維處理改革中的存在的問題，往往事與愿違

后勤保障社會化是軍隊通過市場獲取社會化保障的 過程，社會化的實質(zhì)是市場化。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的口號我們已經(jīng)喊了十幾年，但在社會化改革過程中，我們更多的還是沿用計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的慣性思維，總想用行政的辦法解決問題，結(jié)果事與愿違。早在1996年全國就實行了全員勞動合同制，到2000年全國絕大多地區(qū)就普遍建立了職工基本保險制度，雙向選擇、能進(jìn)能出、不包養(yǎng)終身早已成為社會現(xiàn)實。而我們現(xiàn)在仍然為職工分流安置發(fā)愁，總想用捆綁移交、要求保障企業(yè)發(fā)較高工資、不得辭退、退休再回部隊、繼續(xù)在軍隊就醫(yī)、按編內(nèi)人員分房等非市場化的方法解決問題。結(jié)果，這一大難題始終未能得到破解。在住房保障方面，我們?nèi)匀徊扇嵨锓峙洹⒏＠员Ｕ戏绞剑谝恍┑貐^(qū)市場房租是部隊房租的十幾倍甚至幾十倍。以北京市為例，市場租金每平方米約20元，而部隊現(xiàn)行租金僅為0.6元。低房租給部隊帶來的并不是實惠，雖然全軍公寓房存量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出現(xiàn)役軍官標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)量，但住房緊張的聲音仍不絕于耳。全軍非編人員占住公寓房24.8萬套、1840萬平方米，占公寓住房總數(shù)的38%。不僅專業(yè)退役人員、老干部子女親屬占著不走，有的單位還出現(xiàn)了親戚朋友、臨時打工人員等占住公寓房的現(xiàn)象。

如果采取適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的手段與方法，目前困擾 改革的難題解決起來可能會比較容易。比如職工問題，如果采取市場化的方法，全面與國家勞動制度接軌，實行企業(yè)化管理，實行全員勞動合同制，職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、失業(yè)等全部進(jìn)入社會保障體系，部隊不包養(yǎng)終身，職工能辭能聘，工資可升可降，徹底端掉最后一批鐵飯碗、大鍋飯，把市場機(jī)制引入最后一塊計劃經(jīng)濟(jì)的陣地。這樣，雖然一次性投入可能較多，工作難度較大，但畢竟是一個治本的措施。再比如住房保障問題，只有實現(xiàn)貨幣化供應(yīng)，才能實現(xiàn)真正意義上的社會保障。當(dāng)前有兩件事應(yīng)當(dāng)做：一是把過去存于單位標(biāo)準(zhǔn)或由單位實際支付的物業(yè)管理費用，以貨幣的形式，理入個人工資，增設(shè)物業(yè)管理補(bǔ)助，無論住自有住房還是還是公寓房，都實行有償服務(wù)，這是住房保障社會化、多樣化的必然要求。二是提高公寓房租金和房租補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，縮小公寓房租金與市場租金的差距。在全國停止分配公房的大背景下，部隊的公寓房必然成為“寓公”的主要目標(biāo)，如果我們不逐步縮小公寓房租金與市場租金的差距，那么不管我們的清房力度有多大，非編人員占房問題將會越來越嚴(yán)重，也不管我們新建多少公寓房，住房緊張的局面依然不會改變。只有縮小兩者的差距甚至使差距消失，我們才能走出軍隊保障社會的困境，也 才能走開社會保障與軍隊保障結(jié)合、自有住房與公寓住房結(jié)合的路子。

四、后勤保障社會化的目的是提高保障效益和水平，推進(jìn)改革應(yīng)以人為本，超越官兵承受能力的改革不可能持久

雖然實行社會化改革對國家、社會和軍隊的整體、長遠(yuǎn)利益都是十分有益的，但在現(xiàn)行體制性障礙下實施，對某一局部往往是不利的。在實際改革中，一些實行了社會化保障的單位，減少了軍人編制卻得不到看得見的實惠，既要掏錢買服務(wù)，又要掏錢養(yǎng)職工，還得自籌啟動經(jīng)費，在保障標(biāo)準(zhǔn)與市場價格差距較大的地區(qū)，部隊還要對社會化保障項目給予經(jīng)常性補(bǔ)貼。長此以往，自然難以為繼。在飲食和住房保障社會化中，如果不調(diào)整提高相關(guān)保障標(biāo)準(zhǔn)，將所有成本轉(zhuǎn)嫁到個人頭上，勢必犧牲官兵切身利益，降低保障水平。

相信很多單位像我部一樣，在推進(jìn)后勤社會化改革的進(jìn)程中遇到內(nèi)在動力不足的問題?，F(xiàn)行的部隊工資標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)的需求。軍人不像地方人員可以搞副業(yè)創(chuàng)收，只能依靠工資吃飯，好多軍隊的家庭收入都不能滿足孩子上學(xué)的需要，更不要談自己出錢買房。在這種缺乏內(nèi)在動力的情況下推動后勤保障社會化改革，無異于“趕鴨子上樹”。與其這樣，還不如正視現(xiàn)實，實事求是地分析并解決動力不足的問題。尤其要確立以人為本的指導(dǎo)思想和增量改革的策略，在提高中改革，以改革促提高，根據(jù)財力實際，逐步展開。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)抓好以下幾點：一是提高社會化保障項目供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，解決單位賠錢搞改革的問題。通過轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)、使用國家返還的稅收補(bǔ)助、提高標(biāo)準(zhǔn)等辦法，提高改革單位伙食、住房保障標(biāo)準(zhǔn)，加大啟動經(jīng)費投入，使部隊的社會化改革在一個適宜的、可持續(xù)發(fā)展的條件下進(jìn)行。二是較大幅度提高軍人生活補(bǔ)貼，使其具備掏錢買服務(wù)的承受力。軍人實際收入較低，不具備購買社會化保障的經(jīng)濟(jì)實力，是當(dāng)前改革的最大阻力。在自我保障模式下，許多機(jī)關(guān)和其他有經(jīng)費來源的單位，或明或暗實施各種補(bǔ)助，這雖不合法也不公平，但畢竟是事實。實行社會化保障，全部取消這些補(bǔ)助是行不通的。在目前增加工資比較困難的情況下，最好的辦法就是借鑒一些地方政府的做法，一律取消各單位自行實施的差別較大的“暗補(bǔ)”，全軍統(tǒng)一增加個人生活補(bǔ)貼項目，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。這既可以增強(qiáng)社會化保障的承受能力，又可以克服單位之間不應(yīng)有的差別。三是指定綜合職能部門 統(tǒng)一承辦改革事宜，以克服相關(guān)業(yè)務(wù)部門的利益阻礙。實行保障社會化，部門權(quán)利就會弱化，部門特權(quán)就要減少，如果讓各部門按業(yè)務(wù)系統(tǒng)指導(dǎo)社會化改革，必然會出現(xiàn)阻滯、變調(diào)等情況，當(dāng)前改革進(jìn)展不理想與此不無關(guān)系。再加上社會化改革涉及范圍廣，關(guān)系復(fù)雜，協(xié)調(diào)面大，由各業(yè)務(wù)部門分別推行也有不小的難度。因此，應(yīng)當(dāng)成立或指定綜合性的職能部門，統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)后勤保障社會化改革。

五、后勤保障社會化是保障方式的根本性變革，在舊體制下運(yùn)行新模式，難免障礙重重

依托市場搞保障與軍隊辦社會是截然不同的兩種體制，對保障制度、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障方式的要求有很大的不同。在改革中沒有系統(tǒng)配套的政策制度作保證，企圖在舊體制下運(yùn)行新模式，自然效果不彰。比如現(xiàn)行伙食費只包括主、副食和燃料，不包括水電、廚具、設(shè)施設(shè)備、采購運(yùn)輸?shù)乳_支，也不包括保障企業(yè)職工工資、稅費、利潤。實行社會化保障，所有成本都必須由就餐者從伙食費中支出，不轉(zhuǎn)化調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，自然無法全面持久堅持下去。雖然總部先后給實行社會化保障院校的供給制和工資制學(xué)員每人每天1元錢的伙食補(bǔ)助，但這1元錢是否轉(zhuǎn)化了上述 標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了標(biāo)準(zhǔn)上的缺項，能否滿足社會化保障的最低的需要，值得研究。其他進(jìn)行社會化改革的單位怎么辦，沒有說法。住房保障也是一樣，在自我保障模式下，除水電費等少數(shù)項目有個人標(biāo)準(zhǔn)外，絕大多數(shù)都是單位標(biāo)準(zhǔn)或由單位組織實物保障，實行社會化改革，要求住自有住房的人員自理物業(yè)管理費用，而住公寓房的享受單位保障，實際上“一軍兩制”政策，既不利于社會化改革，也有失公平。

當(dāng)前，首先要對已經(jīng)開展的飲食和住房保障現(xiàn)有的保障制度、保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，在社會化保障中失去意義的予以廢止，局部矛盾的進(jìn)行修改，尤其是要抓緊出臺過去沒有而社會化保障又必須的標(biāo)準(zhǔn)體系。還應(yīng)對《內(nèi)務(wù)條例》、《后勤條例》及伙食管理、營房保障相關(guān)制度進(jìn)行修改補(bǔ)充。

與此同時，還有一種現(xiàn)象值得注意。近年來，在推行生活保障社會化的同時，又在另一個層面上增設(shè)了許多具有辦社會性質(zhì)的保障機(jī)構(gòu)，如資金結(jié)算、資產(chǎn)管理、保險、鍋爐檢測、環(huán)境保護(hù)、計量監(jiān)督、交通監(jiān)理、工程設(shè)計監(jiān)理等。這些機(jī)構(gòu)是不是非設(shè)不可，將來會不會又在另一個層次上出現(xiàn)新的辦社會問題。為了避免背上新的軍隊辦社 會的包袱，在現(xiàn)行體制下，軍隊后勤應(yīng)當(dāng)構(gòu)建與政府部門有關(guān)部門更有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)溝通，將新型保障工作中一些社會性較強(qiáng)的項目，盡量交給國家和社會，實現(xiàn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三篇：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)個人發(fā)展

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)個人發(fā)展(sixth edital)

唐述春

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是建設(shè)有中國特色的社會主義必須堅持的重大戰(zhàn)略思想，對個人發(fā)展也有很重要的指導(dǎo)作用，是我們規(guī)劃、推進(jìn)個人成才、加快實現(xiàn)個人理想抱負(fù)必須始終堅持的重要指導(dǎo)思想。

個人發(fā)展的科學(xué)可以說是時代為我們提出的全球性課題，現(xiàn)實在呼喚一門新興的科學(xué)——個人發(fā)展觀，這個個人發(fā)展觀至少是融哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、戰(zhàn)略決策學(xué)、養(yǎng)生學(xué)、教育學(xué)、人力資源管理學(xué)、對策論等相關(guān)學(xué)科為一體的綜合性學(xué)科。

學(xué)習(xí)研究科學(xué)發(fā)展觀我們可以得出，個人發(fā)展的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這三個方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，其最終目的是實現(xiàn)家庭與事業(yè)的全面興旺。

科學(xué)發(fā)展觀的以人為本。體現(xiàn)在個人發(fā)展上就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以家庭事業(yè)全面興旺為根本指針謀發(fā)展、促發(fā)展，努力營造個人全面進(jìn)步所需的多領(lǐng)域、多文化、多環(huán)境的系統(tǒng)性需要，切實做到德、智、體、美、勞的全面發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，讓所有外在資源與內(nèi)在動力真正圍繞個人的全面發(fā)展而發(fā)揮作用；

科學(xué)發(fā)展觀的協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)在個人發(fā)展上就是要統(tǒng)籌學(xué)習(xí)與實踐，統(tǒng)籌自我發(fā)展與廣結(jié)良緣、統(tǒng)籌做事與做人、統(tǒng)籌消費與賺錢、統(tǒng)籌眼前利益與長遠(yuǎn)利益的協(xié)調(diào)發(fā)展；

科學(xué)發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)在個人發(fā)展上就是推進(jìn)的過程要做到可持續(xù)性，并實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性，只有這樣才能確保個人全面成才及家庭事業(yè)全面興旺。堅持走出一條穩(wěn)定性好，可持續(xù)提升的發(fā)展道路，謀得經(jīng)得起時間與空間多維變化考驗的可持續(xù)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀深刻揭示了對發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是在準(zhǔn)確把握時代發(fā)展趨勢、認(rèn)真總結(jié)發(fā)展中正反兩方面經(jīng)驗、深入分析發(fā)展過程中各階段實際而提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)個人發(fā)展實現(xiàn)家庭與事業(yè)的全面興旺的強(qiáng)大思想武器，我們必須深刻領(lǐng)會和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求，不斷提高運(yùn)用落實科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)個人發(fā)展的自覺性和堅定性，搶抓機(jī)遇，努力奮斗，更好地完成各成長階段我們肩負(fù)的發(fā)展任務(wù)，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于人生發(fā)展的全過程、落實到能力建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，學(xué)好用好科學(xué)發(fā)展觀，我們必須做好以下以點：

首先，必須緊密結(jié)合個人實際，針對個人發(fā)展目標(biāo)，擬定自己的發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松；

既然說是個人發(fā)展觀那么決定權(quán)就應(yīng)當(dāng)在于個人手中。有些人從讀書到就業(yè)都沒得自己做過主，個人發(fā)展的方向完全交給了別人，當(dāng)他終于擺脫他人的代辦，又到了上有老下有小謀生才是最重要的階段。他的一生幸福與否在個人發(fā)展上他的內(nèi)心沒有遺憾那是假的，造成這種個人發(fā)展不能自主的根本原因還是中國的文化意識，長期受儒家和道家文化的教育，已經(jīng)形成了根深蒂固的崇師、尊老、忠君、“三綱五常”的意識，這些都在一定程度上造成了自己做不了主，家人又感到不包辦代替做主是缺位的思想，這正是發(fā)展思想上的禁錮，必須要破除的禁錮。

我們用內(nèi)外因原理來分析個人發(fā)展,內(nèi)因是根本,同時外因是條件，個人應(yīng)該成為自己發(fā)展和學(xué)習(xí)的主體、主人。要充分發(fā)揮主觀能動性，緊緊圍繞全面發(fā)展的主題，準(zhǔn)確把握時代特征和個性特征，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，不斷擴(kuò)展理論視野，不斷作出新的理論概括，在什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題上要形成個人發(fā)展的指導(dǎo)思想，進(jìn)行全方位的學(xué)習(xí)和發(fā)展。要實現(xiàn)個人發(fā)展規(guī)劃，必須確立發(fā)展目標(biāo)，而目標(biāo)必須具有客觀性，應(yīng)該是通過努力可以達(dá)到的，并且是可評價的可考核、明確、具體的，是可量化、可分解的。首先要了解自己做這件事的最終目的，并在此目的的指引下展開自己的行動。任何一個人都不可能一步跨入自己的理想世界，都不可能瞬間實現(xiàn)自己的人生目標(biāo)與價值。一個人的成功之路是由一個個目標(biāo)的實現(xiàn)來鋪就的，一個目標(biāo)實現(xiàn)以后，一個新的目標(biāo)必然出現(xiàn)在前方。因而，一個人最終價值的實現(xiàn)就是在一個個具體目標(biāo)的實現(xiàn)中體現(xiàn)出來的。而這些具體目標(biāo)也是相互關(guān)聯(lián)的，它們是在一個人的人生總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)之下分解而來的，學(xué)習(xí)中國改革的經(jīng)驗“小步快走，邊走邊修”正是為了更好地緊貼現(xiàn)實性，堅持科學(xué)性，只有這樣才能保證我們每走一步都能夠離我們的總目標(biāo)更近一點；頻繁地變換目標(biāo)與沒有目標(biāo)，對于一個人的發(fā)展來說同樣是有害的。為了實現(xiàn)自己的目標(biāo)，所有的行動必須服務(wù)于自己的目標(biāo)，所有與達(dá)成此目標(biāo)無關(guān)的行動都是必須摒棄的對象，只有這樣自己的目標(biāo)才能更好、更快地實現(xiàn)。

個人的能力成長，受到教育程度與實踐面的影響，是一個長期的、漸進(jìn)的建設(shè)過程，不可能超越個人成長階段。只有隨著閱歷不斷增加和持續(xù)學(xué)習(xí)拓展來推進(jìn)，要從個人情況這個最大的實際出發(fā)，做到既增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，以只爭朝夕的精神抓住機(jī)遇加快發(fā)展，不斷滿足當(dāng)今社會對人才綜合素質(zhì)提出的多方面需求，不斷促進(jìn)自己全面發(fā)展；發(fā)展過程中要吸收他人失敗與成功的經(jīng)驗教訓(xùn)，站在歷史的高度而不被歷史所托累，結(jié)合時代新需求。結(jié)合自身實際，進(jìn)一步明確人生各成長階段個人發(fā)展的一系列重要課題，尋求實踐載體，積極投身實踐，要充分認(rèn)識個人各方面素質(zhì)建設(shè)的長期性和艱巨性，做好長期奮斗的思想準(zhǔn)備，老老實實地艱苦努力，踏踏實實地艱苦奮斗。要堅持從具體事情做起，把促進(jìn)人的全面發(fā)展落實到德、智、體、美、勞建設(shè)的各個方面，提高個人發(fā)展效率，最大程度地開發(fā)和實現(xiàn)個人價值，推進(jìn)自己的全面進(jìn)步。

人的發(fā)展是自然成長的過程；但恰如經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑一樣，基本的物質(zhì)生活保障是人的全面發(fā)展的前提和條件，沒有基本的物質(zhì)生活這個前提，人的全面發(fā)展也就無從談起。同時，人的全面發(fā)展和物質(zhì)生活發(fā)展是相互促進(jìn)的，人越全面發(fā)展，就會越利于創(chuàng)造得更多的物質(zhì)財富來改善生活，而物質(zhì)條件越充分，又越能創(chuàng)造條件促進(jìn)人的全面發(fā)展。

要探索成長規(guī)律，就要根據(jù)個人情況走適合自己的路，整合自己的資源，著眼于最大限度地調(diào)動一切積極因素，正確處理各方面的矛盾和問題，兼顧各個方面的發(fā)展需要和各個方面的利益關(guān)系等一系列問題。同時務(wù)必牢記發(fā)展是硬道理的著名論斷，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，要提前加速發(fā)展、要看眼前，更要看長遠(yuǎn)，不為一時小名小利所累，要堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。一部分人才出來社會通過經(jīng)驗累積收入不斷增長，而忽視了市場新需求或沒有預(yù)見與及時跟進(jìn)市場需求，安于現(xiàn)狀，既不以更高層次的規(guī)格要求自己，也沒有深思知識更新加快，后生可畏性，必將慢慢就失去了優(yōu)勢觸及到自己的瓶頸。歷覽古今賢，個人發(fā)展絕不僅僅靠工作之內(nèi)累積，也非單獨依賴個人學(xué)識，而應(yīng)是統(tǒng)籌個人與他人，當(dāng)前與長遠(yuǎn)，理論與實踐，工作內(nèi)與工作外等多個方面謀劃的持續(xù)發(fā)展來成就的。在汲取他人發(fā)展血淚教訓(xùn)、借鑒他人發(fā)展理論有益成果的基礎(chǔ)上一步步成長而來，非朝夕之功，一役之成，更難以一蹴而就。

其次，個人發(fā)展必須正確處理各方面關(guān)系，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；

科學(xué)發(fā)展觀揭示了發(fā)展的正確道路，是指導(dǎo)我們推進(jìn)個人發(fā)展的根本方法。提出了統(tǒng)籌兼顧的根本要求，把發(fā)展看作是相互推進(jìn)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)的過程，強(qiáng)調(diào)總攬全局，科學(xué)籌劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧各方，使各個方面、各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致地運(yùn)轉(zhuǎn)，著眼于長遠(yuǎn)利益，以前瞻性眼光創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化能力結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量，努力實現(xiàn)物質(zhì)與精神、貢獻(xiàn)與享受的良性互動，堅持正確處理中心與全面、重點與非重點、平衡與不平衡的關(guān)系，注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)發(fā)展的均衡和協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)了唯物辯證法在發(fā)展問題上的科學(xué)運(yùn)用。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以指引個人發(fā)展觀，要求正確處理內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)與外塑形象、發(fā)展速度與質(zhì)量、被動適應(yīng)與主動改變關(guān)系；自我革新、發(fā)展、穩(wěn)定等成功構(gòu)建中的一系列重大關(guān)系，努力做到“四個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌當(dāng)前需要與長遠(yuǎn)謀劃、統(tǒng)籌個人實力與外在憑借、統(tǒng)籌天賦特長與先天不足，統(tǒng)籌身體健康與克盡努力，使各方面的發(fā)展相適應(yīng)，各個發(fā)展環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)各構(gòu)成要素的良性互動，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中求發(fā)展、以發(fā)展促進(jìn)更好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

我們不僅要知道知識改變命運(yùn)、努力成就未來，更要明白在什么階段、什么載體下、學(xué)習(xí)什么，怎樣學(xué)習(xí)，在哪里學(xué)等等才能最大程度地提高個人的發(fā)展效率，以較小的投入獲得較大的收獲，進(jìn)而大踏步進(jìn)入人生的可持續(xù)發(fā)展。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)能力作為調(diào)整能力結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變個人發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，按照自主創(chuàng)業(yè)、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的要求，堅定不移地把知識作為第一生產(chǎn)力，堅定不移地實施內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)戰(zhàn)略和外塑形象戰(zhàn)略，對自己的能力結(jié)構(gòu)，堅持統(tǒng)一籌劃、開發(fā)有序，進(jìn)行合理的功能區(qū)分，什么是愛好，什么是專業(yè)，什么是遠(yuǎn)景前瞻性要強(qiáng)化的東西。特別是自主創(chuàng)業(yè)能力事關(guān)個人核心競爭力，在事業(yè)瓶頸和拓展的關(guān)鍵時刻，關(guān)鍵本領(lǐng)必須依靠自己，要做好超前部署和基礎(chǔ)研究，以市場為導(dǎo)向，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷增強(qiáng)個人發(fā)展活力。

為了更好的處理好個人與他人，社會、自然的關(guān)系，更好地把意志和力量凝聚到為實現(xiàn)全面發(fā)展的宏偉目標(biāo)而奮斗，過程實施中堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，弘揚(yáng)核心競爭力、培育健康有益的文化體育愛好，提倡一專多能。價值觀上是非、善惡、美丑的界限絕對不能混淆，堅持什么、反對什么、認(rèn)可什么、抵制什么，都必須旗幟鮮明。能不能做好形象宣傳工作，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰，思想品德與誠信要經(jīng)得起考驗，著力營造對自己個人發(fā)展有利的輿論氛圍；遵循愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會主義基本道德規(guī)范，“八榮八恥”為我們正確認(rèn)識、全面把握和積極履行社會主義榮辱觀指明了方向。

要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，在謀求發(fā)展中要放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切促進(jìn)發(fā)展的源泉充分涌流，要把自然科學(xué)、人文科學(xué)、社會科學(xué)等方方面面的知識、方法、手段協(xié)調(diào)和集成起來，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的研究，不斷深化對個人發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識，為個人發(fā)展提供堅實的理論基礎(chǔ)，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀、能夠推動個人科學(xué)發(fā)展的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改，樹立發(fā)展的系統(tǒng)性思想，要以確保各方面協(xié)調(diào)為依據(jù)，扎扎實實推進(jìn)。

對于我們的努力與收獲也要堅持用全面的觀點看成績，既要看收入增長，又要看人際和諧、身體健康指標(biāo)，既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看“顯績”，又要看“潛績”；既要看主觀努力，也要看客觀條件。

再次，要志存高遠(yuǎn)，有戰(zhàn)略眼光，做到發(fā)展的可持續(xù)；

人的快樂應(yīng)當(dāng)是來自于越來越少的對外界的依賴，加快轉(zhuǎn)變不科學(xué)的，不可持續(xù)的發(fā)展方式，努力做到發(fā)展的可持續(xù)性，就應(yīng)在個人發(fā)展中優(yōu)化能力結(jié)構(gòu)、做到各職能要素有機(jī)的，系統(tǒng)的推進(jìn)，正如木桶裝水的多少，不是由它的長板決定而是由它的短板決定的一樣，綜合能力是個人發(fā)展好壞的決定性力量。個人發(fā)展中忽視能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對瓶頸制約視而不見，不以持續(xù)性個人進(jìn)步為指針，加班加點混工資或安于現(xiàn)狀舒適不求長進(jìn)，片面追求一時的高回報，勢必會步于“木桶理論”的短板困境，就不可能做到可持續(xù)的個人發(fā)展。古今國內(nèi)外人們走不通的、沒有前景的路我們自然不要再去重蹈，而是要從我們實際出發(fā)，吸取前人的經(jīng)驗和教訓(xùn)，走出一條立足于時代與個體特性，充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢的道路，要緊緊抓住加快能力結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這條主線，有計劃有步驟有重點地推進(jìn)，形成以德為基本、智和體為支撐、全面發(fā)展的格局，做到全面發(fā)展有特長，這個特長就是我們的立身之本，高人一籌的專業(yè)技能。只有能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，各項事業(yè)能協(xié)調(diào)推進(jìn)，有前景、可持續(xù)進(jìn)步的發(fā)展，才是真正的發(fā)展，才能真正體現(xiàn)發(fā)展的硬道理。

過去的經(jīng)驗，是我們樹立發(fā)展觀的歷史根據(jù)，眾多的例子也使我們深刻認(rèn)識到，基于過多外在依賴的非科學(xué)發(fā)展對我們持續(xù)構(gòu)筑家底與事業(yè)全面興旺的幸福生活是不可依賴的，靠不住、不管用的。必須始終堅持個人全面發(fā)展，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，把自己的各方面資源利用好，協(xié)調(diào)好，將人生看成一次遠(yuǎn)征，明確自己目標(biāo)點，首先要找對方向，因為我們沒有目標(biāo)與方向我們就永遠(yuǎn)到不了那里，然后才是處理速度，既要講眼前速度，又要想長遠(yuǎn)后勁。要敢于放棄既有的安逸，決然果斷地扔掉部分“行囊”，為未來贏得速度，搶得先機(jī)，因為現(xiàn)在的擁有可能正是長遠(yuǎn)發(fā)展的負(fù)累，對此我們要階段性地有所取舍。

特別當(dāng)我們出社會四年左右，收入增長就向瓶頸靠近。從許多個人收入發(fā)展進(jìn)程表明，當(dāng)畢業(yè)四五年后，收入發(fā)展將進(jìn)入一個關(guān)鍵時期。在這一關(guān)鍵時期，舉措得當(dāng)，就能促進(jìn)個人發(fā)展和平穩(wěn)進(jìn)步；謀劃不當(dāng)或安于現(xiàn)狀，則可能導(dǎo)致長期徘徊不前。這一時期面臨的既是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是個人期望與現(xiàn)實矛盾需要妥善處理的凸顯期。此時，一部分人有了衣食無憂物質(zhì)基礎(chǔ)，得心應(yīng)手的工作，形成了一定的安全區(qū)，自然地很多人因此喪失了斗志，才出社會時那種雄心大志一去不復(fù)返了，甚至找不到努力的方向，日日按部就班，個人事業(yè)徘徊不前，要想跨越自己目前的成就，就不要劃地自限，勇于走出自己的安全區(qū)，走出人生各個不同階段或大或小的“陰影”。

要做到個人發(fā)展的可持續(xù)性，首先要解放思想，要志存高遠(yuǎn)，著眼大路，從根本性，全局性，從確保實現(xiàn)各成長階段目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，精心設(shè)計所處年齡段的發(fā)展主題，堅持不懈地學(xué)習(xí)、研究和力行科學(xué)發(fā)展觀，將實踐科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)個人發(fā)展轉(zhuǎn)化為自覺的內(nèi)在行為。子曰：“賢者識其大者，不賢者識其小者”，也正如林國強(qiáng)先生所講“有些人有才，有學(xué)問，人品也好，但眼光志向不太遠(yuǎn)大，大方向把握不準(zhǔn)，結(jié)果往往是事倍功半，結(jié)果不怎么理想。所以一個見識好的人往往能把自己的聰明才智、能力發(fā)揮到最大”。欲成大事，還要看他有沒有氣度，氣度影響格局，性格決定未來，見識高遠(yuǎn)，氣度恢宏，有其二者，再用科學(xué)的個人發(fā)展以貫之人生全局，定能實現(xiàn)家庭事業(yè)的全面興旺。

最后，要在著眼于個人發(fā)展的全局上，強(qiáng)化學(xué)習(xí)與實踐；

信息極大繁榮使我們更廣泛的接觸這個世界，以其信息時代所帶來的人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，各種反動，低級趣味，沉迷性娛樂彌漫，我們的交際面也隨之無限擴(kuò)大、人與人的聯(lián)系更加方便，面臨的競爭也日趨激烈，統(tǒng)籌內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)和廣結(jié)良緣的要求更高。對如何適應(yīng)社會找準(zhǔn)個人定位提出了更高要求，我們要順應(yīng)潮流、抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展，就要有針對性的加速開發(fā)自己的潛力，把個人的發(fā)展放到社會的大局中來思考，發(fā)揮比較優(yōu)勢，把握有利條件，揚(yáng)長避短，趨利避害，乘勢而上。

要遵循個人成長規(guī)律，抓緊解決當(dāng)前發(fā)展中亟待解決的突出的制約因素，同時要著眼未來發(fā)展，堅決防止急功近利的短視行為，局部要服從全局，全局要照顧局部，要兼顧不同方面的現(xiàn)狀和需要，必須堅決以個人發(fā)展的全局為核心；堅決克服不正視當(dāng)前問題，不按計劃行事、一抓一松不堅持到底的現(xiàn)象。各項能力成長過程中出現(xiàn)暫時不平衡發(fā)展是必然的，一刀切、一個模式、齊步走是不可能的，要堅持既突出重點，又兼顧全面；既鞏固已有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，又要著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，特別是處于個人發(fā)展進(jìn)程加快和瓶頸攻堅的過程中，要做到解放思想，尋得到突破點，能打硬戰(zhàn)，努力實現(xiàn)可持續(xù)的又好又快發(fā)展。

堅持科學(xué)發(fā)展我們就要最廣泛地整合各種資源匯集到謀求發(fā)展中去，堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，多學(xué)、多問、多了解、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，虛心的向歷史的創(chuàng)造者人民大眾學(xué)習(xí)，要懂得別人知道的永遠(yuǎn)有我們不知道的，學(xué)習(xí)與實踐中要堅決防止和克服形式主義與輕視勞動人民，要善于發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點，善于從生活的點滴中啟迪智慧。成為熱愛學(xué)習(xí)、學(xué)會學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的楷模；在超越自我的過程中實現(xiàn)自我。對因客觀條件不具備、一時難以達(dá)到的必備技能，要本著打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的極端重性，逐步積累經(jīng)驗甚至要降低當(dāng)前一些發(fā)展期望，專門留出精力去做，更好的打基礎(chǔ)，調(diào)整能力結(jié)構(gòu)。

科學(xué)發(fā)展博大精深，實踐與理論方面都還要繼續(xù)進(jìn)行新的實踐和新的探索。我們必須牢固樹立為實現(xiàn)個人全面發(fā)展長期奮斗的思想，牢記個人發(fā)展最終依靠自己，不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識、發(fā)展意識、全面意識、主人翁意識、憂患意識，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，為實現(xiàn)個人全面發(fā)展，加快推進(jìn)家庭事業(yè)全面興旺而努力奮斗。

2009-6-19

第四篇：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和諧校園建設(shè)

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和諧校園建設(shè)

近年來，科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實、社會主義和諧社會的構(gòu)建、小康社會的全面建設(shè)，是中國特色社會主義事業(yè)開創(chuàng)新局面的重大任務(wù)。為了適應(yīng)我國改革開放這個關(guān)鍵時期的客觀要求，充分體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，社會主義和諧社會構(gòu)建基礎(chǔ)必須是社會各個層面的和諧。學(xué)校作為整個社會體系的重要組成部分，應(yīng)積極加入到構(gòu)建和諧社會的時代潮流中，充分發(fā)揮良好的示范帶頭作用，努力構(gòu)建和諧的校園。

一、科學(xué)發(fā)展觀的重要意義

１.科學(xué)發(fā)展觀具有重要意義

樹立科學(xué)發(fā)展觀，對我國社會主義事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思想具有重大意義?！鞍l(fā)展才是硬道理”，改革開放的中國，解決一切問題靠發(fā)展。牢固樹立科可以學(xué)發(fā)展觀，對建設(shè)正處于社會主義初級階段的中國，發(fā)展好我們國家，具有至關(guān)重要的作用。這樣，可以提高中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟(jì)工作、思想政治工作、文化工作以及其他工作的水平和駕馭全局的能力。

２.深入理解科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀的重點就是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入理解。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想成功經(jīng)驗的理論總結(jié)。社會主義科學(xué)發(fā)展觀全面指引黨和國家發(fā)展，一定要深刻地認(rèn)識貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。

３.構(gòu)建和諧校園，能夠增強(qiáng)校園創(chuàng)造活力

創(chuàng)造活力是學(xué)校生存發(fā)展的生命力源泉和動力，也是社會進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展教育事業(yè)的基本條件。為了使學(xué)校每個成員的創(chuàng)造性和積極性得到切實保證和充分發(fā)揮，要求學(xué)校保護(hù)和尊重好廣大教師的創(chuàng)造精神，尊重和愛護(hù)學(xué)生的個體差異。構(gòu)建和諧校園，就是要廣泛征求一切有利于學(xué)校事業(yè)進(jìn)步的合理化建議，發(fā)揮創(chuàng)造才能、支持創(chuàng)造活動、肯定創(chuàng)造成果，有效增強(qiáng)校園創(chuàng)造活力。

二、科學(xué)發(fā)展觀與和諧校園建設(shè)的關(guān)系

１.科學(xué)發(fā)展觀是和諧校園建設(shè)的思想指導(dǎo)和基礎(chǔ)

科學(xué)發(fā)展觀揭示的是發(fā)展的普遍規(guī)律，對國家具有重要的指導(dǎo)意義。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要認(rèn)真結(jié)合自身的實際情況，注重解決自身發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，更快、更好地推動各項事業(yè)發(fā)展。在和諧校園建設(shè)中，以科學(xué)發(fā)展觀作為思想指導(dǎo)，處理好校園內(nèi)外各種關(guān)系和問題，使教育教學(xué)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；使和諧教育中的師生體驗著校園的和諧幸福與成就感，使校園真正成為師生傳授知識、獲得知識的神圣家園。學(xué)校的各項事業(yè)堅持以人為本，校園和諧主要體現(xiàn)在人的和諧。結(jié)合學(xué)校的實際，落實科學(xué)發(fā)展觀，做好人的工作，達(dá)到人的和諧。

２.和諧校園建設(shè)推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實

和諧校園建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)，是在社會實踐中對科學(xué)發(fā)展觀的最好詮釋。和諧校園建設(shè)是在和諧社會建設(shè)的大環(huán)境和背景下進(jìn)行的，要利用校園環(huán)境宣傳科學(xué)發(fā)展觀理論，讓教師和學(xué)生把握好以人為本的核心和努力與時俱進(jìn)、社會和諧、和平發(fā)展的精神。堅持以人為本，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切都是為了造福人民。學(xué)校始終要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好師生的根本利益作為職責(zé)，做到學(xué)校和諧了，就是對落實科學(xué)發(fā)展觀的最好行動體現(xiàn)。

三、利用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和諧校園建設(shè)

１.和諧校園的特征

和諧校園是以校園為紐帶，達(dá)到學(xué)校教育各子系統(tǒng)及各要素間的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，各種教育要素的全面、自由、協(xié)調(diào)、整體優(yōu)化，以師生、學(xué)校發(fā)展為整體效應(yīng)。當(dāng)前，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體部署和要求，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，密切聯(lián)系學(xué)校發(fā)展實際和學(xué)校師生思想實際，找準(zhǔn)工作著力點，以校園為載體，以文化為內(nèi)質(zhì)，建設(shè)科學(xué)、民主、開放的和諧校園。科學(xué)發(fā)展觀對高職院校來說，就是要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，遵循教學(xué)規(guī)律，根據(jù)社會需求合理設(shè)置專業(yè)。和諧校園主要體現(xiàn)為學(xué)校的民主意識，師生員工行使法律賦于的民主權(quán)利，民主是校園健康發(fā)展的根本。開放就是針對市場經(jīng)濟(jì)形勢而言，職業(yè)教育的教育理念要跟上時代發(fā)展，它要求師生關(guān)注社會發(fā)展、生活變革，反映科技進(jìn)步，教學(xué)要課內(nèi)課外結(jié)合、校內(nèi)校外結(jié)合、師生互動，激發(fā)學(xué)生活力，開放是和諧校園之源泉。

２.學(xué)校工作與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)

一個國家要實現(xiàn)長治久安，一個社會要和諧，全體社會成員的思想道德素質(zhì)起著決定性的作用。建設(shè)和諧校園，學(xué)校辦學(xué)的根本問題必須緊緊圍繞人才培養(yǎng)問題，提供適合社會需求的人才培養(yǎng)方向，切實加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育。在和諧校園建設(shè)過程中，始終要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握以人為本這個核心，努力做好人的工作；認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，積極探索新思路、新辦法，采取更有力的措施，保證各項任務(wù)和政策措施落到實處。例如，在落實科學(xué)發(fā)展觀過程中，筆者所在學(xué)校深刻體會到高職院校就是要著重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，對部分專業(yè)教學(xué)實行“二加一”教學(xué)改革模式，為學(xué)生畢業(yè)就業(yè)奠定實習(xí)經(jīng)驗和崗位實踐基礎(chǔ)。學(xué)生入校前兩年在學(xué)校學(xué)習(xí)，最后一年走出學(xué)校、走向就業(yè)崗位，給予學(xué)生提前就業(yè)、適應(yīng)社會的機(jī)會。通過對學(xué)院這部分專業(yè)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)調(diào)查顯示，大多數(shù)學(xué)生拿到畢業(yè)證就可及時就業(yè)，大大緩解了學(xué)生就業(yè)困難的現(xiàn)狀。

３.加強(qiáng)和諧校園建設(shè)

加強(qiáng)和諧校園建設(shè)，就是要使學(xué)校的校園中充滿生機(jī)和活力，充滿誠信與友愛，充滿豐富多彩的校園文化，到處是動聽的和諧之聲，滿眼是悅目賞心的和諧畫面。學(xué)校校園文化的發(fā)展和繁榮，是和諧校園的一個重要特征，對于促進(jìn)和諧校園的形成具有不可替代的作用，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。校園的和諧包括豐富的文化生活、濃厚的學(xué)術(shù)氛圍、文明的生活方式、和諧的人際關(guān)系、良好的校園環(huán)境、師生共同的價值取向。校園的和諧主要是要做到人、事、物、景、情各方面的協(xié)調(diào)與和諧。要做到人的和諧，就是按科學(xué)發(fā)展觀辦事，做到以人為本；事處理得好，事業(yè)就健康發(fā)展；物是和諧的保障，校園和諧離不開軟、硬件設(shè)施配置的和諧；景的和諧，能使人感到愉悅，感知校園文化的底蘊(yùn)；情是和諧的基礎(chǔ)，而情的載體是人，所以，構(gòu)建和諧校園的關(guān)鍵還要歸結(jié)到人。

總之，校園的和諧是社會和諧中重要的一部分，和諧校園建設(shè)與社會主義和諧社會建設(shè)相互聯(lián)系、相互影響、相互促進(jìn)，學(xué)校為社會主義和諧社會培養(yǎng)建設(shè)者和創(chuàng)造者。因此，人人都要積極投入到和諧校園的建設(shè)中來。學(xué)校和老師要引導(dǎo)學(xué)生崇尚科學(xué)，培育創(chuàng)新精神，提高學(xué)生的文化素質(zhì)；堅持用豐富多彩的文化活動教育引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生信仰、道德觀念、審美情趣，共同建設(shè)高尚、健康、和諧的校園文化，使社會主義的教育事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。

（作者單位：河北外國語職業(yè)學(xué)院）

第五篇：論文-用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)后備力量建設(shè)

國防后備力量建設(shè)與動員 ——用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)后備力量建設(shè)

考號： 姓名：

【內(nèi)容摘要】：

新世紀(jì)新階段，和平、發(fā)展、合作成為時代的主流，但霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在。面對國際環(huán)境的重大變化和國內(nèi)環(huán)境的巨大壓力，我國的國防后備力量建設(shè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】：科學(xué)發(fā)展觀、后備力量建設(shè)；

黨的十八大對國防和軍隊建設(shè)做出了新部署，對國防后備力量建設(shè)也提出了新要求，要求我們必須有新舉措、新作為。如何搞好當(dāng)前和今后一個時期國防后備力量建設(shè)，我認(rèn)為最基本的就是必須用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)。

一、把握社會發(fā)展的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的觀點，國防后備力量建設(shè)必須自覺服從和服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局

民兵預(yù)備役部隊是我國生產(chǎn)力的一支重要力量，但民兵預(yù)備役人員又不同于一般的生產(chǎn)者，其年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、政治教育、軍事訓(xùn)練、組織紀(jì)律都具有特殊的優(yōu)勢。要通過科學(xué)發(fā)展觀，把民兵預(yù)備役人員組織好、教育好、訓(xùn)練好、管理好，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)、民生改善中把作用發(fā)揮好。從這個意義上說，做好民兵預(yù)備役部隊的后備力量建設(shè)，也是推動生產(chǎn)力、解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。

引導(dǎo)民兵預(yù)備役部隊參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，既是貫徹黨的十八大基本路線的要求，也是國防后備力量建設(shè)指導(dǎo)思想的具體體現(xiàn)。要通過宣傳，加強(qiáng)民兵預(yù)備役部隊的政治思想建設(shè)、法制觀念、紀(jì)律觀念，組織民兵預(yù)備役人員學(xué)好中國特色社會主義理論，提高民兵預(yù)備役官兵對深化調(diào)整改革意識，擴(kuò)大對外開放、發(fā)展社會民生的認(rèn)識，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念、社會競爭、市場風(fēng)險、質(zhì)量效率意識，以實際行動參加和支持國家政治、經(jīng)濟(jì)體制改革。要通過科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各地區(qū)以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，充分發(fā)揮企業(yè)民兵預(yù)備役官兵在本職崗位上的帶頭作用；在學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，帶頭脫貧致富中的骨干作用；在完成急難險重任務(wù)，尤其是配合公安、武警打擊犯罪，維穩(wěn)執(zhí)勤中的突擊作用；在參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)和成建制投入重點工程建設(shè)中的先鋒作用；在社會主義精神文明建設(shè)中的示范作用。

大力宣傳國防后備力量在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，要注意抓住“后備力量”的特點，突出“后備力量”的主體，充分展示經(jīng)過教育訓(xùn)練，有組織有紀(jì)律性的一面；要研究各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中成建制組織動員民兵預(yù)備役官兵的新經(jīng)驗；要宣傳民營企業(yè)、股份制企業(yè)、三資企業(yè)如何編、練、用后備力量的好做法；要報道新型企業(yè)崗位用兵計劃的開展和成建制組織有主題的軍事性活動；要報道怎樣把分散用兵和集中用兵、義

務(wù)用兵和有償用兵相結(jié)合，做到編兵編在骨干企業(yè)，練兵練在關(guān)鍵節(jié)點，用兵用在關(guān)鍵時刻，既出經(jīng)濟(jì)效益，又出軍事效益，更出社會效益。

二、把握只要國家存在，國防后備力量建設(shè)就要加強(qiáng)的觀點，科學(xué)發(fā)展觀要為國防后備力量建設(shè)提供有力保障。

新時期的國防后備力量建設(shè)，必須在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，既要服從和服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，但也不能搞單打一、一刀切，要積極適應(yīng)國防后備力量建設(shè)需要，居安思危，常備不懈，引導(dǎo)全社會始終不忘國防后備力量建設(shè)，不斷強(qiáng)化全民國防觀念。

宣傳經(jīng)濟(jì)與國防是一個國家富強(qiáng)的兩大支柱，在全面建設(shè)小康社會中實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。宣傳用辯證的觀點看待國際形勢，認(rèn)識我周邊安全局勢和領(lǐng)土劃界爭端。宣傳國無防不立，民無兵不安，國家的安寧離不開武備。實行精干的常備軍與強(qiáng)大的后備力量相結(jié)合，可以發(fā)揮巨大的威懾作用，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)有良好的國際環(huán)境?！肮と松a(chǎn)要戴安全帽，搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)也要有安全帽。”有國無防，經(jīng)濟(jì)搞得再好，基礎(chǔ)設(shè)施建得再好，人民生活過得再好，侵略者一來，一切都不復(fù)存在。當(dāng)前的釣魚島爭端、黃巖島爭端，還有中印、中越爭端，都需要我們大力度加強(qiáng)全民族的國防教育。要重點宣傳關(guān)心國防和軍隊、關(guān)心國防后備力量建設(shè)的好領(lǐng)導(dǎo)，要大力宣傳“位卑未敢忘憂國”的優(yōu)秀民兵預(yù)備役官兵，要全面宣傳民兵預(yù)備役人員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、保衛(wèi)邊防、搶險救災(zāi)、反恐維穩(wěn)中的骨干作用。用事實證明，要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，要保衛(wèi)人民的和平勞動，沒有強(qiáng)大的國防不行，不建好民兵預(yù)備役部隊不行，不發(fā)揮其“衛(wèi)士”作用不行。

“他山之石，可以攻玉。”要通過報道西方發(fā)達(dá)國家重視軍備、重視國防建設(shè)的重大消息，特別是以色列的民兵預(yù)備役動員；要介紹一些外商、外國企業(yè)家，以及外國普通公民關(guān)注國防，依法服兵役和參加軍事訓(xùn)練的事例，從而加強(qiáng)全民國防教育，提高全民族的憂患意識，塑造中華民族“犯強(qiáng)漢者，雖遠(yuǎn)必誅”的尚武精神。

三、把握發(fā)展的觀點、變化的觀點，必須及時發(fā)現(xiàn)和倡導(dǎo)國防后備力量建設(shè)中的新事物

要緊跟國防后備力量建設(shè)的發(fā)展變化，大力宣傳省軍區(qū)部隊推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)、民兵訓(xùn)練、征兵工作、參建參治、學(xué)生軍訓(xùn)、全民國防教育等領(lǐng)域里的新經(jīng)驗，切實強(qiáng)化人武戰(zhàn)線的創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識和敬業(yè)精神。

當(dāng)前，國家經(jīng)濟(jì)、政治體制改革正在向深度和廣度推進(jìn)，無論城市、農(nóng)村，民兵預(yù)備役工作都面臨轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，過去傳統(tǒng)的方式方法已經(jīng)不能完全適應(yīng)國防后備力量建設(shè)的需要，民兵預(yù)備役工作必須實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)型。要報道廣大人武干部、民兵干部敢于迎難而上，積極探索民兵預(yù)備役工作特點規(guī)律。要宣傳一些勇于開拓進(jìn)取和改革創(chuàng)新的人武干部、專武干部、民兵干部和地方領(lǐng)導(dǎo)的典型事跡。

國防后備力量建設(shè)要注意軍事工作的集中統(tǒng)一。建設(shè)創(chuàng)造性的同時，不要忽視科學(xué)性、政策性，必須與黨中央、中央軍委的決策指示保持高度一致，要把著眼點放在有利于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定，有利于加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)上。理論創(chuàng)新要經(jīng)過實踐檢驗，同時要加強(qiáng)請示報告，處理好整體與局部、傳統(tǒng)繼承與改革創(chuàng)新的關(guān)系。

四、把握兩點論觀點，國防后備力量建設(shè)必須全面準(zhǔn)確客觀地反映事物的本質(zhì)風(fēng)貌

兩點論要求認(rèn)識事物、分析問題、解決矛盾，都要樹立全面的觀點，既看到二者的區(qū)別，又要看到二者的聯(lián)系。反之，就會犯形而上學(xué)或片面性的錯誤。常見的問題就是強(qiáng)調(diào)一方面，忽視另一方面。民兵預(yù)備役工作軍地兼容，涉及方方面面，宣傳報道中，要特別注意片面性。

比如：報道抓重點，在抓好基干民兵，抓好干部的同時，不要忽視普通民兵，更不要否定普通民兵。報道經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，不要忽視邊遠(yuǎn)貧困和少數(shù)民族地區(qū)。民兵建設(shè)，不要忽視預(yù)備役部隊建設(shè)。挖掘民兵預(yù)備役工作的經(jīng)濟(jì)效益，不要忽視民兵預(yù)備役工作的軍事效益，更不能忽視民兵預(yù)備役工作的政治效益。進(jìn)行共同科目訓(xùn)練時，不要忽視專業(yè)性的技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。訓(xùn)練民兵應(yīng)急分隊，不要忽視海軍、空軍、二炮勤務(wù)保障分隊。

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)國防后備力量建設(shè)要抓機(jī)關(guān)，不要忽視如何抓基層?；鶎游溲b部是民兵預(yù)備役工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，基層建設(shè)要靠他們?nèi)プヂ鋵?；民兵預(yù)備役人員執(zhí)行任務(wù)，要靠他們?nèi)ш?、去組織、去指揮。因此，要重視如何加強(qiáng)基層武裝部建設(shè)，基層專武干部的先進(jìn)典型和經(jīng)驗。

科學(xué)發(fā)展觀的著眼點之一，就在于用新的發(fā)展思路實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。這一思想運(yùn)用到后備力量建設(shè)，就是要在新的形勢和任務(wù)面前，積極研究新情況，解決新問題，尋找新對策，用改革的精神抓建設(shè)，用創(chuàng)新的成果求發(fā)展。

用新的思想觀念研究問題。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要前提，就是要創(chuàng)新觀念。觀念的轉(zhuǎn)變，是最重要的轉(zhuǎn)變。反思近年來后備力量建設(shè)的實踐，之所以一些新情況不能被正確認(rèn)識，一些新問題找不到有效的解決辦法，一些新的方法手段不能被及時運(yùn)用，其中固然有許多客觀原因，但很重要的是一些同志思想陳舊、觀念滯后，跟不上時代的發(fā)展。因而在新形勢和新任務(wù)面前，必須深入思考和研究新形勢新情況對后備力量建設(shè)帶來的新要求，使思想觀念、思維方式、工作指導(dǎo)等，不斷適應(yīng)變化了的情況。比如，如何培養(yǎng)新型軍事人才，從根本上提高后備力量建設(shè)的質(zhì)量和層次；如何增強(qiáng)思想政治教育的針對性、實效性，切實打牢民兵預(yù)備役人員的思想政治基礎(chǔ)；如何堅持從嚴(yán)治軍的方針，加強(qiáng)民兵、預(yù)備役部隊正規(guī)化建設(shè)與管理；如何建立科學(xué)合理的工作機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，等等。解決好這些帶根本性、長遠(yuǎn)性的理論和現(xiàn)實問題，才能使后備力量建設(shè)適應(yīng)以軍事斗爭準(zhǔn)備為重點的各項任務(wù)的要求。

用新的方法指導(dǎo)具體實踐。創(chuàng)新，不僅包括思想觀念的創(chuàng)新，也包括工作方法的創(chuàng)新和要克服憑老經(jīng)驗辦事，按習(xí)慣做法指導(dǎo)工作的模式；要善于運(yùn)用新科技成果，改造陳舊過時的方法和手段，特別是要善于運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進(jìn)知識和手段，滿足新形勢下后備力量建設(shè)需求的多樣性；要用新的手段和方法，解決好長期困擾后備力量建設(shè)的老問題，不斷提高工作效率，減少無效勞動，增強(qiáng)工作的有效性。

用新的精神狀態(tài)抓好工作落實。

科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到后備力量建設(shè)的具體實踐中去，關(guān)鍵在落實。而抓好落實，首先要解決好廣大官兵的精神狀態(tài)問題。良好的精神狀態(tài)是抓落實的先決條件，沒有強(qiáng)烈的進(jìn)取心、事業(yè)心，沒有高度的使命感、責(zé)任感，就不可能有創(chuàng)新的意識，也不可能有創(chuàng)新的作為。而解決這一問題，就要抓住世界觀改造這個根本，樹立崇高的人生追求。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是要強(qiáng)調(diào)為部隊做表率；對基層官兵來說，就是要著眼激發(fā)動力、提高本領(lǐng)、愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)。只有這樣，才能使后備力量建設(shè)真正取得實效，科學(xué)發(fā)展觀也才能真正落到實處。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和胡總書記對國防后備力量建設(shè)歷來高度重視，作過一系列精辟論述。各級要充分認(rèn)清加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的重大意義，切實把國防后備力量建設(shè)擺在戰(zhàn)略位置抓緊抓好。胡總書記對國防后備力量建設(shè)高度關(guān)注，要求大力加強(qiáng)民兵、預(yù)備役部隊建設(shè)，增大國防后備力量的科技含量，增強(qiáng)信息化條件下人民戰(zhàn)爭的整體實力。胡總書記的重要指示，闡明了后備力量建設(shè)的重要地位作用，揭示了新形勢下后備力量建設(shè)的特點規(guī)律。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡主席重要指示精神，切實把后備力量建設(shè)擺到重要位置，真正抓出成效。要堅持黨管武裝原則，始終保持后備力量建設(shè)的正確方向。要強(qiáng)化作戰(zhàn)需求牽引，抓緊做好軍事斗爭準(zhǔn)備。要調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)后備力量質(zhì)量建設(shè)。要積極推進(jìn)軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，提高民兵、預(yù)備役部隊快速動員和遂行任務(wù)的能力。必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保后備力量建設(shè)各項任務(wù)落到實處。各級要從維護(hù)國家安全和發(fā)展利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感，加強(qiáng)指導(dǎo)，真抓實干。要堅持雙重領(lǐng)導(dǎo)，形成軍地齊抓共管的良好局面。要研究特點規(guī)律，努力增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對性和有效性。要大力改進(jìn)作風(fēng)，在解決問題、推動建設(shè)上見實效，不斷開創(chuàng)后備力量建設(shè)新局面。

【注釋】

改革開放30多年，經(jīng)濟(jì)形態(tài)的多元化導(dǎo)致人們思想觀念上的多元化。換句話說，看問題僅有兩點論也是不夠。比如，分析事物，它不僅有正面、反面，還有許多側(cè)面；再如，分析經(jīng)濟(jì)形態(tài)，光有一把“姓社”“姓資”的尺子不一定準(zhǔn)確，還得看是不是有利于解放生產(chǎn)力，有利于發(fā)展生產(chǎn)力。所以，我們要全面準(zhǔn)確客觀地反映國防后備力量建設(shè)，就必須解放思想，與時俱進(jìn)，凝心聚力，就必須用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)國防后備力量建設(shè)，從而推動國防后備力量建設(shè)又好又快發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]《搞好后備力量民兵預(yù)備役部隊整組》選自《國防》2009年第05期，作者張燁

[3]《民兵整組為何總是有點難》選自《中國民兵》2011年第04期，作者賈敬銀、任少軍

[4]《著眼遂行多樣化軍事任務(wù)需要大力加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)》選自《國防》2012年第1期，作者文木海、李志倫