第一篇：中共廈門市委辦公廳 廈門市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于人民法院執(zhí)行中涉及土地使用權(quán)處置相關(guān)工作的意見》的

中共廈門市委辦公廳 廈門市人民政府辦公廳 印發(fā)《關(guān)于人民法院執(zhí)行中涉及土地使用權(quán)處置相關(guān)工作的意見》的通知

廈委辦發(fā)[2006]11號(hào)

各區(qū)委、區(qū)政府，市直各部、委、辦、局，市中級(jí)人民法院、海事法院，消防支隊(duì)：

《關(guān)于人民法院執(zhí)行中涉及土地使用權(quán)處置相關(guān)工作的意見》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

中共廈門市委辦公廳 廈門市人民政府辦公廳 二00六年三月二十日

關(guān)于人民法院執(zhí)行中涉及土地 使用權(quán)處置有關(guān)工作的意見

為進(jìn)一步規(guī)范廈門市土地市場秩序，加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)人民法院執(zhí)行工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和司法解釋的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就人民法院執(zhí)行中涉及土地使用權(quán)的處置工作提出以下意見：

一、建立聯(lián)席會(huì)議制度

建立由市政府牽頭，市監(jiān)察局、國土房產(chǎn)局、規(guī)劃局、建設(shè)與管理局、綜合執(zhí)法局、消防支隊(duì)、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)及中級(jí)法院、海事法院組成的土地處置聯(lián)席會(huì)議制度，定期交流溝通，各單位指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)反饋情況。對(duì)擬處置的土地權(quán)屬情況復(fù)雜的，可采用個(gè)案研究協(xié)商的辦法解決。

二、權(quán)屬情況查詢

人民法院對(duì)廈門轄區(qū)范圍內(nèi)的土地使用權(quán)、房屋實(shí)施查封或者進(jìn)行實(shí)體處理前，應(yīng)當(dāng)向國土房產(chǎn)管理部門查詢?cè)撏恋?、房屋的?quán)屬情況。國土房產(chǎn)管理部門應(yīng)積極配合，如實(shí)提供。對(duì)于書面查詢的，國土房產(chǎn)管理部門應(yīng)于收到查詢函件之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以書面答復(fù)。

國土房產(chǎn)管理部門在協(xié)助人民法院執(zhí)行土地使用權(quán)、房屋時(shí)，認(rèn)為人民法院查封、預(yù)查封或者處理的土地、房屋權(quán)屬錯(cuò)誤的，可以向人民法院提出書面審查建議，但不應(yīng)停止辦理協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)。

三、委托國土房產(chǎn)管理部門處理

人民法院執(zhí)行中涉及的國有土地使用權(quán)屬于以下情形之

一、又不宜委托其他拍賣機(jī)構(gòu)拍賣的，人民法院應(yīng)報(bào)土地處置聯(lián)席會(huì)議研究，提出處置方案，明確應(yīng)上交國家的土地出讓金數(shù)額，報(bào)經(jīng)市土地管理委員會(huì)研究后，委托市國土房產(chǎn)管理部門處理。

(一)無地上建筑物的土地使用權(quán)；(二)存在非法占地、違法建設(shè)、擅自改變土地用途等行為未處理的；(三)存在土地閑置、拖欠地價(jià)款等違規(guī)違約行為未處理的；(四)地上建筑物已取得權(quán)屬證明但與產(chǎn)權(quán)證登記不符的：

(五)建設(shè)項(xiàng)目取得規(guī)劃部門審批的“一書兩證”，但已過期失效的。市國土房產(chǎn)管理部門在處置中應(yīng)依法執(zhí)行有關(guān)法律和最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，并在法院委托后二個(gè)月內(nèi)處理完畢。轉(zhuǎn)讓所得款項(xiàng)，扣除人民政府應(yīng)收取的土地稅費(fèi)、政府確定的土地出讓金后，其余價(jià)款應(yīng)在到款后5個(gè)工作日內(nèi)匯至相關(guān)人民法院指定的銀行帳戶。土地使用權(quán)處置機(jī)構(gòu)可依最高人民法院規(guī)定的比例向買受人收取傭金。

人民法院對(duì)涉及上述情形的土地使用權(quán)采用變賣、以物抵債方式處置的，在處置前應(yīng)先征詢政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)是否有收購的意愿。如果政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)上述土地使用權(quán)有儲(chǔ)備意愿的，應(yīng)及時(shí)向人民法院提出書面申請(qǐng)，由人民法院召集各方當(dāng)事人協(xié)商解決。

四、法院處置征詢意見

執(zhí)行有地上建筑物的完全出讓國有土地使用權(quán)，有以下情形之一的，人民法院在處置前應(yīng)征求規(guī)劃部門、國土房產(chǎn)管理部門意見；規(guī)劃、國土房產(chǎn)管理部門應(yīng)在收到人民法院征詢意見函之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

(一)被執(zhí)行人部分繳納土地出讓金但尚未辦理土地使用權(quán)登記的，對(duì)可以分割的土地使用權(quán)，按已繳付的土地出讓金，由國土房產(chǎn)管理部門確認(rèn)被執(zhí)行人的土地使用權(quán)，人民法院可以對(duì)確認(rèn)后的土地使用權(quán)裁定預(yù)查封。對(duì)不可以分割的土地使用權(quán)，可以全部進(jìn)行預(yù)查封。

被執(zhí)行人在規(guī)定的期限內(nèi)仍未全部繳納土地出讓金的，在人民政府收回土地使用權(quán)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將被執(zhí)行人繳納的按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)退還的土地出讓金交由人民法院處理，預(yù)查封自動(dòng)解除。

(二)屬于在建工程的，應(yīng)向規(guī)劃部門、國土房產(chǎn)管理部門核實(shí)確認(rèn)該在建工程是否符合現(xiàn)行規(guī)劃要求、土地用途、土地使用剩余年限等情況。人民法院拍賣該在建工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知拍賣單位如實(shí)按照規(guī)劃部門、國土房產(chǎn)管理部門核實(shí)的情況進(jìn)行拍賣，不得擅自更改相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)。

(三)土地出讓合同中有特別約定條款，應(yīng)向國土房產(chǎn)管理部門核實(shí)確認(rèn)合同特定條款的處理意見。

(四)已取得規(guī)劃部門審批的“一書兩證”，但已過期失效的。

五、劃撥及自用性用地補(bǔ)交出讓金

執(zhí)行有地上建筑物的劃撥國有土地使用權(quán)和限制性出讓(自用自營)國有土地使用權(quán)，人民法院在處置前應(yīng)向市國土房產(chǎn)管理部門核實(shí)確認(rèn)應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金數(shù)額。

六、集體土地處置

人民法院執(zhí)行集體土地使用權(quán)時(shí)，經(jīng)與規(guī)劃部門、國土房產(chǎn)管理部門取得一致意見后，可以裁定予以處理，但應(yīng)當(dāng)告知權(quán)利受讓人到規(guī)劃部門、國土房產(chǎn)管理部門辦理土地征用和國有土地使用權(quán)出讓手續(xù)，繳納土地出讓金及有關(guān)稅費(fèi)。

對(duì)處理農(nóng)村房屋涉及集體土地的，人民法院應(yīng)當(dāng)與國土房產(chǎn)管理部門協(xié)商一致后再行處理。

國土房產(chǎn)管理部門、規(guī)劃部門應(yīng)在收到人民法院征詢意見函之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

七、土地用途、規(guī)劃指標(biāo)、出讓年限不變 執(zhí)行土地使用權(quán)時(shí)，不得改變?cè)恋赜猛?、出讓年限以及已?jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃指標(biāo)。

八、專業(yè)評(píng)估、公開拍賣

人民法院處置有地上建筑物的土地使用權(quán)，由人民法院依照最高人民法院的司法解釋委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估土地使用權(quán)和地上建筑物價(jià)值，按評(píng)估結(jié)果委托有資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)采用拍賣方式公開轉(zhuǎn)讓。

九、作價(jià)抵債

經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人協(xié)商同意，人民法院可以不經(jīng)拍賣、變賣，直接裁定將被執(zhí)行人以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)及其地上房屋經(jīng)評(píng)估作價(jià)后交由申請(qǐng)執(zhí)行人抵償債務(wù)。

十、適用范圍及施行日期

本意見適用于廈門市兩級(jí)法院、廈門海事法院在廈門市轄區(qū)范圍內(nèi)的執(zhí)行工作，自通知下發(fā)之日起施行。

第二篇：中共廈門市委辦公廳廈門市人民政府辦公廳（推薦）

中共廈門市委辦公廳 廈門市人民政府辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部 市人事局 市財(cái)政局

《關(guān)于實(shí)施若干人才優(yōu)惠政策的意見》的通知

廈委辦發(fā)[2006]39號(hào)

各區(qū)委、區(qū)政府，市直各部、委、辦、局，海滄臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)、火炬高新區(qū)管委會(huì)、象嶼保稅區(qū)管委會(huì)，各人民團(tuán)體，各有關(guān)企事業(yè)單位：

市委組織部、市人事局、市財(cái)政局《關(guān)于實(shí)施若干人才優(yōu)惠政策的意見》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共廈門市委辦公廳

廈門市人民政府辦公廳

二○○六年六月十三日

主題詞：人才政策 實(shí)施意見 通知

中共廈門市委組織部

廈門市人事局

廈門市財(cái)政局

關(guān)于實(shí)施若干人才優(yōu)惠政策的意見

為了貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)人才工作的意見，進(jìn)一步完善優(yōu)化我市的人才政策，集聚更多的優(yōu)秀人才在廈創(chuàng)業(yè)、工作，為廈門市新一輪跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和智力保障，現(xiàn)就實(shí)施若干人才優(yōu)惠政策提出如下意見。

一、引進(jìn)人才優(yōu)惠辦法

（一）適用范圍

從廈門之外新引進(jìn)到本市企業(yè)和市、區(qū)屬事業(yè)單位工作的，并已按規(guī)定辦理了人事關(guān)系、戶籍遷廈手續(xù)且符合本意見規(guī)定條件的人才，按本意見享受優(yōu)惠政策。但從駐廈部、省屬單位調(diào)至本市市、區(qū)屬單位工作的人員除外。

（二）編制《廈門市急需緊缺人才引進(jìn)目錄》（以下簡稱目錄）

由市人事局依據(jù)廈門的城市定位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，匯總、整理、分析用人單位對(duì)急需緊缺人才的需求，編制目錄，經(jīng)市委人才工作協(xié)調(diào)小組審定。目錄每年更新一次，于當(dāng)向社會(huì)公開發(fā)布。

（三）引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼辦法 對(duì)依據(jù)目錄引進(jìn)的、個(gè)人條件與擬任崗位需要相一致、急需緊缺且在補(bǔ)貼名額內(nèi)的人才，以人才在廈企事業(yè)單位受聘工作時(shí)間，按月計(jì)發(fā)一定數(shù)額的引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼（包含安家費(fèi)用、購房補(bǔ)貼、生活津貼和特殊保障津貼等引進(jìn)人才財(cái)政性補(bǔ)貼），發(fā)放期限最長為60個(gè)月。原則上每年安排一定數(shù)量的補(bǔ)貼名額，其中企業(yè)的補(bǔ)貼名額不少于總名額的70%，企業(yè)的補(bǔ)貼名額向本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及高新技術(shù)企業(yè)傾斜。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)層次，即：第一層次每人每月２５００元、第二層次每人每月１５００元、第三層次每人每月１０００元。三個(gè)層次補(bǔ)貼人數(shù)的比例原則上為2：3：5。

1、事業(yè)單位引進(jìn)人才的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼

第一層次是符合市重點(diǎn)人才直接確認(rèn)條件的人才；第二層次是經(jīng)市人事行政部門組織專家組評(píng)鑒確認(rèn)的市重點(diǎn)人才、或具有博士學(xué)位且具有副高職稱的人才、或具有本科學(xué)歷且具有正高職稱的人才；第三層次是具有博士學(xué)位的人才、或具有碩士學(xué)位且具有副高職稱的人才、或中小學(xué)引進(jìn)的具有本科以上學(xué)歷的特級(jí)教師或省級(jí)學(xué)科帶頭人。

2、企業(yè)引進(jìn)人才的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對(duì)象條件：原則上具有本科以上學(xué)歷、個(gè)人條件與崗位需要相一致、具有三年以上與擬任崗位相關(guān)工作經(jīng)歷、與企業(yè)簽訂三年以上勞動(dòng)合同、崗位薪酬不低于本市上一城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的三倍，并符合下列條件之一的人才：

（1）屬電子信息、機(jī)械、化工等支柱產(chǎn)業(yè)急需緊缺的技術(shù)研發(fā)人才和高技能人才；

（2）屬軟件、光電、生物與新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)急需緊缺的技術(shù)研發(fā)人才和高技能人才；

（3）屬物流、旅游、商貿(mào)、文化、金融、中介、會(huì)展等行業(yè)急需緊缺的高級(jí)人才；

（4）屬其他的企業(yè)急需緊缺的核心骨干人才。

補(bǔ)貼層次與比例：第一層次是市重點(diǎn)引進(jìn)人才，或具有博士學(xué)位的人才，或具有本科學(xué)歷且具有正高級(jí)職稱的人才；第二層次是具有碩士學(xué)位的人才，或具有本科學(xué)歷且具有副高職稱的人才；第三層次是具有本科學(xué)歷的人才，或具有國家執(zhí)業(yè)資格的高級(jí)技師人才。

3、引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的變更 引進(jìn)人才在享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼期間，有下列情形之一的，自該情形產(chǎn)生的下個(gè)月起，由用人單位按原發(fā)放渠道報(bào)市或區(qū)政府人事行政部門停發(fā)補(bǔ)貼：

（1）解除勞動(dòng)合同或聘用合同的；

（2）不具備崗位所需工作能力的；

（3）違法違紀(jì)正在接受審查的；

（4）應(yīng)停發(fā)補(bǔ)貼的其他情形。

在本市范圍內(nèi)變動(dòng)工作單位，要繼續(xù)享受補(bǔ)貼待遇的，由新的用人單位提出申請(qǐng)，符合當(dāng)新公布的目錄、仍屬本市急需緊缺人才的可按規(guī)定繼續(xù)享受，但累計(jì)享受補(bǔ)貼的期限不超過60個(gè)月。

4、不得重復(fù)享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的原則

本意見實(shí)施后，下列引進(jìn)人才優(yōu)惠政策，只能享受其中一項(xiàng)，不得重復(fù)享受：

（1）引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼；

（2）根據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓勵(lì)留學(xué)人員來廈創(chuàng)業(yè)工作規(guī)定》，享受留學(xué)人員生活津貼；

（3）根據(jù)廈衛(wèi)人[2006]29號(hào)文件規(guī)定，享受市醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人崗位津貼；

（4）其它類似的財(cái)政性補(bǔ)貼。

5、引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的其他事項(xiàng)

（1）對(duì)于引進(jìn)的中國科學(xué)院院士、中國工程院院士及其他特別需要、特別緊缺、具有特殊才能的人才，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市組織、人事、財(cái)政部門另行研究，報(bào)市委人才工作協(xié)調(diào)小組審定。

（2）引進(jìn)并落戶到海滄、集美、同安、翔安四區(qū)的補(bǔ)貼名額內(nèi)同層次人才，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月增加200元。

（3）未享受引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，引進(jìn)到經(jīng)費(fèi)自給事業(yè)單位（含企業(yè)化管理事業(yè)單位）和財(cái)政核撥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)事業(yè)單位工作的人才，可由用人單位按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一次性安家補(bǔ)貼：具有博士學(xué)位且具有副高職稱的人才或具有本科學(xué)歷且具有正高職稱的人才，補(bǔ)貼4萬元；具有博士學(xué)位的人才或具有碩士學(xué)位且具有副高職稱的人才，補(bǔ)貼3萬元；具有本科學(xué)歷且具有副高職稱的人才，補(bǔ)貼2萬元；具有國家執(zhí)業(yè)資格的高級(jí)技師，補(bǔ)貼1萬元。所需經(jīng)費(fèi)，由用人單位自籌。企業(yè)單位可根據(jù)引進(jìn)人才的能力、表現(xiàn)和業(yè)績自主決定一次性安家補(bǔ)貼。財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)單位不實(shí)行一次性安家補(bǔ)貼。享受一次性安家補(bǔ)貼的人才，為單位的服務(wù)年限不得低于三年，服務(wù)年限不滿三年離開的，用人單位可按未滿服務(wù)年限時(shí)間所占的比例扣回所發(fā)補(bǔ)貼。

（四）引進(jìn)人才租賃住房辦法

市國土資源與房產(chǎn)管理局每年提供一定數(shù)量的房源，由市人事局負(fù)責(zé)安排給引進(jìn)的急需緊缺高層次人才承租使用。引進(jìn)人才租賃住房的管理由市國土資源與房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)。具體租賃分配及管理辦法由市人事局商市國土資源與房產(chǎn)管理局研究制定，并報(bào)經(jīng)市委人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

（五）引進(jìn)人才配偶就業(yè)辦法

1、引進(jìn)人才配偶的工作安排，原則上由用人單位為主幫助解決。

2、符合《中共廈門市委組織部、廈門市人事局關(guān)于加強(qiáng)國家公務(wù)員轉(zhuǎn)任工作的通知》（廈委組【2005】54號(hào)）文件規(guī)定條件的，轉(zhuǎn)任機(jī)關(guān)工作的可申請(qǐng)免于考試。

3、引進(jìn)到企事業(yè)單位的享受引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、個(gè)人條件與崗位需要相一致（或受聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)）的市重點(diǎn)引進(jìn)人才、或具有博士學(xué)位的人才、或具有本科學(xué)歷且具有正高職稱的人才、或具有碩士學(xué)位且具有高級(jí)職稱的人才，其配偶原屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、從外地應(yīng)聘到本市財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)事業(yè)單位編制內(nèi)的，暫不納入本市事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休時(shí)按原事業(yè)單位退休待遇計(jì)發(fā)退休費(fèi)；其配偶應(yīng)聘到財(cái)政核撥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)自給事業(yè)單位編制內(nèi)的，按照《廈門市事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》（廈府[2004]178號(hào)）參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休待遇可按照廈府[2004]178號(hào)文件實(shí)施前本市事業(yè)單位已在編職工的身份辦理。上述所列人才，引進(jìn)到海滄、集美、同安、翔安四區(qū)的，其配偶原屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)人員，從外地應(yīng)聘到海滄、集美、同安、翔安四區(qū)區(qū)屬事業(yè)單位且專業(yè)對(duì)口（或單位對(duì)口）的，可簡化招考程序，采用考核等方式聘用。

（六）引進(jìn)人才子女就學(xué)辦法

1、繼續(xù)給予市重點(diǎn)引進(jìn)人才的子女入學(xué)特殊照顧，其子女由異地、境外（國外）轉(zhuǎn)入，就讀公辦初中、小學(xué)、幼兒園的允許擇校擇園一次，免收擇校擇園費(fèi)用；如未享受擇校擇園照顧的，參加高中階段各類學(xué)校招生考試，參照歸僑子女享受照顧分待遇。

2、人才引進(jìn)時(shí)人事關(guān)系和戶口遷入海滄、集美、同安、翔安四區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的，具有正高職稱的人才，或具有本科學(xué)歷且具有副高職稱的人才, 或具有碩士以上學(xué)位的人才，或具有國家執(zhí)業(yè)資格的高級(jí)技師人才，憑市人事局出具的《海滄、集美、同安、翔安區(qū)人才子女就學(xué)優(yōu)惠證》，其子女由異地和從思明區(qū)、湖里區(qū)隨遷轉(zhuǎn)學(xué)的，屬初中、小學(xué)或幼兒園的，允許在所在區(qū)范圍內(nèi)公辦初中、小學(xué)或幼兒園擇校擇園一次，免收擇校擇園費(fèi)用；如未享受擇校擇園照顧的，參加高中階段各類學(xué)校招生考試，參照歸僑子女享受照顧分待遇。其中在同安、翔安的，自本意見實(shí)施之日起三年內(nèi)擇校擇園的范圍擴(kuò)大到跨兩區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的公辦初中、小學(xué)或幼兒園。

3、進(jìn)一步辦好市國際學(xué)校，滿足各類高層次人才子女就學(xué)的特殊需要，為引進(jìn)人才子女提供與國際接軌的教育服務(wù)。

（七）引進(jìn)人才優(yōu)惠政策的調(diào)整。

引進(jìn)人才的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，可根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才實(shí)際需求情況作適當(dāng)調(diào)整，并報(bào)市委人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后以適當(dāng)方式公布。

（八）引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的資金來源

引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼所需資金，按現(xiàn)行財(cái)政體制由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算分別安排，納入政府人事行政部門的部門預(yù)算，市級(jí)資金統(tǒng)一歸入市人才發(fā)展資金管理。其中：對(duì)企業(yè)引進(jìn)的補(bǔ)貼名額內(nèi)人才的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼所需的資金，按財(cái)政體制規(guī)定由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按共享稅分成比例分別承擔(dān)，先由市財(cái)政統(tǒng)一支付，年終再由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政通過體制進(jìn)行結(jié)算。

（九）引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的申辦

（1）申請(qǐng)引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的單位應(yīng)于每年的3月10日前向市人事局申報(bào)當(dāng)?shù)募毙杈o缺人才需求計(jì)劃，包括需求的崗位、人數(shù)、資格條件等。未及時(shí)申報(bào)的，原則上不安排引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼名額。（2）市人事局會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政預(yù)算安排、單位申報(bào)計(jì)劃情況、人才急需緊缺情況等，商市委人才工作部門綜合研究核定補(bǔ)貼名額總數(shù)及各行業(yè)補(bǔ)貼名額，經(jīng)審批后向社會(huì)公布。

（3）用人單位當(dāng)引進(jìn)符合本意見第（三）條規(guī)定條件的人才的，在人才按規(guī)定到單位報(bào)到并試用合格后，根據(jù)引進(jìn)人才的數(shù)量、人才的能力表現(xiàn)與業(yè)績提出補(bǔ)貼人選。屬事業(yè)單位的，先送主管部門審查同意，再按單位的隸屬關(guān)系向市或區(qū)政府人事行政部門申報(bào)；屬市集中收入企業(yè)的，由用人單位直接向市政府人事行政部門申報(bào)；其它企業(yè)應(yīng)先送相關(guān)區(qū)政府人事行政部門審核后，再向市政府人事行政部門申報(bào)。申報(bào)截止時(shí)間：每年12月10日前。

（4）根據(jù)用人單位的類型、規(guī)模大小、申請(qǐng)補(bǔ)貼人選的條件以及人才急需緊缺情況等，在財(cái)政預(yù)算安排的資金和擬定的補(bǔ)貼名額總數(shù)限額內(nèi)確定補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼層次，通過廈門人事網(wǎng)等方式公示后，按財(cái)政規(guī)定的撥款程序核發(fā)。從引進(jìn)的次年起，原則上于每年的5月和10月各發(fā)放一次。

二、優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（十）設(shè)立“廈門市杰出人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”

市委、市政府設(shè)立“廈門市杰出人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，每三年在本市的企業(yè)和市、區(qū)屬事業(yè)單位中，評(píng)選表彰一次。每次評(píng)選名額在10名以內(nèi)，根據(jù)條件按實(shí)表彰，獲獎(jiǎng)?wù)吒鳘?jiǎng)勵(lì)15萬元并授予“廈門市杰出人才”稱號(hào)。所需資金從市人才發(fā)展資金列支。成立“廈門市杰出人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)具體的評(píng)選組織工作。評(píng)選辦法另行制定。評(píng)選結(jié)果經(jīng)市委人才工作協(xié)調(diào)小組審核，報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)，適時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在“廈門市杰出人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評(píng)選周期內(nèi)，“市產(chǎn)業(yè)科技功臣”、“市科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)” 獲得者，申報(bào)評(píng)選的，經(jīng)審核可授予“廈門市杰出人才”稱號(hào)，但不占用名額，不再發(fā)給獎(jiǎng)金。

市直部門確需新設(shè)人才獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的，組織實(shí)施部門須擬定可行性報(bào)告，送市委人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室，經(jīng)市委組織部、市人事局、市財(cái)政局審核，報(bào)市委人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。各區(qū)可參照市級(jí)人才獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，評(píng)獎(jiǎng)時(shí)間原則上與市級(jí)人才獎(jiǎng)勵(lì)同步進(jìn)行，評(píng)選方案送市委人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室審核。

三、促進(jìn)人才合理流動(dòng)辦法

（十一）鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類人才向本市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域流動(dòng)

1、鼓勵(lì)企事業(yè)單位的人才采取兼職的形式到海滄、集美、同安、翔安四區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位服務(wù)，兼職的有關(guān)待遇等內(nèi)容由用人單位與人才雙方在合同中約定。

2、凡在海滄、集美、同安、翔安四區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的市、區(qū)屬事業(yè)單位工作的博士畢業(yè)生、碩士畢業(yè)生，或從外地及本市思明、湖里轄區(qū)范圍內(nèi)引進(jìn)到這四區(qū)轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)屬事業(yè)單位的具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員，單位在首次聘任其專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，可申報(bào)專項(xiàng)聘任指標(biāo)。

3、海滄、集美、同安、翔安四區(qū)區(qū)屬事業(yè)單位引進(jìn)的具有博士學(xué)位的人才、或具有與崗位需要相一致專業(yè)又屬急需緊缺專業(yè)的具有碩士學(xué)位的人才和急需緊缺的具有本科學(xué)歷且具有高級(jí)職稱的人才，如單位編制已滿的，可予專項(xiàng)批辦。

四、人才繼續(xù)教育辦法

（十二）鼓勵(lì)人才繼續(xù)學(xué)習(xí)深造

1、中、高級(jí)人才參加與所從事專業(yè)有關(guān)的進(jìn)修、培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的，所在單位應(yīng)積極支持。

2、鼓勵(lì)人才參加在職提高學(xué)歷教育，并切實(shí)落實(shí)報(bào)銷學(xué)費(fèi)等有關(guān)規(guī)定待遇。

3、市組織、人事部門繼續(xù)選拔有潛質(zhì)的公務(wù)員公派出國留學(xué)。

4、遵循按需培訓(xùn)、注重實(shí)效的原則，市組織、人事部門繼續(xù)組織中高級(jí)人才到國內(nèi)外參加短期培訓(xùn)。

5、加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人單位的合作，有針對(duì)性地聯(lián)合舉辦急需緊缺人才培訓(xùn)活動(dòng)。

五、人才公共服務(wù)辦法

（十三）建立人才職稱評(píng)審綠色通道

市屬企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，在專業(yè)技術(shù)崗位上業(yè)績優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的，不唯學(xué)歷、資歷、論文等條件，以其業(yè)績、能力為主要依據(jù)，進(jìn)行職稱的特殊評(píng)審。

（十四）開展對(duì)外招聘高層次人才服務(wù)活動(dòng) 堅(jiān)持定期征集重要職位，開展面向國內(nèi)外公開招聘高層次、高技能人才活動(dòng)，為用人單位提供人才招聘信息發(fā)布等免費(fèi)服務(wù)，所需資金列入市人事局的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（十五）高級(jí)人才的醫(yī)療服務(wù)

市、區(qū)衛(wèi)生行政部門要組織條件比較好的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，為高級(jí)人才提供特色醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，適應(yīng)高級(jí)人才的醫(yī)療保健需求。

（十六）強(qiáng)化用人單位的主體作用

企事業(yè)單位作為用人的主體，應(yīng)在引才、用才、育才和留才等方面發(fā)揮主體作用，更新人才觀念，加大人才投入，積極主動(dòng)解決人才的困難和問題，為人才提供良好的工作條件和生活待遇。

（十七）加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，營造良好人才環(huán)境

大力宣傳在引才、用才、育才和留才方面的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，著力宣傳人才的突出業(yè)績，在各行各業(yè)人才中樹立建功立業(yè)的典型和標(biāo)兵。圍繞本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要定期舉辦各種主題、各種形式的人才活動(dòng)。各級(jí)新聞單位、各主管部門、人才所在單位應(yīng)以多種形式及時(shí)總結(jié)、宣傳優(yōu)秀人才的精神風(fēng)貌和奮斗業(yè)績。

六、其他事項(xiàng)

（十八）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

各相關(guān)單位和當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)提供申報(bào)材料，如發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為，經(jīng)核實(shí)追回有關(guān)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)金、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)、取消相關(guān)單位或個(gè)人的申報(bào)資格，情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

（十九）本意見及未盡事宜由市人事局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

（二十）本意見自2006年7月1日起實(shí)施。以前有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。

第三篇：中共廈門市委辦公廳、廈門市人民政府辦公廳關(guān)于文明市民、文明村

【發(fā)布單位】81308

【發(fā)布文號(hào)】廈府[1993]55號(hào) 【發(fā)布日期】1993-07-27 【生效日期】1993-07-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共廈門市委辦公廳、廈門市人民政府辦公廳

關(guān)于文明市民、文明村民評(píng)選實(shí)施規(guī)定

（1993年7月27日廈府〔1993〕55號(hào)）

第一章 總則

第一條 第一條 為了廣泛調(diào)動(dòng)全體公民參與社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)的積極性，深入持久地開展文明市民、文明村民評(píng)選活動(dòng)，保證文明市民、文明村民評(píng)選活動(dòng)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 文明市民、文明村民是指在廈門特區(qū)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中取得顯著成績，經(jīng)民主評(píng)選、組織審查，市委、市政府批準(zhǔn)、命名的先進(jìn)個(gè)人。在文明市民、文明村民的基礎(chǔ)上，評(píng)選文明市民標(biāo)兵、文明村民標(biāo)兵，“標(biāo)兵”是市委、市政府授予個(gè)人的最高榮譽(yù)稱號(hào)。

第三條 第三條 凡是廈門的正式居民、村民或在廈門市有合法居住權(quán)、工作滿五年（不含間接）以上的暫住人員，均可參加文明市民、文明村民的評(píng)選。

第四條 第四條 開展文明市民、文明村民評(píng)選活動(dòng)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是提高公民素質(zhì)、培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會(huì)主義新人的重要步驟。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，把文明市民、文明村民的評(píng)選活動(dòng)納入工作目標(biāo)管理，認(rèn)真組織實(shí)施。

第二章 文明市民、文明村民標(biāo)準(zhǔn)

第五條 第五條 文明市民、文明村民的標(biāo)準(zhǔn)

（一）擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國、熱愛社會(huì)主義、熱愛廈門。

（二）具備有：解放思想、實(shí)事求是，積極探索、勇于創(chuàng)新，艱苦奮斗、知難而進(jìn)，學(xué)習(xí)外國、自強(qiáng)不息，謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁，同心同德、顧全大局，勤儉節(jié)約、清正廉潔，勵(lì)精圖治、無私奉獻(xiàn)等八種創(chuàng)業(yè)精神。

（三）模范執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)政策、法令，遵守廈門市各項(xiàng)規(guī)章制度，學(xué)法知法守法。

（四）刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。熱愛本職工作，在生產(chǎn)、工作和社會(huì)生活中起模范作用。

（五）自覺履行《廈門市市民文明公約》，具有高尚的公共道德、職業(yè)道德、家庭倫理道德，和睦相處，助人為樂，有文明健康生活方式。見義勇為，敢于同一切違法亂紀(jì)行為和腐敗現(xiàn)象作斗爭。在社會(huì)上享有較高的威信和較大的影響。

（六）在物質(zhì)文明建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)。

第三章 文明市民、文明村民的評(píng)選和命名

第六條 第六條 文明市民、文明村民評(píng)選活動(dòng)在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市文明辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第七條 第七條 文明市民、文明村民的評(píng)選每兩年舉行一次。文明市民標(biāo)兵、文明村民標(biāo)兵，在文明市民、文明村民中選評(píng)。全市文明市民、文明村民，每次評(píng)選控制在占總?cè)丝诘氖f分之五左右，即50－60名；“標(biāo)兵”控制在文明市民、文明村民總數(shù)的百分之二十以內(nèi)。

第八條 第八條 文明市民享受終身榮譽(yù)稱號(hào)。一次當(dāng)選后，不再參加下一屆評(píng)選活動(dòng)。

第九條 第九條 文明市民、文明村民和“標(biāo)兵”評(píng)選、命名程序：

（一）評(píng)選文明市民、文明村民，根據(jù)文明市民、文明村民標(biāo)準(zhǔn)，由居委會(huì)、村委會(huì)或單位推薦，通過本居委會(huì)、村委會(huì)、單位的群眾討論公認(rèn)合格后，填寫《文明市民、文明村民申報(bào)表》，報(bào)街道辦、鎮(zhèn)或主管單位部門考核。

（二）街道辦、鎮(zhèn)或主管單位部門對(duì)申報(bào)的文明市民、文明村民，依據(jù)文明市民、文明村民標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核篩選，整理事跡材料，并簽署考核意見，連同《文明市民、文明村民申報(bào)表》送所在地縣（區(qū)）文明辦、市直系統(tǒng)精神文明建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）縣（區(qū)）文明辦、市直系統(tǒng)精神文明建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在征詢有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，對(duì)申報(bào)的文明市民、文明村民，按市的分配名額進(jìn)行擇優(yōu)篩選，經(jīng)縣（區(qū)）委、政府、系統(tǒng)黨委審核，報(bào)市委、市政府審批、命名。同時(shí)，提出“標(biāo)兵”候選對(duì)象，城市文明辦。

（四）市文明辦根據(jù)縣（區(qū)）、系統(tǒng)上報(bào)“標(biāo)兵”候選對(duì)象及事跡材料，按一定比例再擇優(yōu)篩選，確定若干名“標(biāo)兵”候選人。

（五）在報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)公布“標(biāo)兵”候選人事跡簡介，采取公開投票。根據(jù)得票數(shù)評(píng)選結(jié)果，報(bào)市委、市政府審批，并授予稱號(hào)。

第十條 第十條 開展文明市民、文明村民評(píng)選活動(dòng)，是廈門市公民政治民主生活內(nèi)容的組成部分，為了民主、真實(shí)、公正地反映評(píng)選結(jié)果，評(píng)選期間設(shè)立投訴信箱和舉報(bào)專線電話，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假或采取不正當(dāng)手段拉選票的，隨時(shí)取消其參加評(píng)選資格或榮譽(yù)稱號(hào)，并視情給予通報(bào)批評(píng)處分等。

第四章 文明市民、文明村民的獎(jiǎng)懲

第十一條 第十一條 評(píng)選產(chǎn)生的文明市民、文明村民由命名機(jī)關(guān)頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)杯，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)表彰。

第十二條 第十二條 對(duì)評(píng)選出來的文明市民、文明村民實(shí)行以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則，給予一次性1000元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)；“標(biāo)兵”，是村民或沒有固定工作的市民，加發(fā)500元獎(jiǎng)金，是干部、職工給予晉升一級(jí)工資的獎(jiǎng)勵(lì)，是暫住人員符合轉(zhuǎn)為常住戶口給予免交《城市增容費(fèi)》的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 第十三條 各級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)文明市民、文明村民的幫助教育，保持其先進(jìn)性，如文明市民、文明村民、“標(biāo)兵”有違法亂紀(jì)或其它犯罪行為，相應(yīng)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)、收回一級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)工資、補(bǔ)交《城市增容費(fèi)》；命名不滿二年，還應(yīng)收回全額獎(jiǎng)金。撤銷稱號(hào)由市文明辦報(bào)市委、市政府決定。

第五章 文明市民、文明村民的管理

第十四條 第十四條 市文明辦負(fù)責(zé)對(duì)文明市民、文明村民的日常管理工作，并委托縣區(qū)文明辦、市直系統(tǒng)精神文明建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，每年組織考查一次。為了使管理工作科學(xué)化，實(shí)行檔案管理，將文明市民、文明村民的基本情況、事跡、表彰決定、考核情況分門別類列入檔案。

第十五條 第十五條 文明市民、文明村民要珍惜所獲得的榮譽(yù)稱號(hào)，經(jīng)常對(duì)照“標(biāo)準(zhǔn)”自覺接受社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮在兩個(gè)文明建設(shè)中的模范作用。

第六章 附則

第十六條 第十六條 本規(guī)定解釋權(quán)屬市文明辦。解釋權(quán)具有與本規(guī)定同等的權(quán)力。

第十七條 第十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《第四屆

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈辦發(fā)〔2009〕20號(hào) 【發(fā)布日期】2009-06-18 【生效日期】2009-06-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《第四屆中國哈爾濱韓國周活動(dòng)

總體方案》的通知

(哈辦發(fā)〔2009〕20號(hào))

各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《第四屆中國哈爾濱韓國周活動(dòng)總體方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共哈爾濱市委辦公廳

哈爾濱市人民政府辦公廳

2009年6月18日

第四屆中國哈爾濱韓國周活動(dòng)總體方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市與韓國的經(jīng)貿(mào)合作與友好交流，推動(dòng)對(duì)韓經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級(jí)，我市定于2009年10月19―23日舉辦主題為“友誼、交流、合作、發(fā)展”的第四屆中國哈爾濱韓國周活動(dòng)（以下簡稱“韓國周”活動(dòng)）。本屆“韓國周”活動(dòng)由哈爾濱市人民政府、韓中親善協(xié)會(huì)、韓國駐沈陽總領(lǐng)事館、韓國富川市政府和中國韓國商會(huì)共同舉辦。具體方案如下。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把握中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)取得重要成果的契機(jī)，堅(jiān)持“求真務(wù)實(shí)、節(jié)儉效能”的原則，深入挖掘擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資、鞏固貿(mào)易的潛力，擴(kuò)大合作規(guī)模，拓展合作領(lǐng)域，提升對(duì)韓經(jīng)貿(mào)科技合作層次和水平，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、主要活動(dòng)

（一）開幕式暨市政府招待酒會(huì)。10月19日17時(shí)在哈爾濱國際會(huì)展體育中心舉行。市領(lǐng)導(dǎo)致開幕詞；韓國駐沈陽總領(lǐng)事館總領(lǐng)事致辭；韓資企業(yè)代表致辭；省或市領(lǐng)導(dǎo)宣布“韓國周”活動(dòng)開幕；招待酒會(huì)。由市委辦公廳、市政府辦公廳、市大型活動(dòng)辦、市接待辦牽頭承辦。

（二）全球金融危機(jī)背景下的中韓經(jīng)貿(mào)合作論壇。10月20日在哈爾濱國際會(huì)展體育中心多功能廳舉行。邀請(qǐng)中韓政界、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界代表圍繞在國際金融危機(jī)背景下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)中韓經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)共贏、中韓經(jīng)貿(mào)合作與東北亞地區(qū)的發(fā)展、中韓經(jīng)貿(mào)合作與老工業(yè)基地振興、哈爾濱市與韓國合作的戰(zhàn)略思考、拓展哈爾濱市與韓國經(jīng)貿(mào)合作的新途徑等現(xiàn)實(shí)問題共商對(duì)策，特別是在推進(jìn)哈爾濱市與韓國經(jīng)貿(mào)合作、促進(jìn)韓國參與東北老工業(yè)基地振興方面，為市委、市政府提出操作性強(qiáng)、有重要參考價(jià)值的對(duì)策建議。市政府領(lǐng)導(dǎo)致辭；中韓雙方專家、學(xué)者作主旨發(fā)言；會(huì)議總結(jié)。由市社會(huì)科學(xué)院牽頭承辦。

（三）20世紀(jì)初的哈爾濱與韓國學(xué)術(shù)研討會(huì)。10月21日上午在哈爾濱友誼宮多功能廳舉行。中韓專家、學(xué)者對(duì)20世紀(jì)初的哈爾濱市與韓國在經(jīng)貿(mào)、歷史、文化等領(lǐng)域發(fā)生的一些具有重大影響的事件進(jìn)行學(xué)術(shù)研討。由市社會(huì)科學(xué)院牽頭承辦。

（四）哈爾濱市重點(diǎn)招商項(xiàng)目推介會(huì)暨中韓合作項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)。10月20日9時(shí)30分至12時(shí)在香格里拉大飯店舉行。韓國政要、市政府領(lǐng)導(dǎo)致辭，韓國企業(yè)代表發(fā)言；我市重點(diǎn)項(xiàng)目單位推介招商項(xiàng)目，市信息產(chǎn)業(yè)局推介我市軟件服務(wù)外包招商項(xiàng)目，中韓企業(yè)合作項(xiàng)目對(duì)接洽談。由市經(jīng)合促進(jìn)局牽頭承辦。

（五）經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目簽約儀式。10月21日14時(shí)在香格里拉大飯店二樓會(huì)議廳舉行。宣布簽約項(xiàng)目；合作雙方簽約。由市經(jīng)合促進(jìn)局牽頭承辦。

（六）商品展銷會(huì)。10月19―22日在哈爾濱國際會(huì)展體育中心舉行。設(shè)置國際標(biāo)準(zhǔn)展位300個(gè)，展出面積11000平方米。展出商品主要來自韓國及在華韓資企業(yè)，包括機(jī)械、電子、輕工、通訊、家電、汽車、化工、醫(yī)藥保健、建材、紡織、旅游資源及產(chǎn)品、日用品、食品,以及國內(nèi)適合出口韓國的商品等。由市貿(mào)促會(huì)牽頭承辦。

（七）體育交流活動(dòng)。10月20日14時(shí)在哈爾濱商業(yè)大學(xué)體育館舉辦中韓名人網(wǎng)球友誼賽；10月21日15時(shí)在市人民體育館舉辦中韓跆拳道交流表演大會(huì)；10月23日上午在相關(guān)運(yùn)動(dòng)場館舉辦中韓體育舞蹈大賽。由市體育局牽頭承辦。

（八）醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)術(shù)、技術(shù)交流活動(dòng)。10月16―18日在哈爾濱市中醫(yī)院舉辦中韓疼痛高峰論壇暨全國疼痛微創(chuàng)治療研討會(huì)；10月18日在哈爾濱市朝鮮民族醫(yī)院舉辦中韓醫(yī)學(xué)專家疼痛微創(chuàng)手術(shù)治療觀摩；10月19日上午韓國專家參觀哈爾濱市朝鮮民族醫(yī)院，市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見并宴請(qǐng)中韓專家；組織中韓專家參加“韓國周”開幕式。由市衛(wèi)生局牽頭承辦。

（九）在哈外國留學(xué)生漢語大賽決賽。10月20日9時(shí)在哈爾濱電視臺(tái)千米演播廳舉行。市領(lǐng)導(dǎo)為獲獎(jiǎng)?wù)哳C獎(jiǎng)。由市教育局牽頭承辦。

（十）文化交流活動(dòng)。10月19―28日舉辦第六屆中國哈爾濱朝鮮族民俗文化節(jié)，開展傳統(tǒng)文化體驗(yàn)、傳統(tǒng)禮儀表演、傳統(tǒng)游戲、朝鮮族傳統(tǒng)飲食展等活動(dòng)。由市文化局牽頭承辦。

（十一）在哈韓資企業(yè)座談會(huì)。在“韓國周”活動(dòng)開幕前先期舉辦。市領(lǐng)導(dǎo)及市經(jīng)合促進(jìn)局有關(guān)人員與在哈韓資企業(yè)及韓方企業(yè)人士座談。由市經(jīng)合促進(jìn)局牽頭承辦。

（十二）閉幕式暨新聞發(fā)布會(huì)。10月23日在哈爾濱國際會(huì)展體育中心舉行。市領(lǐng)導(dǎo)作成果發(fā)布并宣布“韓國周”活動(dòng)閉幕。由市政府辦公廳和市大型活動(dòng)辦、市政府新聞辦牽頭承辦。

三、相關(guān)工作

（一）邀請(qǐng)接待工作。按照適度控制和壓縮非經(jīng)濟(jì)界人士邀請(qǐng)規(guī)模，加大引進(jìn)韓國戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)力度的原則，開展好邀請(qǐng)工作。本著節(jié)約、效率的原則，盡量減少分散組團(tuán)出訪。市領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴韓國推介、邀請(qǐng)；依托富川市政府、韓國駐沈陽總領(lǐng)事館、中國韓國商會(huì)等韓國主辦方開展邀請(qǐng)；協(xié)調(diào)韓國航空公司開展旅游包機(jī)業(yè)務(wù)，爭取更多韓國游客到哈旅游；派遣邀請(qǐng)工作組赴韓跟蹤邀請(qǐng)。同時(shí)，按照“誰邀請(qǐng)、誰接待”的原則，切實(shí)做好來賓接待工作。由市外僑辦、市經(jīng)合促進(jìn)局、市商務(wù)局、市旅游局等部門分別負(fù)責(zé)。

（二）宣傳報(bào)道工作。各有關(guān)部門和單位要根據(jù)本方案要求，制訂宣傳工作方案；邀請(qǐng)韓國主流媒體組團(tuán)來哈采訪，介紹我市的歷史文化、自然風(fēng)光等，推介“韓國周”活動(dòng)；協(xié)調(diào)中央和省主要新聞媒體采訪、宣傳、報(bào)道“韓國周”活動(dòng)；組織市屬新聞媒體搞好宣傳報(bào)道；利用市政府門戶網(wǎng)站、東北網(wǎng)哈爾濱網(wǎng)頁和知名國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)站滾動(dòng)發(fā)布信息；制作哈爾濱“韓國周”系列宣傳品；組織好新聞發(fā)布會(huì)，介紹“韓國周”活動(dòng)內(nèi)容、特點(diǎn)和工作情況等。由市政府新聞辦牽頭負(fù)責(zé)。

（三）環(huán)境整治工作。在哈爾濱國際會(huì)展體育中心等主要活動(dòng)場所周邊區(qū)域增設(shè)燈飾小品，搞好亮化、美化和彩化；清理整頓各類牌匾、廣告、旗幌和基建工地，做到整齊、規(guī)范、美觀；提高街路保潔質(zhì)量，確保一、二類街道和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整潔干凈；更新改造土路和背街背巷道路，修繕破損人行道，改善居民庭院環(huán)境和社區(qū)廣場建設(shè)，優(yōu)化城市綜合景觀布局；廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，在賓館、商店、機(jī)場、火車站和主要街路、旅游景點(diǎn)等窗口單位懸掛宣傳標(biāo)語，烘托活動(dòng)氣氛；大力整治城市交通秩序，依法查處違章營運(yùn)、超時(shí)等客、野蠻拉客等行為，加強(qiáng)出租車、公交車車容車貌整飾及文明服務(wù)等管理工作；深入開展“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”宣傳教育活動(dòng)，營造“人人都是哈爾濱形象，人人都是投資環(huán)境”的社會(huì)氛圍。由市城管局、市交通局牽頭負(fù)責(zé)。

（四）安全保衛(wèi)工作。對(duì)各類活動(dòng)場所和人員密集公共場所采取有效防范措施，確保萬無一失；依法從嚴(yán)查處違章駕駛、亂停亂放等違法違規(guī)行為，確保交通順暢安全；全面開展防火、防盜、防爆大檢查，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為；加強(qiáng)賓館、飯店管理，搞好飲食衛(wèi)生，確保食品安全；做好信訪工作，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，妥善處理各類突發(fā)事件。由市委保密辦、市公安局、市安全局、市交通局、市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生局等部門負(fù)責(zé)。

（五）經(jīng)費(fèi)籌措工作?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)采取市和區(qū)縣（市）兩級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)、社會(huì)贊助、有償出讓活動(dòng)冠名權(quán)和廣告權(quán)等多種方式籌措。開、閉幕式費(fèi)用和按外事規(guī)定應(yīng)享受相應(yīng)待遇的韓國官方代表團(tuán)人員、韓國知名投資機(jī)構(gòu)、大企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、著名專家學(xué)者等接待費(fèi)用，原則上由市財(cái)政負(fù)擔(dān)或補(bǔ)貼；區(qū)縣（市）政府承辦的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由本地區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)；其他活動(dòng)經(jīng)費(fèi)原則上實(shí)行市場化和社會(huì)化籌集，針對(duì)今年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的特殊情況，對(duì)展會(huì)活動(dòng)可給予適度補(bǔ)貼。由市財(cái)政局、市大型活動(dòng)辦、各區(qū)縣（市）政府負(fù)責(zé)。

四、組織機(jī)構(gòu)

（一）成立“韓國周”活動(dòng)籌備委員會(huì)。負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主任：杜宇新省委常委、市委書記張效廉市委副書記、市政府市長副主任：姜明市委常委、市政府常務(wù)副市長姜國文市委常委、市紀(jì)委書記張少良市政府副市長王莉市政府副市長張顯友市政府副市長成員：市直有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)縣（市）政府主要負(fù)責(zé)同志

（二）籌備委員會(huì)下設(shè)執(zhí)行委員會(huì)。負(fù)責(zé)活動(dòng)組織實(shí)施中的領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)工作。

主任：姜明（兼）

副主任：姜國文（兼）

張少良（兼）

王 莉（兼）

張顯友（兼）

1、綜合協(xié)調(diào)部

部長：姜國文（兼）

副部長：石嘉興 市政府秘書長、辦公廳黨組書記

總聯(lián)絡(luò)員：楊愛國 市大型活動(dòng)辦主任

成員單位：市委辦公廳、市政府辦公廳、市紀(jì)委辦公廳、市大型活動(dòng)辦、市財(cái)政局、市外僑辦、市政府新聞辦、市城管局、市交通局等。

職責(zé)：負(fù)責(zé)活動(dòng)及籌備工作總體方案的制訂、組織和實(shí)施，檢查協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的落實(shí)；根據(jù)工作進(jìn)展和需要召開協(xié)調(diào)會(huì)、例會(huì)；負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治工作，落實(shí)宣傳報(bào)道、籌措活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及各項(xiàng)綜合協(xié)調(diào)工作。

2、經(jīng)貿(mào)交流部

部長：張少良（兼）

副部長：杜傳東 市經(jīng)合促進(jìn)局局長

總聯(lián)絡(luò)員：艾曉庸 市經(jīng)合促進(jìn)局副局長

成員單位：市經(jīng)合促進(jìn)局、市發(fā)改委、市國資委、市經(jīng)委、市農(nóng)委、市科技局、市旅游局、市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)、哈開發(fā)區(qū)管委會(huì)等。

職責(zé)：負(fù)責(zé)經(jīng)貿(mào)交流合作活動(dòng)工作方案的制訂、組織和實(shí)施。

3、文體衛(wèi)交流部

部長：張顯友（兼）

副部長：楊曉萍 市文化局局長

總聯(lián)絡(luò)員：徐鶴東 市文化局副局長

成員單位：市教育局、市文化局、市廣電局、市衛(wèi)生局、市體育局、市社科院等。職責(zé)：負(fù)責(zé)文化、體育、衛(wèi)生等活動(dòng)工作方案的制訂、組織和實(shí)施。

4、邀請(qǐng)接待部

部長：王莉（兼）

副部長：謝沛海 市委副秘書長、市接待辦主任

張?zhí)觳?市外僑辦主任

總聯(lián)絡(luò)員：劉德本市對(duì)外友好協(xié)會(huì)副會(huì)長

成員單位：市委辦公廳、市政府辦公廳、市接待辦、市外僑辦、市大型活動(dòng)辦以及承擔(dān)接待任務(wù)的市直有關(guān)部門和區(qū)縣（市）政府。

職責(zé)：負(fù)責(zé)邀請(qǐng)接待工作方案的制訂、組織和實(shí)施，做好與韓方主辦、協(xié)辦單位的溝通聯(lián)絡(luò)等工作，籌辦市政府招待酒會(huì)。

5、安全保衛(wèi)部

部長：韓峙 市公安局副局長

總聯(lián)絡(luò)員：史平市 公安局大型活動(dòng)保衛(wèi)辦主任

成員單位：市委保密辦、市公安局、市國家安全局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市政府應(yīng)急辦、市信訪局等。

職責(zé)：負(fù)責(zé)各類活動(dòng)場所安全防范和交通秩序整頓工作；負(fù)責(zé)承擔(dān)接待賓館、飯店的飲食衛(wèi)生監(jiān)督管理；做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置及信訪工作。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。搞好“韓國周”活動(dòng)，對(duì)于有效抵御國際金融危機(jī)影響、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。各地區(qū)、各部門和各單位要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，推動(dòng)工作落實(shí)。要根據(jù)本方案要求，認(rèn)真研究、制訂具體工作方案和相關(guān)工作預(yù)案，明確任務(wù)、完成時(shí)限和質(zhì)量要求，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人。主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對(duì)日常組織推進(jìn)工作的督促檢查，提高工作效率和質(zhì)量。

（二）求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。各地區(qū)及市直各有關(guān)部門和單位要結(jié)合我市實(shí)際，以加大投資、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大出口、改善民生為導(dǎo)向，認(rèn)真篩選項(xiàng)目，獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展好招商活動(dòng)，并積極組織企業(yè)與韓方對(duì)接洽談。負(fù)責(zé)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位的溝通和銜接，做實(shí)做細(xì)客戶邀請(qǐng)以及展會(huì)招展工作，把招商招展任務(wù)落實(shí)到部門和責(zé)任人。邀請(qǐng)接待部門要充分調(diào)動(dòng)各方面力量，利用各種優(yōu)勢(shì)資源，分門別類、精心細(xì)致地做好政要、企業(yè)、知名人士等邀請(qǐng)工作。要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的管理，本著節(jié)約、效能原則，對(duì)擬辦活動(dòng)進(jìn)行篩選，鼓勵(lì)和提倡采用市場化和社會(huì)化運(yùn)作方式，節(jié)約財(cái)政支出。

（三）加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作。各牽頭承辦部門和單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)溝通。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要牢固樹立全市“一盤棋”的思想，增強(qiáng)大局觀念，服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮，各司其職、密切配合。涉及商品進(jìn)出關(guān)以及檢驗(yàn)、檢疫等事宜，市直有關(guān)部門要主動(dòng)與海關(guān)、民航、商檢、邊檢等部門溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，爭取中省直有關(guān)部門為“韓國周”活動(dòng)開辟“綠色通道”，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈辦發(fā)〔2006〕 30號(hào) 【發(fā)布日期】2006-08-11 【生效日期】2006-08-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍

建設(shè)的實(shí)施意見》的通知

(哈辦發(fā)〔2006〕 30號(hào))

各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：

?

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共哈爾濱市委辦公廳

哈爾濱市人民政府辦公廳

2006年8月11日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見?

為貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步提高全市農(nóng)民的整體素質(zhì)，建立一支適應(yīng)新形勢(shì)、新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的實(shí)用人才隊(duì)伍，確保全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《中共哈爾濱市委 哈爾濱市人民政府關(guān)于大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》（哈發(fā)〔2004〕8號(hào)）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)提出以下意見。?

一、指導(dǎo)思想?

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市十一五發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)于全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總方針，整合資源、明確重點(diǎn)、強(qiáng)化培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支有一定專業(yè)知識(shí)和技術(shù)技能的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的主體作用，為推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。?

二、總體目標(biāo)?

我市農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)是：到2010年，全市農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到16萬人左右，農(nóng)業(yè)人口中每萬人擁有農(nóng)村實(shí)用人才300人，初步建立起與全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)體系和隊(duì)伍。重點(diǎn)抓好四支農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。?

――生產(chǎn)技術(shù)實(shí)用人才。圍繞我市優(yōu)勢(shì)糧食產(chǎn)業(yè)、綠特食品產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)，加強(qiáng)種養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，到2010年，熟練掌握較先進(jìn)種養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)、具有帶動(dòng)和示范作用的農(nóng)民達(dá)到11萬人左右。?[JP]

――市場營銷實(shí)用人才。大力培訓(xùn)農(nóng)村市場營銷人才，發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品營銷組織，壯大為農(nóng)業(yè)流通服務(wù)的中介人才隊(duì)伍，提升農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶的經(jīng)營管理水平，壯大農(nóng)村營銷管理人才隊(duì)伍，到2010年，農(nóng)村市場營銷人才總量達(dá)到2萬人左右。?

――產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理實(shí)用人才。大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步增加高素質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才的數(shù)量，充分發(fā)揮其龍頭和橋梁紐帶作用，為農(nóng)產(chǎn)品銷售拓展出路，到2010年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理實(shí)用人才總量達(dá)到2萬人。?

――科技服務(wù)創(chuàng)新實(shí)用人才。大力發(fā)展高素質(zhì)、高技術(shù)、具有創(chuàng)新精神，能夠適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭的科技服務(wù)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一批我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人和年輕的拔尖人才，到2010年，培養(yǎng)掌握前沿農(nóng)業(yè)新技術(shù)的項(xiàng)目執(zhí)行人1000人、科技推廣服務(wù)人才1萬人左右。?

三、工作措施?

（一）建立完善農(nóng)村實(shí)用人才教育培訓(xùn)體系?

1、進(jìn)一步整合區(qū)、縣（市）現(xiàn)有農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源。加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，以區(qū)域內(nèi)的農(nóng)廣校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、成人學(xué)校、農(nóng)技推廣中心等機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，由相關(guān)部門按照布局合理、交通便利、師資雄厚、設(shè)施完備的原則進(jìn)行篩選，選擇場地、設(shè)施、師資力量具有一定規(guī)模的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為定點(diǎn)培訓(xùn)基地，建立起高、中、初結(jié)合，完善配套的農(nóng)村實(shí)用人才教育培訓(xùn)體系。?

2、加強(qiáng)師資力量建設(shè)。統(tǒng)計(jì)掌握各農(nóng)技推廣中心、科研院校、職業(yè)學(xué)校以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中的科技人員基本情況，形成有一定規(guī)模、門類相對(duì)齊全、相對(duì)固定的科技人員師資隊(duì)伍，國家機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位要積極支持本單位的科技人員參加對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)工作，并為培訓(xùn)提供便利條件。?

3、制定有利于農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的政策和措施。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量通過“股份合作”、“民辦公助”等形式，參與或合作舉辦農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校。?

4、發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村在農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)方面的基礎(chǔ)作用。搞好基礎(chǔ)技能培訓(xùn)，組織推廣先進(jìn)技術(shù)的試驗(yàn)示范工作，統(tǒng)計(jì)掌握本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村實(shí)用人才信息，選拔和輸送優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才深造。?

（二）加大教育培訓(xùn)力度?

1、確定培訓(xùn)對(duì)象。一是具有中等及以上學(xué)歷或初級(jí)以上職稱的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員；二是農(nóng)民專業(yè)技術(shù)骨干；三是各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人員；四是農(nóng)村中的科技示范戶，專業(yè)協(xié)會(huì)中的骨干，農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖、加工致富帶頭人；五是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中的營銷骨干，為農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)讓、農(nóng)產(chǎn)品銷售等牽線搭橋的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村營銷大戶，具有一技之長并能帶動(dòng)農(nóng)民致富的能工巧匠；六是能夠組織帶領(lǐng)農(nóng)民致富的村干部和農(nóng)村黨員。對(duì)在鄉(xiāng)青壯年，特別是回鄉(xiāng)的大中專和中學(xué)畢業(yè)生要有計(jì)劃地進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，把掃盲和學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能緊密結(jié)合起來。?

2、制定培訓(xùn)計(jì)劃。農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)要有目標(biāo)、有措施，各區(qū)縣（市）、市直各相關(guān)部門要按照全市統(tǒng)一部署，在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，制定農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)人數(shù)、種類、措施和方式，認(rèn)真組織落實(shí)，保證培訓(xùn)效果。?

3、精選培訓(xùn)內(nèi)容。要根據(jù)本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場對(duì)勞動(dòng)力的技能需求，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性，著力提高農(nóng)村實(shí)用人才的就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、對(duì)科技成果的吸納能力和職業(yè)角色轉(zhuǎn)換能力。?

4、創(chuàng)新培訓(xùn)方式。進(jìn)一步強(qiáng)化新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、“綠色證書”培訓(xùn)、跨世紀(jì)人才培訓(xùn)等工程，強(qiáng)化農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)前培訓(xùn)；進(jìn)一步強(qiáng)化哈爾濱市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，大力開展農(nóng)村科技示范戶培訓(xùn)、“科普之冬”培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大王評(píng)比選拔活動(dòng)等，切實(shí)做到因地制宜、靈活多樣，因材施教、講求實(shí)效。?

（三）建立健全表彰激勵(lì)機(jī)制?

1、開展農(nóng)村實(shí)用人才技能鑒定和農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定工作。根據(jù)農(nóng)村實(shí)用人才特點(diǎn)，健全評(píng)價(jià)機(jī)制、完善評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持“業(yè)績?yōu)橹鳌⑿б鎯?yōu)先”的原則開展評(píng)審認(rèn)證，完善農(nóng)村技術(shù)職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、程序。農(nóng)業(yè)部門要搞好“綠色證書”培訓(xùn)和頒證工作。對(duì)鑒定合格人員，人事部門應(yīng)按規(guī)定發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書，在全市農(nóng)村逐步形成現(xiàn)代化的勞動(dòng)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度。?

2、加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的政策扶持力度。為農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)提供全方位支持，要在良種供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等方面給予農(nóng)村實(shí)用人才“優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠”等政策，降低農(nóng)副產(chǎn)品加工營銷等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的開辦門檻，鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才積極參與政府支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目招投標(biāo)，積極支持農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。?

3、建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在農(nóng)村各戰(zhàn)線從事專業(yè)技術(shù)和管理工作作出成效的農(nóng)村實(shí)用人才，以及從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、飼養(yǎng)等農(nóng)民科技致富帶頭人、營銷大戶、有突出貢獻(xiàn)的基層黨員干部等要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介, 大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的先進(jìn)事跡，做好農(nóng)村拔尖人才典型事跡的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)更多的農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，不斷擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才的數(shù)量。?

4、對(duì)具有管理才能的優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才，可根據(jù)工作需要和本人條件，按法定程序聘用他們從事相應(yīng)管理工作或擔(dān)任相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。進(jìn)一步改革和完善分配辦法，農(nóng)村實(shí)用人才在科技開發(fā)、科技承包或服務(wù)中取得重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的要給予重獎(jiǎng)，并保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)與合法收入。?

5、對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才在政治生活上給予關(guān)心。及時(shí)把思想素質(zhì)好、貢獻(xiàn)大，符合入黨條件的優(yōu)秀實(shí)用人才吸收到黨內(nèi)來，積極培養(yǎng)、大膽使用。?

（四）加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)體系建設(shè)?

1、建立完善縣（市）級(jí)農(nóng)村人才市場。各地區(qū)和相關(guān)部門要堅(jiān)持因地制宜、講求實(shí)效的原則，逐步建立面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村人才，集配置、交流、培訓(xùn)、開發(fā)等功能于一體，與城市人才市場、勞動(dòng)力市場相貫通的農(nóng)村人才市場體系。?

2、大力開展農(nóng)業(yè)引智工作。積極引進(jìn)國內(nèi)外高級(jí)農(nóng)業(yè)人才和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，通過引進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)專家，解決我市農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域中的難題；注重組織農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)技推廣人員等農(nóng)村實(shí)用人才與國內(nèi)外專家進(jìn)行交流，開闊眼界，提高技能。支持留學(xué)回國的農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)揮積極作用，努力為其科研工作創(chuàng)造條件和環(huán)境。?

3、鞏固完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作體系。要進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作管理制度,建立多層次、多形式的技術(shù)推廣服務(wù)和工作體系，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員待遇，不斷完善競爭激勵(lì)與約束機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的重要作用。?

4、積極開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，鼓勵(lì)并組織高等院校、科研機(jī)構(gòu)、各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展各種形式的技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)，有針對(duì)性地為農(nóng)民開展實(shí)用技術(shù)講座，提供全程式技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)。?

5、建立完善農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)組織。積極推動(dòng)各級(jí)各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)組織的成立，做好組織引導(dǎo)工作，強(qiáng)化規(guī)范性建設(shè)和行業(yè)自律，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)組織為企業(yè)和農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)的功能。?

（五）推進(jìn)“村村大學(xué)生”計(jì)劃?

充分發(fā)揮農(nóng)村用人單位吸引人才的主體作用。各地區(qū)要樹立人才是資本、人才流動(dòng)就是資本流動(dòng)、人才投入是效益最大投入的新理念，積極創(chuàng)造各種條件，鼓勵(lì)本地農(nóng)村用人單位加大人才開發(fā)投入；各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)助區(qū)、縣（市）制定吸引優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)的優(yōu)惠政策，創(chuàng)新吸引人才方式，大力引進(jìn)農(nóng)村急需的專業(yè)大學(xué)生人才。?

四、保障措施?

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市農(nóng)委為牽頭單位，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。區(qū)、縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子中要有專人負(fù)責(zé)。各級(jí)黨委組織部門和政府人事部門要充分發(fā)揮職能作用，積極做好農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作。?

（二）落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)要把農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體部門和人員。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照自身職能，加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)，及時(shí)研究解決遇到的實(shí)際問題，總結(jié)推廣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)；要定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)協(xié)作、形成合力。?

（三）加大資金投入。加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作的投入，多方籌集資金，對(duì)已設(shè)立人才發(fā)展資金的地區(qū)，所需資金通過人才發(fā)展資金安排；沒有設(shè)立人才發(fā)展資金的，所需資金由各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)情況在預(yù)算中安排。鼓勵(lì)社會(huì)各界力量和民間資本進(jìn)入農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)領(lǐng)域，建立起政府、社會(huì)、單位和個(gè)人共同投入的人才開發(fā)機(jī)制。

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