第一篇：改善和保障民生,實現(xiàn)社會公平正義

改善和保障民生，實現(xiàn)社會公平正義

一、民生大綜合

從“國富民強”到“民富國強”的轉(zhuǎn)變是十七屆五中全會的最大亮點，它體現(xiàn)了民強和國富同步推進和統(tǒng)一。保障和改善民生是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的最終目的，也是實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的重大舉措。面對國際金融危機的沖擊，黨和政府順民意，解民優(yōu)，增民利，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生結(jié)合起來，進一步改善民生、保障民生。

物價、房價、醫(yī)療改革、食品安全、教育改革、住房改革、社會保障、就業(yè)問題、收入分配改革、腐敗等，已成為人們關(guān)注的十大焦點問題。其中物價、房價最為突出。保障和改善民生，必須堅持加大保障性安居工程建設(shè)力度，必須堅持更加積極的就業(yè)政策，堅持促進教育均衡發(fā)展，堅持加強社會保障薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，基本完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革3年重點工作任務(wù)，堅持繼續(xù)深化文化體制改革，大力促進文化繁榮發(fā)展。同時，切實抓好安全生產(chǎn)，加強社會管理。

民生為重、富民優(yōu)先。把以人為本的執(zhí)政理念和施政方針具體化為民生為重、富民優(yōu)先。五中全會提出堅持要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。國家在“十二五”期間，乃至未來將不再是為經(jīng)濟增長而增長，而是為保障和改善民生而增長；不是為經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展，而是為保障和改善民生而發(fā)展。最終的目的是為了全體國民合理分享財富蛋糕的基礎(chǔ)上更加富裕，過上真正有質(zhì)量、有尊嚴(yán)的生活。

可以從五個方面來看民生本位的特點。

第一，公報提出了在規(guī)劃的指導(dǎo)思想方面應(yīng)該順應(yīng)各族人民過上更好的生活新期待。第二，要堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點。

第三，在主要的目標(biāo)上，體現(xiàn)了民富與國強的關(guān)系，是把民富擺在國強前面。

第四，在發(fā)展的動力方面，提出了建立擴大消費需求的長效機制。公報提出來把擴大消費需求的長效機制擺在非常重要的位置。把消費作為生產(chǎn)的根本目的，三駕馬車的動力機制上的順序是消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動。實際上我們的現(xiàn)狀是投資，特別是在2009年，對GDP的貢獻達到92%，主要是投資拉動的。

第五，在分配的關(guān)系上明確提出了提高居民收入在國民收入中的分配比重，勞動報酬在初次分配中的比重。

公平的收入分配，是社會公平的重要體現(xiàn)，是社會主義分配原則的體現(xiàn)，有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧。公平的收入分配制度，有利于協(xié)調(diào)國家、企業(yè)和個人三者的關(guān)系，維護勞動者利益；有利于合理調(diào)整投資與消費的關(guān)系，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。公平是提高經(jīng)濟效率的保證。只有公平分配，才能維護勞動者權(quán)益，提高勞動者積極性，提高經(jīng)濟效率?？梢酝ㄟ^生產(chǎn)、消費、分配三個經(jīng)濟環(huán)節(jié)之間的關(guān)系進行理解。

如何在收入分配方面促進社會公平？（一個制度；兩個重要舉措；健全工會組織，協(xié)商工資制度；堅持勞動合同法，企業(yè)交納各種保險等）

【熱點材料】 中共十七屆五中全會強調(diào)，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務(wù)均等化。要加強社會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系，促進就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

1.促進國民增收，縮小收入差距

“十二五”建議明確提出，城鄉(xiāng)居民收入要實現(xiàn)普遍較快增加。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入水平不斷提高。

2.穩(wěn)定居民消費價格 2010年11月20日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，要求各地和有關(guān)部門及時采取16項措施，進一步做好價格調(diào)控監(jiān)管工作，穩(wěn)定市場價格，切實保障群眾基本生活。

3.實施積極就業(yè)政策，促進就業(yè)

（1）2010年9月27日，國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)工作。

（2）“十二五規(guī)劃”建議指出，促進就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

（3）2010年11月，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，要求自2011年1月1日起實施新的支持和促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

4.加快建立健全社會保障服務(wù)體系

（1）2010年政府工作報告明確表示，要加快建立健全養(yǎng)老社會服務(wù)體系。

（2）2010年，我國社會保障覆蓋面繼續(xù)擴大。

（3）2010年12月8日-10日，中央經(jīng)濟工作會議提出，加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系，擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，研究和推出全國統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法，積極開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點……

5.推進教育改革 6.加大醫(yī)療衛(wèi)生體制改革 7.保障性住房 8.戶籍改革 【創(chuàng)新練習(xí)】

材料一：GDP增速與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅對比

材料二：收入分配失衡，貧富差距擴大，是影響民生問題的最主要障礙。十七屆五中全會強調(diào)，要努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。

材料三：正確處理收入和貧富差距問題是中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)的重要問題。只有深刻認(rèn)識鄧小平提出的“先富”與“共富”思想的科學(xué)內(nèi)涵，針對我國現(xiàn)階段收入和貧富差距不斷擴大的現(xiàn)狀和成因，采取切實可行的措施，才能有效控制收入和貧富差距不斷擴大的趨勢，防止兩極分化，確保共同富裕的逐步實現(xiàn)。（1）揭示材料一（圖表）反映的信息。（2）結(jié)合材料二，從分配的角度分析怎樣才能“實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步”？

（3）運用矛盾分析的方法分析如何正確認(rèn)識和處理鄧小平提出的“先富”與“共富”思想？

（4）從政治生活角度分析，中國共產(chǎn)黨在完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序中應(yīng)該發(fā)揮的作用?！緟⒖即鸢浮?/p>

（1）圖表信息：2001年—2009年我國的經(jīng)濟增長和城鎮(zhèn)居民可支配收入都有較快的增長并基本保持一致。除2001－2003年和2009年外，居民收入增長幅度一直低于GDP增幅，這說明我國國民收入分配存在不合理現(xiàn)象。

（2）①堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。②要注重提高居民收入在國民收入中的比重，提高個人工資收入、勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。③再分配更加注重公平，通過財政、稅收加強對收入分配的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入、取締非法收入，強化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序。

（3）①任何事物都包含著既對立又統(tǒng)一的兩個方面，要堅持兩點論、兩分法，防止片面的觀點看問題。②“先富”與“共富”二者是對立統(tǒng)一的?！跋雀弧笔且揽空\實勞動和合法經(jīng)營致富；先富起來的人還要幫助和帶動落后的人們實現(xiàn)共同富裕。只有 “先富”與“共富”這兩大政策有機統(tǒng)一起來，才能逐步創(chuàng)造條件，最終達到共同富裕。③在處理“先富”與“共富”的關(guān)系上，要堅持全面的觀點，堅持具體問題具體分析，堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一，改革開放初期重點是讓一部分人一部分地區(qū)先富起來，目前重點是深化分配制度改革，調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)共同富?；蛏鐣健?/p>

（4）①在完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序中，中國共產(chǎn)黨應(yīng)發(fā)揮中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，②要通過制定大政方針、提出立法建議，進行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員作用，實現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。③要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展等規(guī)律，發(fā)揚民主，推進經(jīng)濟生活的法制化、規(guī)范化。④要加強和改進黨的建設(shè)，以正確處理各種矛盾，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。

二、加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

【熱點材料】

2010年11月7日，全國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進會在江蘇省無錫市召開。會議的主題是貫徹黨的十七屆五中全會精神，圍繞中央建議提出的“老有所養(yǎng)”、“加快建立健全養(yǎng)老社會服務(wù)體系”和 “注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”，交流各地社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗，部署今后一個時期加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。民政部指出，加大資金投入，滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求是今后我國推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重點任務(wù)之一?！究键c鏈接】

1.加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是社會主義本質(zhì)的要求，是實現(xiàn)共同富裕、讓人民群眾共享改革與發(fā)展成果的需要。

2.加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是健全社會保障制度的需要，是實現(xiàn)社會安定、促進社會和諧的有力措施。

3.推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，需要政府加大資金投入，發(fā)揮財政促進人民生活的作用。4.推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，既要發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，又要加強國家的宏觀調(diào)控，落實土地劃撥、稅費減免、水電燃?xì)鈨?yōu)惠、運營補貼等扶持政策，支持企業(yè)和個人舉辦養(yǎng)老機構(gòu)。

5.舉辦養(yǎng)老機構(gòu)的企業(yè)要把社會效益放在首位，樹立企業(yè)的良好信譽和形象，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的雙豐收。

6.矛盾的普遍性寓于特殊性之中，交流學(xué)習(xí)各地社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗，能夠推進全國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

7．推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，要樹立全局觀念，既要發(fā)揮政府的作用，又要調(diào)動企業(yè)和家庭積極參與，發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。

8．推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，需要樹立正確的價值觀和人生觀，舉辦單位和服務(wù)人員要以廣大老年人的利益為重、要有奉獻精神。

9．人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是為人民群眾利益而奮斗的表現(xiàn)，需要企業(yè)和廣大人民群眾參與和支持。

10.推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是我國政府堅持對人民負(fù)責(zé)原則、踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求，是履行社會公共服務(wù)職能的表現(xiàn)。

【創(chuàng)新訓(xùn)練】

1.民政部指出，對于低收入的高齡、獨居、失能等養(yǎng)老困難的老年人，我國將采取政府補貼的形式，為他們?nèi)胱○B(yǎng)老機構(gòu)或者接受社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)，提供支持。從根本上說，這是為了（B）

A.促進城鄉(xiāng)居民共同富裕

B.維護人民利益，促進社會和諧 C.更好地發(fā)揮財政的作用

D.提高養(yǎng)老機構(gòu)利潤和效益

2．我國政府將鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)保險公司開辟長期護理保險業(yè)務(wù)，增強群眾長期護理保險意識，減輕長期高額護理費用壓力。這表明，保險的基本作用是（B)A．有償投資、獲得回報

B．規(guī)避風(fēng)險、保障生活穩(wěn)定 C．保障基本醫(yī)療和養(yǎng)老

D．承擔(dān)社會養(yǎng)老的責(zé)任

3．年輕人關(guān)心今天的老人，就是關(guān)心明天的自己。從哲學(xué)上看，這一說法體現(xiàn)了（C)①事物是變化發(fā)展的 ②物質(zhì)決定意識 ③量變與質(zhì)變的辯證關(guān)系

④對立統(tǒng)一的觀點

A.①③

B.②④

C.①④

D.②③

4.材料一

對于計劃生育實行后出生的中國“獨一代”，養(yǎng)老壓力極其巨大：這些“80后”，正陸續(xù)進入典型的“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)，上要贍養(yǎng)4個老人、下要撫養(yǎng)一個孩子。而如脫韁野馬般狂飆的房價，越來越高昂的子女撫育費用，透支了增幅甚微的工資收入；高強度的工作耗盡了時間和精力，照顧父母已成為相當(dāng)一部分中國成年群體有心無力的隱痛。目前，我國城鄉(xiāng)空巢家庭超過50％，部分大中城市達到70％；農(nóng)村留守老人約4000萬，占農(nóng)村老年人口的37％，城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失。

材料二

十七屆五中全會在“十二五”規(guī)劃建議中鮮明地提出了“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)”的要求。民政部表示，要積極貫徹優(yōu)先發(fā)展方針，在制定政策、增加投入、改革體制、改善管理等方面充分體現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展要求，各級民政部門要抓緊制定本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”專項規(guī)劃，并納入本級經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃。

（1）運用辯證唯物論的觀點，分析上述材料體現(xiàn)的哲理。

①由于目前城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失，十七屆五中全會提出“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)”的要求，這體現(xiàn)了堅持從實際出發(fā)，實現(xiàn)主觀與客觀具體的歷史的統(tǒng)一。②民政部門根據(jù)中央的要求和各地的具體實際，制定養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”專項規(guī)劃，體現(xiàn)了意識能夠正確地反映客觀存在，正確意識對事物的發(fā)展具有促進作用。

（2）結(jié)合上述材料，分析加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)濟意義。

①有利于確保老年人的基本生活，使城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、共享經(jīng)濟發(fā)展成果。②有利于改善城鄉(xiāng)居民的心理預(yù)期，促進消費，拉動內(nèi)需。③有利于減輕年輕一代的壓力，使他們能夠把時間和精力更多地投入到工作中去。④有利于進一步完善我國的社會保障體系，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會和諧。

（3）運用政治學(xué)知識，分析黨和政府為什么要優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)。

①面對家庭養(yǎng)老條件缺失的現(xiàn)狀，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，這是由我黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是維護最廣大人民群眾利益的表現(xiàn)，是踐行“三個代表”重要思想和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的要求。②面對家庭養(yǎng)老條件缺失的現(xiàn)狀，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，是堅持對人民負(fù)責(zé)原則的要求，是政府切實履行社會公共服務(wù)職能的表現(xiàn)，是共建共享社會主義和諧社會的需要。

三、保持物價穩(wěn)定

【熱點材料】

2011年3月6日，發(fā)改委主任張平在記者會上就物價問題表示，2010年蔬菜漲幅在20%左右，水果全年大體漲14%左右。水果、蔬菜、糧食等食品上漲拉動整個物價上漲的70%。其中蔬菜漲幅最高！

2011年3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中說:“2011年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)就是穩(wěn)定物價總水平。物價問題涉及民生，關(guān)系全局，影響穩(wěn)定”。這一提法又將物價問題提到了一個更高的高度。要求我們在2011年備考中高度重視，透徹分析，全面掌握。

物價問題關(guān)系人們切身利益，關(guān)系國家經(jīng)濟發(fā)展的大局和社會穩(wěn)定，在2006至2010年高考中頻頻出現(xiàn)，是個高頻熱點！

熱點材料 一： 2010年以來，農(nóng)產(chǎn)品價格總體呈上漲態(tài)勢，糧食、棉花、生鮮乳價格屢創(chuàng)新高。隨著農(nóng)產(chǎn)品漲價潮的出現(xiàn)，一系列諸如“蒜你狠”、“姜你軍”“辣翻天”等網(wǎng)絡(luò)熱詞誕生，對“瘋狂的菜價”進行調(diào)侃.據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，7月份蔬菜價格同比上漲49.7%,雞蛋價格同比上漲9.3%，豬肉價格同比上漲4%。專家分析，2010年后幾個月，受成本上升、通脹預(yù)期、國際糧價上漲等因素影響，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格將維持上行態(tài)勢。

探究思考一：結(jié)合材料分析，菜價高漲的經(jīng)濟學(xué)道理有哪些？

菜價高漲的經(jīng)濟原因：

（1)價值決定價格，農(nóng)民種菜成本增加，流通成本增加，是菜價高漲的根本原因。（2）供不應(yīng)求，是菜價高漲的直接原因。城市蔬菜自給率低 ；農(nóng)產(chǎn)品漲價與自然災(zāi)害較多有關(guān)。河北，河南，山東，安徽大部旱情嚴(yán)重，蔬菜、糧食供應(yīng)受到較大影響，也會推升菜價。

（3)市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性。資本炒作，囤積居奇在菜價上漲中起到了必不可少的作用。（4)貨幣供應(yīng)量的增加，通脹預(yù)期增強，導(dǎo)致物價水平的上漲，也會推動菜價 走高。（5)經(jīng)濟全球化，周邊菜價上漲也可能引起國內(nèi)菜價上漲

熱點材料二：2010年7月1日針對價格異常波動時期惡意囤積、哄抬價格、串通漲價等行為，發(fā)改委開出最高100萬元的四筆哄抬農(nóng)產(chǎn)品價格罰單。2010年9月2日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》，提出七項具體措施，表明中央對民生問題的高度重視。探究思考二：運用經(jīng)濟生活知識分析，國家應(yīng)該怎樣調(diào)控菜價？

（1）國家在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，綜合運用經(jīng)濟，法律和必要的行政手段，加強宏觀調(diào)控，保持菜價穩(wěn)定。

（2）運用經(jīng)濟手段，強化蔬菜信息體系建設(shè)；加強蔬菜重點生產(chǎn)基地建設(shè)；提高蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)超對接機制；改善蔬菜流通設(shè)施條件；完善“綠色通道”政策 ；加大對菜農(nóng)的補貼力度，調(diào)動農(nóng)民積極性。

（3）運用法律和行政手段加強對農(nóng)產(chǎn)品的市場監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊囤積居奇和價格炒作。必要時甚至可以使用限價令，限制商品價格過高。

變換主體思考：

從經(jīng)濟生活角度，企業(yè)該怎樣維護物價穩(wěn)定？ 從經(jīng)濟生活角度，消費者可以為物價穩(wěn)定做什么？ 變換知識范圍思考：

（1）從政治生活角度分析，國家應(yīng)該怎樣保持價格穩(wěn)定？（2）運用哲學(xué)知識分析，該怎樣有效調(diào)控，保持菜價穩(wěn)定？ 探究思考三：國家采取措施穩(wěn)定菜價的經(jīng)濟意義是什么？

（1）農(nóng)產(chǎn)品與居民生活息息相關(guān)。保持農(nóng)產(chǎn)品正

常的生產(chǎn)流通和價格秩序，事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和廣大人民的切身利益。

（2）加強國家的宏觀調(diào)控，堅決維護正常市場秩序，是當(dāng)前管理社會通脹預(yù)期，促進價格總水平基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的必然要求。

（3）是滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。

思考：國家采取措施穩(wěn)定物價的政治意義呢？

熱點材料三：2011年3月11日13時46分，日本發(fā)生9.0級地震，地震引發(fā)海嘯及核泄漏危機。3月16日，不少人通過電話和手機短信，得知了碘鹽走俏的消息，一場碘鹽搶購的**由此開始席卷包括浙江在內(nèi)的全國多個省份。大量居民紛紛成批量購買食用碘鹽。個別消費者的不理性采購，導(dǎo)致16、17日局部地區(qū)的銷量超過了半年的銷售量。

針對一些不法商販乘機囤積居奇、哄抬物價、以次充好等不法行為，物價、工商部門除了承諾食鹽價格不上漲之外，還派出專人專門加強對超市、農(nóng)貿(mào)市場、小型商店的巡查力度。

綜合探究三：結(jié)合材料說明政府部門應(yīng)如何應(yīng)對碘鹽搶購**？

明確影響價格的因素有哪些

①價值決定價格；

②供求影響價格； ③國家政策；

④市場秩序； ⑤國際市場影響；

⑥貨幣幣值 掌握價格變動的影響 ①對人民生活的影響；

A、價格升高------減少對該商品的購買

價格降低------增加對該商品的購買

B、對生活必需品的需求量影響比較小，對高檔耐用品的需求量影響比較大。

C、互為替代品（此消彼長）、互補商品（榮辱與共）②對生產(chǎn)經(jīng)營（企業(yè)）的影響 A、調(diào)節(jié)生產(chǎn)

B、提高勞動生產(chǎn)率

C、生產(chǎn)適銷對路的高質(zhì)量產(chǎn)品，優(yōu)勝劣汰 穩(wěn)定市場物價的措施 ①國家方面：加強宏觀調(diào)控

A經(jīng)濟手段：制定正確的財政政策、貨幣政策和經(jīng)濟規(guī)劃 B法律手段：制定和執(zhí)行相應(yīng)的法律法規(guī)

C行政手段：采取強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施 宏觀調(diào)控的具體舉措

A、實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策； B、加大生產(chǎn)供給，扶持農(nóng)業(yè)、行業(yè)發(fā)展； C、完善社會保障體系，提高社會保障水平； D、實行臨時價格干預(yù)；

E、依法打擊擾亂市場違規(guī)囤積漲價行為 ②企業(yè)方面：

A、采用先進技術(shù)，加強管理，提高勞動生產(chǎn)率； B、追求經(jīng)濟效益的同時，要重視社會效益； C、遵守法律法規(guī)，誠信經(jīng)營，反對不正當(dāng)競爭； D、樹立企業(yè)良好的信譽和形象。③消費者自身

A、樹立正確的消費觀，理性消費

B、積極參加生產(chǎn)勞動，為市場供應(yīng)做貢獻 C、維護好自身合法權(quán)益。

熱點材料四：“十一五”期間，山東在加快新農(nóng)村建設(shè)、住房、醫(yī)療、就業(yè)、教育、文化建設(shè)等方面，出臺了一系列措施，政府財政對社會保障投入逐年增多，對消費產(chǎn)生了積極作用和影響。

綜合探究四：“十二五”期間，應(yīng)該如何提高農(nóng)民的消費水平？（1）明確消費的影響因素（原因）

根本因素：社會經(jīng)濟發(fā)展水平主要因素

1.居民收入：消費的基礎(chǔ)和前提（1）現(xiàn)有可支配收入（2）未來收入的預(yù)期（3）居民收入差距

2.物價水平（消費品的價格）（1）需求法則（2）需求彈性

（3）替代品和互補品 主觀因素：消費心理

（2）提高消費水平的對策 3.對策：

（1）根本途徑是大力發(fā)展經(jīng)濟，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長

（2）增加居民收入，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重；逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)；建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。（3）改善消費環(huán)境，完善社會保障，穩(wěn)定消費預(yù)期。

（4）完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，縮小收入差距，促進社會公平。（5）加強宏觀調(diào)控，平抑物價。（6）樹立正確的消費觀，理智消費。參考答案：

（1）從根本上要大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟發(fā)展增加農(nóng)民收入。（2）居民消費水平取決于當(dāng)前收入，受未來收入預(yù)期影響。

健全農(nóng)村社會保障體系，解除農(nóng)民的后顧之憂。（3）國家加強宏觀調(diào)控，穩(wěn)定物價。

（4）國家應(yīng)該規(guī)范農(nóng)村收入秩序，促進公平合理的分配。（5）引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變消費觀念，倡導(dǎo)理性消費，綠色消費，樹立正確的消費觀。

第二篇：保障和改善民生

民生問題是一個綜合性很強的問題?？偨Y(jié)近年來一些地方和部門解決民生問題的經(jīng)驗可以看出，個案式的努力和一事一議的方式雖然可以解決一些眼前問題或局部問題，但難以收到持久成效。這就要求從制度設(shè)計的角度考察和研究民生問題，把保障和改善民生納入制度化、規(guī)范化軌道。建立健全與民生相關(guān)的各項制度，可以將政府及其他主體的行為納入制度化、規(guī)范化軌道，有利于更好保障人民群眾的合法權(quán)益。

科學(xué)設(shè)計制度。民生問題涉及每個人的切身利益，需要科學(xué)的制度設(shè)計。如果制度設(shè)計科學(xué)合理，即使不能一下子解決所有民生問題，也能得到人們的支持和理解。比如，當(dāng)前我國正在逐步建立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，盡管不能解決農(nóng)民看病的所有問題，但在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧等方面發(fā)揮了重要作用。科學(xué)設(shè)計制度，應(yīng)堅持正確的價值理念，其中最重要的有兩條：一是以人為本理念，保證人民共享改革發(fā)展成果；二是公平正義理念，做到權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平。

協(xié)調(diào)運行制度。民生問題大都是影響面廣、牽涉面大、關(guān)聯(lián)度高的問題，不可能依靠某一項制度就得到解決。就業(yè)、教育、收入分配、住房、社會保障等各項民生制度是一個有機統(tǒng)一體，不能割裂開來。如果缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的制度體系，就很容易產(chǎn)生不同制度之間的脫節(jié)甚至沖突，影響制度運行

成效。比如，“看病難、看病貴”問題之所以難以解決，絕不僅僅是醫(yī)療制度本身的問題，而同時牽涉到收入分配、社會保障等方面的制度問題。如果不能有效提高人民收入水平、提高人民健康素質(zhì)、提升社會保障能力，恐怕很難從根本上解決這一問題。協(xié)調(diào)運行制度，一方面應(yīng)加強統(tǒng)籌規(guī)劃，做到通盤考慮，避免各個部門各自為政、各項具體制度之間相互脫節(jié)；另一方面應(yīng)加強溝通交流，做到密切配合，及時解決制度運行過程中出現(xiàn)的各種問題。

認(rèn)真落實制度。再好的制度如果無法落實，也等于一紙空文。當(dāng)前，一些好的民生制度之所以沒有收到應(yīng)有成效，主要是受官僚主義、地方保護主義、既得利益群體阻撓等因素的干擾，在運行過程中出現(xiàn)偏差、變形或者落實不到位。比如，經(jīng)濟適用房制度是面向我國城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭制定的一項制度，目的是滿足這一群體的基本居住需求。但在制度運行過程中由于缺乏有效監(jiān)管，出現(xiàn)了擁有多套房產(chǎn)者購買經(jīng)濟適用房的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了這項制度的公正性，也對政府的公信力造成損害。有效解決這一問題，應(yīng)進一步加大對制度運行的監(jiān)督力度，提高制度運行的透明度，嚴(yán)懲各種干擾和影響制度落實的行為，維護制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

第三篇：保障和改善民生

把保障和改善民生納入制度化軌道

2013-06-07 民生問題是一個綜合性很強的問題?？偨Y(jié)近年來一些地方和部門解決民生問題的經(jīng)驗可以看出，個案式的努力和一事一議的方式雖然可以解決一些眼前問題或局部問題，但難以收到持久成效。這就要求從制度設(shè)計的角度考察和研究民生問題，把保障和改善民生納入制度化、規(guī)范化軌道。建立健全與民生相關(guān)的各項制度，可以將政府及其他主體的行為納入制度化、規(guī)范化軌道，有利于更好保障人民群眾的合法權(quán)益。

科學(xué)設(shè)計制度。民生問題涉及每個人的切身利益，需要科學(xué)的制度設(shè)計。如果制度設(shè)計科學(xué)合理，即使不能一下子解決所有民生問題，也能得到人們的支持和理解。比如，當(dāng)前我國正在逐步建立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，盡管不能解決農(nóng)民看病的所有問題，但在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧等方面發(fā)揮了重要作用?？茖W(xué)設(shè)計制度，應(yīng)堅持正確的價值理念，其中最重要的有兩條：一是以人為本理念，保證人民共享改革發(fā)展成果；二是公平正義理念，做到權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平。協(xié)調(diào)運行制度。民生問題大都是影響面廣、牽涉面大、關(guān)聯(lián)度高的問題，不可能依靠某一項制度就得到解決。就業(yè)、教育、收入分配、住房、社會保障等各項民生制度是一個有機統(tǒng)一體，不能割裂開來。如果缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的制度體系，就很容易產(chǎn)生不同制度之間的脫節(jié)甚至沖突，影響制度運行成效。比如，“看病難、看病貴”問題之所以難以解決，絕不僅僅是醫(yī)療制度本身的問題，而同時牽涉到收入分配、社會保障等方面的制度問題。如果不能有效提高人民收入水平、提高人民健康素質(zhì)、提升社會保障能力，恐怕很難從根本上解決這一問題。協(xié)調(diào)運行制度，一方面應(yīng)加強統(tǒng)籌規(guī)劃，做到通盤考慮，避免各個部門各自為政、各項具體制度之間相互脫節(jié)；另一方面應(yīng)加強溝通交流，做到密切配合，及時解決制度運行過程中出現(xiàn)的各種問題。

認(rèn)真落實制度。再好的制度如果無法落實，也等于一紙空文。當(dāng)前，一些好的民生制度之所以沒有收到應(yīng)有成效，主要是受官僚主義、地方保護主義、既得利益群體阻撓等因素的干擾，在運行過程中出現(xiàn)偏差、變形或者落實不到位。比如，經(jīng)濟適用房制度是面向我國城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭制定的一項制度，目的是滿足這一群體的基本居住需求。但在制度運行過程中由于缺乏有效監(jiān)管，出現(xiàn)了擁有多套房產(chǎn)者購買經(jīng)濟適用房的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了這項制度的公正性，也對政府的公信力造成損害。有效解決這一問題，應(yīng)進一步加大對制度運行的監(jiān)督力度，提高制度運行的透明度，嚴(yán)懲各種干擾和影響制度落實的行為，維護制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（作者單位：吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

第四篇：保障和改善民生

保障和改善民生：實現(xiàn)擴內(nèi)需戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移

作者： 時間：2011-12-20 瀏覽次數(shù)：25 次

中央經(jīng)濟工作會議指出，要“牢牢把握保障和改善民生這一根本目的”，“把擴大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生”上來。這是中央面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟、社會的現(xiàn)實情況，從我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度提出的、體現(xiàn)了“穩(wěn)而進”發(fā)展精神的新的戰(zhàn)略決策，是新階段經(jīng)濟社會戰(zhàn)略的重點轉(zhuǎn)移。具體說來，可以從以下幾個方面理解：

“保障和改善民生”理順了經(jīng)濟建設(shè)與民生及人民幸福的正確關(guān)系

黨的十一屆三中全會開創(chuàng)了經(jīng)濟、社會發(fā)展的新局面，但我們在推動經(jīng)濟建設(shè)和取得經(jīng)濟建設(shè)重大成就的同時，或多或少地忽視了經(jīng)濟、社會發(fā)展的根本目的是造福人民，是“保障和改善民生”。這種忽視“根本目的”的發(fā)展，其后果輕則產(chǎn)生大量華而不實的“政績工程”，制造腐敗和浪費，破壞生態(tài)與環(huán)境；重則讓人民較少分享改革開放及經(jīng)濟建設(shè)的成果，使人民群眾與黨和政府離心離德，從而醞釀重大的社會矛盾。而提倡“牢牢把握保障和改善民生這一根本目的”，“把擴大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生”上來，萬事民為先，就理順了經(jīng)濟建設(shè)與民生及人民幸福的正確關(guān)系。

“保障和改善民生”促進經(jīng)濟與社會發(fā)展“雙穩(wěn)定”

從經(jīng)濟方面講，我國經(jīng)濟的對外依存度較大，服務(wù)于外向型經(jīng)濟的投資比重也很大。這使我國的經(jīng)濟發(fā)展很容易受國際經(jīng)濟環(huán)境的影響而呈現(xiàn)不穩(wěn)定態(tài)勢。而“保障和改善民生”，擴大內(nèi)需市場，經(jīng)濟大頭在國內(nèi)，就不會過于受國際經(jīng)濟環(huán)境的牽制，從而保證經(jīng)濟發(fā)展的相對穩(wěn)定。從社會方面講，“保障和改善民生”則能直接提高普通百姓的收入，增加普通百姓的福利和社會保障，縮小貧富差距，減少社會矛盾，從而促進社會穩(wěn)定?！氨Ｕ虾透纳泼裆睂崿F(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式和社會發(fā)展的科學(xué)轉(zhuǎn)型首先，把“保障和改善民生”作為擴大內(nèi)需的重點，積極實施發(fā)展的民生戰(zhàn)略，解決目前存在的醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等民生問題，會直接提高居民消費率，促使經(jīng)濟發(fā)展由投資、出口拉動型向消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動型轉(zhuǎn)變，從而推動經(jīng)濟發(fā)展方式在符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的科學(xué)基礎(chǔ)上穩(wěn)步轉(zhuǎn)型。其次，把“保障和改善民生”作為擴大內(nèi)需的重點，就是突出了以人為本，將經(jīng)濟發(fā)展和人的發(fā)展及社會發(fā)展統(tǒng)一了起來，將民生目標(biāo)和社會進步統(tǒng)一了起來，將民生建設(shè)與和諧社會的建設(shè)統(tǒng)一了起來，促進從“國富優(yōu)先”向“民富優(yōu)先”發(fā)展導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。由此，也就推動社會走向和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新階段。

深化分配制度改革和財政開支體制改革，激活與釋放社會的創(chuàng)業(yè)潛力

怎樣才能“把擴大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生”上來，具體有以下幾點建議：

一是深化分配制度改革，厚待民生。要迅速研究出臺系統(tǒng)的經(jīng)濟、社會改革措施，盡快扭轉(zhuǎn)居民收入占GDP的比重長期偏低的現(xiàn)象，逐步并快速提高居民收入的增幅及其占GDP的比重。具體措施如推行“工資與GDP同步增長制度”，制訂“財政收入與公共服務(wù)支出均衡保持規(guī)章”等等。

二是優(yōu)化財源配置，改革陳舊的“花錢”體制?？梢哉f迄今為止，我國經(jīng)濟體制改革只改了一半或者說還不到一半，即只改了經(jīng)濟體制中“賺錢的體制”（如產(chǎn)權(quán)體制、流通體制、用工體制等），卻沒有改經(jīng)濟體制中“花錢的體制”，即財政開支的體制。我們現(xiàn)在仍然沿用30年以前的財政開支“事后報備體制”和“整體預(yù)算制”，不是現(xiàn)代社會、現(xiàn)代國家普遍實行的財政開支“事先核支體制”和“個案核支制”?！笆潞髨髠渲啤焙汀罢w預(yù)算制”導(dǎo)致亂花錢，不負(fù)責(zé)任地花錢，年底突擊花錢，甚至貪污腐敗，這已是不爭的事實。而且，所造成的嚴(yán)重后果無法彌補?！笆孪群酥е啤焙汀皞€案核支制”可以很好地避免上述弊端?！盎ㄥX”的決策比“賺錢”的決策更重要，“花錢的體制”改革比“賺錢的體制”改革更重要。在經(jīng)濟發(fā)展到一定水平之后，尤其如此。因此，廣東要率先進行財政開支體制改革，率先實行財政開支體制的“事先核支制”和“個案核支制”。

三是為富民開路，激活與釋放社會的創(chuàng)業(yè)潛力。首先，在民生創(chuàng)造的增量方面，要改變現(xiàn)有不合理的民間資金投資門檻和管制，充分放開民間的投資領(lǐng)域，讓民間資金有寬廣的投資渠道和增值路徑，從而直接推動民生水平的提高。其次，在民生創(chuàng)造的存量方面，要發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中企業(yè)家的才能，讓市場和企業(yè)家而不是政府來負(fù)責(zé)進行投資的決策，大幅度減少政府在經(jīng)濟領(lǐng)域的投資項目，讓企業(yè)家在市場經(jīng)濟中充分發(fā)揮自己的聰明才智，為整個社會創(chuàng)造財富，從而也間接為全體居民的民生水平作出貢獻。

作者系廣東省社會科學(xué)院消費與市場研究中心主任

第五篇：保障和改善民生

熱點專題 保障和改善民生

【背景材料】

1.2010年12月10日至12日在北京舉行的中央經(jīng)濟工作會議提出要更加注重經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重促進就業(yè)和改善民生。

2.今年的政府工作報告及“十二五”規(guī)劃綱要，提出了多項改善民生的舉措。3.2011年1月6日，中國消費者協(xié)會公布了2011年年主題：消費與民生?！跋M與民生”有3方面含義：一是強調(diào)消費需求是保持經(jīng)濟增長的恒久動力，是改善民生的重要途徑;二是強調(diào)改善民生是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的，是制定消費政策的出發(fā)點和落腳點;三是強調(diào)消費維權(quán)是擴大消費需求的重要手段，是保障和改善民生的有力抓手。

4.2011年1月29日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（即2011年中央一號文件）。這是新中國成立以來中央首個關(guān)于水利的綜合性政策文件，是新世紀(jì)以來中央關(guān)注“三農(nóng)”的第8個“一號文件”。

5.2011年的全國“兩會”，網(wǎng)絡(luò)在其中發(fā)揮了不可忽視的作用。代表們通過網(wǎng)絡(luò)搜集社情民意，利用電子郵件、博客、微博等渠道加強與民眾的互動；民眾通過網(wǎng)絡(luò)表達自己對“兩會”的看法，積極建言獻策、參政議政。溫家寶總理與網(wǎng)民在線交流，網(wǎng)絡(luò)問政成為中國民主新符號。

【熱點與教材的結(jié)合】

1.我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。我國法律是工人階級及其領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民意志和利益的體現(xiàn)。

2.高度重視食品質(zhì)量安全就是維護人民群眾的根本利益的表現(xiàn)，就是關(guān)注民生，體現(xiàn)了堅持對人民負(fù)責(zé)的原則，體現(xiàn)了黨堅持以人為本、立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)。

3.法律是由國家制定或認(rèn)可的；法律靠國家強制力保障實施，具有強制性；法律對全體社會成員具有普遍約束力。

4.依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國就要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

5.《消費者權(quán)益保護法》要求維護消費者的安全權(quán)，知情權(quán)，自主選擇權(quán)，公平交易權(quán)，依法求償權(quán)等權(quán)利，營造放心的消費環(huán)境

6.生命健康權(quán)是公民最基本、最重要的人身權(quán)利；侵害他人生命和健康行為，情節(jié)嚴(yán)重的要受到法律的制裁；未成年人是國家與民族的未來和希望，我國法律對未成年人給予了特殊的保護，未成年的生命健康權(quán)更應(yīng)受到保護。

7.維護社會公平正義，有利于保持社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)全面建設(shè)社會的奮斗目標(biāo)。

我們要對自己的行為負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)，努力做一個負(fù)責(zé)任的公民

8.正確看待競爭，培養(yǎng)健康的競爭意識。道德和法律，是我們在競爭中必須遵守的基本準(zhǔn)則。

9.對人守信，對事負(fù)責(zé)，是誠信的基本要求。10.我們發(fā)展的最終目的是為了促進人的全面發(fā)展。

11． 在我國，一切權(quán)力屬于人民。社會主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。12.全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機關(guān)。其主要職權(quán)有：立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)。

13.黨和政府千方百計豐富民主形式，推進社會主義民主建設(shè)。保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

14.中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心力量；建設(shè)中國特色社會主義，必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

15.中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民。16.我國現(xiàn)階段的基本國情：P34。我國目前的小康：P114

17.發(fā)展是硬道理，是解決中國所有問題的關(guān)鍵。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力是解決我國現(xiàn)階段主要矛盾的根本途徑。

18.以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達和長治久安的根本要求；四項基本原則是立國之本，改革開放是強國之路。

19.改革是動力，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定壓倒一切，只有正確得理好改革，發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系，才能保證經(jīng)濟社會的蓬勃發(fā)展。

20.保障和改善民生體現(xiàn)了黨始終代表中國廣大人民的根本利益，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。

21.現(xiàn)階段全國人民的共同理想是把我國建設(shè)成為富強、民主、文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

22.改革開放是強國之路，是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力：改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

23.共同富裕是社會主義的根本原則，讓全體人民共享經(jīng)濟發(fā)展的成果。

24.我們必須堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，是全面建設(shè)小康社會和推進現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅持的重要指導(dǎo)思想。

【設(shè)計問題】

1、民生問題反映了什么？

反映了①我國的基本國情：我國正處于社會主義初級階段。②我國社會的主要矛盾：P35

國家的根本任務(wù)是:沿P35

2、民生問題存在的根本原因是什么？解決民生問題的根本途徑是什么？

根本原因：我國仍處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平低且發(fā)展不均衡；人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍是我國社會的主要矛盾。

根本途徑：堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。

3、民生問題關(guān)系你我他。解決民生問題，我們青少年能做些什么？

①我們青少年要樹立“天下興亡、匹夫有責(zé)”的責(zé)任意識，關(guān)注國計民生 ②為弱勢群體提供力所能及的幫助，自覺維護他們的合法權(quán)益 ③自覺維護公平正義，自覺遵守法律；④積極參與社會公益活動，關(guān)愛他人、服務(wù)社會 ⑤立志成才，為國家富強、人民幸福、社會和諧作出自己的貢獻。、重視、關(guān)注民生問題體現(xiàn)了社會主義的根本原則是什么？ P93

5、我國目前的小康社會是一個什么樣的小康水平？P114

6、社會主義和諧社會的含義是什么? P116

7、我們身邊存在哪些亟待解決的民生問題（與和諧有關(guān)的問題）？

①城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡．②人口資源環(huán)境壓力加大：③就業(yè)難,物價上漲快、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題還比較突出。

8、.列舉近年來我國改善民生的重大舉措。舉措說明了什么？保障了公民的什么權(quán)利？

措施：①分配：改革收入分配制度；上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn) ②醫(yī)療：城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險；積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。③養(yǎng)老：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。④教育：在全國實施“兩免一補”政策；義務(wù)教育學(xué)費全免 ⑤就業(yè)：實施下崗工人再就業(yè)工程。⑥住房：加大經(jīng)濟適用住房建設(shè)，建立健全廉租房制度。⑦物價：采取措施限制房價、藥價、菜價 ⑧三農(nóng)問題：廢除農(nóng)業(yè)稅；開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點；在全國農(nóng)村建立最低生活保障制度；農(nóng)民工的就業(yè)問題；抗旱措施措施 ⑨安全：重視校園安全、食品安全、生產(chǎn)安全等）

說明：①我們國家關(guān)注民生問題,堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀；②立黨為公，執(zhí)政為民，代表著中國最廣大人民的根本利益；③我國堅持共同富裕的根本原則。

保障了：公民的生存發(fā)展權(quán)、受教育權(quán)、生命健康權(quán)、勞動權(quán)等。

9、黨和國家為什么要加強社會保障體系建設(shè)，著力解決重視民生問題? ①是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)共同富裕的需要。②是解決社會主義初級階段主要矛盾的需要。

③是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、維護社會公平正義的需要。④是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的需要。

⑤是由我國的國家性質(zhì)決定的。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。只有改善民生，才能維護人民利益；

10、為什么說“公平正義比太陽有光輝”？

（1）有了公平，社會才能為人的發(fā)展提供平等的權(quán)利和機會，充分調(diào)動社會成員的積極性。（2）有利于維護社會穩(wěn)定，推動社會持續(xù)發(fā)展。（3）有利于落實科學(xué)發(fā)展觀、（4）有利于構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)共同富裕。

11、怎樣構(gòu)建和諧社會?（怎樣做?）

①建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會，促進人與自然和諧

②以人為本，執(zhí)政為民，重視解決民生，維護社會公平正義，促進人與人的和諧

③大力發(fā)展先進文化，建設(shè)社會主義 精神文明，建設(shè)社會和諧文化，促進人與社會的和諧

12、黨和國家應(yīng)如何解決民生問題？（怎樣做?）

①最根本的途徑是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力 ②全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會

③實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國人才強國戰(zhàn)略，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同人口，資源，環(huán)境的關(guān)系，把環(huán)境保護放在突出位臵，使經(jīng)濟又好又快地發(fā)展

④政府部門要依法行政，努力改善人民的生產(chǎn)生活條件，切實解決群眾最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實的利益問題

13、就民生問題的某個方面談?wù)劷鉀Q措施。（請?zhí)岢隹尚械慕鉀Q建議）（怎樣做?）例：（1）就教育問題而言：普及九年義務(wù)教育，加大對教育的投入；城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費全免；貫徹教育均衡發(fā)展的理念，扶持薄弱學(xué)校；等。

（2）就食品安全問題而言：①相關(guān)部門完善立法，加強檢查監(jiān)督管理；②生產(chǎn)者應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，生產(chǎn)合格產(chǎn)品；③銷售者應(yīng)誠信經(jīng)營，杜絕假貨； ④消費者應(yīng)增強

自我保護意識，配合執(zhí)法部門與制假售假行為作斗爭。

（3)上學(xué)難：在全國城鄉(xiāng)全部免除義務(wù)教育的學(xué)雜費，在高校建立健全國家獎學(xué)金助學(xué)金制度

(4)看病難，看病貴：建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，讓人人享受到醫(yī)保的便利。

（5）住房難，房價高：依法懲治房地產(chǎn)開發(fā)商的違法違規(guī)行為，推進經(jīng)濟適用房的建設(shè)，和廉租房制度的改革。

（6）就業(yè)難：實施再就業(yè)工程，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等。

14、對于改善民生，你有什么建議？

①堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；(根本途徑)②深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入；③優(yōu)先發(fā)展教育，保障公民的受教育權(quán)；④健全社會保障體系，保障人民基本生活；⑤實施再就業(yè)培訓(xùn)，增加就業(yè)崗位；⑥建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。

15、怎樣實現(xiàn)人與人的和諧，推進公平正義？（怎樣做?）（1）堅持依法治國的基本方略，切實維護社會公平正義；

（2）營造“我為人人、人人為我”的良好社會氛圍，誠實守信，平等友愛，團結(jié)互助，融洽相處；

（3）健全社會保障機制，關(guān)愛弱勢群體，實現(xiàn)共同富裕等。

16、中學(xué)生能為構(gòu)建和諧社會做點什么？（怎樣做?）①努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高自身素質(zhì)，實現(xiàn)自身的和諧

②尊老愛幼，勤儉持家，團結(jié)同學(xué)，助人為樂。積極參加社會公益活動，主動為班級服務(wù)，實現(xiàn)學(xué)校的和諧

③文明禮貌，保護環(huán)境，節(jié)約資源，自覺遵守法律和公民的基本道德規(guī)范，崇尚公平，維護正義，實現(xiàn)人與自然和社會的和諧

17、塑造文明城市形象，建設(shè)和諧河北，我們該怎么做？（怎樣做?）①努力學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，養(yǎng)成文明禮貌的行為習(xí)慣 ②遵守社會公德和秩序，不說臟粗話，不亂扔垃圾，文明過馬路 ③增強社會責(zé)任感，積極參加各種文明創(chuàng)建活動 ④堅決反對和制止有損城市文明創(chuàng)建活動的不良言行

18、有關(guān)民生，和諧，小康的宣傳標(biāo)語或口號或一句話感言（怎樣做?）“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”

“群眾利益無小事，民生問題是大事”；和諧社會，人人共享 落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建和諧新河北；促進和諧，人人有責(zé) 小康建設(shè)你我他，節(jié)約環(huán)?？看蠹?/p>

19、政府解決民生問題體現(xiàn)了教材哪些觀點？

①中國共產(chǎn)黨始終代表著最廣大人民群眾的根本利益，立黨為公，執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)；

②共同富裕是社會主義的根本原則，讓全體人民共享改革發(fā)展成果； ③體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性；

④正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系；⑤黨和政府致力維護社會公平正義，保持社會穩(wěn)定，促進社會和諧。

20、“兩會”召開前夕，總理通過互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)友進行了在線交流。問政于民，傾聽群眾聲音，從中你感受到了什么？

①社會主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。在我國，國家的一切權(quán)力屬于人民；②人民是國家的主人，有權(quán)管理國家和社會事務(wù)；③人民享有監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)；④中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，立黨為公，執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)；⑤科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。⑥黨和政府重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)；互聯(lián)網(wǎng)是黨和政府了解民情、匯聚民智的重要渠道，是廣大群眾訴求意愿、反映疾苦、維護權(quán)益、諫言納策的新途

21、要“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”，國家應(yīng)采取哪些有力措施? ①政治上：加強社會主義民主法制建設(shè)，保證公民平等享有憲法和法律賦予的自由和權(quán)利。②經(jīng)濟上：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。③文化上：加強社會主義精神文明建設(shè)，大力發(fā)展先進文化，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

④生態(tài)方面：落實科學(xué)發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持節(jié)約資源保護環(huán)境的基本國策，促進人與自然和諧發(fā)展。

⑤社會方面：關(guān)注民生，采取有效措施，著力解決醫(yī)療、住房、教育等事關(guān)百姓生活質(zhì)量的問題。

22、談?wù)勗鯓硬拍茏屓嗣裆畹酶有腋！⒏凶饑?yán)？

①以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力 ②要求政府維護社會的公平正義 ③要求實施依法治國的基本方略 ④要求政府履行社會責(zé)任

23、暢談你“心目中的尊嚴(yán)生活”。

答：國家富強，人民富裕，對人權(quán)更加尊重：老有所依，學(xué)有所教，人人過著和諧、自由、快樂的生活等。

24、溫家寶總理強調(diào)。不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟把“蛋糕’做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。請你闡述這段話所包含的思想品德課的基本觀點．

①發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度． ③共同富裕是社會主義的根本原則，讓全國人民共享改革發(fā)展成果． ④黨和政府致力于維護社會公平正義，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。

25.我國“對嚴(yán)重危害人民健康的違法行為，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢”有何重要意義？ ①有利于切實保障廣大人民群眾的生命健康安全，維護人民的根本利益；②有利于落實依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家；③有利于維護社會主義市場秩序，構(gòu)建誠信社會；④有利于促使人們自覺承擔(dān)社會責(zé)任，促進社會和諧穩(wěn)定；等。

26、“消費與民生”這一2011年年主題的公布說明了什么？

①我國非常重視對消費者權(quán)益的保護。有利于促進生產(chǎn)的發(fā)展，保證社會再生產(chǎn)的順利進行，維護社會的正常秩序，讓人們過上更美好的生活。②是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù) ③是積極構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。27、2011年“中央一號文件”聚焦“水利建設(shè)”，你認(rèn)為體現(xiàn)了教材哪些觀點？（1）我國面臨嚴(yán)峻的水資源形勢，水資源利用率低，浪費損失嚴(yán)重；（2）我國正處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平低，且發(fā)展不平衡；（3）中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益；（4）我國政府堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀；（5）水是生命之源。

（6）我國公民依法享有生命健康權(quán)、財產(chǎn)所有權(quán)。

28、請運用課本知識，說明國家聚焦水利建設(shè)、重視水利的重要性。（1）有利于保障民生，關(guān)注民生，建立抗旱減災(zāi)機制，增強憂患意識；（2）有利于堅持以人為本，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；（3）有利于實踐“三個代表”重要思想；（4）有利于國家經(jīng)濟發(fā)展，保障百姓生活水平；（5）有利于全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會等。

29、山東、安徽、江蘇、河南等地干旱天氣的頻發(fā)給人們敲響了什么警鐘？

我國面臨嚴(yán)峻的資源環(huán)境形勢，水資源嚴(yán)重不足，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，必須堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會。30、請你為上述干旱省份或地區(qū)提幾條節(jié)水措施

(1)積極宣傳我國水資源形勢的嚴(yán)峻性，營造節(jié)約水資源的良好氛圍；

（2）加強水資源的統(tǒng)一管理，建設(shè)節(jié)水型城市。

（3）適當(dāng)提高水價，增強公民的節(jié)水意識。

（4）一水多用；使用節(jié)水龍頭；用淘米水澆花；用洗菜水、洗臉?biāo)疀_廁所等

31、為盡快落實“中央一號文件”精神，作為中學(xué)生的我們應(yīng)做點什么？

（1）積極向周圍群眾宣傳2011年“中央一號文件”精神，營造抗旱防災(zāi)的良好氛圍；（2）從我做起，從自身做起，節(jié)約用水，珍惜水資源，不浪費水；（3）使用節(jié)水龍頭，防止長流水；洗完手、臉后及時關(guān)閉水龍頭；

（4）制止、舉報那些破壞水資源的行為，積極向當(dāng)?shù)卣ㄑ垣I策，堅決同破壞浪費水資源的行為作斗爭。