第一篇：加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)是保障和改善民生

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)是保障和改善民生

黨的十八大報(bào)告指出：“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。”我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以保障和改善民生為重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，與人民群眾的利益聯(lián)系極為緊密。社會(huì)建設(shè)的成效，直接體現(xiàn)黨的“立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本”的執(zhí)政理念，體現(xiàn)黨的全心全意為人民服務(wù)和“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執(zhí)政宗旨。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

民生連著民心，民心凝聚民力。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。十八大報(bào)告明確提出，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活。按照這一精神的要求，我縣要繼續(xù)落實(shí)好已有的各項(xiàng)惠民政策，確保完成既定民生任務(wù)。要切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、收入、養(yǎng)老等問(wèn)題，加快完善與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本公共服務(wù)體系，讓人民群眾生活得更加幸福。要切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，拿出更多的時(shí)間和精力到人民群眾中去，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問(wèn)計(jì)，查找發(fā)展中的問(wèn)題聽(tīng)人民群眾意見(jiàn)，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判，發(fā)展成果由人民群眾共享。

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，離不開(kāi)積極推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新，提高社會(huì)管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。要圍繞構(gòu)建具有時(shí)代特征、中國(guó)特色的社會(huì)建設(shè)體系，加快建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)管理體制。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，著力化解人民內(nèi)部矛盾和不和諧因素，最大限度增加和諧因素，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們相信，只要全縣上下都積極行動(dòng)起來(lái)，把社會(huì)建設(shè)擺在更加突出的位置，就一定能開(kāi)創(chuàng)社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面，讓我縣人民生活得更加幸福安康。

第二篇：重點(diǎn)是保障和改善民生

重點(diǎn)是保障和改善民生

重點(diǎn)是保障和改善民生 ———五論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹烏魯木齊市第十次黨代會(huì)精神

今年，烏魯木齊共實(shí)施50個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，安排10億元資金用于棚戶區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。圖為4月19日，在黑甲山片區(qū)棚戶區(qū)改造工程和諧家園二期22號(hào)樓3單元201室的曾英老人抱著小孫女，在小區(qū)里和鄰居拉家常。

（本報(bào)資料圖片）“民生是解決一切問(wèn)題的根本，堅(jiān)持?民生優(yōu)先、群眾第一?，把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要目標(biāo)”，朱海侖書(shū)記在市第十次黨代會(huì)上將解決民生問(wèn)題的重要性和迫切性，提到了一個(gè)新的高度，并莊重承諾五年內(nèi)投入350億元以上用于民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)提高各族群眾幸福指數(shù)”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的公共服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)生了重大變化，行政理念由建設(shè)管理型政府逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)服務(wù)型政府。市委提出的“民生優(yōu)先、群眾第一”的理念，恰恰順應(yīng)了這一變化過(guò)程。

擴(kuò)大就業(yè)有扶持構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系保權(quán)益

在未來(lái)五年的發(fā)展規(guī)劃中，擴(kuò)大就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，被排在了民生工程的首位?！笆濉逼陂g，“力爭(zhēng)安置城鎮(zhèn)人員就業(yè)25萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在3.7％以內(nèi)?！笔聦?shí)上，如果同2010年全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%的現(xiàn)實(shí)相比，要想順利實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，可謂壓力頗大，但這并不是一個(gè)不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。朱海侖書(shū)記在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：今后五年，緩解就業(yè)壓力，要“重點(diǎn)幫助困難群體、零就業(yè)?家庭成員和大中專畢業(yè)生就業(yè)”，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障勞動(dòng)者特別是外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益。深化收入分配制度改革，逐步提高低收入群體收入水平”，這可以看作是對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的分解動(dòng)作。僅2011年，市委就在落實(shí)原有就業(yè)政策的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行免費(fèi)技能培訓(xùn)、加大公益崗位開(kāi)發(fā)力度、加大對(duì)大中專畢業(yè)生就業(yè)扶持力度等措施，廣辟就業(yè)渠道。

為解決困難群體就業(yè)問(wèn)題，今年，新開(kāi)發(fā)3000個(gè)公益性崗位，投入6億元再就業(yè)資金，幫助就業(yè)困難群體走上工作崗位。對(duì)1.5萬(wàn)人實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，4500萬(wàn)元培訓(xùn)費(fèi)用全部由政府埋單。重度殘疾人納入城鄉(xiāng)低保，并給予每人每月44元生活補(bǔ)助，確保生活費(fèi)不低于300元，享受相關(guān)救助政策。今年實(shí)施80周歲以上老年人基本生活津貼和免費(fèi)體檢制度、社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制兩項(xiàng)重大民生新政。

教育醫(yī)療衛(wèi)生各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)齊抓共進(jìn)

今后五年要大力“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”，“力爭(zhēng)2015年教育整體水平走到西部城市前列。”這是新一屆市委在改善民生方面的又一鄭重承諾。作為一個(gè)邊遠(yuǎn)城市，烏魯木齊要實(shí)現(xiàn)“整體教育水平走到西部城市前列”的目標(biāo)，需要一步一個(gè)腳印地打好基礎(chǔ)，需要同其他西部城市一樣，正視一個(gè)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)：優(yōu)質(zhì)師資短缺、教育結(jié)構(gòu)不合理。

“加大教育教學(xué)改革力度，加強(qiáng)?雙語(yǔ)?教育”，“大力發(fā)展中、高等職業(yè)教育，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)示范性職業(yè)學(xué)?！保凹訌?qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)管理，發(fā)展和完善繼續(xù)教育、社區(qū)教育、特殊教育”。去年以來(lái)，為更好地解決城鄉(xiāng)困難群眾子女就學(xué)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，切實(shí)改變“入園難、入學(xué)難”的局面，首府共投資2.36億元新建改擴(kuò)建公辦“雙語(yǔ)”幼兒園34所，共363個(gè)教學(xué)班、可覆蓋適齡兒童10890人。投資2.49億元，新改擴(kuò)建中小學(xué)校25所，拆除5.99萬(wàn)平方米危舊校舍，完成196個(gè)農(nóng)牧區(qū)教室的設(shè)備配備。今年7月，我市出臺(tái)《關(guān)于大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確了未來(lái)十年烏魯木齊市教育發(fā)展的總體目標(biāo)。《意見(jiàn)》明確指出：到2015年，新疆烏魯木齊市學(xué)前三年幼兒教育毛入園率達(dá)85%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%以上，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，初中入學(xué)率和完成率穩(wěn)定在100%，高中階段毛入學(xué)率鞏固在95%。到2020年，優(yōu)質(zhì)教育資源惠及全體市民，教育整體水平和綜合實(shí)力位居西部地區(qū)前列，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

在推進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展方面，到2013年，30%左右的區(qū)（縣）基本實(shí)現(xiàn)區(qū)（縣）域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展；到2018年，全市基本實(shí)現(xiàn)區(qū)（縣）域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，達(dá)到“雙高”的普九的要求，到2015年，50%區(qū)（縣）基本達(dá)到“教育強(qiáng)區(qū)（縣）”的要求，到2020年力爭(zhēng)全市85%以上的區(qū)（縣）基本達(dá)到“教育強(qiáng)區(qū)（縣）”的要求。同時(shí)，建立合理的校長(zhǎng)、教師流動(dòng)和交流制度，完善引導(dǎo)、鼓勵(lì)優(yōu)秀教師和校長(zhǎng)到薄弱學(xué)校工作的政策措施。通過(guò)捆綁式發(fā)展、新增優(yōu)秀師資主要向農(nóng)牧區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面。加大區(qū)縣內(nèi)、區(qū)縣之間、城鄉(xiāng)間學(xué)校對(duì)口幫扶工作，完善出臺(tái)優(yōu)秀教師送教、支教制度，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)薄弱學(xué)校的指導(dǎo)和輻射，推動(dòng)區(qū)域教育均衡發(fā)展。

看病難、看病貴是改善民生的又一個(gè)突出難題。為此，報(bào)告給出了藥方：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，規(guī)范藥品供應(yīng)保障體系，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系，加大公立醫(yī)院改革力度。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保證群眾飲食和用藥安全。加大基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)投入，全面實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥品零差價(jià)制度。今年在2010年的基礎(chǔ)上，新建、改建36個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，投入2000萬(wàn)元為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備。

健全完善社會(huì)保障和住房保障體系

社會(huì)保障問(wèn)題是近年來(lái)群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。報(bào)告指出：要健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。探索建立多元投入的社保籌資機(jī)制，逐步提高居民最低保障標(biāo)準(zhǔn)。

為切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民中低收入職工特別是企業(yè)改制、破產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)職工收入和因重大疾病致貧群眾的實(shí)際困難，我市及時(shí)啟動(dòng)了調(diào)查摸底工作，研究出臺(tái)了相關(guān)救助政策，確保對(duì)城鄉(xiāng)低保邊緣戶和低收入家庭實(shí)施社會(huì)救助。

報(bào)告把“完善住房保障體系，加快棚戶區(qū)改造進(jìn)度”，作為確保民生穩(wěn)定、群眾安居的一項(xiàng)重要內(nèi)容提出。未來(lái)五年，將繼續(xù)完善以公租房為主和以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等為輔的住房保障體系，確保“十二五”時(shí)期建設(shè)保障性住房5.8萬(wàn)套。公共租賃房是政府解決剛畢業(yè)大學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員住房困難的又一新舉措，對(duì)更好地保障中低收入居民階段性住房需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障住房資源的動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)、擴(kuò)大保障房的覆蓋面具有重大意義。

2010年市委市政府啟動(dòng)了大規(guī)模棚戶區(qū)改造工程，今年全市計(jì)劃實(shí)施50個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，征收建筑面積150萬(wàn)平米，安置1.5萬(wàn)戶居民。今后五年將進(jìn)一步加快棚戶區(qū)改造步伐，以建立市區(qū)兩級(jí)房屋征收、補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)為契機(jī)，完善政府征收、補(bǔ)償管理機(jī)制，到2015年完成重點(diǎn)片區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)，安置6萬(wàn)戶，惠及25萬(wàn)居民。

穩(wěn)控物價(jià)便捷交通多措并舉

當(dāng)前，物價(jià)上漲過(guò)快成為各族群眾和政府揪心的問(wèn)題。對(duì)此，朱海侖書(shū)記在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：要繼續(xù)強(qiáng)化政府調(diào)控和監(jiān)管，擴(kuò)大糧油和肉類儲(chǔ)備，穩(wěn)定居民基本生活必需品價(jià)格。完善423個(gè)社區(qū)蔬菜副食品直銷點(diǎn)運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，落實(shí)社會(huì)保障及救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)的補(bǔ)貼政策，保障城市困難群眾基本生活。

為了穩(wěn)定物價(jià)，保證市民生活質(zhì)量，市委市政府先后出臺(tái)多項(xiàng)措施和辦法：蔬菜種植直接補(bǔ)貼、設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼引導(dǎo)農(nóng)民壓糧增菜，建設(shè)全國(guó)省會(huì)城市萬(wàn)人擁有率最高的蔬菜便民直銷點(diǎn)等等。市財(cái)政對(duì)每個(gè)蔬菜直銷點(diǎn)投入10萬(wàn)元，對(duì)已運(yùn)營(yíng)的直銷點(diǎn)，每年給予10萬(wàn)元蔬菜直銷點(diǎn)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。僅2011年就安排1256萬(wàn)元，用于社區(qū)蔬菜副食品直銷點(diǎn)建設(shè)，至8月底，全市共建成400多家直銷點(diǎn)。對(duì)穩(wěn)定物價(jià)而言，建好蔬菜直銷點(diǎn)，只是邁出了第一步。按照?qǐng)?bào)告中所提，今后五年，首府將在建立健全直銷點(diǎn)運(yùn)行服務(wù)機(jī)制上下功夫，把落實(shí)社會(huì)保障和救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的補(bǔ)貼政策，變成一項(xiàng)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。

在確保群眾出行、緩解城市交通壓力方面，報(bào)告提出要把方便市民出行作為重大民生工程，采取標(biāo)本兼治、綜合治理、建管并舉等措施，從根本上提高交通運(yùn)行效率。客觀地講，擴(kuò)路增容和提高運(yùn)行效率是解決交通擁堵的兩條主要途徑。但在具體操作中，受城市發(fā)展空間的局限和機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)速度過(guò)快等因素影響，拓寬道路的速度往往趕不上機(jī)動(dòng)車(chē)增幅的速度，使得擴(kuò)路增容具有一定的局限性。今年主要對(duì)13條主干道進(jìn)行改擴(kuò)建，打通68條丁字路、斷頭路，完成300多條背街小巷的整治工作。另外，在現(xiàn)有道路通行設(shè)施基礎(chǔ)上，重新科學(xué)合理地分配路權(quán)，使其得到最大化利用，成為首府改善通行狀況的又一條可行之路。如BRT的上線運(yùn)行對(duì)提高交通運(yùn)行效率、緩解市民出行困難就產(chǎn)生了積極的作用。

報(bào)告還針對(duì)鞏固改善民生12個(gè)方面100件實(shí)事成果，提出：“市區(qū)兩級(jí)每年要確定若干關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事，納入重點(diǎn)民生工程，公開(kāi)承諾并全力加以落實(shí)?！睉?yīng)當(dāng)說(shuō)，2011年12個(gè)方面100件實(shí)事的圓滿落實(shí)，是今后政府工作的范例和樣板，在今后五年中，將事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事，以“公開(kāi)承諾”“全力落實(shí)”的方式解決，有望成為一種常態(tài)。這是自我增壓自加砝碼的倒逼策略，但對(duì)于各族群眾而言，卻是能夠?qū)崒?shí)在在得實(shí)惠的一項(xiàng)制度。這也與報(bào)告所提“民生優(yōu)先群眾第一”的基本理念不謀而合。

造福于民，是執(zhí)政為民理念的具體實(shí)踐報(bào)告通篇貫穿了對(duì)民生工作的極端重視和高度關(guān)注。正如報(bào)告最后對(duì)黨員干部提出的三個(gè)“一定要”的要求所言：一定要始終保持頭腦清醒、居安思危、未雨綢繆；一定要始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、心系于民；一定要始終做到政治堅(jiān)強(qiáng)、意志堅(jiān)定、堅(jiān)韌不拔。解決民生問(wèn)題，離不開(kāi)“立說(shuō)立行、不等不靠、馬上解決”的作風(fēng)，也離不開(kāi)執(zhí)政者“不留退路”的魄力和膽識(shí)，更離不開(kāi)對(duì)“以人為本、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧”理念的堅(jiān)持。而這，正是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的前提條件，也是市委工作重心的必然選擇，更是科學(xué)合理地深入推進(jìn)民生化進(jìn)程的有益探索。

（史軒）

第三篇：切實(shí)保障改善民生,加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)

測(cè)試成績(jī)：93.33分。恭喜您順利通過(guò)考試！單選題

1.改善（）是未來(lái)一個(gè)長(zhǎng)期的調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的政策重心?！?A B C D 消費(fèi) 投資 出口 民生

正確答案： D

2.中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨是（）。√ A B C D 群眾路線

全心全意為人民服務(wù)

為群眾服務(wù)

以人為本，執(zhí)政為民

正確答案： B

3.第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)前提條件是（）?！?/p>

A B C D 人民收入水平提高

工業(yè)、農(nóng)業(yè)的輔助發(fā)展

政府的政策性幫扶

以上都不對(duì)

正確答案： A

4.被習(xí)近平稱為共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”的是（）。√

A B C D 理想信念

群眾觀念

廉潔意識(shí)

法制理念 正確答案： A

5.黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容是（）?！?A B C D 作風(fēng)建設(shè) 為民務(wù)實(shí)清廉 開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)

照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病

正確答案： B

6.堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持（）。√ A B C D 共同富裕 社會(huì)和諧 生態(tài)文明 科學(xué)發(fā)展

正確答案： D

7.對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的（），是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?！?A B C D 價(jià)值取向

精神追求

政治靈魂

共同理想

正確答案： C 多選題

8.保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重大意義是什么？（）√

A B C 保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的客觀需要

保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是踐行共享發(fā)展理念的必由之路

保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需、補(bǔ)齊短板、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的迫切需要 D 保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求

正確答案： A B C D

9.碎片化社會(huì)帶嚴(yán)重的后果是（）?！?A B C D 人口結(jié)構(gòu)的失衡

官民容易對(duì)立

社會(huì)無(wú)零距離，個(gè)人和個(gè)人之間、相互之間沒(méi)有組織

收入結(jié)構(gòu)失衡

正確答案： B C D

10.基本安全服務(wù)包括哪些方面？（）×

A B C D 公共安全

消費(fèi)安全

環(huán)境安全

國(guó)防安全

正確答案： A B D

11.開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義包括（）?！?/p>

A B C D 新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策

順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署

推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措

密切黨群眾關(guān)系開(kāi)啟中國(guó)夢(mèng)新征程的重大戰(zhàn)略

正確答案： A B C 判斷題

12.共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，保障改善民生、增加公共服務(wù)供給是實(shí)現(xiàn)共享的有效方式?！?/p>

正確

錯(cuò)誤 正確答案： 正確 13.只有通過(guò)保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，特別是促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，才能縮小收入差距，提高共享水平，促進(jìn)社會(huì)公平正義?！?/p>

正確

錯(cuò)誤 正確答案： 正確

14.保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是服務(wù)型政府建設(shè)的必然要求?！?/p>

正確

錯(cuò)誤 正確答案： 正確

15.改善民生要從我國(guó)的國(guó)情和特定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的實(shí)際情況出發(fā)，優(yōu)先保證基本公共服務(wù)的供給，均衡考慮公共需求與公共財(cái)力?！?/p>

正確

錯(cuò)誤 正確答案： 正確

第四篇：更加注重社會(huì)建設(shè)著力保障和改善民生

時(shí)政熱點(diǎn)專題

更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生

虹口區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院李一新2008年4月

一、時(shí)政背景資料

（一）黨的十七大報(bào)告第八部分“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”指出：社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。

1、優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加快財(cái)政對(duì)教育投入。

2、實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策。

3、深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。創(chuàng)造條件讓群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。

4、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。加快完善社會(huì)保障體系。

5、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

6、完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制。

（二）溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，今年要著力抓好九個(gè)方面的工作，其中第六方面是“更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生”。

1、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。一是在全國(guó)城鄉(xiāng)普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育；二是加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，深化職業(yè)教育管理、辦學(xué)、投入等體制改革，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才； 三是提高高等教育質(zhì)量。今年中央財(cái)政用于教育的投入，將由去年的1076億元增加到1562億元。

2、推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展。要重點(diǎn)抓好四件事：一是加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度建設(shè)；二是完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系；三是推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)；四是建立國(guó)家基本藥物制度和藥品供應(yīng)保障體系，保證群眾基本用藥和用藥安全，控制藥品價(jià)格上漲。今年中央財(cái)政將安排832億元，比上年增加167億元，支持衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，重點(diǎn)向農(nóng)村和基層傾斜。

3、努力把就業(yè)這項(xiàng)關(guān)系民生之本的大事做好。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行就業(yè)促進(jìn)法和勞動(dòng)合同法。堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，落實(shí)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的方針，加強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)辦小型企業(yè)。

4、增加城鄉(xiāng)居民收入。關(guān)鍵要調(diào)整國(guó)民收入分配格局，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。一是多渠道增加農(nóng)民收入；二是提高企業(yè)職工工資水平；三是連續(xù)三年進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平；四是深化公務(wù)員工資制度改革；五是落實(shí)職工帶薪年休假制度。

5、完善社保體系，讓人民生活無(wú)后顧之憂。一要做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作；二要推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革；三要采取多種方式充實(shí)社會(huì)保障基金；四要健全社會(huì)救助體系。為加快社會(huì)保障體系建設(shè)，今年中央財(cái)政將安排2762億元，比上年增加458億元。

6、抓緊建立住房保障體系。今年要采取四項(xiàng)措施：一要健全廉租住房制度，加快廉租住房建設(shè)；二要增加中低價(jià)位、中小套型普通商品房供應(yīng)；三要綜合運(yùn)用稅收、信貸、土地等手段，完善住房公積金制度，增加住房有效供給，抑制不合理需求，防止房?jī)r(jià)過(guò)快上漲；四要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格房地產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件。

二、聯(lián)系思想政治課教學(xué)的知識(shí)內(nèi)容

（一）政治常識(shí)

（1）著力解決民生問(wèn)題，是人民當(dāng)家作主國(guó)家政權(quán)的本質(zhì)要求。組織和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和組織社會(huì)公共服務(wù)是人民民主專政國(guó)家政權(quán)的重要職能。解決民生問(wèn)題，是人民政府的基本職責(zé)。協(xié)調(diào)人民內(nèi)部的關(guān)系和利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾，是人民民主專政國(guó)家政權(quán)的國(guó)家職能，有利于維護(hù)社會(huì)的安定與和諧，創(chuàng)造一個(gè)長(zhǎng)治久安的社會(huì)環(huán)境。

（2）著力解決民生問(wèn)題，是黨的性質(zhì)和宗旨的具體體現(xiàn)。我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。

（3）著力解決民生問(wèn)題，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。我們黨始終代表廣大人民的根本利益，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（4）著力解決民生問(wèn)題是鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的要求。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我國(guó)的執(zhí)政黨。只有實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的利益，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，才能得到人民的真心擁護(hù)，鞏固黨的執(zhí)政地位，才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

（二）經(jīng)濟(jì)常識(shí)

（1）著力解決民生問(wèn)題，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵在于依靠自身的發(fā)展。我們要扭住發(fā)展生產(chǎn)力不放松，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，極大地增加社會(huì)財(cái)富，為解決民生問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（2）解決民生問(wèn)題，要完善收入分配制度，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，緩解和遏制收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。要正確處理效率與公平的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平。國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)收入分配的宏觀調(diào)控，著力提高低收入者的收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，堅(jiān)決取締非法收入。

（3）著力解決民生問(wèn)題，必須完善社會(huì)保障制度。社會(huì)保障制度是社會(huì)公平的調(diào)節(jié)器，也是社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的減震器，對(duì)深化改革，維護(hù)穩(wěn)定，解決群眾后顧之憂有十分重要的作用。要逐步建立健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，讓所有社會(huì)成員分享到改革發(fā)展的成果。

（4）著力解決民生問(wèn)題，要積極發(fā)揮財(cái)政對(duì)保障民生、改善民生的重要作用。財(cái)政支出要向民生傾斜，增加民生問(wèn)題的投入，促進(jìn)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

（5）著力解決民生問(wèn)題，要擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系到人民生活水平的提高和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。要擴(kuò)大就業(yè)渠道，提倡自主創(chuàng)業(yè)。（注：二期課改教材）

（6）著力解決民生問(wèn)題，體現(xiàn)了社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的是在發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步改善人民生活，使全體人民共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。（注：二期課改教材）

（三）哲學(xué)常識(shí)

（1）矛盾是普遍存在的，要堅(jiān)持用全面的觀點(diǎn)看問(wèn)題。著力解決民生問(wèn)題，首先要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是改善生活的前提和基礎(chǔ)，同時(shí)又要深化分配制度改革，健全社會(huì)保障制度；在注重效率的同時(shí)，要更加關(guān)注社會(huì)公平。

（2）物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)是物質(zhì)的反映。解決民生問(wèn)題，必須從各地的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則。

三、命題角度和答題思路舉例

（一）簡(jiǎn)答題

1、建立城市最低生活保障線制度有什么作用和意義？（經(jīng)濟(jì)常識(shí)）答題思路：略。

2、國(guó)家重視農(nóng)村低保有什么作用和意義？（經(jīng)濟(jì)常識(shí)）

答題思路：略。

3、勞動(dòng)者要正確解決擇業(yè)問(wèn)題，應(yīng)全面考慮哪些方面？ 創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備哪些基本素質(zhì)？

答題思路：略。

4、強(qiáng)調(diào)初次分配注重公平有什么意義？（經(jīng)濟(jì)常識(shí)）

答題思路：略。

5、實(shí)行廉租住房保障制度有什么意義？（經(jīng)濟(jì)常識(shí)）

答題思路：略。

6、提高退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)有什么意義？（經(jīng)濟(jì)常識(shí)）

答題思路：略。

7、請(qǐng)運(yùn)用國(guó)家政權(quán)有關(guān)知識(shí)，對(duì)國(guó)家提出學(xué)有所教，勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)加以簡(jiǎn)要說(shuō)明。

答題思路：略。

（二）分析說(shuō)明題

1、材料：城鎮(zhèn)居民人均財(cái)政性收入占當(dāng)年可支配收入的比重（財(cái)政性收入指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入等；財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等）。結(jié)合材料用經(jīng)濟(jì)常識(shí)有關(guān)知識(shí)說(shuō)明怎樣才能使更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。

答題思路：略。

2、材料：政府采取農(nóng)民自愿參加、個(gè)人、集體和政府多元籌資的辦法，建

立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。結(jié)合材料、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)有關(guān)知識(shí)，談?wù)劷ㄔO(shè)新型合作醫(yī)療制度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。

答題思路：略。

3、材料：十屆全國(guó)人大常委會(huì)第29次會(huì)議表決通過(guò)《就業(yè)促進(jìn)法》，該法強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，消除就業(yè)歧視；上海市政府在就業(yè)方面推出新舉措，在“上海勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)”上開(kāi)設(shè)市民評(píng)議平臺(tái)，接受社會(huì)監(jiān)督。請(qǐng)運(yùn)用政治常識(shí)有關(guān)知識(shí)對(duì)材料加以分析說(shuō)明。

答題思路：略。

4、材料：黨的十七大報(bào)告提出更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。請(qǐng)運(yùn)用“政黨”的有關(guān)知識(shí)分述上述材料。

答題思路：略。

5、材料：中國(guó)政府2008年將從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，加大對(duì)改善民生問(wèn)題的投入力度。擴(kuò)大就業(yè)，探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，加快面向城市低收入群體的廉租房住房建設(shè)，實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)。請(qǐng)用政治常識(shí)的有關(guān)知識(shí)對(duì)材料加以分析說(shuō)明。

答題思路：略。

（三）論述題

1、請(qǐng)運(yùn)用政治常識(shí)論述黨和政府解決民生問(wèn)題，注重社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義的必要性。

答題思路：略。

2、請(qǐng)運(yùn)用政治常識(shí)論述黨和政府提出要加快推進(jìn)改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的意義。

答題思路：略。

3、請(qǐng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)，論述如何才能做好“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”等方面的工作。

答題思路：略。

4、請(qǐng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)，論述“著力提高低收入者收入”的重要性。答題思路：略。

5、請(qǐng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)，論述黨提出的“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”的重大意義。

答題思路：略。

6、請(qǐng)運(yùn)用政治常識(shí)，論述黨和政府高度重視收入分配問(wèn)題的必要性。答題思路：略。

7、請(qǐng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)，論述“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系”的必要性。

答題思路：略。

8、請(qǐng)運(yùn)用政治常識(shí)，論述黨和政府為什么高度關(guān)注民生問(wèn)題。（與1、2題相似）

答題思路：略。

第五篇：保障和改善民生,建設(shè)和諧社會(huì)

保障和改善民生，建設(shè)和諧社會(huì)

【摘要】和諧社會(huì)建設(shè)提倡“以人為本”，把人民當(dāng)做社會(huì)建設(shè)中的主體。和諧社會(huì)建設(shè)要以人為本，就要注重保障和改善民生，解決好人民生活中的基本問(wèn)題。民生是人民對(duì)社會(huì)生活問(wèn)題的一個(gè)基本共識(shí)，是對(duì)社會(huì)主流價(jià)值的判斷，展現(xiàn)的是一個(gè)社會(huì)中的道德觀念、社會(huì)習(xí)俗、民主文化的強(qiáng)大力量。人民的糾紛得不到解決，何以去談和諧的建設(shè)；人民的利益得不到保障，何以去談社會(huì)的建設(shè)；人民的基本問(wèn)題得不到解決，何以去談和諧社會(huì)的建設(shè)。保障和改善民生建設(shè)，是建設(shè)和諧社會(huì)的重中之重，是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。

一、對(duì)民生的理解

“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳·宣公十二年》中，“民生在勤，勤則不匱?！痹凇掇o?！分袑?duì)于“民生”的解釋是“人民的生計(jì)”，老百姓的生活來(lái)源問(wèn)題?！霸诂F(xiàn)代社會(huì)中，民生和民主、民權(quán)相互倚重，上升為生活形態(tài)、文化模式、市民精神等既有物質(zhì)需求也有精神特征的整體樣態(tài)。

現(xiàn)代意義上的民生概念有廣義和狹義之分。廣義上的民生概念是指，凡是同民生有關(guān)的，包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情都屬于民生范圍內(nèi)的事情，充分強(qiáng)調(diào)民生問(wèn)題的高度重要性和高度綜合性。從這個(gè)角度來(lái)看，廣義上的民生概念幾乎可以延伸到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等任一領(lǐng)域，無(wú)所不包，甚至還可以包括歷史觀方面的問(wèn)題。狹義上的民生概念主要是從社會(huì)層面上著眼的。從這個(gè)角度看，所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)的狀況，等等。

從不同的角度看民生，對(duì)民生的理解有所不同。從需求角度看，民生是指與實(shí)現(xiàn)人的生存權(quán)利有關(guān)的全部需求和與實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展權(quán)利有關(guān)的普遍需求。前者強(qiáng)調(diào)的是生存條件，后者追求的是生活質(zhì)量，即保證生存條件的全部需求和改善生活質(zhì)量的普遍需求； 從社會(huì)生活的角度來(lái)看，民生是人民關(guān)心的、是需要到的解決的，得到滿足的生存、生活問(wèn)題；從人權(quán)角度看，就是人的全部生存權(quán)和普遍發(fā)展權(quán)；從建設(shè)和諧社會(huì)的角度看，現(xiàn)代意義上的民生要從多方去思考，民生不僅僅包含了社會(huì)層面的問(wèn)題，還應(yīng)包含與人民有關(guān)的切身利益，甚至是涉及到人民的一切問(wèn)題，是要在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中給人民帶來(lái)的利益，使人民受益，使人民的問(wèn)題得到真正的解決，使人民的要求得到滿足。

二、關(guān)于民生問(wèn)題

具體來(lái)說(shuō)，就是要把就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題做好。

“就業(yè)”是人民生存和生活的根本。就是要大力解決下崗職工再就業(yè)的問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新增勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，實(shí)行“勞動(dòng)者自主擇業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，使人人有活干，有飯吃。

“教育是民生之基”，“教育”是強(qiáng)國(guó)富民的基礎(chǔ)，要努力提高國(guó)民素質(zhì)，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，解決農(nóng)村教育資源不足的問(wèn)題，讓孩子們都能無(wú)憂無(wú)慮地讀書(shū)，讓家長(zhǎng)們不再為學(xué)費(fèi)發(fā)愁。

“分配”是人民休養(yǎng)生息的源泉。就是“改革發(fā)展成果讓人民共享”，推進(jìn)分配制度改革，完善以按勞分配為主、多種分配形式并存的分配制度，建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，通過(guò)“擴(kuò)中、提低、限高”，縮小貧富差距，形成“兩頭小、中間大”的分配格局，讓廣大人民群眾都過(guò)上好日子。

“社?！笔侨嗣裆婧桶l(fā)展的依托。就是要讓老百姓生活的安心，完善和健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障機(jī)制，落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障；探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度；大力加強(qiáng)對(duì)特殊困難群眾的救助，確保弱勢(shì)群體的生活底線，使人民群眾老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，居有其屋，衣食無(wú)憂。

“穩(wěn)定是民生之盾”，是人民安居樂(lè)業(yè)的可靠保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾?！胺€(wěn)定壓倒一切?！薄袄笥谥?，害莫大于亂。要重視社會(huì)穩(wěn)定工作，健全社會(huì)矛盾糾紛處理機(jī)制，排難解紛，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系和綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，爭(zhēng)取社會(huì)治安狀況的根本好轉(zhuǎn)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。鄧小平同志說(shuō)：“社會(huì)主義財(cái)富屬于人民,社會(huì)主義的致富是全民共同致富。”構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要把民生問(wèn)題作為重中之重，讓廣大人民群眾有活干，有學(xué)上，有飯吃，有衣穿，有屋住，病有醫(yī)，老有養(yǎng)，生活幸福，都過(guò)上好日子。

三、為什么要保障和改善民生

第一、是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，有利于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡和影響社會(huì)和諧安定的問(wèn)題。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，其基本要求，就是要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義；就是要擴(kuò)大公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；就是要理順?lè)峙潢P(guān)系，增加城鄉(xiāng)居民收入，處理好公平和效率的關(guān)系；就是要完善社會(huì)管理，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

第二、是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。離開(kāi)發(fā)展，一切無(wú)從談起。發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?？茖W(xué)發(fā)展觀要求發(fā)展必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，兼顧和協(xié)調(diào)好改革發(fā)展進(jìn)程中的各種利益關(guān)系，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。注重保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三、是中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)的要求?！吧鐣?huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)和根本目標(biāo)，就是通過(guò)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，極大地增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，不斷提高人民生活水平；同時(shí)，堅(jiān)持走共同富裕道路，大力促進(jìn)社會(huì)公平正義，極大地激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，不斷促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的生活、生產(chǎn)問(wèn)題，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，是我們黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)以改善民生為重點(diǎn)加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，這是我們黨牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)特征的集中體現(xiàn)，也是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要部署，反映了全體人民的共同愿望。

四、對(duì)民生建設(shè)的建議 加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，涉及面廣，內(nèi)涵豐富，基本要求是：積極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實(shí)利益的問(wèn)題，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。為此，需要注意一下幾個(gè)方面：

首先，優(yōu)先發(fā)展教育，依靠教育興國(guó)。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，發(fā)展教育也是把我國(guó)巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的有利途徑。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，辦好人民滿意的教育。全面貫徹黨的教育方針。要堅(jiān)持育人為本、德育為先，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。健全公共財(cái)政投入和保障機(jī)制，為全體國(guó)民提供接受良好教育的機(jī)會(huì)和條件。要扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。同時(shí)，推動(dòng)我國(guó)教育改革和發(fā)展，還必須進(jìn)一步在全社會(huì)弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)氣，全面提高教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師素質(zhì)，把廣大教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來(lái)。其次，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)取得了重要進(jìn)展，但總的看還不夠完善，存在著覆蓋面小、保障水平低、制度不健全等問(wèn)題。在新的形勢(shì)下，必須加快完善社會(huì)保障體系。在農(nóng)村要將符合條件的貧困人口全部納入最低生活保障范圍，切實(shí)解決他們的基本生活問(wèn)題。此外，社會(huì)救助與慈善事業(yè)也是中國(guó)特色社會(huì)保障體系的重要組成部分，具有不可替代的促進(jìn)社會(huì)和諧的特殊功能，應(yīng)當(dāng)支持其加快發(fā)展。同時(shí)，要采取多種方式充實(shí)社會(huì)保障基金，搞好基金投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值；加強(qiáng)基金監(jiān)管，杜絕非法侵占、挪用，確保社?；鸢踩?。逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)層次，制定出一套有效的社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)續(xù)機(jī)制，這有利于發(fā)揮社會(huì)保障制度的功能，也有利于促進(jìn)勞動(dòng)人口的流動(dòng)就業(yè)。

再次，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。健康是國(guó)民素質(zhì)的重要體現(xiàn)，是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是廣大人民群眾的迫切愿望。要加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)。完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。建立國(guó)家基本藥物制度，保證群眾基本用藥，滿足人民看病、治病的需求。

最后，完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。隨著改革開(kāi)放不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和人們思想觀念發(fā)生深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大活力，同時(shí)也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題，增加了社會(huì)管理的難度和復(fù)雜性，就要把完善社會(huì)管理作為改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)。做到安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序，有效遏制重特大安全事故，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，全面加強(qiáng)綜合減災(zāi)能力建設(shè)，提高防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力。健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全。

結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)要發(fā)展，民生得兼顧。保障和改善民生，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，持續(xù)加大民生投入，加快發(fā)展成果的普惠共享，不斷提高群眾的滿意度。堅(jiān)持保障和改善民生，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大消費(fèi)的必然要求。只有逐步完善社會(huì)保障，不斷提高人民群眾的收入，擴(kuò)大消費(fèi)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力，投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整才能落到實(shí)處，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的良性互動(dòng)。堅(jiān)持保障和改善民生，要真抓實(shí)干，切實(shí)解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在政策上進(jìn)一步向民生傾斜，加大財(cái)政支持力度，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等方面得到更多實(shí)惠。堅(jiān)持保障和改善民生，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理，營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，建立與群眾“面對(duì)面”工作機(jī)制，完善群眾服務(wù)平臺(tái)功能，妥善解決群眾合法合理訴求。強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、城市管理等監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高群眾的安全感。持保障和改善民生，要統(tǒng)籌兼顧，完善與民生相關(guān)的制度安排。做好了民生，才能做好和諧社會(huì)的建設(shè)。民生連著民心，民心凝聚民力。我們要始終把群眾利益放在第一位，堅(jiān)定地與群眾站在一起，帶著對(duì)群眾的深厚感情做工作，真心實(shí)意察民情、聽(tīng)民聲、暖民心，扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事、做好事、解難事。