第一篇：管制制度專題

一、安全生產(chǎn)操作規(guī)程

1、駕駛員必須經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，經(jīng)有關(guān)部門考試合格，取得執(zhí)業(yè)資格證后，方可獨(dú)立駕駛車輛。實(shí)習(xí)駕駛員除持有實(shí)習(xí)駕駛證外，應(yīng)有正式司機(jī)隨車駕駛。嚴(yán)禁無證駕駛。

2、行車前嚴(yán)禁飲酒，行車及加油時(shí)不準(zhǔn)吸煙、飲食和閑談，駕駛室必須按核定人數(shù)乘坐，嚴(yán)禁超員乘坐。

3、每次行車前必須檢查剎車、方向盤、喇叭、照明、信號燈等主要裝置是否齊全完好，消除隱患。

4、行車時(shí)車輛的時(shí)速應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，前后兩車應(yīng)保持必要的安全間距。

5、嚴(yán)格遵守公安部、交通部《城市和公路交通管理規(guī)則》。

6、禁止在雨天、雪、霧天、夜間盲目行駛。夜間行車前，應(yīng)預(yù)先檢查燈光，并特別注意指揮信號和施工信號。

7、嚴(yán)禁盲目強(qiáng)行涉水。汽車涉水后，必須連續(xù)輕踏制動踏板，待制動效能恢復(fù)后，方可再正常行駛。

8、嚴(yán)禁機(jī)動車掛空檔或踩離合器溜坡。下長坡、陡坡前，應(yīng)試踏制動器是否有效，下險(xiǎn)峻山坡前，須停車檢查轉(zhuǎn)向系、制動系及輪胎等。下坡時(shí)應(yīng)掛檔，利用發(fā)動機(jī)阻力控制車速。下坡使用制動器時(shí)間較長久時(shí)，應(yīng)停車休息以便制動鼓自然冷卻，嚴(yán)禁向高溫的制動鼓潑水。

9、認(rèn)真做好出車，途中和回廠例檢，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)修。修理時(shí)，必須掛好排檔，拉緊手制動，墊好三角木，以確保安全。在修理中凡接觸易燃物品，必須隨時(shí)注意防火。

10、及時(shí)做好車輛清潔、保養(yǎng)工作。

二、安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制

1、全面貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)，自覺接受國家行業(yè)管理和群眾監(jiān)督。

2、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。

3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，認(rèn)真做好安全教育和培訓(xùn)活動，積極推廣兄弟單位先進(jìn)的安全技術(shù)和安全管理經(jīng)驗(yàn)。

4、加強(qiáng)源頭管理，定期組織開展安全檢查，綜合運(yùn)用自檢、普檢、抽檢、互檢等多種方式，及時(shí)排查各類安全事故隱患。

5、定期召開安全生產(chǎn)例會，分析企業(yè)安全生產(chǎn)的情況，預(yù)測和安排下一步安全生產(chǎn)的工作意見。

6、抓好車輛安全技術(shù)管理和駕駛員管理工作，建立完善安全管理檔案。

7、定期開展以安全生產(chǎn)活動是否符合安全管理體系要求的內(nèi)部審核，定期評價(jià)安全管理體系的有效性。

8、定期分析企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況，認(rèn)真聽取各部門意見和建議，接受職工群眾監(jiān)督。

三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

（一）監(jiān)督檢查落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。

1.制定明確的各崗位安全工作職責(zé)，且在醒目位置給予公布。

2.監(jiān)督檢查公司與各職能部門簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀，與駕駛員簽訂道路行車安全生產(chǎn)責(zé)任書，與經(jīng)營者簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

3.監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和配備專職安全生產(chǎn)管理人員情況。

（二）監(jiān)督檢查從業(yè)駕駛?cè)藛T的資質(zhì)

1.監(jiān)督檢查駕駛?cè)藛T的聘用審核和安全生產(chǎn)管理情況，檢查駕駛員管理基礎(chǔ)檔案實(shí)行“一人一檔”情況，檢查對違章和事故駕駛員處理情況。

2.監(jiān)督檢查駕駛員的記分管理情況，要對情節(jié)嚴(yán)重、素質(zhì)差，安全意識不強(qiáng)經(jīng)常出事故的駕駛?cè)藛T進(jìn)行解聘，優(yōu)化駕駛?cè)藛T隊(duì)伍，提高駕駛員整體素質(zhì)。

3監(jiān)督檢查對于超速、超載、疲勞、酒后駕駛等違法行為情節(jié)嚴(yán)重的駕駛?cè)藛T予以解聘的情況。

（三）監(jiān)督檢查車輛安全生產(chǎn)管理情況，檢查營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、檢查車輛二級維護(hù)、技術(shù)評定、交警年審、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的投保工作。

（五）監(jiān)督檢查生產(chǎn)安全的嚴(yán)重違法行為的處理情況，監(jiān)督做好經(jīng)營者、駕駛員違反道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)行為的記錄情況。

（六）監(jiān)督檢查安全基礎(chǔ)工作及宣傳教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、駕駛員的持證上崗情況和其他人員的教育培訓(xùn)情況，以及安全宣傳、勞動組織、用工等情況。

（七）監(jiān)督檢查對事故按照 “依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則組織事故調(diào)查處理的情況；監(jiān)督檢查嚴(yán)格責(zé)任追究，落實(shí)防范措施，加強(qiáng)安全事故教育的情況。

（八）監(jiān)督檢查開展安全生產(chǎn)隱患排查整改的落實(shí)情況和安全隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)送情況。

（九）監(jiān)督檢查應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況；建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)應(yīng)急機(jī)制情況。

（十）監(jiān)督檢查企業(yè)安定穩(wěn)定情況和防火、防爆、防毒、防塵、防盜等治安安全情況。

四、從業(yè)人員安全管理制度

1、機(jī)動車駕駛員管理

(1)駕駛員應(yīng)是作風(fēng)正派，組織紀(jì)律性強(qiáng)，身體健康的從業(yè)人員。

(2)駕駛員必須領(lǐng)取駕駛證、從業(yè)資格證，方可駕駛車輛。(3)駕駛員的正常培訓(xùn)由本人負(fù)責(zé)，定期培訓(xùn)由本道路運(yùn)輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)管理部門組織實(shí)施。(4)發(fā)生不安全情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本道路運(yùn)輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)管理部門，不準(zhǔn)隱瞞事故真相，并積極配合事故的處理。(5)駕駛員應(yīng)服從調(diào)度，按照規(guī)定路線行駛，連續(xù)行車不準(zhǔn)超過 4小時(shí)，杜絕各種違章行為。

(6)駕駛員要認(rèn)真做好車輛日常維護(hù)工作，保持車容整潔、文明駕駛，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，樹立良好的職業(yè)道德。(7)車輛正常出車前，應(yīng)將文明衛(wèi)生與安全工作結(jié)合檢查。(8)駕駛員必須遵守下列規(guī)定：①駕駛營運(yùn)車輛時(shí)，須攜帶駕駛證、行車證、道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證等其它證件。②不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改和偽造駕駛證、行車證、道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證等其它證件。③不準(zhǔn)將營運(yùn)車輛交給沒有駕駛證和從業(yè)資格證的人駕駛。④不準(zhǔn)駕駛與駕駛證、從業(yè)資格證車型不相符合的車輛。⑤未按規(guī)定審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的，不準(zhǔn)繼續(xù)駕駛車輛。⑥飲酒后不準(zhǔn)駕駛車輛。⑦不準(zhǔn)駕駛安全設(shè)備不全或機(jī)件失靈的車輛。⑧不準(zhǔn)駕駛不符合裝載規(guī)定的車輛。⑨患有妨礙安全行車的疾病或者過度疲勞時(shí)，不準(zhǔn)駕駛車輛。⑩駕駛車輛時(shí)不準(zhǔn)吸煙、飲食、閑談、打手機(jī)或其它妨礙安全行車的行為。

2、機(jī)動車輛管理

(1)本道路運(yùn)輸經(jīng)營者所屬機(jī)動車輛由其駕駛員負(fù)責(zé)日常具體管理與考核，安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督與考核，并參與交通事故的處理。(2)機(jī)動車輛的年檢審，由本道路運(yùn)輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)管理部門組織實(shí)施。(3)認(rèn)真執(zhí)行春查和冬查的各項(xiàng)內(nèi)容要求，嚴(yán)格車輛檢查制度，確保車輛安全運(yùn)行。

(4)牢固樹立“安全第一”的思想，做好日常維護(hù)和車輛換季保養(yǎng)工作，特別是冬季“四防”(防火、防凍、防滑、防事故)工作。

(5)遇有霧、雨、雪等天氣及路況不良，嚴(yán)格控制出車，若生產(chǎn)等急需可配備有經(jīng)驗(yàn)的2名駕駛員出車，以保安全和處理應(yīng)急情況。

(6)禁止私自用車，以車代步或?qū)④囕v亂停亂放。(7)車輛調(diào)配人員要合理安排行車日程，做到行車前有交待，回庫后有檢查，嚴(yán)禁“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）。

五、安全例會制度

為全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，做好安全生產(chǎn)狀況的研究分析及重大安全生產(chǎn)問題的對策制定，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，全面推動安全管理工作，公司成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組（由法人代表主持），實(shí)行安全生產(chǎn)例會制度。

一、每月召開一次的安全例會，相關(guān)人員必須簽名參加。

二、安全例會主要內(nèi)容：

1、傳達(dá)上級有關(guān)文件或指示，通報(bào)本月安全生產(chǎn)情況。

2、及時(shí)分析、總結(jié)上一階段運(yùn)輸?shù)陌踩⒉话踩那闆r，研究布置下階段保證安全運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)計(jì)劃。

3、分析研究近期發(fā)生事故的特點(diǎn)和規(guī)律，制定落實(shí)防范措施。

4、研究安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定落實(shí)整改措施，修改、完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度。

5、根據(jù)“四不放過”的原則（即：事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過），對發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查、分析和處理。

六、安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度

一、駕駛員要認(rèn)真學(xué)習(xí)道路交通法規(guī)，樹立良好的職業(yè)道德，增強(qiáng)安全意識，按時(shí)參加各類安全教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行行車規(guī)則。

二、運(yùn)營組要堅(jiān)持每月二次的安全教育活動，及時(shí)傳達(dá)上級和交通管理部門的有關(guān)指示精神，認(rèn)真總結(jié)安全行車的經(jīng)驗(yàn)和分析典型事故的教訓(xùn)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)安全防范意識。

三、公司要定期利用一些典型的事故案例進(jìn)行分析教育，認(rèn)真吸取他人的教訓(xùn)，警示駕駛員要文明行車，嚴(yán)守規(guī)則，確保安全。

四、駕駛員對公司組織的安全教育活動，無特殊情況一律不得請假、缺席，負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格考勤。

六、對各類培訓(xùn)教育要做好記錄，以便備查。

7.車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度

1、駕駛員不能帶著思想包袱開車，不能在心情沮喪時(shí)開車，不能在鬧情緒時(shí)開車，要控制情緒、情感，保證行車安全。

2、接受運(yùn)輸任務(wù)，按時(shí)到崗，對車輛情況進(jìn)行自檢，存在故障隱患要立即維修。

3、駕駛員對車輛的日常維護(hù)應(yīng)做到：

4、堅(jiān)持“三檢”，即出車前、行車中、收車后檢視汽車的燈光、轉(zhuǎn)向、制動、傳動、冷卻、潤滑及各部機(jī)件連接的有效情況。

5、保持“四清”，即保持機(jī)油、空氣、燃油濾清器和蓄電池的清潔。

6、防止“四漏”，即防止漏水、漏油、漏氣、漏電。

八、事故處理應(yīng)急預(yù)案

1、立即停車。凡發(fā)生道路運(yùn)輸事故，都要立即停車，并撥打事故處理專用電話。

2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救；如傷員身體某部位被壓或卡住，應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出，同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。危險(xiǎn)物品泄漏時(shí)，根據(jù)具體情況采取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等施救方法進(jìn)行搶救；繼續(xù)滯留現(xiàn)場會造成更大損失或危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織搶救轉(zhuǎn)移，同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。

3、現(xiàn)場保護(hù)。肇事車停位，傷亡人員倒位，各種碰撞碾壓的痕跡，剎車拖痕，血跡及其他散落物品均屬保護(hù)內(nèi)容，不得破壞、偽造。

4、如有泄漏、爆炸、火災(zāi)、可能危及安全時(shí)，勸導(dǎo)阻止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場。

4、及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T或交通主管部門報(bào)案，然后及時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)的專人匯報(bào)。

5、內(nèi)容如下：肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后，要服從組織指揮，主動如實(shí)地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。

第二篇：管制刀具收繳制度

管制刀具收繳制度

1、各班利用班隊(duì)會、思品課時(shí)間，結(jié)合有關(guān)規(guī)章制度，教育學(xué)生樹立“安全第一”的思想，利用多種形式廣泛宣傳攜帶管制刀具進(jìn)校園的危害，并針對攜帶管制刀具進(jìn)校園情況進(jìn)行自查和互查。

2、對攜帶管制刀具進(jìn)入校園的同學(xué)進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，沒收刀具，上交政教處，并及時(shí)向其家長通報(bào)情況。

3、各班每周要認(rèn)真填寫管制刀具檢查收繳統(tǒng)計(jì)表，并按時(shí)上交政教處。

4、加強(qiáng)對學(xué)生攜帶的其他危險(xiǎn)物品如打火機(jī)、有毒化學(xué)藥品、危險(xiǎn)玩具等管理，上繳有關(guān)違禁物品，堅(jiān)決杜絕校園學(xué)生之間惡意傷害事件的發(fā)生。

5、各班要把“禁止管制刀具進(jìn)校園”活動作為一項(xiàng)長期任務(wù)，常抓不懈，切實(shí)抓出成效。

6、各級部主任要高度重視，督促檢查，抓好落實(shí)。

第三篇：管制刀具收繳制度

黔西縣永燊彝族苗族鄉(xiāng)中心幼兒園

管制刀具收繳制度

為了保證在園幼兒的人身安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，幼兒園開展每月一次的“禁止管制刀具進(jìn)校園”宣傳收繳活動。為把本活動深入開展，打造平安永燊，特制定以下工作措施：

1.本規(guī)定所指的管制刀具及危險(xiǎn)物品包括：匕首、三棱刀、彈簧、刀、帶鎖單刃或雙刃刀、牛角刀，形似尖刀的可傷人物具、鋼管、棍棒、酒瓶、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等。

2.各班利用課余時(shí)間及安全教育、社會、健康活動課等，結(jié)合《安全規(guī)范》中有關(guān)規(guī)章制度，教育幼兒樹立“安全第一”的思想，利用多種形式廣泛宣傳攜帶管制刀具進(jìn)校園的危害，并針對攜帶管制刀具進(jìn)校園情況進(jìn)行自查和互查。

3.學(xué)校協(xié)管員要嚴(yán)把大門關(guān)，嚴(yán)禁學(xué)生攜帶管制刀具等進(jìn)入校園。4.對攜帶管制刀具進(jìn)入園的幼兒進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，沒收刀具，并及時(shí)向家長通報(bào)情況。

5．加強(qiáng)對幼兒攜帶的其他危險(xiǎn)物品如打火機(jī)、有毒化學(xué)藥品、危險(xiǎn)玩具等管理，上繳有關(guān)違禁物品，堅(jiān)決杜絕校園幼兒之間惡意傷害事件的發(fā)生。

6.各班要把“禁止管制刀具進(jìn)校園”活動作為一項(xiàng)長期任務(wù)，常抓不懈，切實(shí)抓出成效。

永燊彝族苗族鄉(xiāng)中心幼兒園

2015年9月 黔西縣永燊彝族苗族鄉(xiāng)中心幼兒園

管 制 刀 具 收 繳 制 度

二零一五年十月

第四篇：管制刀具收繳制度

盱眙縣觀音寺中心小學(xué)

管制刀具收繳制度

為了保證在校學(xué)生的人身安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，學(xué)校開展每月一次的“禁止管制刀具進(jìn)校園”集中宣傳收繳統(tǒng)一活動。為把本活動深入開展，打造平安觀小，特制定以下工作措施：

1、各班利用班會課、思品課時(shí)間，結(jié)合《安全規(guī)范》中有關(guān)規(guī)章制度，教育學(xué)生樹立“安全第一”的思想，利用多種形式廣泛宣傳攜帶管制刀具進(jìn)校園的危害，并針對攜帶管制刀具進(jìn)校園情況進(jìn)行自查和互查。

2、對攜帶管制刀具進(jìn)入校園的同學(xué)進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，沒收刀具，上交政教處，并及時(shí)向家長通報(bào)情況。

3、加強(qiáng)對學(xué)生攜帶的其他危險(xiǎn)物品如打火機(jī)、有毒化學(xué)藥品、危險(xiǎn)玩具等管理，上繳有關(guān)違禁物品，堅(jiān)決杜絕校園學(xué)生之間惡意傷害事件的發(fā)生。

4、各班要把“禁止管制刀具進(jìn)校園”活動作為一項(xiàng)長期任務(wù)，常抓不懈，切實(shí)抓出成效。

二〇一一年二月

第五篇：公務(wù)員管制制度

關(guān)于公務(wù)員管理制度之想法

（三）我國公務(wù)員制度的管理與完善

1、公務(wù)員職位分類不合理

2、公務(wù)員錄用制度存在弊端

自從2006年實(shí)施《公務(wù)員法》以來，規(guī)范了公務(wù)員錄用采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法，在很大程度上把好了公務(wù)員的“進(jìn)口關(guān)”，為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍提供了有力的保障。然而從我國歷次招考公務(wù)員的實(shí)踐來看，現(xiàn)存的公務(wù)員錄用制度仍需完善。比如，地方各級機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員需由省級公務(wù)員主管部門審批并負(fù)責(zé)組織，因此從用人單位提出錄用計(jì)劃到新錄用的公務(wù)員正式上崗，需經(jīng)過一系列復(fù)雜的程序，從開始到結(jié)束一般要三四個(gè)月時(shí)間，長的要半年時(shí)間。其產(chǎn)生的問題有三方面：

一、由于招錄周期較長，用人單位的空缺職位得不到及時(shí)補(bǔ)充，影響正常工作的開展；

二、由于招錄實(shí)行單輪淘汰制，使部分優(yōu)秀考生失去了錄用機(jī)會，形成了人才與用人單位的供需脫節(jié)，考錄成本較高;

三、用人單位沒有用人自主權(quán)，導(dǎo)致急需的專業(yè)人才進(jìn)不來，留不下。

3、公務(wù)員薪酬分配制度不合理 3.1工資收入偏低

我國從全面推行公務(wù)員制度以來,管理逐步規(guī)范化,也進(jìn)行過幾次工資改革,1999年、2001年、2006年都有較大幅度的增資,并形成了正常的晉級增資機(jī)制。但總的來看,公務(wù)員總體收入水平還不高。

3.2分配有平均主義傾向

就法定工資而言,同一系統(tǒng)不同職級之間和同一職級不同崗位間的工資差距很小,具體表現(xiàn)為:第一,從縱向看,按現(xiàn)行公務(wù)員的職級工資標(biāo)準(zhǔn)推算,一名工作25年的地級市市長的工作、同樣工作年限的一般公務(wù)員(主任科員)的工資、剛進(jìn)機(jī)關(guān)的大學(xué)本科畢業(yè)生(科員)的工資,三者之比約為1.6∶1∶0.7。而國內(nèi)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)與一般職工工資收入之比大多在6∶3∶1,甚至更大。在西方,部長級工資收入與最低政府雇員的工資收入之差,美國是10倍,法國是6倍。第二,從橫向角度看,同一職級中領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之間工資差距小。以縣處級干部為例,省直機(jī)關(guān)的處長與地市機(jī)關(guān)的局長、縣(市、區(qū))長各自崗位不同,工作特點(diǎn)、性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重等都不同,但在收入分配中只有任職年限的體現(xiàn)而無復(fù)雜難易程度的體現(xiàn),只要是處級干部,如果工齡和任職年限相似,那么在工資分配上沒什么明顯差異。第三,同一部門和單位,正副職之間、領(lǐng)導(dǎo)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)間的差距小。一些年青有為、學(xué)歷高、能力強(qiáng)、工作有闖勁、滿負(fù)荷的正職干部,工資收入反而比部分工齡長、資格老、水平低、守守?cái)傋?、混混日于的副職或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部少。

3.3收入分配與工作績效不掛鉤

在公務(wù)員管理制度中,雖然強(qiáng)調(diào)德、能、勤、績、廉,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格考核,注重實(shí)績,要求工資獎金分配與工作實(shí)績掛鉤,但在具體實(shí)施中很難真正體現(xiàn)。

當(dāng)然我國國家公務(wù)員制度是根據(jù)我國的國情建立的，同時(shí)又改革了傳統(tǒng)的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我國傳統(tǒng)的人事管理制度。我國公務(wù)員制度堅(jiān)持和體現(xiàn)了黨的基本路線。在《國家公務(wù)員暫行條例》的總則中，明確規(guī)定“國家公務(wù)員制度貫徹以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放的基本路線?！边@說明我國公務(wù)員制度是黨的組織路線；其次，我國公務(wù)員制度堅(jiān)持黨管干部的原則，根據(jù)黨的組織人事路線、方針、政策制定，堅(jiān)持黨對人事工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府組成人員的國家公務(wù)員是由各級常委及其組織部門負(fù)責(zé)考察，依法由各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或決定任免；再次，我國公務(wù)員制度強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)洌娴挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。國家公務(wù)員在錄用中采用公開考試、嚴(yán)格考核、對思想政治方面要求嚴(yán)格。在晉升中注重思想政治表現(xiàn)和工作實(shí)績。因此堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)是國家公務(wù)員制度的重要特色；我國公務(wù)員制度還強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，國家公務(wù)員不是一個(gè)獨(dú)立利益集團(tuán)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，我國公務(wù)員的考核、獎懲、晉升等都要考察其為人民服務(wù)的精神。