第一篇：2015年打非治違整治方案（精選）

2015年安全生產(chǎn)“打非治違”和專項整治實施方案

北大荒建設(shè)集團有限公司一分公司

2015年8月31日

2015年安全生產(chǎn)“打非治違”和專項整治方案

一、目的及整體要求

認(rèn)真貫徹落實總書記、李克強總理等黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、總局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，深入開展大檢查、大排查，保持“打非治違”高壓態(tài)勢，深化專項整治，徹查安全隱患，強化源頭治理，堵塞管理漏洞，有效防范和堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故，為認(rèn)真貫徹落實進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，全面提升分公司的安全管理水平，堅決遏制重大安全事故發(fā)生，切實落實各級負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，保障施工人員人身安全，確保安全生產(chǎn)“零事故”工作目標(biāo)的實現(xiàn)，特制訂本方案。

二、時間安排

此次安全生產(chǎn)”打非治違“和專項整治活動從2015年8月31日開始至2015年12月31日結(jié)束。

整治工作分三階段進行：

(一)治理階段從8月份開始到9月份，對工人進行安全教育，對現(xiàn)場進行檢查，對查出的情況匯總，制定實施方案，結(jié)合本單位實際情況，層層動員部署，立即組織對所屬在建項目進行全覆蓋檢查。(二)集中排查階段。從9月份到10月份進行全面集中排查，建立安全隱患排查整治臺帳，對排查出的安全隱患要按“三定”原則落實整改，并進行復(fù)查。

(三)總結(jié)驗收階段。從10月份至年底，主要是對已檢查出的隱患進行監(jiān)督，確保整改不走過場，對新發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺賬，并跟蹤落實。

三、組織機構(gòu)

成立治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實施治理、監(jiān)督檢查和考核工作；

組 長：劉 冰 副組長：劉俊嶺

組 員：吳宗駿 梁吉寶 張 興 陳俊峰 徐大江 程善柱 仇世軍 靳長林

四、‘打非治違”及整治活動范圍范圍

依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對工地進行全面排查，結(jié)合集團的有關(guān)要求和今年以來發(fā)生的多起安全事故的特點進行，做到實體與行為統(tǒng)一，既查找現(xiàn)場的實體安全隱患，又指出安全管理存在的問題。

開展以查思想、查管理制度、查安全培訓(xùn)及持證上崗情況、查防護用品使用情況、查現(xiàn)場隱患、查安全設(shè)施、查特種設(shè)備及危險源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練、查勞務(wù)管理、查事故報告與處置、生活區(qū)衛(wèi)生和環(huán)境治理為中心的安全檢查。1．安全行為方面：

(1)加強安全生產(chǎn)許可證的持證情況和安全責(zé)任的考核落實情況；(2)進一步健全安全管理機構(gòu)，專職安全管理人員配備到位：對從業(yè)人員進行“三級安全教育”。加強消防安全知識的宣傳普及和業(yè)余消

防隊的建設(shè)情況；每天指定人員對現(xiàn)場消防情況進行巡查，并記錄。(3)檢查安全責(zé)任制、安全技術(shù)交底、安全檢查及安全隱患整改等主要安全管理責(zé)任制度的落實。(4)加強安全與文明施工落實情況。

(5)對施工現(xiàn)場重大危險源的預(yù)防監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案進行完善；(6)對安全防護用品、安全防護設(shè)施和特種作業(yè)人員持證上崗的等監(jiān)督檢查。

2．現(xiàn)場實體方面

檢查國家有關(guān)安全規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實情況，主要有以下內(nèi)容：

(1)工地食堂、職工宿舍、材料、設(shè)備倉庫等重點場所的環(huán)境條件、消防設(shè)施的配備與使用管理等是否符合消防安全要求，消防責(zé)任人及消防措施是否落實等。

(2)施工機械車輛的安全狀況。

主要依照執(zhí)行辦開展施工安全隱患排查的通知的有關(guān)規(guī)定，使用管理與登記備案情況，其中包括：

對施工機械車輛的技術(shù)參數(shù)和日常維護保養(yǎng)情況進行檢查；

對執(zhí)行施工機械車輛初始登記和使用登記制度的情況進行檢查，嚴(yán)禁未按規(guī)定辦理使用登記的施工機械車輛在施工現(xiàn)場使用；

對施工機械車輛使用過程的安全管理情況進行檢查，杜絕違章指揮和違章操作，確保安全：

(3)危險性較大工程的安全管理情況。安全技術(shù)與安全防護措施是否落實到位。

(4)“三寶”防護產(chǎn)品(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))的配備與使用情況。

(5)臨時用電的安全狀況。施工現(xiàn)場臨時用電線路按照規(guī)范要求設(shè) 置，臨時用電管理是否符合有關(guān)規(guī)定。

五、整治措施

(一)檢查人員對發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題果斷處置，發(fā)現(xiàn)問題 嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定及時發(fā)放“整改通知書”，對逾期不整改或整改后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，進行停工處理，并要對相關(guān)人員進行處罰。

(二)在過程中，突出重點，強化監(jiān)督，加強對重點區(qū)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，將整治工作與日常安全生產(chǎn)管理工作相結(jié)合。

(三)對安全隱患要發(fā)現(xiàn)一處，限時整改一處，復(fù)查驗收一處；同時，要根據(jù)“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，對重大隱患實行掛牌督辦、跟蹤整治，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。

六、工作要求

(一)分公司加強安全生產(chǎn)管理，加大安全投入，推進安全技術(shù)改造，夯實安全管理基礎(chǔ)，提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平；同時，我們要制定措施、落實責(zé)任，認(rèn)真做好此次安全隱患自查和迎檢工作，對于重大安全隱患，要逐條做到整治責(zé)任、整治措施、整治資金、整治期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”；

過程中，項目經(jīng)理和總工程師必須到位，自查結(jié)果和工作情況要做好記錄。

(二)各有關(guān)單位和部門要落實安全生產(chǎn)獎懲制度，對安全生產(chǎn)各項工作盡職盡責(zé)、扎實有效者將予以通報嘉獎，對漏查、瞞報和整治不徹底的，特別是對由于隱患排查整治工作不認(rèn)真、玩忽職守、疏漏重大安全隱患而造成嚴(yán)重后果的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(三)認(rèn)真填寫整改報告做好存檔保存。

北大荒建設(shè)集團有限公司一分公司

2015年8月31日

第二篇：“打非治違”整治方案

新店兒煤礦關(guān)于“打非治違”

專項整治方案

犍為縣安監(jiān)局：

為了認(rèn)真貫徹《關(guān)于開展深化煤礦煤礦“打非治違”的通知》要求，全面深入開展安全隱患整治工作，堅持科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理，狠抓預(yù)防，嚴(yán)查隱患，確保我礦安全發(fā)展，促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)礦安委會討論決定組織“打非治違”專項行動。

一、成立““打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：彭承斯

副組長：劉凱明、楊立武

成員：謝仁忠、涂晉、王家德、鄧文橋、王貴華、龔仕華、稅文勝、羅祥、徐映川、羅光華、彭志遠、江玉彬

辦公室設(shè)在新店兒煤礦辦公室，負(fù)責(zé)日常的管理工作。

二、工作安排

根據(jù)犍安監(jiān)【2012】礦管字53號的通知要求，我礦認(rèn)真按“打非治違”整治的內(nèi)容，查找隱患，逐一整改處理，對不能按時整改的隱患項目，制定整改方案，落實人員、資金、措施、期限、預(yù)案進行整改，消除隱患，減少和杜絕事故發(fā)生。根據(jù)我礦“打非治違”專項整治工作情況匯報如下：

1、落實“打非治違”責(zé)任主體

各部門抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對各系統(tǒng)存在的安全隱患，認(rèn)真排查整治，按礦井培訓(xùn)計劃認(rèn)真組織員工培訓(xùn)。加強《作業(yè)規(guī)程》、《安全措施》培訓(xùn)，并且組織考試，考試不合格者重新培訓(xùn)直到合格為止。

2、嚴(yán)格執(zhí)行帶班管理制度，下井帶班管理人員要深入了解煤礦安全生產(chǎn)狀況，及時消除和發(fā)現(xiàn)事故隱患，有效制止“三違”。下井帶班管理人員要加強對通風(fēng)系統(tǒng)、抽排水系統(tǒng)、提升運輸系統(tǒng)、安全監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)、采掘工作面瓦斯?fàn)顩r、瓦檢員、巡檢電工履職情況、“一通三防”等井下可能危及安全生產(chǎn)的重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當(dāng)班井下安全生產(chǎn)狀況。遇到險情時，立即下達停產(chǎn)撤人命令，組織危險區(qū)域人員及時、有序撤離到安全地點。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實行井下交接班制度，上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在井下向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細說明井下安全狀況、存在的問題及原因及注意事項。交接班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真填寫交接班記錄等。

3、各司其職、各盡其責(zé)，深化隱患排查治理。

（1）、專項整治期間，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點檢查對通風(fēng)瓦斯治理、防治水害，開展預(yù)防頂板、運輸、通風(fēng)部對檢查出來的隱患進行及時匯總，于當(dāng)日下午召開隱患整改會議，對存在的隱患在規(guī)定時間內(nèi)整改。礦上安排重點排查危結(jié)人生安全的安全隱患排查整治，要求完善礦井的運輸、頂板隱患整治問題，整治完善督促治理到位。我礦存在的在專項治理中按治理的內(nèi)容要求，認(rèn)真抓好整治落實工作，逐一達到礦井的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代化礦井。

（2）、堅持“勤查、嚴(yán)管、重罰”，專項整治期間，對違反作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全作業(yè)技術(shù)措施的“三違”人員一律予以重處重罰。

（3）、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部入井帶、值班帶班制度，加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點工程檢查巡視，加大重點地段的安全監(jiān)測，確保安全無事故。

(4)、堅持正常的安全會議制度，專項會議評審和員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。

以上安排的各項工作，任何部門和個人不得以任何借口推諉拖拉而延誤整治時間。積極協(xié)助抓好“打非治違”，同時強力推進礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作，狠抓隱患排查治理落實到位，為2012年各項安全生產(chǎn)指標(biāo)的全面完成而努力。

新店兒煤礦

二O一二年六月二十六日

第三篇：打非治違方案

鄰水縣九龍中學(xué)

關(guān)于開展“打非治違”專項行動的工作方案

為深入貫徹落實鄰教發(fā)【2012】113號文件精神，按照縣教育局關(guān)于“打非治違”專項行動的要求，結(jié)合本校實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署，堅持“預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任、綜合治理”的工作方針，全面落實學(xué)校安全工作主體責(zé)任，以隱患排查治理為重點，持續(xù)開展打非治違專項整治工作，強化工作措施，明確工作職責(zé)，狠抓工作落實，有效遏制重特大事故的發(fā)生，確保校園安全穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過持續(xù)開展打非治違專項整治工作，進一步落實安全管理責(zé)任，落實各項預(yù)防措施及安全教育知識，全面排查整治安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，切實解決存在的突出安全隱患。堅決整頓治理學(xué)校不符合安全生產(chǎn)要求的非法違法行為，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，不斷加強重大安全隱患專項整治和監(jiān)控，有效控制人身意外傷害事故，切實維護廣大師生員工生命財產(chǎn)安全，促進校園穩(wěn)定。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保打非治違專項整治工作深入有效開展，成立鄰水縣九龍中學(xué)打非治違專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署和落實打非治違專項整治活動。

組 長：馮春梅 副組長：王良文

成 員：夏建平、王賢全、梅紹瑜、張志雄、吳顯峰、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于政教處，張志雄為辦公室主任。

四、重點整治內(nèi)容和任務(wù)

結(jié)合我校實際，本次專項行動整治的重點內(nèi)容為以下方面：

1、校舍、圍墻。檢查清理已修建之校舍、圍墻是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，有無使用不當(dāng)現(xiàn)象。

2、食品安全。強化食堂安全監(jiān)管，嚴(yán)防不安全食品及原料進入校園，整治校園周邊食品安全隱患。

3、交通安全。加強交通安全的基本常識的宣傳教育，教育學(xué)生不乘坐無牌無證車輛、不坐超員車輛，不坐“摩的”、貨車、拖拉機等非營運車輛。強化學(xué)生上下學(xué)道路交通安全教育與管理，糾正學(xué)生違法違規(guī)的交通行為，嚴(yán)厲打擊非法接送學(xué)生的現(xiàn)象。

4、消防安全。清理整治校園及周邊消防隱患，完善設(shè)施設(shè)備，強化消防意識，培養(yǎng)消防技能。

5、?；锲贰＜訌妼嶒炗梦；锲返谋O(jiān)管，強化教師對學(xué)生實驗操作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

6、非法辦學(xué)。清理整治是否存在教師非法辦班補課現(xiàn)象，是否存在違紀(jì)違規(guī)收費行為。

（三）加強安全教育，大力提高安全意識。集中開展安全知識教育和法制教育，積極開展學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的演練和防災(zāi)自護活動。一是通過課堂教育、圖片展覽、發(fā)送資料等教育方式，努力使學(xué)法、懂法、用法、守法成為廣大師生員工的自覺行動，促進我區(qū)依法治校和依法治教工作。通過開展各種專題安全知識教育活動，普及防火、防爆、防盜、防溺水、防自然災(zāi)害等安全知識，教育師生增強自我安全保護意識。二是不斷健全完善現(xiàn)有各項突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，各類學(xué)校定期組織突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練，全面開展有針對性的突發(fā)事件發(fā)生后的急救知識與技能教育，提高師生緊急避險、自救自護的意識和能力。

(四)加強安全基礎(chǔ)工作，提高安全保障水平。加大安全投入，加快推進中小學(xué)校舍安全工程，認(rèn)真落實《荔城區(qū)中小學(xué)校舍安全工程實施方案》，努力克服時間緊、任務(wù)重、技術(shù)力量不足、資金籌措難度大等困難，千方百計推進工程進度，確保中小學(xué)校舍安全。進一步制定切合學(xué)校工作實際的專項應(yīng)急預(yù)案，不斷修訂、建立健全學(xué)校各項應(yīng)急預(yù)案，切實提高應(yīng)急預(yù)案針對性、實效性。

（五）加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全問責(zé)。一是落實安全監(jiān)管職責(zé)。學(xué)校要加大對安全管理工作督促、檢查的力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，落實工作措施。二是加強節(jié)假日期間的值班和信息報送工作。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日期間值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，遇有緊急、重要事項或重大突發(fā)事件要及時請示、報告，不得遲報、漏報、瞞報和不報，確保節(jié)日期間各項工作正常、有序運轉(zhuǎn)。三是嚴(yán)格安全目標(biāo)責(zé)任考核。加大對學(xué)校安全工作考核力度。認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問責(zé)制，對發(fā)生重特大事故和對違法違規(guī)、失職瀆職的，要報請有關(guān)部門依法依 規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、方法步驟

第一階段：摸底排查、動員部署階段(2月29日-4月30日)。

1、廣泛宣傳發(fā)動。各學(xué)校要結(jié)合本校實際，認(rèn)真開展宣傳動員，重點把省、市、區(qū)教育局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和“打非治違”的工作要求，廣泛宣傳，層層動員，為專項整治工作營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。

2、深入排查摸底。各基層小學(xué)要深刻汲取邵陽沉船事故、甘肅和江蘇校車事故的慘痛教訓(xùn)，對存在的安全隱患、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為進行全面細致的排查摸底，并建立臺賬，做到底子清、情況明。

3、認(rèn)真安排部署。各學(xué)校要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真研究制定本單位開展“打非治違”集中行動工作實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級通知精神，強化責(zé)任分工,明確排查整治的范圍、內(nèi)容和要求。

第二階段：實施階段(5月1日-10月30日)。各學(xué)校按照各自開展安全生產(chǎn)和打非治違專項整治工作的具體措施，以抓好重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等為重點，突出預(yù)防為主，加強監(jiān)管，落實責(zé)任，確保安全措施落實到位，促進學(xué)校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

第三階段：總結(jié)通報階段(11月1日-12月25日)。各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)開展安全生產(chǎn)和打非治違專項整治工作開展情況，并將總結(jié)報告報中心小學(xué)德育處。中心小學(xué)組織人員對學(xué)校開展安全生產(chǎn)和打非治違專項整治工作情況進行督查，并將總體情況報告區(qū)教育局未保辦。

七、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施。各單位要高度重視持續(xù)開展安全專項整治和打非治違專項整治工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全督查機制，狠抓工作落實，積極組織開展專項行動。

(二)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各單位要不斷提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強做好安全工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實保護廣大師生員工生命財產(chǎn)安全，維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效能。各單位要把“打非治違”與“四深入兩結(jié)對一測評”、“三思三創(chuàng)三服務(wù)”活動緊密結(jié)合起來，深入基層、深入學(xué)校、深入師生群眾，主動幫助基層學(xué)校和師生群眾解決實際困難，破解工作難題。

（四）依法依規(guī)，嚴(yán)格考核問責(zé)。各學(xué)校要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，查找一處、整治一處、鞏固一處，健全和完善教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)長效機制。要將持續(xù)開展安全專項整治和打非治違專項整治工作，列入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，對不履行職責(zé)、工作不力、弄虛作假和拒絕整改的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

鄰水縣九龍中學(xué) 2012.5.23

第四篇：打非治違方案

南京航空航天大學(xué)將軍路校區(qū)自動化教學(xué)科研樓、信息科學(xué)教學(xué)科研樓及地下車庫工程

打 非 治 違 施 工 方 案

編制人：

審核人：

批準(zhǔn)人：

江蘇南通二建集團有限公司 南京航空航天大學(xué)將軍路校區(qū)項目部

****年**月**日

目錄

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)......................................................................2

二、組織機構(gòu).........................................................................................3

三、重點范圍和內(nèi)容.............................................................................3

四、實施步驟.........................................................................................3

五、有關(guān)要求.........................................................................................5

為進一步加強南京航空航天大學(xué)將軍路校區(qū)項目施工安全生產(chǎn)工作，防范重大安全事故發(fā)生，根據(jù)蘇建質(zhì)安[2012]234號和《關(guān)于持續(xù)推進南京市安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違工作的指導(dǎo)意見》結(jié)合我單位的實際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念，加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，認(rèn)真貫徹《轉(zhuǎn)發(fā)＜關(guān)于開展建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”＞專項檢查的的通知》（寧建質(zhì)字[2013]977號）精神，以深入開展“安全生產(chǎn)年”和“打非治違”專項行動為主線，強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序;深化安全生產(chǎn)治理，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，全面排查治理重點部位的事故隱患和“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）行為。通過集中開展“打非治違”活動與安全隱患排查治理、“安全生產(chǎn)年”、“雙基”建設(shè)、創(chuàng)建平安交通示范點、安全達標(biāo)、交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等安全生產(chǎn)專項活動以及日常的安全監(jiān)管相結(jié)合，全面加強安全生產(chǎn)各項工作。要堅持標(biāo)本兼治，強化法規(guī)制度落實，嚴(yán)把安全生產(chǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”，促進我單位安全生產(chǎn)自保體系的有效運轉(zhuǎn)，提高施工現(xiàn)場的安全管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，消除重大安全隱患，遏制一般事故，堅決防止較大以上安全事故的發(fā)生，確保南航科研樓項目安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機構(gòu)

為全面、深入開展“打非治違”專項整治工作，我部成立了“打非治違”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：吳建華；副組長：顧衛(wèi)東、張慶松；相關(guān)部室負(fù)責(zé)人為成員。安全員張慶松負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動的日常工作。

三、重點范圍和內(nèi)容

（一）開展“打非”工作，推進安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。嚴(yán)厲打擊項目施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違規(guī)違法行為，規(guī)范建筑市場秩序。

（二）認(rèn)真開展“治違”活動，推進安全隱患排查治理工作進一步深化。針對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強化安全監(jiān)督檢查，進一步深化隱患排查治理，減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）認(rèn)真開展“自查自糾”工作，推進安全生產(chǎn)宣傳教育。各部門要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化責(zé)任落實，嚴(yán)格責(zé)任追究，努力形成“全員、全過程、全方位”的無縫隙、模式化管理工作體系。加強安全宣傳教育，推進安全文化建設(shè)，增強安全意識和防護能力。

四、實施步驟

各部門必須高度重視、認(rèn)真對待開展打非治違專項活動推進安全生產(chǎn)，以創(chuàng)建“平安工地”和“安全文明工地”為目標(biāo)，要將該項活動貫穿于“安全生產(chǎn)年”之中，并做到同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核。同時要做好預(yù)警預(yù)測分析，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，突出重點，扎實有序地組織開展好該項活動。分四個階段進行：

（一）第一階段為制定方案、自查自糾階段（10月15日前）。重點檢查內(nèi)容有：

1、人員持證上崗情況。

2、防中暑、防墜落、防火、防觸電、防食物中毒等事故的防范措施落實情況。

3、違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的情況。

（二）第二階段為聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（10月16日～11月15日）。我部在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極聯(lián)合相關(guān)部門，共同確定部門間的聯(lián)合主題，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，切實做到“四個一律”。

1、開展夏季高溫、防汛安全專項治理。要進一步完善應(yīng)急預(yù)案工作，結(jié)合夏季高溫、雨季施工和防汛工作，組織開展高溫、防汛應(yīng)急預(yù)案演練，提高實戰(zhàn)應(yīng)急能力；做好高溫、汛情預(yù)報工作，及時通過信息群發(fā)系統(tǒng)等方式，在第一時間發(fā)送高溫、防汛信息和要求；認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場防汛工作的落實情況，重點對腳手架、高支模、起重機械等環(huán)節(jié)和部位進行重點監(jiān)管。

2、開展安全生產(chǎn)月活動。要在施工現(xiàn)場大力營造學(xué)安全、管安全、講安全的良好氛圍，積極參加主管部門組織的各項宣傳活動，施工現(xiàn)場要張貼宣傳標(biāo)語、安全警示用語，提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)的意識和能力。

3、排查治理。對檢查出的問題進行復(fù)查，沒及時做好整改的，應(yīng)加強監(jiān)督，責(zé)令其停工整改。

（三）第三階段為全面檢查、重點抽查階段（11月16日～11月25日）。建立專項行動的臺帳，加強動態(tài)管理，組織開展全面細致的

檢查和工作指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題。我單位將通過在對下屬施工作業(yè)隊督促檢查的基礎(chǔ)上，推動“打非治違”工作取得實效。

（四）第四階段（11月26日～11月30日）為總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提高階段。我部對“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)，將專項行動總結(jié)報區(qū)局安委辦，并通過專項行動的開展，深入研究探索安全生產(chǎn)規(guī)律，構(gòu)建建筑施工安全生產(chǎn)長效機制。加強對重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控，對各項措施要逐項抓好落實，確保各項安全防范措施落實到位，切實消除事故隱患。

五、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實責(zé)任

當(dāng)前正是施工旺季，同時又是安全事故高發(fā)時期。各部門的領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員要認(rèn)清當(dāng)前形勢和安全隱患帶來的嚴(yán)重后果，從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來充分認(rèn)識抓好橋梁建設(shè)安全生產(chǎn)工作的重要性，嚴(yán)守職責(zé)，強化監(jiān)管，常抓不懈，以這次開展“打非治違”活動，推進各項專項整治活動為契機，堅決打好“安全生產(chǎn)年”三大戰(zhàn)役，努力構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制，進一步提升我單位安全生產(chǎn)整體工作水平。

（二）強化監(jiān)督檢查，加強信息報送

項目部要加強對“打非治違”的監(jiān)督指導(dǎo)，及時解決存在的問題，并認(rèn)真總結(jié)分析，查找問題的根源，舉一反三；對檢查發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場安全隱患，要督促施工班組整改落實。對自查不認(rèn)真、措施不落實、違

規(guī)違章施工作業(yè)，以及存有嚴(yán)重事故隱患的或整改后仍未達到要求的施工班組，要責(zé)令其停工整改，進行重點跟蹤監(jiān)控。

（三）廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍

利用宣傳欄、黑板報、懸掛橫幅等宣傳工具及舉行安全演講競賽等形式，大力宣傳開展“打非治違”活動，推進“安全生產(chǎn)月”的目標(biāo)、重點和要求，廣泛發(fā)動現(xiàn)場從業(yè)人員，增強開展“打非治違”活動，推進“安全生產(chǎn)月”的積極性、主動性。現(xiàn)場張貼安全警示錄，鼓勵從業(yè)人員舉報違法施工行為和安全隱患，進一步加強安全教育，宣傳普及安全基本知識，增強安全意識，在施工現(xiàn)場營造安全發(fā)展的良好氛圍。

第五篇：打非治違方案

南指揮鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《南指揮鎮(zhèn)“打非治違”專項行動實施方案》的通知

各村委會、駐鎮(zhèn)及鎮(zhèn)屬各單位、各有關(guān)企業(yè)： 《南指揮鎮(zhèn)“打非治違”專項行動實施方案》經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意制定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二O一二年五月二十一日

南指揮鎮(zhèn)2012“打非治違”專項行動 實施方案

為全面、深入開展打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行動活動，認(rèn)真貫徹落實省、市、縣文件精神，堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，營造平安和諧的社會氛圍，迎接黨的十八大勝利召開。根據(jù)市、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)人民政府決定自2012年5月下旬起，在全鎮(zhèn)開展為期4個月的“打非治違”集中行動。特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實責(zé)任，強化工作措施，深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患，及早發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范各類安全事故發(fā)生，堅決杜絕較大事故，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點對象、重點內(nèi)容

(一)重點行業(yè)領(lǐng)域：在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”集中行動，重點在煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、城市工業(yè)災(zāi)害防治、民爆物品、冶金、人員密集場所消防安全、特種設(shè)備、電力等高危行業(yè)領(lǐng)域開展行動。

(二)重點對象：高危產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重、重大安全隱患較多、安全生產(chǎn)矛盾和問題突出以及近幾年來發(fā)生過較多事故的重點企業(yè)。(三)重點內(nèi)容：（1）、共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：

1、無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；

4、瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

5、非法用工、未依法進行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；

6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

7、未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實的；

8、作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；

9、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

10、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；

11、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

12、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

13、新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；

14、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。（2）、具有行業(yè)和領(lǐng)域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：

1、非煤礦山。（1）非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；（2）露天礦山實行“傘檐”開采、“一面坡”開采、采用擴壺爆破的；（3）未依法履行有關(guān)審批程序，擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的，以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開采礦產(chǎn)資源的；（4）開采規(guī)模低于省政府最低控制標(biāo)準(zhǔn)的礦山應(yīng)關(guān)而沒有關(guān)閉到位的。

2、道路交通。（1）非營運車輛違法載客、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；（2）客運車輛夜間途經(jīng)達不到夜間安全通行條件的三級以下山區(qū)公路或不按規(guī)定客運班線行駛的；（3）酒后駕車、超員超載、超速行駛、不按道行駛的，無駕駛證、以及準(zhǔn)駕不符的；（4）非法違法運輸危險化學(xué)品的；（5）農(nóng)用車非法載客、載人的，過期或報廢的農(nóng)用車上路的。

3、建筑施工。（1）建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動的；（2）建設(shè)單位不及時支付或扣減安全生產(chǎn)管理費用，干涉施工單位正常項目建設(shè)管理的；（3）施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的。

4、危險化學(xué)品。（1）無證生產(chǎn)、經(jīng)營的（重點是已注銷安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的）；（2）未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行的，未經(jīng)正規(guī)設(shè)計新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的；（3）違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的（突出改擴建項目）；（4）未依法進行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；（5）違反安全生產(chǎn)規(guī)程、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為；（6）特種設(shè)備未按時檢測照常運行（使用）的。

5、消防安全。（1）“三合一”、“多合一”場所消防安全;（2）人員密集場所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的；（3）公共聚集場所裝修材料不符合要求的；（4）火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)和消防栓等消防設(shè)施配備、管理不符合規(guī)定的。

6、煙花爆竹。（1）無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；（2）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途的）；（3）非法使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹以及經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的；（4）非法儲存煙花爆竹成品、半成品、原材料等易燃易爆產(chǎn)品的；（5）非法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈的；（6）不按規(guī)定配送、儲存煙花爆竹的。

7、民用爆炸物品。（1）非法生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品，或民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)存在“四超”（超時、超產(chǎn)、超員、超量）和“三違法”（違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營）行為的；（2）非法購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品，或民用爆炸物品爆破作業(yè)單位存在超量儲存和“三違法”（違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營）行為的。

8、冶金。（1）違反冶金行業(yè)安全管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的；（2）未對有限空間作業(yè)人員進行安全知識和自救互救教育培訓(xùn)的，以及未為作業(yè)人員配備必要的個人防護裝備和氣體檢測監(jiān)控儀器的；（3）有限空間作業(yè)嚴(yán)重威脅人身安全的。

9、學(xué)校安全。（1）未按規(guī)定和時限對校舍危房進行改造的；（2）未按要求采取防范學(xué)生溺水事故具體措施的，“校安工程”存在安全隱患的；（3）未對學(xué)生乘車加強管理的。

10、電力。（1）病險水庫未整改照常運行的；（2）對樹障未消除照常送電的；（3）高壓線下違章建房的；（4）農(nóng)電工無證上崗的。

11、重點工程。（1）未經(jīng)安全生產(chǎn)“三同時”投入施工的；（2）沒有資質(zhì)或非法承包、分包、轉(zhuǎn)包工程的；（3）工程材料不符合質(zhì)量要求、偷工減料的。

三、工作安排及步驟

(一)摸底排查、動員部署階段(5月18日—6月10日)

1、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門及時召開各種會議，把縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和“打非治違”工作要求傳達落實到各村、各企業(yè)單位。大力宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策，把“打非治違”工作始終保持高壓態(tài)勢。

2、深入排查摸底。從5月18日起，對本轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面的安全隱患排查，對存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進行仔細摸底，作好記錄登記。

(二)集中治理、嚴(yán)厲打擊階段(6月10日—8月10日)

組織開展聯(lián)合執(zhí)法，集中治理整頓。在全面深入排查摸底的基礎(chǔ)上，組織開展幾次集中“打非”聯(lián)合執(zhí)法行為，進行重點整治，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，公開嚴(yán)懲一批嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的人員或組織。有關(guān)部門要認(rèn)真清理行政許可，對證照過期的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，逾期不能整改達標(biāo)取證的，提請縣政府予以關(guān)閉。對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)以及存在重大安全隱患的，要立即下達停產(chǎn)整頓指令，限期整改到位，逾期整改不到位的，提請縣政府予以關(guān)閉。

(三)督查鞏固階段(8月10日-9月18日)

鎮(zhèn)政府“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組在轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真開展檢查，鞏固集中行動效果，鎮(zhèn)安監(jiān)、國土、綜治辦要經(jīng)常開展日常檢查，嚴(yán)防非法違法反彈。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找工作的不足，真正把“打非治違”工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道。構(gòu)建“打非治違”工作的長效機制。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。此次“打非治違”集中行動。是認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院省、市、縣各級政府開展“打非治違”的重要工作部署，是推進安全發(fā)展，有效遏制重特大安全事故發(fā)生的重要舉措。是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，抓好各類隱患整改的具體措施。各村、各單位要將打非治違集中行動與作風(fēng)大整頓活動緊密結(jié)合起來，做到求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行，把工作抓細、抓實、抓出成效。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立“打非治違”集中行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：徐險峰;副組長：余召斌、劉秀云、殷仲高、胡新華、余志宏；成員：韓中生、趙國柱、黃光海、儲誠云、李勁東、李庚云、黃大丙、汪超、方盛強、徐志群；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由趙國柱同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項行動的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。

(三)廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播電視、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式，加大對“打非治違”專項行動整治工作的宣傳力度，廣泛宣傳有關(guān)“打非治違”的政策法規(guī)和工作要求，教育引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)單位，深刻認(rèn)識開展“打非治違”專項行動整治工作的重要性、必要性和緊迫性，增強做好“打非治違”專項行動整治工作的主動性和自覺性，進一步落實企業(yè)的主體責(zé)任，鼓勵群眾舉報非法違法行為和事故隱患，營造全社會齊抓共管良好氛圍。

(四)依法嚴(yán)厲打擊。對情節(jié)惡劣、屢禁不止、因事故或可能導(dǎo)致事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴(yán)懲。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，進一步強化執(zhí)法責(zé)任和措施，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。切實履行鎮(zhèn)人民政府“打非治違”工作的主體職責(zé)。督促落實各單位、各部門“打非治違”職責(zé)，對有令不行、有禁不止、作風(fēng)不實、執(zhí)行不力的，給予警示、通報或進行督導(dǎo)約談，并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。