第一篇：防范宗教實(shí)施方案

貞豐縣魯容中心小學(xué)

抵 御 和 防 范 宗 教 向 校 園 滲 透 教 育 實(shí) 施 方 案

2018年10月27 進(jìn)一步加強(qiáng)抵御和防范宗教向校園滲透宣講

教育活動(dòng)實(shí)施方案

為扎實(shí)有效的在魯容中心小學(xué)開展進(jìn)一步加強(qiáng)抵御和防范宗教向校園滲透宣講活動(dòng)教育工作，確保宣傳教育工作的覆蓋面、針對(duì)性、實(shí)效性，結(jié)合我校的實(shí)際情況，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉愛國(guó)主義和各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，緊緊圍繞堅(jiān)持以“社會(huì)主義辦學(xué)方向，政治家辦教育”的原則，在我校開展進(jìn)一步加強(qiáng)抵御和防范宗教向校園滲透的宣講教育工作，圍繞抵御和防范宗教向校園滲透工作，認(rèn)真開展集中教育，建立健全學(xué)校規(guī)章制度和校園周邊環(huán)境整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，構(gòu)建學(xué)校反對(duì)非法宗教活動(dòng)、抵御和防范宗教向校園滲透的體系，筑牢團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和抵御滲透的銅墻鐵壁。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為開展好、落實(shí)好此項(xiàng)工作，確保宣傳教育進(jìn)課堂。進(jìn)師生頭腦，確保宣傳教育見實(shí)效，特成立抵御和防范宗教向校園滲透宣講教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：羅永

副組長(zhǎng)：韋仨

潘吉香

組

員：郭鵬、蘇珍明、韋永文、王梅、羅剛、姚春、保安及各班班主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在學(xué)校校長(zhǎng)室，由潘吉香任辦公室主任，蘇珍明任副主任。

三、工作重點(diǎn)和目標(biāo)

1.以與我爭(zhēng)奪陣地，影響學(xué)校正常教育教學(xué)工作的問題為重點(diǎn)，認(rèn)真開展集中宣傳教育活動(dòng)，主要包括攻擊黨的教育政策、干預(yù)教育正常開展、干擾教育教學(xué)秩序；借宣揚(yáng)宗教拉攏在校師生參與宗教活動(dòng)，鼓吹與現(xiàn)行的教育、婚姻、計(jì)劃生育相違背的言論；在校園內(nèi)外穿戴反映宗教信仰的服飾、標(biāo)志等行為，堅(jiān)決防止宗教活動(dòng)、宗教行為、宗教思想進(jìn)校園。

2.加強(qiáng)學(xué)校管理，防止利用學(xué)校課堂講臺(tái)傳播宗教。嚴(yán)格學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)審批程序，防止以資助、贊助等形式從事傳教活動(dòng)，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理，嚴(yán)防利用校園網(wǎng)傳教。通過教育、排查、整治，使宗教對(duì)校園的滲透得到有效抵制，使廣大師生清醒認(rèn)識(shí)到參與宗教活動(dòng)的危害性，做到自覺主動(dòng)遠(yuǎn)離宗教活動(dòng)，自覺抵御各種反動(dòng)思想滲透的能力顯著提升，使宗教勢(shì)力和宗教活動(dòng)在學(xué)校無立足之地。

3.開展深入細(xì)致的思想政治工作，積極拓展教育引導(dǎo)的途徑和渠道。大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)，積極開展健康向上、豐富多彩的校園文化活動(dòng)，不斷擴(kuò)大優(yōu)秀文化和科學(xué)精神陣地。把抵御和防范宗教滲透貫穿于學(xué)校教育的全過程，融入到學(xué)生日常教育中，精心設(shè)計(jì)、周密組織教育引導(dǎo)活動(dòng)，做到以理服人，以情感人，防止簡(jiǎn)單化。每一位教師特別是班主任要加強(qiáng)與學(xué)生的溝通交流，及時(shí)了解掌握學(xué)生思想狀況，解疑釋惑，疏導(dǎo)情緒，做好日常思想政治教育和管理工作，不斷提高教育引導(dǎo)的針對(duì)性、實(shí)效性，增強(qiáng)親和力、感染力。

4.加大宗教政策的宣傳力度。為使廣大師生認(rèn)識(shí)宗教、了解宗教，通過學(xué)習(xí)，以破除他們對(duì)宗教的盲目或神秘感，讓廣大師生明白，校園是通過旗臺(tái)下講話、校園廣播、宣傳欄、黑板報(bào)、主題班會(huì)教育課宣傳和學(xué)習(xí)，以此增強(qiáng)廣大師生自覺抵御宗教滲透的能力。

5.加強(qiáng)“抵御和防范宗教向校園滲透”隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨政干部、黨員、思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員班主任、共青團(tuán)干部、安全保衛(wèi)人員的教育培訓(xùn)，提高他們對(duì)宗教問題的分析判斷能力和工作能力。

四、工作要求

1.提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下，開展“抵御和防范宗教向校園滲透”主題教育工作的重要性和緊迫性，這是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行主題教育方案，抓好督促落實(shí)，深入調(diào)查研究，掌握實(shí)情和詳情，研究整改措施，及時(shí)解決存在的問題。

2.明確分工，責(zé)任到人。把此項(xiàng)工作與學(xué)校教育教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合起來，要明確分工，強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，齊心協(xié)力，推動(dòng)主題教育深入開展。

3.強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。教育局將此項(xiàng)活動(dòng)納入對(duì)學(xué)校的考核內(nèi)容，納入到學(xué)校安全工作考核體系。

4.廣泛宣傳，抓好教育。把宣傳教育貫穿于工作全過程，加強(qiáng)對(duì)黨員干部和廣大師生的宣傳教育，切實(shí)提高廣大師生對(duì)校園宗教活動(dòng)危害性的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)黨的民族政策的理解和落實(shí)力度。

貞豐縣魯容中心小學(xué) 2018年10月27日

第二篇：非法宗教實(shí)施方案

溫宿縣幼教中心整治非法宗教活動(dòng)“百日”專項(xiàng)

工作自查材料

根據(jù)根據(jù)溫教字【2011】361號(hào)文件精神、為進(jìn)一步加強(qiáng)非法宗教活動(dòng)的遏制和打擊力度，結(jié)合溫宿縣整治非法宗教活動(dòng)?百日?專項(xiàng)工作，使中心各族教職員工牢固樹立?三個(gè)離不開?思想，堅(jiān)定自覺地?fù)碜o(hù)社會(huì)主義，擁護(hù)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)定走社會(huì)主義道路的信念，積極為幼教事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展作貢獻(xiàn)，筑牢維護(hù)民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和抵御滲透的銅墻鐵臂，結(jié)合我中心的實(shí)際，制定方案。

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會(huì)、。自治區(qū)第八次黨代會(huì)和縣第十一次黨代會(huì)精神；高舉維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)主義法制，維護(hù)人民群眾根本利益的旗幟；堅(jiān)持?保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪?的工作要旨，旗幟鮮明地遏制非法宗教活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊利用宗教向校園滲透的各種違法犯罪活動(dòng)。

二、總體要求

通過認(rèn)真開展宣傳教育和專項(xiàng)整治活動(dòng)，使中心教職工牢固樹立?三個(gè)離不開?思想，不斷增強(qiáng)對(duì)中華民族的歸感、巧中華文化的認(rèn)同感、對(duì)偉大祖國(guó)的自豪惑，堅(jiān)定自覺地?fù)碜o(hù)社會(huì)主義，擁護(hù)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)定走社會(huì)主義道路的信念，積極為幼教事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展作貢獻(xiàn)，筑牢維護(hù)民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和抵御滲透的銅墻縵肇，為確保幼教中心專項(xiàng)整治工作順利開展，成立中心整治非法宗教活動(dòng)?百日?專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定第一責(zé)任人的責(zé)任，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門具體抓的工作格局；將每個(gè)崗位的工作責(zé)任進(jìn)行細(xì)化、分解和落實(shí)，并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。

三、工作重點(diǎn)

進(jìn)一步加大黨的民族宗教政策和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及自治區(qū)《關(guān)于界定非法宗教活動(dòng)的意見》的學(xué)習(xí)，以各類非法宗教活動(dòng)和利用宗教向校園滲透的違法犯罪活動(dòng)等影響校園穩(wěn)定和諧的社會(huì)問題為整治重點(diǎn)，主要包括利用宗教極端言行干涉教職工正常工作、學(xué)習(xí)、生活；影響中心正常教學(xué)管理秩序；教師言行、封齋、不利于民族團(tuán)結(jié)的宗教極端思想、言行等問題和現(xiàn)象。

四、工作目標(biāo)

通過開展宣傳、教育、走訪、排查、檢舉揭發(fā)、調(diào)研、整治、回頭看?等環(huán)節(jié)，使非法宗教活動(dòng)得到有效遏制，宗教極端思想得到有效抵制，利用宗教向校園滲透的違法犯罪活動(dòng)受到嚴(yán)厲打擊，使廣大教職工清醒認(rèn)識(shí)非法宗教的危害性，主動(dòng)揭批非法宗教活動(dòng)，堅(jiān)決抵御宗教極端勢(shì)力滲透的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，在中心內(nèi)切實(shí)形成非法宗教活動(dòng)猶?過街老鼠人人喊打?的局面，使我中心更加和諧穩(wěn)定

五、工作任務(wù) ‘

(一)積極開展宣傳教育活動(dòng)。

我中心結(jié)合第四個(gè)黨的民族宗教政策和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育月，根據(jù)中心教職員的工作特點(diǎn)，分層級(jí)、有計(jì)劃、有步驟地開展一次集中教育活動(dòng)。通過在各族教職工中深入開展黨的民族宗教政策和《宗教事務(wù)條例》、《國(guó)旗法》等相關(guān)法律法規(guī)以及地、縣相關(guān)規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育和針對(duì)和田、喀什三起暴力恐怖事件真相、反動(dòng)本質(zhì)的宣傳教育以及非法宗教活動(dòng)危害性的再教育，使各族教職工旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定地?fù)碜o(hù)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決反對(duì)非法宗教活動(dòng)，自覺維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。(二)積極開展排查活動(dòng)。

我中心結(jié)合實(shí)際，全面開展影響中心安全穩(wěn)定突出問題的大排查行動(dòng)，務(wù)求摸清底數(shù)。

(三)積極開展批評(píng)揭發(fā)活動(dòng)。

通過召開各種形式的座談會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等方式廣泛聽取教職工意見建議和家長(zhǎng)的反映，了解和掌握存在問題，并在中心設(shè)立舉報(bào)電話、信箱、建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，組織發(fā)動(dòng)教職工大膽檢

舉揭發(fā)各類非法宗教活動(dòng)，積極配合中心做好校園穩(wěn)定工作． ’(四)積極開展整治活動(dòng)。-我中心對(duì)排查和揭發(fā)出來的不穩(wěn)定因素和存在安全隱患的區(qū)域，查找原因，研究措施，制定方案，集中進(jìn)行整治。對(duì)立場(chǎng)不堅(jiān)定、言行不一致，嚴(yán)重違反紀(jì)律、違背職業(yè)道德的教職工要堅(jiān)決清理出教職工隊(duì)伍，對(duì)思想頑固、暗中從事非法宗教活動(dòng)或鼓吹宗教極端思想、散步破壞民族團(tuán)結(jié)言論的教職工要根據(jù)有暮法律法規(guī)進(jìn)行處理，通過舉辦集中教育培訓(xùn)班宣傳教育，幫助他們轉(zhuǎn)化思想，提高認(rèn)識(shí)，做到遵紀(jì)守法。

(五)建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制。

中心根據(jù)清理整治工作中發(fā)理的問題和漏洞，認(rèn)真總結(jié)有效的措施、成功的經(jīng)驗(yàn)，制定符合中心實(shí)際的管理辦法，通過健全和完善機(jī)制，把一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法確定下來，并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，形成集中教育引導(dǎo)、重點(diǎn)整治、監(jiān)督管理、責(zé)任追究為一體的配套管理措施和辦法，建立健全各項(xiàng)工作措施和長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固整治成果。

六、工作步驟及時(shí)問安排

(一)啟動(dòng)準(zhǔn)備階段。(11月2 O日一11月3 0日)一是中心及時(shí)組織召開由中心全體教職工及幼兒家長(zhǎng)參加的整治非法宗教活動(dòng)?百日?專項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì)，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作，落實(shí)工作人員、經(jīng)費(fèi)。二是收集準(zhǔn)備學(xué)習(xí)資料，結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)整治工作方案，細(xì)化工作要求，制定非法宗教活動(dòng)責(zé)任追究辦法。三是中心制定專項(xiàng)治理工作制度，對(duì)中心負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做形形勢(shì)報(bào)告專題講座。

(二)集中學(xué)習(xí)教育、摸排階段。(1 2月1日一1 2月20日)一是各中心利用黨支部中心組學(xué)習(xí)、教職工每周三的政治理論學(xué)習(xí)、專題講座、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、觀看影視教育片和組織培訓(xùn)班等形式加強(qiáng)對(duì)教職工的?無神論"教育，的民族宗教政策及《宗教事務(wù)條例》，《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》及相關(guān)規(guī)章制度，和田喀什三起暴力恐怖案件宣傳提綱等相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育。

利用廣播、專題櫥窗板報(bào)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)在全體教職工中廣泛宣傳，通過各種團(tuán)隊(duì)活動(dòng)積極引導(dǎo)廣大教職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，確保教職工不參加非法宗教活動(dòng)。

二是中心組織專人通過明察暗訪、發(fā)放調(diào)查問卷等形支．對(duì)中心內(nèi)立場(chǎng)不堅(jiān)定、言行不一致，嚴(yán)重違反紀(jì)律、違背職業(yè)道德的教職工：思想頑固、暗中從事非法宗活動(dòng)或鼓吹宗教極端思想、散步破壞民族團(tuán)結(jié)言論、信教、封齋的教職工；有不利于民族團(tuán)結(jié)的宗教極端思想、言行的；著奇裝異服、做到底數(shù)清、情況明、了解透。

(三)走訪、調(diào)研、揭批階段。(12月21日一12月31日)中心結(jié)合實(shí)際，在教職工中開展非法宗教活動(dòng)大揭批，設(shè)置舉報(bào)電話、信箱，號(hào)召和鼓勵(lì)檢舉、揭發(fā)非法宗教活動(dòng)，對(duì)檢舉、揭發(fā)人員予以嚴(yán)格保護(hù)及相關(guān)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)專項(xiàng)清理整頓階段(1月1日一1月28日)一是對(duì)教師信教、封齋、有不利于民族團(tuán)結(jié)的宗教極端思想、言行等問題，深入分析深層次原因，予以嚴(yán)厲整治和打擊；二是著奇裝異服、戴面紗女性教職工等現(xiàn)象進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化；三是對(duì)?三股勢(shì)力?借?宣揚(yáng)宗教?干預(yù)幼教，宗教向中心滲透現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

(五)回頭看階段(1月29日一2月9日)中心根據(jù)排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞，認(rèn)真總結(jié)有效的措施和成功的經(jīng)驗(yàn)，制定符合我中心實(shí)際的管理辦法及各項(xiàng)工作措施和長(zhǎng)效機(jī)制，并進(jìn)行反復(fù)論證，確保合法、使用、有效，切實(shí)鞏固整治成果。

(六)檢查驗(yàn)收階段(2月10日一2月28日)中心依據(jù)專項(xiàng)整治工作方案，認(rèn)真細(xì)致開展自查自驗(yàn)工作，請(qǐng)教育局、縣督查組，對(duì)我中心進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

溫宿縣幼教中心 2011年12月19日

第三篇：防范宗教進(jìn)校園活動(dòng)發(fā)言稿

Fpg 昌吉電大集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)發(fā)言稿

昌吉廣播電視大學(xué) 第一小組發(fā)言人 楊強(qiáng)

抵御和防范宗教向校園滲透是學(xué)校日常管理工作の重要內(nèi)容，是學(xué)校思想政治教育工作の重要任務(wù)，也是維護(hù)學(xué)校和社會(huì)和諧穩(wěn)定の重要方面。堅(jiān)持黨對(duì)教育工作の領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持教育與宗教相分離の原則，堅(jiān)持師生不能信教，堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想教育工作。

作為一名教師，首先要針對(duì)學(xué)生加強(qiáng)愛國(guó)主義教育、加強(qiáng)馬克思主義唯物論和無神論教育、加強(qiáng)科學(xué)精神教育、加強(qiáng)黨の民族宗教政策の教育，其次我們將在今后の管理工作中多下功夫，抓緊學(xué)生思想動(dòng)態(tài)の管理，樹立健康、積極向上のの學(xué)風(fēng)，同時(shí)更多了解學(xué)生，盡全力把學(xué)生思想教育工作做得更細(xì)、做得更透、做得更有成效。在工作中加強(qiáng)與學(xué)生の溝通聯(lián)絡(luò)、了解情況、掌握動(dòng)態(tài)。將深入宣傳黨の民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀，深入開展馬克思主義唯物論和無神論の宣傳教育，開展“三個(gè)離不開”、“四個(gè)認(rèn)同”和馬克思主義“五觀”教育，使學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)新疆解放以來特別是改革開放以來所發(fā)生の翻天覆地の變化，倍加珍惜和維護(hù)今天來之不易の大好局面，進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)馬克思主義の信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義の信念、對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)の信心，使學(xué)生成為真正の社會(huì)主義事業(yè)の合格建設(shè)者和可靠接班人。

大力弘揚(yáng)愛國(guó)愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取の新疆精神，不斷增強(qiáng)全體師生對(duì)中華民族の歸屬感、對(duì)中華文化の認(rèn)同感、對(duì)偉大祖國(guó)の自豪感，堅(jiān)定自覺地維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)定自覺地促進(jìn)改革發(fā)展和社會(huì)和諧，堅(jiān)定自覺地推動(dòng)科學(xué)跨越；認(rèn)真貫徹落實(shí)黨の宗教工作基本方針，堅(jiān)決抵御宗教極端思想の滲透和影響。積極進(jìn)行校園文化建設(shè)引領(lǐng)現(xiàn)代文化，在校園中唱響主旋律，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，在校園內(nèi)禁止一切宗教活動(dòng)和邪教迷信活動(dòng)。全校師生應(yīng)時(shí)刻提高警惕，抵御和防范向校園滲透，凈化校園，倡導(dǎo)科學(xué)，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。

Fpg

第四篇：XX鄉(xiāng)XX小學(xué)抵御和防范宗教滲透校園工作實(shí)施方案

XX小學(xué)抵御和防范宗教滲透校園工作實(shí)施

方案

為深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于宗教工作的重要論述，全面落實(shí)中央宗教工作方針政策，切實(shí)貫徹落實(shí)好中央巡視整改意見和做好全國(guó)宗教工作督查準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)宗教管理工作，根據(jù)自治縣委、縣政府、教育局的安排部署，結(jié)合全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)宗教工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到到黨中央和各級(jí)黨委的要求上來，深入貫徹總書記關(guān)于宗教工作重要講話和批示精神，堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于宗教領(lǐng)域重大決策部署，把抵御和防范宗教活動(dòng)滲透校園作為一項(xiàng)政治任務(wù)，加強(qiáng)管理，筑牢抵御和防范宗教向校園滲透的思想防線，切實(shí)增強(qiáng)師生識(shí)別和抵御違法 活動(dòng)的能力

二、工作原則和目標(biāo)

（ー）工作原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前存在的突出問題，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)全面推進(jìn)宗教工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既解決個(gè)性問題，又解決共性問題；既強(qiáng)化政策措施落實(shí)，又健全完善規(guī)章制度。堅(jiān)持縱橫結(jié)合，分類梳理，分類施策，分工合作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任、時(shí)限，把“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)守土盡責(zé)”落到實(shí)處。

（二）工作目標(biāo)。牢牢占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)主陣地，切實(shí)増強(qiáng)做好新時(shí)代宗教工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷提高宗教工作法治化水平。對(duì)教育系統(tǒng)內(nèi)存在的宗教領(lǐng)域問題進(jìn)行逐一排査、逐一研判、逐一整改、逐一銷號(hào)，堅(jiān)決抵御和防范宗教滲透校園，自覺維護(hù)教育系統(tǒng)的團(tuán)結(jié)和諧、安全穩(wěn)定、健康發(fā)展。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（9月18日至9月23日）．召開全校教職工宗教領(lǐng)域工作動(dòng)員部署會(huì)，傳達(dá)中央巡視組反饋的相關(guān)情況及省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作會(huì)議精神，專題研究部署校園內(nèi)有關(guān)涉及宗教領(lǐng)域問題的工作

（二）制定措施階段（9月24日至9月30日）．建立工作臺(tái)賬，深入調(diào)查，認(rèn)真核實(shí)，摸清底數(shù)，掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)；成立宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行分班聯(lián)系包保；制定工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、完成時(shí)限；通過排查、教育、整治，抵制和防范宗教對(duì)校園的滲透。

（三）全面推進(jìn)階段（10月1日至10月20日）．按照工作實(shí)施方案全面開展工作，壓實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真排查處置，強(qiáng)化監(jiān)管治理，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，形成工作合力，筑牢思想防線，領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開相關(guān)會(huì)議，督促各班逐項(xiàng)抓好落實(shí)； 按照工作時(shí)限落實(shí)工作責(zé)任、完善工作措施、規(guī)范檔案資料、指出存在問題、提出整改意見、追蹤整改結(jié)果，編制工作簡(jiǎn)報(bào)，確保本校有關(guān)宗教領(lǐng)域的問題全部整改到位。

（四）匯總上報(bào)階段（10月21日至10月31日）．及時(shí)收集相關(guān)工作資料，規(guī)范建檔立卷，全面總結(jié)工作情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。

（五）鞏固提高階段（11月1日至長(zhǎng)期）完善規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈、長(zhǎng)效作為、有效防范、確保穩(wěn)定，努力構(gòu)建平安、和諧和健康發(fā)展的良好育人環(huán)境，使工作成為常態(tài)化、長(zhǎng)期化。

四、工作措施及要求

（－）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1．成立以黨組織主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，層層壓實(shí)責(zé)任，齊抓共管，為抵御和防范宗教滲透校園工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

2．貫徹黨的宗教工作基本方針，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，提高廣大黨員干部、教職員工對(duì)宗教工作特殊重要性的認(rèn)識(shí)。鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)對(duì)無神論的宣傳教育，引導(dǎo)廣大師生、人民群眾樹立馬克思主義唯物論思想，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，筑牢思想防線，堅(jiān)決抵御和防范宗教滲透校園 3．堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，嚴(yán)守國(guó)家公職人員政策法規(guī)紅線，依法治理本系統(tǒng)本單位存在的問題。要做到于法有據(jù)，以 理服人，以情感人，積極引導(dǎo)宗教工作，使之與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。杜絕以個(gè)人意志代替法律法規(guī)。

（二）全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)

1．按照屬地管理原則，對(duì)校內(nèi)的黨員教師、普通教職工、臨聘人員、學(xué)生是否參與宗教活動(dòng)進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì)。要對(duì)何時(shí)參加何種宗教、是否經(jīng)常性討論宗教問題、是否經(jīng)常性參加宗教活動(dòng)、是否攜帶宗教書籍、是否支持參與“宗教搭合、經(jīng)濟(jì)唱戲”以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和繁榮文化名義助長(zhǎng)宗教熱等情況認(rèn)真核實(shí)，準(zhǔn)確掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)。所有排查均要建立臺(tái)賬建檔立卡，層層簽字確認(rèn)。2．認(rèn)真排查統(tǒng)計(jì)校內(nèi)是否存在宗教以捐資助學(xué)名義進(jìn)行滲透；是否存在宗教以舉辦假期培訓(xùn)班、托管班的形式滲透；是否存在宗教通過舉辦夏令營(yíng)、集體過生日、燒烤等活動(dòng)，讓學(xué)生走進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，接觸宗教文化；是否存在家長(zhǎng)把子女、孫子女帶入宗教場(chǎng)所參與宗教活動(dòng)等情況。所有排查均要建立合賬層層簽字確認(rèn)。

3．制定抵御和防范宗教滲透校園的具體措施，建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、排查處置、監(jiān)管治理、督察督辦等工作機(jī)制。深入開展宗教政策法規(guī)進(jìn)校園活動(dòng)，有效抵御和防范宗教滲透校園。4．結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，通過專題講座、主題班會(huì)、誦讀經(jīng)典、演講比賽、實(shí)踐活動(dòng)等形式，大力宣傳中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和無神論宣傳要讓全體師生廣泛學(xué)習(xí)、了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熟知并踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

5．加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理和與情管控，嚴(yán)防網(wǎng)上炒作，嚴(yán)防利用校園網(wǎng)絡(luò)傳教。任何人不得在網(wǎng)上發(fā)布任何有關(guān)宗教方面的消息、言論

（三）著力整改上級(jí)督查反饋涉及本系統(tǒng)的問題

1．全面加強(qiáng)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論學(xué)習(xí)．突出教育方針、社會(huì)主義核心價(jià)值觀具體內(nèi)容，不允許再出現(xiàn)學(xué)校教師講不清社會(huì)主義核心價(jià)值觀之類的情況。

2.關(guān)于教職員工參與宗教活動(dòng)的問題。成立整改專班，落實(shí)包保人員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化，要求本人作出書面承諾，及時(shí)跟蹤整改情況。整改結(jié)果要層層簽字確認(rèn)上報(bào)。

3．必須正確處理國(guó)家與宗教的關(guān)系，正確理解“人民有信仰、民族有希望、國(guó)家有力量”，自覺抵御和預(yù)防宗教滲透校園。

（四）健全完善長(zhǎng)效機(jī)制

1．加強(qiáng)政治培訓(xùn)，做好黨的宗教政策學(xué)習(xí)和宣傳。切實(shí)將學(xué)習(xí)總書記關(guān)于宗教工作的重要講話和指示精神和黨的宗教政策法規(guī)納入常態(tài)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市、全縣宗教工作會(huì)議精神，讓全體黨員干部教職員工充分認(rèn)識(shí)抵御和預(yù)防宗教滲透校園工作的緊迫性和重要性

2．著眼于加強(qiáng)黨對(duì)宗教工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)校層層壓實(shí)責(zé)任，人人積極履職，形成橫向到邊、縱向到底的抵御和防范 宗教滲透校園工作格局

4．嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)追責(zé)制度，通過通報(bào)、約談等方式，強(qiáng)化對(duì)突出問題排查處置力度，在“防”字上做文章，處早處小，防止做大成勢(shì)。杜絕不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為。5．堅(jiān)持開展抵御和防范宗教滲透校園工作，不斷鞏固工作成果，努力構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧、安全穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好育人環(huán)境，辦好人民滿意的教育。

XX鄉(xiāng)XX小學(xué) 2018年10月18日

第五篇：西部宗教突發(fā)事件及其防范探

西部宗教突發(fā)事件及其防范探

(中共成都市委黨校 四川 成都 610081)□ 孫恪廉

【提 要】本文分析了西部宗教突發(fā)事件基本類型, 結(jié)合引發(fā)宗教事件的若干因素, 從預(yù) 防、預(yù)測(cè)、預(yù)案三個(gè)方面, 分析了西部宗教突發(fā)事件防范的基本要求?！娟P(guān)鍵詞】西部宗教 宗教突發(fā)事件 宗教突發(fā)事件防范

【中圖分類號(hào)】B91！【!文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A!【!文章編號(hào)】1006-7426[2005]05-0157-02

西部宗教的民族性特點(diǎn)異常突 出。全國(guó) 55 個(gè)少數(shù)民族中就 有 48 個(gè)聚居于西部, 5 個(gè)自治

區(qū)全部在西部, 30 個(gè)自治州中的 27 個(gè)在 西部, 120 個(gè)自治縣(旗)中的 84 個(gè)在西 部, 民族自治地方占整個(gè)西部面積的 86% 左右。宗教與民族是兩個(gè)不同的范疇, 但 卻關(guān)系密切、互相涵溶, 民族問題與宗教 問題往往緊密地交織在一起。從一般意義 上看, 一切民族都具有不同程度的宗教 性, 一切宗教都具有一定的民族性。“民族 性”雖說是所有宗教的共同特點(diǎn), 但是, 可 以說中國(guó)宗教民族性的特點(diǎn), 就集中地表 現(xiàn)在西部的各少數(shù)民族宗教之中。宗教與 西部少數(shù)民族的基本要素息息相關(guān), 在這 些民族的精神文化領(lǐng)域中地位突出, 宗教 信仰大多專注而持久, 這是我們思考防范 西部宗教突發(fā)事件的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。

一、西部宗教突發(fā) 事件的類型

西部少數(shù)民族大多以某種宗教為基

本是全民的唯一的信仰。西部各民族信仰 的宗教呈現(xiàn)相對(duì)集中的區(qū)域性分布, 即西 北伊斯蘭教、西南藏傳佛教、云南的上座 部佛教、西部漢族居民和西南地區(qū)個(gè)別少 數(shù)民族信仰的漢地佛教、道教、天主教和 基督教等。宗教方面的突發(fā)事件是指與宗 教有關(guān)或借宗教名義突然發(fā)生的、對(duì)社會(huì) 產(chǎn)生重大影響的事件。宗教矛盾由來已 久, 幾乎與人類相偕同時(shí), 只是二戰(zhàn)以來 被蘇美兩極對(duì)峙所掩蓋。隨著蘇美之間的 均勢(shì)不復(fù)存在, 長(zhǎng)期積聚的民族矛盾、宗 教糾紛形成一個(gè)釋放的高峰。二千年斯德 哥爾摩國(guó)際和平研究所報(bào)告指出, 世 界上每十起武裝沖突中就有九起與宗教、民族問題有關(guān), 宗教極端主義和民族分裂 主義思潮在世界范圍內(nèi)迅速蔓延。這一動(dòng) 向, 與國(guó)內(nèi)諸多因素相交織, 使得近十多 年來, 宗教突發(fā)事件發(fā)生頻繁, 群體性增 強(qiáng), 形式變換多樣。

宗教的復(fù)雜性決定了宗教突發(fā)事件 的多樣性, 從基本的分類看, 包括“與宗教 有關(guān)的突發(fā)事件”和“借宗教名義引發(fā)的 突發(fā)事件”這兩大基本類型。

與宗教有關(guān)的突發(fā)事件, 主要表現(xiàn)為 三種: 其一, 宗教內(nèi)部糾紛或宗教活動(dòng)失 序。宗教團(tuán)體內(nèi)部因分門轉(zhuǎn)派、爭(zhēng)奪信眾、分坊建寺、教產(chǎn)糾紛等引發(fā)的突發(fā)事件?；?動(dòng)失序是指宗教活動(dòng)過頻、規(guī)模過大或基 督教發(fā)展過快帶來的家庭聚會(huì)點(diǎn)以及自封 傳道人的問題。其二, 因與宗教信仰密切相 關(guān)的民族習(xí)俗差異引發(fā)的突發(fā)事件。如《性 風(fēng)俗》《、腦筋急轉(zhuǎn)彎》事件、以及媒體廣告 中不當(dāng)使用十字架傷害基督教信眾事件 等。類似這些宗教事件在近些年總是陸續(xù) 發(fā)生, 不絕如縷。事件往往是由于無視我國(guó) 多宗教的這一特殊國(guó)情, 不了解因而也談 不上尊重西部民族群眾的信仰習(xí)俗而遽然 觸發(fā)的。其三, 宗教政策執(zhí)行不當(dāng)或針對(duì)苗 頭應(yīng)對(duì)無方而引起或擴(kuò)大的事件。敏感性 是宗教事件區(qū)別于一般性突發(fā)事件的顯著 特點(diǎn), 若與西部的民族問題相交織, 這一特 點(diǎn)愈發(fā)顯著。如對(duì)之稍有猶豫、議而不決, 就可能使問題變得愈加復(fù)雜, 使本可以在 當(dāng)?shù)亟鉀Q的事件逐級(jí)放大, 最終釀成始料 不及的嚴(yán)重后果。此外, 圍繞著宗教活動(dòng)場(chǎng) 所的管理, 在宗教、文化、旅游、園林等行政 部門產(chǎn)生的糾紛也曾在西部發(fā)生。假借宗教名義引發(fā)的突發(fā)事件, 與其 說是宗教突發(fā)事件, 不如說是宗教被利 用, 通常是宗教情緒被惡性誤導(dǎo), 宗教教 義被曲意發(fā)揮, 人為挑起宗教矛盾以達(dá)到 宗教以外的其他目的。常見的也有三種: 其一, 普通民事、治安糾紛被人為地渲染 成宗教事件。在西部民族聚居區(qū), 通常的 民事治安案件、經(jīng)濟(jì)利益沖突, 若當(dāng)事人 一方為信教群眾或少數(shù)民族, 則極易被別 有用心地渲染、煽動(dòng)為民族、宗教問題, 嬗 變?yōu)榭此婆c宗教相涉的集體上訪、聲援、游行示威甚至圍攻黨政機(jī)關(guān)的群體性事 件。其二, 假以宗教名義搞反科學(xué)、反社 會(huì)、反人類的邪教或迷信活動(dòng)、可能損害 群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的重大事件。民族地區(qū) 幾乎全民信教的民族特點(diǎn), 邪教活動(dòng)沒有 多大存在空間。但在西部漢族地區(qū), 同全 國(guó)一樣, 信眾比例很小, 邪教和迷信方面 產(chǎn)生的變數(shù)則相對(duì)較大。其三, 民族分裂 主義在宗教外衣下實(shí)施的民族分裂活動(dòng)。西在西部, 特別是新疆少數(shù)民族地區(qū), 宗教 因素的突發(fā)事件總是有“三股勢(shì)力”在從 中作祟, 并潛藏著深層的國(guó)際背景。兩類宗教突發(fā)事件的性質(zhì)區(qū)別: 前者 以非對(duì)抗性為主, 后者往往以對(duì)抗性為 主。與宗教有關(guān)的突發(fā)事件, 大量的屬于 非對(duì)抗矛盾, 只是在極個(gè)別的情況下, 才 可能出現(xiàn)性質(zhì)的轉(zhuǎn)化, 比如爭(zhēng)奪教權(quán)、教 產(chǎn)的群體械斗升級(jí), 就可能由民事糾紛變 成刑事案件;假借宗教名義引發(fā)的突發(fā)事 件, 往往具有比較大的群體性、危害性, 存 在著向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化的極大可能, 并 且, 宗教極端名義下從事的民族分裂活 動(dòng), 從一開始就是對(duì)抗性質(zhì)的矛盾。

二、引發(fā)西部宗教 突發(fā)事件的因素

首先, 披著宗教外衣的民族分裂活動(dòng), 是西部宗教問題的最大隱患。從中國(guó)歷史 上看, 宗教與恐怖主義并無必然聯(lián)系, 相 反, 在通常情況下, 宗教是有利于社會(huì)的安 定和諧的。宗教把終極精神追求與棄惡揚(yáng) 善的道德提升緊密聯(lián)系, 世俗道德神圣化 形成的宗教道德對(duì)信眾行為的規(guī)范作用, 以及心理調(diào)適, 情感慰籍等方面的作用, 具 有維護(hù)現(xiàn)存社會(huì)秩序的顯著功能。然而, 如 果宗教一經(jīng)被利用于其它目的, 在宗教名 義下往往能調(diào)動(dòng)起巨大的社會(huì)力量。其次, 慎防以“人權(quán)”借口挑起的宗教

事端。就如蘇聯(lián)、南斯拉夫的解體以民族、宗教作為分野一樣, 境外反華勢(shì)力遏制、掣肘中國(guó)的一個(gè)重要突破口, 就是中國(guó)西 部少數(shù)民族地區(qū)。國(guó)際上, 一些西方國(guó)家 就曾利用“宗教寬容”、“宗教人權(quán)”等, 作 為干涉發(fā)展中國(guó)家內(nèi)政、甚至顛覆政權(quán)的 口號(hào)。在新疆“,東突”分裂勢(shì)力進(jìn)行的暴 力襲擊活動(dòng), 在我“主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的高壓勢(shì)態(tài)下有所收斂, 同時(shí), 在本?拉登恐怖主義訓(xùn)練基地大部被毀, 國(guó)際反恐合作的日趨加強(qiáng)的條件下, 分裂 勢(shì)力一方面急于掙脫其恐怖主義的惡名, 以逃避國(guó)際反恐打擊;另一方面, 反復(fù)打 出“人權(quán)”、“宗教自由”“、民族利益”的幌 子, 以混淆視聽, 欺騙國(guó)際輿論, 博得國(guó)際 反華勢(shì)力的支持。

最后, 其它社會(huì)矛盾也可能在特殊情 況下, 借助宗教的凝聚力和民族認(rèn)同感而 迸發(fā)。比如, 西部大開發(fā)內(nèi)含的開發(fā)開放、科學(xué)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)改造的物質(zhì)取向, 是否會(huì) 與積淀厚重的藏、蒙、回、維等以宗教因素 為核心的傳統(tǒng)文化之間在價(jià)值取向上發(fā) 生沖突? 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)動(dòng)的幾乎無限的經(jīng)濟(jì) 欲求, 如何與在宗教禁忌下維持著的極其 脆弱的青藏高原生態(tài)平衡保持諧調(diào)? 還有 一些民族地區(qū)爭(zhēng)奪草場(chǎng)、礦產(chǎn)的矛盾, 少 數(shù)民族流動(dòng)引起的人口管理方面滯后的 問題, 個(gè)體清真飲食網(wǎng)點(diǎn)不清真的問題, 等等。在這類矛盾中, 還有少數(shù)民族邊遠(yuǎn) 貧窮地區(qū)與城市、沿海地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差 距加大引起的社會(huì)矛盾。

宗教功能的特殊復(fù)雜性, 凸現(xiàn)了宗教

突發(fā)事件防范的必要性。以宗教信條和象 征來挑起紛爭(zhēng), 服務(wù)于民族分裂活動(dòng), 本 來是對(duì)宗教信仰神圣性的破壞, 然而, 卻 具有很大的蠱惑性。對(duì)此, 必須建立西部 宗教突發(fā)事件的防范機(jī)制。

三、防范西部宗教 突發(fā)事件的措施

(一)防微杜漸、消除隱患。宗教突發(fā)事 件同其它任何突發(fā)事件一樣, 其形成大致 可分為四個(gè)階段: 潛伏期、爆發(fā)期、擴(kuò)散期 和解決期。一般而言, 突發(fā)事件的防范, 則 著重在重視潛伏期誘因的發(fā)掘。實(shí)際上, 每 一種隱患在發(fā)生之前均有征兆, 此征兆可 能已潛伏多時(shí), 經(jīng)某一誘因而引爆。這就要 求建立信息準(zhǔn)確、暢通的輿情分析機(jī)制, 慎 微慎始, 注重輿情分析。不僅應(yīng)加強(qiáng)與民 族、宗教界人士多層次、多渠道的聯(lián)系, 比 如通過類似維吾爾族伊斯蘭教信教群眾中 形成的“加瑪阿特”, 聯(lián)系和了解普通農(nóng)牧 信教群眾, 針對(duì)宗教領(lǐng)域可能出現(xiàn)的問題, 經(jīng)常性地、定期不定期地開展涉及宗教因 素的社會(huì)矛盾糾紛排查工作, 詳盡挖掘宗 教突發(fā)事件誘發(fā)因素和潛在隱患。事物的發(fā)展總是有一個(gè)由小到大、由隱 性到顯性的過程, 這就要看人們能不能見微 知著, 有效防止矛盾的積累和不良情緒的積

壓“?；忌谒? 禍起于細(xì)微”, 況且, 凡大事 皆起于小事,“勿輕小事, 小隙沉舟”。相反, “止之于始萌, 絕之于未形”“,除患于未萌芽, 然后能轉(zhuǎn)而為?！?。經(jīng)調(diào)查對(duì)比發(fā)現(xiàn)“,腦筋 急轉(zhuǎn)彎”、“陽(yáng)信事件”在西部各地的反響大小 不同, 就與對(duì)信息暢通與否、輿情重視與否 不無關(guān)系。四川對(duì)一些超規(guī)模發(fā)展的佛學(xué)院 的整改, 及時(shí)地排除非宗教性的諸多潛在安 全隱患, 從而保障了跨民族、跨地區(qū)的佛學(xué) 傳播正常、持久地進(jìn)行。

(二)預(yù)測(cè)態(tài)勢(shì)、力爭(zhēng)主動(dòng)。所謂“突

發(fā)”, 并不全然是無端飛來, 出現(xiàn)之初, 總會(huì) 有這樣那樣的跡象, 即所謂“月暈而風(fēng), 礎(chǔ) 潤(rùn)而雨”。宗教突發(fā)事件雖然醞釀期較短, 事發(fā)一般都比較緊急, 事前很少有準(zhǔn)備時(shí) 間。但是, 任何事情的發(fā)生, 都有一定的規(guī) 律可循。預(yù)測(cè)科學(xué)告訴我們, 一切事物的突 變, 事前必然會(huì)有異樣現(xiàn)象顯露, 只要能在 調(diào)查研究中, 探求科學(xué)預(yù)測(cè)方法, 事件在一 定范圍和程度上還是可以預(yù)防的。預(yù)測(cè)中采用的方法, 一是類比模擬, 即 對(duì)將成為或已成為熱點(diǎn)的一定區(qū)域, 排列 曾經(jīng)發(fā)生過的宗教突發(fā)事件的因果關(guān)系進(jìn) 行綜合分析, 找出其中相對(duì)應(yīng)的誘發(fā)因子, 主要包括: 事件發(fā)生的時(shí)間, 導(dǎo)致事件發(fā)生 的具體事由, 參與事件的人數(shù)、人群, 參與 者的民放、職業(yè)、文化、年齡和單位、居住區(qū) 域尤其是宗教信仰狀況, 事件持續(xù)的時(shí)間, 并將其列表示意或計(jì)算貯存, 形成一個(gè)比 較穩(wěn)定的、具有普遍指導(dǎo)意義的思想波動(dòng) 模型。然后根據(jù)具體預(yù)測(cè)對(duì)象的信息, 通過 模擬方法和對(duì)模型的分析, 找出引發(fā)突發(fā) 事件的一般規(guī)律, 即在什么具體事件、什么 時(shí)間、什么人群、什么單位(區(qū)域)、什么教 派中最容易引發(fā)事件, 再結(jié)合當(dāng)前的現(xiàn)實(shí), 找出歷史與現(xiàn)實(shí)的異同性, 同中求異、異中 求同, 預(yù)測(cè)近階段可能發(fā)生什么樣的宗教 突發(fā)事件。二是量化歸納, 即從預(yù)測(cè)對(duì)象以 往的資料中, 檢出其曾經(jīng)數(shù)次發(fā)生過的突 發(fā)事件的誘發(fā)因子, 再將這些誘發(fā)因子與 事件參與者的關(guān)系程度依次排隊(duì), 將各種 誘發(fā)因子進(jìn)行量化歸納, 制成原始思想波 動(dòng)因果表。當(dāng)數(shù)值最高的誘發(fā)因子再度出 現(xiàn), 事件發(fā)生的可性最大。(三)未雨綢繆、建立預(yù)案?！敖谀┌l(fā) 之謂預(yù) ”,“凡事, 預(yù)則立;不預(yù)則廢”。從 西部發(fā)生宗教突發(fā)事件中常常會(huì)看到, 本 來是芝麻大點(diǎn)的齟齬、歧見、磨擦, 誘發(fā)、擴(kuò)大和聚集著社會(huì)強(qiáng)力, 發(fā)生“連鎖反 應(yīng)”, 規(guī)模由小變大, 演變成群體性事件, 甚至釀成跨省區(qū)的動(dòng)蕩。有鑒于此, 應(yīng)當(dāng) 預(yù)警機(jī)制, 及時(shí)分析和把握社會(huì)思想感情 動(dòng)向和社會(huì)心理動(dòng)態(tài), 及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有傾向 性、苗頭性的問題和可能引發(fā)的宗教突發(fā) 事件, 未雨綢繆, 力爭(zhēng)在“第一時(shí)間”里掌 握“第一信息”, 做出快速反應(yīng)。※本文系 2004 年國(guó)家社科課題“西 部地區(qū)宗教突發(fā)事件防范研究”(批準(zhǔn)號(hào) 04XZX001)的階段性成果 主要參考文獻(xiàn): ①池田大作、威爾遜.社會(huì)與宗教[M].四川人民出版社.2003.②國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.西藏自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R].2004.責(zé)任編輯: 傅澤平