第一篇：昆山市完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度 切實(shí)提高依法行政水平

昆山市完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度 切實(shí)提高依法行政水平

發(fā)布日期：2011-12-29

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——昆山市人民政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)法三年情況回顧

昆山在深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》過(guò)程中，高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，不斷加快法治政府建設(shè)。2009年2月制定出臺(tái)了《昆山市人民政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度》，以制度形式規(guī)范市政府領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)法活動(dòng)。三年來(lái)，市政府常務(wù)會(huì)議共組織集體學(xué)法34次。市政府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，認(rèn)真學(xué)法，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合；各部門(mén)積極準(zhǔn)備學(xué)法選題，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行專(zhuān)題授課；市政府法制辦、司法局精心組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真編寫(xiě)學(xué)法材料匯編，取得了良好效果。

在內(nèi)容上求新。三年來(lái)，市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法重點(diǎn)圍繞實(shí)施依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法行政的基本理論、新頒布實(shí)施的法律法規(guī)和規(guī)章，以及政府行政管理所依據(jù)的上位法等方面組織學(xué)習(xí)，注重學(xué)以致用，切實(shí)提高自身依法行政水平。2009年2月至2011年12月期間，本級(jí)政府舉行了常務(wù)會(huì)議37次，其中安排專(zhuān)題學(xué)法內(nèi)容的有34次，占92%，確保每月一次學(xué)法。內(nèi)容上突出“新”字，在政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法資料中，對(duì)每階段新出臺(tái)或即將實(shí)施的法律法規(guī)，專(zhuān)門(mén)以“新法速遞”的欄目進(jìn)行介紹，共涉及法律、法規(guī)和規(guī)章50余部。同時(shí)，“學(xué)法專(zhuān)題”欄目中對(duì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)的法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行了全文轉(zhuǎn)載并作說(shuō)明解讀，共涉及法律、法規(guī)和規(guī)章34部，其中有當(dāng)年新出臺(tái)法律、法規(guī)和規(guī)章25部，如《食品安全法》、《行政強(qiáng)制法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《江蘇省廣告條例》、《蘇州市道路運(yùn)輸條例》等，占比74%；修正后重新實(shí)施法律8部，如《國(guó)家賠償法》、《行政監(jiān)察法》等，占比24%；此外還學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院有關(guān)依法行政的重要文件２件。

在時(shí)效上求快。每半年編制一次學(xué)法課題計(jì)劃安排，并根據(jù)新法出臺(tái)的動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)調(diào)整學(xué)法內(nèi)容，讓市領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間了解新法的出臺(tái)背景、主要內(nèi)容。時(shí)效上突出“快”字。如《保險(xiǎn)法》2009年10月1日實(shí)施，2009年9月就專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)昆山保險(xiǎn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人在第19次政府常務(wù)會(huì)議上進(jìn)行輔導(dǎo)?！肚謾?quán)責(zé)任法》2010年7月1日實(shí)施，2010年4月安排在第26次常務(wù)會(huì)議上學(xué)習(xí)，由市政府法制辦進(jìn)行解讀?！缎姓?qiáng)制法》將于2012年1月1日實(shí)施，2011年8月召開(kāi)的第38次常務(wù)會(huì)議上安排學(xué)習(xí)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還就今后涉及到的執(zhí)法問(wèn)題進(jìn)行了探討和研究。

在效果上求實(shí)。針對(duì)一些政策性的變化，適時(shí)安排學(xué)法活動(dòng)，效果上講究“實(shí)”。如國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺(tái)后，2011年3月22日在第37次常務(wù)會(huì)議上由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講授，及時(shí)讓與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)了解新法的具體規(guī)定，為確保下一步貫徹執(zhí)行做好準(zhǔn)備。全市在房屋征收拆遷過(guò)程中，程序合法的工作觀念越來(lái)越強(qiáng)，涉及強(qiáng)制拆遷的，均先通過(guò)聽(tīng)證、調(diào)解等形式解決。2011年11月26日第47次政府常務(wù)會(huì)議上學(xué)習(xí)了《中外合作辦學(xué)條例》，市教育局黨委書(shū)記陸琪進(jìn)行了講解，內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要富有針對(duì)性，在學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)，路軍代市長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)作了強(qiáng)調(diào)，要求結(jié)合工作實(shí)際，在昆山與美國(guó)杜克大學(xué)、香港城市大學(xué)等合作辦學(xué)時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)法規(guī)精神，依法推進(jìn)昆山高等教育的辦學(xué)水平。

在講授上求深。在市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法講授人員的組織落實(shí)方面，有意識(shí)地請(qǐng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)解讀新法新規(guī)，這些同志的講解都結(jié)合昆山工作實(shí)際，在講授法律法規(guī)的同時(shí)，還分析面臨的問(wèn)題，提出解決的觀點(diǎn)，雖然課程時(shí)間短，但內(nèi)容上突出“深”字。這樣的做法，不僅使得講課更有針對(duì)性，也提高了各部門(mén)講課人員對(duì)業(yè)務(wù)和新法學(xué)習(xí)的重視程度，對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法上水平起到推動(dòng)作用。三年以來(lái)，行政機(jī)關(guān)一把手領(lǐng)導(dǎo)講授的課程有規(guī)劃局、國(guó)土局、民政局、人保局、文廣局、統(tǒng)計(jì)局、食藥監(jiān)管局等10人次，占比達(dá)29%；行政機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)講授的有監(jiān)察局、財(cái)政局、司法局、民防局、公安局、工商局、發(fā)改委、城管局、科技局、教育局、農(nóng)委、地稅局等22人次，占比達(dá)65%。

在作用上求優(yōu)。市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法起到了導(dǎo)向作用，突出了“優(yōu)”字。三年來(lái)，每一次常務(wù)會(huì)議學(xué)法資料都及時(shí)通過(guò)OA辦公系統(tǒng)下發(fā)到各區(qū)鎮(zhèn)、部門(mén)，推動(dòng)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法。各區(qū)鎮(zhèn)、部門(mén)均完善了本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，認(rèn)真落實(shí)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，全市行政機(jī)關(guān)內(nèi)學(xué)法用法已蔚然成風(fēng)。這對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部牢固確立憲法至上和法律優(yōu)先觀念，增強(qiáng)法律素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，自覺(jué)運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。附件：2009-2011年昆山市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法議題目錄

第二篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育提高依法行政水平思考心得

本文作者：山東省魚(yú)臺(tái)縣司法局 臧守強(qiáng) 范文大全原創(chuàng)投稿

目前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)、法律素質(zhì)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育的必要性

大家印象中，我們的普法工作似乎總是針對(duì)百姓而言的，尤其是針對(duì)農(nóng)民，常常將文化素質(zhì)和守法素質(zhì)混為一談。在各種普法大會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)干部多在臺(tái)上正襟危坐、侃侃而論，老百姓則只有在臺(tái)下聆聽(tīng)教誨；然而另一方面，我們又經(jīng)?？匆?jiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)前腳還在臺(tái)上痛斥腐敗，呼喚守法，后腳一出門(mén)就被紀(jì)檢部門(mén)采取措施。更加荒唐的是，一些身陷囹圄的領(lǐng)導(dǎo)，痛苦流涕之余，還大大訴說(shuō)自己犯法的原因是放松了學(xué)習(xí)、不懂法，這其中，甚至包括了某些省部級(jí)高官，譬如前河北省委書(shū)記程維高。那么，究竟誰(shuí)更需要普法呢？

中宣部宣傳教育局、司法部法制宣傳司在新華網(wǎng)舉辦的“法制宣傳教育與和諧社會(huì)建設(shè)”網(wǎng)上座談會(huì)回答了這一問(wèn)題。在會(huì)上，司法部法制宣傳司司長(zhǎng)肖義舜表示，領(lǐng)導(dǎo)干部是普法工作的重點(diǎn)對(duì)象，第一是領(lǐng)導(dǎo)干部。第二是公務(wù)員。第三是青少年。第四是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。第五是農(nóng)民。領(lǐng)導(dǎo)干部占據(jù)普法工作第一位的位置，可以想見(jiàn)當(dāng)下對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部普法的重要性。

目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金機(jī)遇期和各種矛盾凸顯期并存的特殊階段，法治是化解社會(huì)矛盾、保障公平正義、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本手段和重要工具。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的管理者、帶頭人，有很多事情是領(lǐng)導(dǎo)干部作出的決策，有很多決策是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行執(zhí)行，所以他們手中的權(quán)力很大。要正確履行手中的權(quán)力就必須嚴(yán)格依法辦事，要依法辦事就必須提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)、法律素質(zhì)。這樣來(lái)保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法行使手中的權(quán)力。如果他們學(xué)法守法用法的意識(shí)不強(qiáng)，即使個(gè)人用心良好，也可能在實(shí)際工作中損害群眾利益，損害公平正義。如果他們違法用權(quán)，以權(quán)謀私，更會(huì)損害法律權(quán)威，危害群眾利益，激化社會(huì)矛盾。因此，抓住公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育和依法用權(quán)中的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)普法教育的針對(duì)性、實(shí)效性

，已成當(dāng)務(wù)之急。

但知法懂法只是第一層次的普法，更高層次的應(yīng)當(dāng)是守法護(hù)法。如果領(lǐng)導(dǎo)干部藐視法律，通過(guò)個(gè)人權(quán)力而不是法律程序來(lái)解決問(wèn)題，那就會(huì)對(duì)周邊權(quán)力運(yùn)作走向產(chǎn)生輻射性影響，法治氛圍的建構(gòu)也就只能是紙上談兵而已。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法之所以最重要，還在于其行為代表的不只是個(gè)人，還有公權(quán)力的運(yùn)行。更大的問(wèn)題是，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于監(jiān)督的缺位，一些領(lǐng)導(dǎo)干部受到的外在約束力主要依靠自身法治素質(zhì)來(lái)形成對(duì)依法辦事理念的理解，在這種情況下，就更需要加強(qiáng)對(duì)這些公權(quán)力掌握者的普法宣傳，以降低其違法的幾率。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法，同樣是為了給廣大人民群眾普法。領(lǐng)導(dǎo)干部知法懂法守法護(hù)法，才會(huì)盡最大可能讓老百姓也同樣如此。在一個(gè)健全的法治社會(huì)里，公民愈是守法護(hù)法，公權(quán)力掌握者才愈能依法處理事務(wù)，公權(quán)力才能獲得更多的安全保障。有一群知法護(hù)法的領(lǐng)導(dǎo)干部群體，公眾的知法護(hù)法才有保障，建構(gòu)法治社會(huì)才不會(huì)成為空談。否則，權(quán)力侵害法治就會(huì)成為普遍現(xiàn)象和通用規(guī)則，于是在法治的口號(hào)下，就可能是“潛規(guī)則”橫行、法治規(guī)則沒(méi)落，而真正的法治也就遙遙無(wú)期了。

二、存在的問(wèn)題及原因剖析

（一）認(rèn)識(shí)偏差。領(lǐng)導(dǎo)干部普法是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)的方方面面，需要全社會(huì)共同努力。當(dāng)前，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在普法活動(dòng)中存在認(rèn)識(shí)偏差，還不能徹底將思想觀念轉(zhuǎn)化到法治建設(shè)上來(lái)，嘴上大喊“學(xué)法懂法知法守法，在全社會(huì)建立崇法氛圍，要依法治國(guó)、依法決策、依法行政”等口號(hào)，但思想上還或多或少殘留封建社會(huì)“人治”思想。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把普法工作看成是軟任務(wù)，認(rèn)為其他工作抓好了，看得見(jiàn)，摸得著。普法宣傳工作沒(méi)有硬指標(biāo)，短期內(nèi)不見(jiàn)成效，并且難以直接衡量，不用著急。因而把普法宣傳工作當(dāng)作可抓可不抓，可多抓也可少抓的事情看待，講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。

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（二）方式單一老化。在普法形式上采取以會(huì)代訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)或者不定期開(kāi)展法制講座、組織參加普法考試等傳統(tǒng)方式，這種傳統(tǒng)普法方式與實(shí)際工作聯(lián)系不夠密切，沒(méi)有針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的特點(diǎn)（平日公務(wù)繁忙、應(yīng)酬多等），開(kāi)展有針對(duì)性的能激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法動(dòng)力的有效普法宣傳措施，普法只重形式而不求實(shí)效。老套的普法方式對(duì)應(yīng)的普法后果便是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法形式化，學(xué)法時(shí)間擠不出，學(xué)法文章找人代筆，學(xué)法考試照著答案抄一抄等，普法效果也就可想而知了。>

（三）監(jiān)督不力。主要表現(xiàn)在監(jiān)督體制不全，監(jiān)督渠道不暢，監(jiān)督意識(shí)淡薄。國(guó)家在領(lǐng)導(dǎo)干部普法方面沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)的法規(guī)，監(jiān)督方面也就沒(méi)有明確的法律依據(jù)，各級(jí)各地領(lǐng)導(dǎo)干部普法監(jiān)督部門(mén)形形色色，有的專(zhuān)門(mén)由各級(jí)普法辦監(jiān)督，有的實(shí)行人大監(jiān)督，有的綜合組織、人事、宣傳等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督等等。由于沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)各部門(mén)在進(jìn)行普法監(jiān)督中容易受到各種利益牽制的影響，因此在普法監(jiān)督方面常常出現(xiàn)下級(jí)監(jiān)督軟化、自我監(jiān)督淡化、同級(jí)監(jiān)督弱化、上級(jí)監(jiān)督虛化等監(jiān)督著力點(diǎn)懸空現(xiàn)象，也就更加劇了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的形

式化。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部普法的保障措施

推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法，要豐富普法方式，多組織諸如參與行政復(fù)議、旁聽(tīng)案件審理之類(lèi)的實(shí)踐教學(xué)，多采取典型案例、視頻課件等生動(dòng)教學(xué)方式；必須切實(shí)解決監(jiān)督不力的問(wèn)題，既在立法層面不斷完善法律法規(guī)，又要建立剛性的考核機(jī)制，運(yùn)用紀(jì)律和組織等手段督促領(lǐng)導(dǎo)干部“真學(xué)、善用、堅(jiān)守”。

（一）立法上保障。在立法層面上有關(guān)部門(mén)不妨出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、監(jiān)督獎(jiǎng)懲等方面的法律法規(guī)，從源頭上保障對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部普法的規(guī)范化、程序化，打好領(lǐng)導(dǎo)干部率先尊法維權(quán)的牢固基石，樹(shù)立起全社會(huì)崇尚法治、維護(hù)法治的良好風(fēng)尚。同時(shí)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作機(jī)制，著重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法分級(jí)考試考核制度的落實(shí)，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度；注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理能力的考查，把學(xué)法用法情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容和任免、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升的重要依據(jù)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法的示范引領(lǐng)作用。

（二）形式上保障。在學(xué)法形式上各部門(mén)可根據(jù)各自工作實(shí)際，結(jié)合新頒布的有關(guān)法律法規(guī)，聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者為廣大公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)設(shè)法制專(zhuān)題講座。還可以依托各級(jí)黨校開(kāi)展集中培訓(xùn)，圍繞改革發(fā)展大局，充分利用黨校的有利資源，舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)班

，增強(qiáng)廣大公務(wù)員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力。同時(shí)安排領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)查看典型案例、視頻課件、法律法規(guī)等內(nèi)容，參與行政訴訟、行政復(fù)議、進(jìn)行職務(wù)犯罪案件開(kāi)庭旁聽(tīng)、參觀監(jiān)獄感受服刑人員生活等具體實(shí)踐活動(dòng)，促發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部遵法學(xué)法守法的自覺(jué)性，爭(zhēng)做知法懂法

依法辦事的表率。通過(guò)普及法學(xué)理論和參與具體法治實(shí)踐相結(jié)合的方式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力。

（三）監(jiān)督上保障。在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法監(jiān)督方面不妨建立起剛性機(jī)制，逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，把法治內(nèi)容納入干部考評(píng)體系范疇。年初，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)各自的工作生活實(shí)際制定學(xué)法用法計(jì)劃，并上報(bào)相關(guān)部門(mén)，年終開(kāi)展學(xué)法用法述職總結(jié)。期間，由人大、組織、人事、宣傳、法制教育等部門(mén)不定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法和組織培訓(xùn)情況進(jìn)行跟蹤記錄或抽查，并將抽查、考核情況記入檔案，對(duì)法律意識(shí)不強(qiáng)、法律素質(zhì)不高、違法違紀(jì)行為屢有發(fā)生的人員一律不予提拔；對(duì)任前法律考試不合格人員，原則上不予任用；對(duì)在學(xué)法用法抽查工作中不認(rèn)真履職人員輕則通報(bào)批評(píng)，重則調(diào)離崗位，從機(jī)制上保障學(xué)法用法與領(lǐng)導(dǎo)干部任免掛鉤。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的根本是為了用法，為了真正將依法治國(guó)、執(zhí)法為民落到實(shí)處，人大、組織、人事、宣傳、法制教育等部門(mén)還可以通過(guò)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法不力舉報(bào)箱，由廣大干群對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況進(jìn)行監(jiān)督，力爭(zhēng)從根本上預(yù)防少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、凌駕于法律之上等群眾反映比較強(qiáng)烈、損害法律權(quán)威的問(wèn)題。

今年起，我國(guó)將實(shí)施“六五普法”規(guī)劃，以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法推動(dòng)普法工作，促進(jìn)全民法制意識(shí)和水平的提高，普法必將結(jié)出更多社會(huì)和諧的果實(shí)。

第三篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育提高依法行政水平思考心得

目前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，構(gòu)建社會(huì)主義

（三）監(jiān)督不力。主要表現(xiàn)在監(jiān)督體制不全，監(jiān)督渠道不暢，監(jiān)督意識(shí)淡薄。國(guó)家在領(lǐng)導(dǎo)干部普法方面沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)的法規(guī)，監(jiān)督方面也就沒(méi)有明確的法律依據(jù)，各級(jí)各地領(lǐng)導(dǎo)干部普法監(jiān)督部門(mén)形形色色，有的專(zhuān)門(mén)由各級(jí)普法辦監(jiān)督，有的實(shí)行人大監(jiān)督，有的綜合組織、人事、宣傳等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督等等。由于沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)各部門(mén)在進(jìn)行普法監(jiān)督中容易受到各種利益牽制的影響，因此在普法監(jiān)督方面常常出現(xiàn)下級(jí)監(jiān)督軟化、自我監(jiān)督淡化、同級(jí)監(jiān)督弱化、上級(jí)監(jiān)督虛化等監(jiān)督著力點(diǎn)懸空現(xiàn)象，也就更加劇了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的形式化。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部普法的保障措施

推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法，要豐富普法方式，多組織諸如參與行政復(fù)議、旁聽(tīng)案件審理之類(lèi)的實(shí)踐教學(xué)，多采取典型案例、視頻課件等生動(dòng)教學(xué)方式；必須切實(shí)解決監(jiān)督不力的問(wèn)題，既在立法層面不斷完善法律法規(guī)，又要建立剛性的考核機(jī)制，運(yùn)用紀(jì)律和組織等手段督促領(lǐng)導(dǎo)干部“真學(xué)、善用、堅(jiān)守”。

（一）立法上保障。在立法層面上有關(guān)部門(mén)不妨出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、監(jiān)督獎(jiǎng)懲等方面的法律法規(guī)，從源頭上保障對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部普法的規(guī)范化、程序化，打好領(lǐng)導(dǎo)干部率先尊法維權(quán)的牢固基石，樹(shù)立起全社會(huì)崇尚法治、維護(hù)法治的良好風(fēng)尚。同時(shí)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作機(jī)制，著重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法分級(jí)考試考核制度的落實(shí)，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度；注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理能力的考查，把學(xué)法用法情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容和任免、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升的重要依據(jù)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法的示范引領(lǐng)作用。

（二）形式上保障。在學(xué)法形式上各部門(mén)可根據(jù)各自工作實(shí)際，結(jié)合新頒布的有關(guān)法律法規(guī)，聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者為廣大公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)設(shè)法制專(zhuān)題講座。還可以依托各級(jí)黨校開(kāi)展集中培訓(xùn)，圍繞改革發(fā)展大局，充分利用黨校的有利資

源，舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)班，增強(qiáng)廣大公務(wù)員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力。同時(shí)安排領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)查看典型案例、視頻課件、法律法規(guī)等內(nèi)容，參與行政訴訟、行政復(fù)議、進(jìn)行職務(wù)犯罪案件開(kāi)庭旁聽(tīng)、參觀監(jiān)獄感受服刑人員生活等具體實(shí)踐活動(dòng)，促發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部遵法學(xué)法守法的自覺(jué)性，爭(zhēng)做知法懂法依法辦事的表率。通過(guò)普及法學(xué)理論和參與具體法治實(shí)踐相結(jié)合的方式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力。

（三）監(jiān)督上保障。在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法監(jiān)督方面不妨建立起剛性機(jī)制，逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，把法治內(nèi)容納入干部考評(píng)體系范疇。年初，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)各自的工作生活實(shí)際制定學(xué)法用法計(jì)劃，并上報(bào)相關(guān)部門(mén)，年終開(kāi)展學(xué)法用法述職總結(jié)。期間，由人大、組織、人事、宣傳、法制教育等部門(mén)不定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法和組織培訓(xùn)情況進(jìn)行跟蹤記錄或抽查，并將抽查、考核情況記入檔案，對(duì)法律意識(shí)不強(qiáng)、法律素質(zhì)不高、違法違紀(jì)行為屢有發(fā)生的人員一律不予提拔；對(duì)任前法律考試不合格人員，原則上不予任用；對(duì)在學(xué)法用法抽查工作中不認(rèn)真履職人員輕則通報(bào)批評(píng)，重則調(diào)離崗位，從機(jī)制上保障學(xué)法用法與領(lǐng)導(dǎo)干部任免掛鉤。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的根本是為了用法，為了真正將依法治國(guó)、執(zhí)法為民落到實(shí)處，人大、組織、人事、宣傳、法制教育等部門(mén)還可以通過(guò)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法不力舉報(bào)箱，由廣大干群對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況進(jìn)行監(jiān)督，力爭(zhēng)從根本上預(yù)防少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、凌駕于法律之上等群眾反映比較強(qiáng)烈、損害法律權(quán)威的問(wèn)題。

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今年起，我國(guó)將實(shí)施“六五普法”規(guī)劃，以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法推動(dòng)普法工作，促進(jìn)全民法制意識(shí)和水平的提高，普法必將結(jié)出更多社會(huì)和諧的果實(shí)。

第四篇：切實(shí)提高調(diào)研水平

努力加強(qiáng)專(zhuān)題調(diào)研

切實(shí)提高履職水平

政協(xié)清水河縣委員會(huì)

人民政協(xié)的專(zhuān)題調(diào)研，是政協(xié)委員深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、了解黨和國(guó)家方針政策貫徹落實(shí)情況、收集和反映社情民意的重要途徑，是政協(xié)履行政協(xié)協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的基礎(chǔ)和前提，也是活躍政協(xié)工作的重要途徑。只有做好調(diào)研工作，提高調(diào)研水平，才能提出切實(shí)可行的意見(jiàn)、建議，政協(xié)履行職能才能落到點(diǎn)子上。近年來(lái)，我們遵循“少而精、深而專(zhuān)、出精品、上水平”的原則，采取靈活多樣的形式，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究工作，提交多篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為縣委、政府民主科學(xué)決策提出了許多可供參考的意見(jiàn)和建議，較好地履行了職能，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)將我們?cè)陂_(kāi)展調(diào)研工作中的主要做法和體會(huì)談一下，以供大家交流。

一、精準(zhǔn)定位，精選課題，提高政協(xié)調(diào)研工作的針對(duì)性 選準(zhǔn)選好調(diào)研題目，是決定調(diào)研活動(dòng)價(jià)值、提高調(diào)研實(shí)效的首要因素，也是開(kāi)展好調(diào)研工作的關(guān)鍵?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》中指出，人民政協(xié)要選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調(diào)查研究，開(kāi)展咨詢論證，提出意見(jiàn)和建議。這為政協(xié)調(diào)研的選

題指明了方向。近幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生的深刻變化，改革開(kāi)放進(jìn)入攻堅(jiān)階段，無(wú)論是國(guó)家還是地方，許多深層次的問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，需要研究的問(wèn)題很多，涉及的領(lǐng)域很寬。如何在這些問(wèn)題中選取黨委政府關(guān)注、政協(xié)又能夠做的課題深入開(kāi)展調(diào)研，既關(guān)系到調(diào)研工作能否取得實(shí)效，也關(guān)系到政協(xié)履行職能工作能否取得實(shí)效。為此，在選擇調(diào)研的課題上，我們主要把握兩個(gè)方面的原則：

一是圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，選擇事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，體現(xiàn)宏觀性。每年在確定重點(diǎn)調(diào)研課題前，我們認(rèn)真分析研究縣委、政府對(duì)工作的總體要求和具體工作部署，積極主動(dòng)和縣委、政府溝通，及時(shí)把握好黨政工作的脈搏，了解縣委、政府工作重點(diǎn)，注意從中掌握調(diào)研選題方向。這幾年，我們先后確定的增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和保護(hù)清水河縣生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)禁牧工作以及推動(dòng)清水河縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等課題都是事關(guān)清水河縣發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

二是選擇既是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，又適合發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集優(yōu)勢(shì)的課題，體現(xiàn)針對(duì)性。在確定調(diào)研題目前，由各位主席帶隊(duì)，組織各專(zhuān)委會(huì)和機(jī)關(guān)工作人員，深入到政協(xié)委員所在的部門(mén)和群眾中去，了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并注意從委員提案中發(fā)現(xiàn)線索，細(xì)微體察群眾情緒，努力從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題選題，從委

員提案中選題。在了解情況基礎(chǔ)上，各專(zhuān)委會(huì)根據(jù)分管的工作提出初選調(diào)研題目，與分管主席溝通，然后召開(kāi)主席會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究，最后經(jīng)過(guò)常委會(huì)議討論確定題目。如2011年確定的關(guān)于對(duì)清水河縣菜籃子工程建設(shè)情況的調(diào)研就是從七屆四次全會(huì)委員提案中選擇群眾反映比較集中的內(nèi)容而確定的。

由于調(diào)研課題貼近了黨政所需、貼近了群眾所盼，為調(diào)研成果進(jìn)入黨政決策打好了基礎(chǔ)。如2009年我們選擇的關(guān)于對(duì)清水河縣增加農(nóng)民收入和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)研課題，是在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，不斷沖擊農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展的情況下提出的，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些應(yīng)對(duì)危機(jī)沖擊農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的做法，更好地為縣委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

二、講求方式，注重質(zhì)量，提高政協(xié)調(diào)研的科學(xué)性

選題是搞好調(diào)研的基礎(chǔ)，而縝密科學(xué)的調(diào)研方法則是做好調(diào)研工作的關(guān)鍵。在選好課題的基礎(chǔ)上，我們精心組織，確保調(diào)研工作深入扎實(shí)地開(kāi)展。

（一）使用科學(xué)調(diào)研方法，保證政協(xié)調(diào)研工作質(zhì)量。

政協(xié)調(diào)研要把好質(zhì)量關(guān)，高質(zhì)量的調(diào)研才能為黨政決策提出科學(xué)的參考。提高調(diào)研質(zhì)量除了選好題外，必須注重調(diào)研方法。在調(diào)研工作的實(shí)踐中，我們通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、到實(shí)地察看的方式以及充分運(yùn)用統(tǒng)計(jì)、抽樣、對(duì)比、解剖、綜合等調(diào)查方法，在獲取準(zhǔn)確情況和科學(xué)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，反復(fù)論證、分析、綜合、概括，盡可能采用科學(xué)方法，使調(diào)研取得的資料充分而準(zhǔn)確，得出的結(jié)論更有說(shuō)服力和可信度。

（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和委員結(jié)合，精心組織調(diào)研隊(duì)伍。

通過(guò)近幾年的探索實(shí)踐，我們逐漸建立并完善了以專(zhuān)委會(huì)為依托，委員為主體，以調(diào)研課題為紐帶，相關(guān)部門(mén)和界別委員參加的調(diào)研工作機(jī)制。一是堅(jiān)持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)“帶隊(duì)”調(diào)研制度。每個(gè)課題的調(diào)研都堅(jiān)持由主席負(fù)總責(zé)，由分管副主席領(lǐng)題并組隊(duì)調(diào)研。主席、副主席和專(zhuān)委會(huì)主任、政協(xié)委員一起，從調(diào)研方案的制定，到調(diào)研提綱的擬定，從深入實(shí)地調(diào)研，到外出參觀學(xué)習(xí)，從對(duì)調(diào)研材料的研究，到報(bào)告的起草修改，都是全程參加，并在其中發(fā)揮核心保證作用。二是堅(jiān)持發(fā)揮委員主體作用?？h政協(xié)盡管是一個(gè)基層政協(xié)組織，也匯聚了本區(qū)域范圍內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門(mén)單位的代表人物和優(yōu)秀人才。他們是政協(xié)工作的主體，也是政協(xié)專(zhuān)題調(diào)研的“主角”。這幾年，每個(gè)調(diào)研課題，我們都精選幾名與課題專(zhuān)業(yè)相關(guān)、熟悉情況、參政議政水平較高的委員作為核心成員，然后根據(jù)調(diào)研工作的進(jìn)展，邀請(qǐng)與調(diào)研內(nèi)容相關(guān)縣政協(xié)委員和駐縣市政協(xié)委員參加，盡量擴(kuò)大委員的參與面，為委員提供平等的參政平臺(tái)，委員們也十分熱心和積極參與政協(xié)的專(zhuān)題調(diào)研工作。

（三）深入分析、綜合論證，形成高質(zhì)量的調(diào)研材料。

調(diào)研的成果比較集中地體現(xiàn)在有份量、有水平、切實(shí)可行的調(diào)研報(bào)告上。這就需要在調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)分析，反復(fù)論證、精心錘煉，形成調(diào)研報(bào)告，提出意見(jiàn)建議。在形成調(diào)研材料時(shí)，我們做到不一般的提建議、不提一般的建議，力爭(zhēng)體現(xiàn)前瞻性、體現(xiàn)政協(xié)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，提出切實(shí)管用的建議措施。這樣，政協(xié)調(diào)研成果才能為黨政決策采納，才能產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效果，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。我們?cè)诿看握{(diào)研活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)組織召開(kāi)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和全體調(diào)研組成員參加的研討會(huì)，開(kāi)展深入細(xì)致的分析論證，廣泛發(fā)表個(gè)人的意見(jiàn)和見(jiàn)解，集思廣益，為撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告提供充分的依據(jù)。在形成調(diào)研報(bào)告時(shí)，力求內(nèi)容有新意，分析問(wèn)題有深度，提出的對(duì)策建議有操作性，調(diào)研成果能夠得到及時(shí)轉(zhuǎn)化。

三、多措并舉，促進(jìn)轉(zhuǎn)化，提高政協(xié)調(diào)研的實(shí)效性

政協(xié)調(diào)研成果不能成為決策依據(jù)或轉(zhuǎn)化為決策結(jié)果，調(diào)研就失去了意義，成為無(wú)用之功。因此，促進(jìn)調(diào)研成果進(jìn)入決策程序，轉(zhuǎn)化為決策結(jié)果，成為政協(xié)調(diào)研的一個(gè)組成部分和特色。為促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，近幾年我們?cè)谡{(diào)研工作中多渠道、多手段地開(kāi)展了工作。

（一）通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議協(xié)商調(diào)研成果。調(diào)研報(bào)告形成以后，我們以召開(kāi)主席辦公會(huì)議、常委會(huì)議等形式對(duì)課題進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商討論，邀請(qǐng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)同志到會(huì)，就一些重要觀點(diǎn)進(jìn)行協(xié)商討論，到會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真聽(tīng)取委員意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上都會(huì)對(duì)有關(guān)部門(mén)提出落實(shí)委員意見(jiàn)建議的要求。會(huì)后我們對(duì)調(diào)研成果進(jìn)一步進(jìn)行完善。并以調(diào)研報(bào)告的形式向縣委、政府報(bào)送，并能得到縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，促進(jìn)了有關(guān)問(wèn)題的解決和相關(guān)工作的落實(shí)。

（二）通過(guò)多種渠道轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。我們還堅(jiān)持把開(kāi)展調(diào)研工作與委員提案、反映社情民意結(jié)合起來(lái)，注意把調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、委員提出的建議轉(zhuǎn)化為委員提案和社情民意，通過(guò)提案督查督辦和社情民情專(zhuān)報(bào)的形式，有力地推動(dòng)了問(wèn)題的解決和政府工作的改進(jìn)。

隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的不斷向前發(fā)展，政協(xié)專(zhuān)題調(diào)研工作的作用越來(lái)越重要。在今后的工作中，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調(diào)查研究，提出意見(jiàn)和建議，更好地履行政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。

第五篇：關(guān)于建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的通知

委發(fā)﹝2011﹞91號(hào)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《廣安區(qū)委辦公室關(guān)于建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)

法制度的通知》的通知

各村（居）鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(mén)：

根據(jù)《中共廣安市廣安區(qū)委辦公室關(guān)于建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的通知》的要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，現(xiàn)將其轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。

委員會(huì)

2011年8月1日

中共廣安市廣安區(qū)委辦公室

關(guān)于建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的通知

為深入貫徹實(shí)施“六五”普法，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的意識(shí)和能力，全面推進(jìn)依法治區(qū)，實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，區(qū)委決定，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建立完善黨委(黨組)中心組學(xué)法制度。區(qū)委中心學(xué)習(xí)組每年舉辦兩次法制講座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、黨（工）委中心組每年舉辦四次以上法制講座，區(qū)級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）中心組學(xué)法時(shí)間不少于中心組學(xué)習(xí)時(shí)間的四分之一。

二、建立完善黨校法制教育制度。區(qū)委黨校要把憲法和法律納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)做到教學(xué)計(jì)劃、學(xué)法資料、教師和課時(shí)“四落實(shí)”，保證法制教育課時(shí)達(dá)到教學(xué)課時(shí)的五分之一。

三、建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試制度和擬任領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)的考察、學(xué)法用法情況的督促檢查和評(píng)估考核制度。組織工作部門(mén)每?jī)赡陮?duì)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次學(xué)法考試，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）每?jī)赡陮?duì)所屬單位負(fù)責(zé)人和村（居）干部進(jìn)行一次學(xué)法考試；五年普法結(jié)束時(shí)，全區(qū)所有副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加一次普法考試，并頒發(fā)普

法合格證書(shū)。

四、建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。區(qū)委每年舉行 2-3 次副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、區(qū)級(jí)各部門(mén)、區(qū)屬企業(yè)均要適時(shí)舉辦中層以上干部法制講座，五年內(nèi)不少于 3 次。

五、建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要按照要求，結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持自學(xué)法律，每年自學(xué)不少于 40 小時(shí)，做好學(xué)習(xí)筆記，并根據(jù)自身學(xué)法用法感受，每年撰寫(xiě)體會(huì)文章 1-2 篇，每年 12 月中旬交區(qū)法建辦。

六、建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法檔案。把副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加法律考試、法制講座和依法決策、依法行政、依法管理等學(xué)法用法的情況記入個(gè)人檔案。

七、建立完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況的考核考察制度。堅(jiān)持把副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和依法決策、依法行政、依法管理方面情況納為領(lǐng)導(dǎo)班子考察、領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容之一。

八、建立完善重大決策法律咨詢、審核制度。各級(jí)黨委、政府作出重大決策、出臺(tái)重要文件、處理重大問(wèn)題，要有針對(duì)性的聽(tīng)取司法、行政執(zhí)法部門(mén)的意見(jiàn)。區(qū)政府要建立法律顧問(wèn)團(tuán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、區(qū)級(jí)部門(mén)、企事業(yè)單位要聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，確保依法決策、依法行政、依法經(jīng)營(yíng)。