第一篇:如何做好安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料管理工作
如何做好安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料管理工作
做好安全監(jiān)理工作的提前,首先是要熟悉國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī);其次要了解施工現(xiàn)場安全工作的主要控制點,抓住安全監(jiān)理工作中的關(guān)鍵點。另外,在施工現(xiàn)場的日常管理中,還必須進行動態(tài)管理。本人就安全管理工作淺談幾點看法。
在安全監(jiān)理的過程中,應(yīng)明確一個重點和四項主要工作。一個重點,就是緊緊抓住危險性較大的分部、分項工程,其中也包括重大危險源的管理;四項主要工作,就是審查、檢查、驗收、監(jiān)督。
一、審查工作
施工單位應(yīng)根據(jù)施工進度的要求,提供施工安全保證體系的各種資料,主要包括:施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施,井架(物料提升機)、大型起重機械的安全拆除方案;隧道施工、孔樁施工、高邊坡防護及起重吊裝工程等各種專項施工安全方案,如基坑及降水工程、土方開挖及回填工程、超高超大面積的模板工程等專項施工安全方案;臨時建筑物(構(gòu)筑物)的安裝使用方案;各種特殊腳手架(墩柱、滿堂式腳手架、懸挑式卸料平臺、吊式或掛式施工作業(yè)等)以及臨時用電等施工方案。
安全保證體系的內(nèi)容還包括施工單位(分包單位)的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項目管理人員和特種作業(yè)人員的上崗證;安全管理體系和安全管理各項規(guī)章制度。
監(jiān)理單位要對以上各項方案進行審查,審查工作可按照水格總監(jiān)辦2008年總質(zhì)安【2008】40號文的相關(guān)精神和要求進行。該文件要求審查工作要做到“三性”,即程序性、符合性、針對性,這“三性”基本明確了審查工作的關(guān)鍵內(nèi)容。它的規(guī)定雖然針對的是安全內(nèi)業(yè)資料,實際上對其他專項施工方案審查同樣適用。
此外,在審查施工單位各種安全資料的時候,還應(yīng)當(dāng)注意資料的系統(tǒng)性、真實性和持續(xù)性等各個特性。如:施工方案的報審時間應(yīng)在施工前;方案實施的監(jiān)督檢查應(yīng)有監(jiān)理的旁站記錄、施工單位的自檢記錄、監(jiān)理單位的復(fù)核記錄;實施過程中是否按方案要求施工;施工單位有無相應(yīng)資質(zhì),施工管理人員、特種作業(yè)操作人員是否具備資格,證書是否過期等。
對專項安全方案的審查,也不僅僅限于開工時的報審,它是在各個不同的施工階段,隨工程的進展而逐步完成的。各種特種作業(yè)人員的上崗證,也不是在開工前審核過就視為合格了,因為還存在時效問題,過期就不行。所以監(jiān)理人員對施工單位的有關(guān)資料要經(jīng)常復(fù)查,以確保其時效和真實。監(jiān)理單位在實施過程中,應(yīng)做好旁站記錄,包括是否有方案、有無交底、有無上崗證,是不是按方案實施,是否符合規(guī)范等內(nèi)容。監(jiān)理單位在整理歸檔資料時,應(yīng)將專項施工方案從審查到驗收,作為全過程來加強動態(tài)管理。
二、檢查和驗收工作
監(jiān)理對施工單位的各項方案審查通過后,應(yīng)與施工單位按照方案的要求進行共同檢查和驗收。專項安全方案按部位、按階段實施完畢后,應(yīng)填寫由監(jiān)理單位和施工單位共同參加驗收的驗收記錄表,并填寫匯總表。
關(guān)于檢查工作,主要應(yīng)要求施工單位按方案實施,操作人員必須持證上崗,做好實施前的安全交底工作。施工單位還應(yīng)提供按規(guī)定由專業(yè)部門驗收并發(fā)放的龍門吊、架橋機等特種機械設(shè)備的檢驗合格證和完整的技術(shù)檔案。
對多次實施或分階段實施的安全專項施工方案,都要按照審查、檢查、驗收的程序進行,提供相應(yīng)的檢查驗收記錄、旁站記錄等。
三、監(jiān)督工作
施工機械、安全設(shè)施在使用過程中,監(jiān)理還要對其使用情況及變化情況加強巡視檢查和專項檢查,對不符合安全要求的問題,及時提出整改要求。
在安全監(jiān)理工作中,還應(yīng)該注意留有監(jiān)理工作的痕跡,審查、檢查、驗收、監(jiān)督等各項工作在不同階段,都要留下痕跡,既要有文字記載,同時還應(yīng)注意收集施工單位提供的相應(yīng)附件。
需要強調(diào)的是,監(jiān)理的作用不僅僅是收集施工單位的各項資料,而應(yīng)當(dāng)將重點放在對其各項資料進行審查和跟蹤管理上。監(jiān)理在審查、檢查、驗收、監(jiān)督過程中,都要出具自己的意見和評價,對于應(yīng)檢查驗收的項目,尤其是對安全有較大影響的部位,必須按照有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)格把關(guān),實實在在地搞好驗收,真正發(fā)揮監(jiān)理的作用。
安全監(jiān)理工作是具有一定技術(shù)含量且隨機性很強的一項工作,加上現(xiàn)在建筑市場存在一些不規(guī)范行為,其工作難度確實很大。我認(rèn)為,安全監(jiān)理人員只有認(rèn)真抓好一個重點和四項主要工作,才有可能使建設(shè)工程的安全工作處于動態(tài)的監(jiān)督控制之中,為確保施工作業(yè)的順利完成奠定堅實的基礎(chǔ)。
第二篇:監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料管理工作體會
監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料管理工作的體會
2009年3月中旬,公司安排我調(diào)入西安地鐵一號線TJJL-2標(biāo)工程監(jiān)理部,至今兩年有余。這期間主要負(fù)責(zé)TJSG-5標(biāo)駐地監(jiān)理部的內(nèi)業(yè)工作,包括該標(biāo)段監(jiān)理資料的整理、歸檔,相關(guān)文件的收發(fā)及信息的收集與上傳下達(dá),各類會議紀(jì)要和周、月、季報表的編制、匯總及報送,監(jiān)理日志的記錄與各種臺賬的建立健全,原材料進場的驗收及見證取樣,并參與工程實體的日常巡查、驗收及旁站工作。作為公司首個地鐵項目,面對建設(shè)單位的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,兩年的內(nèi)業(yè)工作可謂繁雜、辛苦,但通過與同事們共同努力付出,得到了業(yè)主、承包商及相關(guān)單位的一致認(rèn)可與好評,自身從中歷練,收獲不少。結(jié)合實際工作情況,個人對做好監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料管理工作有一點心得體會。
一、樹立良好的工作態(tài)度,勤懇、細(xì)致、及時。
監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料管理工作,不僅是建設(shè)工程的一項重要內(nèi)容,更是每個資料員職責(zé)所在。只有這樣的認(rèn)識,才能端正自身工作態(tài)度,積極主動的投入工作當(dāng)中。第一次擔(dān)任資料員一職,當(dāng)面對繁雜的工程資料、業(yè)主來文、通知、會議紀(jì)要時,確實覺得枯燥、瑣碎,有時甚至?xí)褲M辦公桌無從下手。但隨著對工作的日漸熟悉和對自身要求的不斷提高,工作思路也逐漸清晰。從把每天的工作羅列在筆記本上開始,分清輕重緩急,逐項進行,緊急重要的第一時間處理,絕不拖沓。下班前一小時與現(xiàn)場工程師溝通交流,充分了解當(dāng)天施工情況的同時完成監(jiān)理日志的填寫,堅持今日事今日畢。及時做好施工資料的收集工作,健全資料目錄,整齊分類,有序存放。對各類文件的編制,及
時發(fā)送的同時正確使用專業(yè)術(shù)語也是工程監(jiān)理細(xì)節(jié)的體現(xiàn)。保持清晰的思路,加強信息收集、溝通,從點滴做起,逐步提升,工作自會變的得心應(yīng)手。
二、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),內(nèi)業(yè)外業(yè)相結(jié)合,全面提升監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料管理工作。
監(jiān)理資料是在監(jiān)理實施過程中逐步形成的,作為資料員應(yīng)堅持施工現(xiàn)場的巡視檢查,及時收集施工信息,充分了解工程進展及施工工序,清楚工程實施過程中存在的問題,掌握規(guī)范、圖紙內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)主單位對資料整編的相關(guān)程序和要求,內(nèi)外結(jié)合才能確保監(jiān)理資料及時、真實、有序。
總之,做好監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作同其他普通工作一樣,需要的僅是基本的專業(yè)知識加上良好的工作態(tài)度與恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒ā?/p>
第三篇:淺析如何做好地鐵施工項目內(nèi)業(yè)資料管理工作
淺析如何做好地鐵工程資料編制工作
孫文進
摘要:步入21世紀(jì)以來,我國社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展,各地不斷加大對基本建設(shè)的投入,尤其是城市軌道交通的建設(shè)正方興未艾,截止2010年,全國(內(nèi)地)修建地鐵的城市已達(dá)25個,總里程達(dá)2649公里,通車的城市已達(dá)7個。地鐵建設(shè)當(dāng)中施工技術(shù)資料是工程質(zhì)量的客觀見證,各參建單位尤其是建設(shè)和施工單位必須建立健全檔案資料的搜集與管理制度,明確施工技術(shù)資料的歸檔范圍和填寫標(biāo)準(zhǔn)。本文對西安地鐵目前施工技術(shù)資料存在的常見問題進行論述,并提出解決問題的建議。
關(guān)鍵詞:檔案資料;管理 ;建議
西安地鐵目前正在緊張的建設(shè)當(dāng)中,其中先期開工建設(shè)的2號線正在進行綜合聯(lián)調(diào),即將進入到試運行環(huán)節(jié),與此有關(guān)的各項工程的驗收工作也在同步進行當(dāng)中。在2號線幾年的建設(shè)周期當(dāng)中,各建設(shè)責(zé)任主體單位其中包括建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測、檢測單位形成了大量的工程資料,這當(dāng)中又以施工過程中產(chǎn)生的資料最為眾多。如何全面、完整、規(guī)范、科學(xué)的將這些資料加以整理歸檔,并為以后的資料調(diào)閱、工程檢修提供方便,是擺在每一位參與其中的建設(shè)者面前的問題。
一、地鐵工程的特點
地鐵做為方便城市市民出行發(fā)揮著越來越大的作用,國內(nèi)目前已有近30個城市在興建或準(zhǔn)備興建地鐵。它主要有以下特點:節(jié)省土地、減少噪音、節(jié)約能源、減少污染,符合國家節(jié)能減排的方針。但同時又有建造成本高、建設(shè)周期長、施工工序繁雜、結(jié)構(gòu)物形式多樣、施工風(fēng)險大等缺點。
二、地鐵施工內(nèi)業(yè)資料的特點
內(nèi)業(yè)資料是直接反映施工過程工程質(zhì)量控制的重要載體,是日后地鐵竣工驗收、通車運營管理的重要依據(jù),加強和規(guī)范施工階段的內(nèi)業(yè)資料整理是當(dāng)前地鐵工程施工管理的一項重要內(nèi)容,也是反映地鐵工程施工管理水平的主要方面。
1、施工技術(shù)資料是城市建設(shè)及管理的依據(jù)之一。建筑施工單位竣工驗收交付使用一定時期后,由于施工中存在著質(zhì)量隱患或整改措施不得力等原因,工程很有可能出現(xiàn)一些質(zhì)量缺陷,為了保證施工質(zhì)量,延長工程使用壽命,必須進行維修和補強。這就必須通過查閱該工程的技術(shù)資料檔案,以便采取合適、有效的措施。工程技術(shù)規(guī)劃和設(shè)計人員必須詳細(xì)地了解工程的結(jié)構(gòu)形式、線路走向和布局,以便制定正確的方案和措施,這些資料可以通過查閱該工程的技術(shù)資料檔案。
2、施工技術(shù)資料是工程質(zhì)量的客觀見證。質(zhì)量就是“反映產(chǎn)品或服務(wù)滿足明確或隱含需要能力的特征和特性的總和”。就地鐵工程而講,一座車站、一個區(qū)間、一條信號線路應(yīng)滿足建筑或者聯(lián)系所需的功能和使用價值,應(yīng)符合設(shè)計、規(guī)范要求和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程的建設(shè)過程,就是質(zhì)量形成的過程,工程質(zhì)量在形成過程中應(yīng)有相應(yīng)的技術(shù)資料作為見證。
3、施工技術(shù)資料是施工企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。建筑單位施工技術(shù)管理資料是在施工過程中逐步形成的技術(shù)文件材料轉(zhuǎn)化而來的。它與完成工程主體有著同樣的重要性,是工程承包合同的一部分。它是全面反映、記載建筑單位主體及施工過程的重要文件,是建筑單位施工的直接成果之一,對施工起著指導(dǎo)和依據(jù)的作用。它代表著施工企業(yè)的綜合管理水平。
地鐵工程涉及專業(yè)多,有結(jié)構(gòu)、建筑、裝飾、通風(fēng)空調(diào)、給排水、消防、綜合監(jiān)控、供電、通信、人防等近二、三十多個專業(yè);時間跨度大,從可行性研究、立項審批、項目規(guī)劃、勘察、設(shè)計、招投標(biāo)到施工、交工驗收起碼也得6年以上的時間;涉及單位眾多、勘察、各專業(yè)設(shè)計、各專業(yè)施工單位及監(jiān)理單位;施工內(nèi)容多,僅就土建而言就有地下、地面、高架車站、橋梁、房屋、站場、隧道等。面對如此眾多的專業(yè)、責(zé)任主體單位、施工項目,就應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的資料整編標(biāo)準(zhǔn)、制度和程序,并進而細(xì)化,是眾多資料最終達(dá)到系統(tǒng)規(guī)范、清晰易查。
地鐵工程資料主要包括管理資料、技術(shù)資料、質(zhì)量控制資料、施工記錄、測量、監(jiān)測資料、安全和功能檢驗資料及主要功能抽查記錄、驗收資料、圖紙等八大方面,基本同于一般的建筑工程,但又涵蓋了市政、鐵路、電力等專業(yè)的一些具體內(nèi)容。
三、內(nèi)業(yè)資料整理要求
“全”、“準(zhǔn)”、“嚴(yán)”:“全”就是在內(nèi)業(yè)資料齊全上下功夫,做到文件、資料項目齊全,不出現(xiàn)缺少文件和頻率不足等現(xiàn)象。“準(zhǔn)”就是在內(nèi)業(yè)資料整理上嚴(yán)把準(zhǔn)確關(guān),確保資料填寫的內(nèi)容和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,經(jīng)得起推敲和檢查。“嚴(yán)”就是在內(nèi)業(yè)資料格式和組卷上,嚴(yán)把審查關(guān),不合格的內(nèi)業(yè)資料嚴(yán)禁進入工程檔案室。
四、目前資料整編過程中存在的問題、原因和對策
在近兩年的西安地鐵二號線竣工資料檢查、驗收工作中,發(fā)現(xiàn)了一些問題,并思考了產(chǎn)生這些問題的原因,總結(jié)而言,原因也很簡單,就是領(lǐng)導(dǎo)是否重視和具體人員是否有責(zé)任心。相當(dāng)一些項目平時不重視內(nèi)業(yè)資料的管理,普遍存在“重外業(yè)、輕內(nèi)業(yè)”的現(xiàn)象,且對內(nèi)業(yè)資料的整理階段性的進行,只“整”不“理”,導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料邏輯性、數(shù)據(jù)性錯誤“百出”;另外工程管理人員和檔案管理人員對相互的業(yè)務(wù)不熟悉,工作責(zé)任心差,且工作崗位不固定,工作連續(xù)性差,前后脫節(jié),導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料整理中的重復(fù)返工現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。具體反映出以下實際問題:
1、人員問題。
對于由誰編制資料,項目管理人員觀念不正確。多數(shù)人認(rèn)為資料就是隨便安排個人員坐在屋里、對著電腦將表格填滿打印即可,其實不然,我認(rèn)為資料人員不能閉門造車,應(yīng)當(dāng)了解施工程序、內(nèi)容和進度,而且還應(yīng)當(dāng)熟悉現(xiàn)場在干什么,否則做出來的資料就毫無可信度。
資料編制整理人員不穩(wěn)定,更換頻繁。資料整編工作時間跨度大、枯燥,而且沒有完成實體那樣有成就感,對于個人提升影響較大,因而項目上技術(shù)人員都不愿意做資料工作,導(dǎo)致人員頻繁更換。解決這個問題,一方面需要單位領(lǐng)導(dǎo)提高資料編制人員的待遇,另一方面還需明確責(zé)任,資料管理人員主要是負(fù)責(zé)資料的搜集整理和歸檔,并不是“做”資料,第一手資料應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)場技術(shù)人員去填寫,這樣也就保證了資料的及時性和準(zhǔn)確性。
2、資料填寫方面的問題
2.1資料填寫不符合現(xiàn)場實際施工內(nèi)容。一些施工單位對于檢驗批表格中涉及的內(nèi)容不認(rèn)真仔細(xì)閱讀,或理解不到位,將一些與本工地施工無關(guān)的項目也填寫其中。例如,目前車站結(jié)構(gòu)施工中主梁或次梁中基本上就沒有彎起鋼筋,而在鋼筋安裝檢驗批表格中對于此項目相當(dāng)一些單位的資料上都打勾;裝修工程中將構(gòu)造柱或圈梁的鋼筋端頭彎鉤也理解為彎起鋼筋。
2.2 簽字人員不統(tǒng)一,字跡不一致。
(1)同一負(fù)責(zé)人在各種資料中的簽字字跡不一致。(2)不同負(fù)責(zé)人所填寫的資料內(nèi)容字跡一致。
各項目人員調(diào)動頻繁是造成出現(xiàn)這種情況的主要原因,另外一方面是資料上報不及時,積少成多以致來不及簽。
2.3 自檢資料、抽檢資料、試驗資料之間不對應(yīng)。
(1)自檢資料中的各種檢驗未按根據(jù)施工工序的順序來填寫。鋼筋檢驗、模板檢驗、砼澆注三者之間的時間先后不對應(yīng)。測量資料與工序檢驗資料在時間和日期上不對應(yīng)。
(2)自檢、抽檢、試驗資料對同一施工工序而言,時間、內(nèi)容上不對應(yīng),特別應(yīng)注意砼澆注日前與試件的制件日期。
2.4 資料數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系經(jīng)不起推敲。如鉆孔灌注樁中鉆孔深度、鉆孔前孔底標(biāo)高、沉淀層厚度、孔深等幾項內(nèi)容分在不同的檢測階段,填寫在不同的表格內(nèi),卻存在一定的邏輯關(guān)系,要仔細(xì)推算;路基填筑表格中高程檢驗、虛鋪厚度、壓實厚度檢驗等在數(shù)據(jù)上也存在一定的邏輯關(guān)系。
2.5 填寫內(nèi)容不符合圖紙及規(guī)范要求。對每一檢驗批中的主控項目必須全部合格,一般項目合格率需達(dá)到80%以上。搞清表格中的項目是定量還是定性指標(biāo),是填寫偏差值還是打鉤,要根據(jù)現(xiàn)場情況和規(guī)范要求去填寫,表格中的數(shù)據(jù)來自施工現(xiàn)場,但應(yīng)滿足設(shè)計和規(guī)范要求。
2.6 表格的順序及種類應(yīng)根據(jù)各分項工程的工序來定,一般情況,每個工序都要做記錄和檢驗,不得漏項。
2.7 資料中存在明顯的數(shù)據(jù)錯誤、涂改、漏填現(xiàn)象。
2.8 填寫字跡潦草。尤其是簽名,經(jīng)??梢钥吹揭恍┕芾砣藛T的簽字龍飛鳳舞,讓人無法辨認(rèn)。
以上這問題是具體資料中的問題,解決起來就是三個字:嚴(yán)、精、細(xì)?!皣?yán)”是嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,從一開始就樹立良好的心態(tài),有一個端正的態(tài)度,那么就會有良好的結(jié)果,從開始就要認(rèn)真對待內(nèi)業(yè)資料,不要抱著完成任務(wù)的心態(tài);“精”是精通內(nèi)業(yè)知識,使內(nèi)業(yè)資料不停留表面,有精髓,有精神,做到精準(zhǔn)、精細(xì);“細(xì)”是細(xì)心,細(xì)節(jié)決定成敗,往往一些細(xì)節(jié)性的東西會注定一件事情的成功與否,細(xì)節(jié)也是人們往往最容易忽略的地方,在內(nèi)業(yè)管理過程中,細(xì)節(jié)也體現(xiàn)的尤為重要,圖文不符,文字不同,字跡潦草,這可以說是內(nèi)業(yè)整理管理中最容易出現(xiàn)的問題,也正是這些問題,從而造成大量資料的返工,造成人力、物力的浪費,所以在整理的初始,內(nèi)業(yè)管理人員就應(yīng)該細(xì)心對待,嚴(yán)格把關(guān),決不能犯如此低級錯誤。還要會細(xì)化,將內(nèi)業(yè)資料進行細(xì)化,做到面面俱到。
五、想法和建議
1、內(nèi)業(yè)資料的管理是一個長時間、不間斷、有規(guī)律的整理過程,對于資料管理建設(shè)單位應(yīng)成立專門機構(gòu)、安排人員去督促、指導(dǎo)、檢查各項目的資料整編工作;
2、確保各種技術(shù)資料的真實性、完整性,真實是靈魂,完整是保障。
3、應(yīng)提早介入,制定好歸檔資料清單、填寫要求;
4、加強培訓(xùn),組織各單位相互交流學(xué)習(xí);
5、強化監(jiān)理職能,日常資料要求監(jiān)理嚴(yán)格把關(guān);
6、多與地方檔案管理部門聯(lián)系溝通,必要時請他們一起檢查,及早發(fā)現(xiàn)和解決問題。通過工程實踐看,我們在進行內(nèi)業(yè)資料編制、歸檔等管理工作方面還是存在一些問題,導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料出現(xiàn)不完整,不統(tǒng)一,不系統(tǒng)等缺陷。地鐵工程是一項系統(tǒng)工程,涉及面多,如果各單位主責(zé)人員都能夠做到嚴(yán)、精、細(xì),我認(rèn)為內(nèi)業(yè)資料管理工作一定能夠達(dá)到全面、系統(tǒng)、規(guī)范,一定能夠為建設(shè)過程留下一份見證。
參考文獻:
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[3] 曹建軍,李永.談施工技術(shù)資料的整編辦法[J].西北建筑工程學(xué)院院報,2001,18(3)[4]郭俊英.淺談如何搞好工程技術(shù)資料的管理[J].山西建筑,2002,28(3)[5]李亞梅.市政工程(道路)施工技術(shù)資料管理系統(tǒng)研究.華中科技大學(xué)圖書館,2003
作者:孫文進 西安地下鐵道有限責(zé)任公司安全質(zhì)量監(jiān)督處
西安市未央路132號經(jīng)發(fā)大廈24樓 710016
第四篇:安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料編制要點
1安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料編制要點
楊寶山
一、有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)目錄
1、國家有關(guān)法律法規(guī):(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2)《中華人民共和國勞動法》(3)《中華人民共和國建筑法》(4)《中華人民共和國消防法》
(5)國務(wù)院令第393號《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
(6)國務(wù)院令第493號《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
(7)國發(fā)〔2010〕23號《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》
2、頒布標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范、規(guī)定
(1)建設(shè)部第15號令《建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》(2)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59—2011(3)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46—2005(4)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80—91(5)《建筑施工扣件式鋼管腳手腳架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130—2011(6)《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ162—2008(7)《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33—2001(8)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77—2003(9)《柴油打樁機安全操作規(guī)程》GB13749—2003(10)《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》JGJ88—2010(11)《塔式起重機安全技術(shù)規(guī)程》GB5144—2006(12)《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》JGJ146—2004(13)安監(jiān)總局第16號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(14)建設(shè)部第166號令《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》
(15)建設(shè)部建質(zhì)【2009】87號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(16)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》GB50720-2011
3、上海市有關(guān)管理規(guī)定
(1)《上海市安全生產(chǎn)條例》
(2)上海市人民政府令第18號《上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》
(3)滬府發(fā)〔2011〕1號《關(guān)于進一步規(guī)范本市建筑市場加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》(5)《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》DJG08—903—2003(6)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)范》DGJ08-2077-2010(7)《上海市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)》滬建交(2010)第1032號(8)《建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程》DG/TJ08-2035-2008
(9)《臨時性建(構(gòu))筑物應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》DGJ08-114-2005
4、公司貫標(biāo)文件《安全監(jiān)理工作指導(dǎo)書》
以上文件可以根據(jù)工程情況進行取舍,規(guī)范可在專用書店購買,其他文件可在網(wǎng)上下載。
二、安全監(jiān)理方案編制:按照上海市工程建設(shè)規(guī)范《建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程》(以下簡稱規(guī)程)DG/TJ08-2035-2008第6.1條的規(guī)定由總監(jiān)理工程師主持編制,主要內(nèi)容應(yīng)符合第6.1.3條的規(guī)定。安全監(jiān)理方案經(jīng)公司總工程師批準(zhǔn)實施之后,應(yīng)報建設(shè)單位一份,并向施工單位交底,交底人應(yīng)是總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理,被交底人應(yīng)是施工單位項目經(jīng)理,專職安全管理人員,要履行簽字手續(xù)并加蓋單位公章。
三、安全監(jiān)理實施細(xì)則編制:根據(jù)規(guī)程第6.2條的規(guī)定由專業(yè)工程師或安全監(jiān)理編制,總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實施。主要內(nèi)容應(yīng)符合規(guī)程第6.2.3條的規(guī)定。
① 安全監(jiān)理實施細(xì)則;② 施工現(xiàn)場臨時用電安全監(jiān)理實施細(xì)則;③ 土方開挖工程安全監(jiān)理實施細(xì)則;④ 基坑支護與降水工程安全監(jiān)理實施細(xì)則;⑤ 模板工程安全監(jiān)理實施細(xì)則;⑥ 腳手架工程安全監(jiān)理實施細(xì)則;⑦ 建筑起重機械(塔吊、井架)安全監(jiān)理實施細(xì)則;⑧ 起重吊裝工程安全監(jiān)理實施細(xì)則;⑨ 建筑幕墻安裝工程安全監(jiān)理實施細(xì)則及其他需要編制的專項安全監(jiān)理實施細(xì)則(可查看上海市工程建設(shè)規(guī)范《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)范》DGJ08-2077-2010附錄A危險性較大的分部分項工程及其重大危險源)。安全監(jiān)理實施細(xì)則經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實施后,應(yīng)在危險性較大的分部分項工程施工之前三天,向施工單位交底,交底人應(yīng)是安全監(jiān)理,被交底人應(yīng)是施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員,履行簽字手續(xù)后,加蓋單位公章。一般情況下,專項安全監(jiān)理實施細(xì)則不送建設(shè)單位,如建設(shè)單位有具體要求,則需送建設(shè)單位。注意:安全監(jiān)理方案、安全監(jiān)理實施細(xì)則及專項安全監(jiān)理實施細(xì)則在向施工單位交底后,應(yīng)填寫《文件處理簽》交由全體監(jiān)理人員傳閱。
四、安全監(jiān)理日記填寫:① 封面填寫:公司印發(fā)的安全監(jiān)理日記封面工程名稱應(yīng)填寫全稱,第幾本應(yīng)填大寫(壹、貳、叁等);② 具體內(nèi)容填寫:施工單位、工程名稱應(yīng)填寫全稱。危險性較大工程:有施工作業(yè)的分部分項工程則在上面打√(只要有危險性較大工程施工的,則要填寫危險性較大工程巡視檢查記錄;沒有則只填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄)。施工內(nèi)容及部位:當(dāng)天現(xiàn)場的施工項目及施工內(nèi)容要如實填寫、具體作業(yè)人數(shù)要填寫、現(xiàn)場使用的大型機械及中小型機械要填寫(電焊機、鋼筋機械、木工機械、管工機械、砂漿攪拌機等都要填寫);作業(yè)人數(shù)及機械數(shù)量要進行匯總,為監(jiān)理工作周報第1.2人員、設(shè)備進場情況統(tǒng)計表作依據(jù);巡視檢查情況:主要填寫檢查情況,如檢查施工現(xiàn)場臨時用電安全情況;檢查高處作業(yè)安全狀況;檢查動火作業(yè)安全狀況;檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況;如有專業(yè)分包單位的,每周還要檢查專業(yè)分包單位項目經(jīng)理到崗情況,這是滬府發(fā)〔2011〕1號文件第五條
(十四)款要求監(jiān)理應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。專業(yè)分包單位的項目經(jīng)理必須是《上海市建設(shè)工程分包合同備案表》上備案的人;檢查現(xiàn)場文明施工
情況;每周要抽查二次施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗情況;月底還要檢查施工單位安全生產(chǎn)、文明施工措施費用使用情況等;發(fā)現(xiàn)問題及處理記錄:當(dāng)天在現(xiàn)場巡視檢查時,發(fā)現(xiàn)的問題要如實填寫,處理記錄也要及時填寫。如果是一般問題,如沒有戴好安全帽、登高架設(shè)人員不及安全帶、現(xiàn)場道路清掃不及時等,可以采取口頭通知的方式,要求施工單位整改,當(dāng)天整改的,則應(yīng)填寫處理結(jié)果。如果是口頭通知沒有整改或較大的安全隱患,則要簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》附上彩色照片(公司要求),限期要求施工單位整改。通知單內(nèi)容要寫明什么隱患,違反了那一條規(guī)范規(guī)定(如用一個開關(guān)箱直接控制2臺及2臺以上用電設(shè)備,違反了規(guī)范46-2005第8.1.3條強制性條文的規(guī)定;施工單位在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十九條的規(guī)定,如遇到這種情況即施工單位在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,必須當(dāng)日簽發(fā)通知單,要求施工單位限期整改)?!侗O(jiān)理工程師通知單》整改期限,應(yīng)視情況決定,最多不得超過三天。處理記錄還包括《工程暫停令》,拒絕整改的,應(yīng)向建設(shè)單位進行書面報告。審查審核情況記錄:審查施工方案、專項施工方案、審核施工單位特種作業(yè)人員報審表等,都應(yīng)及時記錄。書面資料及會議:施工單位報審的書面資料、建設(shè)單位下發(fā)的書面文件、地方主管部門簽發(fā)的整改通知單及監(jiān)理組簽發(fā)的書面資料、工程例會、安全專題會議等,都應(yīng)如實記錄。注意:《監(jiān)理工程師通知單》簽發(fā)后,必須銷項閉合。
五、安全監(jiān)理巡視檢查記錄填寫:工程名稱填寫全稱、編號按序號填寫。巡視檢查項目有的則在□內(nèi)打√。巡視檢查記錄應(yīng)填寫現(xiàn)場檢查情況,要和監(jiān)理日記的記錄相符。存在問題、處理意見,應(yīng)和監(jiān)理日記相符。
六、危險性較大工程巡視檢查記錄填寫:工程名稱填寫全稱,編號按序號填寫。危險性較大工程名稱及巡視檢查項目:如實填寫如腳手架工程、起重吊裝工程等。巡視檢查情況可在□內(nèi)打√,其他則應(yīng)按當(dāng)天實際檢查情況填寫,如檢查高處作業(yè)安全狀況;檢查施工現(xiàn)場臨時用電安全狀況;檢查動火作業(yè)安全狀況;抽查施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗情況等。存在問題、處理意見應(yīng)和監(jiān)理日記記錄相符。
七、施工單位資質(zhì)/安全生產(chǎn)許可證/兩類及特種作業(yè)人員報審審查核驗:根據(jù)上海市工程建設(shè)規(guī)范《建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程》的規(guī)定,審查施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證,要注意主項資質(zhì)等級、承包工程范圍、技術(shù)負(fù)責(zé)人,關(guān)鍵是審查其是否合法及有效;項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書(B證、C證)是否有效;專職安全生產(chǎn)管理人員配備與到位數(shù)量是否符合有關(guān)規(guī)定(5千萬以下工程,專職安全生產(chǎn)管理人員1人;5千萬-1億工程2人,1億以上3人);特種作業(yè)人員的操作證審查核驗,應(yīng)要求施工單位在網(wǎng)上查詢確認(rèn)操作證有效之后,再報監(jiān)理組審核,主要審查核驗其操作證是否合法、有效(要注意是否有復(fù)審記錄,到期沒有復(fù)審即視為無效證件)。
八、安全專項方案報審表及附件審查:在施工單位編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)督促施工單位按《建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程》附錄C確認(rèn)危險性較大工程清單并填報危險性較大工程確認(rèn)報審表報監(jiān)理組確認(rèn)并督促施工單位編制、報審專項施工方案。審查專項施工方案,關(guān)鍵抓住三點:一是審批程序是否符合要求。專項施工方案必須由具有法人資格的企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批;分包單位編制的專項施工方案,首先要履行分包單位內(nèi)部審批程序,然后再履行總包單位審批程序。須經(jīng)專家進行論證的專項施工方案,必須有專家組出具的論證審查報告,專家組成員和人數(shù)必須符合上海市的有關(guān)規(guī)定(人數(shù)不得少于5人,成員必須是專家?guī)斐蓡T),這是程序性審查。二是專項施工方案必須符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求,包括安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、安全驗算結(jié)果等內(nèi)容,這是符合性審查。三是專項施工方案應(yīng)針對工程特點以及所處環(huán)境等實際情況,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體,明確操作要求,這是針對性審查。如現(xiàn)場臨時用電專項方案必須履行編制、審核、批準(zhǔn)程序,沒有編制人簽字不行;編制人不是電氣工程技術(shù)人員不行;施工用電設(shè)計計算,沒有計算結(jié)果不行;沒有繪制臨時用電工程圖紙不行。有的專項施工方案把甲工程的建設(shè)單位搬到乙工程來,把甲工程的施工單位搬到乙工程來等等情況都出現(xiàn)過。所以,在審查專項施工方案時,應(yīng)該細(xì)致一些,要做好審查記錄,需要修改的,提出書面審查意見(可以直接打印出來、也可以以《監(jiān)理工作聯(lián)系單》的形式簽發(fā)),及時退還施工單位修改。
九、施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度備案:要求施工單位將安全生產(chǎn)規(guī)章制度作為《備案登記表》的附件報監(jiān)理組備案。(注意備案登記表的附件有:①安全生產(chǎn)管理制度;②安保體系認(rèn)證證書;③施工單位與建設(shè)單位簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議書;④施工總包單位與分包單位簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議書;⑤其他如上海市建設(shè)工程施工合同備案表;上海市建設(shè)工程施工分包合同備案表;上海市建設(shè)工程勞務(wù)分包合同備案表;應(yīng)急預(yù)案等)。以上備案登記表的附件將作為監(jiān)理人員檢查施工單位的依據(jù),如檢查施工單位安全生產(chǎn)管理制度落實情況;檢查分包單位項目經(jīng)理到崗情況;檢查施工單位安保體系運轉(zhuǎn)情況等。
十、大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施報審清單:工程施工開始前,應(yīng)督促施工總包單位報審大型起重機械和其他大型機械清單。這些機械進場時的報審資料應(yīng)有總包單位的進場驗收記錄;上海市建設(shè)機械檢測中心的建設(shè)機械安裝質(zhì)量檢測報告及上海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場機械安裝檢測合格證,如塔吊、履帶吊、龍門架、井架物料提升機、打樁機械等需要在現(xiàn)場安裝的機械。檢測報告中有不合格項的,還要有《建設(shè)機械安裝質(zhì)量檢測整改回復(fù)單》;還有挖掘機也需要進行現(xiàn)場檢測。汽車吊、輪胎吊則需要有檢驗報告及檢驗合格證。塔吊進場及安裝需要在網(wǎng)上填報情況公示。中小型機械則由總包單位做好進場驗收記錄,安全監(jiān)理在驗收記錄表上簽字確認(rèn)即可。
十一、安全設(shè)施驗收資料:包括大臨設(shè)施驗收;臨時用電工程驗收;消防設(shè)施
驗收;腳手架搭設(shè)驗收;模板支撐系統(tǒng)驗收;落地式操作平臺、懸挑式操作平臺驗收,記錄表都要報監(jiān)理組審查簽字蓋章。
十二、安全防護/文明施工措施費用使用計劃和簽證:工程施工開始前,要督促施工單位編制安全防護、文明施工措施費用使用計劃,并用《安全防護。文明施工措施費用使用計劃報審表》報監(jiān)理組審查并由總監(jiān)審核。以后,每月月底前都要督促施工單位填報《安全防護、文明施工措施費用支付申請表》并附①安全防護、文明施工措施費用使用明細(xì)單;②安全防護、文明施工措施費用支付、使用和管理記錄,一起報監(jiān)理組審查核驗。注意:安全防護、文明施工措施項目清單及暫行費率表見滬建交〔2006〕445號文件《上海市建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費用管理暫行規(guī)定》。
十三、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分核準(zhǔn)記錄:
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地網(wǎng)上申報內(nèi)容為:施工月評及監(jiān)理復(fù)核信息;專業(yè)承包及勞務(wù)分包企業(yè);危險性較大分部分項工程;特種作業(yè)人員信息;外審信息填報;安裝告知審核;委托檢查審核;設(shè)備使用審核;頂升加節(jié)審核;拆卸告知審核;拆卸備案等。今年又加入了監(jiān)理月報;監(jiān)理專報等。
1、施工月評及監(jiān)理復(fù)核信息:總包單位應(yīng)在每月5日前將上月的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地自評分在網(wǎng)上填報,項目監(jiān)理機構(gòu)在網(wǎng)上核準(zhǔn)。注意:①核準(zhǔn)分不得高于自評分;②督促總包單位將填報的《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地月度考核評分表》打印出來報監(jiān)理組一份;監(jiān)理組填報的《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地月度監(jiān)理復(fù)核表》也要打印出來,簽上復(fù)核意見,并在情況說明一欄填寫扣分情況說明,加蓋監(jiān)理組公章后送總包單位一份,然后留存。
2、專業(yè)承包及勞務(wù)分包企業(yè):由總包單位在網(wǎng)上填報,每月總包單位要在網(wǎng)上填報對分包單位的評價結(jié)論,監(jiān)理組每月填報核準(zhǔn)結(jié)論。
3、危險性較大分部分項工程:在現(xiàn)場危險性較大工程施工之前,監(jiān)理組應(yīng)督促總包單位在網(wǎng)上填報當(dāng)月的危險性較大工程信息,監(jiān)理組在網(wǎng)上審核,也可以由監(jiān)理組在網(wǎng)上直接填報。
4、特種作業(yè)人員信息:由總包單位在網(wǎng)上填報,監(jiān)理組在網(wǎng)上審核。
5、外審信息:由總包單位在外審認(rèn)證通過后在網(wǎng)上填報。
6、安裝告知審核:現(xiàn)場塔吊安裝之前,由總包單位在網(wǎng)上填報安裝告知信息,監(jiān)理組在網(wǎng)上審核。
7、委托檢測審核:總包單位委托機械檢測單位之后,要在網(wǎng)上進行委托檢測申報,監(jiān)理組在網(wǎng)上審核;機械檢測單位受理后,由機械檢測單位在網(wǎng)上填報委托檢測受理信息,安裝檢測報告完成之后,有機械檢測單位在網(wǎng)上進行登記。
8、設(shè)備使用審核:現(xiàn)場塔吊使用之前,總包單位必須在網(wǎng)上進行使用登記申報,監(jiān)理組在網(wǎng)上進行使用登記審核,機械檢測單位方可發(fā)放使用登記證。
9、頂升加節(jié)審核:現(xiàn)場塔吊在頂升加節(jié)之前,由總包單位在網(wǎng)上進行頂升加節(jié)申報,監(jiān)理組在網(wǎng)上進行頂升加節(jié)審核。頂升加節(jié)之后,機械檢測單位進行中間檢測,并將中間檢測報告在網(wǎng)上進行登記。
10、拆卸告知審核:現(xiàn)場通道拆卸之前,總包單位應(yīng)在網(wǎng)上進行拆卸告知申報,監(jiān)理組在網(wǎng)上審核。
11、拆卸備案:現(xiàn)場塔吊拆卸完成之后,由監(jiān)理組在網(wǎng)上進行拆卸備案。
12、監(jiān)理專報:每月5日之前,監(jiān)理組要在網(wǎng)上逐項如實進行填報,上報之后,打印出來,連同監(jiān)理月報一起報送有關(guān)單位(受監(jiān)的安質(zhì)監(jiān)站及建設(shè)單位)。
13、監(jiān)理月報:每月5日之前,監(jiān)理組在網(wǎng)上逐項如實進行填報,上報之后,打印出來,連同監(jiān)理專報一起報送有關(guān)單位。網(wǎng)上填報注意事項:
1、網(wǎng)上填報要及時準(zhǔn)確,監(jiān)理組要做好督促及監(jiān)督工作。
2、分包單位(含專業(yè)分包。勞務(wù)分包)的評價結(jié)論及核準(zhǔn)結(jié)論每月都要在網(wǎng)上填報;專業(yè)分包單位的竣工評價應(yīng)在專業(yè)分包工程竣工時填報;勞務(wù)分包單位的竣工評價應(yīng)在勞務(wù)分包合同結(jié)束時填報。
3、危險性較大的分部分項工程,必須在工程開工之前在網(wǎng)上填報(根據(jù)上海市建設(shè)工程分包合同備案表信息填報)。
4、特種作業(yè)人員信息,應(yīng)在監(jiān)理組審核同意特種作業(yè)人員進場操作后及時填報。
5、塔吊機械的安裝告知、委托檢測、頂升加節(jié)、拆卸告知審核及拆卸備案等必須及時填報、審核備案。
十四、安全暫停令及回復(fù):在三種情況下應(yīng)該簽發(fā)《工程暫停令》,一是《監(jiān)理工程師通知單》限期整改的安全隱患,施工單位沒有按期整改或拒絕整改,經(jīng)總監(jiān)理工程師同意,由總監(jiān)理工程師簽發(fā);二是在現(xiàn)場作業(yè)人員的生命受到威脅時,安全監(jiān)理可以先發(fā)出口頭停工指令,確?,F(xiàn)場作業(yè)人員安全后,立即向總監(jiān)理工程師匯報,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》;三是有引發(fā)重∥特大事故苗頭時(如杭州地鐵車站大面積坍塌事故發(fā)生前出現(xiàn)的征兆),經(jīng)總監(jiān)理工程師同意,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》。
十五、安全內(nèi)部學(xué)習(xí)記錄:每月由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表組織現(xiàn)場監(jiān)理人員學(xué)習(xí)二~三次有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、文件、安全監(jiān)理實施細(xì)則等內(nèi)容,由安全監(jiān)理整理成《安全學(xué)習(xí)信息反饋表》,監(jiān)理組人員逐個簽字后歸檔保存。
十六、監(jiān)理組安全責(zé)任制編制:根據(jù)國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定,監(jiān)理組應(yīng)當(dāng)在工程施工開始前,編制《監(jiān)理組安全責(zé)任制》。具體內(nèi)容為:
1、項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理崗位:安全監(jiān)理配置人數(shù)視工程規(guī)模而定,5千萬以下配置專職安全監(jiān)理一人、加上總監(jiān)理工程師(監(jiān)理組安全第一責(zé)任人)為二人;
千萬~1億以上配置專職安全監(jiān)理二人,加上總監(jiān)理工程師為三人。
2、監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作任務(wù)及安全責(zé)任:所有監(jiān)理組人員都負(fù)有安全監(jiān)理工作任務(wù)急安全職責(zé),具體要落實到每一個監(jiān)理人員。
3、安全監(jiān)理人員分工一覽表:用表格形式簡潔表明監(jiān)理人員的分工及安全責(zé)任情況。
4、重大/一般危險源監(jiān)理安全責(zé)任人一覽表:用表格形式簡潔表明重大危險源、一般危險源監(jiān)理安全責(zé)任人的分工及安全責(zé)任情況。
十七、書面報告:當(dāng)監(jiān)理組簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》,限期要求施工單位整改安全隱患,而施工單位拒絕整改時,可根據(jù)有關(guān)規(guī)定采用書面報告的形式,向建設(shè)單位報告,并通過當(dāng)月的《監(jiān)理專報》向有關(guān)主管部門報告,以規(guī)避監(jiān)理風(fēng)險。
以上內(nèi)容,僅為個人體會,僅供參考。
2012年4月14日
第五篇:安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料規(guī)定
張灣大橋工程項目
安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作
鹽城市交通工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司
張灣大橋駐地監(jiān)理組 二○○九年七月
安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作
安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)工作是安全監(jiān)理工作中一項十分重要、必不可少的工作,是整個監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作的重要組成部分。建立和健全監(jiān)理記錄與報告是做好安全監(jiān)控、全面有效地執(zhí)行監(jiān)理合同、履行好監(jiān)理安全職責(zé)的重要工作。
安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè),不僅是安全監(jiān)理在實施交通建設(shè)工程監(jiān)理管理過程中留下的重要依據(jù);在工程建設(shè)中,一旦發(fā)生安全事故,安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)還是追溯安全監(jiān)理工作,尋找事故原因,分析事故責(zé)任的重要憑證。安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè),它反映了工程建設(shè)的實施情況,反映了安全監(jiān)理的工作情況,是全面總結(jié)交通建設(shè)工程安全監(jiān)理經(jīng)驗的重要部分。施工現(xiàn)場安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料內(nèi)容:
1、監(jiān)理工作計劃中的監(jiān)理方案;
2、安全監(jiān)理專項實施細(xì)則;
3、安全例會紀(jì)要和工地會議紀(jì)要中的監(jiān)理內(nèi)容;
4、工作指令;
5、工程暫時停工指令及復(fù)工指令;
6、專項安全施工方案報審材料;
7、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格報審資料;
8、施工分包單位的資質(zhì)(含安全生產(chǎn)許可證和主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全資格證)報審資料;
9、大、中型施工機械、安全設(shè)施驗收報審資料;
10、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理檢查記錄;
11、安全監(jiān)理日志;
12、監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理內(nèi)容;
13、安全監(jiān)理專題報告;
14、安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及報告資料;
15、監(jiān)理工作總結(jié)中安全監(jiān)理內(nèi)容。
16、安全監(jiān)理方案、細(xì)則和施工組織設(shè)計、方案審核相關(guān)內(nèi)容已在第三章第二節(jié)詳細(xì)闡述過,本章著重對監(jiān)理人員在教育培訓(xùn)和交底工作、編制監(jiān)理月報和日志、對專項安全方案審核和過程檢查以及日常安全檢查、巡視工作、會議和隱患處理等內(nèi)業(yè)工作內(nèi)容進行介紹說明。
一、安全監(jiān)理的月報、日志
(一)監(jiān)理月報
1、施工現(xiàn)場安全情況評述:
(1)本月施工現(xiàn)場的主要風(fēng)險源,風(fēng)險點控制實施情況
(2)施工單位在施工現(xiàn)場投入的大、中型機械設(shè)備的數(shù)量和施工現(xiàn)場主要工種(崗位)作業(yè)人數(shù)及安全管理人員到位情況。
(3)施工單位在施工現(xiàn)場執(zhí)行安全法律情況。
(4)現(xiàn)場安全施工狀況及對安全問題和隱患的處理情況。(5)施工單位對施工現(xiàn)場安全管理的其他有關(guān)情況。
2、監(jiān)理執(zhí)行情況
(1)本月中,安全監(jiān)理的工作開展情況(方案審批、交底告知、分包單位安全資質(zhì)及機械、人員等各類材料報審、安全檢查等);
(2)監(jiān)理對所發(fā)現(xiàn)的安全問題或隱患的處理和采取的措施(包括口頭指出、簽發(fā)工作指令、工程暫時停工指令等)。
二、安全監(jiān)理日志
1、天氣記錄;
2、施工單位在施工現(xiàn)場投入的人力、材料、機械設(shè)備的詳細(xì)情況;
3、施工現(xiàn)場的安全狀況;
4、發(fā)現(xiàn)的安全隱患及處理措施(口頭指令或書面指令情況);
5、其他監(jiān)理工作活動記錄;
6、上級部門檢查情況等。
三、方案審核、驗收復(fù)核
一)監(jiān)理工程師應(yīng)審核的方案種類
(一)施工組織設(shè)計
(二)專項安全施工方案
(三)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險性大的施工作業(yè)項目的專項方案
(四)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案
監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案進行審核,并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后生效。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報送建設(shè)單位備案。
二)監(jiān)理工程師在方案審核和施工過程中驗收復(fù)核方面的安全工作要求
(一)監(jiān)理工程師在對施工單位所上報的各項專項安全方案進行審查時應(yīng)做到如下幾點:
1、重點對各項方案中技術(shù)措施的針對性、編制內(nèi)容完整性、強制性標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性以及施工單位內(nèi) 部審批的程序性進行審核。
2、專項安全施工方案經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查后,應(yīng)在報審表上填寫監(jiān)理意見,并由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。
(二)監(jiān)理工程師同時根據(jù)已批復(fù)同意的專項安全方案,在開工前編制相應(yīng)的專項安全監(jiān)理實施細(xì)則,報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施。
(三)監(jiān)督、檢查危險性較大的分部分項工程專項安全施工方案的實施
1、專項安全施工方案實施時,首先應(yīng)查清施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員是否到崗。
2、對專項安全施工方案的執(zhí)行情況每天至少監(jiān)督檢查一次,對監(jiān)督檢查的控制點實施必要的監(jiān)視和測量。
3、發(fā)現(xiàn)不符合專項安全施工方案要求或發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)向總監(jiān)理工程師報告,采取發(fā)監(jiān)理通知單、暫停施工令或向建設(shè)單位及經(jīng)其授意向有關(guān)主管部門報告的手段及時處理,并首先從施工單位安全生產(chǎn)保證體系上查找原因。
四、安全檢查的內(nèi)業(yè)工作
一)監(jiān)理工程師對安全檢查工作的要點
在工程項目建設(shè)中,監(jiān)理工程師對施工單位實施安全檢查是監(jiān)理的主要工作之一。監(jiān)理工程師在安全檢查中,要講究方法與效果的統(tǒng)一,目的與結(jié)果的統(tǒng)一。隨著科學(xué)技術(shù)的進步與發(fā)展,監(jiān)理工程師用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)理的工作十分重要。
監(jiān)理工程師在實施安全檢查的過程中要準(zhǔn)確運用標(biāo)準(zhǔn)化,檢查方法科學(xué)化,檢查程序規(guī)范化。
(一)安全檢查對象的確定應(yīng)本著突出重點的原則,對危險性大、易發(fā)事故、事故危害大的分部分項工程、部位、裝置設(shè)備等應(yīng)加強檢查。施工現(xiàn)場一般應(yīng)重點檢查:如施工過程易發(fā)、多發(fā)的事故(如高處墜落、觸電、物體打擊、機具傷害和坍塌等“五大傷害事故)的部位、環(huán)節(jié)中可能發(fā)現(xiàn)的異常狀態(tài)(如深基坑開挖、腳手架搭拆、起重吊裝、隧道開挖、預(yù)應(yīng)力張拉作業(yè)、爆破作業(yè)過程等)。
(二)在檢查目的的前提下,列出檢查的項目、檢查的內(nèi)容、檢查的重點;
(三)作好檢查前的準(zhǔn)備:
1、掌握檢查標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
2、檢查所用的儀器、工具以及照相機、攝像機等;
3、檢查所用表式;
4、檢查人員的組織、分工。
(四)安全檢查工作的程序
1、實施檢查;
在檢查中,凡有即發(fā)性事故隱患,檢查人員應(yīng)當(dāng)即對即發(fā)性事故隱患范圍責(zé)令停工,并報告總監(jiān)理 工程師。被檢查單位必須立即整改。
2、作好檢查記錄;
檢查記錄是安全評價的依據(jù)。檢查記錄要客觀、具體。特別是對安全隱患的記錄,要詳細(xì)記錄隱患的地點、位置、隱患的危險性程度、對隱患的處理方式及處理意見等。
3、對安全檢查情況的進行安全評價。
對檢查情況要進行全面而又細(xì)致的分析,并進行安全評價。安全評價要采用定量、定性的方法。二)對監(jiān)理安全檢查記錄資料的管理要求
(一)執(zhí)行監(jiān)理安全內(nèi)業(yè)工作的基本要求
(二)安全檢查資料應(yīng)分類
1、建設(shè)單位或上級有關(guān)部門檢查記錄;
2、監(jiān)理工程師組織的安全檢查記錄(包括巡視檢查、專項檢查、定期檢查)。監(jiān)理工程師檢查記錄資料應(yīng)包括:
(1)檢查情況記錄;(2)簽發(fā)的安全工作指令;(3)監(jiān)理工程師復(fù)查、消項記錄。
(4)在檢查中,遇有即發(fā)性事故隱患,采取責(zé)令停工措施的書面記錄
(三)檢查中,所拍的照片、攝像帶應(yīng)編制日期、編號。
五、安全巡視檢查的內(nèi)業(yè)工作
1、巡視檢查前,監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的實際施工進度、施工項目和內(nèi)容進行分析,排列出現(xiàn)場的高危作業(yè)點和安全管理的關(guān)鍵部位、工序等方面,并根據(jù)以上安全隱患的輕重緩急,確定當(dāng)日巡視檢查計劃。
2、巡視檢查的要點
(1)專項安全施工方案實施時的巡視:對危險性較大的分部分項工程的全部作業(yè)面,每天應(yīng)巡視到位,發(fā)現(xiàn)問題要求改正的,應(yīng)跟蹤到改正為止。
(2)其他作業(yè)部位巡視:根據(jù)現(xiàn)場施工作業(yè)情況確立巡視部位。(3)巡視檢查應(yīng)按專項監(jiān)理細(xì)則的要求進行,并作好記錄。
3、對安全隱患的處理
監(jiān)理工程師在巡視檢查中,發(fā)現(xiàn)違章施工、違規(guī)操作、違反安全制度等各種違章違規(guī)現(xiàn)象以及存在安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時處理(一般問題可以口頭處理,嚴(yán)重隱患應(yīng)簽發(fā)安全工作指令)。
4、監(jiān)理工程師巡視檢查的有關(guān)事項
監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場重大危險源部位的巡視檢查每天不少于一次。監(jiān)理工程師在巡視檢查中所發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)跟蹤檢查直到整改消項。
六、安全會議
一)第一次工地會議
(一)會議準(zhǔn)備
在會議數(shù)日前,現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出書面會議通知。
(二)會議主持
監(jiān)理首次交底會應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持。
(三)參加會議的人員
監(jiān)理方:總監(jiān)理工程師及相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師。
(四)會議議程及主要內(nèi)容 二)監(jiān)理例會
監(jiān)理例會,在通常情況下每月應(yīng)召開一次。視情況可以增加會議次數(shù)。監(jiān)理例會,由監(jiān)理工程師主持召開。三)監(jiān)理現(xiàn)場會
監(jiān)理現(xiàn)場會是指監(jiān)理工程師或監(jiān)理人員在實施監(jiān)理的工作中,發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)、文明施工的管理中,具有較典型的帶有普遍教育意義的現(xiàn)象或狀況而在施工現(xiàn)場召開的安全生產(chǎn)、文明施工會議。
監(jiān)理現(xiàn)場會一般針對下列兩種情況而組織召開。一是在安全生產(chǎn)、文明施工的管理及相關(guān)措施落實管理等方面做得好的典型,并帶有普遍教育意義的。二是針對在安全生產(chǎn)、文明施工的管理做得較差的典型,并帶有普遍教育意義的。
四)監(jiān)理會議內(nèi)業(yè)的基本要求
1、監(jiān)理會議的內(nèi)業(yè)應(yīng)由下列材料組成:(1)會議通知;(2)會議簽到;(3)會議記錄;(4)會議紀(jì)要。
2、會議紀(jì)要應(yīng)及時發(fā)放到各參加單位,并對會議中達(dá)成一致意見和要求作為今后監(jiān)理工作執(zhí)行的依據(jù)之一,并加以貫徹執(zhí)行。
七、隱患處理和反饋
監(jiān)理工程師在對施工現(xiàn)場進行檢查的過程中要善于發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中問題和各種安全隱患,同時,還要善于對問題和隱患分析、處理。處理后,還須做好督促施工單位對隱患整改情況的反饋、復(fù)查消項。
一)對隱患整改情況的反饋
(一)施工單位凡收到監(jiān)理工程師所簽發(fā)的安全工作指令后,必須對安全工作指令中的要求整改事項實施整改。
(二)監(jiān)理工程師接到施工單位隱患整改情況的書面反饋報告后,應(yīng)進行復(fù)查,直到整改到位。
(三)如施工單位拒不整改或不暫停施工的,監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條要求,書面報告建設(shè)單位,由建設(shè)單位進行處理,如施工單位仍不整改或停工的,應(yīng)書面報告行政主管部門進行處理。
二)在隱患處理過程中的內(nèi)業(yè)要求
(一)有隱患處理的記錄,同時應(yīng)有隱患整改的記錄。
(二)監(jiān)理工程師的書面整改工作指令和施工單位反饋的隱患整改記錄應(yīng)合并存放。即每一張監(jiān)理工程師書面整改工作指令后面,都必須有相應(yīng)的整改和復(fù)查消項工作指令記錄。
(三)每月對當(dāng)月安全隱患狀況、原因分析、處理意見以及簽發(fā)相關(guān)文件在監(jiān)理月報中進行反映,對隱患處理結(jié)果進行反饋和總結(jié)工作。
(四)對安全問題的專題書面報告應(yīng)予以妥善保存,以作為安全問題或事故處理時的證明材料。
鹽城市交通工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司
張灣大橋駐地監(jiān)理組
二零零九年七月