第一篇：福建省詳解新農(nóng)保政策：春節(jié)前發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金

福建規(guī)定新農(nóng)保個人賬戶資金部分可繼承

2010年01月08日 14:55 來源：福州日報 柳丹

[我要發(fā)表評論] [推薦朋友] [打印本稿] 昨日，全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險點工作會議在我市(福州)召開，大會布置了我省新一年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，也對新農(nóng)保政策進行詳細解讀。

村集體、政府如何補助

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收入為其成員所共有，有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對新農(nóng)保參保人繳費給予補助，以調(diào)動其參保積極性。補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。

新農(nóng)保最大的優(yōu)惠政策，是政府對農(nóng)村居民參保給予補貼。政府補貼分為兩部分：一是政府財政對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，我省目前基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)定為每人每月55元；二是對個人繳費，政府予以補貼，我省目前政府繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)定為不低于每人每年30元。

參保人都有個人賬戶

農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保人建立一個終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助和政府繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶資金目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年定期存款利率計息。參保人要查詢個人信息，可憑社會保障卡到試點縣(市)區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)、代辦銀行窗口查詢本人個人賬戶信息。

新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇如何計發(fā)

新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，按月支付，直至終身。目前，基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。市、縣政府可以根據(jù)實際情況，提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。個人賬戶養(yǎng)老金，月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。

例如：某農(nóng)民45周歲，若個人繳費選擇每年繳納500元，政府每年補貼30元，繳費15年，按當(dāng)前銀行一年定期存款利率2.25%計息，到60周歲時，其個人賬戶累計儲存額為9333元，除以139，每月個人賬戶養(yǎng)老金為67元，加上基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元(計算時假定15年不變，實際上要調(diào)整提高)，養(yǎng)老金待遇合計122元。

參保人死亡，個人賬戶資金部分可繼承

參保人死亡，無論是已經(jīng)開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，還是尚未開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，其個人賬戶中屬于個人繳費、集體補助的資金，可以依法繼承；但政府補貼的資金是從公共財政支出的，其余額不能繼承，繼續(xù)用于其他長壽老年人的養(yǎng)老金支付，以體現(xiàn)社會互濟原則。

福建省詳解新農(nóng)保政策：春節(jié)前發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金

004km.cn 2010-01-08 15:18 來源：福建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) 我來說兩句

7日，福建省政府在福州召開全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作會議，布置福建省開展新農(nóng)保試點工作，并對新農(nóng)保主要政策進行解答。

記者從會上獲悉，去年底，福州晉安區(qū)、廈門海滄區(qū)等7個縣（市、區(qū)）已出臺新農(nóng)保試點實施意見。

中央財政已于去年12月下?lián)芨＝ㄊ?009年的補助資金1330萬元，省級財政補助資金已籌集到位。省政府要求確保所有試點縣（市、區(qū)）今年春節(jié)前發(fā)放新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。

為滿足不同人群需求，福建省在設(shè)置繳費檔次時，在中央設(shè)置的年繳100元~500元5檔的基礎(chǔ)上，增設(shè)了600元~1200元7個檔次。這樣既能照顧到困難群體，也能滿足相對富裕群體的保障需求。

新農(nóng)保主要政策解答

1.新農(nóng)保試點的目標(biāo)任務(wù)是什么？ 新農(nóng)保試點的目標(biāo)任務(wù)是，探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)民老年基本生活。2009年在福建省10%的縣（市、區(qū)）試點，根據(jù)中央部署和要求，逐年擴大試點面，盡快在全省普遍實施，基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

2.新農(nóng)保適用什么范圍？

新農(nóng)保參保范圍及對象是年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

3.農(nóng)村居民如何辦理參保登記手續(xù)?

年滿16周歲，具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍，未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，需攜帶戶口簿和居民身份證原件，到戶籍所在地經(jīng)辦點辦理參保登記手續(xù)。

4.個人繳費標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

個人繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元~1200元12個檔次。試點縣（市、區(qū)）政府可根據(jù)本地實際情況增設(shè)更高繳費檔次。農(nóng)村居民自愿選擇、自主繳費，原則上每年繳費一次，可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費檔次。

5.村集體如何對村民參保進行補助？ 補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。6.政府如何進行補貼？

政府補貼分為兩部分：一是政府財政對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，我省目前基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)定為每人每月55元；二是政府對個人繳費予以繳費補貼，我省目前政府繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)定為不低于每人每年30元。

7.對繳費困難群體是否予以傾斜照顧？

福建省規(guī)定，對農(nóng)村重度殘疾人，農(nóng)村低保戶，農(nóng)村計生對象中獨生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等繳費困難群體，市、縣政府為其代繳不低于50元的最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險費。

8.對農(nóng)村計生家庭有沒有政策傾斜？

福建規(guī)定，對參加新農(nóng)保的農(nóng)村45~59周歲生育兩個女孩或生育一個子女的夫妻，在每人每年不低于30元繳費補貼的基礎(chǔ)上，省財政再增加20元繳費補貼。

9.個人繳費、集體補助和政府繳費補貼如何記賬？ 農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保人建立一個終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助和政府繳費補貼，全部記入個人賬戶。

10.個人賬戶資金如何計息？ 個人賬戶資金目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年定期存款利率計息。

11.如何查詢個人賬戶信息？

參保人可憑社會保障卡到試點縣（市、區(qū)）農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)、代辦銀行窗口查詢。

12.享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇的條件是什么？

（1）按有關(guān)規(guī)定參加新農(nóng)保，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（2）新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需費用全部由政府財政支付，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費。符合條件的子女是指年滿16周歲、未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍、與父母同村居住的兒子、兒媳、未結(jié)婚女兒以及招婿的女兒和入贅的女婿。

13.新農(nóng)保繳費年限怎樣規(guī)定？

新農(nóng)保制度實施時，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費年限不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不少于15年。14.新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由哪幾部分組成，如何計發(fā)？ 新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，按月支付，直至終身。目前基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。市、縣政府可以根據(jù)實際情況，提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。個人賬戶養(yǎng)老金，月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。

例如：某農(nóng)民45周歲，若個人繳費選擇每年繳納500元，政府每年補貼30元，繳費15年，按當(dāng)前銀行一年定期存款利率2.25%計息，到60周歲時個人賬戶累計儲存額為9333元，除以139，每月個人賬戶養(yǎng)老金為67元，加上基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元（計算時假定15年不變，實際上要調(diào)整提高），養(yǎng)老金待遇合計122元。

不同繳費檔次對應(yīng)的養(yǎng)老金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測見下表： 15.參保人死亡，個人賬戶資金如何繼承？

參保人死亡，無論是否開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，其個人賬戶中屬于個人繳費、集體補助的資金，可以依法繼承；但政府補貼的資金是從公共財政支出的，這部分資金余額不能繼承，繼續(xù)用于其他老人的養(yǎng)老金支付。

16.新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇是否調(diào)整?

在國家確定的全國新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)我省經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，省政府將適時調(diào)整福建省新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。17.新農(nóng)保基金存放在哪里，如何增值？

新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，按照國家有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。

18.老農(nóng)保如何與新農(nóng)保銜接？

在新農(nóng)保試點地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。

19.新農(nóng)保如何與其他保障制度銜接？

參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，或享受了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障、水庫移民后期扶持政策等待遇，國務(wù)院有關(guān)部門將制定相關(guān)政策，在不損害農(nóng)村居民既得利益的原則下，妥善做好新農(nóng)保與這些制度、政策的銜接工作。具體銜接辦法將由人力資源社會保障部、財政部會同有關(guān)部門制定。

20.如何辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)？

符合領(lǐng)取條件的參保人員，應(yīng)攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶籍所在地經(jīng)辦點辦理養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取手續(xù)。

第二篇：河北省新農(nóng)保政策

河北省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實

施意見

冀政〔2009〕180號 2009年11月13日

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）試點工作提出如下實施意

見：

一、基本原則

新農(nóng)保試點工作的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。堅持從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；堅持個人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；堅持政府主導(dǎo)和農(nóng)村居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保。省政府按照國家確定的基本制度框架制定實施意見，市和試點縣（市、區(qū)）制定具體實施辦法，對參保農(nóng)村居民實行屬地管理。鼓勵未納入國家新農(nóng)保試點的地區(qū)按照本實施意見自籌資金，開展新農(nóng)保工作。

二、任務(wù)目標(biāo)

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。2009年下半年啟動試點，第一批試點為全省10%的縣（市、區(qū)），以后按照國家部署逐步擴大試點，2020年前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

三、基本制度框架

（一）參保范圍。

年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

（二）基金籌集。

新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

1個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民（以下簡稱參保人）應(yīng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。目前繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。我省按照國家統(tǒng)一部署，結(jié)合農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)

整繳費檔次。

2集體補助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。有能力的鄉(xiāng)村企業(yè)對其務(wù)工的農(nóng)村居民參保繳費應(yīng)給予補貼，具體辦法由試點縣（市、區(qū)）制

定。

3政府補貼。中央財政對符合領(lǐng)取條件的參保人支付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。省鼓勵中青年農(nóng)村居民積極參保，長期繳費，對繳費超過一定年限且符合領(lǐng)取條件的參保人適當(dāng)加發(fā)地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

省對參保人繳費給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體實行特殊補貼政策。農(nóng)村重度殘疾人參保繳費的，由政府為其每年代繳81元養(yǎng)老保險費。重度殘疾人的認定辦法由省人力資源和社會保障廳會同有關(guān)部門另行制定。

政府對參保人繳費補貼和重度殘疾人代繳養(yǎng)老保險費所需資金，由省、市、縣（市、區(qū)）按1∶1∶1的比例分擔(dān)。省財政直管縣（市）由省、縣（市）按1∶1的比例分擔(dān)。非省財政直管縣（市）改為省財政直管縣（市）后，按省財政直管縣（市）的政策執(zhí)行。

試點縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實際情況，可適當(dāng)提高對參保人繳費的補貼標(biāo)準(zhǔn)和對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的補貼標(biāo)準(zhǔn)，也可按國家和省有關(guān)政策適當(dāng)提高為重度殘疾人代繳養(yǎng)老保險費的標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由

試點縣（市、區(qū)）自行解決。

（三）個人賬戶。

國家為每位新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額的利息目前由省人力資源和社會保障廳參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期同期存款利率，按定期公布計息標(biāo)準(zhǔn)，由各試點縣（市、區(qū)）農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一計息。

（四）養(yǎng)老金待遇。

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，由中央財政全額補助。試點縣（市、區(qū)）對繳費年限超過15年的參保人可適當(dāng)加發(fā)地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需資金由試點縣（市、區(qū)）政府支出。加發(fā)地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金的具體標(biāo)準(zhǔn)，在試點期間暫由試點縣（市、區(qū)）政府確定，省政府將根據(jù)試點情況適時作出調(diào)整。

個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139（與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡的，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于支付其他參保人的養(yǎng)老金。

（五）養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件。

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)參保繳費；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年

繳費，累計繳費不少于15年。

（六）待遇調(diào)整。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及我省經(jīng)濟發(fā)展和物價變動情況，適時調(diào)整全

省新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)。

四、基金管理和監(jiān)督

（一）基金管理。

我省實行與全國統(tǒng)一的新農(nóng)?；鹭攧?wù)會計制度。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。目前新農(nóng)?；饡簩嵭锌h級管理，隨著試點擴大和推開，適時實行省級管理。新農(nóng)保財政補助資金管理辦法由省財政廳會同省人力資源和社會保障廳另行制定。

（二）基金監(jiān)督。

各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，制定新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，自覺接受社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點縣（市、區(qū)）每年在行政村范圍內(nèi)對參保人繳費情況和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾

監(jiān)督。

五、相關(guān)制度銜接

（一）原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱老農(nóng)保）的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)保基金債權(quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度的銜接。凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，可享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受新農(nóng)保待遇；距領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡不足15年的，也允許補繳，累計繳費不得超過15年。

（二）新農(nóng)保與被征地農(nóng)民社會保障和其他相關(guān)制度的銜接辦法，在國家有關(guān)部門制定出臺之前，暫按以下規(guī)定執(zhí)行：

參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的參保人，年滿60周歲后，在享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇的同時，享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。

享受水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫等政策制度的人群，在新農(nóng)保制度實施時，按照只能疊加、不許沖銷的原則，繼續(xù)享受原待遇。

（三）在《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號）出臺前已自行開展試點的縣（市、區(qū)），按照國發(fā)〔2009〕32號文件的基本框架和本實施意見進行規(guī)范，做到制度并軌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，繳費水平、待遇水平相銜接。

六、經(jīng)辦管理服務(wù)

試點縣（市、區(qū)）經(jīng)辦機構(gòu)要按照國家《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程》，認真做好參保登記、繳費申報、基金征繳、個人賬戶建賬與管理、待遇核定與發(fā)放、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計分析等工作，并對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)辦工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督考核；按照《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》，建立參保檔案，認真紀錄農(nóng)村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，并長期妥善保管。在使用國家人力資源和社會保障部開發(fā)的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，全省統(tǒng)一開發(fā)新農(nóng)保經(jīng)辦應(yīng)用軟件，并納入社會保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)；大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取保費和查詢

本人信息。

加強新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)。要按照精簡效能的原則，整合農(nóng)村社會服務(wù)資源，在現(xiàn)有社保經(jīng)辦機構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障工作機構(gòu)的基礎(chǔ)上，充實農(nóng)保經(jīng)辦人員，運用現(xiàn)代服務(wù)方式和政府購買服務(wù)方式，提高工作效率，確保新農(nóng)保工作順利開展。省和各市要加強對試點縣（市、區(qū)）新農(nóng)保工作的指導(dǎo)，加強經(jīng)辦基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的管理和使用、統(tǒng)計分析和基金稽核、人員培訓(xùn)及政策宣傳等工作。

新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)的工作經(jīng)費由同級財政部門根據(jù)實際工作需要和有關(guān)經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)合理安排，納入同級財政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；?/p>

金中開支。

七、確定試點的原則和程序

確定新農(nóng)保試點的主要原則是：當(dāng)?shù)卣叨戎匾曅罗r(nóng)保試點工作，將新農(nóng)保制度建設(shè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府重要議事日程；按照國家和省政府的要求，制定新農(nóng)保試點具體辦法；能夠落實試點配套資金和工作經(jīng)費，并列入財政預(yù)算；農(nóng)村基層組織健全，組織發(fā)動能力較強；多數(shù)農(nóng)民具有繳費能力，參保積極性高；農(nóng)保工作基礎(chǔ)較好，具有相應(yīng)的經(jīng)辦能力，已理順農(nóng)保管理體制，并完成老農(nóng)?；饘徲嬚墓ぷ鳎鉀Q好老農(nóng)?；饌鶆?wù)問題。已自籌資金開展新農(nóng)

保工作的優(yōu)先安排試點。

申請試點的縣（市、區(qū)）政府將試點申報材料報送市政府；在各市推薦試點縣（市、區(qū)）的基礎(chǔ)上，由省新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定試點縣（市、區(qū)）名單，報國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

各市政府要制定新農(nóng)保試點工作實施意見，報省新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。試點縣（市、區(qū)）要制定具體實施辦法，經(jīng)市政府審核同意后，報省新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立省新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)我省新農(nóng)保試點工作的組織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)；研究制定相關(guān)政策；督促檢查政策落實情況，總結(jié)評估試點工作，協(xié)調(diào)解決試點工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省人力資源和社會保障廳。各市和試點縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強對試點工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）加強協(xié)調(diào)配合。人力資源社會保障部門是新農(nóng)保試點工作的主管部門，負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定相關(guān)配套政策，部署、實施、督促、檢查各地新農(nóng)保試點工作；財政部門負責(zé)會同有關(guān)部門制定財政補貼政策，落實新農(nóng)保補貼資金，保障試點縣（市、區(qū)）的工作經(jīng)費，加強對基金的管理監(jiān)督；公安部門負責(zé)農(nóng)業(yè)戶籍人口的認定，并配合社會保險經(jīng)辦機構(gòu)做好參保人生存狀況調(diào)查；殘聯(lián)負責(zé)重度殘疾人情況調(diào)查，并配合做好其享受政府補貼資格審核；組織、宣傳、編辦、農(nóng)辦、發(fā)展改革、民政、國土資源、農(nóng)業(yè)、人口計生等相關(guān)部門要按照分工，切實履行職責(zé)，做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、綜合協(xié)

調(diào)等工作。

（三）做好輿論宣傳工作。建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機、擴大內(nèi)需的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。各地各有關(guān)部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，運用通俗易懂的宣傳方式，按照國務(wù)院《新農(nóng)保試點工作宣傳提綱》，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)

村居民積極參保。

各地要注意研究試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結(jié)解決新問題的辦法和經(jīng)驗，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把好事辦好。重要情況要及時向省新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

第三篇：中和鎮(zhèn)隆重舉行新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式(文字)

中和鎮(zhèn)隆重舉行新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式

2011-9-11

2011年9月10日，恰逢中和鎮(zhèn)趕集天，喧囂的集市充斥著歡樂與祥和，中和鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式在這里舉行。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長在現(xiàn)場為年滿60周歲以上的城鄉(xiāng)居民發(fā)放第一筆基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這標(biāo)志著中和鎮(zhèn)廣大農(nóng)民改變了幾千年的養(yǎng)老模式，正式擁有了社會養(yǎng)老保障。

縣社會養(yǎng)老保險工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議召開后，中和鎮(zhèn)經(jīng)過一個多月緊鑼密鼓的工作，終于在最短的時間內(nèi)將年滿60周歲以上城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金發(fā)放工作準(zhǔn)備到位。中和鎮(zhèn)共有1364位年滿60周歲的老人，能夠在中秋佳節(jié)之前領(lǐng)取到7月-9月的基礎(chǔ)養(yǎng)老金165元。每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，每年可增加660元的收入，對于農(nóng)村老年人來說，是一件天大的喜事，這是繼國家實行家庭承包經(jīng)營、取消農(nóng)業(yè)稅、實行農(nóng)業(yè)直補、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等系列惠農(nóng)政策之后的又一重大惠農(nóng)政策，中和鎮(zhèn)黨委政府高度重視，一是通過懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、街天設(shè)宣傳點進行現(xiàn)場咨詢問答等方式，把政策宣傳到戶到人，把工作做細做實；二是落實人員，明確責(zé)任，與各村委會簽訂責(zé)任書；三是有序開展工作，進行摸底調(diào)查，摸清了全鎮(zhèn)非農(nóng)、農(nóng)業(yè)人口年齡結(jié)構(gòu)，進行申報、登記、審核、公示等環(huán)節(jié)，把這項惠民政策扎扎實實的落實下去。目前，已對年滿60周歲的老人發(fā)放了首次基礎(chǔ)養(yǎng)老金，合計22.506萬元。（陳世恒）

第四篇：在新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式上的講話

新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放儀式上的講話

（2011年10月9日）

同志們、各位農(nóng)牧民朋友：

大家下午好！

我們懷著喜悅的心情隆重舉行古爾溫蘇門肉牛場新型農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式。近日來，我場新農(nóng)保工作在上級部門的關(guān)心和支持下，在各生產(chǎn)組的共同努力配合下，取得了顯著成效。借此機會，我首先代表場管委會，向在百忙之中蒞臨儀式的上級領(lǐng)導(dǎo)表示誠摯地歡迎！向多年來關(guān)心支持我場經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士表示衷心地感謝！向我場首批領(lǐng)取養(yǎng)老金的老年朋友們表示熱烈地祝賀！

啟動實施新型農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險，是我場社會保障事業(yè)發(fā)展中的一件大事，也是全場廣大農(nóng)民期盼已久、值得高興的一件喜事。從今年7月份起，全場共有87名60周歲以上的農(nóng)村居民將每月都能領(lǐng)取100元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這標(biāo)志著我場農(nóng)村“老有所養(yǎng)”的夢想變成了現(xiàn)實，也將徹底打破千百年來養(yǎng)兒防老、靠地養(yǎng)老的傳統(tǒng)老模式，真正步入社會化養(yǎng)老的嶄新時代。

開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作，是黨中央、國務(wù)院繼實施農(nóng)村土地免稅、義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費、新型農(nóng)村合作

醫(yī)療等惠民政策之后，完善社會保障體系、推動農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展的一項重大民生工程。近年來，縣委、縣政府在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，始終堅持以人為本的理念，高度關(guān)注民計民生，全面加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，真心實意為人民群眾謀福祉。實行新型農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險制度是我場大力發(fā)展社會事業(yè)、切實改善民生、致力構(gòu)建和諧社會的一件實事，讓廣大農(nóng)民群眾在“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，進一步實現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”的夢想，對于促進農(nóng)民增收，提高生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，加快全面小康有著十分重要的意義。

同志們、農(nóng)牧民朋友們，新型農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險是一項長期而系統(tǒng)的工作，今天新農(nóng)保養(yǎng)老金的發(fā)放，既是對新農(nóng)保政策的一次宣傳，更是對新農(nóng)保工作的一個推進。我們要以此次發(fā)放儀式為契機，鼓足干勁，乘勢而上，進一步加大工作力度，提高工作效率，短期內(nèi)盡快將養(yǎng)老金發(fā)放到每個人手中。在下一步工作中，我們要深入宣傳，深入推進，要以兩年工作一年完成的氣魄和勇氣，力爭做到應(yīng)保盡保。一是要把新農(nóng)保這項好政策進一步宣傳好。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民群眾是新農(nóng)保的主體，各生產(chǎn)組要把抓好群眾性宣傳放在首位，采取通俗易懂的形式，進組入戶宣傳到人，使廣大農(nóng)民群眾真正了解新農(nóng)保政策，看到實實在在的利益，感受參加新農(nóng)保的好處，營造全社會關(guān)注、支持、參與新農(nóng)保的濃厚氛圍。二是要把新農(nóng)保這件好事情落實好。各村及相關(guān)單位一定要統(tǒng)一認識，堅

定信心，要懷著對廣大農(nóng)民群眾的深厚感情去開展工作，切實把這項惠及民生、事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的大事、好事辦實、辦好。三是要把新農(nóng)保這個好制度進一步推廣好。

最后，衷心祝愿各位居民朋友身體健康，闔家幸福，萬事如意！謝謝大家！

第五篇：在新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式上的講話（推薦）

在**新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式上的講話

（2011年9月21日）

同志們，各位居民朋友：

大家上午好！

值此國慶節(jié)來臨之際，我們懷著喜悅的心情隆重舉行**新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式。近日來，我鄉(xiāng)新農(nóng)保工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人力資源和社會保障局的大力支持下，在各村的共同努力配合下，取得了顯著成效。借此機會，我首先代表鄉(xiāng)黨委、政府，向在百忙之中蒞臨儀式的縣人力資源和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)表示誠摯地歡迎！向多年來關(guān)心支持我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士表示衷心地感謝！向我鄉(xiāng)首批領(lǐng)取養(yǎng)老金的老年朋友們表示熱烈地祝賀！

啟動實施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，是我鄉(xiāng)社會保障事業(yè)發(fā)展中的一件大事，也是全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民期盼已久、值得高興的一件喜事。從今年7月份起，全鄉(xiāng)共有**名60周歲以上的農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民將每月都能領(lǐng)取55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這標(biāo)志著我鄉(xiāng)農(nóng)村“老有所養(yǎng)”的夢想變成了現(xiàn)實，也將徹底打破千百年來養(yǎng)兒防老、靠地養(yǎng)老的傳統(tǒng)老模式，真正步入社會化養(yǎng)老的嶄新時代。

開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作，是黨中央、國務(wù)院繼實施農(nóng)村土地免稅、義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等惠民政策之后，完善社會保障體系、推動農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展的一項重大民生工程。近年來，縣委、縣政府在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，始終堅持以人為本的理念，高度關(guān)注民計民生，全面加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，真心實意為人民群眾謀福祉。實行新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度是我鄉(xiāng)大力發(fā)展社會事業(yè)、切實改善民生、致力構(gòu)建和諧社會的一件實事，讓廣大農(nóng)民群眾在“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，進一步實現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”的夢想，對于促進農(nóng)民增收，提高生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，加快全面小康有著十分重要的意義。

“老吾老以及人之老”，這是千百年來傳承的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。建立新農(nóng)保制度，是保障農(nóng)民群眾利益、解除農(nóng)民群眾后顧之憂的重要舉措，鄉(xiāng)黨委、政府對此高度重視，精心組織、廣泛宣傳、扎實推進。在上級召開新農(nóng)保試點工作啟動會議后，我鄉(xiāng)于*月**日及時召開了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險啟動工作會議，對新農(nóng)保工作進行了安排部署，成立了鄉(xiāng)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《**新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作實施方案》，抽調(diào)近**名工作隊員深入村、組開展宣傳發(fā)動、摸底登記工作。經(jīng)過鄉(xiāng)、村、組三級干部的共同努力，截止目前，共發(fā)放宣傳材料**余份，摸底登記**人，確定參加新農(nóng)保**人，參

保率為**%，其中60周歲以上農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民登記**人，登記率**%，試點工作取得了階段性成果。

同志們、居民朋友們，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險是一項長期而系統(tǒng)的工作，今天新農(nóng)保養(yǎng)老金的發(fā)放，既是對新農(nóng)保政策的一次宣傳，更是對新農(nóng)保工作的一個推進。我們要以此次發(fā)放儀式為契機，鼓足干勁，乘勢而上，進一步加大工作力度，提高工作效率，短期內(nèi)盡快將養(yǎng)老金發(fā)放到每個人手中。在下一步工作中，我們要深入宣傳，深入推進，要以兩年工作一年完成的氣魄和勇氣，力爭做到應(yīng)保盡保。一是要把新農(nóng)保這項好政策進一步宣傳好。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民群眾是新農(nóng)保的主體，各村、各單位要把抓好群眾性宣傳放在首位，采取通俗易懂的形式，進村入戶宣傳到人，使廣大農(nóng)民群眾真正了解新農(nóng)保政策，看到實實在在的利益，感受參加新農(nóng)保的好處，營造全社會關(guān)注、支持、參與新農(nóng)保的濃厚氛圍。二是要把新農(nóng)保這件好事情落實好。各村及相關(guān)單位一定要統(tǒng)一認識，堅定信心，要懷著對廣大農(nóng)民群眾的深厚感情去開展工作，切實把這項惠及民生、事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的大事、好事辦實、辦好。三是要把新農(nóng)保這個好制度進一步推廣好。新農(nóng)保是一個新課題，政策性強、技術(shù)含量高，需要在長期實踐中逐步建立完善。各村要大膽探索，穩(wěn)步推進，認真研究新情況、新問題，不斷總結(jié)新經(jīng)驗、新方法，為全鄉(xiāng)新農(nóng)保工作扎實有效開展探出好路子、試出好經(jīng)驗、作出好示范，使黨和政府的這項惠民政策在我鄉(xiāng)農(nóng)村真正實現(xiàn)全覆

蓋。同時，各村級黨組織要把推廣新農(nóng)保工作與黨員聯(lián)系群眾工作結(jié)合起來，通過黨組織的服務(wù)促動、黨員的示范帶動和聯(lián)系幫扶為加快農(nóng)村改革發(fā)展、構(gòu)建和諧鳳山做出新的更大的貢獻。

最后，衷心祝愿各位居民朋友身體健康，闔家幸福，萬事如意！謝謝大家！