第一篇：醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)明確時(shí)間表

醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)明確時(shí)間表

近日，人社部召開百日攻堅(jiān)視頻會(huì)，對(duì)醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，明確要求決戰(zhàn)6月、7月、8月，確保國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)全面啟動(dòng)、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，確保在線備案人員跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用全部實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算。人社部表示，自去年以來(lái)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作取得突破性進(jìn)展。一是建章立制基本完成，明確了目標(biāo)任務(wù)、主要政策、業(yè)務(wù)模式、實(shí)施細(xì)則、督導(dǎo)考核要求等；二是系統(tǒng)建設(shè)順利完成，國(guó)家系統(tǒng)于去年年底上線試運(yùn)行，部分群眾已享受到直接結(jié)算帶來(lái)的實(shí)惠；三是基金收付基本順暢，檢驗(yàn)了政策模式和系統(tǒng)功能。人社部提出，力爭(zhēng)早日完成3大任務(wù)，即全部省份接入國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)；90%以上的地市接入國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)；承擔(dān)異地就醫(yī)任務(wù)重的醫(yī)療機(jī)構(gòu)80%以上接入國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)。（記者 葉龍杰）

第二篇：兩會(huì)期間明確的時(shí)間表

兩會(huì)期間明確的時(shí)間表：延遲退休方案或后年推出

2015年全國(guó)兩會(huì)正在進(jìn)行。連日來(lái)，兩會(huì)會(huì)場(chǎng)上，透露了不少重點(diǎn)改革的“時(shí)間表”，包括2020年之前有望全面落實(shí)稅收法定原則，2017年有望推出延遲退休具體方案，力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案，今年上半年有望出臺(tái)出租車改革方案。此外，備受關(guān)注的國(guó)企改革系列實(shí)施方案、電力體制改革方案、京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要也是出臺(tái)在即。

除了上述改革方案出臺(tái)的“時(shí)間表”，此次兩會(huì)期間還明確了一些改革具體實(shí)施的“時(shí)間表”，譬如，公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、養(yǎng)老金并軌今年將進(jìn)入正式實(shí)行階段。

——2020年之前有望全面落實(shí)稅收法定原則

在中國(guó)現(xiàn)行的18個(gè)稅種中，只有個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和車船稅這3個(gè)通過(guò)全國(guó)人大立法。全國(guó)人大發(fā)言人傅瑩近日表示，“如果這次大會(huì)能夠通過(guò)這部立法法，今后就要加快稅收法定原則落實(shí)的步伐，以后凡是開征新稅的，要由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定稅收法律；凡是要對(duì)現(xiàn)行稅收條例進(jìn)行修改的，一般都要上升為法律；其他的稅收條例，要區(qū)別輕重緩急，逐步地上升為法律?？偟哪繕?biāo)是要在2020年之前，全面落實(shí)稅收法定原則?！?/p>

財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉日前也表示，“三中全會(huì)要求，要貫徹稅收法定原則，時(shí)間表總體上來(lái)說(shuō)是要求在2020年基本完成所有的改革任務(wù)，或者說(shuō)最重要的改革任務(wù)全都完成。那么，稅收法定是一項(xiàng)重要改革任務(wù)，按我的理解，在2020年以前應(yīng)當(dāng)完成?！?/p>

——漸進(jìn)式延遲退休具體方案有望2017年推出

人社部部長(zhǎng)尹蔚民10日在記者會(huì)上透露了漸進(jìn)式延遲退休方案的時(shí)間表：希望2015年制定方案，2016年報(bào)經(jīng)中央同意，并向社會(huì)征求意見(jiàn)，2017年正式推出具體方案。

這是十八屆三中全會(huì)提出“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”后，官方首次對(duì)該項(xiàng)改革給出比較明確的時(shí)間表。

據(jù)尹蔚民介紹，延遲退休將按照“小步徐趨、漸進(jìn)到位”的節(jié)奏，也就是說(shuō)，每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。此外值得注意的是，在方案公布后，延遲退休并不會(huì)立即實(shí)施，而是“至少要在5年以后”。

——職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案力爭(zhēng)2015年出臺(tái)

在10日的記者會(huì)上，尹蔚民被問(wèn)及養(yǎng)老金收支平衡這一問(wèn)題時(shí)表示，要解決這個(gè)問(wèn)題，確實(shí)需要綜合施策、長(zhǎng)短結(jié)合、多管齊下。在尹蔚民看來(lái)，可采取的措施包括“實(shí)施職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌”。

他說(shuō)，“按照社會(huì)保險(xiǎn)的大數(shù)法則，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌以后，我們可以在全國(guó)的范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險(xiǎn)。全國(guó)統(tǒng)籌方案力爭(zhēng)在2015年出臺(tái)?！?/p>

可以預(yù)期，實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌后，制度不夠規(guī)范統(tǒng)一、基金規(guī)模效應(yīng)低、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)困難等問(wèn)題將有望得到解決，將大大方便人員地區(qū)間的流動(dòng)。

——出租車改革方案有望今年上半年出臺(tái)

交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂近日向媒體透露，出租車改革已經(jīng)進(jìn)入重要階段，交通運(yùn)輸部已先后進(jìn)行了三輪論證，初步指導(dǎo)意見(jiàn)已有大體輪廓。兩會(huì)結(jié)束后，交通運(yùn)輸部將進(jìn)行第四輪調(diào)研，并聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)，改革方案最快有望于今年上半年出臺(tái)。

對(duì)于目前發(fā)展火熱的專車市場(chǎng)，楊傳堂表示，正在制定指導(dǎo)意見(jiàn)，今年肯定要出臺(tái)。據(jù)其透露，以后專車也將會(huì)有指導(dǎo)價(jià)。

——國(guó)企改革系列實(shí)施方案不久將面世

除了上述正在制定的方案，已醞釀多時(shí)的國(guó)企改革方案出臺(tái)在即。今年政府工作報(bào)告提出“深化國(guó)企國(guó)資改革”。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任穆虹7日在列席全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別一場(chǎng)聯(lián)組會(huì)議時(shí)透露，“國(guó)企改革是今年工作的要點(diǎn)，現(xiàn)在正在有計(jì)劃地推進(jìn)，可以期待今年的國(guó)企改革系列實(shí)施方案不久后將與社會(huì)見(jiàn)面?！?/p>

穆虹還透露，國(guó)務(wù)院已專門成立國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，“由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥”。

——電力體制改革方案即將出臺(tái)

“加快電力、油氣等體制改革”也寫入了政府工作報(bào)告。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)王禹民9日在接受采訪時(shí)表示，《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》即將出臺(tái)。

據(jù)透露，電力體制改革將重點(diǎn)解決五大問(wèn)題，包括形成由市場(chǎng)決定電價(jià)的機(jī)制、逐步打破壟斷、有序放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)等。

——京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要“很快就會(huì)頒布”

作為國(guó)家層面的一大戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同發(fā)展也將迎來(lái)頂層設(shè)計(jì)。河北省省長(zhǎng)張慶偉近日接受采訪時(shí)表示，去年河北參與制定了京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，這個(gè)綱要很快就會(huì)頒布。

此前，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議審議研究了京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。政府工作報(bào)告提出，今年要推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破。

——公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度今年正式實(shí)施

除了上述改革方案出臺(tái)的“時(shí)間表”，此次兩會(huì)期間還明確了一些改革具體實(shí)施的“時(shí)間表”。

尹蔚民10日指出，經(jīng)過(guò)中央批準(zhǔn)，今年全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)都要實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行的制度。當(dāng)前，中國(guó)有720多萬(wàn)公務(wù)員，60%分布在縣以下機(jī)關(guān)工作，條件更為艱苦，工作任務(wù)繁重。但是由于縣以下機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)規(guī)格比較低，所以基層公務(wù)員晉升難、待遇低的矛盾比較突出。隨著職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)行，基層公務(wù)員可實(shí)現(xiàn)“不升職也能漲工資”。

——養(yǎng)老金并軌今年之內(nèi)落實(shí)

國(guó)務(wù)院1月發(fā)布了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，養(yǎng)老金并軌今年也將進(jìn)入落地階段。人社部副部長(zhǎng)胡曉義接受采訪時(shí)表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員開始繳納養(yǎng)老金還需一個(gè)過(guò)程，但今年之內(nèi)肯定要落實(shí)。

此外，政府工作報(bào)告還明確了不少時(shí)間表，包括今年再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上，2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車要全部淘汰，等等。(完)

第三篇：明確改革時(shí)間表和路線圖

明確改革時(shí)間表和路線圖

2月8日，貴州省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開。省委書記、省人大常委會(huì)主任、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趙克志主持會(huì)議并講話。省委副書記、省長(zhǎng)、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳敏爾，省委副書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李軍，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)諶貽琴出席會(huì)議。

會(huì)議審議通過(guò)了《省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組工作規(guī)則》、《省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》；審議通過(guò)了省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)經(jīng)濟(jì)體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革7個(gè)專項(xiàng)小組名單。

“深改小組”職責(zé)明確

趙克志強(qiáng)調(diào)，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹中央的各項(xiàng)改革部署，負(fù)責(zé)全省改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，其目的是加強(qiáng)和改善省委對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地把黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和省委十一屆四次全會(huì)作出的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

趙克志指出，專項(xiàng)小組、專題組、省委改革辦、省直有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。專項(xiàng)小組是前線“指揮部”，專題組是“特戰(zhàn)隊(duì)”，負(fù)責(zé)重點(diǎn)改革任務(wù)攻堅(jiān)，省直有關(guān)部門都要承擔(dān)改革任務(wù)的整體推進(jìn)工作。

一要梳理改革事項(xiàng)，進(jìn)行合理分類歸并，注重突出我省階段性特征，體現(xiàn)“趕”與“轉(zhuǎn)”的關(guān)系，突出重點(diǎn)，做出特色，圍繞改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，確定2014年和階段性重點(diǎn)推進(jìn)的改革專題，制定改革方案，抓好推動(dòng)落實(shí)。

二要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立協(xié)調(diào)指導(dǎo)制度，加強(qiáng)溝通，上下聯(lián)動(dòng)；落實(shí)改革措施要突出問(wèn)題導(dǎo)向，搞好點(diǎn)與面結(jié)合、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合，處理好重大關(guān)系。

三要強(qiáng)化政策落地，注重改革措施的針對(duì)性和實(shí)效性，發(fā)揮政策的整體效應(yīng)，防止畸輕畸重、單兵突進(jìn)、顧此失彼，防止政策不配套、操作起來(lái)發(fā)生梗阻。要加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)指導(dǎo)各地各部門分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。

四要加強(qiáng)調(diào)查研究，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)調(diào)查研究方法，深入到改革發(fā)展矛盾集中、群眾意見(jiàn)多、困難多的地方、單位去，深入調(diào)研，提出深化改革的對(duì)策建議。

趙克志強(qiáng)調(diào)，要著眼全年，抓緊做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。對(duì)于當(dāng)前工作，重點(diǎn)是抓調(diào)研、抓方案、抓落實(shí)，提出工作清單，抓緊相關(guān)工作的推進(jìn)。要抓緊研究提出省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)，按照不同類別，對(duì)各自領(lǐng)域的具體改革事項(xiàng)進(jìn)行分類梳理，明確每項(xiàng)改革事項(xiàng)的時(shí)間表和路線圖。

各領(lǐng)域改革部署快速推進(jìn)

2月10日，文化體制改革專項(xiàng)小組召開會(huì)議，省委副書記、專項(xiàng)小組組長(zhǎng)李軍主持并講話，副省長(zhǎng)、專項(xiàng)小組副組長(zhǎng)何力參加。

會(huì)議指出，文化體制改革專項(xiàng)小組成員單位要增強(qiáng)改革的主動(dòng)性，克服惰性思維，早謀劃、早啟動(dòng)今年貴州省文化體制改革工作，通過(guò)深化改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力。要整合資源，優(yōu)化文化資源配置，著力破解文化體制改革的瓶頸問(wèn)題。

2月13日，生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組會(huì)議暨省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2014年第一次全體會(huì)議召開。省委副書記、省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、省生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組組長(zhǎng)李軍主持并講話，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)諶貽琴，副省長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、專項(xiàng)小組副組長(zhǎng)慕德貴出席會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以創(chuàng)新精神推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)文明體制改革，明確改革的重點(diǎn)、亮點(diǎn)、步驟，統(tǒng)籌抓好今年5月前需要啟動(dòng)的改革、年內(nèi)需要啟動(dòng)的改革、需要先行試點(diǎn)的改革、具有先行意義的改革。要采取更加有力的措施，進(jìn)一步抓好空氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、石漠化治理和植樹造林、濕地保護(hù)與建設(shè)等重點(diǎn)工作，切實(shí)守好、守牢生態(tài)底線。

2月19日，社會(huì)體制改革專項(xiàng)小組召開第一次全體會(huì)議。省委常委、省委政法委書記、副省長(zhǎng)、省社會(huì)體制改革專項(xiàng)小組組長(zhǎng)秦如培主持會(huì)議，副省長(zhǎng)、省社會(huì)體制改革專項(xiàng)小組副組長(zhǎng)陳鳴明、何力，省檢察院檢察長(zhǎng)、省社會(huì)體制改革專項(xiàng)小組成員袁本樸出席會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各專題組、牽頭單位、參加單位在近期內(nèi)要出臺(tái)具體的工作制度和細(xì)則，明確改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)員，規(guī)范文件制度和會(huì)議制度，確保工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)，抓緊提出2014年重點(diǎn)改革任務(wù)。

2月21日，省政府召開深化經(jīng)濟(jì)體制改革專題會(huì)議，諶貽琴主持會(huì)議并講話。諶貽琴?gòu)?qiáng)調(diào)，各部門要圍繞建立現(xiàn)代財(cái)政制度目標(biāo)深化財(cái)稅體制改革；圍繞“三個(gè)打造”推進(jìn)金融體制改革，加快制定全省金融改革實(shí)施方案；要突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)征信體系頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)征信體系建設(shè)、資源共享，加快政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)、司法四大領(lǐng)域和個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)信用綜合示范、試點(diǎn)建設(shè)。

2月26日，在全省縣以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班作上，李軍圍繞深化黨的建設(shè)制度改革作專題輔導(dǎo)報(bào)告。李軍強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革的重點(diǎn)，著力深化黨的組織制度方面改革、干部選拔任用制度改革、干部管理制度改革，健全改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化制度、黨的基層組織體系，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。要切實(shí)抓好黨的建設(shè)制度改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為全面深化改革提供有力保障。

2月26日，省人大常委會(huì)召開民主法制領(lǐng)域改革人民代表大會(huì)制度專題組第四次會(huì)議，省人大常委會(huì)副主任、省民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組人民代表大會(huì)制度專題組組長(zhǎng)祿智明，省人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)、專題組副組長(zhǎng)劉一民出席會(huì)議。祿智明指出，要以高度的政治責(zé)任感，依法有序、與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新。

2月27日，秦如培在全省縣以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班作專題輔導(dǎo)報(bào)告。他深刻闡述了深化司法體制改革的重要性和緊迫性，闡釋了深化司法體制改革的三大主要任務(wù)：一是健全公正高效廉潔的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；二是完善司法人權(quán)保障制度；三是確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。（責(zé)任編輯/晏 青）

第四篇：推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化時(shí)間表明確

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化時(shí)間表明確 將有重頭政策護(hù)航

記者2日從權(quán)威渠道獲悉，全國(guó)有關(guān)推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作的時(shí)間表已經(jīng)確定，預(yù)計(jì)在今年年中和年底將分別有重頭政策出臺(tái)。這對(duì)于全國(guó)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化將起到指導(dǎo)作用。

其中，由發(fā)改委牽頭、多部委參與編制的《城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃綱要(2012-2020)》將在今年6月底前完成，并報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施。除總體規(guī)劃之外，今年12月底前，多部委還會(huì)出臺(tái)城鎮(zhèn)化配套政策。這意味著，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的時(shí)間表已經(jīng)確定，相關(guān)工作將有序展開。特別是有關(guān)城鎮(zhèn)化的配套政策，將為各地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供指導(dǎo)，保證城鎮(zhèn)化工作的順利進(jìn)行。

對(duì)于各方關(guān)注的全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，據(jù)記者了解，目前該會(huì)議仍在準(zhǔn)備階段，具體召開時(shí)間尚未確定。不過(guò)，隨著全國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作時(shí)間表的確定，預(yù)計(jì)接下來(lái)相關(guān)工作會(huì)有序展開。另外，對(duì)于全國(guó)城鎮(zhèn)化規(guī)劃的具體內(nèi)容，目前多方也已達(dá)成共識(shí)，主要包括戶籍制度改革和土地兩大方面。

國(guó)家發(fā)改委副主任徐憲平此前表示，城鎮(zhèn)化第一是要有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，逐步解決現(xiàn)有2億多和每年新增1000多萬(wàn)農(nóng)民工的半市民化問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，按照分類推進(jìn)的原則，逐步把符合條件的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城市居民，全面放開小城鎮(zhèn)的落戶限制，有序放開中小城鎮(zhèn)的限制。

他表示，2012年全國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)到52.57%，但戶籍城鎮(zhèn)化率只有35.29%。城鎮(zhèn)化由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，當(dāng)務(wù)之急是推動(dòng)人口城鎮(zhèn)化。

而對(duì)于土地，目前有關(guān)官員和專家普遍認(rèn)為，城鎮(zhèn)化要避免“造城化”、避免“房地產(chǎn)()化”、避免“攤大餅”，這意味著將主要通過(guò)調(diào)整存量土地來(lái)代替土地增量。

記者注意到，海南等地也在抓緊推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。“6月中旬將召開全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，《海南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》也將于6月下旬出爐。”海南省住建廳相關(guān)人士說(shuō)。

據(jù)介紹，《海南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》出臺(tái)之后，海南省還將出臺(tái)包括實(shí)施方案等進(jìn)一步的配套政策，以確保城鎮(zhèn)化工作順利進(jìn)行。而圍繞上述戰(zhàn)略研究報(bào)告，海南省已經(jīng)召開三次座談會(huì)，有關(guān)戶籍制度改革等核心問(wèn)題的討論非常熱烈。

記者注意到，就初步情況來(lái)看，海南省計(jì)劃打造一批特色風(fēng)情小鎮(zhèn)，以特色風(fēng)情小鎮(zhèn)作為城鎮(zhèn)化建設(shè)突破口，并輔以小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助，給予資金保障，這無(wú)疑有利于城鎮(zhèn)化工作的進(jìn)一步推進(jìn)。

另?yè)?jù)參與山東省濟(jì)南市城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制工作的有關(guān)專家透露，住建部要求各省傳達(dá)城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制最新要求，并提出全國(guó)縣級(jí)以上城市今年以前必須啟動(dòng)城鎮(zhèn)化規(guī)劃，縣級(jí)城市則要求明年啟動(dòng)。

第五篇：2016年江西省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)

2016年江西省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)

背景鏈接

2016年3月16日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見(jiàn)中外記者并回答記者提出的問(wèn)題。針對(duì)中國(guó)日?qǐng)?bào)提出醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題，李克強(qiáng)說(shuō)政府下決心要推進(jìn)醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，今年基本解決省內(nèi)異地結(jié)算，爭(zhēng)取兩年內(nèi)住院等費(fèi)用直接結(jié)算。改善民生問(wèn)題，使百姓合情合理異地結(jié)算不再是痛點(diǎn)。

深度解析

“十二五”時(shí)期，我國(guó)流動(dòng)人口年均增長(zhǎng)約800萬(wàn)人，2014年年末達(dá)到 2.53億人。除了上述跟隨子女在異地安置的退休老人，異地就醫(yī)群體還包括外出打工的農(nóng)民工、到氣候好的地方養(yǎng)老的老人、轉(zhuǎn)院去大中城市治病的人群等。目前，異地就醫(yī)特別是跨省份就醫(yī)，對(duì)于這些人來(lái)說(shuō)，還往往意味著更多的花費(fèi)、更低的醫(yī)保報(bào)銷，因?yàn)橥瑯拥牟?，在不同地方、不同層?jí)的醫(yī)院治療，報(bào)銷比例都可能不同。

[原因分析] 一是異地就醫(yī)越來(lái)越普遍，尤其是近年來(lái)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，要讓外來(lái)務(wù)工人員安心在城市生活，就必須要解決他們的異地看病問(wèn)題。居住證已經(jīng)開始逐步替代暫住證了，醫(yī)療等公共服務(wù)的配套也必須跟上。

二是隨著全面二孩政策的實(shí)施，更多老人會(huì)選擇退休后跟子女一起生活，以方便照顧孫輩。

三是隨著人們生活水平的提高和家庭經(jīng)濟(jì)條件的改善，不少老人正在形成“候鳥式”的生活方式，冬天在南方，夏天去北方。三五人結(jié)伴，休閑養(yǎng)老。這些，都需要醫(yī)保盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)漫游。

[問(wèn)題分析] 解決醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，早就不是技術(shù)問(wèn)題。全國(guó)聯(lián)網(wǎng)難，難在各地醫(yī)保支付能力的差異和醫(yī)療資源的不均衡。這就直接導(dǎo)致了報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例的不同。經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、交醫(yī)保多的省市，醫(yī)保基金就充足，報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)就高。而醫(yī)?！板X袋子”不足的省市，報(bào)銷的自然就少。這也導(dǎo)致了醫(yī)保目錄的不統(tǒng)一。同樣的藥在這里能報(bào)銷，可是回到戶籍所在地就不能報(bào)銷了。

[對(duì)策措施] 對(duì)此，中公教育專家認(rèn)為：

一是要盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的利益調(diào)整和分配機(jī)制，將醫(yī)?；鹪谪毟坏貐^(qū)之間進(jìn)行合理調(diào)劑。二是需要各地醫(yī)保制度基本統(tǒng)一，至少大的框架要保持一致。特別是醫(yī)保高繳費(fèi)、高待遇地區(qū)，必須做出一定的利益犧牲，應(yīng)認(rèn)同低繳費(fèi)、低待遇地區(qū)參保者，并實(shí)行無(wú)縫對(duì)接，將其納入本地就醫(yī)結(jié)算體系。

三是應(yīng)體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，實(shí)行城市反哺農(nóng)村、富人補(bǔ)貼窮人。只有公平地進(jìn)行利益分配，才能破除“醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)”及跨省就醫(yī)結(jié)算的區(qū)域障礙。