第一篇：超市食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范

超市食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范

第一節(jié) 制度建設

超市從事食品經(jīng)營行為，應當依法取得食品流通許可，憑《食品流通許可證》辦理工商登記，領取營業(yè)執(zhí)照，依照法律、法規(guī)和食品安全相關標準開展經(jīng)營活動。各類超市要建立健全并落實食品進貨查驗制度、食品進貨查驗記錄制度、食品質(zhì)量承諾制度、食品協(xié)議準入制度、市場主辦者責任制度、食品質(zhì)量自檢制度、食品退市制度、食品運輸、貯存及銷售安全管理制度、食品經(jīng)營者報告?zhèn)浒钢贫?、食品?jīng)營從業(yè)人員健康制度等十項自律制度。

第二節(jié) 責任體系

食品藥品監(jiān)管管理部門按照國家法律法規(guī)的要求，對超市食品經(jīng)營活動履行監(jiān)管職責。鎮(zhèn)監(jiān)管站每月對超市巡查不少于一次，縣局監(jiān)管股、室、對每季度對超市巡查不少于一次。

超市要建立以下責任體系：

（一）超市經(jīng)理（店長）為超市食品安全主要負責人，其職責如下：

（1）建立健全超市食品安全各項管理制度；

（2）做好食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和進銷或記錄管理；

（3）做好經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生管理；

（4）做好經(jīng)營場所制售食品加工制作設施設備清洗消毒管理；

（5）做好從業(yè)人員健康狀況管理；

（6）做好現(xiàn)場加工制作食品質(zhì)量和添加劑使用管理；（7）做好食品添加劑貯存、專柜銷售管理；（8）做好不合格食品的下架和處理管理；

（9）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件確定的其他流通環(huán)節(jié)食品安全管理。

（二）超市食品質(zhì)量管理員為超市食品安全具體負責人，其職責如下：

（１）對食品進貨、入庫、保管、上柜銷售等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督，嚴格審驗經(jīng)銷食品的質(zhì)量及相關身份證明，確保所經(jīng)銷的食品質(zhì)量安全、可靠。

（２）查驗供貨者的營業(yè)執(zhí)照、許可證和食品合格證明文件，建立食品進貨查驗電子臺賬，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。

（３）嚴把食品質(zhì)量關，嚴禁病死、毒死、死因不明或有明顯致病寄生蟲的禽、畜、水生品及其制品、酸敗油脂、變質(zhì)乳及乳制品、包裝嚴重污穢不潔、嚴重破損或者運輸工具不潔而造成污染的食品進入超市。

（４）嚴禁摻假、摻雜、偽造、冒牌、超期或用非食原料加工的食品進入超市。

（５）監(jiān)督和指導相關柜組對上柜食品的日常管理，對臨近保質(zhì)期的食品，及時發(fā)出警示，妥善處理。

（三）柜組（課）負責人為超市食品安全直接負責人，其職責如下：

（１）定期檢查食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等食品標識，過期食品及時下架。

（２）準確適用食品標價簽，真實標注食品信息。（３）發(fā)現(xiàn)腐敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其他感官性狀異常、可能對人體健康造成危害的食品，及時下架并做好記錄。

第三節(jié) 食品倉儲管理

超市應設立相對獨立的食品庫房，有相應的冷藏、冷凍設施，食品冷藏、冷凍貯藏的溫度應分別符合冷藏盒冷凍的溫度范圍要求。散裝食品入庫前應分庫存放，不得與洗化用品、日雜用品等混放；食品倉庫實行專用并設有防鼠、防蠅、防潮、防霉、通風的設施及措施，并運轉(zhuǎn)正常；食品應分類，分架，隔墻壁地存放（地10厘米、墻10厘米）各類食品有明顯標志，有異味或者吸潮的食品應密封保存或分庫存放，易腐食品要及時冷藏、冷凍保存。超市應建立倉庫進出庫專人驗收登記制度，做到勤進勤出，先進先出，定期清倉檢

查，防止食品過期、變質(zhì)、霉變、生蟲，及時清理不符合衛(wèi)生要求的食品；食品倉庫應經(jīng)常開窗通風，定期清掃，保持干燥和整潔。

第四節(jié) 不合格食品處置

不合格食品及時下架。超市要定期針對消費者的投訴、新聞媒體對不合格食品的曝光等，及時開展食品經(jīng)營情況自查，發(fā)現(xiàn)問題立即下架處理，并將自檢結(jié)果通報食品藥品監(jiān)督管理部門，主動接受食品藥品監(jiān)督管理機部門對食品進貨驗收情況的指導和檢查。

（一）不合格食品退市原則及范圍。退市原則。國家認證的檢測機構抽檢為不合格或質(zhì)量監(jiān)督部門分布的存在危害人體健康和人身安全隱患的食品；按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定明令不得銷售的食品，應及時退市。其范圍包括：定型包裝食品外包裝上無廠名、廠址、中文標識、生產(chǎn)日期（保質(zhì)期）、配料表、標準代號的；沒有QS認證標識的；假冒偽劣、有毒、有害、腐爛變質(zhì)、超過保質(zhì)期（有效期）的；畜禽類產(chǎn)品無檢驗、檢疫、衛(wèi)生合格證明的。

（二）不合格食品退市要求

1.超市為不合格食品退市主體，同時，應建立不合格食品退市登記薄，記載退市食品的供貨商、食品品名、批次、日期、不合格食品的檢驗結(jié)果，并針對不合格食品經(jīng)銷情況向食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

2.經(jīng)國家認證的檢測機構抽檢為不合格或給消費者造成人身傷害的食品，應第一時間下架退市。

3.退市的食品，在法律規(guī)定的條件下，由供貨商或生產(chǎn)廠家召回的，要做好交接記錄；由供貨商協(xié)議銷毀的，要索取其銷毀的圖片文字材料，做好記錄；由超市自行銷毀的；要有兩人以上在場并簽字，且在超市質(zhì)量管理員監(jiān)督下，進行自行銷毀，并做好記錄，銷毀過程應當錄像，視頻資料保存期限應當不少于30天。

第五節(jié) 食品安全事故處理

超市應當根據(jù)縣人民政府食品安全事故應急預案制度本超市的預案實施細則，并向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門備

案，按照職能做好食品安全事故的應急處置工作，細則要詳細、具體、合理，做到統(tǒng)一指揮、快速反應、協(xié)同配合，迅速按職責開展工作，確保食品安全應急查處和救援工作順利開展。超市日常經(jīng)營中出現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關食品安全事故的舉報，應當立即核實情況，經(jīng)初步核實為食品安全事故的，應當立即向食品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等相關部門報告，并迅速做好以下工作：

（一）調(diào)查食品安全突出事件發(fā)生的原因、經(jīng)過；

（二）收集相關證據(jù)；

（三）封存造成食品安全事故或者可能導致食品安全事故的食品及其原料，提取樣品送檢；

（四）封存被污染的食品工具及用具；

（五）做好食品突發(fā)事件中同規(guī)格‘同型號、同批次可疑食品的排查工作；

（六）對可疑食品按有關上級的指令在4小時內(nèi)做好撤柜、下架工作；

（七）協(xié)助公安、當?shù)卣认嚓P部門，維持好現(xiàn)場持續(xù)

（八）超市要積極配合監(jiān)管部門開展食品安全事故調(diào)查，提供與食品安全事故有關的情況、資料和樣品。

第六節(jié) 公眾監(jiān)督

超市應當按照法律法規(guī)和國家相關標準，將超市食品安全管理的制度、措施、以及所經(jīng)營食品的相關信息進行公示，接受社會監(jiān)督，具體應做好以下十項公示：

（一）超市食品安全專管人員及職責，在超市醒目位置公示，接受群眾咨詢、舉報、監(jiān)督。

（二）在超市的醒目位置，設立制度公開上墻區(qū)域，將五大體系和十項自律制度上墻公開，接受社會監(jiān)督。

（三）定型包裝食品的外包裝上應該有《預包裝食品標簽通則》所要求的明示，清晰標注商品的相關信息。

（四）散裝食品標簽應該標注商品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，同時要公示生產(chǎn)廠家產(chǎn)品合格證，即QS認證，嚴禁更改原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限。

（五）現(xiàn)場制售的食品標簽應該標注商品的名稱、加工者、加工日期保質(zhì)期、添加劑使用情況、配料等，同時在柜臺醒目位置按制售食品大類，對所制售食品的添加劑使用情況進行公示，公示的內(nèi)容包括：食品名稱、使用的添加劑名稱、添加劑作用、添加劑的國家標準、添加劑來源、其他配料等。

（六）進入超市制售的畜、禽等肉類，要在柜臺的顯著位置公示當日“三章兩證”（定點屠宰專用章、肉品檢疫合格章、肉品品質(zhì)檢驗合格章，肉品品質(zhì)檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗合格證）的相關信息，即：檢疫合格證明，豬、牛、羊胴體應當加蓋有檢疫合格蓋，并將公示過的檢疫驗證明粘貼在“畜、禽類檢疫檢驗證明臺賬”，供執(zhí)法機關備案。

（七）進入超市經(jīng)營的大米、食用油、醬油、醋等國家強制實施QS標識的食品均應在其攤位或?qū)９裨O置明顯標志，向消費者進行明示。

（八）無認證書、無產(chǎn)品檢測合格證明的蔬菜、水果，每日必須抽檢其農(nóng)藥殘留情況，在超市內(nèi)設立公示牌，對檢測結(jié)果進行公示。

（九）在超市的醒目位置設置超市索證索票信息查詢臺，將相關的資料打印整理成冊，接受監(jiān)督部門檢查，便于消費者對購買商品的相關信息進行查詢。

（十）按照相關法規(guī)及制度，在超市醒目位置設置臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)，確保消費者明明白白購買，安安全全消費。

（十一）設置食品安全知識息宣傳欄，定期公示國家食品安全的相關標準和要求。

第七節(jié) 規(guī)范化建設

按照規(guī)范化管理的要求，超市食品安全管理工作要努力達到“十統(tǒng)一”：

（一）證照懸掛統(tǒng)一。超市要將營業(yè)執(zhí)照、流通許可證等經(jīng)營所需的相關證、照，懸掛在超市服務臺的正面上方，做到醒目、莊重、美觀。

（二）食品安全監(jiān)管警示牌統(tǒng)一。在超市顯著位置公示超市食品安全管理人員及其職責，明確轄區(qū)食品安全管理人員姓名、照片、職責，對外公示此單位食品安全信用等級及巡查結(jié)果。

（三）投訴舉報牌統(tǒng)一。在超市顯著位置公示投訴舉報電話，明確轄區(qū)負責投訴舉報接處人員姓名、照片、職責等，具體包括轄區(qū)主管網(wǎng)格責任人、超市投訴接處管理人員。

（四）上墻制度牌匾統(tǒng)一。超市應選擇醒目的位置將十項自律制度上墻公開，制度內(nèi)容、格式、版面、顏色要按照統(tǒng)一的標準制作，懸掛。

（五）添加劑使用公示牌統(tǒng)一?，F(xiàn)場制售食品添加劑使用情況，要按照食品名稱、使用的添加劑名稱（添加劑化學名稱、復合添加劑產(chǎn)品名稱或者其他添加物或新品種添加劑名稱）、添加劑作用（GB2760規(guī)定的用量標準）、添加劑來源和其他配料等內(nèi)容在柜臺心目位置公示，公示牌的格式、版面、顏色要統(tǒng)一、規(guī)范。

（六）現(xiàn)場制售食品原料進貨查驗記錄統(tǒng)一使用“票證通”票據(jù)?，F(xiàn)場制售添加劑進貨、使用臺賬統(tǒng)一。

（七）畜禽等肉類檢疫檢驗證明公示牌統(tǒng)一。進入超市銷售單的畜、禽等肉類食品，要有“三章兩證”的相關信息，即：“定點屠宰印章”、“肉品品質(zhì)檢疫合格證明，并在柜臺的顯著位置公示當前批次兩個“證明”。公示牌格式要求統(tǒng)一。

（八）畜禽等肉類進貨記錄、檢疫檢驗證明粘貼臺賬統(tǒng)一。對每日購進的畜禽等肉類品名、數(shù)量、進貨單位詳細記載，并與次日將公示過的畜禽等檢疫證明粘貼在“畜、禽進貨記錄及檢疫檢驗證明臺賬”的粘貼處，備查。臺賬格式要統(tǒng)一。

（九）散裝食品、現(xiàn)場制售食品標簽統(tǒng)一。散裝食品標簽應該標注商品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，同時要公示生產(chǎn)廠家產(chǎn)品合格證，即QS認證，嚴禁更改原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限。

現(xiàn)場制售的食品標簽應該標注商品的名稱、加工者、加工日期、保質(zhì)期、添加劑使用情況、配料等，同時在柜臺醒目位置按制售食品種類，對每種食品的添加劑使用情況進行公示，公示的內(nèi)容包括：食品名稱、使用的添加劑名稱、添加劑作用、添加劑的國家標準、添加劑來源、其他配料。

（十）食品藥品監(jiān)督管理部門巡查監(jiān)管臺賬統(tǒng)一。通過以上規(guī)范化要求的落實，各超市食品安全管理工作逐步實現(xiàn)：

1.人員到位。超市食品安全工作有專人負責，堅守工作崗位，履行工作職責。

2.培訓規(guī)范。食品安全人員定期參加上級和相關部門組織的培訓，對食品安全知識有全面掌握和了解，并定期組織對單位和企業(yè)相關人員進行培訓，食品從業(yè)人員每年培訓不少于40小時。

3.責任到位。明確相關責任人的職責，層層落實責任，全面實行責任追究，確保食品安全工作事事有人管。

4.宣傳到位。超市要選擇合適的位置，設立法律法規(guī)和食品安全知識宣傳區(qū)，向消費者宣傳食品安全知識和日常生活中的應知應會。配合食品藥品監(jiān)督管理部門的一些專項整治活動，定期更換宣傳內(nèi)容，便于消費者及時了解掌握食品安全方面形勢和動態(tài)，廣泛做好宣傳。

5.監(jiān)管規(guī)范。食品藥品監(jiān)督管理部門、超市管理機構、柜組按照職責劃分，各行其責，確保食品安全監(jiān)管到位。

6.添加劑使用管理到位。食品添加劑采購嚴格按規(guī)定執(zhí)行索證和驗收制度，使用符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》或衛(wèi)生部公告名單規(guī)定的品種及其使用范圍，并做好使用記錄。

7.食品質(zhì)量檢測到位。食品藥品監(jiān)督管理機關要充分利用快速檢測設備，定期對超市食品進行抽檢；有條件的超市要設立檢測室，對所經(jīng)營的食品定期進行自檢；每日要對蔬菜、水果類的農(nóng)藥殘留度進行自檢，確保食品質(zhì)量符合標準。

8.社會監(jiān)督到位。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，揭露和曝光不法行為，宣傳和保護守信用企業(yè)，營造社會齊抓共管的良好氛圍。

9.投訴接處到位。對于消費者的食品安全投訴，轄區(qū)監(jiān)管站要做到“有訴必接、有案必查、快速反應、服務于民”，超市要做到“件件有著落，事事有回音”，并要做好相關記錄

10.應急處置規(guī)范。發(fā)生食品安全事故之后，超市相關管理機構要通過啟動緊急處置預案，掌控局勢，報告、組織、指導、協(xié)調(diào)、督辦、處置好相關事宜，避免影響社會穩(wěn)定，造成更大的危害。

第二篇：超市食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范

超市食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范

第一節(jié) 制度建設

超市從事食品經(jīng)營行為，應當依法取得食品流通許可，憑《食品流通許可證》辦理工商登記，領取營業(yè)執(zhí)照，依照法律、法規(guī)和食品安全相關標準開展經(jīng)營活動。各類超市要建立健全并落實食品進貨查驗制度、食品進貨查驗記錄制度、食品質(zhì)量承諾制度、食品協(xié)議準入制度、市場主辦者責任制度、食品質(zhì)量自檢制度、食品退市制度、食品運輸、貯存及銷售安全管理制度、食品經(jīng)營者報告?zhèn)浒钢贫?、食品?jīng)營從業(yè)人員健康制度等十項自律制度。

第二節(jié) 責任體系

食品藥品監(jiān)管管理部門按照國家法律法規(guī)的要求，對超市食品經(jīng)營活動履行監(jiān)管職責。鎮(zhèn)監(jiān)管站每月對超市巡查不少于一次，縣局監(jiān)管股、室、對每季度對超市巡查不少于一次。

超市要建立以下責任體系：

（一）超市經(jīng)理（店長）為超市食品安全主要負責人，其職責如下：

（1）建立健全超市食品安全各項管理制度；

（2）做好食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和進銷或記錄管理；

（3）做好經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生管理；

（4）做好經(jīng)營場所制售食品加工制作設施設備清洗消毒管理；

（5）做好從業(yè)人員健康狀況管理；

（6）做好現(xiàn)場加工制作食品質(zhì)量和添加劑使用管理；（7）做好食品添加劑貯存、專柜銷售管理；（8）做好不合格食品的下架和處理管理；

（9）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件確定的其他流通環(huán)節(jié)食品安全管理。

（二）超市食品質(zhì)量管理員為超市食品安全具體負責人，其職責如下：（１）對食品進貨、入庫、保管、上柜銷售等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督，嚴格審驗經(jīng)銷食品的質(zhì)量及相關身份證明，確保所經(jīng)銷的食品質(zhì)量安全、可靠。

（２）查驗供貨者的營業(yè)執(zhí)照、許可證和食品合格證明文件，建立食品進貨查驗電子臺賬，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。

（３）嚴把食品質(zhì)量關，嚴禁病死、毒死、死因不明或有明顯致病寄生蟲的禽、畜、水生品及其制品、酸敗油脂、變質(zhì)乳及乳制品、包裝嚴重污穢不潔、嚴重破損或者運輸工具不潔而造成污染的食品進入超市。

（４）嚴禁摻假、摻雜、偽造、冒牌、超期或用非食原料加工的食品進入超市。

（５）監(jiān)督和指導相關柜組對上柜食品的日常管理，對臨近保質(zhì)期的食品，及時發(fā)出警示，妥善處理。

（三）柜組（課）負責人為超市食品安全直接負責人，其職責如下：

（１）定期檢查食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等食品標識，過期食品及時下架。

（２）準確適用食品標價簽，真實標注食品信息。（３）發(fā)現(xiàn)腐敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其他感官性狀異常、可能對人體健康造成危害的食品，及時下架并做好記錄。

現(xiàn)場制售、熟制品柜臺負責人按照法律法規(guī)和食品制作相關標準，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔食品制售環(huán)節(jié)安全責任。

（一）超市經(jīng)理（店長）為現(xiàn)場制售、熟食品經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全要負責人，其職責如下：

（１）查驗現(xiàn)場制售、熟食品經(jīng)營主體資格，確保合法經(jīng)營；

（２）做好食品質(zhì)量管理，確保食品質(zhì)量符合要求；（３）監(jiān)督經(jīng)營人員按照國家規(guī)定和標準采購、使用食品添加劑。

（二）現(xiàn)場制售柜臺負責人為制售環(huán)節(jié)食品安全具體負責人，其職責如下：

（１）查驗供貨者的營業(yè)執(zhí)照、許可證和食品合格的證明文件，建立食品進貨索證索票臺賬；

（２）嚴格按照國家規(guī)定和標準采購食品添加劑，并做好食品添加劑采購、使用記錄；

（３）對食品添加劑使用情況按類別在柜臺醒目位置公示。

（三）現(xiàn)場制售柜臺經(jīng)營人員為本制售環(huán)節(jié)食品安全直接責任人，其職責如下：

（１）按衛(wèi)生標準和食品加工標準制作和出售食品，確保食品質(zhì)量符合要求；

（２）嚴格按國家標準使用食品添加劑，并做好食品添加劑使用記錄；

（３）準確使用食品標價簽，真實標注食品信息；（４）做好經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生清潔，確保衛(wèi)生符合要求。

食品藥品監(jiān)督管理部門部門和超市要按照以上職責要求，完善責任體系，簽訂責任書，切實將超市食品安全監(jiān)管責任落實到具體責任人。

第三節(jié) 食品倉儲管理

超市應設立相對獨立的食品庫房，有相應的冷藏、冷凍設施，食品冷藏、冷凍貯藏的溫度應分別符合冷藏盒冷凍的溫度范圍要求。散裝食品入庫前應分庫存放，不得與洗化用品、日雜用品等混放；食品倉庫實行專用并設有防鼠、防蠅、防潮、防霉、通風的設施及措施，并運轉(zhuǎn)正常；食品應分類，分架，隔墻壁地存放（地10厘米、墻10厘米）各類食品有明顯標志，有異味或者吸潮的食品應密封保存或分庫存放，易腐食品要及時冷藏、冷凍保存。超市應建立倉庫進出庫專人驗收登記制度，做到勤進勤出，先進先出，定期清倉檢查，防止食品過期、變質(zhì)、霉變、生蟲，及時清理不符合衛(wèi)生要求的食品；食品倉庫應經(jīng)常開窗通風，定期清掃，保持干燥和整潔。

第四節(jié) 不合格食品處置

不合格食品及時下架。超市要定期針對消費者的投訴、新聞媒體對不合格食品的曝光等，及時開展食品經(jīng)營情況自查，發(fā)現(xiàn)問題立即下架處理，并將自檢結(jié)果通報食品藥品監(jiān)督管理部門，主動接受食品藥品監(jiān)督管理機部門對食品進貨驗收情況的指導和檢查。

（一）不合格食品退市原則及范圍。退市原則。國家認證的檢測機構抽檢為不合格或質(zhì)量監(jiān)督部門分布的存在危害人體健康和人身安全隱患的食品；按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定明令不得銷售的食品，應及時退市。其范圍包括：定型包裝食品外包裝上無廠名、廠址、中文標識、生產(chǎn)日期（保質(zhì)期）、配料表、標準代號的；沒有QS認證標識的；假冒偽劣、有毒、有害、腐爛變質(zhì)、超過保質(zhì)期（有效期）的；畜禽類產(chǎn)品無檢驗、檢疫、衛(wèi)生合格證明的。

（二）不合格食品退市要求

1.超市為不合格食品退市主體，同時，應建立不合格食品退市登記薄，記載退市食品的供貨商、食品品名、批次、日期、不合格食品的檢驗結(jié)果，并針對不合格食品經(jīng)銷情況向縣食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

2.經(jīng)國家認證的檢測機構抽檢為不合格或給消費者造成人身傷害的食品，應第一時間下架退市。

3.退市的食品，在法律規(guī)定的條件下，由供貨商或生產(chǎn)廠家召回的，要做好交接記錄；由供貨商協(xié)議銷毀的，要索取其銷毀的圖片文字材料，做好記錄；由超市自行銷毀的；要有兩人以上在場并簽字，且在超市質(zhì)量管理員監(jiān)督下，進行自行銷毀，并做好記錄，銷毀過程應當錄像，視頻資料保存期限應當不少于30天。

第五節(jié) 食品安全事故處理

超市應當根據(jù)縣人民政府食品安全事故應急預案制度本超市的預案實施細則，并向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門備案，按照職能做好食品安全事故的應急處置工作，細則要詳細、具體、合理，做到統(tǒng)一指揮、快速反應、協(xié)同配合，迅速按職責開展工作，確保食品安全應急查處和救援工作順利開展。超市日常經(jīng)營中出現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關食品安全事故的舉報，應當立即核實情況，經(jīng)初步核實為食品安全事故的，應當立即向食品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等相關部門報告，并迅速做好以下工作：

（一）調(diào)查食品安全突出事件發(fā)生的原因、經(jīng)過；

（二）收集相關證據(jù)；

（三）封存造成食品安全事故或者可能導致食品安全事故的食品及其原料，提取樣品送檢；

（四）封存被污染的食品工具及用具；

（五）做好食品突發(fā)事件中同規(guī)格‘同型號、同批次可疑食品的排查工作；

（六）對可疑食品按有關上級的指令在4小時內(nèi)做好撤柜、下架工作；

（七）協(xié)助公安、當?shù)卣认嚓P部門，維持好現(xiàn)場持續(xù)

（八）超市要積極配合監(jiān)管部門開展食品安全事故調(diào)查，提供與食品安全事故有關的情況、資料和樣品。

第六節(jié) 公眾監(jiān)督

超市應當按照法律法規(guī)和國家相關標準，將超市食品安全管理的制度、措施、以及所經(jīng)營食品的相關信息進行公示，接受社會監(jiān)督，具體應做好以下十項公示：

（一）超市食品安全專管人員及職責，在超市醒目位置公示，接受群眾咨詢、舉報、監(jiān)督。

（二）在超市的醒目位置，設立制度公開上墻區(qū)域，將五大體系和十項自律制度上墻公開，接受社會監(jiān)督。

（三）定型包裝食品的外包裝上應該有《預包裝食品標簽通則》所要求的明示，清晰標注商品的相關信息。

（四）散裝食品標簽應該標注商品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，同時要公示生產(chǎn)廠家產(chǎn)品合格證，即QS認證，嚴禁更改原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限。

（五）現(xiàn)場制售的食品標簽應該標注商品的名稱、加工者、加工日期保質(zhì)期、添加劑使用情況、配料等，同時在柜臺醒目位置按制售食品大類，對所制售食品的添加劑使用情況進行公示，公示的內(nèi)容包括：食品名稱、使用的添加劑名稱、添加劑作用、添加劑的國家標準、添加劑來源、其他配料等。

（六）進入超市制售的畜、禽等肉類，要在柜臺的顯著位置公示當日“三章兩證”（定點屠宰專用章、肉品檢疫合格章、肉品品質(zhì)檢驗合格章，肉品品質(zhì)檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗合格證）的相關信息，即：檢疫合格證明，豬、牛、羊胴體應當加蓋有檢疫合格蓋，并將公示過的檢疫驗證明粘貼在“畜、禽類檢疫檢驗證明臺賬”，供執(zhí)法機關備案。

（七）進入超市經(jīng)營的大米、食用油、醬油、醋等國家強制實施QS標識的食品均應在其攤位或?qū)９裨O置明顯標志，向消費者進行明示。

（八）無認證書、無產(chǎn)品檢測合格證明的蔬菜、水果，每日必須抽檢其農(nóng)藥殘留情況，在超市內(nèi)設立公示牌，對檢測結(jié)果進行公示。

（九）在超市的醒目位置設置超市索證索票信息查詢臺，將相關的資料打印整理成冊，接受監(jiān)督部門檢查，便于消費者對購買商品的相關信息進行查詢。

（十）按照相關法規(guī)及制度，在超市醒目位置設置臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)，確保消費者明明白白購買，安安全全消費。

（十一）設置食品安全知識息宣傳欄，定期公示國家食品安全的相關標準和要求。

第七節(jié) 規(guī)范化建設

按照規(guī)范化管理的要求，超市食品安全管理工作要努力達到“十統(tǒng)一”：

（一）證照懸掛統(tǒng)一。超市要將營業(yè)執(zhí)照、流通許可證等經(jīng)營所需的相關證、照，懸掛在超市服務臺的正面上方，做到醒目、莊重、美觀。

（二）食品安全監(jiān)管警示牌統(tǒng)一。在超市顯著位置公示超市食品安全管理人員及其職責，明確轄區(qū)食品安全管理人員姓名、照片、職責，對外公示此單位食品安全信用等級及巡查結(jié)果。

（三）投訴舉報牌統(tǒng)一。在超市顯著位置公示投訴舉報電話，明確轄區(qū)負責投訴舉報接處人員姓名、照片、職責等，具體包括轄區(qū)主管網(wǎng)格責任人、超市投訴接處管理人員。

（四）上墻制度牌匾統(tǒng)一。超市應選擇醒目的位置將十項自律制度上墻公開，制度內(nèi)容、格式、版面、顏色要按照統(tǒng)一的標準制作，懸掛。

（五）添加劑使用公示牌統(tǒng)一?，F(xiàn)場制售食品添加劑使用情況，要按照食品名稱、使用的添加劑名稱（添加劑化學名稱、復合添加劑產(chǎn)品名稱或者其他添加物或新品種添加劑名稱）、添加劑作用（GB2760規(guī)定的用量標準）、添加劑來源和其他配料等內(nèi)容在柜臺心目位置公示，公示牌的格式、版面、顏色要統(tǒng)一、規(guī)范。

（六）現(xiàn)場制售食品原料進貨查驗記錄統(tǒng)一使用“票證通”票據(jù)?，F(xiàn)場制售添加劑進貨、使用臺賬統(tǒng)一。

（七）畜禽等肉類檢疫檢驗證明公示牌統(tǒng)一。進入超市銷售單的畜、禽等肉類食品，要有“三章兩證”的相關信息，即：“定點屠宰印章”、“肉品品質(zhì)檢疫合格證明，并在柜臺的顯著位置公示當前批次兩個“證明”。公示牌格式要求統(tǒng)一。

（八）畜禽等肉類進貨記錄、檢疫檢驗證明粘貼臺賬統(tǒng)一。對每日購進的畜禽等肉類品名、數(shù)量、進貨單位詳細記載，并與次日將公示過的畜禽等檢疫證明粘貼在“畜、禽進貨記錄及檢疫檢驗證明臺賬”的粘貼處，備查。臺賬格式要統(tǒng)一。

（九）散裝食品、現(xiàn)場制售食品標簽統(tǒng)一。散裝食品標簽應該標注商品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，同時要公示生產(chǎn)廠家產(chǎn)品合格證，即QS認證，嚴禁更改原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限。

現(xiàn)場制售的食品標簽應該標注商品的名稱、加工者、加工日期、保質(zhì)期、添加劑使用情況、配料等，同時在柜臺醒目位置按制售食品種類，對每種食品的添加劑使用情況進行公示，公示的內(nèi)容包括：食品名稱、使用的添加劑名稱、添加劑作用、添加劑的國家標準、添加劑來源、其他配料。

（十）食品藥品監(jiān)督管理部門巡查監(jiān)管臺賬統(tǒng)一。通過以上規(guī)范化要求的落實，各超市食品安全管理工作逐步實現(xiàn)：

1.人員到位。超市食品安全工作有專人負責，堅守工作崗位，履行工作職責。

2.培訓規(guī)范。食品安全人員定期參加上級和相關部門組織的培訓，對食品安全知識有全面掌握和了解，并定期組織對單位和企業(yè)相關人員進行培訓，食品從業(yè)人員每年培訓不少于40小時。

3.責任到位。明確相關責任人的職責，層層落實責任，全面實行責任追究，確保食品安全工作事事有人管。

4.宣傳到位。超市要選擇合適的位置，設立法律法規(guī)和食品安全知識宣傳區(qū)，向消費者宣傳食品安全知識和日常生活中的應知應會。配合食品藥品監(jiān)督管理部門的一些專項整治活動，定期更換宣傳內(nèi)容，便于消費者及時了解掌握食品安全方面形勢和動態(tài)，廣泛做好宣傳。

5.監(jiān)管規(guī)范。食品藥品監(jiān)督管理部門、超市管理機構、柜組按照職責劃分，各行其責，確保食品安全監(jiān)管到位。

6.添加劑使用管理到位。食品添加劑采購嚴格按規(guī)定執(zhí)行索證和驗收制度，使用符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》或衛(wèi)生部公告名單規(guī)定的品種及其使用范圍，并做好使用記錄。

7.食品質(zhì)量檢測到位。食品藥品監(jiān)督管理機關要充分利用快速檢測設備，定期對超市食品進行抽檢；有條件的超市要設立檢測室，對所經(jīng)營的食品定期進行自檢；每日要對蔬菜、水果類的農(nóng)藥殘留度進行自檢，確保食品質(zhì)量符合標準。

8.社會監(jiān)督到位。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，揭露和曝光不法行為，宣傳和保護守信用企業(yè)，營造社會齊抓共管的良好氛圍。

9.投訴接處到位。對于消費者的食品安全投訴，轄區(qū)監(jiān)管站要做到“有訴必接、有案必查、快速反應、服務于民”，超市要做到“件件有著落，事事有回音”，并要做好相關記錄

10.應急處置規(guī)范。發(fā)生食品安全事故之后，超市相關管理機構要通過啟動緊急處置預案，掌控局勢，報告、組織、指導、協(xié)調(diào)、督辦、處置好相關事宜，避免影響社會穩(wěn)定，造成更大的危害。

第三篇：工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范

2005-5-25

工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范

第一條為了充分發(fā)揮工商行政管理所（以下簡稱工商所）對食品安全監(jiān)督管理的作用，加強流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管，進一步規(guī)范監(jiān)督管理行為，切實維護消費者合法權益和市場經(jīng)濟秩序，制定本規(guī)范。

第二條工商所在區(qū)、縣（含縣級市）工商行政管理局（以下簡稱派出機關）的領導下，按照屬地管理的原則，負責轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理，維護轄區(qū)食品市場交易秩序。

第三條工商所在食品安全監(jiān)管工作中應當堅持標本兼治、防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理的原則。

第四條工商所在食品安全監(jiān)管工作中主要履行下列職責：

（一）根據(jù)派出機關的委托依法辦理從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的個體工商戶的登記注冊工作；

（二）按照經(jīng)濟戶口管理和企業(yè)、個體工商戶信用分類監(jiān)管工作要求進行食品經(jīng)營者信用信息的采集、錄入和上報；

（三）指導、監(jiān)督轄區(qū)食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱食品經(jīng)營者）建立并執(zhí)行食品經(jīng)營管理自律制度；

（四）根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和派出機關的授權，依法對轄區(qū)食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為和食品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，取締無照經(jīng)營食品違法行為，查處制售假冒偽劣食品和銷售不合格食品等食品質(zhì)量違法行為，查處仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等不正當競爭行為以及違法食品廣告、商標侵權行為，清查轄區(qū)內(nèi)禁止入市經(jīng)營的食品；

（五）受理并處理消費者有關食品安全的咨詢、申訴和舉報；

（六）按照食品安全信息公示制度的規(guī)定及時公示食品安全信息；

（七）宣傳有關政策法規(guī)和食品安全知識；

（八）辦理派出機關交辦的其他事項。

第五條工商所根據(jù)派出機關的委托負責個體工商戶的市場主體準入工作，在辦理從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的個體工商戶登記注冊有關手續(xù)時，應當嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序?qū)ι暾埐牧线M行認真審查，依法注冊登記。

工商所應當嚴格對食品經(jīng)營者主體資格的規(guī)范和管理，對營業(yè)執(zhí)照和許可證過期失效的，應當責令或者建議派出機關責令食品經(jīng)營者依法辦理變更或者注銷登記，對拒不辦理變更或者注銷登記的，應當提請派出機關或注冊登記機關依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對違法經(jīng)營食品情節(jié)嚴重并造成嚴重后果的，工商所應當提請派出機關或注冊登記機關依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對無照經(jīng)營食品的，工商所應當按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定，予以查處和取締。

第六條工商所應當加強對食品經(jīng)營者的經(jīng)濟戶口管理，建立健全轄區(qū)食品經(jīng)營者的經(jīng)濟戶口檔案，并運用計算機手段對轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口進行網(wǎng)絡化管理。食品經(jīng)營者的經(jīng)濟戶口檔案應當包括：注冊登記和行政許可的基本情況、主要經(jīng)營情況和誠信守法情況。工商所應當積極推行信用分類監(jiān)管，按照國家工商行政管理總局有關企業(yè)和個體工商戶信用分類監(jiān)管的要求，有針對性地加強重點監(jiān)管。

工商所應當結(jié)合市場巡查、專項檢查、案件查處和受理消費者申訴舉報工作，建立和完善對轄區(qū)食品經(jīng)營者的動態(tài)監(jiān)管檔案，將食品經(jīng)營者登記事項遵守情況、自律制度建立和落實情況、經(jīng)營活動守信情況、經(jīng)營行為守法情況等有關信息及時、準確地記入食品經(jīng)營者的監(jiān)管檔案。

第七條工商所應當加強食品市場準入管理，禁止市場經(jīng)營下列食品：

(一)包裝食品未在顯著位置清晰地標明食品名稱、配料清單、配料定量、凈含量和瀝干物（固形物）含量、制造者的名稱和地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、保存期、貯藏說明、產(chǎn)品執(zhí)行標準、質(zhì)量（品質(zhì)）等級的；

(二)輻照食品、轉(zhuǎn)基因食品未在顯著位置予以清晰標示的；

(三)特殊膳食用食品未在顯著位置予以清晰標示能量營養(yǎng)素、食用方法和適宜人群的；

(四)進口食品無中文標明的原產(chǎn)國國名或者地區(qū)名以及在中國依法登記注冊的代理商、進口商或者經(jīng)銷商名稱和地址的；

(五)超過保質(zhì)期或者保存期的；

(六)經(jīng)感官鑒別已經(jīng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的；

(七)應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫，或者偽造檢驗、檢疫結(jié)果，或者檢驗、檢疫不合格的；

(八)不符合國家、行業(yè)保障人體健康和人身安全標準的，不符合在食品或者其包裝上注明采用的食品標準，不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的；

(九)摻雜、摻假，以次充好，以不合格食品冒充合格食品的；

(十)偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志、國際標準采用標志、防偽標志等標志的；

(十一)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。

第八條工商所應當通過培訓、現(xiàn)場咨詢等方式加強對轄區(qū)食品經(jīng)營者的宣傳教育，提高食品經(jīng)營者質(zhì)量意識，引導食品經(jīng)營者建立健全并落實下列食品經(jīng)營管理自律制度：

（一）進貨檢查驗收制度。采取索證索票的方式，審驗食品生產(chǎn)者或者供貨者的經(jīng)營資格，驗明食品合格證明和食品標識。

（二）購銷臺帳制度。如實記錄每種食品進貨時間、來源、名稱、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容；從事批發(fā)業(yè)務的，還要記錄銷售的食品名稱、流向、時間、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容。

（三）質(zhì)量承諾制度。采取質(zhì)量先行負責、“三包”等方式，落實質(zhì)量承諾責任。

（四）協(xié)議準入制度。商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場等有條件的食品經(jīng)營者對以肉類、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品為重點的食品，實施“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協(xié)議準入制度。

（五）市場開辦者食品質(zhì)量責任制度。食品市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者對入場經(jīng)營者的資格進行審查，明確和落實對入場經(jīng)營者的食品質(zhì)量管理責任。市場內(nèi)的經(jīng)營者均應建立健全食品質(zhì)量責任制度，建立食品銷售臺帳制度，嚴格落實食品質(zhì)量責任制。

（六）食品質(zhì)量自檢制度。商場、超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場和有條件的食品經(jīng)營者完善檢測條件，對肉類、蔬菜等重點食品加強入市自檢，及時發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題，防止不合格食品進入流通環(huán)節(jié)。

（七）食品退市制度。食品經(jīng)營者應當嚴格食品退市制度，對自行檢查出有質(zhì)量問題的食品、超過保質(zhì)期、保存期的食品和行政監(jiān)管機關公布的不合格食品，及時采取停止銷售、退回供貨方、銷毀等有效措施，并對已經(jīng)售出的嚴重危害人體健康、人身安全的食品，選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公告，或者在營業(yè)場所內(nèi)公示，通知購貨人退貨，負責將不合格食品追回和銷毀。工商所應當加大對未建立自律制度、自律制度不健全或者未有效執(zhí)行自律制度的食品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查力度，對其銷售食品的質(zhì)量進行重點監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有銷售不合格食品或其他違法行為的，依法從重處罰。

第九條工商所應當建立健全市場巡查工作制度，對轄區(qū)范圍的食品經(jīng)營者，劃分責任區(qū)，分片劃段，落實巡查人員、監(jiān)管責任和監(jiān)管任務，定期或者不定期地對轄區(qū)食品經(jīng)營者進行巡查和日常監(jiān)管，并為巡查人員提供必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管手段的現(xiàn)代化水平。

巡查人員應當如實做好巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的違法情況或突發(fā)問題，應當采取有效措施，依法查處和妥善處置。

第十條工商所對轄區(qū)食品市場巡查的主要內(nèi)容是：

（一）查經(jīng)營資格，看食品經(jīng)營者證照是否齊全和按要求懸掛，是否出租出借證照，是否超范圍經(jīng)營；

（二）查進貨票證，看食品經(jīng)營者在進貨時是否履行了檢查驗收責任，是否索取了供貨方有關

資質(zhì)、發(fā)貨票等票證；

（三）查經(jīng)銷食品，看是否有質(zhì)量合格證明、檢驗檢疫證明，是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否為國家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品；

（四）查包裝標識，看食品標示內(nèi)容是否虛假，是否有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址，是否標明食品主要成分和含量，是否標明生產(chǎn)日期和有效期限；

（五）查商標廣告，看食品商標是否有侵權和違法使用行為，食品廣告是否有虛假和誤導宣傳的內(nèi)容；

（六）查市場開辦者責任，看食品市場開辦者是否履行了對進場經(jīng)營者資格審查的義務，經(jīng)營場所內(nèi)部質(zhì)量管理制度是否健全和落實。

第十一條工商所應當按照上級工商行政管理機關的要求，結(jié)合轄區(qū)食品質(zhì)量狀況，針對問題突出的食品和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，適時開展轄區(qū)食品市場專項檢查，積極配合上級工商行政管理機關開展流通領域食品質(zhì)量監(jiān)測工作。

第十二條工商所對監(jiān)督檢查和上級工商行政管理機關監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的以及其他部門公布的屬于本規(guī)范第七條規(guī)定禁止入市的食品，應當依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權益保護法》等法律法規(guī)和派出機關的授權依法進行查處，及時追查其食品來源和流向，并通過告示等方式通知轄區(qū)食品經(jīng)營者立即停止銷售，對未售出的食品，登記造冊，如實報告，并依法采取限制性措施，不得經(jīng)營；對標識不符合規(guī)定但可以食用的食品，工商所可以責令經(jīng)營者退回供貨方嚴格規(guī)范；不能食用的，責令其銷毀；已售出的危及人體健康的食品，應當責令其采取公告等方式追回并銷毀。

對未按照規(guī)定采取退市措施、在責令退市后仍不退市或者名義上退市實際改頭換面繼續(xù)銷售的經(jīng)營者，工商所應當依法對其從重處罰。

對退市食品及其經(jīng)營者，工商所應當進行回訪和跟蹤監(jiān)督管理。退市的食品需重新入市的，工商所應當查驗其經(jīng)依法檢驗合格的相關證明材料。

第十三條工商所在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有不正當競爭、侵犯他人注冊商標專用權、虛假廣告宣傳等其他違法行為的，應當依照相應法律法規(guī)的規(guī)定和派出機關的授權予以查處。

對派出機關以及12315消費者申訴舉報中心轉(zhuǎn)辦、交辦的食品案件，工商所應當及時依法調(diào)查處理并報告派出機關或者12315消費者申訴舉報中心。

第十四條工商所應當設立12315消費者申訴舉報站，并在商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場設立12315消費者權益聯(lián)絡站，及時受理消費者有關食品的咨詢和投訴，按照消費者申訴投訴處理程序及時處理食品消費糾紛；對涉及人身傷亡或者群訪群訴的，應當立即報告派出機關，依法查處。工商所接到關于食品質(zhì)量不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全要求或者法律規(guī)定的舉報，應當立即進行現(xiàn)場調(diào)查，對當場能夠認定的，立即依法采取行政措施，控制涉嫌食品的流通；對當場難以認定的，制作現(xiàn)場檢查記錄和詢問筆錄，及時按程序進一步調(diào)查處理。

第十五條工商所應當建立食品安全預警、快速反應和處置機制，制定食品安全重大事件預警和處置預案，明確食品安全預警和處置的組織領導機構、人員名單、聯(lián)系方法、信息傳遞、啟動方式、處理程序、保障措施，并報派出機關備案。

第十六條轄區(qū)內(nèi)發(fā)生制售有毒有害食品致人傷害或者死亡、區(qū)域性銷售危害人身健康的假冒偽劣食品以及其他引起市場波動或者嚴重危及公共利益和社會穩(wěn)定的食品安全事件時，工商所應當立即報告派出機關，迅速進行現(xiàn)場調(diào)查，并采取相應控制措施，依法有效妥善處置。

工商所應當建立食品安全預警和處置檔案，完整記錄預警和處置的有關情況。

第十七條工商所應當在辦公場所設置“食品安全信息公示欄”，及時將上級工商行政管理機關公示的食品安全信息進行轉(zhuǎn)載公示，并按規(guī)定公示監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內(nèi)食品安全有關重大信息；指導、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營食品的商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場等重點食品經(jīng)營場所設置“食品安全信息公示欄”，向消費者公示相關食品安全信息，及時進行消費警示和提示。

工商所應當建立食品安全信息公示檔案和《食品安全信息公示記錄簿》，保存已公示的所有信息，方便有關單位和消費者查詢。

第十八條工商所應當將監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的不屬于本所管轄或者本所難以處理的重大、復雜食品安全問題及時報請派出機關處理；對不應由工商行政管理部門處理的食品安全問題應當及時報請派出機關或者移送有關部門處理。

第十九條工商所執(zhí)法人員在工作中應當嚴格遵守國家工商行政管理總局依法行政、文明執(zhí)法的有關規(guī)定；對涉嫌食品違法行為進行調(diào)查處理時，應當遵照有關法律法規(guī)和《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規(guī)定》的要求進行。

第二十條工商所應當充分發(fā)揮新聞媒體、消費者組織、行業(yè)協(xié)會的作用，并與其他同級行政監(jiān)管部門密切合作，對轄區(qū)食品安全進行綜合治理。

工商所應當指導轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營食品的商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場設立食品質(zhì)量聯(lián)絡員，建立工商所與食品經(jīng)營者的緊密溝通與聯(lián)系。

工商所可以通過在社區(qū)、村鎮(zhèn)、市場、學校等設立食品安全監(jiān)督員等方式，鼓勵群眾舉報食品質(zhì)量違法行為，發(fā)動群眾積極參與對食品市場的監(jiān)督。

工商所應當及時解答消費者涉及食品安全的咨詢，認真聽取消費者對食品安全監(jiān)管工作的批評和意見，積極接受群眾監(jiān)督。

第二十一條工商所應當建立日常學習制度，采取多種方式學習食品安全監(jiān)管的法律和技術知識，提高執(zhí)法工作水平。

第二十二條工商所對轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全負監(jiān)督管理責任，工商所主要負責人為轄區(qū)食品安全監(jiān)管工作第一責任人。工商所應當通過簽訂責任書等方式，明確執(zhí)法人員的食品安全監(jiān)管責任。

第二十三條工商所執(zhí)法人員在食品安全監(jiān)管工作中有下列行為的，派出機關應當根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關規(guī)定對相關責任人員予以口頭批評、責令書面檢查、通報批評、調(diào)離崗位、黨、政紀處分等處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理：

（一）在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營個體工商戶登記注冊有關手續(xù)中違反法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的；

（二）群眾反映和發(fā)現(xiàn)轄區(qū)有無照經(jīng)營食品違法行為未及時予以取締的；

（三）對群眾舉報、派出機關交辦、督辦的案件及相關部門提供的食品案件線索無正當理由未及時調(diào)查處理的；

（四）對食品安全突發(fā)事件未及時采取有效措施進行處置的；

（五）由于失察、失職、瀆職等主觀過錯造成對有害食品未能及時控制，發(fā)生危害人體健康和人身安全事故，或者給本地區(qū)本單位造成嚴重不良影響的；

（六）對應當查處的案件瞞案不報、壓案不查或者對其它重要情況瞞報、謊報、緩報、漏報的；

（七）對應當移送公安機關的涉嫌犯罪案件以及應當由其他部門處理的食品案件不按照有關規(guī)定及時報請派出機關移送的；

（八）因執(zhí)法不力或者失誤導致在轄區(qū)內(nèi)形成區(qū)域性制售假冒偽劣食品集散地的；

（九）因違規(guī)、違紀執(zhí)法導致食品安全隱患或者造成不良影響的；

（十）其他嚴重影響食品安全的行為。

第二十四條工商所執(zhí)法人員在食品安全監(jiān)管中有失察、失職、瀆職行為并受到責任追究的，取消工商所評優(yōu)資格，并予以通報。

第二十五條本規(guī)范自下發(fā)之日起施行。

(國家工商總局消費者權益保護局提供)

第四篇：為加強全鎮(zhèn)食品安全監(jiān)督管理工作

為加強全鎮(zhèn)食品安全監(jiān)督管理工作，落實食品安全責任制，完善食品安全監(jiān)督管理的長效機制，切實維護廣大人民群眾的食品安全，鎮(zhèn)人民政府與各村、各部門簽訂2010年食品安全責任書。

一、目標要求

按照“強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全”的精神，根據(jù)市縣相關文件要求，嚴把初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和食品的生產(chǎn)加工、流通、消費各環(huán)節(jié)安全質(zhì)量關，開展食品安全專項整治，完成食品信用體系試點建設，建立農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡，加強群體聚餐的監(jiān)管，確保無重大食物安全事故發(fā)生。

二、具體措施

1、加強領導，制訂方案。各單位、各村、各部門要成立食品安全領導機構，結(jié)合本單位、村、本部門的實際，落實專人負責，督促本單位、本村、本部門食品安全監(jiān)督管理工作。

2、明確職責，形成制度。要按照縣關于食品安全工作的相關文件要求，建立各單位、各村、各部門食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制度，把食品安全工作納入工作議事日程。

3、積極參與，暢通信息。各單位、各村、各部門要很積極參與鎮(zhèn)食品安全辦的活動，及時準確向鎮(zhèn)食品安全辦報送相關信息和情況，遇有重大食品安全隱患和食品安全問題，要在第一時間向鎮(zhèn)食品安全辦上報。

4、廣泛宣傳，嚴格監(jiān)管。各單位、各村、各部門利用廣播、標語等方式向人民群眾宣傳食品安全衛(wèi)生知識，提高人民群眾的食品安全意識，監(jiān)管制售假冒偽劣和不符合衛(wèi)生要求的食品，督促各相關監(jiān)管目標向社會公開承諾誠信經(jīng)營。

5、重大事項報告制度。各單位、各村、各部門對50人以上會餐情況要進行統(tǒng)計，并督促舉辦會餐的主辦責任方及時向鎮(zhèn)食品安全辦上報情況，如果主辦方未能及時上報，各單位、各村、各部門要負責上報。

三、量化考核。

1、本責任書作為對各單位、各村、各部門食品安全工作的考核依據(jù)，實施百分制計分考核。

2、發(fā)生一例不符合衛(wèi)生標準的食品生產(chǎn)或銷售；出現(xiàn)一例50以上人員聚餐未及時向鎮(zhèn)食品安全辦上報，均扣2分考核分。

3、食品安全考核結(jié)果作為年終目標綜合考核的一項內(nèi)容進行考核。

四、獎懲。

對食品安全工作成績優(yōu)秀的進行通報表彰；對不負責任、不依法履行職責的進行批評，造成食品安全事故的，按照食品安全法相關規(guī)定，追究相關責任人的責任。

考核單位：中江縣積金鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長：

責任單位：責任人： 2010年3月10日

第五篇：湖北省工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范

湖北省工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范

2011年02月11日

來源：湖北省工商局

第一章 總則

第一條 為充分發(fā)揮工商所職能作用，切實加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，進一步規(guī)范監(jiān)督管理行為，根據(jù)《食品安全法》以及國家有關規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)范。

第二條 工商所在縣（市、區(qū)）工商局（以下簡稱“上級機關”）領導下，按照屬地管理的原則，負責轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，維護轄區(qū)食品市場經(jīng)營秩序。具體職責如下：

（一）負責轄區(qū)食品流通許可的初審和監(jiān)督檢查。受理、審核申請人提供的相關資料，對申請人的經(jīng)營場地、設施進行現(xiàn)場檢查；依法開展食品流通許可事項的監(jiān)督檢查；督促經(jīng)營人員進行健康檢查并查驗健康證明；

（二）根據(jù)上級機關委托，依法辦理食品流通經(jīng)營企業(yè)年檢初審和個體工商戶的登記、驗照；依法查處取締無照無證經(jīng)營以及不按照法定條件從事食品流通經(jīng)營的其他違法行為；

（三）按照經(jīng)濟戶口管理和市場主體信用分類監(jiān)管工作要求，建立食品經(jīng)營主體經(jīng)濟戶口，采集、錄入并上報食品經(jīng)營主體信用信息；

（四）指導、監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者、食品市場開辦者建立并執(zhí)行食品經(jīng)營自律制度；

（五）對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營行為和食品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，對散裝食品依法進行快速檢測，清查轄區(qū)內(nèi)國家明令淘汰或明令禁止銷售的食品，依法查處食品經(jīng)營違法行為；

（六）受理并處理消費者有關食品安全的咨詢、申訴和舉報；

（七）按照食品安全信息公布管理制度的規(guī)定，及時公示、發(fā)布食品安全信息；

（八）宣傳食品安全監(jiān)管法律、法規(guī)和食品安全知識；

（九）及時處置流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事故；

（十）辦理上級機關交辦的其他事項。

第三條 工商所長是轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的第一責任人，負責統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)轄區(qū)食品安全監(jiān)管。工商所應當建立并執(zhí)行轄區(qū)食品安全專管員（以下簡稱“專管員”）制度，專管員對區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者違法行為及發(fā)生食品安全事故承擔直接責任。

第四條 工商所在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作中應當堅持預防為主、源頭追溯、分類監(jiān)管、綜合治理的原則，采取日常巡查和集中整治相結(jié)合、質(zhì)量監(jiān)測與經(jīng)營行為監(jiān)管相結(jié)合、教育和查處相結(jié)合的方式，依法查處食品經(jīng)營者的違法經(jīng)營行為，及時處置食品安全突發(fā)事件和消費者食品安全申訴。

第二章 食品流通許可

第五條 工商所負責本轄區(qū)內(nèi)食品流通許可申請的受理、審查、現(xiàn)場檢查和相關日常監(jiān)督管理。經(jīng)市州工商局批準，工商所受縣級工商局委托，審核、發(fā)放食品流通許可證。

第六條 工商所發(fā)放食品流通許可證應嚴格按照國家工商總局頒布的《食品流通許可證管理辦法》以及《湖北省食品流通許可證管理暫行辦法》的要求受理、審查。工商所應當建立食品流通許可申請受理崗，明確食品流通許可申請受理、審查、現(xiàn)場檢查以及相關日常監(jiān)督管理的人員和責任，并將許可事項、依據(jù)、條件、程序、申請書示范文本和提交資料目錄等內(nèi)容予以公示。

第七條 工商所受理或者不予受理申請的，應當出具加蓋上級機關專用印章和注明日期的《受理通知書》或《不予受理通知書》。

第八條 工商所應當加強對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營條件及從業(yè)人員健康要求的，應當責令立即改正，并依法予以處理；不再符合經(jīng)營條件的，應當依法撤銷食品流通許可。對申請人提出改變許可事項以及延續(xù)許可期限等變更、換發(fā)、補辦流通許可證的，按有關規(guī)定辦理。

第三章 市場巡查

第九條 工商所應當與專管員簽訂食品安全監(jiān)管責任書；專管員應當督促食品經(jīng)營者制訂食品安全承諾書，并在經(jīng)營場所顯著位置予以公示。

第十條 專管員應當定期對轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營門店及倉儲場所進行市場巡查。巡查主要內(nèi)容包括：

（一）查經(jīng)營資格，看食品經(jīng)營者許可證和營業(yè)執(zhí)照是否齊全，是否真實有效，是否按要求懸掛，是否超范圍經(jīng)營，食品經(jīng)營人員是否取得健康證明；

（二）查自律制度，看食品經(jīng)營者是否建立并執(zhí)行進貨檢查驗收、購銷臺賬、質(zhì)量管理、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等自律制度，是否制訂食品安全承諾書；

（三）查食品質(zhì)量，看是否有質(zhì)量合格證明或檢驗檢疫證明，是否摻雜使假、以假充真、以次充好，是否為過期、變質(zhì)的食品，是否為國家明令淘汰、失效或有關監(jiān)管部門通報的不合格食品；

（四）查包裝標識，看食品標識內(nèi)容是否虛假，是否有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址，是否標明食品主要成分和含量，是否按規(guī)定標明食品添加劑通用名稱，是否標明生產(chǎn)日期和有效期，按規(guī)定應標注“QS”標志的食品是否有“QS”標志；

（五）查商標廣告，看食品商標是否有侵權和違法使用行為，食品廣告是否有虛假或誤導宣傳的內(nèi)容，是否涉及疾病預防和治療功能；

（六）查市場開辦者責任，看食品市場開辦者是否履行了《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定的義務，經(jīng)營場所內(nèi)部質(zhì)量管理制度是否健全和落實。

第十一條 專管員在巡查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有輕微違法行為的，應當及時依法責令改正，給予警告。情節(jié)嚴重或警告后拒不改正的，依法立案查處。

第十二條 專管員在市場巡查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者經(jīng)營的食品可能嚴重危害人體健康和生命安全的，應當依法責令經(jīng)營者立即停止銷售，并追查食品來源和流向，及時報告工商所。

第十三條 除開展專項檢查、接受申訴舉報或發(fā)現(xiàn)其他線索開展檢查外，對市（縣）城區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地集鎮(zhèn)食品經(jīng)營戶的日常巡查原則上每月不少于2次，其他食品經(jīng)營戶每月不少于1次，交通不便的偏遠山區(qū)、庫區(qū)食品經(jīng)營戶每季度不少于1次。

對乳品、散裝食品（白酒）和地產(chǎn)品經(jīng)營戶適當增加巡查頻次，日常巡查每周不少于1次。

第十四條 工商所應當建立食品經(jīng)營者檔案，記錄證照頒發(fā)、日常巡查結(jié)果、違法行為查處等情況，并根據(jù)檔案記錄，增加對信用不良的食品經(jīng)營者的巡查頻率。

第十五條 工商所應當采取抽查、暗訪、講評、考核等方式，對專管員巡查情況進行督查，并記入個人績效檔案。

第四章 快速檢測

第十六條 工商所應當配備專（兼）職人員負責食品質(zhì)量快速檢測工作，并結(jié)合實際制定和落實快速檢測計劃。應當使用符合國家規(guī)定的快速檢測設備和試劑，定期開展食品質(zhì)量快速檢測工作，及時消除食品安全隱患。

第十七條 工商所平均每周至少組織快速檢測1次，每次至少抽查3個組樣，每月至少抽查4個品種?？焖贆z測主要范圍為散裝食品，包括地產(chǎn)品、節(jié)令食品以及本地小作坊生產(chǎn)的食品。

第十八條 工商所快速檢測工作應當嚴格執(zhí)行《湖北省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全快速檢測工作規(guī)范（試行）》所規(guī)定的抽樣、檢測、送達、處理、復檢的程序和要求，并按月向上級機關上報快速檢測情況。

第十九條 工商所在快速檢測中發(fā)現(xiàn)可能嚴重危害人體健康和生命安全的不合格食品，應責令經(jīng)營者立即停止銷售，并迅速取樣送法定檢測機構檢測，同時向上級機關報告。

第五章 集中整治

第二十條 工商所應當建立并執(zhí)行專項檢查、集中整治制度。以轄區(qū)內(nèi)學校及周邊、旅游景點、車站碼頭、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及其他無照經(jīng)營問題突出和制假售假反復發(fā)生的區(qū)域為重點區(qū)域，以食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、大型超市為重點部位，每季度組織一次集中檢查整治。

第二十一條 工商所應當以乳品、散裝食品、散裝白酒和地產(chǎn)品為重點監(jiān)管品種，加強日常監(jiān)管，并結(jié)合重點監(jiān)管區(qū)域、部位進行集中檢查、整治。對有關監(jiān)管部門通報、新聞媒體披露的問題食品，在接（看）到通知（信息）后立即調(diào)查。應在查證屬實后3日內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)涉嫌食品的清查處理工作。

第二十二條 轄區(qū)發(fā)生重大自然災害后，工商所應當集中力量維護市場穩(wěn)定和食品質(zhì)量安全，重點查處制假售假、經(jīng)銷過期變質(zhì)食品等違法行為。

第二十三條 在重要節(jié)日前，工商所應當集中力量對轄區(qū)食品市場進行專項檢查、整治，加強節(jié)日期間市場監(jiān)管，重點檢查節(jié)令食品，查處制假售假、經(jīng)銷過期變質(zhì)食品等違法行為，及時向上級機關報送監(jiān)管信息、市場動態(tài)以及工作小結(jié)。

第六章 應急處理

第二十四條 工商所應當按照早發(fā)現(xiàn)、早處置、及時報告的原則，建立完善食品安全突發(fā)事件應急預案，加強日常巡查和監(jiān)管力度，預防食品安全事故發(fā)生。

第二十五條 轄區(qū)內(nèi)發(fā)生食品中毒造成人員死亡或多人住院等食品安全事件后，工商所負責人應當在第一時間趕到現(xiàn)場組織或參與處置、調(diào)查。如屬流通環(huán)節(jié)食品安全事件，要迅速采取有效措施，封存涉嫌食品；立即查清涉嫌食品的來源和銷售去向，責令經(jīng)營者在規(guī)定的時間內(nèi)停止銷售涉嫌食品；按規(guī)定向當?shù)卣蜕霞墮C關報告，并提出是否啟動應急預案的建議；迅速部署執(zhí)法行動，加大對重點地區(qū)、重點市場、重點對象和重點食品的巡查力度。

第二十六條 轄區(qū)內(nèi)發(fā)生食品安全事故期間，工商所應當有專人負責受理消費者申訴舉報和咨詢，并做到全天候值班。轄區(qū)外毗鄰區(qū)域發(fā)生重大食品安全事故后，工商所應迅速在轄區(qū)內(nèi)組織全面檢查，并采取措施進行預防。

第二十七條 工商所應嚴格遵照衛(wèi)生部、國家工商總局等6部門聯(lián)合發(fā)布《食品安全信息公布管理辦法》和上級的有關規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管以及發(fā)生食品安全事故需向新聞媒體披露信息以及通知消費者停止食用涉嫌食品的，應當報上級機關批準。

第七章 責任追究

第二十八條 工商所長、專管員及其他執(zhí)法人員在食品安全監(jiān)管中有下列行為的，上級機關應當根據(jù)情節(jié)輕重，對相關責任人員予以口頭批評、責令書面檢查、通報批評、調(diào)整崗位等組織處理；違反黨紀、政紀的，按照干部管理權限和有關規(guī)定給予黨紀、政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理：

（一）在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶登記注冊、年檢、驗照等有關手續(xù)中違反法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的；

（二）轄區(qū)有無照無證經(jīng)營食品等違法行為未及時依法予以處理的；

（三）對群眾舉報、上級機關交辦或督辦的案件及相關部門提供的食品案件線索無正當理由未及時調(diào)查處理的；

（四）對食品安全突發(fā)事件未及時采取有效措施進行處置的；

（五）由于失察、失職、瀆職等主觀過錯造成對有毒、有害食品未能及時管控，導致危害人體健康和人身安全事故，或者給本地區(qū)本單位造成嚴重不良影響的；

（六）對應當查處的案件瞞案不報、壓案不查或者對其它重要情況瞞報、謊報、緩報、漏報的；

（七）對應當移送公安機關的涉嫌犯罪案件以及應當由其他部門處理的食品案件不按照有關規(guī)定及時報請上級機關移送的；

（八）違反食品安全信息發(fā)布管理制度規(guī)定造成嚴重不良影響的；

（九）其他嚴重影響食品安全的行為。

第八章 附則

第二十九條 各地可依據(jù)本規(guī)范，結(jié)合實際制定具體的食品安全監(jiān)管制度。

第三十條 本規(guī)范自發(fā)布之日起執(zhí)行。