第一篇：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄黑名單管理暫行規(guī)定

第一條為有效對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)違法失信行為實(shí)施懲戒，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕20號(hào)）和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2014〕8號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”（以下簡(jiǎn)稱“黑名單”）管理按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理與行業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的原則組織實(shí)施，由國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一管理。第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情況之一的，納入國(guó)家安全監(jiān)管總局管理的“黑名單”：

（一）發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故死亡10人及以上的；

（二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人后，瞞報(bào)、謊報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的；

（三）存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度嚴(yán)重超標(biāo)，經(jīng)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門指出或者責(zé)令限期整改后，不按時(shí)整改或整改不到位的；

（四）暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的；

（五）存在其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法律法規(guī)行為的。第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入“黑名單”管理的期限，為自公布之日起1年。連續(xù)進(jìn)入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從第2次納入“黑名單”管理起，管理期限為3年。第五條實(shí)施“黑名單”管理的基本程序：

（一）信息采集。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱信息采集部門）對(duì)符合納入“黑名單”管理?xiàng)l件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行核實(shí)、取證，記錄基礎(chǔ)信息和納入理由，并將相關(guān)證據(jù)資料存檔。

每條信息應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、工商注冊(cè)號(hào)、單位主要負(fù)責(zé)人姓名、行政處罰決定、執(zhí)法單位等要素，其中：事故信息還應(yīng)包括事故時(shí)間、事故等級(jí)、事故簡(jiǎn)況、死亡人數(shù)；非法違法行為信息還應(yīng)包括違法行為；事故隱患還應(yīng)包括隱患等級(jí)、職業(yè)病危害因素檢測(cè)濃度或強(qiáng)度、整改時(shí)限、整改落實(shí)情況等要素。

（二）信息告知。信息采集部門應(yīng)當(dāng)提前告知擬納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并聽取申辯意見。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。

（三）信息交換。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)匯總本級(jí)采集的納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息，符合本規(guī)定第三條規(guī)定情形的，逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家安全監(jiān)管總局。

（四）信息公布。國(guó)家安全監(jiān)管總局向國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、人民銀行、工商總局、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等部門和單位（以下統(tǒng)稱國(guó)務(wù)院相關(guān)部門和單位）通報(bào)納入管理的“黑名單”相關(guān)信息，并通過國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站和中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)等媒體，每季度第一個(gè)月20日前向社會(huì)公布。

（五）信息移出。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在“黑名單”管理期限內(nèi)未發(fā)生新的符合納入“黑名單”條件行為的，由該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向原信息采集部門提供情況說明。原信息采集部門對(duì)其情況進(jìn)行確認(rèn)后，將相關(guān)情況信息告知本級(jí)安全監(jiān)管部門，逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家安全監(jiān)管總局，在管理期限屆滿后移出“黑名單”，于10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布并通報(bào)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門和單位。其中受到責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等現(xiàn)場(chǎng)處理或行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)在“黑名單”管理期限屆滿30個(gè)工作日前，向原信息采集部門報(bào)送整改材料并提出移出申請(qǐng)，經(jīng)原信息采集部門組織驗(yàn)收合格、符合規(guī)定后方能移出。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法違法行為發(fā)生地與其所在地不在同一省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，或跨省級(jí)行政區(qū)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，非法違法行為發(fā)生地省級(jí)安全監(jiān)管局將信息采集部門采集的信息上報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管局。第七條信息采集部門應(yīng)當(dāng)對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)信息有錯(cuò)誤或者發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正或者變更并報(bào)送本級(jí)安全監(jiān)管部門，逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家安全監(jiān)管總局。各相關(guān)部門工作人員在信息采集、發(fā)布等過程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八條信息采集部門應(yīng)當(dāng)把納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象，建立常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制，不定期開展抽查；加大執(zhí)法檢查頻次，每半年至少進(jìn)行1次抽查，每年至少約談1次其主要負(fù)責(zé)人；發(fā)現(xiàn)有新的安全生產(chǎn)違法行為的，要依法依規(guī)從重處罰。第九條在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入“黑名單”管理期間，各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》有關(guān)規(guī)定，制定并落實(shí)各項(xiàng)制約措施和懲戒制度，在各級(jí)各類評(píng)先表彰中，對(duì)該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”。

第十條國(guó)家安全監(jiān)管總局及時(shí)向國(guó)務(wù)院相關(guān)部門和單位通報(bào)納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息。按照國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門和單位的相關(guān)規(guī)定，對(duì)納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取嚴(yán)格限制或禁止其新增項(xiàng)目的核準(zhǔn)、土地使用、采礦權(quán)取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財(cái)稅政策扶持等措施，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)。第十一條各省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)可參照本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)的實(shí)施辦法，由省級(jí)安全監(jiān)管局統(tǒng)一組織實(shí)施。第十二條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn) 不良記錄“黑名單”管理暫行辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn) 不良記錄“黑名單”管理暫行辦法

第一條 為進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效懲戒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)違法失信行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕20號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2014〕8號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定〉的通知》（安委辦〔2015〕14號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》（內(nèi)政辦發(fā)電〔2015〕79號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”的管理，按照行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管相結(jié)合的原則組織實(shí)施，在實(shí)施過程中應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，納入自治區(qū)級(jí)“黑名單”：

（一）由于安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題1年內(nèi)被處以2次以上（含2次）重大行政處罰的；

（二）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故雖無人員死亡但造成惡劣社會(huì)影響的；

（三）存在嚴(yán)重職業(yè)病危害，且未在規(guī)定期限進(jìn)行整改的；

（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)采取整改措施、在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成整改或者拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的；

（五）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定履行安全設(shè)施“三同時(shí)”審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

（六）未有效落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》要求，特別是未建立隱患排查治理制度或執(zhí)行嚴(yán)重不到位，未制定應(yīng)急救援預(yù)案或未按規(guī)定定期組織演練的；

（七）符合納入國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局“黑名單”條件的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入“黑名單”管理的期限一般為1年，自公布之日計(jì)算。連續(xù)進(jìn)入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從第2次納入“黑名單”管理起，管理期限為3年。

第六條 實(shí)施“黑名單”管理的基本程序：

（一）信息采集。自治區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)信息采集的綜合管理工作。自治區(qū)級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門通過監(jiān)管監(jiān)察、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查、群眾舉報(bào)等途徑，對(duì)符合納入“黑名單”管理?xiàng)l件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行核實(shí)、取證，準(zhǔn)確記錄基礎(chǔ)信息和納入理由，并做好相關(guān)證據(jù)資料的收集、整理、歸檔和保全工作。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)通過各類新聞媒介，向社會(huì)公開生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“黑名單”舉報(bào)電話、電子郵箱等信息，暢通舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。

1.基礎(chǔ)信息應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼、注冊(cè)地址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、單位主要負(fù)責(zé)人信息等要素。

2.根據(jù)納入“黑名單”的原因，非法違法信息應(yīng)包括案件名稱、處罰類型、處罰事由、處罰依據(jù)、行政相對(duì)人名稱、處罰結(jié)果、處罰生效期、處罰截止期、執(zhí)法單位、處罰機(jī)構(gòu)、處罰文號(hào)等要素；事故信息應(yīng)包括事故時(shí)間、事故等級(jí)、事故簡(jiǎn)況、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等要素；隱患或者危害信息應(yīng)包括隱患等級(jí)、職業(yè)病危害因素檢測(cè)濃度或強(qiáng)度、整改時(shí)限、整改落實(shí)情況等要素。

3.盟市、旗縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對(duì)本地區(qū)發(fā)現(xiàn)的符合本辦法第四條規(guī)定情形的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要及時(shí)采集相關(guān)信息并逐級(jí)上報(bào)至自治區(qū)級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

（二）信息告知。對(duì)擬納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，自治區(qū)級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)提前書面告知，并聽取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的申辯意見。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)對(duì)納入“黑名單”管理提出申辯，自治區(qū)級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出的申辯事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行審核，并提出是否納入“黑名單”管理的書面意見，對(duì)于仍需進(jìn)行“黑名單”管理的，要書面說明理由。

（三）信息提交。自治區(qū)級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在研究決定納入自治區(qū)級(jí)“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名單后，于每季度第一個(gè)月的10日前向自治區(qū)安委會(huì)辦公室提交名單，由自治區(qū)安委會(huì)辦公室進(jìn)行審核并作出納入“黑名單”管理的決定。符合納入國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局“黑名單”條件的，由自治區(qū)安委會(huì)辦公室匯總后統(tǒng)一向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送，同時(shí)按季度在自治區(qū)社會(huì)信用信息平臺(tái)發(fā)布“黑名單”信息，實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)社會(huì)信用信息平臺(tái)的信息共享和聯(lián)動(dòng)。

（四）信息公布。自治區(qū)安委會(huì)辦公室在匯總納入自治區(qū)級(jí)管理“黑名單”信息后，應(yīng)于每季度第一個(gè)月的20日前，通過自治區(qū)安委會(huì)辦公室網(wǎng)站和主流媒體向社會(huì)公布，同時(shí)應(yīng)向自治區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、工商、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、稅務(wù)、銀行等部門和單位以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所在地的盟市安委會(huì)通報(bào)相關(guān)信息。

（五）信息移出。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在“黑名單”管理期限內(nèi)對(duì)存在的問題整改到位且未發(fā)生新的符合納入“黑名單”管理情形的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位于期滿1個(gè)月前，向自治區(qū)安委會(huì)辦公室提出信息移出申請(qǐng)。自治區(qū)安委會(huì)辦公室接到移出申請(qǐng)后，應(yīng)委托提出擬納入意見的自治區(qū)級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)（自治區(qū)級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可指定下級(jí)部門進(jìn)行驗(yàn)收）。自治區(qū)級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行審核，提出擬移出自治區(qū)級(jí)“黑名單”的意見，并將相關(guān)情況報(bào)送自治區(qū)安委會(huì)辦公室審核。自治區(qū)安委會(huì)辦公室研究作出移出“黑名單”管理決定的，在管理期限屆滿后的次日移出“黑名單”，并于10個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)自治區(qū)相關(guān)部門和單位，同時(shí)按原信息公布渠道向社會(huì)公布；作出保留“黑名單”管理決定的，要書面說明原因，按程序確定新的管理期限，并及時(shí)通報(bào)自治區(qū)相關(guān)部門和單位，同時(shí)向社會(huì)公布。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)符合納入“黑名單”管理的情形，但注冊(cè)地不在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，自治區(qū)安委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將其納入自治區(qū)級(jí)“黑名單”管理，同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室，并將相關(guān)信息通報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄信息的采集、審核和把關(guān)，對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)信息有錯(cuò)誤或者發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)逐級(jí)報(bào)送至自治區(qū)安委會(huì)辦公室，自治區(qū)安委會(huì)辦公室應(yīng)及時(shí)予以更正或者變更。

第九條 納入自治區(qū)級(jí)“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要每季度至少向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提交一次安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要將相關(guān)安全生產(chǎn)情況逐級(jí)報(bào)送至自治區(qū)級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，由自治區(qū)級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按季度匯總后，報(bào)送自治區(qū)安委會(huì)辦公室。

第十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要把納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象，加大執(zhí)法檢查頻次，每半年至少進(jìn)行一次執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有新的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的，要依法依規(guī)從重處罰。同時(shí)，應(yīng)建立常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制，不定期開展抽查。自治區(qū)級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人每年至少進(jìn)行一次約談，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，并將約談和培訓(xùn)情況報(bào)送自治區(qū)安委會(huì)辦公室。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入“黑名單”管理期間，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定并落實(shí)各項(xiàng)制約措施和懲戒制度，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目立項(xiàng)、土地使用、行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、享受財(cái)政補(bǔ)貼和政策性資金、政府購買服務(wù)、采礦權(quán)取得等方面，依法依規(guī)嚴(yán)格限制或禁入，并作為金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)服務(wù)的重要參考依據(jù)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人，在各級(jí)各類評(píng)先表彰中實(shí)行“一票否決”。

第十二條 各盟市可參照本辦法，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定本地區(qū)實(shí)施辦法。

第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：山東省實(shí)施《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》辦法

山東省實(shí)施《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》辦法

第一條為強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)違法失信行為實(shí)施有效懲戒，根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治等法律法規(guī)和國(guó)家、省關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定〉的通知》（安委辦〔2015〕14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）精神，結(jié)合我省安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、懲戒失信，按照分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理相結(jié)合、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管相結(jié)合、政策制約與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則組織實(shí)施。省級(jí)“黑名單”，由省安委會(huì)辦公室統(tǒng)一管理。

第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，納入省級(jí)“黑名單”：

（一）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一個(gè)內(nèi)累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故死亡3人（含）以上，或者發(fā)生雖未達(dá)到相應(yīng)事故等級(jí)、死亡人數(shù)但造成嚴(yán)重社會(huì)影響的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人后，瞞報(bào)、謊報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)，或者主要負(fù)責(zé)人逃匿，或者拒不承擔(dān)依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任的；

（三）存在重大生產(chǎn)安全事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素嚴(yán)重超標(biāo)，經(jīng)省安委會(huì)掛牌督辦或省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期整改后，不按時(shí)整改或整改不到位的；

（四）發(fā)生暴力抗法行為，或者拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門下達(dá)的行政執(zhí)法指令的；

（五）一個(gè)內(nèi)因安全生產(chǎn)非法違法行為，受到2次（含）以上重大行政處罰的；

（六）被暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證書的；

（七）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假證明、報(bào)告或有其它嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；

（八）被國(guó)家安全監(jiān)管總局納入“黑名單”管理的；

（九）存在其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律法規(guī)行為，經(jīng)省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門認(rèn)定有必要納入“黑名單”的。

第四條根據(jù)存在問題的嚴(yán)重程度和整改情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入“黑名單”管理的期限一般為1年，自公布之日計(jì)算；對(duì)發(fā)生較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的管理期限分別為1年、2年、3年；連續(xù)進(jìn)入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從第2次納入“黑名單”管理起，管理期限為3年。

第五條實(shí)施“黑名單”管理的基本程序：

（一）信息采集。省安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)本級(jí)信息采集的綜合管理工作。省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門通過監(jiān)管監(jiān)察、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查、群眾舉報(bào)等途徑，對(duì)符合納入“黑名單”管理?xiàng)l件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行核實(shí)、取證，準(zhǔn)確記錄基礎(chǔ)信息和納入理由，并做好相關(guān)證據(jù)資料的收集、整理、歸檔和保全工作。

1.基礎(chǔ)信息應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、類別、法人和其他組織統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)代碼、注冊(cè)地址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、單位主要負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話等要素。

2.根據(jù)納入“黑名單”的原因，還要分別填寫以下信息：非法違法信息還應(yīng)包括違法行為、行政處罰決定、執(zhí)法單位、處罰文號(hào)等要素；事故信息還應(yīng)包括事故時(shí)間、事故等級(jí)、事故簡(jiǎn)況、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等要素；隱患或者危害信息還應(yīng)包括隱患等級(jí)、職業(yè)病危害因素檢測(cè)濃度或強(qiáng)度、整改時(shí)限、整改落實(shí)情況等要素。

3.市、縣級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對(duì)本地發(fā)現(xiàn)的符合本辦法第三條規(guī)定情形的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息，要及時(shí)采集并逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

（二）信息告知。對(duì)擬納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)提前書面告知（告知書見附件1），并聽取申辯意見。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出的事實(shí)、理由和證據(jù)被確定為不足以納入“黑名單”的，應(yīng)予以采納。

（三）信息提交。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在研究決定納入省級(jí)“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名單后，于10日內(nèi)向省安委會(huì)辦公室提交（提交表見附件2）。符合《暫行規(guī)定》明確的國(guó)家安全監(jiān)管總局管理“黑名單”的，由省安委會(huì)辦公室匯總后統(tǒng)一向國(guó)家安全監(jiān)管總局報(bào)送。

（四）信息公布。省安委會(huì)辦公室在匯總納入本級(jí)管理“黑名單”信息后，應(yīng)于每季度第1個(gè)月的20日前，通過省安委會(huì)辦公室門戶網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂髁髅襟w向社會(huì)公布，同時(shí)向同級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、公安、財(cái)政、環(huán)保、商務(wù)、科技、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、工會(huì)、銀行、證券、保險(xiǎn)等部門單位，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所在地的市、縣級(jí)安委會(huì)通報(bào)。

（五）信息移出。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在“黑名單”管理期限內(nèi)未發(fā)生新的符合納入“黑名單”條件行為的，由該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位于期滿1個(gè)月前，向原負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的信息采集部門提出信息移出申請(qǐng)，原信息采集部門確認(rèn)（或指定下級(jí)部門驗(yàn)收）后，作出是否移出本級(jí)“黑名單”決定，并將相關(guān)情況信息提交省安委會(huì)辦公室（提交表見附件3）。作出移出“黑名單”管理決定的，在管理期限屆滿后的次日移出“黑名單”，于10個(gè)工作日內(nèi)按原信息公布渠道向社會(huì)公布并通報(bào)相關(guān)部門單位；作出保留“黑名單”管理決定的，說明原因并確定新的管理期限。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出現(xiàn)納入“黑名單”管理行為發(fā)生地在我省行政區(qū)域內(nèi)但其注冊(cè)地不在我省，或跨省級(jí)行政區(qū)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將其納入我省的“黑名單”管理，并上報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局，通報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所在的省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄信息的采集、審核和把關(guān)，對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)信息有錯(cuò)誤或者發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)予以更正或者變更并報(bào)送省安委會(huì)辦公室。

各相關(guān)部門工作人員在信息采集、發(fā)布等過程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七條納入各級(jí)“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要每月向當(dāng)?shù)乜h級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提交安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告。

第八條各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門須把納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象，加大執(zhí)法檢查頻次，其中市級(jí)相關(guān)部門每半年、縣級(jí)相關(guān)部門每季度至少進(jìn)行1次執(zhí)法檢查；發(fā)現(xiàn)有新的安全生產(chǎn)違法行為的，要依法處罰。同時(shí)，應(yīng)建立常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制，不定期開展抽查，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人每年至少進(jìn)行1次約談。

第九條在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入“黑名單”管理期間，各級(jí)政府及有關(guān)部門單位，要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定并落實(shí)各項(xiàng)制約措施和懲戒制度。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目立項(xiàng)、行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、享受財(cái)政補(bǔ)貼和政策性資金、資格審查、政府采購、政府購買服務(wù)、投融資、招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、采礦權(quán)取得、進(jìn)出口、出入境、授予榮譽(yù)等方面，依法依規(guī)嚴(yán)格限制或禁入，并作為金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)服務(wù)的重要參考依據(jù)。對(duì)該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人在各級(jí)各類評(píng)先表彰中實(shí)行“一票否決”。

第十條各級(jí)人民政府要將安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度建設(shè)列入社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用記錄，并納入國(guó)家和地方統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。

市級(jí)以下人民政府可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，研究制定本地區(qū)貫徹落實(shí)辦法，由各級(jí)安委會(huì)辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施。

省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門另行制定本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度的，不得低于本辦法規(guī)定要求。

本辦法自2015年11月1日起施行，有效期至2017年10月31日。

附件：1.納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理告知書

2.納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理信息提交表

3.安全生產(chǎn)“黑名單”信息（移出/保留）提交表

第四篇：石家莊市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄黑名單管理暫行辦法

石家莊市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn) 不良記錄“黑名單”管理暫行辦法

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《省安委辦關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理工作的意見》和《市政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見》的有關(guān)要求，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)違法失信行為實(shí)施有效懲戒，促使其進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”（以下簡(jiǎn)稱“黑名單”）管理，按照依法監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理與行業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的原則，采取綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、政策制約與輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式組織實(shí)施。市級(jí)“黑名單”由市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。

第三條 全市（含駐石中直、省直）金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、工商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位適用本辦法。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位列入“黑名單”管理和解除“黑名單”管理的日期以公布日期為準(zhǔn)，每季度公布1次，管理期限自公布

— 1 — 之日起1年。連續(xù)進(jìn)入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從第2次納入“黑名單”之日起，管理期限為3年。重大隱患未按期整改到位的，自發(fā)現(xiàn)之日起，重新計(jì)算“黑名單”管理期限。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，列入市級(jí)管理的“黑名單”：

（一）已列入省級(jí)“黑名單”管理的；

（二）一年內(nèi)發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故或1起較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人后，瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的；

（四）發(fā)生造成惡劣社會(huì)影響的職業(yè)病危害事故的；

（五）逾期不履行事故行政處罰決定的；

（六）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施違反“三同時(shí)”規(guī)定，經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的部門指出或者責(zé)令限期整改后，不按時(shí)整改或整改不到位的；

（七）存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、重大職業(yè)病危害隱患，經(jīng)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門指出或者責(zé)令限期整改后，不按時(shí)整改或整改不到位的；

（八）未依法參加工傷保險(xiǎn)，經(jīng)負(fù)有社會(huì)保險(xiǎn)管理職責(zé)的部門指出或者責(zé)令限期整改后，拒不整改的；

（九）極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故卻強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)或拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工等行政執(zhí)法決定的；

（十）暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的；

（十一）高危行業(yè)企業(yè)拒不投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的；

（十二）三年內(nèi)2次被列入縣級(jí)“黑名單”管理的；

（十三）誠(chéng)信等級(jí)由A級(jí)或B級(jí)直接降為D級(jí)的；

（十四）存在其它抗拒、妨害安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察行為的；

（十五）存在其它嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法律法規(guī)行為的。

第六條 實(shí)施“黑名單”管理的基本程序：

（一）信息采集。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門通過事故調(diào)查、督導(dǎo)督察、執(zhí)法檢查等途徑，對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行核實(shí)、取證，記錄基礎(chǔ)信息和納入理由，并歸檔保存相關(guān)證據(jù)資料。

基礎(chǔ)信息應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、工商注冊(cè)號(hào)、單位主要負(fù)責(zé)人姓名、行政處罰決定、執(zhí)法單位等要素，其中：事故信息還應(yīng)包括事故時(shí)間、事故等級(jí)、死亡人數(shù)、事故簡(jiǎn)況、直接經(jīng)濟(jì)損失；非法違法行為信息還應(yīng)包括違法行為的基本事實(shí)；事故隱患信息還應(yīng)包括隱患等級(jí)、職業(yè)病危害因素檢測(cè)濃度或強(qiáng)度、整改時(shí)限、整改落實(shí)情況等要素。

（二）信息告知。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門應(yīng)按照“誰主張、誰告知；誰主管、誰告知”的原則，提前告知擬列入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，聽取申辯意見。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。

（三）信息歸集。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門負(fù)責(zé)采集、匯總本級(jí)本系統(tǒng)擬列入或解除“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息，并上報(bào)本級(jí)安委會(huì)辦公室，由各級(jí)安委會(huì)辦公室匯總后逐級(jí)上報(bào)至市安委會(huì)辦公室。

（四）信息復(fù)核。市安委辦主任每季度末主持召開安委辦主任會(huì)議，對(duì)各級(jí)、各部門報(bào)送的擬列入或解除市級(jí)“黑名單”信息進(jìn)行研究審定，議定事項(xiàng)于每季度首月上旬向社會(huì)公布。

（五）信息公布。被列入市級(jí)“黑名單”的，由市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)將相關(guān)信息通報(bào)市安全監(jiān)管、發(fā)展改革、公安、國(guó)土資源、質(zhì)監(jiān)、工商、人力資源和社會(huì)保障、工業(yè)和信息化、財(cái)政、工會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、科技、水利、氣象及金融辦，并通過安全生產(chǎn)信息網(wǎng)及市級(jí)主流新聞媒體等向社會(huì)公開。

列入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不屬于在我市轄區(qū)登記注冊(cè)或不屬于我市管理權(quán)限的，市安委會(huì)辦公室應(yīng)將其被列入“黑名單”相關(guān)情況，通報(bào)相關(guān)地安委會(huì)辦公室或其行業(yè)主管部門。

（六）信息移出。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在“黑名單”管理期限內(nèi)未發(fā)生新的符合列入“黑名單”條件行為的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30個(gè)工作日前，向作出決定的部門報(bào)送整改材料并提出移出申請(qǐng)，經(jīng)原信息采集部門驗(yàn)收同意后，由各級(jí)安委會(huì)辦公室將相關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)至市安委會(huì)辦公室，經(jīng)市安委會(huì)辦公室審核同意后，在原公告媒體上予以公布，并通報(bào)市安全監(jiān)管、發(fā)展改革、公安、— 4 — 國(guó)土資源、質(zhì)監(jiān)、工商、人力資源和社會(huì)保障、工業(yè)和信息化、財(cái)政、工會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、科技、水利、氣象及金融辦。

已解除“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位系外地管理的，市安委會(huì)辦公室應(yīng)將其已解除“黑名單”管理的有關(guān)情況，通報(bào)相關(guān)地安委會(huì)辦公室或行業(yè)主管部門。

第七條 信息采集或作出決定的部門及人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)信息有誤或發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)予以更正或變更，并將相關(guān)情況報(bào)送本級(jí)安委會(huì)辦公室，逐級(jí)上報(bào)至市安委會(huì)辦公室。

第八條 各相關(guān)部門工作人員在信息采集、發(fā)布、移出及對(duì)“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施懲戒措施方面存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊及不作為行為的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九條 被列入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不得提前解除管理措施。對(duì)違法行為當(dāng)事人拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法決定的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。

第十條 在“黑名單”管理期限內(nèi)，對(duì)列入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，除依法對(duì)其新發(fā)生的違法行為從重處罰外，要加大監(jiān)管力度，實(shí)施以下監(jiān)管監(jiān)察措施：

（一）列入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須按管理權(quán)

— 5 — 限向所在地行業(yè)主管部門報(bào)告相關(guān)整改情況。其中，縣（市、區(qū)）屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須每月向所在縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門報(bào)告1次安全生產(chǎn)情況，每季度向所在市行業(yè)主管部門報(bào)告1次安全生產(chǎn)情況。市屬及以上（中直、省直）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每月向市行業(yè)主管部門上報(bào)有關(guān)情況。

（二）縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門要把列入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，每月至少進(jìn)行1次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，市級(jí)行業(yè)主管部門每季度至少進(jìn)行1次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，并隨時(shí)追蹤整改情況，直至達(dá)到要求。各級(jí)行業(yè)主管部門要建立常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制，不定期進(jìn)行抽查。

（三）市安委會(huì)辦公室每半年至少約談1次被列入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人。

第十一條 各級(jí)各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《市政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的實(shí)施意見》有關(guān)規(guī)定，對(duì)納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取限制或禁止其新建項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案以及用地、證券融資、貸款等措施。對(duì)不積極履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，且不積極進(jìn)行隱患整改的，要依法責(zé)令停產(chǎn)或停業(yè)整改。在各級(jí)各類評(píng)優(yōu)評(píng)先表彰時(shí)，對(duì)該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”。市、縣（市、區(qū)）新聞媒體根據(jù)市、縣（市、區(qū)）安委會(huì)辦公室提供的信息，及時(shí)反映相關(guān)限制措施的落實(shí)情況。

第十二條 列入安全生產(chǎn)“黑名單”期滿后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

— 6 — 位一年內(nèi)再次被列入安全生產(chǎn)“黑名單”或者“黑名單”在列期間不按規(guī)定報(bào)告安全生產(chǎn)情況的，依法予以從重處理；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉。

第十三條 各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)和市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行業(yè)主管部門可參照本規(guī)定，制定本地和本行業(yè)的具體實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理內(nèi)容，但不得低于本規(guī)定的要求。出現(xiàn)對(duì)“黑名單”管理要求不一致的情形時(shí)，按照認(rèn)定從嚴(yán)、管理層級(jí)從高、管理時(shí)限從長(zhǎng)的原則執(zhí)行。

第十四條

本辦法由市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十五條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定

落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定

2007-08-23 08:46:16 落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定 冀政[2006]69號(hào)

第一章 總 則

第一條 為落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防、減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）履行安全生產(chǎn)責(zé)任，適用本規(guī)定。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并對(duì)本單位預(yù)防生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害和發(fā)生生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害的后果承擔(dān)全部責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須接受政府及有關(guān)部門對(duì)其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況實(shí)施的依法監(jiān)管。

第四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度，對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任成績(jī)突出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人予以表彰；對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人依法實(shí)施責(zé)任追究和行政處罰。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任的落實(shí)

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任包括：

（一）主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的總體責(zé)任；

（二）依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；

（三）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程；

（四）持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；

（五）確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；

（六）依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（七）如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)；

（八）為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用；

（九）對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效檢測(cè)、監(jiān)控；

（十）預(yù)防和減少作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害；

（十一）安全設(shè)施、設(shè)備(包括特種設(shè)備)符合安全管理的有關(guān)要求，按規(guī)定定期進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)；

（十二）依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施；

（十三）及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患；

（十四）積極采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高安全生產(chǎn)的科技保障水平；

（十五）保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）依法實(shí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”；

（十六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作；

（十七）依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；

（十八）按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理對(duì)事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳎?/p>

（十九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期主持召開安全生產(chǎn)例會(huì)，聽取各部門安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題，督促安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位，確保生產(chǎn)工藝技術(shù)及安全設(shè)施、安全管理、人員素質(zhì)持續(xù)適應(yīng)和符合安全生產(chǎn)要求。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)期間，主要負(fù)責(zé)人變更的，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和接收方應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在有關(guān)變動(dòng)、變更文件中明確安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。協(xié)議和文件應(yīng)當(dāng)約定以下安全生產(chǎn)事項(xiàng)：

（一）變動(dòng)、變更期間雙方各自行使安全生產(chǎn)管理職責(zé)的起止期限；

（二）變動(dòng)、變更期間雙方安全生產(chǎn)方面的權(quán)利義務(wù)；

（三）變動(dòng)、變更期間安全生產(chǎn)資金投入辦法；

（四）變動(dòng)、變更期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責(zé)任承擔(dān)；

（五）其他應(yīng)當(dāng)約定的內(nèi)容。產(chǎn)權(quán)的接收方或者破產(chǎn)清算組應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者文件簽訂之日起三日內(nèi)將協(xié)議或者文件報(bào)當(dāng)?shù)卣?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案(煤礦企業(yè)的協(xié)議同時(shí)報(bào)同級(jí)煤礦安全監(jiān)察部門備案)，涉及國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。雙方未明確約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、主要負(fù)責(zé)人變更期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，實(shí)際控制企業(yè)管理職能或者控制資金的一方應(yīng)當(dāng)對(duì)事故的后果承擔(dān)責(zé)任。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照下列規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員：

（一）煤礦和從業(yè)人員在三十人以上的非煤礦山、建筑施工單位及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及從業(yè)人員在三百人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)置專門從事安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)（不得與其他機(jī)構(gòu)合并設(shè)置），并配備安全生產(chǎn)管理人員。其中，煤礦企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于五人，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)人不得同時(shí)兼任其他職務(wù)；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于三人。

（二）從業(yè)人員不足三十人的非煤礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，要配備兩名以上的專職安全生產(chǎn)管理人員。

（三）從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下屬不具有法人資格的分公司、分廠等二級(jí)單位，按照本條第一、二、三項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。符合上款須建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)為主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人設(shè)置安全工作助理，協(xié)助主管負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)管理安全生產(chǎn)工作。安全工作助理應(yīng)由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)組織推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全工作，負(fù)責(zé)制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃；

（二）協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)組織制定本單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并進(jìn)行考核；

（三）參與制定安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃并具體實(shí)施或者監(jiān)督相關(guān)部門落實(shí)；

（四）組織制訂或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）組織現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，協(xié)助解決檢查出的問題，緊急情況下有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理；

（六）參加審查新建、改建、擴(kuò)建、大修工程設(shè)計(jì)計(jì)劃，參加項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)審查、工程驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，并負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料；

（七）組織有關(guān)部門研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施；

（八）組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

（九）按規(guī)定監(jiān)督或者及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)有關(guān)部門教育從業(yè)人員正確佩帶和使用；

（十）參加傷亡事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行；

（十一）本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，關(guān)心安全生產(chǎn)管理人員的政治進(jìn)步，組織安全生產(chǎn)管理人員依法參加任職資格培訓(xùn)，每年安排不少于10天的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)或者考察。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇；專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)享受企業(yè)安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼，月津貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于本人月實(shí)際收入的10%。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲要求，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)至少包括以下六個(gè)層面：

（一）主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；

（三）中層部門（各管理科室、車間、分公司等）和部門負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；

（四）班組和班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任；

（五）具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；

（六）各類專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)部門和人員的專項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，安全生產(chǎn)檔案、原始記錄和臺(tái)帳應(yīng)按規(guī)定如實(shí)填寫，按期限保存?zhèn)洳?。安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（二）安全生產(chǎn)投入保障制度；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度；

（四）安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維修制度；

（五）具有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理制度；

（六）重大危險(xiǎn)源安全檢測(cè)、監(jiān)控管理制度；

（七）消防安全管理制度；

（八）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；

（九）勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放和管理制度；

（十）安全生產(chǎn)逐級(jí)檢查及事故隱患排查、整改制度；

（十一）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度；

（十二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度；

（十三）特種作業(yè)人員管理制度；

（十四）崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度；

（十五）安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度

（十六）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；

（十七）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保本單位安全資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要，安全生產(chǎn)投入必須納入企業(yè)全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人是保證安全生產(chǎn)資金投入的責(zé)任人，要確保本單位安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施，做到安全資金專戶儲(chǔ)存，專人管理，專項(xiàng)使用。

第十四條 安全生產(chǎn)資金投入專項(xiàng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)：

（一）安全技術(shù)措施工程建設(shè)；

（二）安全設(shè)備、設(shè)施和工藝的更新以及技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)、改造和維護(hù)；

（三）安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；

（四）勞動(dòng)防護(hù)用品配備；

（五）整改安全事故隱患；

（六）其他保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。

第十五條 礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額提取安全費(fèi)用，專門用于安全生產(chǎn)。煤礦、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用的提取比例及使用辦法，按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家安監(jiān)總局《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取與使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。風(fēng)險(xiǎn)抵押金的交納和使用辦法按照《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》執(zhí)行。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。建立新員工上崗前三級(jí)安全教育、脫崗轉(zhuǎn)崗員工上崗前專項(xiàng)安全教育、從業(yè)人員再教育和再培訓(xùn)等教育培訓(xùn)制度。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果要記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)考核的人員和從業(yè)人員本人簽名,并按照規(guī)定的期限保存。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門培訓(xùn)，經(jīng)安全資格培訓(xùn)考核合格取得由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門頒發(fā)的安全資格證書后方可上崗。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)新上崗的從業(yè)人員要進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

第二十條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制訂相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）崗位安全操作技能及崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素；

（四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí)；

（五）生產(chǎn)安全事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)；

（六）生產(chǎn)安全事故案例；

（七）其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)從業(yè)人員專項(xiàng)教育，使從業(yè)人員熟悉并嚴(yán)格遵守本崗位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要不間斷推行崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程變?yōu)閺臉I(yè)人員規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化崗位操作的自覺行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程和全體從業(yè)人員，并結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作實(shí)際定期分析實(shí)施效果，適時(shí)修訂。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)積極采用安全生產(chǎn)新科技成果，及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)科技保障水平。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，不得以貨幣形式或者其他物品替代。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)落實(shí)重大危險(xiǎn)源有效監(jiān)控責(zé)任。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，定期檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)，嚴(yán)格記錄，制定并落實(shí)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)管理責(zé)任制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案并每年至少演練一次。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)不斷提高對(duì)重大危險(xiǎn)源的技術(shù)監(jiān)控水平，投入足夠的資金裝配先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)控制、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)和影象監(jiān)控，確保重大危險(xiǎn)源的預(yù)警控制能力靈敏高效。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源的名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)和可能造成的危害及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門申報(bào)備案。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》的規(guī)定，建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，積極預(yù)防和減少作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害，為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在有毒、有害等有較大危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好、便于從業(yè)人員和社會(huì)公眾識(shí)別。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者堵塞員工宿舍的安全出口。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)備的名稱和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)的時(shí)間、人員、問題等內(nèi)容。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)安全管理制度和措施，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)人員嚴(yán)格按有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行操作，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)事故隱患現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)采取措施進(jìn)行緊急排除?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員不得擅離職守。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無合格現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員時(shí)，可聘請(qǐng)具有安全生產(chǎn)管理資格的人員兼職。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和操作崗位應(yīng)急措施。制定應(yīng)急預(yù)案和措施應(yīng)立足“應(yīng)急在崗位，響應(yīng)在部門”的原則，以一線操作崗位為重點(diǎn)全方位涵蓋本單位各個(gè)層級(jí)和部位；應(yīng)急預(yù)案和措施每年應(yīng)至少組織一次演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，確保應(yīng)急預(yù)案和措施的有效性。

第三十條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期進(jìn)行演練；規(guī)模較小的單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。應(yīng)急救援組織在進(jìn)行應(yīng)急救援演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸納與其簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加。

第三十一條 需取得安全生產(chǎn)行政許可后方可開展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、建設(shè)、中介等活動(dòng)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法申請(qǐng)安全生產(chǎn)行政許可，在取得行政許可后不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”，應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)；

（三）需要報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)批時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件；

（四）建設(shè)項(xiàng)目施工的單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工；

（五）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對(duì)其效果作出評(píng)價(jià)；

（六）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；

（七）安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第三十三條 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)；安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查；建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”審查驗(yàn)收由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或者個(gè)人的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)承包單位、承租單位的有關(guān)安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行審查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第三十六條 所有承包項(xiàng)目和工程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和證照，主動(dòng)接受和配合發(fā)包、出租單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

第三十七條 發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者承包合同、租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下安全生產(chǎn)內(nèi)容：

（一）雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍；

（二）作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容；

（三）在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；

（四）對(duì)安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與經(jīng)濟(jì)賠償?shù)仁鹿噬坪筇幚?、生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)金等安全生產(chǎn)事項(xiàng)涉及有關(guān)資金安排的約定；

（五）對(duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、配合調(diào)查處理等作出規(guī)定；

（六）其他應(yīng)該規(guī)定的內(nèi)容。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全檢查，消除違章。要以崗位自查制度為基礎(chǔ)，建立班組檢查、車間檢查、分廠檢查、綜合管理部門綜合檢查、總部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)重點(diǎn)檢查和群眾性的檢查等分級(jí)分類檢查和問題整改制度。通過檢查及時(shí)消除違章，清除隱患；對(duì)限于物質(zhì)技術(shù)條件當(dāng)時(shí)不能解決的問題，應(yīng)當(dāng)制定出防范措施，并訂出整改計(jì)劃，限期解決。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全檢查及隱患整改檔案，每次檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況應(yīng)記入檔案，并由檢查人員、復(fù)查人員簽字。

第三十九條 安全檢查主要包括以下內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善；

（二）設(shè)備、設(shè)施是否處于正常的安全運(yùn)行狀態(tài)；

（三）有毒、有害等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)狀況；

（四）從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗；

（五）從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（六）發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩帶；

（七）現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為；

（八）現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止；

（九）危險(xiǎn)源的檢測(cè)監(jiān)控情況；

（十）各類事故隱患；

（十一）其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在各生產(chǎn)班組設(shè)立不脫產(chǎn)安全員，在生產(chǎn)小組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員的指導(dǎo)下，做好下列工作：

（一）對(duì)本組人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育；

（二）督促本組工人遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度；

（三）正確使用個(gè)人防護(hù)用品；

（四）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中有不安全情況時(shí)及時(shí)報(bào)告；

（五）參加事故的分析和研究，協(xié)助落實(shí)事故的防范措施。

第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)從業(yè)人員自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺拒絕違章作業(yè)；組織、鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提出改進(jìn)安全工作的意見。

第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)工作中遵章守紀(jì)、年內(nèi)未出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故和做出突出貢獻(xiàn)的從業(yè)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違章管理和違章操作人員給予嚴(yán)肅處理。

第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)組織等部門要協(xié)同合作，齊抓共管，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)積極弘揚(yáng)企業(yè)安全文化，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須依法向有關(guān)部門報(bào)告，主要負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位并立即組織救援，配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查, 依法妥善處理事故善后工作，不得瞞報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故。

第四十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法妥善處理事故的善后工作，按國(guó)家和本省規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成從業(yè)人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償外，生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)向其一次性支付死亡賠償金，煤礦企業(yè)工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和死亡賠償金的總額不得低于20萬元，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也要適當(dāng)提高賠償標(biāo)準(zhǔn)。賠償標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)修訂。

第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過商業(yè)保險(xiǎn)分擔(dān)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，提高對(duì)事故受害人員或者受害人員家屬經(jīng)濟(jì)賠償?shù)闹Ц赌芰Α?/p>

第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)的監(jiān)督，支持工會(huì)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，認(rèn)真研究解決工會(huì)提出的意見和建議。第三章 監(jiān)督保障措施

第四十八條 各級(jí)政府要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策對(duì)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的導(dǎo)向作用。通過經(jīng)濟(jì)政策提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的成本，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)水平。

第四十九條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)支持、督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，為依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，不得以任何理由直接或者變相為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法設(shè)置限制條件和障礙。

第五十條 負(fù)有安全生產(chǎn)行政許可職責(zé)的部門，必須嚴(yán)格依照法定條件和程序進(jìn)行審查。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。

第五十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依據(jù)各自的職責(zé)，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和有效的指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位改制、破產(chǎn)、兼并、收購、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、主要負(fù)責(zé)人變更期間，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和控制變更、變動(dòng)實(shí)際進(jìn)程的有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，監(jiān)督其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。對(duì)雙方簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者有關(guān)文件中的安全生產(chǎn)管理方面的內(nèi)容應(yīng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定約定有關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)責(zé)令改正。

第五十二條 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)情況應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)為受到生產(chǎn)安全事故傷害的參保職工進(jìn)行工傷認(rèn)定并保證符合條件的職工按法定標(biāo)準(zhǔn)享受工傷保險(xiǎn)的各項(xiàng)待遇。對(duì)未參加工傷保險(xiǎn)發(fā)生工傷事故的用人單位，要責(zé)令其按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門要負(fù)責(zé)督促發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按本規(guī)定確定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故受害人員或者受害人員家屬支付賠償金。

第五十三條 各級(jí)政府、有關(guān)部門和新聞單位應(yīng)把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳工作的總體布局，采取群眾喜聞樂見的方式，宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措，總結(jié)和宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的社會(huì)氛圍。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的典型事例要予以曝光。對(duì)不依法履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任的行為，鼓勵(lì)群眾以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員予以舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)有功人員應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報(bào)案件查處等監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的，應(yīng)責(zé)令限期整改，并依法給予行政處罰。因安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。第四章 附 則

第五十六條 本規(guī)定中下列用語的含義是：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：是指包括一切從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。主要負(fù)責(zé)人：有限責(zé)任公司和股份有限公司是指公司董事長(zhǎng)和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人）；非公司制的企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)等；不具有法人資格的單位，是指其負(fù)責(zé)人；法定代表人與實(shí)際控制人不一致的，包括實(shí)際控制人。國(guó)家對(duì)特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十七條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公益性單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，適用本規(guī)定。

第五十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。以前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。