第一篇:林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)依法管理探究論文
1依照新安全生產(chǎn)法要求,強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)全面責(zé)任,要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,分管領(lǐng)導(dǎo)既要管好自已分管的業(yè)務(wù)工作,也要對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督考核機(jī)制。每年年初必須下達(dá)年度各部門安全生產(chǎn)責(zé)任書,把安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到崗位及個(gè)人,落實(shí)全員責(zé)任制。根據(jù)各部門各崗位安全責(zé)任大小、工作數(shù)量多少、安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),進(jìn)行量化、細(xì)化考核。將安全考評(píng)結(jié)果與職工評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用、晉職晉級(jí)等掛鉤。
2依照新安全生產(chǎn)法要求,切實(shí)做好安全教育培訓(xùn)工作
新修訂的安全生產(chǎn)法在要求生產(chǎn)經(jīng)營單位做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,增加了規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全教育培訓(xùn)檔案等相關(guān)內(nèi)容。為此,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)把從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)管理工作中重中之重的任務(wù)抓實(shí)抓好。要從林業(yè)生產(chǎn)工作實(shí)際入手,組織學(xué)習(xí)本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程、本單位的安全生產(chǎn)管理制度,近期發(fā)生的典型案例分析等。針對(duì)林業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員文化素質(zhì)不高的狀況,在培訓(xùn)方式上,可采用現(xiàn)場提問解答、掛圖講解說明、操作示范引導(dǎo)等形式,以達(dá)到預(yù)期培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場測試,考試合格后方可上崗。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓(xùn)上崗的從業(yè)人員,要重新組織崗前培訓(xùn)直到考核合格后才能繼續(xù)上崗,對(duì)于不聽勸阻、不參加培訓(xùn)的人員堅(jiān)決予以清退。對(duì)油鋸手、集材車駕駛員、營林機(jī)械操作人員等特種作業(yè)人員選送到專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)操作資格證書后才能上崗作業(yè)。安管人員應(yīng)當(dāng)建立安全教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員及考核結(jié)果等情況。
3依照新安全生產(chǎn)法要求,強(qiáng)化事故隱患排查治理工作
根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的要求,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)抓好生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理工作,變事后處理為事前預(yù)防和事中管理。因此,要求生產(chǎn)作業(yè)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,采取可能的應(yīng)急措施,進(jìn)行應(yīng)急處理,對(duì)一時(shí)無法整改的隱患要要立即向本單位安管人員或負(fù)責(zé)人報(bào)告,現(xiàn)場安全管理人員及單位有關(guān)部門要及時(shí)予以處理,同時(shí)要將整改落實(shí)情況向生產(chǎn)作業(yè)人員通報(bào)。安全管理機(jī)構(gòu)要對(duì)事故隱患排查治理發(fā)現(xiàn)和排查處理的現(xiàn)場圖片、處理的結(jié)果,按次、處造表和造冊(cè),書面登記、記錄,并盡可能建立電子檔案以便今后查詢、跟蹤進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,真正把隱患查處落到實(shí)處。
4依照新安全生產(chǎn)法要求,嚴(yán)格勞務(wù)派遣從業(yè)人員管理
近年來,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位用工大部份實(shí)行勞務(wù)派遣管理。新安全生產(chǎn)法針對(duì)一些生產(chǎn)經(jīng)營單位以勞務(wù)派遣形式用工的實(shí)際情況,明確了勞務(wù)派遣人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。因此,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將勞務(wù)派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理。要嚴(yán)格把好派遣人員錄用關(guān),做好勞務(wù)派遣人員進(jìn)場錄用登記、辦理工傷保險(xiǎn)。做到進(jìn)場從業(yè)人員底子清、情況明。特別是重點(diǎn)抓好勞務(wù)派遣人員崗前培訓(xùn),開展必要的崗位安全操作規(guī)程、安全技能教育和培訓(xùn),保證勞務(wù)派遣人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握本崗位安全操作技能,讓他們了解自身安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。安管人員要強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理,開展經(jīng)常性的安全檢查。堅(jiān)持以人為本、人文關(guān)懷安全管理,關(guān)心勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)生活。將勞務(wù)派遣人員與本單位的從業(yè)人員同等對(duì)待,落實(shí)安全生產(chǎn)“六同時(shí)”管理,維護(hù)勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益。
5依照新安全生產(chǎn)法要求,保障安全生產(chǎn)必需資金投入
根據(jù)新安全生法規(guī)定,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)必要的資金投入,保障本單位安全生產(chǎn)工作正常有序開展。因此,要求各個(gè)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位在每年年初安排和制訂年度經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí),按規(guī)定足額提取年度安全生產(chǎn)費(fèi)用,用于改善安全生產(chǎn)工作條件,辦理從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)、簡易人身傷害保險(xiǎn)等各類保險(xiǎn)。保證職工教育培訓(xùn)、安全文化教育、安全隱患整改、安全防護(hù)用品、應(yīng)急突發(fā)事件處置等物防、人防、技防經(jīng)費(fèi)投入。如果是因?yàn)橘Y金投入不足造成安全生產(chǎn)事故的,單位負(fù)責(zé)人要對(duì)此導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
6依照新安全生產(chǎn)法要求,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)
林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員大部分比較熟悉林業(yè)生產(chǎn)知識(shí),但對(duì)安全生產(chǎn)管理理論和專業(yè)知識(shí)掌握不夠,安全管理隊(duì)伍人員綜合素質(zhì)總體不高。根據(jù)新安全生產(chǎn)法要求,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理知識(shí)和管理能力。因此,各林業(yè)生產(chǎn)單位可以采取“送出去,請(qǐng)進(jìn)來”的方式加強(qiáng)安管隊(duì)伍的培訓(xùn)教育,提高安管人員安全生產(chǎn)管理專業(yè)技能。如可將安管人員送到安監(jiān)機(jī)構(gòu)和高校進(jìn)修學(xué)習(xí),也可以邀請(qǐng)安全管理專家、注冊(cè)安全工程師等相關(guān)專業(yè)人士來場培訓(xùn),突出加強(qiáng)安全管理知識(shí)培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,適應(yīng)新形勢林業(yè)安全生產(chǎn)工作需要。安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程。面對(duì)新形勢,我們一定要適應(yīng)新常態(tài),牢固樹立安全生產(chǎn)依法管理的理念,建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合治理,提升安全生產(chǎn)管理水平。
第二篇:生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責(zé)
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責(zé)
生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,必須依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并對(duì)本單位預(yù)防安全生產(chǎn)事故、職業(yè)病危害和發(fā)生安全生產(chǎn)事故、職業(yè)病危害的后果承擔(dān)全部責(zé)任。必須接受政府及有關(guān)部門對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況實(shí)施的依法監(jiān)管。
1、主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的總體負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
2、依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。
3、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程。
4、持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
5、按國家有關(guān)政策提取安全技措費(fèi),??顚S?,確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要。
6、依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
7、如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)有害因素、防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案,教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)。
8、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品,并監(jiān)管、教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴和使用。
9、對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效檢測、監(jiān)控。
10、預(yù)防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害。
11、安全設(shè)施、設(shè)備(包括特種設(shè)備)符合安全管理的有關(guān)要求,按規(guī)定定期進(jìn)行技術(shù)檢測、檢驗(yàn)。
12、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施。
13、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位事故隱患。
14、積極采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝,提高安全生產(chǎn)科技保障水平。
15、保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法實(shí)施“三同時(shí)”。
16、同意協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作。
17、依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
18、按時(shí)足額繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金,作為搶險(xiǎn)救援和妥善處理事故死亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?/p>
19、按要求如實(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)事故。
20、法律、法規(guī)規(guī)定的其它安全生產(chǎn)職責(zé)。
第三篇:生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)承諾書
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)承諾書
作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,我單位將認(rèn)真學(xué)習(xí)、落實(shí),切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和義務(wù),做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,并鄭重承諾:
一、依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備符合人數(shù)的安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用,安全生產(chǎn)管理人員人員履行安全管理職責(zé),使安全生產(chǎn)管理做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
二、主動(dòng)學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程并落實(shí)到位。
三、確保資金投入,持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
四、依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全知識(shí)培訓(xùn),做到按要求持證上崗。告知從業(yè)人員罪業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。
五、不違章指揮,不強(qiáng)令從業(yè)人員違章冒險(xiǎn)作業(yè)。
六、深入生產(chǎn)現(xiàn)場,定期檢查安全生產(chǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn),上報(bào)和排除安全隱患。
七、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練,落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施。
八、尊重從業(yè)人員依法享有的權(quán)益,為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。
九、依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
十、自覺接受各級(jí)安全監(jiān)管部門的監(jiān)督、監(jiān)察,絕不弄虛作假。發(fā)生工傷死亡事故或重大安全生產(chǎn)事故,立即報(bào)告并停產(chǎn)整頓,做好事故搶險(xiǎn)救援,妥善處理事故善后工作。
十一、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
我單位深知:“安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山”,安全是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),只有搞好安全生產(chǎn)工作,才能使企業(yè)健康發(fā)展。為此,我單位承諾:按照《告知書》要求做好安全生產(chǎn)工作,確保企業(yè)安全健康發(fā)展》。
企業(yè)負(fù)責(zé)人簽名:
(單位公章)
年月日
第四篇:江門生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)
江門市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn) 不良記錄“黑名單”管理暫行辦法
第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2014〕8號(hào))精神,加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控,建立健全約束機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)樹立依法守信觀念,自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立完善持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定>的通知》(安委辦〔2015〕14號(hào))等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本暫行辦法。
第二條 在我市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)單位,適用本暫行辦法。
第三條 江門市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理遵循依法管理、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確、懲戒過失的原則,按照分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地監(jiān)管相結(jié)合、行業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管相結(jié)合、行政約束與經(jīng)濟(jì)制約相結(jié)合、執(zhí)法檢查與輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式,由江門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四條 各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下簡稱監(jiān)管部門)依法對(duì)本部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)
— 1 — 有下列情形之一的,納入“黑名單”:
(一)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(二)一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生兩次以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(三)同一生產(chǎn)經(jīng)營單位短期內(nèi)(30個(gè)自然日內(nèi))發(fā)生的職業(yè)病危害事件涉及疑似職業(yè)病、職業(yè)病病人10人以上30人以下,或者死亡3人以上5人以下,或者造成一定社會(huì)影響的群體性職業(yè)病危害事件的(不含急性工業(yè)中毒);
(四)存在重大事故隱患或作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度嚴(yán)重超標(biāo),經(jīng)監(jiān)管部門指出或責(zé)令限期整改后,逾期不整改或整改不到位的;
(五)拒絕、阻礙各級(jí)監(jiān)管部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)或發(fā)生暴力抗法行為并受到處罰,或逾期拒不執(zhí)行行政執(zhí)法指令、行政處罰決定的;
(六)發(fā)生生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào),或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù),或一年內(nèi)兩次以上遲報(bào)、漏報(bào)事故的;
(七)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人不立即組織搶救或在事故調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿并經(jīng)查實(shí)的;
(八)發(fā)生違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為,一年內(nèi)三次以上被監(jiān)管部門處予行政處罰的;
(九)監(jiān)管部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營單位存在其他有必要納入“黑名單”情形的。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位納入“黑名單”管理的期限,為自公布之 — 2 — 日起1年。連續(xù)進(jìn)入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位,從第2次納入“黑名單”管理起,管理期限為3年。
第六條
納入“黑名單”管理的基本程序:
(一)信息采集。監(jiān)管部門通過日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查、群眾舉報(bào)、部門移送等途徑,對(duì)符合第四條規(guī)定情形之一的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行核實(shí)、取證,收集并記錄基礎(chǔ)信息和納入理由,并將相關(guān)資料存檔。主要包括:
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱及概況; 2.主要違法違規(guī)行為;
3.違法違規(guī)事實(shí)的有關(guān)證據(jù)和處罰依據(jù); 4.其他應(yīng)當(dāng)收集的情況。
(二)信息告知。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)提前告知擬納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位,并聽取申辯意見。生產(chǎn)經(jīng)營單位提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)予以采納。
(三)信息匯總。市級(jí)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)匯總本系統(tǒng)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)且納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息,并報(bào)市安全監(jiān)管局。市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)匯總?cè)屑{入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息。
(四)信息公開。市安全監(jiān)管局向有關(guān)監(jiān)管部門、投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等部門單位通報(bào)納入管理的“黑名單”匯總信息,并通過部門網(wǎng)站或相關(guān)媒體于每季度第一個(gè)月20日前向社會(huì)公布。
上述部門單位可依托本級(jí)網(wǎng)站、新聞媒體及信息公布欄等平臺(tái),及時(shí)公開納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關(guān)信息。
(五)信息撤銷。生產(chǎn)經(jīng)營單位在“黑名單”管理期限內(nèi)未再次發(fā)生符合第四條所規(guī)定情形的,由該生產(chǎn)經(jīng)營單位向原將其納入“黑名單”管理的監(jiān)管部門提供相關(guān)整改情況等說明,申請(qǐng)撤銷。監(jiān)管部門對(duì)其申請(qǐng)予以核實(shí)確認(rèn)后,將相關(guān)情況上報(bào)至市安全監(jiān)管局,市安全監(jiān)管局在收到相關(guān)材料后,于5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位移出“黑名單”,并于10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布并通報(bào)相關(guān)部門單位。
其中,受到責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等現(xiàn)場處理或行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)在“黑名單”管理期限屆滿30個(gè)工作日前,向原將其納入“黑名單”管理的監(jiān)管部門報(bào)送整改材料并提出撤銷申請(qǐng),經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門組織驗(yàn)收復(fù)查合格、符合相關(guān)規(guī)定后方能撤銷。
第七條 監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)采集信息的真實(shí)性負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)信息有錯(cuò)誤或者發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正或者變更并逐級(jí)報(bào)送至江門市安全監(jiān)管局。
第八條 監(jiān)管部門人員在信息采集、發(fā)布等過程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法依規(guī)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九條 監(jiān)管部門應(yīng)將納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法對(duì)納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰,并實(shí)施以下懲戒約束和監(jiān)管。
(一)發(fā)現(xiàn)存在其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法 — 4 — 律法規(guī)行為,依法依規(guī)從重處罰。
(二)從嚴(yán)監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查頻次,建立常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制,不定期開展抽查,縣級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)至少每月督查一次,跟蹤整改情況,直至其整改達(dá)到要求;市級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)至少每季度督查一次,以“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”暗查暗訪方式為主,加強(qiáng)跟蹤督辦,確保隱患和問題及時(shí)整改到位,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)到位。
(三)按照國家、省和市有關(guān)監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定,對(duì)納入“黑名單”管理期間的生產(chǎn)經(jīng)營單位,采取嚴(yán)格限制或禁止其新增項(xiàng)目的核準(zhǔn)、土地使用、采礦權(quán)取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財(cái)稅政策扶持等措施,并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù);在各級(jí)各類評(píng)先表彰中,對(duì)該生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”。
(四)納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位,存在普遍性的突出問題和嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)約談生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,舉一反三,提出整改措施,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位,營造守法、自律、守信的安全生產(chǎn)誠信氛圍。
第十條 鼓勵(lì)和動(dòng)員新聞媒體、企業(yè)員工舉報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,對(duì)符合《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(安監(jiān)總財(cái)〔2012〕63號(hào))條件的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)舉報(bào)企業(yè)重大安全隱患和事故的人員實(shí)行高限獎(jiǎng)勵(lì),并嚴(yán)格保密,予以保護(hù)。
第十一條 監(jiān)管部門在統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作時(shí),應(yīng)
— 5 — 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、信息共享、工作銜接和業(yè)務(wù)交流,細(xì)化檢查督查工作計(jì)劃,改進(jìn)檢查督查方式,對(duì)相同事項(xiàng)要實(shí)行信息共享,防止重復(fù)執(zhí)法和多頭評(píng)價(jià),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),有效提升監(jiān)管效能。
第十二條 “黑名單”管理實(shí)行分級(jí)管理與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合。各市、區(qū)可參照本規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施辦法,由縣級(jí)安全監(jiān)管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。
第十三條 重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
一般、較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故(包括急性工業(yè)中毒),是依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào))的規(guī)定定義。
第十四條
本文中“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。第十五條
本暫行辦法由江門市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。第十六條
國家和省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條
本暫行辦法自2016年12月1日起施行,有效期3年。
第五篇:洛陽市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理
洛陽市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)管
理 暫行辦法
第一章 總則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理工作,深入排查和治理安全生產(chǎn)隱患,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機(jī)制,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)?2010?23號(hào))、《河南省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家總局令第16號(hào))等法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理,適用本辦法。
依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè),不再開展安全生產(chǎn)分類分級(jí)評(píng)定;其它許可類及生產(chǎn)加工類企業(yè)按照洛陽市安全生產(chǎn)委員會(huì)制定的生產(chǎn)經(jīng)營單位分類分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類分級(jí)評(píng)定。第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分類分級(jí)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、客觀評(píng)定、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的原則。
洛陽市建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái),構(gòu)建統(tǒng)一的安全生產(chǎn)隱患自查自治管理系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營單位分類分級(jí)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。
第四條 洛陽市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理工作,并承擔(dān)市屬及以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的分類分級(jí)評(píng)定工作。
縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本轄區(qū)范圍內(nèi)市屬以下生產(chǎn)經(jīng)營單位的分類分級(jí)管理工作,具體組織開展分類分級(jí)評(píng)定、建立臺(tái)帳、實(shí)施監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理工作,按照行業(yè)(職能)優(yōu)先和屬地為主相結(jié)合的原則,實(shí)行分級(jí)管理和專項(xiàng)管理。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門內(nèi)設(shè)各業(yè)務(wù)科(股)室按照各自職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)相應(yīng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)層級(jí)管理工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及消防安全、特種設(shè)備安全、防雷安全、工業(yè)構(gòu)(建)筑物等管理事項(xiàng),分別由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門依法實(shí)施監(jiān)管。
第二章 分類分級(jí)管理
第六條 新注冊(cè)成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目自從其竣工投產(chǎn)運(yùn)營和恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之日起30日內(nèi),納入安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理。
第七條 已納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一,經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位提出申請(qǐng)或者負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門依法決定,退出安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理程序:
(一)被依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照或者被注銷登記的;
(二)被依法宣告破產(chǎn)或者被撤銷、解散的;
(三)被依法責(zé)令關(guān)閉或者予以取締的;
(四)歇業(yè)或者停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)滿6個(gè)月的。第八條 根據(jù)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件的綜合評(píng)估情況,按百分制分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí);按級(jí)別不同,分類分級(jí)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
A級(jí)單位(自主管理型):90分以上。該類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況良好,生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)控制能力強(qiáng)。
B級(jí)單位(常態(tài)監(jiān)管型):80--89分。該類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況較好,生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)控制能力較強(qiáng)。C級(jí)單位(重點(diǎn)監(jiān)管型):60--79分。該類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況較差,生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)控制能力較弱。
D級(jí)單位(強(qiáng)制監(jiān)管型):60分以下。該類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況很差,存在重大生產(chǎn)安全事故隱患。該類生產(chǎn)經(jīng)營單位需按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)限期整改達(dá)到C級(jí)以上單位,逾期仍未整改到位,且不具備生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)控制能力,可提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉取締。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)初次評(píng)定,按照以下程序確定:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位通過安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái),對(duì)照相應(yīng)行業(yè)分類分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng),并認(rèn)真填寫安全生產(chǎn)管理信息,客觀、如實(shí)地反映本單位安全生產(chǎn)狀況;
(二)按照生產(chǎn)經(jīng)營單位隸屬關(guān)系,市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)牽頭組織相關(guān)行業(yè)管理部門在現(xiàn)場核查的基礎(chǔ)上,依托安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái),對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營單位自評(píng)情況進(jìn)行認(rèn)真核查、認(rèn)定;
(三)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)生成并公示初次分類分級(jí)評(píng)定結(jié)果;
(四)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)公布初次分類分級(jí)結(jié)果。第十條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位初次分類分級(jí)評(píng)定結(jié)果,在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)進(jìn)行為期10個(gè)工作日的公示。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)初次分類分級(jí)評(píng)定結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)通過安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)或逐級(jí)向作出分類分級(jí)結(jié)果公示的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申辯。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人提出申辯之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí),并通過安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)答復(fù)當(dāng)事人。
第十二條 作出分類分級(jí)公示的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自公示期屆滿或者答復(fù)當(dāng)事人申辯后10個(gè)工作日內(nèi),確定初次評(píng)定結(jié)果。
第十三條 洛陽市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位須在2013年11月30日前,通過安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)完成分類分級(jí)自評(píng),并向?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)等級(jí)核查、認(rèn)定。
各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在2013年底前全部完成本轄區(qū)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位分類分級(jí)管理認(rèn)定工作。
第十四條 不同級(jí)別的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合評(píng)估,并通過安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)向轄區(qū)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門上報(bào)安全生產(chǎn)綜合評(píng)估報(bào)告。A級(jí)單位(自主管理型):每半年對(duì)本單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次評(píng)估,并分別于每年1月10日、7月10日前,分別上報(bào)本單位安全生產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
B級(jí)單位(常態(tài)監(jiān)管型):每季度對(duì)本單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次評(píng)估,并于下一季度第一個(gè)月10日前和下一年1月10日前,上報(bào)本單位安全生產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
C級(jí)單位(重點(diǎn)監(jiān)管型):每月對(duì)本單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次綜合評(píng)估,并分別于下一月10日前,上報(bào)本單位安全生產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
D級(jí)單位(強(qiáng)制監(jiān)管型):需按行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改達(dá)到C級(jí)以上等級(jí)單位標(biāo)準(zhǔn),逾期仍未整改到位,且不具備生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)控制能力的單位,可按程序提請(qǐng)縣級(jí)人民政府予以關(guān)閉取締。
安全生產(chǎn)綜合評(píng)估報(bào)告需經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審查、簽字并加蓋單位公章。
第三章 級(jí)別動(dòng)態(tài)升降管理
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)分類分級(jí)、級(jí)別升降實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,一般每年采用逐級(jí)升級(jí)或者逐級(jí)降級(jí)的形式進(jìn)行一次調(diào)整。
第十六條 在日常監(jiān)管中,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件經(jīng)評(píng)定符合上一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并與以下情況不發(fā)生沖突的,可對(duì)其安全生產(chǎn)管理評(píng)級(jí)予以上調(diào)一級(jí):
(一)滿1年沒有發(fā)生逾期未整改到位、被市政府掛牌督辦的重大安全隱患;
(二)滿1年沒有被安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予安全生產(chǎn)行政處罰;
(三)連續(xù)2年沒發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
第十七條 在日常監(jiān)管中,生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情況之一的,對(duì)其安全生產(chǎn)管理評(píng)級(jí)予以降低一級(jí):
(一)一年內(nèi)發(fā)生一起致人死亡的一般生產(chǎn)安全事故(含急性中毒事故),或一年內(nèi)發(fā)生累計(jì)5人以上重傷事故;
(二)一年內(nèi)受到2次以上安全生產(chǎn)行政處罰;
(三)一年內(nèi)發(fā)生2次以上對(duì)存在的重大安全生產(chǎn)隱患沒有在限定時(shí)間內(nèi)整改到位;
(四)一年內(nèi)安全生產(chǎn)隱患自查自報(bào)工作受到安全生產(chǎn)綜合管理信息平臺(tái)黃牌警告達(dá)到3次以上,或連續(xù)2個(gè)季度被黃牌警告。
第十八條 在日常監(jiān)管中,生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情況之一的,對(duì)其安全生產(chǎn)評(píng)級(jí)予以直降至D級(jí):
(一)一年內(nèi)發(fā)生一起較大以上生產(chǎn)安全事故(含急性中毒事故)、職業(yè)危害事故或發(fā)生2起以上一般生產(chǎn)安全事故(含急性中毒事故)、職業(yè)危害事故;
(二)一年內(nèi)受到安全生產(chǎn)行政處罰達(dá)4次以上;
(三)一年內(nèi)發(fā)生4次以上對(duì)存在的重大安全生產(chǎn)隱患沒有在限定時(shí)間內(nèi)整改到位;
(四)安全生產(chǎn)隱患自查自報(bào)工作受到安全生產(chǎn)信息平臺(tái)黃牌警告達(dá)到5次以上,或連續(xù)3個(gè)季度被黃牌警告。
第十九條 因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被降級(jí)或者直降D級(jí)處理的生產(chǎn)經(jīng)營單位,自事故發(fā)生之日起6個(gè)月內(nèi)同時(shí)符合下列情形的,可以通過安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)提出申請(qǐng),經(jīng)作出原降級(jí)處理的監(jiān)管部門審查同意,重新進(jìn)行評(píng)級(jí):
(一)通過安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)提交落實(shí)事故防范及整改措施報(bào)告;
(二)未發(fā)生致人重傷或者死亡的生產(chǎn)安全事故;
(三)未受到安全生產(chǎn)行政處罰;
(四)安全生產(chǎn)隱患自查自報(bào)工作未受到安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)黃牌警告。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位符合本辦法規(guī)定的評(píng)級(jí)升、降情形的,自升、降級(jí)情形產(chǎn)生之日起,由生產(chǎn)經(jīng)營單位通過安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)提出申請(qǐng),并經(jīng)原作出分級(jí)評(píng)定的監(jiān)管部門依規(guī)審查確認(rèn)。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)評(píng)級(jí)升降的處理結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi),通過安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái),向作出處理決定的監(jiān)管部門提出申辯。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自收到生產(chǎn)經(jīng)營單位提出申辯之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí),并通過安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)答復(fù)當(dāng)事人。
第四章 分級(jí)差異化管理
第二十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)分類分級(jí)評(píng)定結(jié)果,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施差異化監(jiān)管。
A級(jí)、B級(jí)單位以自我常態(tài)管理為主,隨機(jī)抽查為輔;對(duì)C級(jí)、D級(jí)單位實(shí)施重點(diǎn)強(qiáng)制監(jiān)督管理。
第二十三條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照對(duì)不同等級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查頻次要求,依法加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位的定期和不定期檢查、暗訪。
A級(jí)單位:縣級(jí)或鄉(xiāng)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每半年安全檢查一次,積極鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位自主做好安全生產(chǎn)管理工作。
B級(jí)單位:縣級(jí)或鄉(xiāng)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每半年進(jìn)行常態(tài)化安全檢查兩次,督促、鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)隱患自查自治和作業(yè)現(xiàn)場安全管理,不斷提高企業(yè)安全管理水平。
C級(jí)單位:需進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每季度安全檢查一次,鄉(xiāng)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每月安全檢查不少于一次,對(duì)存在的安全隱患,責(zé)令限期整改并跟蹤督辦。D級(jí)單位:需進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)管,縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每月安全檢查不少于一次,鄉(xiāng)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每月安全檢查不少于兩次。對(duì)存在的安全隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位若在整改期限內(nèi)不能完成整改工作的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓,拒不停產(chǎn)停業(yè)整頓的或經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍達(dá)不到基本的安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉取締。
法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)行業(yè)行政規(guī)范性文件對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十四條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在進(jìn)行安全檢查、暗訪時(shí),應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地做好檢查(暗訪)紀(jì)錄,并及時(shí)在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)進(jìn)行登記。
在日常檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位未進(jìn)行分級(jí)自評(píng)工作的,屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要責(zé)令其在30日內(nèi)完成分級(jí)自評(píng)工作。
第二十五條
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定時(shí)限上報(bào)本單位安全生產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,對(duì)報(bào)告存在和反映的問題,督促企業(yè)限期整改到位。
第五章 激勵(lì)約束機(jī)制
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分類分級(jí)監(jiān)管情況列入縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。第二十七條
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)評(píng)定結(jié)果作為安全生產(chǎn)評(píng)先的重要條件之一,并作為銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等單位對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、信用等級(jí)評(píng)定的參考依據(jù)。
被評(píng)為A級(jí)單位的生產(chǎn)經(jīng)營單位或其負(fù)責(zé)人,優(yōu)先參加各級(jí)政府和主管部門與安全生產(chǎn)相關(guān)的先進(jìn)單位或個(gè)人的評(píng)選。
被評(píng)為B級(jí)單位的生產(chǎn)經(jīng)營單位或其負(fù)責(zé)人,不得參加市級(jí)(含市級(jí))以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的先進(jìn)單位或個(gè)人的評(píng)選。
被評(píng)為C級(jí)(含C級(jí))單位以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位或其負(fù)責(zé)人,不得參加各級(jí)政府和主管部門與安全生產(chǎn)相關(guān)的先進(jìn)單位或個(gè)人的評(píng)選。
第二十八條 各級(jí)人民政府及相關(guān)行業(yè)主管(執(zhí)法)部門要按照各自職能及分工認(rèn)真落實(shí)本行業(yè)制定的對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的激勵(lì)約束政策。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,不得以安全生產(chǎn)分級(jí)(降級(jí))管理代替行政處罰。
第六章 附 則
第三十條 各級(jí)政府及有關(guān)部門和其工作人員在安全生產(chǎn)分類分級(jí)認(rèn)定、公示和監(jiān)管等工作中,有濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊、推諉扯皮等不履行或者不正確履行職責(zé)的行為,依法依紀(jì)追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。