第一篇：西電東送21個輸變電項目審計結(jié)果

西電東送21個輸變電項目審計結(jié)果

（2014年6月16日公告）

根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2013年4月至7月，審計署對西電東送工程寧東至山東±660千伏直流輸電示范工程等21個輸變電項目（詳見附件1）的投資建設(shè)、運營管理等情況進(jìn)行了審計。現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：

一、基本情況

西電東送是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要標(biāo)志性工程，于1993年8月啟動，經(jīng)過多年建設(shè)，初步構(gòu)建了北、中、南3條送電通道。至2013年6月，西電東送工程核準(zhǔn)并開工建設(shè)輸變電項目48個，概算總投資2825億元，計劃增加送電能力1.33億千瓦。有43個項目已建成投產(chǎn)，完成投資1793億元，形成送電能力1.01億千瓦，累計輸送電量2.41萬億千瓦時；另外5個在建項目計劃送電能力3140萬千瓦。本次審計的21個項目，為近年來投資建成，占已開工輸變電項目數(shù)的44%。從審計情況看，在西電東送工程建設(shè)中，發(fā)展改革委、國家能源局等部門注重加強對電源與電網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，四川、貴州、甘肅、陜西等地方政府積極落實建設(shè)用地等配套條件，國家電網(wǎng)公司和中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡稱南方電網(wǎng)公司）逐步健全項目法人責(zé)任制、合同管理制和監(jiān)理制，及時籌措建設(shè)資金，規(guī)范財務(wù)收支管理，有力保障了工程的順利實施。

二、西電東送工程取得的成效

西電東送工程建設(shè)運營20年來，在優(yōu)化資源配置、協(xié)調(diào)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、完善電力骨干網(wǎng)架等方面發(fā)揮了重要作用。

一是緩解了能源資源分布不均衡矛盾。我國水能、煤炭等資源主要集中在西部地區(qū)，東部地區(qū)用電負(fù)荷相對集中但能源資源比較匱乏。西電東送工程的實施，加速了西部地區(qū)能源資源開發(fā)利用，新能源和可再生能源取得快速發(fā)展。截至2012年，西電東送工程送電能力已達(dá)1.01億千瓦，緩解了煤炭運輸壓力，推動了國家能源戰(zhàn)略的順利實施。

二是促進(jìn)了東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。西電東送工程不僅帶動了西部地區(qū)能源、建筑、運輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，而且經(jīng)濟(jì)、清潔、高效的電力源源不斷地向東部地區(qū)輸送，有力地支撐了東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善了東部地區(qū)環(huán)境，形成了東西優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展的局面。廣東省2012年用電量的24.4%來源于西電東送，京津唐地區(qū)2010年至2012年用電量的22.5%來源于內(nèi)蒙古地區(qū)。

三是提升了電網(wǎng)運營安全保障水平。依托西電東送工程建成的輸電線路現(xiàn)已成為全國電網(wǎng)的骨干網(wǎng)架，為全國范圍內(nèi)調(diào)峰錯峰、水火互濟(jì)、跨區(qū)域調(diào)節(jié)、互為備用等發(fā)揮了重要作用，電網(wǎng)抗風(fēng)險能力得到提高。同時，西電東送工程在抵御自然災(zāi)害、保障重大活動等方面發(fā)揮了積極作用，成功保障了2008年北京奧運會、2010年上海世界博覽會等重要活動的電力供應(yīng)。

四是推動了電力工業(yè)技術(shù)進(jìn)步。為了實現(xiàn)安全、穩(wěn)定遠(yuǎn)距離送電，我國電力工業(yè)在西電東送等工程帶動下，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，直流輸電技術(shù)從無到有，具備了自主設(shè)計、制造等能力，走在世界直流輸電水平的前列，國產(chǎn)化水平不斷提高。目前，我國交、直流最高電壓分別達(dá)到1000千伏、±800千伏，500千伏、750（330）千伏電網(wǎng)已成為各區(qū)域和省級電網(wǎng)的骨干網(wǎng)架。

三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）工程建設(shè)中存在違反招投標(biāo)規(guī)定的問題。主要是電網(wǎng)公司未經(jīng)招標(biāo)將部分電網(wǎng)工程直接發(fā)包給關(guān)聯(lián)企業(yè)，招標(biāo)中存在大幅壓縮招投標(biāo)時間、評標(biāo)不合規(guī)等問題，涉及金額34.39億元，占審計抽查金額的16%（詳見附件2）。

（二）設(shè)備材料采購、招標(biāo)代理等業(yè)務(wù)中存在未按規(guī)定招標(biāo)問題。主要是電網(wǎng)公司直接指定關(guān)聯(lián)企業(yè)承擔(dān)部分設(shè)備材料采購、招標(biāo)代理等業(yè)務(wù)，并借機多支付相關(guān)費用，由此向關(guān)聯(lián)企業(yè)輸送利益8.19億元（詳見附件3）。

（三）工程投資控制不嚴(yán)。主要是電網(wǎng)公司工程初步設(shè)計概算偏高，約束力不強，存在多支付工程價款、擠占工程建設(shè)成本等問題，導(dǎo)致多計投資10.44億元（詳見附件4）。

（四）套取建設(shè)資金私設(shè)“小金庫”問題。主要是電網(wǎng)公司所屬部分施工單位編造虛假合同、使用虛假發(fā)票等套取電網(wǎng)工程建設(shè)資金13.81億元，用于私設(shè)巨額“小金庫”，主要用于發(fā)放獎金、列支各種費用（詳見附件5）。

此次審計發(fā)現(xiàn)的涉及工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購、建設(shè)資金使用等方面的違法違紀(jì)案件線索，已依法移送有關(guān)部門查處。

審計署已向國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司分別出具了審計報告。這兩家公司正在對審計指出的有關(guān)問題進(jìn)行整改，具體整改情況由其分別通過相關(guān)媒體對外公告。國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司對審計發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，多次組織召開專項會議研究具體整改措施，并要求相關(guān)施工、監(jiān)理、供貨等單位一并認(rèn)真整改。目前，主要從以下三個方面進(jìn)行整改。

一是認(rèn)真糾正資金不合規(guī)問題。主要是核減了工程不實支出、收回多結(jié)算工程款、對假發(fā)票問題進(jìn)行了清理等。國家電網(wǎng)公司已收回違規(guī)資金1.96億元，南方電網(wǎng)公司已收回違規(guī)資金0.71億元。

二是嚴(yán)肅處理相關(guān)人員并追究責(zé)任。國家電網(wǎng)公司對嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的單位進(jìn)行了通報和誡勉談話，對相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人共計79人進(jìn)行了責(zé)任追究和黨紀(jì)政紀(jì)處分。南方電網(wǎng)公司已對10名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分、誡勉談話、崗位調(diào)整或降級處理。

三是建章立制，強化工程建設(shè)和經(jīng)營管理。根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)問題，國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司積極采納審計建議，舉一反

三、完善制度。根據(jù)審計結(jié)果，國家電網(wǎng)公司已制（修）訂相關(guān)管理制度28項，南方電網(wǎng)公司制定和完善內(nèi)部管理制度9項。

第二篇：102個國外貸援款項目2010公證審計結(jié)果

102個國外貸援款項目2010公證審計結(jié)果

(二○一一年六月二十日公告)2011年第30號：“102個國外貸援款項目2010公證審計結(jié)果”

根據(jù)《中華人民共和國審計法》和相關(guān)國外貸援款協(xié)定的規(guī)定，2010年，審計署組織國外貸援款項目審計服務(wù)中心和相關(guān)特派員辦事處對由中央單位執(zhí)行或組織執(zhí)行的102個國外貸援款項目2009財務(wù)收支和項目執(zhí)行情況進(jìn)行了審計，向國外貸援款機構(gòu)出具了103份審計報告(有1個項目按照國外貸援款機構(gòu)的要求出具了2份審計報告)。審計工作是按照國際審計準(zhǔn)則和中國國家審計準(zhǔn)則進(jìn)行的。

一、基本情況

此次審計的102個國外貸援款項目，包括26個貸款項目和76個贈款或援助項目(詳見附件)，其中：世界銀行項目49個、亞洲開發(fā)銀行項目12個、聯(lián)合國開發(fā)計劃署項目37個、英國國際發(fā)展部項目4個。這些項目涉及農(nóng)業(yè)、能源、交通、教育、衛(wèi)生、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，計劃投資總額折合人民幣2897.67億元，其中協(xié)議利用外資額折合人民幣385.82億元。截至2009年12月31日，項目累計完成投資額折合人民幣1774.78億元，其中累計利用外資額折合人民幣243.11億元。

審計結(jié)果表明，102個國外貸援款項目總體執(zhí)行情況較好。項目相關(guān)主管部門較好地履行了國外貸援款項目管理職責(zé)，在指導(dǎo)和監(jiān)督項目執(zhí)行等方面發(fā)揮了積極作用，推動了項目順利實施，提高了項目資金使用效益；大部分項目單位能夠嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和貸援款協(xié)定，認(rèn)真組織項目實施，建立健全相關(guān)內(nèi)部控制制度，規(guī)范財務(wù)管理和會計核算，為達(dá)到項目預(yù)期目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)；國外貸援款項目的實施發(fā)揮了彌補資金缺口、引入先進(jìn)理念和培養(yǎng)管理人才等方面的積極作用，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。但審計也發(fā)現(xiàn)部分項目單位在項目建設(shè)管理、法規(guī)和協(xié)定執(zhí)行、財務(wù)核算和資金管理等方面存在一些不容忽視的問題。此次審計出具的103份審計報告中，無保留意見的審計報告86份，占83.50%；保留意見的審計報告16份，占15.53%；拒絕表示意見的審計報告1份，占0.97%。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)17個項目存在對財務(wù)報表產(chǎn)生重大影響的問題，出具了保留意見或拒絕表示意見審計報告(詳見附件)。其中：

1.有16個項目中存在虛列支出或支出證據(jù)不足、支出不符合項目規(guī)定、采購方式不符合項目規(guī)定、提款報賬申請與實際活動不符、未按相關(guān)會計準(zhǔn)則和貸援款協(xié)定要求編制報表、財務(wù)報表數(shù)據(jù)不真實等問題，對被審計單位財務(wù)報表或項目特定目的財務(wù)報表產(chǎn)生重大影響，審計機關(guān)出具了保留意見報告。

2.有1個項目因賬面資產(chǎn)與實際盤點結(jié)果差異較大，且審計人員無法獲得充分適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)，無法對該項目發(fā)表審計意見，出具了拒絕表示意見審計報告。

(二)50個項目存在不符合法規(guī)或貸援款協(xié)定要求、內(nèi)部控制缺陷等問題，但未對被審計單位財務(wù)報表或項目特定目的的財務(wù)報表造成重大影響，出具了無保留意見報告(詳見附件)。其中：

1.有5個項目存在配套資金未按規(guī)定及時足額到位的問題，涉及資金9961.66萬元，占項目總數(shù)的4.90%。

2.有7個項目涉及的地方財政部門或項目單位違規(guī)挪用、滯留項目資金2.19億元，占項目總數(shù)的6.86%。

3.有36個項目存在虛假驗工計價、列支非項目支出或多記支出、財務(wù)票據(jù)不合規(guī)、超標(biāo)準(zhǔn)支付會議費和管理費、未按規(guī)定扣繳稅款、會計核算不合規(guī)、資金資產(chǎn)管理不善、財務(wù)內(nèi)部控制薄弱等其他違法違規(guī)及財務(wù)管理不規(guī)范的問題，涉及資金4.92億元，占項目總數(shù)的35.29%。

4.有13個項目存在工程建設(shè)未按規(guī)定招投標(biāo)、招投標(biāo)程序不合規(guī)、違規(guī)分包、未按設(shè)計的工程內(nèi)容和要求進(jìn)行施工、工程監(jiān)理不到位、項目建設(shè)超概算、后續(xù)管理不善、工程資產(chǎn)閑置等項目工程建設(shè)和管理的問題，涉及資金8.32億元，占項目總數(shù)的12.75%。

5.有21個項目存在投資完成額比例偏低或提款報賬進(jìn)度較慢的問題，占項目總數(shù)的20.59%。

此外，審計還發(fā)現(xiàn)3起重大違法違紀(jì)案件線索，已依法移送有關(guān)部門處理。

三、審計處理和整改情況

對上述問題，審計機關(guān)已依法出具了審計報告，提出了審計建議。各項目單位高度重視審計反映的問題，認(rèn)真整改。截至2010年12月底，出具保留意見報告的16個項目和出具拒絕表示意見的1個項目的執(zhí)行單位均已接受審計意見，對報表進(jìn)行了調(diào)整。存在違反國家法規(guī)、貸援款協(xié)定問題和內(nèi)部控制缺陷的50個項目的執(zhí)行單位也積極采取措施整改，并加強了項目管理。其中，國內(nèi)配套資金不到位問題金額9961.66萬元，已整改到位3519.51萬元，整改到位率35.33%；挪用、滯留項目資金問題金額2.19億元，已整改到位2.13億元，整改到位率97.26%；其他違法違規(guī)及財務(wù)管理不規(guī)范問題金額4.82億元，已整改到位4.64億元，整改到位率96.27%；項目工程建設(shè)及管理中存在的問題金額8.32億元，已整改到位6.86億元，整改到位率82.45%；對于項目實施進(jìn)度緩慢的問題，有關(guān)項目單位通過完善資金使用計劃、加強項目工程進(jìn)度管理等措施，加快了項目進(jìn)度。

(本公告中美元折算人民幣按2009年12月31日基準(zhǔn)匯率1美元兌6.8282元人民幣計算。)附件：2010102個國外貸援款項目審計報告披露問題及整改情況

第三篇：2017年項目東電三公司監(jiān)理公司工作總結(jié)

2017年項目東電三公司 監(jiān)理公司工作總結(jié)

2017年以來，監(jiān)理公司在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)處室的的支持配合下，認(rèn)真貫徹落實各項工作會議精神和周書記對局屬企業(yè)的指示精神，緊緊圍繞年初簽訂的目標(biāo)任務(wù)，以質(zhì)量效益為核心，以強化管理為手段，堅持“抓經(jīng)營，贏得市場；抓資質(zhì)，拓寬市場；抓管理，促進(jìn)效益”的經(jīng)營方針，以開展“效能風(fēng)暴活動”為契機，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)對公司創(chuàng)新管理，全休職工同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步增長，聘用隊伍日趨穩(wěn)定，在建項目管理有序,公司在開辟了新的局面，為長期穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、主要經(jīng)營指標(biāo)完成情況

（一）目標(biāo)任務(wù)完成情況

1、完成產(chǎn)值和上交管理費情況。全年新簽合同金額***萬元，完成經(jīng)營產(chǎn)值***萬元，上交局工會管理費***萬元，占全年任務(wù)的**%。

2、加強監(jiān)理項目管理，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同情況。全年監(jiān)理工程項目**個，工程合格率為100%，優(yōu)良率達(dá)到90%以上，合同履行順利準(zhǔn)時。

3、獨立承擔(dān)社會責(zé)任，按國家政策依法納稅。公司依法納稅，無涉及及公司聲譽和利益的涉訴案件發(fā)生，運營正常。

4、完善管理體制和運行機制，做真、做實、做規(guī)范情況。公司按照局“目標(biāo)責(zé)任書”要求,積極穩(wěn)妥、扎實有效的按《公司法》對公司內(nèi)部管理制度進(jìn)行了修訂完善，建立了重大事項議事機制，健全了公司領(lǐng)導(dǎo)班子，明確了領(lǐng)導(dǎo)層的職責(zé),形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。還根據(jù)要求，委托中介機構(gòu)對注冊資本進(jìn)行了核實，修訂完善了公司章程，并到工商部門進(jìn)行變更記載，使公司歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確。

5、監(jiān)理項目安全控制情況。全年未發(fā)生一起涉及監(jiān)理責(zé)任的安全質(zhì)量事故。

二、重點工作完成情況

（一）認(rèn)真貫徹落實各項會議精神，層層分解目標(biāo)任務(wù)。工作會議后，公司立即組織召開全體職工會議，全面學(xué)習(xí)了工作會議文件和周書記的重要講話。在統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，理清工作思路，按照會議要求，結(jié)合實際對目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，與各項目部總監(jiān)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書和安全管理責(zé)任書，制定了工作措施。全年組織干部職工學(xué)習(xí)局黨委文件12次。還針對公司人員分散在不同項目上的特點，要求公司正式職工必須每天瀏覽《今日》網(wǎng)站一次，及時學(xué)習(xí)局黨委的文件，了解工作動態(tài)。

（二）順應(yīng)市場得市場，開辟經(jīng)營工作新局面。公司緊緊圍繞水利建設(shè)市場和河道水電站等國家重點工程項目，不斷調(diào)整經(jīng)營格局，實施“三項”戰(zhàn)略，鞏固老市場，開拓新市場，強化責(zé)任意識，企業(yè)競爭力不斷增強，開辟了經(jīng)營工作新局面。

1、順應(yīng)市場規(guī)律，實行項目區(qū)域經(jīng)營戰(zhàn)略。近期，我們認(rèn)真研究市場，把握市場脈搏，順應(yīng)市場規(guī)律，對省內(nèi)外市場大中型工程項目按區(qū)域劃分，要求各監(jiān)理部在抓好工程監(jiān)理的同時，充分發(fā)揮“窗口”和“橋梁”作用，進(jìn)一步拓寬后續(xù)工程市場。

2、完善經(jīng)營格局，提升工作經(jīng)營工作質(zhì)量。公司確立了順應(yīng)市場得市場，突出重點、多元經(jīng)營的指導(dǎo)思想，制定了投標(biāo)工作程序和工作職責(zé)，完善了經(jīng)營工作責(zé)任制。在工作中，充分發(fā)揮總體謀劃、組織協(xié)調(diào)和高層次公關(guān)的龍頭作用，不斷提高標(biāo)書的科技含量和內(nèi)在質(zhì)量；公司上下密切配合，面向市場搜集信息。在公司建立了縱向到底、橫向到邊的經(jīng)營格局。

3、發(fā)揮資質(zhì)優(yōu)勢，開辟經(jīng)營工作新局面。公司擁有水利工程監(jiān)理甲級資質(zhì)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資質(zhì)，鑒此，公司加大了環(huán)境保護(hù)工程投標(biāo)力度，在監(jiān)理任務(wù)相對萎縮的情況下，調(diào)整經(jīng)營布局，提出了“鞏固強項，提升弱項，開辟新領(lǐng)域”的經(jīng)營方針。對每一項有希望中標(biāo)的項目均立足于一個早字，早跟蹤，早攻關(guān)。目前密切跟蹤引洮濟(jì)合工程、引哈濟(jì)黨工程、會寧北部供水工程、寧夏揚黃供水工程等項目的立項批復(fù)動態(tài)，設(shè)計進(jìn)展情況。

(三)完善管理制度，提升監(jiān)理服務(wù)水平。

我們制定了項目總監(jiān)責(zé)任制、重大事項議事機制和公司巡視監(jiān)督制。

1、在制度建設(shè)方面，公司在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，對員工薪酬標(biāo)準(zhǔn)、公司印鑒管理辦法等進(jìn)行了完善，還制定了《公司黨建工作制度》，明確了重大事項議事機制和黨建帶團(tuán)建工作思路。在落實總監(jiān)責(zé)任制方面，與總監(jiān)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書和安全責(zé)任書，明確了總監(jiān)為項目第一責(zé)任人，充分發(fā)揮總監(jiān)在項目管理上的積極性，用好一人、帶好一幫、管好一片，使公司的各項管理目標(biāo)得到貫徹和執(zhí)行，并取得較好的效果。

2、在技術(shù)管理方面，公司實現(xiàn)了網(wǎng)上資料的上報傳輸，完成了《監(jiān)理人員工作手冊》的編寫工作，明確了監(jiān)理人員職責(zé)、工作方法和程序。在財務(wù)管理方面，公司針對項目產(chǎn)值大、利潤低的問題，嚴(yán)格落實經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任和各項規(guī)章制度，規(guī)范項目成本管理行為，全心經(jīng)營，保證了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。通過建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，逐步建立完善了財務(wù)監(jiān)督機制，實行項目統(tǒng)一結(jié)算制度，使企業(yè)資金調(diào)控能力不斷增強，為生產(chǎn)經(jīng)營提供了有力保障。

3、在質(zhì)量管理方面，公司時刻把質(zhì)量管理當(dāng)作企業(yè)的生命線，對項目進(jìn)行巡視監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出整改通知，對存在重大危險源的項目實施重點監(jiān)控，及時給予項目部工作指導(dǎo)和支持，有效的規(guī)避了監(jiān)理責(zé)任，確保了工程質(zhì)量合格率100%，優(yōu)良率95%以上。全年沒有出現(xiàn)一起業(yè)主投訴現(xiàn)象。

（四）加強安全管理，確保安全生產(chǎn)無事故。公司成立了安委會，確立了公司安全管理機構(gòu)，逐級簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，加強安全考核力度。近期兩次下發(fā)正式通知，要求項目部每月組織安全規(guī)章制度宣貫學(xué)習(xí)，建立安全法律法規(guī)清單及學(xué)習(xí)記錄，編制安全應(yīng)急預(yù)案。12月開展冬季安全大檢查，要求各項目部上報秋冬安全大檢查隱患排查情況。公司全年共組織各類安全檢查6次，消除安全隱患5項。把安全生產(chǎn)貫穿到文明工地創(chuàng)建活動之中，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)，全年未發(fā)生責(zé)任事故。

（五）不斷改革創(chuàng)新，完善管理體制和運行機制。改革對公司來說是一個永久的課題，只有在實踐過程中不斷改革完善，公司才會有活力。我們按照“目標(biāo)責(zé)任書”中對改革的要求,扎實有效的依照《公司法》對公司內(nèi)部管理制度進(jìn)行了修訂完善，建立了重大事項議事規(guī)則，健全了公司領(lǐng)導(dǎo)班子，明確了公司領(lǐng)導(dǎo)層的職責(zé),形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。還根據(jù)要求，委托中介機構(gòu)對注冊資本進(jìn)行了核實，修訂完善了公司章程，并到工商部門進(jìn)行變更記載，使公司歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確。

（六）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。

監(jiān)理行業(yè)是智力和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，只有熟悉管理、法律、經(jīng)濟(jì)等多方面的知識，才能正確行使監(jiān)理職能。公司全年共舉辦總監(jiān)系列培訓(xùn)*講**學(xué)時，旨在提高總監(jiān)的綜合素質(zhì)和工作能力，組織新員工培訓(xùn)*期，強調(diào)了公司員工職業(yè)素質(zhì)的具體內(nèi)容和工作要求。公司開展這一活動以來，廣大員工積極響應(yīng)，總監(jiān)們更是將這一工作與各項目的管理工作相結(jié)合，把培養(yǎng)員工職業(yè)素質(zhì)落到實處。

三、扎實開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民活動

開展“雙聯(lián)”活動是省委作出的一項重大決策部署，根據(jù)局黨委的統(tǒng)一安排，公司對此項活動高度重視，召開了動員會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)了相關(guān)文件精神，明確任務(wù)、積極投入到“雙聯(lián)”活動中來。公司有3名干部參加雙聯(lián)活動，聯(lián)系貧困戶4戶。3名干部進(jìn)村入戶都在5次以上，入戶天數(shù)均達(dá)到的規(guī)定，建立了長期的聯(lián)系制度。并組織公司職工為聯(lián)系戶捐款7400元，通過宣傳政策、疏導(dǎo)情緒，反映民意、促進(jìn)發(fā)展，深入群眾、鍛煉了干部。還發(fā)放了《連心卡》，調(diào)查填寫了《干部“雙聯(lián)”貧困戶調(diào)查表》，填寫了入戶工作日志、建立了臺賬。公司“雙聯(lián)”工作達(dá)到了預(yù)定工作目標(biāo)。

四、積極開展效能風(fēng)暴行動，提升公司整體素質(zhì) 公司嚴(yán)格按照局黨委的部署和要求積極開展效能風(fēng)暴行動，進(jìn)行了動員部署，成立了相應(yīng)工作機構(gòu)，制定了實施方案，按自查自糾和落實整改兩個階段，組織職工集中學(xué)習(xí)*次，通過發(fā)放征求意見表、上門走訪、召開座談會、設(shè)置征求意見電子信箱等多種途徑，廣泛收集意見和建議，制定整改方案，并逐一落實了整改措施。通過一系列活動，在嚴(yán)守勞動紀(jì)律、提高辦事效率、保證工作業(yè)績和落實制度方面，取得了有效突破，提升了公司整體素質(zhì)。

五、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作情況

廉政是監(jiān)理工作的高壓線，公司要求全體監(jiān)理人員要充分認(rèn)識到廉政建設(shè)的重要性。按局紀(jì)委的部署要求，公司將廉政建設(shè)納入到公司總體工作之中，以負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)，扎扎實實地開展了反腐倡廉各項工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與監(jiān)理任務(wù)同步進(jìn)行，協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體工作中，我們著重抓了“四個堅持”。

（一）堅持落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大檢查力度。一是抓責(zé)任制落實。深入學(xué)習(xí)上級有關(guān)廉政建設(shè)的文件，針對反腐倡廉工作任務(wù)，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人，與各項目部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，在公司上下形成了廉政責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。二是加強[本文來自文秘網(wǎng)004km.cn轉(zhuǎn)載請保留此網(wǎng)址]檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核。不斷強化檢查力度，每半年對各監(jiān)理部進(jìn)行一次廉政責(zé)任檢查。三是嚴(yán)格責(zé)任追究，確保責(zé)任制的落實。

（二）堅持加強思想教育，加大黨員干部廉潔自律自覺性。在學(xué)習(xí)制度上，堅持和完善集中學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)做到“四有”，即有計劃、有記錄、有考核、有學(xué)習(xí)心得。在學(xué)習(xí)方法上，做到“三個結(jié)合”，即：集中教育與經(jīng)常教育相結(jié)合、形象教育與理性教育相結(jié)合、組織教育與自我教育相結(jié)合。

在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，3-4月開展了局紀(jì)委文件的學(xué)習(xí)。5-6月開展了黨風(fēng)廉政宣傳月活動，7-9月積極開展向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的同時，集中觀看了一次警示教育片，還利用王懷忠案、李真案等典型案例進(jìn)行警示教育。

（三）堅持各項規(guī)章制度的落實，鏟除腐敗滋生的土壤。一是繼續(xù)抓《廉政準(zhǔn)則》落實，提醒干部職工要注意廉潔自律，自愛自重。二是深入落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等制度。三是凡大宗辦公用品采購，均嚴(yán)格按照公司規(guī)定要求，層層審批，進(jìn)行陽光操作，對車輛維修實行定點制度，大幅度節(jié)約了辦公費用。

（四）堅持實行民主議事制，總經(jīng)理辦公會議工作全面落實。公司對涉及公司投標(biāo)活動、總監(jiān)任命、人員培訓(xùn)、重大財務(wù)支出等事項共召開了6次總經(jīng)理辦公會議，形成了各項決議，每項會議的議題、議程、決議的形成，均按照《公司法》和《公司章程》規(guī)定要求進(jìn)行，各項決議均得到全面落實，公司班子成員和技術(shù)骨干為公司的每次決策貢獻(xiàn)了自己的聰明才智。

六、黨的建設(shè)和精神文件工作情況

監(jiān)理公司在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，制定了工作計劃和爭當(dāng)“四優(yōu)”黨員的“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動安排，堅持每月集中學(xué)習(xí)1次，在學(xué)習(xí)的同時，有針對地研究、解決相關(guān)問題，講黨課4次。將黨的建設(shè)工作有機地融入到構(gòu)建和諧企業(yè)建設(shè)中，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，把精神文明建設(shè)工作貫穿于公司的生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展的全過程，積極調(diào)動全體員工的能動性，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，使公司黨建和精神文明建設(shè)工作，邁上了一個新高度。

七、存在的問題

1、公司目前承攬的項目較多，但人員短缺矛盾凸顯，特別是骨干專業(yè)技術(shù)人員，已嚴(yán)重制約了公司的發(fā)展。

2、公司無辦公場所，年內(nèi)搬家兩次，給公司資質(zhì)年檢和經(jīng)營發(fā)展帶來困難。

3、公司資質(zhì)單一，制約了公司多元化發(fā)展的需求。

八、下一年工作打算及措施 我們將繼續(xù)圍繞工作任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步落實措施，扎實有效地做好以下工作，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。

第一、認(rèn)真遵守監(jiān)理合同、廉政合同和安全管理合同。督促項目監(jiān)理部嚴(yán)格按照監(jiān)理工作要求、合同約定以及公司內(nèi)控要求扎實開展各項工作，確保順利完成現(xiàn)有項目監(jiān)理工作。

第二、以完善制度為抓手，圍繞標(biāo)準(zhǔn)，做好企業(yè)內(nèi)部管理工作，完善制度軟管理，有序推進(jìn)公司規(guī)章制度建設(shè)，做到職責(zé)明細(xì)化，業(yè)務(wù)程序化，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，著力提高監(jiān)理服務(wù)管理能力。

第三、認(rèn)真貫徹落實局黨委的各項決策部署，加強監(jiān)理部人員的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，引領(lǐng)黨員堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，政治上始終與局黨委保持一致。

第四、要進(jìn)一步細(xì)化安全質(zhì)量管理措施，加大安全質(zhì)量檢查力度，落實安全質(zhì)量責(zé)任制，確保企業(yè)效益不受損失，形象不受影響，生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行。

第五、加強對在職員工的專業(yè)技能培訓(xùn)工作，根據(jù)實際情況，通過開辦講座，派員培訓(xùn)，組織觀摩等方式，大力開展職工的再教育，使員工隊伍素質(zhì)得到整體提高。總之，做好今后的工作，困難多，任務(wù)艱巨。因此，我們要始終樹立科學(xué)的發(fā)展觀，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局相關(guān)處室的支持配合下，認(rèn)清發(fā)展形勢，把握機遇，找準(zhǔn)發(fā)展重點，使公司在市場經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動，努力使公司從粗放管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)管理科學(xué)化、流程化、精細(xì)化、信息化，在公司內(nèi)逐步形成機制活、職責(zé)清、后勁強的發(fā)展格局，用干今年、想明年的前瞻性思維把公司工作規(guī)劃好。為多種經(jīng)營工作做出更大貢獻(xiàn)。

第四篇：淺談曲靖電網(wǎng)在西電東送中的戰(zhàn)略地位

淺談曲靖電網(wǎng)在西電東送中的戰(zhàn)略地位

趙萬波

摘要：“西電東送”工程是西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程，是落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，對東西部地區(qū)而言是一項雙贏的戰(zhàn)略選擇。在實施“西電東送”戰(zhàn)略中，曲靖供電局肩負(fù)著重任。

實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，是以胡錦濤同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局、審時度勢、面向新世紀(jì)做出的一項重大決策。溫家寶總理在政府工作報告中指出：“繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，認(rèn)總結(jié)經(jīng)驗，完善政策，落實各項措施，積極有序地推進(jìn)。”“西電東送”工程是西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程，也是西部大開發(fā)的骨干工程。黨中央關(guān)于“西電東送”的戰(zhàn)略決策，不僅為滇東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了歷史性機遇，同時也給曲靖供電局提出了新的任務(wù)和要求。曲靖市是云南省最大的火電基地，曲靖電網(wǎng)又是云南電網(wǎng)僅次于昆明的負(fù)荷中心及第二大電網(wǎng)，也是云電外送的重要通道。面對“西電東送”的戰(zhàn)略任務(wù)，各級政府必須把思想高度統(tǒng)一到中央的決策上來，充分認(rèn)識電力工業(yè)在“西電東送”中的作用，堅定不移地貫徹黨中央關(guān)于“西電東送”的各項政策措施，按照實事求是、一切從實際出發(fā)的原則和科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，在改革中提出新的思路，在發(fā)展中進(jìn)行新的實踐，以實際行動推進(jìn)“西電東送”重大戰(zhàn)略的實施。

一、實施“西電東送”戰(zhàn)略是落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求

“西電東送”指開發(fā)貴州、云南、廣西、四川、內(nèi)蒙古、山西、陜西等西部省區(qū)的電力資源，將其輸送到電力緊缺的廣東、上海、江蘇、浙江和京、津、唐地區(qū)。我國是世界上水能資源最豐富的國家，可開發(fā)裝機容量為3.78億千瓦，年發(fā)電量1.92億千瓦時。但水能資源的分布極不均勻，90％的可開發(fā)裝機容量集中在西南、中南和西北地區(qū)。特別是長江中上游的干支流和西南國際性河流，其可開發(fā)裝機容量占到全國可開發(fā)裝機容量的60％。由于水電資源分布與用電負(fù)荷分布的不平衡，客觀上制約了水電的開發(fā)和利用。到1999年底，全國水電總裝機容量為7300萬千瓦，僅占水電可開發(fā)裝機容量的19％。此外，我國煤炭資源也集中在山西、陜西、內(nèi)蒙古西部。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，能源資源非常短缺，而北京、廣東、上海等東部七省市的電力消費占到全國的40%以上。

實施“西電東送”是我國資源分布與生產(chǎn)力布局的客觀要求，也是變西部地區(qū)資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的重要措施。根據(jù)有關(guān)部門規(guī)劃，“西電東送”將形成三大通道。一是將貴州烏江、云南瀾滄江和桂、滇、黔三省區(qū)交界處的南盤江、北盤江、紅水河的水電資源以及黔、滇兩省坑口火電廠的電能開發(fā)出來送往廣東，形成“西電東送”南部通道；二是將三峽和金沙江 干支流水電送往華東地區(qū)，形成中部“西電東送”通道；三是將黃河上游水電和山西、內(nèi)蒙古坑口火電送往京津唐地區(qū)，形成北部“西電東送”通道。“十五”期間，國家將重點加快實施“西電東送”南線的電源和輸電線路建設(shè)。除今天開工的貴州洪家渡水電站、引子渡水電站和烏江渡水電站擴(kuò)機工程外，還將盡快開工貴州納雍、黔北、安順二期火電廠和廣西龍灘水電站、云南小灣水電站及開遠(yuǎn)、曲靖、滇東等一批火電項目，總裝機容量達(dá)1500多萬千瓦。同時，在建設(shè)天生橋水電站至廣東第三回輸電線路的基礎(chǔ)上，還將新建從貴州安順地區(qū)經(jīng)廣西到廣東的輸電通道。到2005年底，從云南、貴州兩省送電廣東的輸電能力將增加到700萬千瓦，加上三峽送至廣東的300萬千瓦，基本可以滿足廣東“十五”期間的電力需要。隨著廣西龍灘水電站和云南小灣水電站的投產(chǎn)，在“十一五”期間還可再增加送電廣東能力400萬千瓦。據(jù)悉，完成這些工程投資將達(dá)到1000億元。

西電東送是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略作出的重大決策，是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，把西部豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)東西部地區(qū)共同發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。實施西電東送，不僅可以為東部地區(qū)提供清潔、優(yōu)質(zhì)、可靠、廉價的電力，促進(jìn)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，而且可以充分利用西部地區(qū)得天獨厚的自然資源，獲得西部大開發(fā)所急需的啟動資金，增加就業(yè)，增加稅收，增加財政收入，改善基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，進(jìn)而大大促進(jìn)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開發(fā)西部電力，實施西電東送，還能夠有效地帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，拉動國需求。開發(fā)西部豐富的水能資源和煤電資源，可以刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)特別是具有市場前景的高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)東部工業(yè)西移，促進(jìn)西部地區(qū)資源優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，縮小東西部差距，促進(jìn)西部地區(qū)特別是邊疆地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定，有利于邊疆地區(qū)的長治久安。將西部地區(qū)清潔、優(yōu)質(zhì)、可靠、廉價的電力輸送到東地區(qū)，可以有效地促進(jìn)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。

南方大電網(wǎng)為區(qū)域能源資源的優(yōu)化配置搭建平臺，不斷增長的西電送粵電量為緩解廣東用電緊張局面起到重要作用，今年在西部省份投產(chǎn)裝機容量較少的情況下，南方電網(wǎng)還是計劃安排西電送廣東電量400億千瓦時，比去年增長12.6%.在原計劃今年三峽送廣東電量124億千瓦時的基礎(chǔ)上，南方電網(wǎng)又爭取到了今年增加送廣東電量18.5億千瓦時。貴州、云南在本省電力緊缺的形勢下，對黃磷、鐵合金、電石等實行全行業(yè)停產(chǎn)限電，把用電大戶安排在后夜低谷生產(chǎn)，確保西電東送計劃的足額完成。大電網(wǎng)的優(yōu)勢得到更加充分的發(fā)揮。1-5月，西電送廣東電量完成同比增長43.5%，占廣東全社會用電量增量的26%。據(jù)國家有關(guān)權(quán)威部門預(yù)測，在保證電網(wǎng)同等可靠的條件下，粵、桂、滇、黔四 2 省區(qū)聯(lián)網(wǎng)后，到2020年，比各省區(qū)單獨運行可減少裝機700萬千瓦，運行費用減少440億元，投資減少260億元。四省區(qū)聯(lián)網(wǎng)降低了二氧化硫排放量，減少了環(huán)境污染。因此，西東送對東西部地區(qū)而言是一項雙贏的戰(zhàn)略選擇。

二、實施“西電東送”戰(zhàn)略是曲靖電網(wǎng)的最大亮點

曲靖供電局位于珠江源頭曲靖市，是國家大型企業(yè)，主要擔(dān)負(fù)著曲靖市七縣一市一區(qū)、貴州省興義市及兩大鐵路動脈——貴昆和南昆電氣化鐵路曲靖段的供電任務(wù),并向廣東輸送電能，是“云電東送”的主通道、云南東部電網(wǎng)的供電樞紐和電力調(diào)度中心，同時還擔(dān)負(fù)著云南電網(wǎng)第二調(diào)度的職責(zé)。截止2004年底，企業(yè)擁有直供直管變電站36座，其中500千伏變電站2座，變壓器總?cè)萘?418.2MVA；35kV以上線路3549.387km，10kV配電線路1418.423km；固定資產(chǎn)原值34.27億元，凈值24.11億元，資產(chǎn)總額26.79億元。2004年，完成售電量50.0732億千瓦時，同比增長18.06%；外送電量70.13219億千瓦時，同比增長14.22%。線損率4.39%；綜合電壓合格率98.57%；可靠性指標(biāo)RS3 99.965%。

自八十年代后期，為促進(jìn)云南水電資源的開發(fā)，云南、廣東兩省為實施“云電東送”開始了多項合作。1998年云南省、廣東省和能源部、國家能源投資公司簽定了《關(guān)于合作開發(fā)云南能源資源向廣東送電的協(xié)議》；1991年簽定了《關(guān)于云南向廣東輸送季節(jié)性電能的協(xié)議》，明確了自1993—2012年每年6—10月云南向廣東送電的電力、電量和電價。數(shù)據(jù)表明，從1993年8月云南電網(wǎng)通過曲靖電網(wǎng)送廣東54780.3萬千瓦時開始，這一數(shù)字不斷攀升，截止2004年底，云南電網(wǎng)通過曲靖電網(wǎng)向廣東送電2172076.24萬千瓦時，為云南省實施“云電東送”戰(zhàn)略提供了較好的發(fā)展基礎(chǔ)。也為西部省（區(qū)）把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢作出了積極貢獻(xiàn)。黨中央提出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，曲靖供電局抓住這一千載難逢的機遇，外送電力，內(nèi)擴(kuò)市場，積極穩(wěn)妥地開拓周邊地區(qū)的電力市場，打通云貴配網(wǎng)通道，鞏固和發(fā)展貴州市場，滲透云貴交界地區(qū)，進(jìn)一步增大曲靖電網(wǎng)市場占有份額，成為名副其實的曲靖電力規(guī)劃中心、調(diào)度指揮中心、市場營銷中心。在全國“電力緊缺”的呼聲中，區(qū)域能源合作成為各界關(guān)注的焦點。廣東是能源資源缺乏大省，同時又是能源消費大省，在區(qū)域能源合作的框架下，一個以西部能源產(chǎn)區(qū)為賣方，東部負(fù)荷中心地區(qū)為買方，通過跨省區(qū)電網(wǎng)進(jìn)行區(qū)際能源交易的市場已初步形成，成為實踐泛珠三角區(qū)域合作戰(zhàn)略的一個重要平臺。

曲靖市是云南電網(wǎng)中的火電基地和僅次于昆明地區(qū)的負(fù)荷發(fā)展中心，也是云電外送華南的通道?！笆濉鼻叭辏甘幸呀ǔ蓡螜C容量為300MW的大型火電廠2座，500kV變電站2座，220kV變 3 電站7座。通過上述電源及電網(wǎng)的建設(shè)，曲靖電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)已基本成型。截止2003年底，曲靖市境內(nèi)發(fā)電裝機總?cè)萘繛?734.974MW（1000kV及以上裝機容量），其中水電裝機234.947MW，占總裝機容量的8.6%，擁有大中型水電站6座。火電裝機容量為2500MW（未含企業(yè)自備電廠），占總裝機容量的91%。2003年云電500kV三變五線、建成投產(chǎn)，曲靖電網(wǎng)一變?nèi)€與220kV花山變建設(shè)的同時加強了曲靖電網(wǎng)220kV骨干網(wǎng)架的建設(shè)，使曲靖220kV及500kV主干電網(wǎng)得到飛速的發(fā)展和加強，曲靖電網(wǎng)目前有500kV變電所2座、主變2臺、主變?nèi)萘抗?500MVA，220kV變電所7座、主變14臺、主變?nèi)萘抗?980MVA，110kV變電站26座、主變40臺、主變?nèi)萘抗?327MVA，不含崗上變、電鐵牽引變和用戶變，220kV變電站全部形成了兩臺主變和至少雙回供電。500kV曲靖變通過兩回500kV線路同羅平變、廠口開關(guān)站相連，500kV羅平變通過三回500kV線路同七甸、曲靖及外送華南電網(wǎng)相連，形成以500kV日字形環(huán)網(wǎng)為中心，220kV雙環(huán)網(wǎng)為主體、向110kV及35kV電網(wǎng)輻射供電的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。曲靖電網(wǎng)目前最高電壓等級為500kV，500kV曲靖變通過兩回500kV線路同羅平變、廠口開關(guān)站相連，500kV羅平變通過三回500kV線路同七甸、曲靖及外送華南電網(wǎng)相連，形成500kV電網(wǎng)為中心，220kV為主體、向110kV及35kV電網(wǎng)輻射供電的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。結(jié)合曲靖市電網(wǎng)現(xiàn)狀及市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，曲靖供電局于去年底組織完成了曲靖市“十一五”電網(wǎng)規(guī)劃的編制，做到了主網(wǎng)與配網(wǎng)結(jié)合、電網(wǎng)與電源結(jié)合、近期和遠(yuǎn)期結(jié)合。220kV營上變和110kV東山變、宣威城北變由規(guī)劃轉(zhuǎn)入項目可研階段；110kV馬龍變、老廠二期進(jìn)入初步設(shè)計階段。完善西部農(nóng)村電網(wǎng)改造工程也由前期工作轉(zhuǎn)入項目審批和設(shè)計階段。建成投產(chǎn)220kV者海變二期、110kV新村、滇東電廠和白龍山煤礦施工用電等四個輸變電工程。完成110kV閑云莊、玉林、馬街等三個變電站的負(fù)荷轉(zhuǎn)移工作。會澤縣無電人口通電工程和八個縣（市）的縣城電網(wǎng)改造建設(shè)與改造工程中10kV及以下項目進(jìn)入工程驗收階段。

2005年6月９日，云南省人民政府、廣東省人民政府、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司在昆明簽下《“十一五”云電送粵框架協(xié)議》。到2010年，云電送粵規(guī)模將確保達(dá)到５８０萬千瓦，結(jié)合另計的小灣水電站送出210萬千瓦，云南到2010年送電廣東規(guī)模有望達(dá)到780萬以上。在云南與廣東黨政、經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)簽定的所有協(xié)議中，電力合作成為首簽項目。兩省政府一致認(rèn)為，從廣東電力市場來看，廣東省“十一五”期間有較大的市場空間；從云南省電源項目建設(shè)進(jìn)度來看，云南省“十一五”期間完全有能力增加外送廣東電力電量。因此，“十一五”期間應(yīng)進(jìn)一步增加“云電送粵”規(guī)模。本次項目合作，云南、廣東和南方電網(wǎng)公司兩省三方均給予高度重視，并派出強大陣容。廣東方面由中共中央政 4 治局委員、廣東省委書記張德江率領(lǐng)，云南方面由白恩培書記親自主持，南方電網(wǎng)公司董事長袁懋振簽訂協(xié)議。在兩省三方舉行的座談會上，云南省長徐榮凱和廣東省長黃華華還分別介紹了兩省經(jīng)濟(jì)情況，并分別提出5點雙方合作建議。徐榮凱向記者表示：“云南將采取有力措施，組織落實相關(guān)電源項目及相關(guān)配套煤礦建設(shè)，確保按照要求向廣東送電”。

三、實施“西電東送”戰(zhàn)略是一項光榮而艱巨的任務(wù)

曲靖電網(wǎng)作為曲靖經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，作為能源工業(yè)的重要組成部分，在過去的幾十年中為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。在實施“西電東送”戰(zhàn)略中，曲靖供電局肩負(fù)著重任。實施“西電東送”戰(zhàn)略，加快滇東地區(qū)的發(fā)展，電力要先行，這是曲靖供電局在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位和作用決定的。曲靖供電局作為在滇東地區(qū)電力行業(yè)中居主導(dǎo)地位、在地方經(jīng)濟(jì)中有控制力的國有企業(yè)，作為一個擁有雄厚的資金、技術(shù)和人才優(yōu)勢的國有企業(yè)，有責(zé)任也有能力在推動“西電東送”戰(zhàn)略中有所作為。

（一）以云電東送為目標(biāo)，全面加強電網(wǎng)建設(shè)。實施“西電東送”戰(zhàn)略，國家把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位，而電網(wǎng)建設(shè)正是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。經(jīng)過幾十年的建設(shè)，曲靖電網(wǎng)發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是1987年以來，貴昆電氣化鐵路建設(shè)和南昆電氣化鐵路建設(shè)給曲靖電網(wǎng)帶來了難得的發(fā)展機遇，短短一段時間，曲靖電網(wǎng)跨上220千伏主網(wǎng)架新臺階，徹底解決了曲靖工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期以來用電“卡脖子”現(xiàn)象。加強電網(wǎng)建設(shè)是實現(xiàn)能源資源優(yōu)化配置的必然要求?！拔麟姈|送”必然帶來云南電源基地特別是水電的發(fā)展，在云南電力市場容量一定的情況下，“云電”就需要通過電網(wǎng)“東送”，這對曲靖地區(qū)而言，有助于將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化于經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；對東部而言，既可以調(diào)整目前不合理的電力結(jié)構(gòu)，又可獲得長期穩(wěn)定、廉價的優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)，電網(wǎng)是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展曲靖地區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高曲靖地區(qū)人民的生活水平，需要曲靖地區(qū)電網(wǎng)的發(fā)展，需要大力加強曲靖地區(qū)的城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造。近年來，國家投入巨資進(jìn)行城鄉(xiāng)電網(wǎng)的建設(shè)與改造。城網(wǎng)工程的實施，城市配電網(wǎng)絡(luò)供電能力和電源質(zhì)量有了很大的提高和改善；而農(nóng)村電網(wǎng)的改造，則大大降低了農(nóng)村電價，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。曲靖供電局作為以供電經(jīng)營管理為核心業(yè)務(wù)的國有企業(yè)，在電網(wǎng)的建設(shè)與管理中責(zé)任重大。目前，曲靖地域內(nèi)“十一五”電網(wǎng)規(guī)劃已經(jīng)完成，我們應(yīng)該抓住時機，加強電網(wǎng)建設(shè)，大力推進(jìn)“云電東送”。

（二）做到電力先行，搞好三個服務(wù)。一是為“西電東送”做好電力支撐服務(wù)。充分發(fā)揮區(qū)位 5 優(yōu)勢，把曲靖供電局發(fā)展成為具有控制力、發(fā)揮主導(dǎo)作用的大型國有企業(yè)，在跨省供電、打通西電東送通道、外送電力、內(nèi)擴(kuò)市場方面起到應(yīng)有的作用，在自然壟斷經(jīng)營電力的基礎(chǔ)上，提供特殊的電力公共產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)。以曲靖電力為龍頭，通過資本紐帶、資產(chǎn)重組、實現(xiàn)一縣一公司的股份制改造，提高企業(yè)的控制力、影響力和帶動力，發(fā)揮對全市電力工業(yè)的主導(dǎo)作用。二是為“西電東送”做好技術(shù)服務(wù)。調(diào)整電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)管理好電網(wǎng)。逐步控制110千伏網(wǎng)架，合理布置220千伏網(wǎng)架，配合好500千伏網(wǎng)架建設(shè)，重點建設(shè)35千伏網(wǎng)架。大力推動技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備升級，實現(xiàn)設(shè)備和技術(shù)現(xiàn)代化。努力實現(xiàn)集衛(wèi)星通訊、光纖通訊、微波通訊、載波通訊為一體的現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡(luò)。三是為“云電東送”做好市場服務(wù)。調(diào)整用電結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展城鄉(xiāng)人民生活用電，擴(kuò)大電炊用戶和農(nóng)村用電市場，使全市的用電結(jié)構(gòu)能達(dá)到工業(yè)用電、農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用電、人民生活用電各占三分之一。全力確?！霸齐姈|送”戰(zhàn)略的順利實施，從根本上實現(xiàn)電力結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)曲靖電力的可持續(xù)發(fā)展，為“西電東送”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）強化市場意識，努力開拓電力市場。抓住“西電東送”的歷史機遇，構(gòu)筑新型電力營銷體系，以市場為導(dǎo)向，效益為中心，瞄準(zhǔn)復(fù)蘇產(chǎn)業(yè)用電、穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)用電、加大城鄉(xiāng)居民生活用電、開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)用電，是曲靖供電局今年乃至今后幾年開拓市場、實現(xiàn)戰(zhàn)略性目標(biāo)的工作重心。通過“西電東送”，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高西部地區(qū)人民的生活水平，是黨中央制定這一跨世紀(jì)重大戰(zhàn)略的出發(fā)點之一。這無疑給西部地區(qū)電力企業(yè)開拓市場帶來了新的機遇。但是，隨著西部電力工業(yè)的發(fā)展和“云電東送”戰(zhàn)略的實施，曲靖電力市場的概念也發(fā)生了變化。從整體看，曲靖電力市場概念的外延不僅包括曲靖地區(qū)，貴州、廣東也是曲靖電力潛在的巨大市場，“云電東送”是非常正確的選擇。但要充分認(rèn)識到，作為電力企業(yè)，除“云電東送”外，扎扎實實、認(rèn)認(rèn)真真開拓本地區(qū)的電力市場也是不容忽視的一個方面。因此，我們要不斷強化市場意識，堅持可持續(xù)發(fā)展和資源優(yōu)化配置的原則，把開拓電力市場同實施南方電網(wǎng)大政方針有機結(jié)合起來，同加快西部電源基地開發(fā)、實施“云電東送”結(jié)合起來，同加快西部城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)、推動全國聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，同加快電力結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來，同打破省間市場壁壘、建立更大范圍和規(guī)模的電力市場結(jié)合起來，同加強東西部干部交流、加大對西部技術(shù)和人才支持結(jié)合起來。把市場需求作為決策依據(jù)，把開拓電力市場放在重要位置。

總之，“西電東送”是一項巨大的系統(tǒng)工程，也是一項艱巨的歷史任務(wù)。電力企業(yè)在參與實施“西 6 電東送”的過程中，既要有緊迫感，也要有長期奮斗的思想準(zhǔn)備。要堅持從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，特別是要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好發(fā)展規(guī)劃。要尋求經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最佳結(jié)合點，在為“西電東送”作出新貢獻(xiàn)的同時，尋求自身更大的發(fā)展。面對新的歷史機遇，電力行業(yè)上下要積極行動起來，轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，以飽滿的熱情，積極推進(jìn)“西電東送”戰(zhàn)略，為再造一個經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、山川秀美的曲靖，為進(jìn)一步推動曲靖電力的改革與發(fā)展，為實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：寧夏電建寧東熱電項目回填土施工質(zhì)量管理總結(jié)報告

寧夏電建寧東熱電項目回填土施工質(zhì)量管理總結(jié)報告

我公司負(fù)責(zé)施工國電寧夏英力特寧東煤基化學(xué)有限公司2×330MW機組熱電聯(lián)產(chǎn)工程輸煤系統(tǒng)、化水區(qū)域及1#機組相關(guān)土建工程。在整個施工過程中我方以“精心管理、嚴(yán)守合同、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、爭創(chuàng)一流”的質(zhì)量方針嚴(yán)格要求，努力實現(xiàn)“重合同、創(chuàng)精品工程，守信譽、塑精致企業(yè)”的質(zhì)量目標(biāo)。

一、回填土施工管理現(xiàn)狀

目前在項目公司、監(jiān)理公司的監(jiān)督管理下我方負(fù)責(zé)的回填土施工作業(yè)質(zhì)量狀況一直處于可控、能控、在控狀態(tài)，整體回填土作業(yè)規(guī)范。在實現(xiàn)以上回填土質(zhì)量施工管理工作中主要通過以下措施進(jìn)行質(zhì)量管理。

1、通過質(zhì)量管理措施方面加強回填土施工質(zhì)量管理

首先明確質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，做到施工前有所準(zhǔn)備。質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)需滿足：合同文件條款有關(guān)工程質(zhì)量的要求；國家建筑安裝工程規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)；工程設(shè)計圖紙要求及變更洽商要求；業(yè)主、監(jiān)理認(rèn)可滿意的產(chǎn)品。

其次質(zhì)量保證體系方面建立了完善的質(zhì)量保證體系，選擇合格人才，按照“質(zhì)量保證手冊”和“程序文件”建立健全質(zhì)量管理體系和制度，實行以項目經(jīng)理對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，主任工程師協(xié)助經(jīng)理抓質(zhì)量。發(fā)揮各級管理人員的積極能動性，做到誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，對各工種各工序進(jìn)行監(jiān)督、檢查，做到分工合作，各負(fù)其責(zé)。同時公司定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，并嚴(yán)格按ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)及本公司質(zhì)量保證程序文件的規(guī)定進(jìn)行施工過程的控制，以工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量，以工序質(zhì)量控制工程質(zhì)量，對設(shè)計圖紙、原材料質(zhì)量，設(shè)立管理控制點，抓好交底、檢查、驗收三個環(huán)節(jié)，嚴(yán)把六關(guān)，即圖紙會審關(guān)、技術(shù)交底關(guān)、嚴(yán)格按圖紙和標(biāo)準(zhǔn)施工操作關(guān)、材料檢驗關(guān)、按驗評標(biāo)準(zhǔn)驗收關(guān)和施工管理人員素質(zhì)關(guān)保證工程一次驗收合格。此間與業(yè)主、監(jiān)理人員密切合作，接受監(jiān)理人員的檢查，及時對提出的問題進(jìn)行整改，在得到業(yè)主認(rèn)可后，方可繼續(xù)施工，項目部和作業(yè)班組對工程質(zhì)量實施多級、多層監(jiān)控，并對勞力、材料、設(shè)備、進(jìn)度計劃等協(xié)調(diào)，具有指令性和權(quán)威性。

2、通過技術(shù)管理措施加強回填土施工質(zhì)量管理 首先技術(shù)資料管理措施方面執(zhí)行公司《文件和資料控制程序》，保證施工過程中使用有效的文件和資料；按照寧夏回族自治區(qū)建筑安裝工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資料的收集、整理、組卷歸檔。施工期間，項目部設(shè)專職資料員，負(fù)責(zé)技術(shù)資料的收集、整理、編制和保管；負(fù)責(zé)所有往來文件和資料所收發(fā)以及傳遞工作，具體負(fù)責(zé)文件的分類管理；編制技術(shù)資料。以上技術(shù)資料的管理工作實行主任工程師負(fù)責(zé)制，資料員負(fù)責(zé)管理資料。

其次施工試驗管理措施方面所有試驗人員必須經(jīng)過培訓(xùn)持證方可上崗，同時建立試驗工作責(zé)任制和獎懲辦法，促進(jìn)試驗人員工作責(zé)任心，堅持實事求是的工作作風(fēng)，以科學(xué)態(tài)度對待每一次回填試驗。針對回填土施工的特點，壓實度的測量極為重要。因此，試驗器具、運輸車輛必須齊全有保障。

再次加強回填土質(zhì)量檢查工作。土方填筑時，對填筑段選派有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員在現(xiàn)場填筑中進(jìn)行監(jiān)督并密切配合工程師監(jiān)督人員的工作。在土方填筑過程中，對于每一層回填土均做到全程檢查，期間按照規(guī)范要求及時做好常規(guī)及見證回天族試驗檢測工作。只有檢測合格后方可進(jìn)行下一層回填作業(yè)，對不合格的回填土，徹底進(jìn)行返工、修理和補強作業(yè)。在整個項目回填土作業(yè)中我方從始至終堅持原則先后自覺在電除塵、送風(fēng)機、2#輸煤廊道、330kv等多處或清場級配不合格的砂夾石原材，或返工處理，受到大家一致肯定。

二、回填土施工中存在的問題和困難

在肯定回填土作業(yè)質(zhì)量管理工作的同時，我們也需正視在回填作業(yè)中出現(xiàn)的相關(guān)問題，以便改進(jìn)和加強下一步回填土施工作業(yè)的質(zhì)量管理活動。通過總結(jié)并結(jié)合該項目工程的實際困難在回填土施工中主要有以下幾個方面的問題和困難。

首先是回填土原材料質(zhì)量的不可控制。重點表現(xiàn)在該項目砂夾石采取地點的砂夾石整體質(zhì)量較差，含泥量較大，所含粗骨料粒徑變化較大，造成砂夾石級配較差，不易控制，造成返工退場處理情況較多。

其次，該項目施工中所有土方作業(yè)所用機械及原材料因多方原因均由當(dāng)?shù)卮迩f負(fù)責(zé)，而在此過程中往往出現(xiàn)“以主欺客”的現(xiàn)象，造成原材料“進(jìn)、退兩難”，工程機械使用不便等現(xiàn)象。再次，目前該項目地下排水系統(tǒng)遲遲不能匯通，各構(gòu)筑物雨水無法正常排出，聚集于構(gòu)筑物四周，對原有回填土造成不必要的浸泡和沖刷，而該項目所屬區(qū)域地層多為黃土，遇水濕陷，給工程回填土質(zhì)量控制帶來了相當(dāng)大的隱患。該問題在前段時間的暴雨過程中已有體現(xiàn)。

另外，因項目整體施工資金緊張，造成回填土作業(yè)中出現(xiàn)不能連續(xù)作業(yè)，時斷時停，給工程施工管理及檢查造成諸多不便。

最后，相關(guān)見證實驗室試驗報告出示不及時，試驗用章不規(guī)范，對于有問題的報告返工不及時。

三、針對以上問題下一步的改進(jìn)措施

對于在回填土作業(yè)中出現(xiàn)的以上問題重點需從以下幾個方面改進(jìn)。首先嚴(yán)格控制原材料進(jìn)場工作，繼續(xù)加大力度對于不合格的原材料堅決清退出場，該返工的堅決返工；其次望業(yè)主積極聯(lián)系相關(guān)各方盡早會同全場雨排水系統(tǒng)；再次加強人員管理工作避免回填土作業(yè)中的不便現(xiàn)象，同時希望業(yè)主和監(jiān)理等相關(guān)單位能協(xié)助我方補齊不全試驗見證方報告，將有問題的報告及時整改返回。

四、近期暴雨天氣中出現(xiàn)問題的整改工作

進(jìn)入八月份以來天氣多雨，全場回填土已經(jīng)歷多場暴雨天氣的考驗。在此期間我方負(fù)責(zé)施工的區(qū)域先后有以下幾個區(qū)域出現(xiàn)塌陷沉降，分別是：330KV電纜溝東北拐角處、主廠房A排外6~7軸處、3#轉(zhuǎn)運站斜板西北拐角處、蓄水池外側(cè)保溫墻西南拐角處，以上區(qū)域現(xiàn)均已整改處理完畢。

出現(xiàn)回填土塌陷的區(qū)域根據(jù)塌陷原因有以下三種，首先是雨水積聚浸泡造成的塌陷，其中雨排水系統(tǒng)外網(wǎng)未匯通造成雨水排水不暢聚集引起的塌陷，主要有主廠房A排外6~7軸處，場地排水沖垮圍沿積聚浸泡造成的塌陷，主要有蓄水池外側(cè)保溫墻西南拐角處；其次是施工作業(yè)中無回填土作業(yè)工作面，無法分層夯實作業(yè)只能用水沉的區(qū)域，主要是3#轉(zhuǎn)運站斜板西北拐角處；再次是正在相關(guān)回填施工作業(yè)或其它作業(yè)中，土方剛剛攤鋪未及時碾壓造成雨水浸泡塌陷，主要區(qū)域是330KV電纜溝東北拐角處。

對于以上出現(xiàn)的問題我放第一時間組織相關(guān)人員機械首先將積水抽排清理，然后清除淤泥并晾曬，然后重新?lián)Q填，以上區(qū)域均已整改完畢。

在以后相關(guān)施工中我方將一如既往的堅持原則，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，取長補短，推動回填土施工質(zhì)量管理的絕對控制。

寧夏電建寧東熱電項目部 2012.09.20