第一篇：關(guān)于老年人的家庭養(yǎng)老問題的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于老年人的家庭養(yǎng)老問題的調(diào)查報(bào)告

摘要：

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)人口老齡化現(xiàn)象不斷加劇，家庭養(yǎng)老問 題日益凸顯，已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)性問題。本文通過訪談對(duì)菏澤市60歲左右的老年人進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，重點(diǎn)了解了老年人的消費(fèi)、居住出行、休閑生活、社會(huì)關(guān)注度、養(yǎng)老問題、服務(wù)需求等方面的基本生活情況，發(fā)現(xiàn)目前該市老年人多數(shù)具有生活自理能力、健康狀況良好，居住出行便捷，家庭收入有保障，休閑生活方式多樣、內(nèi)容豐富，老年人對(duì)養(yǎng)老現(xiàn)狀的滿意度較高。但同時(shí)，也存在一些問題，如老年人交往對(duì)象局限，易產(chǎn)生孤獨(dú)和悲觀情緒；休閑方式單一，老年活動(dòng)場(chǎng)所不完善；社區(qū)醫(yī)療服務(wù)不健全，養(yǎng)老事業(yè)滯后，特別是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)難以適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)的需求等。老年人提出了醫(yī)療、文化娛樂、家政服務(wù)等方面的需求，本文對(duì)此提出了一些建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞 老年人 生活情況 服務(wù)需求 建議對(duì)策。

被調(diào)查者年齡在60-69歲的有5人；在70-79歲的有3人；在80歲以上的又1人。

接受調(diào)查的10人中有4人在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作；3人在企業(yè)單位工作；2人務(wù)農(nóng)。

有13%的被調(diào)查者家里沒有老人；有1位和2位老人的家庭各有16%；有3位和5位老人的家庭很少，各占3.4%；有4位老人的家庭占6.9%。

有5人現(xiàn)居地在市區(qū)，有1人在城鄉(xiāng)結(jié)合部，1人在城鎮(zhèn)，3人在農(nóng)村。分別占總?cè)藬?shù)的22.8%、13.6%、13.6%、44.1%。

被調(diào)查者有52.5%與老人住在一起；47.5%的人不與老人住在一起。

有37.3%的被調(diào)查者家中的老人主要收入來源是退休工資（或養(yǎng)老金）;49.2%的老人靠子女提供生活費(fèi)；8.5%靠社會(huì)或政府資助；養(yǎng)老保險(xiǎn)和其他的經(jīng)濟(jì)來源的老人占5.1%。

接受調(diào)查的10人家中的老人59%生活自理；33.9%的老人由子女照料；沒有老人由保姆照料或住在養(yǎng)老院。

有30.5%的子女每周都不能與老人在一起；13.6%的人每周與老人在一起的時(shí)間為半天左右；22%的子女每周能與老人在一起一天時(shí)間；11.9%的人與老人在一起的時(shí)間為兩天；27%的子女每周與老人在一起超過兩天。

本次調(diào)查采用的是隨機(jī)問卷的方式，從形式上保證了調(diào)查過程的合理性，確保了調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性。本次調(diào)查的結(jié)果可以反映出目前老年人家庭養(yǎng)老的基本狀況。從被調(diào)查者的年齡分布我們可以發(fā)現(xiàn)，目前經(jīng)常外出的多為青壯年，而外出的老年人數(shù)量較少。這反映出目前多數(shù)老年人仍選擇傳統(tǒng)的生活方式，很少選擇進(jìn)行戶外休閑活動(dòng)、旅游、購(gòu)物等生活方式。由此可見，老年人的生活質(zhì)量仍有待提高。

別調(diào)查者家中的老人數(shù)量多為1位、2位的的情況較為普遍，這表明，老年人口的數(shù)量是不容忽視的，說明目前的養(yǎng)老問題是很嚴(yán)峻的，養(yǎng)老是目前人們不得不面對(duì)的社會(huì)問題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的工作越來越越繁忙，養(yǎng)老問題逐漸成為擺在人們面前的一座大山。隨著生活水平的不斷提高，人們的壽命不斷延長(zhǎng)。一方面，老年人口不斷增加；另一方面，由于多種因素的作用，人們的生育觀念發(fā)生了巨大的變化，人口出生率不斷降低，社會(huì)勞動(dòng)力不斷減少，養(yǎng)老問題不斷加劇，逐漸成為了一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)性問題，目前的“4,2,1”模式已經(jīng)成為中國(guó)普通家庭的通用模式，即四位老人，一對(duì)夫婦，一個(gè)孩子。七個(gè)人的生活由夫妻二人承擔(dān)，生活壓力明顯增大。

由受調(diào)查者的收入水平可知，目前，中低收入者仍是大多數(shù)，對(duì)他們來說，老年人的醫(yī)療費(fèi)用會(huì)是一筆不小的支出，而目前老百姓看病難、看病貴的現(xiàn)狀將給中低收入者的生活帶來不小壓力。

由被調(diào)查者的現(xiàn)居地分布顯示，農(nóng)村人口仍為人口的主力軍，目前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)在城市的拉動(dòng)下也在不斷地發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化不斷加深，工廠不斷侵占耕地，導(dǎo)致農(nóng)村的耕地?cái)?shù)量不斷減少，耕地所獲得的收入遠(yuǎn)不及打工所獲得的收入，于是新生代的農(nóng)民則脫離土地，遠(yuǎn)赴城市打工，此種狀況導(dǎo)致產(chǎn)生了大量的空巢老人。目前農(nóng)村的勞動(dòng)力多為一些年齡過大在城市不好找工作，其中不乏一些空巢老人。

調(diào)查結(jié)果表明，和老人同住的被調(diào)查者與不和老人同住的被調(diào)查者幾乎對(duì)等。近年來，隨著老人年齡的增長(zhǎng)，使得不少人們必須與老年人生活在一起，戰(zhàn)照顧他們，這對(duì)老年人的生活帶來了不少的方便，老年人的生活可以得到更好的照顧，老年人在精神上也得到了更好的撫慰。

調(diào)查結(jié)果顯示，老年人主要依靠子女提供生活費(fèi)來維持生活，其次，依靠退休金，而依靠政府資助和養(yǎng)老保險(xiǎn)者較少，這表明老年人的生活基本能得到保障。調(diào)查結(jié)果還表明，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)所占份額很小，具有良好的發(fā)展前景。在目前就業(yè)壓力嚴(yán)峻的情況下，養(yǎng)老保險(xiǎn)將是更多人的養(yǎng)老選擇。家庭養(yǎng)老已經(jīng)不能滿足目前的養(yǎng)老要求，社會(huì)養(yǎng)老將取而代之，成為未來養(yǎng)老的主要方式，在未來，養(yǎng)老保險(xiǎn)很可能成為養(yǎng)老的主力軍。

依據(jù)調(diào)查結(jié)果，我們可以了解到目前老年人趨向年輕化，子女照料仍為養(yǎng)老的首選。保姆、養(yǎng)老院等方式仍有待發(fā)展。近半數(shù)受調(diào)查者能夠接受老人住養(yǎng)老院，而不能接受者所占比例略低于接受者。少數(shù)人對(duì)此無明確看法。這表明，人們的養(yǎng)老觀念正在發(fā)生變化，社會(huì)養(yǎng)老將成為養(yǎng)老的主流方式。

調(diào)查結(jié)果顯示，長(zhǎng)期不與老人相聚者與每周能與老人相聚兩天以上者幾乎對(duì)等，兩者共計(jì)約占百分之五十。其次為每周與老人相聚一天者，占百分之二十二。而每周與老人相聚半天和兩天者所占比例均較低。目前，這種狀況與人們的工作壓力大是有一定關(guān)系的，但目前的狀況基本可以滿足老人精神上的需求。

數(shù)據(jù)表明，多數(shù)人在養(yǎng)老問題上感受到一定壓力，感受到較大壓力的僅有一小部分。未感到有養(yǎng)老壓力的也占有較大比例。

人們普遍感受到了養(yǎng)老的壓力，在未來，這部分壓力將隨著生活和工作的壓力增大而增大。養(yǎng)老問題已不僅是家庭的問題，他已經(jīng)成為了一個(gè)社會(huì)性的問題。養(yǎng)老需要全社會(huì)的共同努力。

第二篇：關(guān)于老年人家庭贍養(yǎng)問題的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于老年人家庭贍養(yǎng)問題的調(diào)查報(bào)告

時(shí)間：2010年1月10號(hào)-2010年1月30號(hào)

地點(diǎn)：寧陽(yáng)縣堽城鎮(zhèn)

我國(guó)是世界上老齡人最多的國(guó)家。聯(lián)合國(guó)將一個(gè)國(guó)家65歲及以上人口比重超過7%定義為“老齡化社會(huì)”，依此標(biāo)準(zhǔn)，2000年第五次全國(guó)人口普查時(shí)，中國(guó)已經(jīng)基本進(jìn)入老齡化社會(huì)。2000年老齡化比例為7.0%，2005年達(dá)到7.69%（老齡人口為10055萬）。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)、社會(huì)保障體制尚未健全的情況下，如何贍養(yǎng)老齡人問題就顯得尤為突出。

目前我國(guó)６０歲以上的老年人有１．３２億，老齡人口增加，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活水平提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善的成果，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。但是，也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來許多問題，如果解決不好，就會(huì)導(dǎo)致家庭、社會(huì)矛盾，對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)生不良作用。老有所養(yǎng)解決的尚好的，是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和部隊(duì)離退休老年人；企業(yè)退休職工的供養(yǎng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益而定，有些企業(yè)較好，也有些企業(yè)退休職工的退休金、醫(yī)療費(fèi)也保證不了；農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)問題，許多農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)給予老年人適當(dāng)生活補(bǔ)助，還建有敬老院和老年活動(dòng)中心、圖書閱覽室等，老年人歡度晚年，也有一些農(nóng)村老年人還存在亟待解決的問題。

暑假，我走訪了一些老年人的家庭，參觀了村里的一些老年人的活動(dòng)，并對(duì)農(nóng)村老年人的健康狀況和生活情況作了一些粗略調(diào)查。我國(guó)在１．３２億老年人中，就有近億老年人生活在農(nóng)村，這是一個(gè)不可忽視的群體，必須重視和加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作，促進(jìn)各方面關(guān)注貧困老年人，解決他們的基本生活問題。

當(dāng)前，老年人口的急劇增多，使維權(quán)護(hù)老成為新世紀(jì)的一個(gè)社會(huì)性問題。而在老年人群中，農(nóng)村老人約占80%。由于社會(huì)歷史的原因，農(nóng)村老人老有所養(yǎng)老的問題，比城鎮(zhèn)老人更為艱難。對(duì)老年人的贍養(yǎng)糾紛案進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老人的贍養(yǎng)問題不容樂觀。

從調(diào)查的情況看，農(nóng)村很多老人的晚年呈現(xiàn)出不同于城鎮(zhèn)老年人的生活特點(diǎn)。生活條件較差，生活方式單調(diào) 農(nóng)村老人的生活方式主要有四種，即三世同堂型、不分不離型、分擔(dān)贍養(yǎng)型、獨(dú)自生活型。三世同堂型即老人與子孫共同生活，生產(chǎn)生活中的事物主要由子女、兒媳決定，老人除干點(diǎn)家務(wù)活幫助照看孩子外，別無其他生活，生活比較單調(diào)；不分不離型是指老人與子女雖沒有分家，但是不與子女一起居住，生活費(fèi)用由子女供應(yīng)這種類型的老人在子女少的家庭中占有相當(dāng)?shù)谋壤?；分?dān)贍養(yǎng)型主要集中在多子女的老人家庭中，子女按比例分擔(dān)老人生活所必需的糧食及日用品，老人也不與子女一起生活；獨(dú)自生活型是指單身老人或老年夫婦單獨(dú)生活，生活費(fèi)用由自己承擔(dān)，責(zé)任田里的重體力活由親朋好友或子女幫助，這種類型的老人既有孤寡老人也有多子女幫助，這種類型的老人既有孤寡老人也有多子女或單子女的老人。許多不分離型、分擔(dān)贍養(yǎng)型、獨(dú)自生活型的老人大多居住在村莊周圍低矮破舊的房子里，在有的地方，村莊周圍甚至出現(xiàn)了老年人聚居的“老年村”，其生活條件普遍較差。

老人生活要求低，渴望但不苛求精神贍養(yǎng) 與城鎮(zhèn)老人呼吁精神贍養(yǎng)不同，農(nóng)村老人雖然也希望兒女精神贍養(yǎng)，但相當(dāng)一部分老人是只要生活有保障，不致挨餓受凍就很滿足了，而不太注重營(yíng)養(yǎng)保建、參加娛樂活動(dòng)等。

生活來源單一，完全依賴子女，農(nóng)村老人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的極少，他們中很多人因年老疾病而喪失失勞動(dòng)能力后，生活只能依賴子女，沒有其他出路，這是農(nóng)村老人與城鎮(zhèn)老人的一個(gè)顯著區(qū)別。

造成農(nóng)村老人生活艱難的原因主要有以下幾方面：

1、子女間非正常攀比，使老人生活無著落。從調(diào)查的情況看，多子女家庭互相推卸贍養(yǎng)責(zé)任的糾紛案件占全部贍養(yǎng)糾紛案的80%以上。如78歲的張某有3個(gè)兒子，都已成家獨(dú)自生活。老人自己則在舊草棚里。原來兄弟3人商量好每家都拿出一定的糧食贍養(yǎng)老人，可后來老二以父親在老三結(jié)婚時(shí)花的錢比給他的多為由拒絕贍養(yǎng)老人；老三媳婦，則以結(jié)婚時(shí)老人怠慢了娘家人為由也不盡贍養(yǎng)義務(wù)。老大開始按時(shí)給老人送去生活費(fèi)和糧食，后見兩個(gè)弟弟不盡義務(wù)，也停止供應(yīng)。老人遂把3個(gè)兒子告上法庭，法庭判決老人勝訴后，兒媳們則以老人敗壞他們名聲為由，仍不盡義務(wù)，甚至發(fā)展到打罵老人，最終張某服毒自殺。

2、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老體制不健全，養(yǎng)老方式單一落后。絕大部分老人至今仍靠子女扶養(yǎng)，他們年輕時(shí)扶養(yǎng)子女，為子女上學(xué)、結(jié)婚耗盡了全部積蓄，有的老人甚至把住房也全部讓給了子女。由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體制不健全，老人大多沒有經(jīng)濟(jì)來源，到年老時(shí)在經(jīng)濟(jì)上便完全受制于子女，致使有的子女特別是個(gè)別兒媳視老人為負(fù)擔(dān)，老人在家里經(jīng)常受氣。

3、部分子女道德倫喪，只知向老人索取，卻不愿回報(bào)老人。有的兒媳視娘家人為自己人，公公、婆婆為外人，“內(nèi)外”差別大，不贍養(yǎng)甚至虐待公婆，有的兒子抱著息事寧人的態(tài)度，使父母飽受委屈。據(jù)寧陽(yáng)縣法院統(tǒng)計(jì)，1990年以來全鎮(zhèn)訴訟到法院的虐待老人案件達(dá)16件，而實(shí)際上沒訴諸法律的虐待現(xiàn)象遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)字，因?yàn)楹芏嗬先思词故艿脚按餐扇∵w就忍讓的態(tài)度，造成隱性虐待較多。

農(nóng)村養(yǎng)老問題嚴(yán)重干擾了農(nóng)村的正常生活秩序，影響了社會(huì)主義精神文明建設(shè)也帶來了負(fù)面效應(yīng)，因此必須正視這一問題。

一、要完善社會(huì)保障體系。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提倡農(nóng)村青年為自己和老人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，使農(nóng)村老人減輕對(duì)子女的物質(zhì)依賴程度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，通過社會(huì)保障體系使老人安度晚年，將是解決農(nóng)村養(yǎng)老的一個(gè)重要途徑。

二、搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)。要在全社會(huì)提倡敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立團(tuán)結(jié)和諧的農(nóng)村家庭關(guān)系。當(dāng)前甚至在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，在農(nóng)村，子女仍將是養(yǎng)老的主要承擔(dān)者，因此，必須將敬老愛老作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要方面，滲透到農(nóng)村社會(huì)生活的各個(gè)方面。

三、依法養(yǎng)老。目前，關(guān)于保護(hù)老年人權(quán)益的立法工作已取得了一定成效，在婚姻法、刑法、民法通則等法規(guī)中都有專門的條款，國(guó)家還專門制定了老年人權(quán)益保障法，對(duì)不盡贍養(yǎng)義務(wù)的人可以視情況追究其民事和刑事責(zé)任，從而為農(nóng)村老人依法養(yǎng)老打下了法制基礎(chǔ)。當(dāng)前我們要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，讓全社會(huì)了解保護(hù)老年人權(quán)益的重要性，老年人特別是農(nóng)村老人更應(yīng)學(xué)法懂法，用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

隨著我國(guó)改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，《老年人權(quán)益保障法》與現(xiàn)實(shí)情況越來越不適應(yīng)的情況也愈發(fā)突出，該法在社會(huì)中的實(shí)施狀況及暴露的問題主要有：

（一）對(duì)老年人的特有權(quán)利法律規(guī)定不明確，導(dǎo)致落實(shí)難。除了同一般人所共有的權(quán)利外，老年人還有其自身的特有權(quán)利。那就是“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂、老有所教”。對(duì)于老年人來說，正是這些權(quán)益需要法律作出切實(shí)的、明確的保障。

（二）對(duì)《老年人權(quán)益保障法》的宣傳廣度和深度不夠。一是對(duì)宣傳貫徹該法的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，雖然采取了一些形式的宣傳，但真正受到教育的主要是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老年人和老齡工作干部，而沒有廣泛地向敬老養(yǎng)老的主體——中青年人進(jìn)行宣傳。二是宣傳不夠深入，有的地區(qū)和單位行動(dòng)遲緩，邊遠(yuǎn)地區(qū)和許多單位還有死角，在許多部門和單位的干部群眾中，對(duì)其主要條文內(nèi)容不甚了解。三是對(duì)在宣傳貫徹該法中反映出來的一些問題，尚未進(jìn)一步研究解決。

（三）老年人自我保護(hù)的法律意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致一些情況不能及時(shí)處理。一是法制觀念淡薄，觀念陳舊。有的不知道自己享有哪些合法權(quán)益，更不懂得如何去維護(hù)自己的權(quán)益。二是當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，多數(shù)不愿意訴諸法律，怕家丑外揚(yáng)而忍氣吞聲。

（四）遺棄、虐待老人的違法行為時(shí)有發(fā)生，法律保護(hù)不到位。有贍養(yǎng)義務(wù)的子女相互攀比，推諉、拒養(yǎng)老人的事件屢見不鮮，有的老人有病得不到及時(shí)治療等問題也大量存在。同時(shí)，各級(jí)組織在抓老年人維護(hù)合法權(quán)益工作方面又缺乏具體措施和工作力度，有許多問題沒有得到真正解決。

如何對(duì)待老人不但是家庭問題，更重要的是社會(huì)問題。對(duì)于家庭來說，當(dāng)前甚至在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，子女仍將是養(yǎng)老的主要承擔(dān)者，子女對(duì)待老人主要是一個(gè)字“孝”。傳統(tǒng)中國(guó)非常講究“孝道”，號(hào)稱“百行孝為先”、“百善孝為本”，“老吾老以及人之老”被設(shè)想為“孝道”的最高境界。孝不僅是生活上的瞻養(yǎng)，更是一種敬愛之情、精神溝通和心靈慰藉。真正的“孝道”，是使父母生前享受人生安樂，死后對(duì)之表達(dá)哀戚之情。提倡孝道不要求固守在父母身邊，更不要求絕對(duì)聽從父母的指揮與安排，只要求在父母喪失生產(chǎn)能力而社會(huì)保障又不健全的情況下對(duì)父母實(shí)行物質(zhì)救濟(jì)，保證老人自我生活?yuàn)蕵返奈镔|(zhì)基礎(chǔ)；在父母喪失自我生活料理能力時(shí)，或委托親戚，或找保姆，或親自照顧；尊重父母的人格與個(gè)性，不侮辱父母，不對(duì)父母施以任何暴力，常常給父母通通電話，有閑暇，常回家看看，在節(jié)假日陪父母玩玩，在精神上與父母達(dá)到一定程度的溝通，使老人得到精神慰藉與精神自由，從而身心健康的安享晚年。

對(duì)于社會(huì)而言，要在全社會(huì)提倡敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立團(tuán)結(jié)和諧的家庭關(guān)系。因此，必須將敬老愛老作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要方面，滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。這就需要我們?nèi)鐣?huì)行動(dòng)起來，大力弘揚(yáng)和倡導(dǎo)中華民族尊老愛老的美德，全社會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛開展敬老、養(yǎng)老宣傳教育活動(dòng)，樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)青少年和兒童進(jìn)行敬老、養(yǎng)老的道德教育和維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育。另一方面，加強(qiáng)法制力度，使不善待或虐待老人者受到嚴(yán)歷的制裁。老人問題嚴(yán)重干擾了正常生活秩序，影響了社會(huì)安寧與穩(wěn)定，給社會(huì)主義精神文明建設(shè)也帶來了負(fù)面效應(yīng)。因此，當(dāng)前我們要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，讓全社會(huì)了解保護(hù)老年人權(quán)益的重要性，老年人特別是農(nóng)村老人更應(yīng)學(xué)法懂法，用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)老齡工作。老年人是黨和國(guó)家的財(cái)富，他們?cè)诟锩徒ㄔO(shè)中作出過巨大貢獻(xiàn)，是歷史的功臣。農(nóng)村老年人既是一個(gè)龐大的群體，又是一個(gè)弱勢(shì)群體，他們需要物質(zhì)上的照顧和精神上的關(guān)懷。黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作決定》指出：“在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及代際和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！辈⑶抑赋鲆盎緦?shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”。我們要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，提高思想認(rèn)識(shí)，貫徹“三個(gè)代表”，按照“六有”方針，切實(shí)做好老齡工作。

堅(jiān)持家庭贍養(yǎng)為主，積極辦好敬老院。尊敬和贍養(yǎng)老年人是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，我們要從農(nóng)村老年人眾多、經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的國(guó)情出發(fā)，實(shí)行個(gè)人、家庭、社會(huì)、國(guó)家四者共同贍養(yǎng)，并以家庭贍養(yǎng)為主的辦法，使

老年人繼續(xù)生活在自己熟悉的住所和環(huán)境里，保持自己的生活方式和人際關(guān)系。同時(shí)要積極創(chuàng)建和辦好敬老院、托老所，對(duì)老年人做到經(jīng)濟(jì)上贍養(yǎng)，生活上照料，精神上安慰，讓老年人歡歡樂樂安度晚年。

加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè)，切實(shí)解決老年人的缺醫(yī)少藥問題。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作相對(duì)落后，老年人看病難，就連吃藥、打針和患病護(hù)理都有困難。我們要加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè)，積極創(chuàng)建和辦好醫(yī)療、保健室，努力做到良好的預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)，這是保證老年人健康長(zhǎng)壽的基本條件。

積極開展文體活動(dòng)，辦好老年活動(dòng)中心。農(nóng)村老年人既需要物質(zhì)方面的贍養(yǎng)照顧，又需要精神方面的關(guān)懷安慰。生命在于運(yùn)動(dòng)，老年人到活動(dòng)中心，走走跳跳，說說唱唱，看看書報(bào)，講講故事，既交流了思想，又豐富生活，還能強(qiáng)身健體。

大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，依法維護(hù)老年人的權(quán)益。農(nóng)村老年人在社會(huì)中是弱勢(shì)群體，他們的合法權(quán)益比較容易受到侵害，加之許多老年人法律意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力較弱。我們要大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，增強(qiáng)法律意識(shí)，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

尊老敬老助老，給以適當(dāng)生活補(bǔ)助。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)給予老年人適當(dāng)生活補(bǔ)助，讓農(nóng)村老年人也享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)６０歲以上的老年人，每月補(bǔ)助一些錢。這種辦法用錢不多，老年人月月見錢，幸福。

第三篇：社會(huì)調(diào)查報(bào)告：老年人家庭贍養(yǎng)問題

河南理工大學(xué)思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

關(guān)于

農(nóng)村老年人的家庭贍養(yǎng)

問題 的調(diào)查報(bào)告

院 系：文法學(xué)院 專業(yè)班級(jí)：法學(xué)09-1班 姓 名：郝宇甲 學(xué) 號(hào)：310912010120 聯(lián)系方式：*** 調(diào)查地點(diǎn)：輝縣市卓水鄉(xiāng)

指導(dǎo)老師：王家濤

關(guān)于農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)問題的調(diào)查

一、前言

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)老年人口數(shù)量逐年增加，如何讓老年人更好地實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)已經(jīng)成為人們最關(guān)心的問題之一。而隨著老年人口數(shù)量的急劇增多，維權(quán)護(hù)老儼然成為了新世紀(jì)的一個(gè)廣泛性的社會(huì)問題。

當(dāng)下，我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重，在龐大的老年群體中，農(nóng)村人口約占到老年人口總數(shù)的80%。由于社會(huì)歷史等原因，農(nóng)村老人老有所養(yǎng)的問題，比城鎮(zhèn)老人更為艱難。

（一）調(diào)查緣由

我國(guó)是一個(gè)具有優(yōu)秀傳統(tǒng)美德的社會(huì)主義國(guó)家，歷來以撫養(yǎng)子女贍養(yǎng)老人互相幫助等為民族傳統(tǒng)。其中的贍養(yǎng)，是指子女對(duì)父母的供養(yǎng)，即在物質(zhì)上、經(jīng)濟(jì)上和精神上為父母提供必需的生活條件。

當(dāng)今社會(huì)，如何讓老人安度晚年，已經(jīng)不僅僅是一種道德層面上的義務(wù)，它更是一種法律上規(guī)定的強(qiáng)制性義務(wù)，無論是兒子或是女兒，都有同等的贍養(yǎng)老人的義務(wù)，否則不僅要受到道德上的譴責(zé)，而且還會(huì)受到法律上的制裁。

山東省蒼山縣人民法院曾經(jīng)對(duì)1990年以來的102起贍養(yǎng)糾紛案件進(jìn)行過調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)老年人的贍養(yǎng)問題已經(jīng)不容樂觀，尤其是關(guān)于農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)條件的改善更是寸步難行。

鑒于我國(guó)農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)問題所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，為了更 充分地認(rèn)識(shí)我國(guó)老年人家庭贍養(yǎng)問題的現(xiàn)狀，調(diào)研者特做本次社會(huì)調(diào)查。

（二）調(diào)查目的

從本次調(diào)查的地點(diǎn)和調(diào)查的對(duì)象上看，出于目前對(duì)本次社會(huì)調(diào)查的認(rèn)知和理解，本次調(diào)查的目的主要可以歸納為以下幾點(diǎn)：1、2、3、4、5、農(nóng)村老年人的物質(zhì)生活狀況； 農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)來源； 農(nóng)村老年人的精神生活現(xiàn)狀； 農(nóng)村老年人與家人子女間的關(guān)系情況；

農(nóng)村老年人對(duì)我國(guó)目前在老年人生活保障措施方面的了解。

（三）調(diào)查經(jīng)過

本次社會(huì)調(diào)查主要是在7月20—7月21日進(jìn)行。7月20日主要是對(duì)本次調(diào)查課題在鄉(xiāng)里以知識(shí)問卷的方式進(jìn)行調(diào)查，7月21日主要是對(duì)鄉(xiāng)里的群眾以問答的方式進(jìn)行調(diào)查，其間也有問卷調(diào)查。

（四）調(diào)查方式

采用問詢?nèi)罕姾蛦柧碚{(diào)查的方式，總結(jié)整理各種信息，得出研究結(jié)論。

（五）參與調(diào)查人員

郝宇甲 河南理工大學(xué)文法學(xué)院 專 業(yè) 法學(xué)專業(yè)09-1班

學(xué) 號(hào) 310912010120。

二、實(shí)踐概況及調(diào)查結(jié)果

我國(guó)是世界上老齡人最多的國(guó)家。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，一個(gè)國(guó)家60歲及以上人群即為老年人，聯(lián)合國(guó)將65歲及以上人口比重超過7%定義為“老齡化社會(huì)”，依此標(biāo)準(zhǔn)，2011年全國(guó)人口普查時(shí)，中國(guó)已經(jīng)完全進(jìn)入老齡化社會(huì)。2000年老齡化比例為7.0%，2005年達(dá)到7.69%（老齡人口為10055萬），雖然2011人口普查中關(guān)于人口的年齡比例還沒有具體確定，但是根據(jù)前幾次的結(jié)果來看，形勢(shì)不容樂觀（民政部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前60歲以上老年人口超過1．95億，占總?cè)丝诘?0％以上）。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)、社會(huì)保障體制尚未健全的情況下，如何贍養(yǎng)老齡人問題就顯得尤為突出。

目前我國(guó)60歲以上的老年人有1.95億左右，老齡人口增加，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活水平提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善的成果，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。但是，也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來許多問題，如果解決不好，就會(huì)導(dǎo)致家庭、社會(huì)矛盾，對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)生不良作用。老有所養(yǎng)解決的尚好的，是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和部隊(duì)離退休老年人，企業(yè)退休職工的供養(yǎng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益而定，有些企業(yè)較好，而有些企業(yè)退休職工的退休金、醫(yī)療費(fèi)也保證不了。

至于農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)問題，許多農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也給予老年人適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助，有些地方還建有敬老院和老年活動(dòng)中心、圖書閱覽室等，這些地方的老年人多能歡度晚年，但是這些比較有代表性的農(nóng)村畢竟只是少數(shù)，很多農(nóng)村老年人還存在亟待解決的問題。

我走訪了一些農(nóng)村老年人的家庭，參觀了村里的一些老年人的活動(dòng)，并對(duì)農(nóng)村老年人的健康狀況和生活情況作了一些粗略調(diào)查。我國(guó)在這1.95億老年人中，就有近億老年人生活在農(nóng)村，這是一個(gè)不可忽視的群體，必須重視和加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作，促進(jìn)各方面關(guān)注貧困老年人，解決他們的基本生活問題。

為全面、深入地了解和掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)狀況，筆者對(duì)卓水鄉(xiāng)農(nóng)村老年人贍養(yǎng)問題進(jìn)行了抽樣調(diào)查。本次抽樣調(diào)查對(duì)象主要對(duì)50戶人口進(jìn)行調(diào)查。

以下即是本次社會(huì)調(diào)查的結(jié)果：

（一）調(diào)查人口情況

1、調(diào)查人口年齡： 20歲以下2人 20-30歲8人 31-40歲10人 41-50歲15人 51-60歲10人 60歲以上5人

2、家中是否有老人：

80%左右家里有老人，只有不到20%家中沒有老人或者老人已經(jīng)過世。

（二）老年人家庭贍養(yǎng)情況

1、與老人是否一起居住： 90%表示一起居住，10%則不在一起。

2、是否樂意與老人居?。?/p>

樂意的有45人，出于義務(wù)的有2人，怕麻煩的有3人。

3、是否吵架：

40人表示和睦相處，5人表示偶爾吵架，經(jīng)常因小事吵架有2人，無感情只是履行義務(wù)的有3人。

（三）老年人生活現(xiàn)狀

1、物質(zhì)生活狀況：

80%的人表示生活非常好（A、B），20%表示一般。

2、精神生活狀況：

100%的人表示衣食無憂；100%的人表示有娛樂活動(dòng)，但是大多數(shù)只局限于家人聚會(huì)或與鄰居老人的聊天；沒有人為老人買保險(xiǎn)；100%的人表示與家中老人間有情感交流；其他情況則沒有。

（四）農(nóng)村對(duì)我國(guó)老年人家庭贍養(yǎng)措施的現(xiàn)狀了解

1、只有5名老人領(lǐng)取退休金； 2、20%的人對(duì)我國(guó)的老年人贍養(yǎng)政策了解一些，但會(huì)死僅僅局限于老年基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)設(shè)施方面，對(duì)養(yǎng)老院等只聽過沒有見過，剩下的80%的人對(duì)此根本不關(guān)注； 3、17人認(rèn)為我國(guó)的老年人贍養(yǎng)措施一般，20人認(rèn)為不實(shí)際，13人認(rèn)為不好。

以上就是本次社會(huì)調(diào)查從調(diào)查問卷上得來的基礎(chǔ)信息。

調(diào)查數(shù)據(jù)的顯示結(jié)果還是比較理想的，但是我不得不對(duì)此表示懷疑。通過對(duì)街坊鄰里的調(diào)查得知，這50戶家庭中有5戶家中老人獨(dú)自生活，日常生活不能自理，更不用提什么衣食無憂了，所以，參照此次調(diào)查數(shù)據(jù)，又通過網(wǎng)上的各種信息，我得出了自己的關(guān)于我國(guó)農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)問題的觀點(diǎn)與看法。

三、成果與建議

雖然僅僅是針對(duì)廣大農(nóng)村群體進(jìn)行了一次小額的抽樣，但是通過對(duì)本次調(diào)查結(jié)果的分析，再加上網(wǎng)上信息的各種匯總，還是可以看出很多問題，不僅僅是局部不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村現(xiàn)狀，這在全社會(huì)的農(nóng)村都是普遍存在的。下面將主要分三個(gè)方面進(jìn)行闡述。

（一）從調(diào)查的情況看，農(nóng)村很多老人的晚年呈現(xiàn)出不同于城鎮(zhèn)老年人的生活特點(diǎn)。

1、生活條件較差，生活方式單調(diào)

農(nóng)村老人的生活方式主要有四種，即三世同堂型、不分不離型、分擔(dān)贍養(yǎng)型、獨(dú)自生活型。三世同堂型即老人與子孫共同生活，生產(chǎn)生活中的事物主要由子女、兒媳決定，老人除干點(diǎn)家務(wù)活幫助照看孩子外，別無其他生活，生活比較單調(diào)；不分不離型是指老人與子女雖沒有分家，但是不與子女一起居住，生活費(fèi)用由子女供應(yīng)，這種類型的老人在子女少的家庭中占有著相當(dāng)大的比例；分擔(dān)贍養(yǎng)型主要集中在多子女的老人家庭中，子女按比例分擔(dān)老人生活所必需的糧食及日用品，老人也不與子女一起生活；獨(dú)自生活型是指單身老人或老年夫婦單獨(dú)生活，生活費(fèi)用由自己承擔(dān)，責(zé)任田里的重體力活由親朋好友 或子女幫助，這種類型的老人既有孤寡老人也有多子女或單子女的老人。許多不分離型、分擔(dān)贍養(yǎng)型、獨(dú)自生活型的老人大多居住在村莊周圍低矮破舊的房子里，在有的地方，村莊周圍甚至出現(xiàn)了老年人聚居的“老年村”，其生活條件普遍較差。

2、老人生活要求低，渴望但不苛求精神贍養(yǎng)

與城鎮(zhèn)老人呼吁精神贍養(yǎng)不同，農(nóng)村老人雖然也希望兒女精神贍養(yǎng)，但相當(dāng)一部分老人是只要生活有保障，不致挨餓受凍就很滿足了，而不太注重營(yíng)養(yǎng)保健、參加娛樂活動(dòng)等。

3、生活來源單一，完全依賴子女

農(nóng)村老人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的極少，他們中很多人因年老疾病而喪失勞動(dòng)能力后，生活只能依賴子女，沒有其他出路，這是農(nóng)村老人與城鎮(zhèn)老人的一個(gè)顯著區(qū)別。

（二）造成農(nóng)村老人生活艱難的原因主要有以下幾方面：

1、子女間非正常攀比，使老人生活無著落

從調(diào)查的情況和網(wǎng)上查詢的一些資料看，多子女家庭互相推卸贍養(yǎng)責(zé)任的糾紛案件占全部贍養(yǎng)糾紛案的80%以上。

2、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老體制不健全，養(yǎng)老方式單一落后

絕大部分老人至今仍靠子女扶養(yǎng)，他們年輕時(shí)扶養(yǎng)子女，為子女上學(xué)、結(jié)婚耗盡了全部積蓄，有的老人甚至把住房也全部讓給了子女。由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體制不健全，老人大多沒有經(jīng)濟(jì)來源，到年老時(shí)在經(jīng)濟(jì)上便完全受制于子女，致使有的子女特別是個(gè)別兒媳視老人為負(fù)擔(dān)，老人在家里經(jīng)常受氣。

3、部分子女道德倫喪，只知向老人索取，卻不愿回報(bào)老人 有的兒媳視娘家人為自己人，公公、婆婆為外人，“內(nèi)外”差別大，不贍養(yǎng)甚至虐待公婆，有的兒子抱著息事寧人的態(tài)度，使父母飽受委屈。

（三）農(nóng)村養(yǎng)老問題嚴(yán)重干擾了農(nóng)村的正常生活秩序，對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)也帶來了負(fù)面效應(yīng)，因此必須正視這一問題：

1、要完善社會(huì)保障體系。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提倡農(nóng)村青年為自己和老人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，使農(nóng)村老人減輕對(duì)子女的物質(zhì)依賴程度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，通過社會(huì)保障體系使老人安度晚年，將是解決農(nóng)村養(yǎng)老的一個(gè)重要途徑。

2、搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)。要在全社會(huì)提倡敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立團(tuán)結(jié)和諧的農(nóng)村家庭關(guān)系。當(dāng)前甚至在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，在農(nóng)村，子女仍將是養(yǎng)老的主要承擔(dān)者，因此，必須將敬老愛老作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要方面，滲透到農(nóng)村社會(huì)生活的各個(gè)方面。

3、依法養(yǎng)老。目前，關(guān)于保護(hù)老年人權(quán)益的立法工作已取得了一定成效，在婚姻法、刑法、民法通則等法規(guī)中都有專門的條款，國(guó)家還專門制定了老年人權(quán)益保障法，對(duì)不盡贍養(yǎng)義務(wù)的人可以視情況追究其民事和刑事責(zé)任，從而為農(nóng)村老人依法養(yǎng)老打下了法制基礎(chǔ)。當(dāng)前我們要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，讓全社會(huì)了解保護(hù)老年人權(quán)益的重要性。

4、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)老齡工作。老年人是黨和國(guó)家的財(cái)富，他們?cè)诟锩徒ㄔO(shè)中作出過巨大貢獻(xiàn)，是歷史的功臣。農(nóng)村老年人既是一個(gè)龐大的群體，又是一個(gè)弱勢(shì)群體，他們需要物質(zhì)上的照顧和精神上的關(guān)懷。黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作決定》指出：“在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及代際和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！辈⑶抑赋鲆盎緦?shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”。

5、堅(jiān)持家庭贍養(yǎng)為主，積極辦好敬老院。尊敬和贍養(yǎng)老年人是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，我們要從農(nóng)村老年人眾多、經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的國(guó)情出發(fā)，實(shí)行個(gè)人、家庭、社會(huì)、國(guó)家四者共同贍養(yǎng)，并以家庭贍養(yǎng)為主的辦法，使老年人繼續(xù)生活在自己熟悉的住所和環(huán)境里，保持自己的生活方式和人際關(guān)系。同時(shí)要積極創(chuàng)建和辦好敬老院、托老所，對(duì)老年人做到經(jīng)濟(jì)上贍養(yǎng)，生活上照料，精神上安慰，讓老年人歡歡樂樂安度晚年。

6、加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè)，切實(shí)解決老年人的缺醫(yī)少藥問題。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作相對(duì)落后，老年人看病難，就連吃藥、打針和患病護(hù)理都有困難。我們要加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè)，積極創(chuàng)建和辦好醫(yī)療、保健室，努力做到良好的預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)，這是保證老年人健康長(zhǎng)壽的基本條件。

7、積極開展文體活動(dòng)，辦好老年活動(dòng)中心。農(nóng)村老年人既需要物質(zhì)方面的贍養(yǎng)照顧，又需要精神方面的關(guān)懷安慰。生命在于運(yùn)動(dòng)，老年人到活動(dòng)中心，走走跳跳，說說唱唱，看看書報(bào)，講講故事，既交流了思想，又豐富生活，還能強(qiáng)身健體。

8、大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，依法維護(hù)老年人的權(quán)益。農(nóng)村老年人在社會(huì)中是弱勢(shì)群體，他們的合法權(quán)益比較容易受到侵害，加之許多老年人法律意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力較弱。我們要大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，增強(qiáng)法律意識(shí)，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

四、結(jié)語

本次暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查對(duì)于筆者本人來說是非常有意義的，不僅僅是在學(xué)習(xí)方面的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的累加，更重要的是讓我們更清醒的認(rèn)識(shí)到國(guó)家發(fā)展現(xiàn)狀，這對(duì)于大學(xué)生尤其是法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生來說都具有深遠(yuǎn)的影響。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題的實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

燕山大學(xué)里仁學(xué)院“思想政治理論課”社會(huì)調(diào)研報(bào)告 關(guān)于農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題的實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

10級(jí)建筑環(huán)境一班楊美101607031021 【內(nèi)容摘要】：本文采用----對(duì)農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題進(jìn)行了實(shí)踐和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)所隨著人口老齡化趨勢(shì)的加快，全國(guó)的老年人養(yǎng)老問題面臨著挑戰(zhàn)，尤其是農(nóng)村老年人。如何使他們過上老有所養(yǎng)、老有靠的生活，已成為社會(huì)當(dāng)前亟需探討的問題。只有從經(jīng)濟(jì)上解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老資金的來源、從精神和生活上滿足他們的需要、從醫(yī)療保障上減輕他們的負(fù)擔(dān)，才能從根本上提高他們的養(yǎng)老水平。

一、農(nóng)村老人養(yǎng)老現(xiàn)狀到目前為止我國(guó)還沒有一部單獨(dú)的農(nóng)村養(yǎng)老法，有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老的問題散見于《婚姻法》、《老年人權(quán)益保障法》等等之中，這種分散的規(guī)定方法不僅容易造成彼此的不協(xié)調(diào)，而且影響到農(nóng)村養(yǎng)老制度的實(shí)施。修訂完善有關(guān)農(nóng)村家庭養(yǎng)老的法律法規(guī)。1996年出臺(tái)的《老年人權(quán)益保障法》是落實(shí)、鞏固家庭養(yǎng)老，切實(shí)保障老年人權(quán)益的一部法律，但這部法律僅僅規(guī)定了公民應(yīng)該怎樣做，而對(duì)違法者沒有約束力。由于沒有制訂農(nóng)村養(yǎng)老的相關(guān)行政法規(guī)，我國(guó)雖然出臺(tái)了《老年人權(quán)益保障法》，很多農(nóng)村老年人的權(quán)益依然得不到保障。遇到子女不贍養(yǎng)父母的情況，農(nóng)村干部也只是上門做做思想工作，期望那些子女能夠良心發(fā)現(xiàn)，而不會(huì)采取強(qiáng)制行為。

現(xiàn)代人敬孝意識(shí)趨向淡漠。中華民族有著幾千年敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。早在2500年前，《禮記·禮運(yùn)》中就有“故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”的養(yǎng)老保險(xiǎn)思想。父母養(yǎng)育了子女，對(duì)父母盡孝是子女的責(zé)任。但在實(shí)際生活中，受各種因素的影響，對(duì)父母盡孝往往被一些人放在最次要的位置?，F(xiàn)代人對(duì)父母盡孝、贍養(yǎng)父母的觀念相當(dāng)?shù)?，有的甚至把老人看成是家庭的包袱，厭惡、不贍養(yǎng)、打罵、甚至遺棄老人的現(xiàn)象在農(nóng)村時(shí)有發(fā)生。老年人是農(nóng)村人口中的弱勢(shì)群體。農(nóng)村老年人在家庭養(yǎng)老主要靠子女贍養(yǎng)，生活狀況好壞完全取決于子女的素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)條件。五保供養(yǎng)的老年人供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政撥款，有保證，但數(shù)額少（集中供養(yǎng)170元／人·月，分散為120元／人·月），達(dá)不到當(dāng)?shù)卮迕褚话闼?。依靠自己供養(yǎng)的，基本為70周歲以下有勞動(dòng)能力的老年人，這些人目前生活能自立，但畢竟年歲已大體力較差，今后生活難以為繼。目前最難解決的是農(nóng)村老年人的醫(yī)療問題，他們主要參加農(nóng)村合作醫(yī)保，參保率也在90%以上。但大部分老年人小病不敢就醫(yī)，大病沒錢住院。目前的農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助不能解決根本問題。農(nóng)村老年人最易受損害的權(quán)利是贍養(yǎng)權(quán)。農(nóng)村老年人投訴絕大多數(shù)是子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)，原因?yàn)樽优普?/p>

或家庭矛盾積累影響贍養(yǎng)或子女生活困難無力贍養(yǎng)。其次易受損害的為財(cái)產(chǎn)權(quán)，還有是受宗族勢(shì)力影響，一些老年人的公共設(shè)施使用、責(zé)任田分配等基本權(quán)受到侵害。再農(nóng)村老年人精神文化生活貧乏。大多數(shù)老年人對(duì)生活要求很低，能溫飽即滿足，并不要求多少文化娛樂生活，經(jīng)濟(jì)條件較好的能看上電視，但困難的連收音機(jī)都沒有。相當(dāng)多的子女對(duì)老年人的精神需求不予關(guān)注。老年人生活單調(diào)枯燥，精神生活貧乏普遍存在。

二、養(yǎng)老存在的問題

（一）經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)水平低

長(zhǎng)期以來，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)在我國(guó)農(nóng)村占統(tǒng)治地位。低下的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率導(dǎo)致剩余產(chǎn)品很少。把孩子撫養(yǎng)長(zhǎng)大成為勞動(dòng)力而成家立業(yè)，是普通農(nóng)民最大的“積累”。當(dāng)他們進(jìn)入老年后，自然就要從這種“積累”中提取養(yǎng)老支出，子女家庭供養(yǎng)老人也就成了天經(jīng)地義的事情。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，73位老人是靠家庭經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)作為主要生活來源的，占總?cè)藬?shù)的51.4％。但是這種供養(yǎng)水平比較低，基本上是給點(diǎn)糧食和年節(jié)物資，很少給現(xiàn)金。相對(duì)于現(xiàn)階段城鎮(zhèn)人均每月220元左右的最低生活保障，農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)水平是較低的。

（二）生活照料不夠

老年人的生活料理是家庭養(yǎng)老的重要內(nèi)容。老年人身體機(jī)能自然老化，加上年輕時(shí)候艱苦工作，往往積累了很多疾患。進(jìn)入老年期，人的各項(xiàng)臟器功能開始衰退，老人們面臨各種疾病的侵襲。調(diào)查中85.2％的老年人或多或少有些病，普遍是患有關(guān)節(jié)炎、高血壓、心臟病、冠心病。農(nóng)村老年人大多吃苦耐勞，日常生活一般不用子女照顧，主要是生病時(shí)希望有人照顧?？墒抢先藗兊倪@種最低渴求也很難得到滿足，他們生病時(shí)普遍得不到應(yīng)有的照料。所以很多老年人害怕生病，一旦生病希望自己能早點(diǎn)死去，甚至有不少自尋短見以求解脫的。

（三）精神慰藉缺乏

健康快樂的老年生活，不僅需要物質(zhì)保障，更需要精神慰藉。對(duì)待老人，尤其涉及贍養(yǎng)問題，更是這樣。憲法及老年人權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，子女有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，而給老人更多的精神慰藉是履行這個(gè)義務(wù)的題中應(yīng)有之義。但農(nóng)村老年人多數(shù)缺乏精神慰藉。調(diào)查中，有25.4％的老年人心情不愉快時(shí)無人注意，無人安慰；有33.8％的老年人常遭受責(zé)罵、埋怨。同時(shí)老年人空巢家庭增多，調(diào)查中，喪偶老人達(dá)74人，獨(dú)居現(xiàn)象的普遍，使老年人的孤獨(dú)感增強(qiáng)，不同程度地加大了老年人的心理負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致老年人對(duì)生活的滿意度降低。

（四）家庭贍養(yǎng)矛盾重重

現(xiàn)階段的老人，大都有兩個(gè)以上子女，多種原因?qū)е伦优嗷ネ普?，拒不贍養(yǎng)。有些子女法律意識(shí)淡薄，如出嫁的子女不贍養(yǎng)、父母再婚不贍養(yǎng)、不繼承遣產(chǎn)不贍養(yǎng)等。還有一些子女因?yàn)樨毨?，無能力或不愿贍養(yǎng)，或子女貧富不均，窮的推給富的，富裕的又要求共同贍養(yǎng)，否則也拒絕贍養(yǎng)。還有由于老人偏愛導(dǎo)致贍養(yǎng)糾紛。一是分家不公平，拒不贍養(yǎng)。二是不照料晚輩不贍養(yǎng)。三是老人幫誰料理家務(wù)、干農(nóng)活，誰贍養(yǎng)。

（五）農(nóng)村老人生活艱辛

大部分農(nóng)村老人的生活水平比平均水平還低，他們?nèi)匀贿^著養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)雞下蛋稱油鹽的日子。由于青壯年大量外出務(wù)工，老人要耕種自己的、兒女的、孫子的土地，還要負(fù)擔(dān)對(duì)孫子的教育和撫養(yǎng)重?fù)?dān)，日出而作，日落而息，無可奈何。人老了，各種疾病相繼出現(xiàn)，農(nóng)村老人收入不高，藥費(fèi)又貴，一旦生病，往往就是“土單方、引子水”或與病魔“賴”，極個(gè)別老人更是聽天由命，苦熬殘年。

三、完善農(nóng)村養(yǎng)老的建議對(duì)策

（一）大力推進(jìn)社會(huì)文化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村敬老院建設(shè)

通過規(guī)劃引導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。養(yǎng)老事業(yè)屬公益事業(yè)，縣鄉(xiāng)政府要給予一定的財(cái)力或其他資源支持。解決財(cái)力不足，可積極引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，多渠道發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。各級(jí)政府要積極實(shí)施515鄉(xiāng)鎮(zhèn)、五保敬老院建設(shè)，提高農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)水平。政府應(yīng)以專項(xiàng)資金為一些特別困難的殘疾孤寡老人購(gòu)買服務(wù)，提高政府公共服務(wù)能力。

（二）建立完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系

政府應(yīng)以農(nóng)村初保為基礎(chǔ)，以合作醫(yī)療為保障，建立起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的農(nóng)村醫(yī)療保障體系。一是重點(diǎn)解決好農(nóng)村特困五保老人的醫(yī)療問題。對(duì)無資金來源、生活困難的五保老人應(yīng)實(shí)行免費(fèi)就醫(yī)，對(duì)有一定資金來源和基本生活保障的五保老人的就醫(yī)問題，按一定的比例進(jìn)行補(bǔ)貼，費(fèi)用來源由市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級(jí)”財(cái)政承擔(dān)，該項(xiàng)費(fèi)用由民政部門監(jiān)批，?？顚Ｓ?。二是適當(dāng)提高合作醫(yī)療的范圍和大病救助的標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村困難老人常見的慢性病納入醫(yī)療救助范圍，就個(gè)人住院小額醫(yī)藥費(fèi)免交、大額部分按制度規(guī)定執(zhí)行。

（三）加大農(nóng)村老年人合法權(quán)益保護(hù)力度

大力宣傳國(guó)家有關(guān)維護(hù)老年人權(quán)益的法律法規(guī)，提高全社會(huì)的守法意識(shí)與公德意識(shí)。司法部門對(duì)農(nóng)村涉老案件應(yīng)優(yōu)先審理、從速結(jié)案、重點(diǎn)執(zhí)行。對(duì)虐待老年人、不盡贍養(yǎng)義務(wù)的子女要依法懲戒。對(duì)侵害老人人身、財(cái)產(chǎn)安全的，公安部門要及時(shí)介入，保護(hù)老年人合法權(quán)益不受侵害。建立健全老年人法律援助體系，把老年人維權(quán)工作落到實(shí)

處。要加強(qiáng)基層老齡工作，培育村級(jí)老年協(xié)會(huì)，使有自養(yǎng)能力的老人做到自我管理，對(duì)不能自理的老人和百歲老年人（可含90周歲以上）定期給予生活補(bǔ)貼。

（四）為養(yǎng)老營(yíng)造社會(huì)環(huán)境

地方基層黨的組織要經(jīng)常性、規(guī)范性、有計(jì)劃地開展敬老個(gè)人、家庭評(píng)比活動(dòng)，營(yíng)造尊老、敬老、愛老、助老的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，不斷提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)?？捎墒?、縣財(cái)政分?jǐn)偂＝⒔∪r(nóng)村老年人最低生活保障制度和特困農(nóng)村老年人社會(huì)救助制度。將老齡工作納入縣目標(biāo)考核范圍，加大財(cái)力投入，使老齡工作落到實(shí)處。積極開展老年人文化、娛樂活動(dòng)，幫助老年人提高生活和健康質(zhì)量，使老年人身心愉快地生活，保持良好的精神狀態(tài)，度過幸福的晚年。

（五）加強(qiáng)傳統(tǒng)道德教育和家庭美德教育

道德調(diào)控作為人類社會(huì)所特有的軟性約束機(jī)制，是借助于社會(huì)輿論來發(fā)揮作用的，它能夠使人們?yōu)樽约悍系赖碌男袨槎院?，為自己不道德的行為感到羞恥，并及時(shí)糾正。家庭道德作為處理家庭成員之間關(guān)系的行為規(guī)范，提供了分辨家庭問題是非的客觀標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人如果將其內(nèi)化，它就成了支撐行為的內(nèi)在需要。

（六）要加強(qiáng)輿論宣傳

教育青年農(nóng)民弘揚(yáng)中華民族敬老、尊老、愛老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。農(nóng)村中人們活動(dòng)空間同村,時(shí)間同步,彼此之間的歸屬感和認(rèn)同感都很強(qiáng)。這就決定了社會(huì)輿論在村民中有舉足輕重的地位，人們一般都很在乎別人對(duì)自己的議論。因此廣泛開展多種豐富多彩的道德建設(shè)活動(dòng)，如評(píng)選“好兒媳”、“文明家庭”等活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，從而創(chuàng)造一個(gè)孝敬老人和諧輿論氛圍。

（七）政府給予幫助

政府應(yīng)對(duì)有老人的家庭實(shí)施傾斜政策，對(duì)承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的家庭給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，這不僅是一種激勵(lì)手段，更是履行國(guó)家職責(zé)的必然要求。首先，政府可以考慮根據(jù)農(nóng)村老人的數(shù)目和年齡，在經(jīng)濟(jì)上提供一定的養(yǎng)老物質(zhì)資助，尤其要注意那些有高齡老人的貧窮家庭。鑒于中國(guó)目前財(cái)政經(jīng)費(fèi)有限的現(xiàn)狀，可以考慮用實(shí)物補(bǔ)助代替現(xiàn)金發(fā)放，如補(bǔ)助糧食、鹽、油等日常生活必需品。此外，對(duì)贍養(yǎng)年邁父母的家庭，可給予優(yōu)先使用社會(huì)服務(wù)設(shè)施的特權(quán)，如對(duì)其中低收入家庭，從經(jīng)濟(jì)上給予一定補(bǔ)貼，對(duì)其中高收入家庭，可減免一定的稅收。凡與老人合住的家庭，住房面積可適當(dāng)放寬，對(duì)家庭住房緊張的要優(yōu)先優(yōu)惠劃撥住宅基地，使老人居有其屋。

2011-8-29

第五篇：農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題的社會(huì)調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題的社會(huì)調(diào)查報(bào)告

前言

構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)的基本國(guó)策。而曾為農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)做出過貢獻(xiàn)的老年人,他(她)們的養(yǎng)老問題又成了農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。雖然國(guó)家政策對(duì)農(nóng)村老年人養(yǎng)老有了很大的改善,但農(nóng)村的養(yǎng)老形勢(shì)依然嚴(yán)峻,老年人看病難、花錢難、生活單調(diào)枯燥無味等現(xiàn)象依然十分突出。為了掌握農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題的第一手材料,我們對(duì)延慶區(qū)延慶鎮(zhèn)以及下水墨村等鄉(xiāng)村進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查,通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題主要存在以下幾方面問題:養(yǎng)老資金匱乏、家庭贍養(yǎng)功能弱化,傳統(tǒng)養(yǎng)老模式面臨挑戰(zhàn)、精神文化生活匱乏,精神難以得到慰藉、農(nóng)村醫(yī)療體制不健全,老人看病難問題突出等。我們認(rèn)為要想解決農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題,必須建立健全農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障體系、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、創(chuàng)建農(nóng)村老年人文化活動(dòng)中心讓農(nóng)村老年人真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所居、老有所樂。關(guān)鍵詞農(nóng)村老年人養(yǎng)老

一、基本情況(一)調(diào)查的目的

我國(guó)進(jìn)入老年化社會(huì)是從上世紀(jì)80年代開始的,伴隨著人口生育與死亡率的下降的前提下開始的。國(guó)家的計(jì)劃生育政策,導(dǎo)致適齡婦女不能生育,加之人口預(yù)期壽命的延長(zhǎng),這樣就加快了人口老齡化的步伐。目前,我國(guó)雖然處在人口老齡化的初期,但由于,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,醫(yī)療事業(yè)水平的不斷提高,因此,老年人壽命也在不斷提高,這給我國(guó)進(jìn)入老年化社會(huì)創(chuàng)造了條件。隨著人口老齡化高潮時(shí)期的到來,我國(guó)人口將出現(xiàn)一種青黃不接的狀況,這是個(gè)十分嚴(yán)重的社會(huì)問題。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占全國(guó)人口總數(shù)的75%,因此,農(nóng)村老年人口數(shù)量相當(dāng)驚人,農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題是一個(gè)首要問題,必須引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題處理的好,不僅有利于,我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè),發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),建設(shè)和諧社會(huì)以及關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老體系的發(fā)展因種種原因又裹足不前。調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題還有一個(gè)根本的原因,那就是養(yǎng)老金的問題,受舊的社會(huì)體制的影響,農(nóng)村人的養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)還有很大的差距,農(nóng)村老年人的醫(yī)療保險(xiǎn)也是異曲同工。因此,解決農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題,首先應(yīng)該從養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)抓起。農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題得到了解決,社會(huì)才能穩(wěn)定,我們的國(guó)家才能國(guó)泰民安,人民才能安居樂業(yè)。農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題早就得到黨和國(guó)家的高度重視,國(guó)家的各種惠農(nóng)政策正在改變農(nóng)村的實(shí)際面貌,農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題將會(huì)得 到進(jìn)一步的完善。(一)調(diào)查方法

我們采取實(shí)地調(diào)查與電話聯(lián)系相結(jié)合的方式(二)調(diào)查過程 1、7月15日到8月25日,我們先后5次對(duì)延慶區(qū)延慶鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查走訪,發(fā)放問卷425份,回收問卷425份。

2、電話訪問鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)(因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)工作忙,沒能見到)

二、調(diào)查結(jié)果

(一)經(jīng)濟(jì)來源困難養(yǎng)老金形同虛設(shè)

調(diào)查中,我們了解到農(nóng)村老年人的生活主要還是靠自己勞動(dòng)來養(yǎng)活,這個(gè)數(shù)據(jù)占到總?cè)藬?shù)的65%,子女贍養(yǎng)的占30%,兩種方式只占人口總數(shù)的95%,而其他的幾乎沒有經(jīng)濟(jì)來源。調(diào)查中我們觀察到,超過六旬的老年人幾乎都在從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng),靠子女贍養(yǎng)的老年人多半都是失去勞動(dòng)能力的人?，F(xiàn)在農(nóng)村實(shí)行新農(nóng)村建設(shè),一部分土地用于基本建設(shè),一部分實(shí)行流轉(zhuǎn)。這樣,流轉(zhuǎn)分紅、種田補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、加上老年人種地的收入四項(xiàng)加起來不到3000。如果出現(xiàn)突發(fā)疾病和意外傷殘,那老年人的生活就存在很大問題了。調(diào)查中我們還了解到,農(nóng)村老年人的養(yǎng)老金也就700元每年。(二)家庭贍養(yǎng)名不符實(shí)

農(nóng)村老年人養(yǎng)老的主要形式,或者說主要資金來源還是依靠家庭,另外從農(nóng)村老年人經(jīng)濟(jì)來源可以看出家庭養(yǎng)老依然是我國(guó)農(nóng)村的主要養(yǎng)老模式。我們?cè)谡{(diào)查中還了解到,農(nóng)村60歲以上的老人平均有3—4個(gè)子女,3個(gè)以上子女的老人占調(diào)查總數(shù)的95%。從子女的數(shù)量上來看,老人的養(yǎng)老應(yīng)該不是問題,或者說應(yīng)該生活得相當(dāng)不錯(cuò),可是,調(diào)查的結(jié)果恰恰相反。我們?cè)谡{(diào)查中了解到,有的子女間對(duì)贍養(yǎng)老人的義務(wù)相互推諉,都不想承擔(dān)義務(wù),怕給自己的生活帶來影響,有的甚至為了老年人的贍養(yǎng)問題大打出手,鬧的雞犬不寧,有的甚至鬧上法庭。但當(dāng)我們問起老年人子女是否孝順時(shí),沒有一個(gè)老年人說自己的子女不孝順的,這與傳統(tǒng)的“家丑不外揚(yáng)”的觀念有關(guān)。(三)生活枯燥無味

1、在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),農(nóng)村老年人喪偶后孤獨(dú),很少出門,或者不出門。要出門就是到地里干干活而已,將自己的思想埋葬在對(duì)自己親人的思戀中。這樣老年人的晚年就在這種悲痛中度過。農(nóng)村調(diào)查中我們了解到,老年人的文化生活很單調(diào)單打麻將、聊天、看電視。沒有其他的文化生活,也沒有誰來組織老年人

參加什么活動(dòng),或者組織老年人舉行什么有意義的活動(dòng)。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村老年人的生活枯燥的主要原因,一是文化知識(shí)欠缺,二是沒有引起地方領(lǐng)導(dǎo)的重視,三是受到農(nóng)村自然條件的限制。(四)農(nóng)村醫(yī)務(wù)室形同虛設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)給老年人的生活也帶來了不少好處,譬如,合作醫(yī)療這給老年人給老年人看病帶來了很大的方便和實(shí)惠,并在改善老年人健康狀況方面有明顯的效果,該村的老人普遍比較長(zhǎng)壽,65歲—75歲年齡段的老年人同55--65的人數(shù)一樣多。但同時(shí)如此大的高齡老人比例,必然會(huì)導(dǎo)致老人整體的健康水平較低,調(diào)查發(fā)現(xiàn)46%的老人表示自己不健康,常患小病或患有慢性病,有38.9%的老人處于亞健康狀態(tài),感覺身體常有不適,但由于沒影響到日常生活而沒去醫(yī)院檢查。因此,參加農(nóng)村合作醫(yī)療是十分必要的。國(guó)家的合作醫(yī)療給農(nóng)村老年人確實(shí)帶來了不少好處,但也存在不少問題,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村醫(yī)務(wù)室設(shè)備簡(jiǎn)陋、陳舊,醫(yī)務(wù)人員專業(yè)水平較差,一般都是土生土長(zhǎng)的“赤腳醫(yī)生”,后來參加過醫(yī)療培訓(xùn),但也只是外表形象。在他們的心中,醫(yī)務(wù)室就是一個(gè)藥店而已,看不了病,也沒有人來看病,有的只是感冒了來打打針,稍稍嚴(yán)重一點(diǎn)的都到鎮(zhèn)上醫(yī)院去了。所以醫(yī)務(wù)室的醫(yī)務(wù)人員也沒有認(rèn)真行醫(yī)的態(tài)度,這樣農(nóng)村人出現(xiàn)不合理用藥的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

三、調(diào)查結(jié)論以及對(duì)策建議(一)調(diào)查結(jié)論

調(diào)查中我們了解到,農(nóng)村老年人養(yǎng)老存在這樣那樣問題的原因是多方面的,他與農(nóng)村集體的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政府的養(yǎng)老保障體系、年輕人養(yǎng)老意識(shí)等等都有著密切的關(guān)系。

1、國(guó)家法律制度不健全

《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》的實(shí)施以及有些年了,但由于與農(nóng)村養(yǎng)老密切相關(guān)的法律存在空白,也因?yàn)檗r(nóng)村的實(shí)際條件存在一定的因素,不能形成一個(gè)完整的法律體系,影響到該法律的執(zhí)行。

2、政府社會(huì)養(yǎng)老保障體系缺位是產(chǎn)生問題的深層原因筆者調(diào)查了解到我國(guó)農(nóng)村基本上仍然是以土地養(yǎng)老為核心的家庭養(yǎng)老。

3、社會(huì)老齡化帶來的家庭結(jié)構(gòu)變化是產(chǎn)生問題的現(xiàn)實(shí)原因隨著我國(guó)加速進(jìn)入人口老齡化社會(huì),我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的老齡化問題也越來越嚴(yán)重。

4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下是產(chǎn)生問題的客觀原因我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段,現(xiàn)在的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的,尤其是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有改變,地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn),貧困人口還為數(shù)不少。

5、年輕人尊老觀念弱化是產(chǎn)生問題的內(nèi)在原因 農(nóng)村老年群體對(duì)養(yǎng)老的要求是很低,多數(shù)老人只要能夠解決溫飽就十分滿意了,照顧老人的生活一般不會(huì)給其子女的生活帶來明顯的影響,只是農(nóng)村孝敬老人的傳統(tǒng)美德正在慢慢被人忽視和丟失,年輕人(尤其是年輕的媳婦)的道德水平較低,家中經(jīng)濟(jì)權(quán)力由男性轉(zhuǎn)移到女性手中,姻親關(guān)系重于宗親關(guān)系。對(duì)策建議

解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題,我覺得應(yīng)該從以下幾方面著手:

1、完善相關(guān)法

律法規(guī),確保農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所靠;

2、保障老年人的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),以土地養(yǎng);

3、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),建立相應(yīng)的活動(dòng)中心;

4、建立健全農(nóng)村社區(qū)組織,成立農(nóng)村老年人工作網(wǎng)站;

5、大力宣傳中華民族的傳統(tǒng)美德,提倡孝道教育,推動(dòng)敬老愛老社會(huì)風(fēng)尚的形成。

總之,養(yǎng)老、敬老、愛老僅僅靠法律規(guī)范的約束是不夠,必須引起全民的廣泛關(guān)注,只有年輕人身先士卒為子女做表率,樹形象,農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題才能得到根本解決。