第一篇：延安市市容市貌管理暫行辦法

延安市市容市貌管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強城市市容市貌管理，創(chuàng)建文明、清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《陜西省城市市容衛(wèi)生管理監(jiān)督辦法》等有關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)域內的市容市貌管理，適用本辦法。凡在本市區(qū)域內一切單位和個人，均應遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的城市市容市貌是指城市道路、廣場、建筑物、構筑物、施工工地、公共設施、園林綠地、廣告設置、各種標志、貿易市場等所構成的城市容貌。

第四條 市城市管理局是本市城市市容市貌的行政主管部門，負責城市市容市貌管理的組織、協調、檢查、監(jiān)督、考核工作。城市管理監(jiān)察支隊受市城市管理局的委托，具體負責市區(qū)市容市貌管理的執(zhí)法工作。

區(qū)人民政府或區(qū)人民政府指定的市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理部門，以及街道辦事處、建制鎮(zhèn)人民政府，按照市（區(qū)）人民政府規(guī)定的管理權限和范圍，負責有關的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第五條 各業(yè)務部門應按照各自職責，協同搞好市容市貌管理工作。

（一）城鄉(xiāng)建設規(guī)劃行政主管部門對建筑工地的市容市貌實施管理，對戶外廣告的設置進行規(guī)劃管理；

（二）工商行政主管部門對市場和經營性攤點的市容市貌實施監(jiān)督管理，對戶外廣告實施登記審查；

（三）拆遷管理部門對拆遷工地的市容市貌實施管理；

（四）公安交警部門對市區(qū)道路交通秩序及車輛、停車場的市容市貌實施監(jiān)督管理；

（五）環(huán)境保護行政主管部門對市區(qū)大氣、水域環(huán)境質量、城市工業(yè)廢棄物實施監(jiān)督管理；

（六）衛(wèi)生行政主管部門對餐飲業(yè)、公共場所等方面實施衛(wèi)生監(jiān)督管理；

（七）河道行政主管部門對河道的容貌實施管理；

（八）其他業(yè)務主管部門對各自涉及市容市貌的業(yè)務實施監(jiān)督管理。

負有市容市貌協同管理職責的部門，應當按照有關法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，認真履行各自擔負的市容市貌管理職能，搞好專業(yè)管理；不履行職責的，市容市貌行政主管部門應當通知其履行，限期整改。

第六條 各級人民政府應把市容市貌的建設和管理納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，保障市容市貌事業(yè)發(fā)展的需要，使市容市貌事業(yè)與本市經濟和社會發(fā)展相適應。

第七條 各級人民政府要采取措施，推行市容市貌管理承包責任制，實行市容市貌管理有償服務，提高市容市貌工作人員的素質和水平，改善勞動條件和生活待遇。

第八條 一切單位和個人都有享受良好的城市市容市貌的權利，有維護、改善城市市容市貌的義務；對違反本辦法規(guī)定的行為，有權勸阻和舉報。

一切單位和個人都應當尊重市容市貌工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容市貌管理人員履行職責。

第九條 各級人民政府應對市容市貌工作中成績顯著的單位和個人給予表彰、獎勵。

第二章 市容市貌責任區(qū)制度

第十條 本市實行市容市貌責任區(qū)制度。有關單位和個人應當按照本辦法的規(guī)定，做好責任區(qū)內市容市貌工作。

第十一條 市容市貌責任區(qū)范圍是指有關單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構筑物或者其他設施、場所及其一定范圍內的區(qū)域。

市容市貌責任區(qū)的具體范圍，按市容市貌行政主管部門公布的標準劃分確定。

第十二條 市容市貌責任區(qū)的責任人按照下列規(guī)定確定：

（一）實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)管理企業(yè)負責，未實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由居民委員會負責；

（二）河道的沿岸，由岸線的使用或者管理單位負責；

（三）文化、體育、娛樂、公園、游覽、公共綠地、飛機場、車站等公共場所，由經營、管理單位負責；

（四）農貿市場、商店（場）、飯店、早市、夜市等場所，由經營、管理單位負責；

（五）機關、團體、學校、部隊企事業(yè)單位周邊區(qū)域，由相關單位負責；

（六）施工工地由施工單位負責，待建設工地由業(yè)主負責；

（七）新開發(fā)區(qū)內的公共區(qū)域由管理單位負責；

（八）鐵道、道路、公路、橋梁、隧道由經營管理單位負責；

（九）市政、公用、通訊、交通及公益事業(yè)設施的管理由產權管理單位負責；

（十）戶外廣告設施由設置單位或者使用者負責。

按照前款規(guī)定責任不清的區(qū)域，由市容市貌管理部門確定責任人。

城鄉(xiāng)結合部或者行政轄區(qū)的接壤區(qū)域責任不清的，以及對責任人的確定存在爭議的，由市容市貌管理部門予以確定。

第十三條 市區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔區(qū)域的劃分按《延安市市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行，該辦法未劃分責任的區(qū)域，按本辦法第十二條的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 市容市貌責任區(qū)的責任要求是：

（一）保持市容整潔，無隨地吐痰、亂設攤點、亂搭建、亂停放車輛、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

（二）保持門前環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、污水，無污跡，無渣土，無積雪、積冰；

（三）建筑物、構筑物的墻體、門窗、廣告牌匾、櫥窗、裝璜等附屬設施保持整潔、完好、美觀，符合城市容貌標準。

市容市貌責任人對責任區(qū)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權予以制止，有權要求市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織處理。

第十五條 市容市貌責任區(qū)的具體范圍和責任要求，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門書面通知責任人。

第十六條 市容市貌管理部門應當加強對責任區(qū)市容市貌的監(jiān)督，并定期組織檢查。

第三章 市容管理

第一節(jié) 建筑物容貌管理

第十七條 新建、擴建、改建的建筑物、構筑物，應當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。

第十八條 建筑物、構筑物的管理單位或業(yè)主應確保建筑物、構筑物外觀及陽臺、窗戶、樓頂整潔美觀。嚴禁擅自破墻開店，已經開店的，應逐步恢復。

主次干道兩側的臨街建筑物、構筑物凡需進行門面裝修以及開設門面的，應經有關業(yè)務主管部門批準后，方可實施。

市區(qū)內臨街的建筑物、構筑物的防盜網（柵）、封閉陽臺不得超出外墻體，不得有礙市容，已經設置的，應逐步改造。

第十九條 臨街建筑物、構筑物外墻應當保持整潔。墻面破損、色彩剝蝕、污染的，產權單位或個人應及時維修、清洗、粉飾。

第二十條 主次干道臨街建筑物的屋頂、門前、窗臺、陽臺及走廊等應當保持整潔，不得吊掛、晾曬和堆放有礙于市容觀瞻的物品。

主次干道兩側住宅，需要搭建、封閉陽臺、櫥窗的，應當按照統(tǒng)一設計樣式封閉，不得超出外墻體，不得有礙市容。

第二十一條 禁止將爐灶、自來水龍頭設置在街道、公共場地，或者將爐灶、排油煙口、污水道口等排污口面向街道，已經設置的，應當逐步改造。

飲食業(yè)和居住戶排放油煙，對建筑物外墻、公共地面以及附近居民居住環(huán)境造成污染的，應當及時清除，并逐步改造排油煙設施。

第二十二條 臨街建筑物、構筑物墻面及底樓，原則上不得吊掛、擺放空調外機。確需安裝的，必須進行隱蔽處理，不得影響市容。

臨街單位、店鋪、住宅樓住戶不得設置遮雨（陽）蓬。

第二十三條 市區(qū)內架空管線設施不得影響城市市容市貌，對已建影響城市市容市貌的，應逐步改造。對現有附設在建筑物上的有礙市容的各種管線，有關產權單位應改造或拆除。

第二十四條 街道兩側的建筑物前，應當根據需要和可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界，其造型、色調應與周圍環(huán)境相協調。

透景圍墻內應當保持整潔、美觀。

第二節(jié) 道路、公共場所和機動車輛的容貌管理

第二十五條 城市道路（含人行道）、廣場、護岸應當保持平整、完好暢通，出現坑凹、破裂、隆起、溢水、塌陷和污染等情況，管理單位應當在限期內修復和清理。

第二十六條 道路上設置護欄、井蓋、水箅等公用設施應當保持完好，丟失、破損、移位的，管理單位應當及時補齊、維修復位。

第二十七條 在道路及公共場所設置的交通信號燈、崗亭、公共汽車站牌、候車廳、公共電話、報刊廳、郵政信箱（筒）、消防栓、照明、線桿、信號裝置、路牌標志等各類公共設施，應當按行業(yè)規(guī)范標準設置，與周圍環(huán)境相協調，并經常維護，保持整潔、完好、美觀。出現損毀、缺失、污染、銹蝕、脫落、移位的，管理單位應當及時清洗、修復、整飾、清理。

第二十八條 道路兩側和公共場地、廣場不得堆放物料、搭建建筑物、構筑物或其他設施。因特殊需要在道路兩側和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構筑物或者其他設施，必須征得市容主管部門同意后，按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，并不得超出批準的范圍和期限。

第二十九條 市區(qū)主次干道兩側人行道上禁止擺設早餐、夜市和水果攤群點，其它道路、背街小巷經批準擺攤的地段，必須遠離主要干道路口5米以上，一律不準侵占車行道、妨礙行人過往。

早餐、夜市和水果攤群點的設置，必須經市容市貌行政主管部門批準。經批準的攤群點，必須繳納占用費，領取相關證照后方可經營。營業(yè)時應當保持擺放整齊，并及時清理產生的垃圾等廢棄物。

早市經營時間必須在上午8時前下市；夜市經營時間在下午7時后上市，時間不得超過次日1時。

第三十條 城市道路、廣場和游園等公共場地不得有下列行為：

（一）擅自擺攤設點，進行宣傳、咨詢、募捐及其他經營活動的；

（二）占用人行道進行麻將等棋牌活動的；

（三）借助護欄、電桿、樹木等吊掛物品、晾曬衣物的；

（四）損害市容市貌的其他行為。

第三十一條 臨街商場（店）、餐館不得有下列行為：

（一）門前擺攤設點、出店經營及占道經營或堆放、吊掛物品，以及亂豎、亂掛牌匾和燈箱廣告等。

（二）從事經營喪葬用品中的花圈、紙火等。

第三十二條 經批準臨時占用道路、廣場等公共場所舉辦活動的，應當保持場地整潔，舉辦單位應及時清除產生的垃圾等廢棄物及設置的設施。

第三十三條 各類游販、活動攤販、叫賣商販、賣藝人員等應在指定的場所從事經營活動，禁止在市內主要街道從事占道經營活動。

第三十四條 在城市道路上行駛的一切車輛、行人，必須嚴格遵守《中華人民共和國道路交通管理條例》及有關規(guī)定，文明行車，禮貌待人，自覺遵守并服從交通管理人員的指揮管理，按照交管標志和信號規(guī)定行駛路線行駛，人車分流，各行其道。

第三十五條 在城市道路上行駛的車輛，應當保持車容整潔和外觀良好，車身不整潔或者破損的，應當及時清洗、維修。

運載沙石、渣土、垃圾、建筑廢渣、糞便、煤灰、灰漿及其它散裝物品或液體的車輛，應當按照規(guī)定的時間、路線、地點運輸傾倒；裝載后，必須密封、覆蓋，不得泄露、遺撒。

第三十六條 市區(qū)主干道和繁華地段不允許設立機動車停車場。車輛一律停放在保管站或劃定的停放點、停車場，嚴禁沿街亂停亂放。

非機動車輛停放由市容管理部門選點批準，定距離設置。

沿街單位、店鋪、餐館門前不得擅自停放非機動車輛。

第三十七條 不得在市區(qū)主干道兩側、人行道、綠地等公共場所從事經營性車輛清洗、維修活動。

在市區(qū)其他道路及道路兩側從事車輛清洗、維修業(yè)務的，必須經市容管理部門批準后，方可進行。并要采取措施防止污水流溢和廢棄物向外撒落，保持作業(yè)場所（地）整潔、干凈。

第三節(jié) 燈飾設置容貌管理

第三十八條 大、中型建筑物的外體裝飾照明燈飾設置，應按要求與建筑同步設計、同步施工、同步投入使用。

第三十九條 單位的臨街櫥窗、牌匾、單位名稱和其他組織的字號須按規(guī)定的標準設置裝飾燈光，并定期維護，保持設施完整和功能良好。

第四十條 夜景照明燈設施損壞、斷亮、顯示不完整等影響市容的，產權單位和業(yè)主應當及時維修或更換。企事業(yè)單位、機關團體的節(jié)日裝飾燈光、外體泛光，在法定節(jié)假日應當按規(guī)定時間開啟和關閉。

第四十一條 市內主要街道、繁華地段和重點部位建筑工地應設置有夜景效果的彩門，圍檔用彩燈裝飾。

城市道路、橋梁、廣場、花壇、綠地等公共場所的夜景燈飾照明設施，由主管部門和產權單位管理。

第四節(jié) 戶外廣告、標志牌的設置與容貌管理

第四十二條 城市設置的戶外廣告、標志牌、畫廊、牌匾和燈箱廣告，應符合《中華人民共和國廣告法》、延安市戶外廣告設置規(guī)劃和標準的規(guī)定，遵循有利于美化城市容貌的原則，不得破壞或影響城市的總體容貌景觀；設置內容健康、外表美觀、用字規(guī)范、整潔完好。

在市區(qū)設置戶外廣告，應按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，由城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局負責選址、定點和方案審批；大型戶外廣告的設置必須征得城市管理局同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)；市工商局負責戶外廣告的發(fā)布資格和內容核準。

在道路上設置廣告牌，不得妨礙車輛、行人通行。

第四十三條 臨街櫥窗、廣告欄、閱報欄、霓虹燈、射燈、廣告燈箱等各種標志牌，應當位置適當，布置形式與街景協調，并做到牢固整潔。凡破損、殘缺、色彩銹蝕、不潔影響市容景觀或危及公共安全的，產權單位應及時維修、油飾、更換或拆除。

第四十四條 店名店標應設置在商店門楣上方，同一條街或同一幢樓房設置的店名、店標距地面保持高度一致，風格、色彩與主體建筑相協調。

路名牌、街巷牌、樓房幢號牌和門牌及公共場所的各類標志牌文字用語應當符合國家的有關規(guī)定，書寫規(guī)范，內容健康，懸掛端正，完好整潔。

第四十五條 在人行道設置固定宣傳設施、臨時宣傳點的，必須經市容行政主管部門同意，并按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第四十六條 戶外廣告設施設置的責任單位或者使用者應當加強日常的維護管理，定期修飾、清洗或更換版面，保持設施的安全、整潔、完好。

第四十七條 任何單位和個人在公共場所散發(fā)宣傳品、廣告應經相關部門批準。

禁止在建筑物、構筑物、樹木、電桿、公共場所、設施上亂懸掛、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂噴涂標語及宣傳品、廣告。

違反前款規(guī)定的，管理（產權）部門有權要求行為人清除，補償損失；一時難以找到行為人的，管理（產權）部門應先行代為清理，并有權要求行為人支付代為清理的費用。

第四十八條 任何單位或個人在建筑物、構筑物、樹木、電線桿或其它設施上設置各類節(jié)日喜慶標語和公益宣傳標語，須經市容行政主管部門批準，并在規(guī)定的時間和地點內實施，必須做到書寫規(guī)范，字跡清晰、整潔美觀，設置期滿后應及時清理。

第四十九條 在戶外廣告發(fā)布期滿后一個月內不發(fā)布新廣告的，應按市容主管部門的要求，做公益性宣傳或自行拆除，不得任意延期或空白。

第五十條 街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府應在居民區(qū)、樓群、巷里選擇適當地點設置公共信息、戶外廣告張貼欄，實行有償張貼，并加強管理，保持清潔整齊、完好美觀。

第五十一條 對亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛、亂噴涂中公布通訊工具號碼（指電話號碼、傳呼號、手機號）的，市容管理部門核實后，通知違法行為人按照指定的時間和地點接受處理；對逾期不接受處理的，可以通知通訊業(yè)務部門暫停其通訊工具號碼的使用，有關通訊業(yè)務部門應當在接到通知后立即中止其通訊工具號碼的使用。

第五節(jié) 園林綠化容貌管理

第五十二條 城市行道樹、草坪、綠地、游園、景點、公園等園林綠化應當保持整潔、完好。

臨街綠籬、花壇、草坪、花池應當保持整潔美觀，無廢棄物；樹木、花草管護良好，無枯枝、死樹、雜草、病蟲害等。

在道路兩側栽培、修剪樹木和其他作業(yè)所產生的渣土、枝葉等，管理單位或作業(yè)者應當及時清除。

第五十三條 街道、廣場等公共場所造型植物、垂直攀綠植物和綠籬，要保持造型美觀，特色鮮明。城市的各類雕塑應保持造型完好、整潔。

第五十四條 禁止在綠地搭建建筑物、構筑物、停放車輛，或將各種有害物傾倒在行道樹樹坑。

第五十五條 城市內的各種園林綠化設施要保持整潔完好，不得破壞和損壞。出現損毀、缺失、污染的，管理單位應當及時修復、清理。

第六節(jié) 工程施工場地容貌管理

第五十六條 城市規(guī)劃區(qū)的新建、擴建、改建工程開工前，建設單位應當到市容環(huán)境衛(wèi)生管理單位辦理建筑垃圾、工程渣土處置手續(xù)，并按規(guī)定到指定地點棄置。

建筑工地周圍應當設置不低于2米的圍墻或遮欄。

第五十七條 城市的建筑工程施工現場必須按“文明工地”的要求進行實施和管理。臨街圍墻應刷白，按行業(yè)規(guī)范刷寫標語廣告，不得開設臨時店面。所有建筑材料和機具應當堆放整齊。施工作業(yè)時，應當有防止塵土飛揚、泥漿灑漏、污水外溢的措施，工程竣工后，應當拆除各種臨時設施，并將施工現場清理干凈。

第五十八條 城市建筑物拆遷應按有關規(guī)定標準設置圍檔或封閉措施，實行濕法作業(yè)，防止揚塵污染環(huán)境。

拆遷產生的渣土、棄料及其它廢料應及時清除，待建工地內不得亂搭亂建、亂堆垃圾。

第五十九條 單位或個人裝飾、修繕房面棄置的渣土、廢棄物，不得與生活垃圾混放，應當袋裝堆放在指定的地點，并按照規(guī)定繳納處置費后，由環(huán)衛(wèi)部門及時清運。

城市的建筑工地土方和建筑垃圾必須采用封閑或加蓋的車輛運輸，不得破壞城市道路和公共場所的環(huán)境衛(wèi)生。

第六十條 修建、挖掘城市道路、清疏排水管道、溝渠以及維修、更換市政公用設施及其他設施施工作業(yè)產生的廢棄物，施工單位應當邊作業(yè)邊清理，不得亂堆、亂倒、亂放。竣工后，應當及時修復路面，保持道路平坦。

第六十一條 基建工地出口通道必須硬化，嚴禁基建車輛帶泥土上街。

建筑施工的污水必須經凈化處理后，方可排放，不得直瀉街道路面。嚴禁將帶泥沙的污水排入下水道；嚴禁在道路上攪拌沙漿、混凝土。

第六十二條 各建設或施工單位，必須自行配備相應數量的保潔員，負責工地出口、圍墻及本施工地段的保潔。

臨街施工場地設置的安全防護網必須整潔美觀。

第七節(jié) 其他容貌管理

第六十三條 經營食品、飲料、瓜果的攤點、必須符合衛(wèi)生要求，并配備廢棄物容器，負責收集經營中產生的廢棄物。

第六十四條 設置臨時貿易市場或者攤群點，應當由城市市容市貌行政主管部門會同工商部門批準。

經批準設置的臨時貿易市場和攤群點，應當在劃定的范圍從事經營活動。

第六十五條 貿易市場開辦單位應當配備和組織專職衛(wèi)生管理人員，及時清掃并按規(guī)定處理場內垃圾、污水、污物，保持場內清潔。

第六十六條 辦理喪事活動，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人合法權益。

第六十七條 禁止在城市道路和廣場拋灑、焚燒紙錢、冥票等喪葬用品。

第六十八條 禁止在垃圾容器內扒拾廢棄物料。

第六十九條 禁止在建（構）筑物上、室內、車內向外擲物、潑水。

禁止將污水、殘菜、剩飯等生活垃圾傾倒、排放在城市道路、公共場所、排水道口。

第七十條 禁止在城市居民住宅區(qū)或其他公共場所放養(yǎng)家禽家畜。

城鄉(xiāng)結合部農業(yè)戶飼養(yǎng)的家禽、家畜應當實行圈養(yǎng)。

第七十一條

禁止在主次干道兩側設置廢舊物品回收場（點）。

從事廢舊物品回收的人員不得在街上亂堆亂放。

第七十二條 禁止損毀河堤和河道管理設施，或在河道存放物料、傾倒垃圾、礦渣、煤灰、廢棄土石料和其他廢棄物。

第四章 法律責任

第七十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取補救措施，并可按下列規(guī)定處以罰款：

（一）未經批準在街道兩側或者公共廣場堆放物料、搭建非永久性建（構）筑物或其他設施，影響市容市貌的，處以50元以上1000元以下罰款；

（二）在主次干道兩側設置的招牌、指示牌等設施破損或污損，逾期未整修、清理或拆除的，處以50元以上200元以下罰款；

（三）未經批準在主次干道兩側的建（構）筑物進行臨街門面裝修的，處以200元以上1000元以下的罰款；

（四）未經市容管理部門同意設置戶外廣告，影響市容的，處以100元以上500元以下罰款；

（五）未經批準利用臨街建筑物破墻開店影響市容的，處200元以上1000元以下罰款；

（六）臨街建筑物陽臺、窗臺安裝防護欄（網）不符合規(guī)定的，處50元以上200元以下罰款；

（七）臨街建筑物墻面、底樓安裝空調外機不符合規(guī)定的，處以50元以上200元以下罰款。

（八）在主次干道臨街建筑物的門前、窗臺、陽臺、屋頂堆放、懸掛、晾曬物品、設置遮雨（陽）蓬，有礙市容觀瞻的，處以20元以上100元以下罰款；

（九）臨街陽臺、窗臺、屋頂、走廊搭置建筑物、封閉不潔的，處以50元以上100元以下的罰款；

（十）將爐灶、自來水龍頭設置在街道、公共場所地上，或者將爐灶、排油煙口、污水道口等排污口面向街道設置，污染環(huán)境的，處以50元以上100元以下罰款；

第七十四條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，責令改正，給予警告；逾期不糾正的，可按下列規(guī)定處以罰款：

（一）戶外廣告、標語牌、畫廊、報欄、公共廣告欄、宣傳欄、櫥窗、交通、市政公用設施或其他設施污損、銹蝕、殘缺不全、油漆脫落不整潔，有礙市容的，處以200元以上1000元以下罰款；

（二）臨街建筑物外墻破損、色彩侵蝕、污穢不潔的，單位處500元以下罰款，個人處50元以下罰款；

（三）夜景照明和路燈照明設施損壞、斷亮、不亮，以及未按規(guī)定時間啟閉，影響市容的，處以200元以上1000元以下罰款。

第七十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責令其糾正違法行為，給予警告，并可按下列規(guī)定罰款：

（一）機動車輛在道路上亂停亂放的，處以20元以上50元以下罰款；非機動車輛在人行道上亂停亂放的，處以10元以上20元以下的罰款。

（二）在建（構）筑物、樹木和市政公用設施或其他設施上亂貼、亂寫、亂刻、亂掛、亂噴涂任何廣告的，處50元以上1000元以下罰款。

（三）擅自擺設早餐、夜市和水果攤點，不按規(guī)定時限經營的，處以100元以上200元以下罰款；

（四）未經批準或未按城市管理部門要求懸掛宣傳條幅的，每條處以50元以下罰款；

（五）在街頭招貼、散發(fā)宣傳單、廣告品的，沒收散發(fā)、招貼的物品，并對個人處每張2元罰款，單位處每張10元罰款；

（六）擅自占用城市道路、公共場地、廣場擺攤設點，進行宣傳、咨詢、募捐、麻將棋牌活動影響市容的，處50元以上1000元以下罰款；

（七）臨街樹木、護欄、電桿、路牌等設施上吊掛、晾曬物品的，處50元以上100元以下罰款；

（八）商場（店）、餐館越門占道經營或門前存放、吊掛物品以及亂豎、亂掛牌匾和燈箱廣告的，處50元以上500元以下的罰款。

第七十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，應責令限期改正，并可按下列規(guī)定處以罰款：

（一）待建工地亂搭建或亂積存垃圾，施工場地的泥漿、污水外流；場外堆物不覆蓋、未經處理向排水設施排放廢水、廢物的，處50元以上500元以下罰款；

（二）臨街建筑工地隨意棄置建筑垃圾，施工場地不設置護欄或設置的安全防護網不整齊影響市容的，處500元以上1000元以下罰款；

（三）挖掘城市道路、維修公用設施施工作業(yè)產生的渣土、廢料、污泥、等未及時清除的，處500元以上2000元以下罰款；

（四）臨街面從事經營廢舊品回收，影響市容的，處以300元以上2000元以下罰款；

第七十七條 有下列行為之一的，責令改正或責令采取補救措施，并可按下列規(guī)定處以罰款：

（一）園林綠化、栽植、整修或其他作業(yè)留下的渣土、枝葉未及時清除的，按每處處以50元以上200元以下罰款；

（二）在建（構）筑物上、室內、車內向外置物、潑水或將污水、殘菜、剩飯等生活垃圾浸倒、排放在城市道路、公共場所、排水道口的，處以10元以上50元以下的罰款；

（三）在垃圾容器內扒拾廢棄物的，處以10元以上50元以下罰款；

（四）各類游販、活動攤販、叫賣商販、賣藝人員等在市內主要街道占道從事經營活動的，處以10元以上50元以下罰款；

（五）經批準臨時占用道路、廣場等公共場所舉辦活動，未及時清除產生的垃圾等廢棄物的，處以100元以上500元以下罰款；

（六）在市區(qū)內放養(yǎng)家禽家畜，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處以10元以上50元以下罰款；

（七）經營食品、飲料、瓜果的攤點不配備廢棄物容器，不符合環(huán)境衛(wèi)生保潔的，處以20元以上50元以下的罰款；

（八）貿易市場開辦單位不及時清掃、處理場內垃圾、污水、污物的，處以100元以上200元以下的罰款。

第七十八條 在河道存放物料，傾倒垃圾、礦渣、煤灰、廢棄土石料和其他廢棄物的，可以處二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處兩萬元以上五萬元以下罰款。

第七十九條 辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益的，由民政部門予以制止；構成違反治安管理條例的，由公安機關給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十條 市容市貌責任區(qū)的責任人未履行職責的，由市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織責令改正，拒不改正的，予以警告，并可處50元以上500元以下罰款，或者建議其上級主管部門對直接負責的主管人員給予處理。

第八十一條 對違反本辦法的其他行為，由相關行政管理部門根據各自的職責，按照規(guī)定予以處罰。

第八十二條 城市市容市貌行政執(zhí)法人員發(fā)現違法行為，應當責令其改正；當場不能改正的，應當責令限期改正，對拒不停止違法行為和繳納罰款的，可以扣押違法活動的工具和物品。

第八十三條 對拒絕、阻礙市容環(huán)境行政管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十四條 當事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第八十五條 市容市貌行政管理部門及其它相關行政管理部門應依法履行監(jiān)督管理職能，及時查處違法行為，受理單位和個人對有損市容市貌行為的舉報或投訴。實施行政處罰必須嚴格遵守法定程序、查清違法事實，必須向行政管理相對人出示合法的執(zhí)法證件。

行政執(zhí)法人員玩忽執(zhí)守、濫用職權，徇私舞弊的，按有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第八十六條 本辦法由延安市城市管理局負責解釋。

第八十七條 各縣（區(qū)）可參照本辦法執(zhí)行。

第八十八條 本辦法自2003年4月1日起施行。

第二篇：成都市市容市貌管理暫行規(guī)定

成都市市容市貌管理暫行規(guī)定

已經2002年4月2日市政府第75次常務會議通過，現予公布，自2002年6月1日起施行。

市長 李春城

二OO二年四月二十七日

成都市市容市貌管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強市容市貌管理，塑造現代、文明、清潔的城市形象，根據國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

條例》等法規(guī)，結合成都市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱市容市貌，是指由城市道路、建(構)筑物、園林綠地、戶外廣告及標志、夜景燈飾、施工工地、水域環(huán)境和環(huán)境衛(wèi)生等所構成的城市景觀。

第三條 本規(guī)定適用于本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華五城區(qū)(含高新區(qū)，以下簡稱五城區(qū))。

第四條 各級人民政府應加強對市容市貌管理工作的領導，把市容市貌的建設和管理納入國民經濟和社

會發(fā)展計劃，并組織實施。

第五條 市市容環(huán)境行政主管部門負責全市市容市貌的監(jiān)督管理工作。

區(qū)市容環(huán)境行政主管部門負責本轄區(qū)市容市貌的管理工作。

街道辦事處負責本轄區(qū)市容市貌的日常管理工作。

規(guī)劃、建設、工商、公安、環(huán)保、市政公用、文化、衛(wèi)生、房管、民政、交通、廣播電視、電信、郵政等部門應按各自職責，依法對市容市貌相關事項實施管理。

第六條 城市管理行政執(zhí)法部門按照責任分工負責市容市貌的執(zhí)法工作；駐街道轄區(qū)的城市管理行政執(zhí)

法隊伍負責轄區(qū)范圍內市容市貌的執(zhí)法工作。

第七條 任何單位和個人都有維護市容市貌的義務和規(guī)勸、檢舉損害市容市貌行為的權利。

第八條 各級人民政府對在市容市貌規(guī)劃、建設和管理工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章 市容市貌管理標準

第九條 城市道路管理標準：(一)道路平整、完好，無積水、無沉陷；

(二)排水溝(管)暢通，無溢水，無堵塞；窨井蓋、水蓖子等無破損、移位或缺失，臨街各類建筑物的落水管、污水管、空調排水管與地下排水管道接通，無污水溢流；

(三)道路鋪裝率為100%，重點街道、繁華區(qū)域街道和新建街道的人行道應用彩色地磚或其它新型材

料鋪設；

(四)交通標志、標線完整、清晰，交通隔離護欄、隔離礅、綠化帶護欄保持完好、整潔；(五)城區(qū)不得新設架空電話線、電纜線及其它管線，已架空的各類管線要逐步移入地下；(六)不得擅自占用城市道路設置停車場(點)，經批準設置的臨時占道停車場(點)，應規(guī)范設置標牌和標

線，車輛停放有序；

(七)禁止在城區(qū)三環(huán)路以內新設各類占道市場；

(八)不得擅自占用城市道路、橋梁、廣場、街道游園進行宣傳、咨詢、募捐及其它經營活動，不準占用城市道路、橋梁、廣場、街道游園進行麻將等棋牌活動。

第十條 建(構)筑物管理標準：

(一)新建、改建、擴建各類建(構)筑物的設計造型、裝飾色彩等，應符合城市區(qū)域景觀規(guī)劃要求；

(二)建(構)筑物外立面應作美化裝飾，定期進行清洗、維護，保持外觀整潔；

(三)除軍事等帶有保密性質的單位外，重點和新建街道臨街單位的隔離設施，應選用透景圍墻或綠籬、花壇、花池、柵欄作為分界，并保持其整潔、美觀；

(四)臨街陽臺、窗臺、觀景臺等不得擅自改建和擴建，不得安裝外置式防護欄(網)，不得吊掛、晾曬或

戴盆望天放有礙市容觀瞻的物品；

(五)臨街單位、商場、店鋪不得設置遮雨(陽)蓬；住宅樓住戶設置遮雨(陽)蓬的，其高度、色彩應一致，并保持整潔、美觀；

(六)臨街底樓安裝的空調外機、排氣扇等，距地面高度應大于2米；新建筑臨街面不得安裝空調外機；(七)經批準設置的公共車站(臺)、郵箱、電話亭、畫廊、招貼欄、宣傳欄(窗)等設施應與周圍環(huán)境相協

調，無破損、無脫漆、無繡蝕、無污垢；(八)屋頂不得亂搭亂建、亂堆亂放；

(九)禁止破墻開店；

(十)禁止在護欄、路牌、電線桿、路燈桿等設施上吊掛、晾曬物品。

第十一條 園林綠地管理標準：

(一)行道樹栽植整齊、樹葉清潔，樹干基部應以地被植物或漏孔硬質材料覆蓋，并保持平整；(二)臨街綠地、街道游園、花壇、花池整潔美觀，無廢棄物，樹木、花草管所良好，無枯枝、死樹、雜草，及時防治病蟲害；

(三)造型植物、攀緣植物、綠籬等，造型美觀，特色鮮明；(四)臨街建(構)筑物外立面及屋頂，應實施垂直綠化或屋頂綠化；

(五)禁止在臨街樹木上吊掛、晾曬物品。

第十二條 戶外廣告及標志管理標準：

(一)不得擅自占用城市道路、橋梁、廣場、河堤、綠地、街道游園、建(構)筑物等戶外空間，設置彩旗、彩條、充氣物、布幅、霓虹燈、電子顯示屏(牌)、標志、標牌、燈箱、櫥窗，或發(fā)布戶外廣告、張掛宣傳

標語；

(二)禁止在建(構)筑物、樹木和市政公用設施上亂貼、亂寫、亂畫、亂刻、亂噴涂；

(三)禁止在街頭散發(fā)廣告；

(四)經批準設置的戶外廣告、商招、店招、路名牌、招牌、指示牌、標志、標牌及宣傳牌等，應設置牢固、制作精美、用字規(guī)范，字跡、圖案清晰、完整，與街景協調并保持清潔，無破損、脫漆、缺字；(五)商招、店招應設置在商店門楣上方，同一條街道或同一幢房屋設置的商招、店招下沿，距地面高

度應一致，風格、體量與主體建筑相協調。

第十三條 夜景燈飾管理標準：

(一)大中型建(構)筑物，城市重要節(jié)點建(構)筑物、繁華商業(yè)區(qū)的建(構)筑物，標志性建筑物，城市道路、橋梁、河道、廣場、街道游園、園林綠地及其它露天公共場所，城市道路兩側臨街的機關、社會團體、企事業(yè)單位和商店、餐飲、娛樂場所等，應按城市夜景燈飾規(guī)劃設置夜景燈飾；

(二)夜景燈飾應按規(guī)定時間啟閉；

(三)夜景燈飾應保持完好無損、牢安全、整潔美觀，不得以強光直射居民住宅，不得妨礙交通和消防

通道暢通，不得影響建(構)筑物的安全。

第十四條 施工工地管理標準：

(一)施工、拆遷、待建工地應設置不低于2米的硬質實體圍墻實施打圍作業(yè)；圍墻應設夜間照明裝置，外墻應作美化裝飾；

(二)待建工地三個月內不能開工建設的，應對工地區(qū)域進行臨時綠化；(三)拆除建(構)筑物，應采取隔離或封閉措施，實行濕法作業(yè)，防止揚塵污染環(huán)境；

(四)實施道路和各類管線等基礎設施施工的，應對施工區(qū)域實行硬質實體隔離或封閉，隔離或封閉裝

置不低于1.5米，并設置安全標志和警示燈具；

(五)新建、改建、擴建或裝修、裝飾等工程竣工投入使用時，應同時拆除各種臨時施工設施，做到工

完料盡場地清；

(六)施工、拆遷等產生的渣土、棄料及其它廢棄物應及時清除，待建工地內不得亂搭亂建，不得積存

垃圾。

第十五條 水域環(huán)境管理標準：

(一)不得擅自侵占、覆蓋城區(qū)河道，封斷河堤，設泵取水，圈占水面，堵塞河道，掏撈沙石，不得擅自在河道管理范圍內打井、鉆探、爆破，不得擅自挖掘河堤或占用河堤保護區(qū)道路、綠地搭建建(構)筑物、堆放物品；

(二)禁止向水域及灘涂傾倒垃圾、渣土、動物尸體和有毒、有害、易燃、易爆物品，或排放污水、糞

便；

(三)禁止在河堤保護區(qū)范圍內設置家畜家禽等養(yǎng)殖場；

(四)禁止損毀河堤和河道管理設施。第十六條 商場(店)、餐館管理標準：

(一)住宅樓不得新開設餐館，已開設但未達到食品衛(wèi)生和環(huán)保要求的應限期改造、轉向經營或停業(yè)；(二)經營餐飲或食品生產、加工、銷售的，應對煙道、爐灶進行改造，使用清潔能源，符合食品衛(wèi)生

和環(huán)保要求，不得對周圍環(huán)境造成污染；(三)商場(店)、餐館不得越門占道經營；

(四)商場(店)、餐館應保持店容店貌整潔，商品陳設有序，櫥窗明亮、造型美觀。

第十七條 環(huán)境衛(wèi)生管理標準：

(一)道路、廣場、橋梁、地下通道、機場、火車站、汽車站、碼頭、停車場、集貿市場、商場(店)、公園、街道游園等公共場所和居民小區(qū)，應按照責任分工進行清掃、保潔，做到垃圾日產日清，保持容貌整

潔；

(二)禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

1、隨地吐痰、便溺；

2、亂扔果皮、果核、紙屑、煙蒂、玻璃瓶(渣)、飲料罐、口香糖、廢電池、塑料袋(盒)等廢棄物；

3、亂倒垃圾、渣土、污水、污油、糞便，亂扔動物尸體、禽畜臟器及其它污物；

4、在露天場所和環(huán)境衛(wèi)生設施內焚燒樹葉、枯草、垃圾或其它廢棄物；

5、占用道路、橋梁、廣場、街道游園從事各類車輛的清洗、維修活動；

(三)道路、廣場、街道游園等公共場所及居民小區(qū)應按照環(huán)境衛(wèi)生設施設置規(guī)定和設置準配備足夠的環(huán)境衛(wèi)生設施，并保持設施的完好、清潔；

(四)集貿市場、商場(店)等商品交易場所應保持場(店)內設施整潔，商品擺放有序，排水暢通，無積存

垃圾，無污水溢流；

(五)各種機動車輛，應保持車身完好、車容整潔、標志齊全醒目。車容不潔的車輛，不得在城市道路

上行駛或停放；

(六)載運容易散落、流漏、飛揚的物品的車輛，應對箱體進行嚴密封蓋，實行密閉運輸，不得沿途灑

漏、污染道路；

(七)對生活垃圾投放點(桶)、袋裝生活垃圾中轉房等環(huán)境衛(wèi)生設施，應定期清洗、消毒滅菌，保持其完

好、整潔；

(八)公共廁所應保持地面、墻面、門窗、蹲位的清潔衛(wèi)生，排污暢通，無蠅蛆、尿堿、惡臭；(九)犬只不得敞放，不得進入公共綠地及明示禁止犬只入內的場所，不得搭乘公共汽車，犬只外出產

生的糞便，犬主應及時清除。

第三章 法律責任

第十八條 有下列行為之一的，應責令改正；拒不改正的，對個人處50元以下罰款，對單位處500元以下

罰款：

(一)臨街建筑物的落水管、污水管、空調排水管未與地下排水管道接通的；

(二)臨街陽臺、窗臺、觀景臺安裝外置式防護欄(網)的；

(三)臨街陽臺、窗臺、觀景臺吊掛、晾曬、戴盆望天放有礙市容觀瞻的物品的；

(四)臨街單位、商場、店鋪設置遮雨(陽)蓬的；

(五)臨街底樓安裝的空調外機、排氣扇等，距地面高度小于2米的；

(六)新建筑臨街面安裝空調外機的；

(七)臨街住宅樓住戶設置遮雨(陽)蓬不符合規(guī)定的；

(八)在臨街樹木或護欄、路牌、電線桿、路燈桿等設施上吊掛、晾曬物品的；

(九)隨地吐痰、便溺的；

(十)亂扔果皮、果核、紙屑、煙蒂、玻璃瓶(渣)、飲料罐、口香糖、廢電池、塑料袋(盒)等廢棄物的；

(十一)未及時清除犬只產生的糞便的；

(十二)在街頭散發(fā)廣告的；

(十三)在建(構)筑物、樹木和市政公用設施上亂貼、亂寫、亂畫、亂刻、亂噴涂的。

第十九條 有下列行為之一的，應責令改正，可對個人非經營性違法行為處100元以下罰款，對單位非經營性違法行為處1000元以下罰款；對經營性違法行為處2000元以上5000元以下罰款：(一)擅自占用城市道路、橋梁、廣場、街道游園進行宣傳、咨詢、募捐及其它經營活動的；

(二)占用城市道路、橋梁、廣場、街道游園進行麻將等棋牌活動的；(三)占用道路、橋梁、廣場、街道游園從事各類車輛清洗、維修活動的；

(四)亂倒垃圾、渣土、污水、污油、糞便，亂扔動物尸體、領取畜臟器及其它污物的；

(五)在露天場所和環(huán)境衛(wèi)生設施內焚燒樹葉、枯草、垃圾或其它廢棄物的；

(六)廣告、標志等陳舊、破損、缺字、錯字，未進行整修或更換的；

(七)屋頂亂堆亂放的；

(八)待建工地亂搭亂建或積存垃圾的；(九)商場(店)、餐館越門占道經營的；

(十)臨時占道停車場(點)未設規(guī)范的標牌、標線或車輛停放無序的；

(十一)公共車站(臺)、郵箱、電話亭、畫廊、招貼欄、宣傳欄(窗)等破損、脫漆、銹蝕、不整潔的；

(十二)應選用而未選用透景圍墻或綠籬、花壇、花池、柵欄作為隔離分界的；

(十三)不按規(guī)定時間啟閉夜景燈飾的；

(十四)在城市道路上行駛或停放的機動車輛，車容不潔的。

第二十條 有下列行為之一的，應責令改正，可對個人非經營性違法行為處200元以下罰款，對單位非經營性違法行為處1000元以下罰款；對經營性違法行為處2000元以上1萬元以下罰款：(一)擅自和城市道路、橋梁、廣場、河堤、綠地、街道游園、建(構)筑物等戶外空間，設置彩旗、彩條、充氣物、布幅、霓紅燈、電子顯示屏(牌)、標志、標牌、燈箱、櫥窗，或發(fā)布戶外廣告、張掛宣傳標語的；(二)施工、拆遷、待建工地未設置硬質實體圍墻或圍墻低于2米的，圍墻未設夜間照明裝置、外墻未

作美化裝飾的；

(三)待建工地三個月內不能開工而未對工地區(qū)域進行臨時綠化的；

(四)道路和各類管線施工工地未對施工區(qū)域實行硬質實體隔離、封閉，或隔離、封閉裝置低于1.5米，以及未設置安全標志和警示燈具的；

(五)新建、改建、擴建或裝修、裝飾等工程竣工投入使用，未同時拆除各種臨時施工設施，或未做到

工完料盡場地清的。

第二十一條 有下列行為之一的，應責令改正，可對個人非經營性違法行為處200元以下罰款，對單位非經營性違法行為處1000元以下罰款；對經營性違法行為處5000元以上3萬元以上罰款：

(一)擅自改建、擴建臨街陽臺、窗臺、觀景臺的；

(二)在住宅樓新開設餐館的；

(三)破墻開店的。

第二十二條 對違反本規(guī)定第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的行政處罰，由市市容環(huán)境行政主管部門、區(qū)市容環(huán)境行政主管部門按各自職責和管轄范圍作出決定；對個人處50元以下、對法人和其它組織處1000元以下的罰款，可由區(qū)市容環(huán)境行政主管部門委托街道辦事處實施。

第二十三條 對違反本規(guī)定的其它行為，由相關行政管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施處

罰。

第二十四條 對拒絕、阻礙市容環(huán)境行政管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 當事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第二十六條 市容環(huán)境行政管理部門及其它相關行政管理部門應依法履行監(jiān)督管理職能，及時查處違法行為，受理單位和個人對有損市容市貌行為的舉報或投訴。實施行政處罰必須嚴格遵守法定程序、查清違法事實，依法作出處理決定；執(zhí)法人員履行行政執(zhí)法職責時，必須向行政管理相對人出示合法的執(zhí)法證件，不得無法定依據實施行政處罰或擅自改變行政處罰的種類、幅度。

行政執(zhí)法人員玩忽執(zhí)守，濫用職權，徇私舞弊的，按有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑

事責任。

第四章 附 則

第二十七條 本市郊區(qū)(市)縣可參照執(zhí)行本規(guī)定。第二十八條 本規(guī)定由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。

第二十九條 本規(guī)定自2002年6月1日起施行。

第三篇：市容市貌實施方案

市容市貌整治的工作方案

為了創(chuàng)造優(yōu)美的市容市貌，全面展示我市良好的城市形象和較高的文明水準，確保2005年我市首批進入全國文明城市和承辦好自治區(qū)兩個文明建設經驗交流會以及第二屆國際草原文化節(jié)，現就全市市容市貌整治工作，制定如下方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會以及市委九屆七次全委(擴大)會議精神為指導，堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想，與時俱進，突出城市管理重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，全面開展綜合整治活動，大力改善人居環(huán)境，提升城市整體形象，增強承載能力，推動我市兩個文明建設再創(chuàng)新水平。

二、工作任務

(一)城市景觀

1、集中力量實施城市綠化、美化、亮化工程，突出體現“白天花團錦簇、夜晚流光溢彩”的城市景觀建設的基本思路、以“百組花壇”、“百里花廊”建設，道路路燈建設、景區(qū)亮化、建(構)筑物亮化、居民 小區(qū)和庭院亮化、戶外廣告、店招亮化和植物河道亮化等為重點，全面提升我市城市景觀檔次，精心打造別具特色的城市景觀。

2、制定和實施全市景觀景區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃，逐步形成以市區(qū)景觀、道路景觀、大型綠地廣場、繁華地段、商業(yè)步行街為重點的城市景觀網絡。

3、繼續(xù)加大景觀示范街、市區(qū)出入口及市內重要公共場所、景點的綜合治理力度，進一步完善各類道路設施，清除臟、亂、差觀象，做好凈化、美化、綠化、硬化、亮化工作。

4、抓好標志性建筑、主題雕塑、小品、街頭景點的建設管理。

(二)市容秩序

1、認真整頓交通秩序，規(guī)范交通管理，貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》，杜絕人亂行、車亂?，F象。

2、規(guī)范道路、公園、廣場等公共場所的市容管理。整治違章占用城市道路，取締馬路市場、店外經營，嚴禁亂堆亂放、清除各類違章亭棚和非法建筑物，集中整治夜市、燒烤攤點違章占道影響市容景 觀的現象。制止沿街商鋪、單位亂倒污水、垃圾，嚴格控制重點景觀示范街自行車亂擺放等現象。

3、整治市區(qū)主次干道兩側影響市容的建(構)筑物。外觀陳舊的要責令限期清洗粉刷，破損嚴重的要限期重新裝飾，“爛尾樓”必須限期進行處置。同時要禁止道路兩側建筑物亂搭、亂掛、亂貼、亂畫。

4、加強沿街圍墻和建筑工地圍擋管理。鼓勵和提倡沿街單位建設通透式圍欄，并做好院內景觀建設，對位于城市中心重要景觀地段的單位圍墻要限期進行改建；建筑工地要嚴格實行圍擋作業(yè)，沿街圍擋要規(guī)范美觀。要保持建筑工地周邊整潔，圍擋外無材料堆放，做到工完、料盡、場地清。

5、加強對“野廣告”的整治力度，景觀示范街嚴禁出現亂涂亂畫的“野廣告”。各區(qū)主要道路要責任到人，分段承包，做到“野廣告”出現一處、清除一處，清洗后的效果要與原底色一致。依法嚴厲打擊制售假證窩點。

6、規(guī)范電力、電信等設施管理，有重點地改造影響市容的電力、電信、電視等空中線網及其它設施，有條件的要逐步統(tǒng)一入地埋設。

7、取締擅自組織的占道非法商業(yè)促銷活動。

8、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布設廢品收購站點，嚴禁隨處隨地濫設，對管理不善、亂堆亂放、嚴重影響市容環(huán)境的要限期整改；逾期不改的，要堅決予以取締。

9、清理無照經營的花圈、壽衣等殯葬用品商店，對占道擺放的一律取締。

10、加大《包頭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》宣傳貫徹力度，依法管理，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，形成人人參與市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的良好氛圍。

(三)戶外廣告

1、對主干道、繁華地段、重要建(構)筑物的廣告要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設置。凡新設置的廣告，要做到檔次高、制作精、材料新，并與周圍環(huán)境相協調。

2、嚴格查處超期使用的戶外廣告，取締違章擅自設置的廣告；長期空置的廣告要限期拆除或發(fā)布公益廣告。

3、取締未經批準占道設置的燈箱、落地廣告牌等臨時廣告；限制審批各類布類廣告和墻體廣告，嚴禁亂掛、亂涂、亂畫。

4、對內容陳舊、畫面污損、技術落后的戶外廣告要限期整改，及時更換。

5、規(guī)范商業(yè)網點店招牌匾。景觀示范街要做到“一樓一線、一街一式”，機關、企事業(yè)單位各種標牌設置要規(guī)范管理。

(四)環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護

1、提高景觀示范街和市區(qū)主干道的環(huán)境衛(wèi)生質量。堅持“五凈”、“四無”標準，實行垃圾袋裝化和全天候保潔。

2、加強居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，重點整治未列入物業(yè)管理的小區(qū)，杜絕居民區(qū)內出現積存垃圾。

3、抓好集貿市場和餐飲業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理，集貿市場垃圾有專人管理，落實“一攤一桶”，實行袋裝化、容器化收集；杜絕餐館酒店亂扔亂倒垃圾，實行定時定點密閉收集運輸。

4、加大村鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生管理力度。村鎮(zhèn)逐步完善環(huán)衛(wèi)設施，有專人負責環(huán)境衛(wèi)生管理和垃圾的收集清運。加大對城鄉(xiāng)結合部巡查力度，清除“垃圾圍城”現象。

5、加強公廁管理，沿街公廁做到標志明顯，設施完好，定期消毒，全天候開放。

6、限期全面清理積存垃圾，清理主要公路、鐵路沿線的垃圾、建筑廢土和“白色污染”。

7、加強對餐飲、娛樂、洗浴、汽車修理、清洗行業(yè)的噪音超標、煙塵排放、亂倒污水、垃圾等現象的治理。

8、推廣使用清潔能源。

(五)園林綠化

1、集中實施城市綠化美化工程，增綠量、出精品，使城市綠化各項指標穩(wěn)步提高，形成高品位、有特色的城市綠化體系。

2、嚴格執(zhí)行《包頭市綠地分級養(yǎng)護管理標準和考核辦法》，依據相關技術規(guī)程，實施養(yǎng)護作業(yè)。

3、嚴格落實城市“綠線”管理制度，加強臨時占用綠地和移伐樹木的監(jiān)督管理，嚴格履行審批程序，及時督促建設、施工單位按標準恢復綠地。

4、推行分級管理制度，健全管理機制，制定管理標準，加強對綠地、花壇、花廊的日常維護管理。依法嚴厲打擊破壞綠化成果和園林設施的行為。

5、貫徹落實城市規(guī)劃區(qū)內建筑工程與綠化設施配套建設、同步實施的相關政策規(guī)定。

(六)夜景亮化

1、制定城市夜景亮化規(guī)劃和具體實施方案，精心構建布局合理、連網成線、景觀靚麗的城市夜景亮化體系，集中實施一批夜景亮化工程，全面提升我市城市夜景亮化美化檔次和水平。

2、堅持集中建設與日常管理有機結合，在實施新建項目的同時，對市區(qū)原有夜景亮化設施進行充實、調整和提高。要加強維護管理，提高亮燈率，突出亮化美化效果。

3、加強路燈設施管理維護，保證路燈設施正常運行，主干道路燈亮燈率達到98％，次干道達到96％。

4、將戶外廣告、店招牌匾、櫥窗的亮化納入全市夜景亮化建設和管理體系，統(tǒng)一啟閉運行，實行規(guī)范管理。

5、組織動員沿街單位做好建(構)筑物夜景亮化工作，制定出臺相應的優(yōu)惠政策，保障夜景亮化工作規(guī)范有序開展。

(七)市政設施管理

1、嚴格落實市政設施維護管理制度，保證各項市政設施運行狀況良好，做到道路平坦暢通，側石完整無損，排水無跑冒現象，雨后無大面積積水，管道疏通率、設施完好率均符合標準要求。

2、加強對因工破路、違章占道、開設路口等現象的監(jiān)察管理力度，堅持“一日兩巡”制度。嚴厲打擊違規(guī)建設和破壞市政設施的行為。

3、加強占道破路審批，建立嚴格的掘路計劃申報制度，嚴格控制開挖，最大限度控制“拉鎖工程”。

4、道路名牌與公共圖形設置要合理、統(tǒng)一、明顯、清晰、美觀，符合有關設置規(guī)范，保持完好。

5、做好交通設施的維護管理，及時更換陳舊設施。

(八)客運交通

l、加強客運交通設施維護管理，保證車輛、候車廊、站牌等設施清潔完好，規(guī)范公交車車體廣告管理。車輛停放場地服務設施完善，停放有序。

2、進一步規(guī)范公交客運管理，合理設置公交線路和站點。加大稽查力度，清理非法營運，制止違章行為，杜絕惡意爭搶客源和不正當競爭。取締非法出租車和“摩的”。

3、開展優(yōu)質服務和社會服務承諾制活動，提倡文明服務，加強對從業(yè)人員的培訓教育和管理，樹立良好的窗口形象。

(九)居民小區(qū)

1、加大對舊小區(qū)的改造力度，完善小區(qū)配套設施建設，搞好小區(qū)內部的凈化、綠化、美化、亮化工作。

2、繼續(xù)在有條件的街區(qū)實施道路兩側建筑物“平改坡”工程。

3、繼續(xù)開展居民小區(qū)物業(yè)管理“創(chuàng)優(yōu)達標”，提高小區(qū)物業(yè)管理和服務水平。

(十)城市管理的應急保障機制

為有效應對城市管理過程中的突發(fā)事件，保證城市基礎設施正常運行，保障城市管理規(guī)范有序和全市重大活動的順利進行，應建立完善城市管理應急保障機制。

1、城市管理各專業(yè)部門要結合本行業(yè)工作性質、任務和特點，建立應急保障機制，分別制定出應對突發(fā)事件工作預案和重大會議活動期間管理工作方案。各項預案要明確組織領導、工作職責、應對措施和具體工作要求。

2、城市管理各部門要建立應急保障機制。嚴格實行24小時值班制度，公布服務投訴電話，成立應急分隊，配備專人、專車，隨時處理突發(fā)事件及上級要求急辦和群眾反映急切的問題。

3、做好物資儲備工作。各維護單位必須儲備足夠數量以備急需 的各類物資，機械設備保持完好狀態(tài)，以備隨時調用。

4、重要會議和重大活動期間，要重點保證會場周邊、主要通行干道、重要公共場所和景區(qū)的管理維護，啟動工作預案，調整作業(yè)維護方式，確保各類設施正常運行，保持優(yōu)美、整潔的市容環(huán)境。

三、具體要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識“三件大事”對于加快和促進我市經濟社會發(fā)展的重要意義，充分認識到進行市容市貌整治、強化城市管理是迅速有效改善城市容貌、提升城市形象和品位、推動我市創(chuàng)建首批全國文明城市的重要舉措。不斷增強責任感和緊迫感，全面抓好各項任務的落實，提高城市管理水平，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

(二)建立目標責任制，強化監(jiān)督考核。要加強目標責任管理，建立健全目標責任制，逐級分解目標任務，狠抓落實，嚴格實行考核制度，獎優(yōu)罰劣，確保各項工作達到預期效果。

(三)加強領導，建立聯動機制，形成合力。在堅持屬地負責的基礎上，要加強市區(qū)協調、部門協作，條塊結合、以塊為主、條條保障。要暢通信息渠道，加強行業(yè)指導和工作協調，提高整體工作水平。

(四)同步實施，重點突破，整體推進。要根據整治任務的難易程度，依照先易后難的原則，結合形勢要求，對各項整治目標，分階段進行驗收。特別是對影響城市品位和市民關注的焦點問題要明確目標，找準切入點，盡快抓出成效。要對照工作進度要求，突出重點，全面兼顧，保證工作順利進行。

(五)保證資金投入，提供物資保障。在市容市貌綜合整治、強化城市管理活動中，各級財政要在資金上給予適當的安排，保證財力、物力投入符合實際工作所需。

(六)建立和完善社會監(jiān)督機制。要充分利用各種新聞媒體和網絡加強社會監(jiān)督，公開熱線電話，及時曝光違章案例。建立以人大代表、政協委員，街道辦事處居委會為主，各界群眾參與的考評監(jiān)督制度，成立群眾性的業(yè)余監(jiān)督隊伍。建立公眾參政和聽證制度，發(fā)揮群眾參與城市管理的積極性。

本工作方案由市建委負責組織實施。

第四篇：延安市殯葬管理暫行辦法

延安市殯葬管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，根據國務院《殯葬管理條例》、《陜西省殯葬管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 殯葬管理工作堅持積極地、有步驟地推行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋習，提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。

第三條 各級人民政府要加強對殯葬改革和管理工作的領導，應當把殯儀館、火葬場等殯葬設施的建設和改造列入當地城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設計劃，合理安排殯葬設施建設用地和資金，適應殯葬改革的需要。

第四條 市民政局是市級殯葬管理工作的行政主管部門，負責全市的殯葬管理工作。

縣區(qū)民政局是本級殯葬管理工作的行政主管部門，負責本級行政區(qū)域的殯葬管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負責本轄區(qū)內殯葬管理工作。

各級民政部門在殯葬管理工作中，要統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協調，加強日常監(jiān)督檢查，加快殯葬改革和推行火葬的工作進程，推動殯葬改革管理工作逐步實現規(guī)范化、制度化。

城管、宣傳、公安、衛(wèi)生、土地、工商、環(huán)保、財政、城建規(guī)劃、林業(yè)、精神文明等部門，應按照各自職責，協同殯葬管理部門搞好殯葬改革管理工作。

報紙、電臺、電視臺等新聞單位應當采取各種形式，做好殯葬改革、移風易俗的宣傳教育工作。

第五條 機關、團體、企事業(yè)單位及城鄉(xiāng)基層組織，應大力宣傳殯葬改革政策法規(guī)，教育和引導本單位和本轄區(qū)的人員移風易俗，文明節(jié)儉辦喪事。

第六條 延安市區(qū)火葬區(qū)的范圍暫定為：東至姚店，西至棗園裴莊，南至柳林三十里鋪，西南至萬花山，北至河莊坪。以后要逐步擴大范圍。

第七條 各縣區(qū)要結合當地實際劃定火葬區(qū)，積極創(chuàng)造條件，深化殯葬改革，有計劃、有步驟地推行火葬?；鹪釁^(qū)之外的地區(qū)為土葬改革區(qū)，要積極實行土葬改革，探索節(jié)約土地、有利于環(huán)境保護的土葬方式，制止亂埋亂葬。

非火葬區(qū)內自愿實行火葬的，應予鼓勵，任何組織和個人不得阻撓干涉。

尊重少數民族的喪葬習俗，自愿改革喪葬習俗的，他人不得干涉。

第二章 殯葬活動管理

第八條 從2006年1月1日起，延安市區(qū)火葬區(qū)內死亡的所有人員（除國家規(guī)定可以土葬的少數民族外），一律實行火葬。

第九條 火化工作由市、縣區(qū)殯儀館或火葬場承擔。因特殊原因確需將應火化的遺體運回戶籍地或居住地火化的，須經死亡地的縣區(qū)人民政府民政部門批準，并用殯葬專用車輛運送。

第十條 公民在火葬區(qū)內正常死亡后，由喪主或死者生前所在單位和村（社區(qū)）居民委員會及時通知殯儀館（殯儀服務站，下同）接運遺體，并辦理火化手續(xù)；非正常死亡人員的遺體，經公安機關鑒定并出具非正常死亡通知書后，由喪主或者死者生前所在單位和村（社區(qū)）居民委員會通知殯儀館接運遺體，辦理火化手續(xù)；無名、無主死者遺體，由公安機關出具死亡證明后通知殯儀館接送遺體并辦理火化手續(xù)，其喪葬費用由當地財政部門列支。在醫(yī)院死亡的，醫(yī)院應及時通知殯儀館接運遺體，并辦理移交手續(xù)。

第十一條 殯儀館、火葬場接到通知后，應當及時接運遺體，并對遺體進行必要的技術處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。

第十二條 火葬區(qū)內公民死亡后其遺體接運、處理一律由殯儀館、火葬場承辦，其它任何單位和個人不得從事經營性和非經營性遺體運送、冷藏業(yè)務，不得偷尸外運。醫(yī)療單位不得擅自將死亡人員遺體交由非殯儀單位運送、冷藏和處理。

第十三條 為了保障環(huán)境衛(wèi)生，嚴防病菌傳播，公民死亡后其遺體在殯儀館或火葬場的存放期限一般不得超過7天。因特殊情況需延期保存的，須經當地殯葬管理部門批準，最長不得超過1個月。

患傳染病死亡人員的遺體，按《中華人民共和國傳染病防治法》有關規(guī)定處理。

第十四條 火化遺體必須憑有關部門、單位出具的死亡證明。死亡在醫(yī)院的公民，由醫(yī)院出具證明；自殺、他殺、車禍、露尸、浮尸等非正常死亡的人員，由公安部門出具證明；判處死刑的人員，由法院出具證明；因工傷事故死亡的人員，由所在單位出具證明；現役軍人死亡的，由所在部隊團以上機關出具證明；村（居）民在家正常死亡的，由所在村（社區(qū)）居民委員會出具證明。

第十五條 按照因地制宜、方便群眾、有利于管理、有利于環(huán)境保護的原則，火化后的骨灰一般應存入殯儀館或骨灰公墓，提倡不留骨灰或植樹代墓等新式葬法。

禁止將骨灰裝入棺材再行土葬。

火化后的骨灰，3個月內無人認領的，由殯儀館或火葬場作深埋處理。

第十六條 土葬改革區(qū)應建立土葬公墓埋葬遺體。未建立公墓的，遺體應埋入荒山荒坡或貧脊地。無荒山荒坡或貧脊地的，實行平地深埋，不留墳頭。

第十七條 死者生前自愿捐獻遺體或喪主要求捐獻死者遺體用于醫(yī)學教學、科研的，在與遺體接收單位商定后，應到衛(wèi)生行政部門辦理遺體捐獻手續(xù)，并由遺體接收單位報所在地的縣級人民政府民政部門備案。

第三章 殯葬設施管理

第十八條 殯儀館、火葬場、公墓等殯葬設施，由各級人民政府民政部門根據省人民政府批準的殯葬設施建設總規(guī)劃設置和管理。

任何單位和個人未經批準不得擅自興建殯葬設施。

第十九條 公墓、農村公益性墓地的建設應當統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，按照節(jié)約用地、保護山林、美化環(huán)境的原則建設。

公墓、農村公益性公墓地應當建在荒山、荒坡或者不宜耕種的貧瘠地上。

第二十條 農村建立公益性公墓或公益性骨灰存放處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報縣區(qū)民政局批準。公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地，不得對外經營。提倡農村興建骨灰堂。

建立殯儀館、火葬場，由市民政局審批。

建立殯儀服務站、骨灰堂，由縣區(qū)民政局審批。

建立經營性的公墓由縣區(qū)民政局提出申請，經縣區(qū)人民政府和市民政局審核同意后，報省民政廳審批。

火葬區(qū)禁止建立遺體公墓。

少數民族按照本民族的習俗，需要土葬的，應在公墓或縣區(qū)人民政府指定的地點埋葬。

第二十一條 禁止下列行為：

（一）為活人建造墳墓或者建立、恢復宗族墓地；

（二）對已遷移、平毀的墳墓進行返遷或重建；

（三）在殯葬設施內構建封建迷信設施；

（四）傳銷、倒賣公墓墓穴或骨灰存放格位。

第二十二條 在公墓或公益性墓地安葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米；埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過4平方米，雙人合葬墓不得超過6平方米。

第二十三條 骨灰公墓的骨灰安放格位和墓穴，憑殯儀館出具的火化證明辦理租用手續(xù)。公墓墓穴和骨灰存放格位的使用期限以20年為周期。期滿需繼續(xù)保留的，應辦理延期使用手續(xù)。到期30天內不辦理續(xù)用手續(xù)的，作為無主墓穴和無主骨灰處理。

第二十四條 烈士陵園、烈士墓地不得從事經營性公墓銷售業(yè)務。在農村公益性墓地或公益性骨灰存放處不得為村民以外的死亡人員提供遺體安葬或骨灰存放服務，不得從事買賣、出租、轉讓等經營性活動。

第二十五條 禁止在下列地域建造墳墓、公墓和公益性墓地：

（一）耕地、林地（包括個人承包地、承包林）；

（二）鐵路、公路（國道、省道）兩側500米內；

（三）城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)；

（四）水庫及河流、堤、壩外側1000 米范圍內和水源保護區(qū)；

（五）城郊重要建筑物及城鄉(xiāng)居民居住區(qū)內。

前款規(guī)定區(qū)域內現有的墳墓，除國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外，其余的由縣區(qū)人民政府統(tǒng)一部署，組織有關部門采取得力措施進行清理。

在國家建設征用地范圍內的墳墓，用地單位應登報或張貼通告，通知墳主在限期內辦理遷墳事宜，殯葬管理機構應予以協助；墳主應當自覺服從當地人民政府的規(guī)劃，必須在限期內遷移；過期無人辦理遷墳事宜的，按無主墳墓處理。

第二十六條 殯儀館、火葬場、殯儀服務站的運尸、火化、骨灰存放、公墓墓穴等收費項目和價格標準由市物價部門審核批準。

第四章 喪事活動和殯葬用品管理

第二十七條 辦理喪事活動中不準搞封建迷信活動。提倡獻花圈、戴黑紗白花、鞠躬默哀等文明、節(jié)儉的喪事行為。禁止看風水、做道場、沿街吹打念經、招魂迎幡等封建迷信陋習。

第二十八條 在城鎮(zhèn)辦理喪事要自覺遵守城市市容管理和交通管理的規(guī)定，不得妨害社會公共秩序、危害公共安全，不得侵犯他人合法權益。殯儀活動應在殯儀館或指定的場所舉行。禁止下列行為：

1、在街道、戶外停放遺體，搭設靈棚（堂），擺放花圈；

2、張幡迎帳，吹打游街，出殯車輛數量龐大妨礙交通秩序；

3、在出殯活動中燃放鞭炮和沿街拋撒紙錢，在街路什字燒紙、摔盆等；

4、高音播放哀樂，鳴放沖天炮等；

5、其它封建迷信陋習。

第二十九條 少數民族和信仰宗教的公民死亡后，需要舉行喪禮、禱告等宗教儀式的，應當在當地人民政府指定的地點或其家中進行。

第三十條 生產、銷售殯儀喪葬用品要遵守市容管理的有關規(guī)定，須經工商行政管理部門登記注冊后，方可經營，并要實行集中統(tǒng)一管理。

第三十一條 禁止任何單位、個人生產、銷售紙人、紙馬、紙房、紙家電、冥鈔等封建迷信喪葬用品。禁止在實行火葬的地區(qū)出售棺材等土葬用品。

第三十二條 殯葬服務單位應按物價部門規(guī)定的標準收取費用，各種殯葬服務收費應明碼標價，禁止任何形式的亂收費。

第五章 罰 則

第三十三條 將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農村公益性墓地以外的其它地方埋葬遺體、建造墳墓的，由當地縣級人民政府民政部門責令限期改正；拒不改正的，可以強制執(zhí)行，其費用由死者親屬承擔。

第三十四條 墓穴占地面積超過本辦法規(guī)定標準的，由當地人民政府民政部門責令限期改正；有違法所得的，沒收其違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第三十五條 制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由縣區(qū)人民政府民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

第三十六條 違反本辦法第28條第1項規(guī)定的由城市市容監(jiān)察機構負責制止和查處；違反第2項規(guī)定的由交警部門負責制止和查處；違反第3、4項規(guī)定的由環(huán)保部門負責制止和查處；構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十七條 殯儀服務人員利用工作之便索要、收受財物的，由其上級主管部門責令退賠，并給予批評教育；情節(jié)嚴重的，給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十八條 各縣區(qū)要結合當地實際，制定本地區(qū)具體的殯葬管理實施辦法。

第三十九條 本辦法由市民政局負責解釋。

第四十條 本辦法自2005年1月1日起施行。

第五篇：春節(jié)期間市容市貌管理情況匯報

春節(jié)期間市容市貌管理情況

春節(jié)期間為給廣大居民營造更加整潔、有序、靚麗的城區(qū)環(huán)境，保證元宵節(jié)花會調活動順利進行，城管大隊三措并舉，進一步強化市容市貌管理，確保廣大居民度過一個愉快、歡樂、祥和的節(jié)日。一是領導重視，積極謀劃。領導高度重視，提早制定春節(jié)期間市容市貌管理應急預案，為春節(jié)期間市容市貌管理及應急事故處理做好充分準備，確保萬無一失；二是加強巡查，強化管理。春節(jié)期間人員值班表，要求半數人員輪流值勤，確保24小時不斷崗，做到及時發(fā)現問題，及時處理。元宵節(jié)前期，城管大隊提前2天對城區(qū)主街主路加大巡查力度，對臨街攤點進行規(guī)范化管理。元宵節(jié)當天大隊全員早6：30上崗，重點對花會調演路段攤點進行規(guī)范管理，保障元宵節(jié)花會調演活動順利安全，未發(fā)生一起因攤點亂擺影響花會演出事故發(fā)生；三是嚴格執(zhí)法，規(guī)范管理。春節(jié)期間，為方便廣大居民購物，在確保環(huán)境相對整潔，保證車輛及人員出行安全的前提下，城管大隊結合工作實際，放開部分路段允許商販擺放攤點。正月初七開始連續(xù)3天出動130余人次，車輛18臺次，對城區(qū)環(huán)境進行綜合治理，所有臨街擺放攤點統(tǒng)一規(guī)范到便道以內，一律不許占用主路面，確保道路通暢及行人出行安全，且要求商品擺放整齊有序。元宵節(jié)過后，大隊還將連續(xù)3天開展市容市貌集中整治活動，以城區(qū)市場外溢、占道經營、流動攤點及紙制小廣告治理為重點，爭取將市容市貌迅速恢復到較好水平。