第一篇：最高人民法院、最高人民檢察院、公安部印發(fā)《關(guān)于辦理盜竊油氣、破壞油氣設(shè)備等刑事案件適用法律若干問題的

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第二篇：最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用

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最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用

為保障法律的正確、統(tǒng)一實施，依法懲處醉酒駕駛機動車犯罪，維護(hù)公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)刑法、刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合偵查、起訴、審判實踐，制定本意見。

一、在道路上駕駛機動車，血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上的，屬于醉酒駕駛機動車，依照刑法第一百三十三條之一第一款的規(guī)定，以危險駕駛罪定罪處罰。

前款規(guī)定的“道路”“機動車”，適用道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定。

二、醉酒駕駛機動車，具有下列情形之一的，依照刑法第一百三十三條之一第一款的規(guī)定，從重處罰：

(一)造成交通事故且負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，或者造成交通事故后逃逸，尚未構(gòu)成其他犯罪的;

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(二)血液酒精含量達(dá)到200毫克/100毫升以上的;

(三)在高速公路、城市快速路上駕駛的;

(四)駕駛載有乘客的營運機動車的;

(五)有嚴(yán)重超員、超載或者超速駕駛，無駕駛資格駕駛機動車，使用偽造或者變造的機動車牌證等嚴(yán)重違反道路交通安全法的行為的;

(六)逃避公安機關(guān)依法檢查，或者拒絕、阻礙公安機關(guān)依法檢查尚未構(gòu)成其他犯罪的;

(七)曾因酒后駕駛機動車受過行政處罰或者刑事追究的;

(八)其他可以從重處罰的情形。

三、醉酒駕駛機動車，以暴力、威脅方法阻礙公安機關(guān)依法檢查，又構(gòu)成妨害公務(wù)罪等其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

四、對醉酒駕駛機動車的被告人判處罰金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被告人的醉酒程度、是否造成實際損害、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等情況，確定與主刑相適應(yīng)的罰金數(shù)額。

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五、公安機關(guān)在查處醉酒駕駛機動車的犯罪嫌疑人時，對查獲經(jīng)過、呼氣酒精含量檢驗和抽取血樣過程應(yīng)當(dāng)制作記錄;有條件的，應(yīng)當(dāng)拍照、錄音或者錄像;有證人的，應(yīng)當(dāng)收集證人證言。

六、血液酒精含量檢驗鑒定意見是認(rèn)定犯罪嫌疑人是否醉酒的依據(jù)。犯罪嫌疑人經(jīng)呼氣酒精含量檢驗達(dá)到本意見第一條規(guī)定的醉酒標(biāo)準(zhǔn)，在抽取血樣之前脫逃的，可以以呼氣酒精含量檢驗結(jié)果作為認(rèn)定其醉酒的依據(jù)。

犯罪嫌疑人在公安機關(guān)依法檢查時，為逃避法律追究，在呼氣酒精含量檢驗或者抽取血樣前又飲酒，經(jīng)檢驗其血液酒精含量達(dá)到本意見第一條規(guī)定的醉酒標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為醉酒。

七、辦理醉酒駕駛機動車刑事案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，切實保障犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利，在法定訴訟期限內(nèi)及時偵查、起訴、審判。

對醉酒駕駛機動車的犯罪嫌疑人、被告人，根據(jù)案件情況，可以拘留或者取保候?qū)?。對符合取保候?qū)彈l件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人，也不交納保證金的，可以監(jiān)視居住。對違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定的犯罪嫌疑人、被告人，情節(jié)嚴(yán)重的，可以予以逮捕。

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具

有

什

么

法

律

效

果

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移的特

點

有

哪

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第三篇：最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋

兩高：依法懲治盜竊犯罪行為切實維護(hù)社會治安秩序

——“兩高”辦理盜竊刑事案件司法解釋解讀

數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)之考量“數(shù)額較大”之特別規(guī)定四類特殊盜竊行為之認(rèn)定不起訴或免除處罰之規(guī)定文物保護(hù)之特別規(guī)定財物數(shù)額之認(rèn)定方法盜竊未遂之處理單位組織指使盜竊之處理

4月3日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，向社會通報《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）有關(guān)情況。發(fā)布會上，最高人民法院研究室主任胡云騰，最高人民法院辦公廳副主任、新聞發(fā)言人孫軍工，最高人民檢察院研究室副主任韓耀元，就《解釋》所涉焦點事項予以了詳細(xì)解讀。

司法解釋出臺背景

【焦點】盜竊犯罪是最為常見多發(fā)的一類犯罪，在各類刑事案件中，數(shù)量一直居首位。據(jù)統(tǒng)計，2011年、2012年人民法院一審盜竊刑事案件數(shù)量分別為190825件、222078件，占當(dāng)年所有一審刑事案件數(shù)量的22.72%、22.51%。

【解讀】孫軍工表示，1997年刑法修改后，最高人民法院制定《關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔1998〕4號，以下簡稱《98年解釋》），對依法懲治盜竊犯罪發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著社會治安形勢的發(fā)展變化，盜竊犯罪案件審理中不斷出現(xiàn)一些新的情況和問題，《刑法修正案

（八）》也對盜竊罪作出重大修改，為指導(dǎo)和規(guī)范司法實踐，“兩高”出臺《解釋》。

數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)之考量

【焦點】《解釋》第一條第一款規(guī)定，盜竊公私財物價值一千元至三千元以上、三萬元至十萬元以上、三十萬元至五十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。

【解讀】胡云騰表示，盜竊犯罪是侵財性犯罪，其社會危害性大小主要通過盜竊財物的數(shù)額體現(xiàn)出來。在充分考慮我國經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和國民收入增長情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合盜竊犯罪的社會危害，《解釋》明確了盜竊財物“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)。與《98年解釋》相比，數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)均有所提高。數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)作出如上調(diào)整的原因，主要基于四點考量。

一、1997年至2012年，全國城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均純收入分別增長4.6倍和3.7倍。盜竊犯罪是侵財性犯罪，其定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。

二、近年出臺的有關(guān)司法解釋，均對數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)作了相應(yīng)調(diào)整。最高人民法院1996年審理詐騙刑事案件司法解釋將“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)，分別規(guī)定為2000元以上、3萬元以上和20萬元以上。2011年“兩高”辦理詐騙刑事案件司法解釋，則相應(yīng)調(diào)整為3000元至1萬元以上、3萬元至10萬元以上、50萬元以上。盜竊罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的確定，應(yīng)當(dāng)與類似犯罪相協(xié)調(diào)。

三、盜竊罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，不僅考慮經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，還考慮現(xiàn)實治安狀況和人民群眾安全感。當(dāng)前，盜竊罪仍處高發(fā)態(tài)勢，盜竊罪入罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，不宜大幅提高。

四、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”標(biāo)準(zhǔn)作較大幅度提高，并拉大幅度空間，目的是體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，更好地適應(yīng)各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡實際。

“數(shù)額較大”之特別規(guī)定

【焦點】《解釋》第二條明確規(guī)定，組織、控制未成年人盜竊，在醫(yī)院盜竊病人或者其親友財物等八種情形下，“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)可以按照第一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十確定。

【解讀】胡云騰表示，本條是“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)的特別規(guī)定，目的是根據(jù)司法實踐情況，避免“唯數(shù)額論”之不足，更好地貫徹罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。

八種情形的第一、二項，是依法懲治具有盜竊慣習(xí)的人的規(guī)定。調(diào)研顯示，盜竊犯罪行為人除部分初犯、偶犯外，多數(shù)具有盜竊慣習(xí)，受過刑事或者行政處罰。有針對性地懲治此類人員，是打擊和預(yù)防違法犯罪行為的必然要求。

第三項至第八項是情節(jié)惡劣和后果嚴(yán)重的規(guī)定，多角度評價了盜竊行為的社會危害性，充分體現(xiàn)了罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。尤其是第六項“在醫(yī)院盜竊病人或者其親友財物的”規(guī)定，充分體現(xiàn)了人道主義。盜竊“救命錢”，客觀危害相對更大，主觀惡性更為嚴(yán)重。

四類特殊盜竊行為之認(rèn)定

【焦點】“入戶盜竊”、“攜帶兇器盜竊”、“扒竊”，不僅侵害公民財產(chǎn)權(quán)，還對公民人身安全造成嚴(yán)重威脅?！缎谭ㄐ拚?/p>

（八）》將此三類行為明確規(guī)定為盜竊犯罪行為。為統(tǒng)一認(rèn)識，指導(dǎo)、規(guī)范實踐，《解釋》對此三類行為分別作了規(guī)定，還結(jié)合有關(guān)方面意見，對“多次盜竊”予以明確界定。

【解讀】胡云騰表示，在公共場所或者公共交通工具上盜竊他人隨身攜帶的財物，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“扒竊”，不要求必須盜竊貼身攜帶的財物才構(gòu)成犯罪。對于非法進(jìn)入供他人家庭生活，與外界相對隔離的住所盜竊的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“入戶盜竊”。攜帶槍支、爆炸物、管制刀具等國家禁止個人攜帶的器械盜竊，或者為了實施違法犯罪攜帶其他足以危害他人人身安全的器械盜竊，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“攜帶兇器盜竊”。兩年內(nèi)盜竊三次以上，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“多次盜竊?！?/p>

不起訴或免除處罰之規(guī)定

【焦點】盜竊犯罪案件數(shù)量多，情形復(fù)雜，辦理盜竊犯罪案件時，如何區(qū)別對待，切實貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，一直是司法機關(guān)需要特別注意的事項之一。

【解讀】韓耀元表示，理解《解釋》第七條規(guī)定，應(yīng)把握兩點。一是“可以不起訴或者免予刑事處罰”，針對的是盜竊財物數(shù)額達(dá)到較大標(biāo)準(zhǔn)的行為，即構(gòu)成犯罪的行為。二是綜合全案，可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微。判斷情節(jié)輕微的標(biāo)準(zhǔn)是：第一，行為人認(rèn)罪、悔罪，且退贓、退賠；第二，同時還具有下列情形之一：（1）具有法定從寬處罰情節(jié)；（2）沒有參

與分贓或者獲贓較少且不是主犯；（3）被害人諒解；（4）其他情節(jié)輕微，危害不大。不構(gòu)成犯罪而確有處罰必要，可由有關(guān)部門予以行政處罰。

文物保護(hù)之特別規(guī)定

【焦點】隨著我國經(jīng)濟文化的繁榮發(fā)展，文物價值不斷提升，加大文物保護(hù)力度，成為促進(jìn)我國文化建設(shè)的重要手段。與《98年解釋》相比，《解釋》加大了對盜竊文物犯罪行為的打擊力度，完善了相關(guān)規(guī)定。

【解讀】韓耀元表示，《解釋》首先是加大了對盜竊國有館藏文物行為的打擊力度，提高了量刑幅度?！?8年解釋》規(guī)定，盜竊國家三級文物、二級文物、一級文物的，應(yīng)在刑法規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”所對應(yīng)的刑罰幅度內(nèi)處刑?！督忉尅穭t根據(jù)當(dāng)前文物價值增長的實際，規(guī)定盜竊國有館藏一般文物、三級文物、二級以上文物的，應(yīng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”，即降低了入罪標(biāo)準(zhǔn)，提高了量刑幅度。

其次，《解釋》修改了民間收藏文物的數(shù)額認(rèn)定方法，將《98年解釋》規(guī)定的“按國有文物商店的一般零售價計算，或者按國家文物主管部門核定的價格計算”，修改為有有效價格證明的，根據(jù)有效價格證明認(rèn)定，無有效價格證明或者根據(jù)價格證明認(rèn)定盜竊數(shù)額明顯不合理的，按照有關(guān)規(guī)定委托估價機構(gòu)估價。

財物數(shù)額之認(rèn)定方法

【焦點】《98年解釋》，根據(jù)財物性質(zhì)不同，對盜竊財物的數(shù)額認(rèn)定方法作出了規(guī)定?！督忉尅返恼J(rèn)定方法，則采用了一般性規(guī)定和特殊性規(guī)定相結(jié)合的方式：一般情況下，根據(jù)有效價格證明認(rèn)定，無有效價格證明，或者根據(jù)價格證明認(rèn)定盜竊數(shù)額明顯不合理的，按照有關(guān)規(guī)定委托估價機構(gòu)估價；對于一些無法委托估價的特殊物品，規(guī)定了專門的數(shù)額認(rèn)定方法。

【解讀】胡云騰表示，《解釋》的認(rèn)定方法主要基于兩方面考慮。

一是《98年解釋》的不少規(guī)定已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展實際，如“黃金、白銀按國家定價計算”、“不屬于館藏三級以上的一般文物，包括古玩、古書畫等，按國有文物商店的一般零售價計算，或者按國家文物主管部門核定的價格計算”等，國家相關(guān)權(quán)威部門明確提出，這些物品均不在政府定價之列，相關(guān)部門無權(quán)也未曾公布過“核定價格”。

二是目前我國90%以上商品的價格已經(jīng)實行市場調(diào)節(jié)，各種價格形成機制各有不同。故對有關(guān)被盜財物，如無有效證明確認(rèn)其價值的，由司法人員根據(jù)市場中間價格作出認(rèn)定，實際無法操作，只能交由專業(yè)機構(gòu)估價。

盜竊未遂之處理

【焦點】《解釋》第十二條規(guī)定，以數(shù)額巨大的財物、珍貴文物為盜竊目標(biāo)或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的，雖然盜竊未遂，也應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

【解讀】胡云騰表示，上述規(guī)定與刑法規(guī)定相一致，是寬嚴(yán)相濟刑事政策的具體體現(xiàn)。盜竊犯罪是侵財性犯罪，其社會危害性主要通過竊取財物的數(shù)額體現(xiàn)出來。對于盜竊未遂，盡管沒有實際竊取到財物，但如果以數(shù)額巨大的財物為盜竊目標(biāo)或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的，仍然具有嚴(yán)重的社會危害性，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

單位組織指使盜竊之處理

【焦點】《解釋》第十三條規(guī)定，單位組織、指使盜竊，符合刑法第二百六十四條及本解釋有關(guān)規(guī)定的，以盜竊罪追究組織者、指使者、直接實施者的刑事責(zé)任。

【解讀】孫軍工表示，司法實踐中，以單位形式組織、指使員工盜竊的行為時有發(fā)生，如一些公司、企業(yè)組織、指使員工盜竊國家電力的行為，近年來不斷增多。為此，《解釋》第十三條作出如上規(guī)定。

來源：人民法院報

第四篇：最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等關(guān)于印發(fā)《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》的通知

暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定

第一條為了規(guī)范暫予監(jiān)外執(zhí)行工作，嚴(yán)格依法適用暫予監(jiān)外執(zhí)行，根據(jù)刑事訴訟法、監(jiān)獄法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合刑罰執(zhí)行工作實際，制定本規(guī)定。

第二條對罪犯適用暫予監(jiān)外執(zhí)行，分別由下列機關(guān)決定或者批準(zhǔn)：(一)在交付執(zhí)行前，由人民法院決定;(二)在監(jiān)獄服刑的，由監(jiān)獄審查同意后提請省級以上監(jiān)獄管理機關(guān)批準(zhǔn);[1](三)在看守所服刑的，由看守所審查同意后提請設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)批準(zhǔn)。

對有關(guān)職務(wù)犯罪罪犯適用暫予監(jiān)外執(zhí)行，還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定逐案報請備案審查。

第三條對暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實行社區(qū)矯正，由其居住地的社區(qū)矯正機構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

第四條罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間的生活、醫(yī)療和護(hù)理等費用自理。罪犯在監(jiān)獄、看守所服刑期間因參加勞動致傷、致殘被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，其出監(jiān)、出所后的醫(yī)療補助、生活困難補助等費用，由其服刑所在的監(jiān)獄、看守所按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第五條對被判處有期徒刑、拘役或者已經(jīng)減為有期徒刑的罪犯，有下列情形之一，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行：

(一)患有屬于本規(guī)定所附《保外就醫(yī)嚴(yán)重疾病范圍》的嚴(yán)重疾病，需要保外就醫(yī)的;(二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;(三)生活不能自理的。

對被判處無期徒刑的罪犯，有前款第二項規(guī)定情形的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。第六條對需要保外就醫(yī)或者屬于生活不能自理，但適用暫予監(jiān)外執(zhí)行可能有社會危險性，或者自傷自殘，或者不配合治療的罪犯，不得暫予監(jiān)外執(zhí)行。

對職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織(領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容)黑社會性質(zhì)組織犯罪的罪犯適用保外就醫(yī)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審批，對患有高血壓、糖尿病、心臟病等嚴(yán)重疾病，但經(jīng)診斷短期內(nèi)沒有生命危險的，不得暫予監(jiān)外執(zhí)行。

對在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間因違法違規(guī)被收監(jiān)執(zhí)行或者因重新犯罪被判刑的罪犯，需要再次適用暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審批。[1] 第七條對需要保外就醫(yī)或者屬于生活不能自理的累犯以及故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪的罪犯，原被判處死刑緩期二年執(zhí)行或者無期徒刑的，應(yīng)當(dāng)在減為有期徒刑后執(zhí)行有期徒刑七年以上方可適用暫予監(jiān)外執(zhí)行;原被判處十年以上有期徒刑的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原判刑期三分之一以上方可適用暫予監(jiān)外執(zhí)行。

對未成年罪犯、六十五周歲以上的罪犯、殘疾人罪犯，適用前款規(guī)定可以適度從寬。

對患有本規(guī)定所附《保外就醫(yī)嚴(yán)重疾病范圍》的嚴(yán)重疾病，短期內(nèi)有生命危險的罪犯，可以不受本條第一款規(guī)定關(guān)于執(zhí)行刑期的限制。

第八條對在監(jiān)獄、看守所服刑的罪犯需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)組織對罪犯進(jìn)行病情診斷、妊娠檢查或者生活不能自理的鑒別。罪犯本人或者其親屬、監(jiān)護(hù)人也可以向監(jiān)獄、看守所提出書面申請。

監(jiān)獄、看守所對擬提請暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，應(yīng)當(dāng)核實其居住地。需要調(diào)查其對所居住社區(qū)影響的，可以委托居住地縣級司法行政機關(guān)進(jìn)行調(diào)查。

監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)向人民檢察院通報有關(guān)情況。人民檢察院可以派員監(jiān)督有關(guān)診斷、檢查和鑒別活動。

第九條對罪犯的病情診斷或者妊娠檢查，應(yīng)當(dāng)委托省級人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。醫(yī)院出具的病情診斷或者檢查證明文件，應(yīng)當(dāng)由兩名具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱的醫(yī)師共同作出，經(jīng)主管業(yè)務(wù)院長審核簽名，加蓋公章，并附化驗單、影像學(xué)資料和病歷等有關(guān)醫(yī)療文書復(fù)印件。

對罪犯生活不能自理情況的鑒別，由監(jiān)獄、看守所組織有醫(yī)療專業(yè)人員參加的鑒別小組進(jìn)行。鑒別意見由組織鑒別的監(jiān)獄、看守所出具，參與鑒別的人員應(yīng)當(dāng)簽名，監(jiān)獄、看守所的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽名并加蓋公章。

對罪犯進(jìn)行病情診斷、妊娠檢查或者生活不能自理的鑒別，與罪犯有親屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的醫(yī)師、人員應(yīng)當(dāng)回避。

第十條罪犯需要保外就醫(yī)的，應(yīng)當(dāng)由罪犯本人或者其親屬、監(jiān)護(hù)人提出保證人，保證人由監(jiān)獄、看守所審查確定。

罪犯沒有親屬、監(jiān)護(hù)人的，可以由其居住地的村(居)民委員會、原所在單位或者社區(qū)矯正機構(gòu)推薦保證人。

保證人應(yīng)當(dāng)向監(jiān)獄、看守所提交保證書。第十一條保證人應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

(一)具有完全民事行為能力，愿意承擔(dān)保證人義務(wù);(二)人身自由未受到限制;(三)有固定的住處和收入;[1](四)能夠與被保證人共同居住或者居住在同一市、縣。第十二條罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間，保證人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：(一)協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)監(jiān)督被保證人遵守法律和有關(guān)規(guī)定;(二)發(fā)現(xiàn)被保證人擅自離開居住的市、縣或者變更居住地，或者有違法犯罪行為，或者需要保外就醫(yī)情形消失，或者被保證人死亡的，立即向社區(qū)矯正機構(gòu)報告;(三)為被保證人的治療、護(hù)理、復(fù)查以及正常生活提供幫助;(四)督促和協(xié)助被保證人按照規(guī)定履行定期復(fù)查病情和向社區(qū)矯正機構(gòu)報告的義務(wù)。

第十三條監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)就是否對罪犯提請暫予監(jiān)外執(zhí)行進(jìn)行審議。經(jīng)審議決定對罪犯提請暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)獄、看守所內(nèi)進(jìn)行公示。對病情嚴(yán)重必須立即保外就醫(yī)的，可以不公示，但應(yīng)當(dāng)在保外就醫(yī)后三個工作日以內(nèi)在監(jiān)獄、看守所內(nèi)公告。

公示無異議或者經(jīng)審查異議不成立的，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)填寫暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表，連同有關(guān)診斷、檢查、鑒別材料、保證人的保證書，提請省級以上監(jiān)獄管理機關(guān)或者設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)批準(zhǔn)。已委托進(jìn)行核實、調(diào)查的，還應(yīng)當(dāng)附縣級司法行政機關(guān)出具的調(diào)查評估意見書。

監(jiān)獄、看守所審議暫予監(jiān)外執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料抄送人民檢察院。決定提請暫予監(jiān)外執(zhí)行的，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)將提請暫予監(jiān)外執(zhí)行書面意見的副本和相關(guān)材料抄送人民檢察院。人民檢察院可以向決定或者批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān)提出書面意見。

第十四條批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)獄、看守所提請暫予監(jiān)外執(zhí)行材料之日起十五個工作日以內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日以內(nèi)將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書送達(dá)監(jiān)獄、看守所，同時抄送同級人民檢察院、原判人民法院和罪犯居住地社區(qū)矯正機構(gòu)。暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)上網(wǎng)公開。不予批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日以內(nèi)將不予批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書送達(dá)監(jiān)獄、看守所。

第十五條監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)向罪犯發(fā)放暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書，及時為罪犯辦理出監(jiān)、出所相關(guān)手續(xù)。

在罪犯離開監(jiān)獄、看守所之前，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)核實其居住地，書面通知其居住地社區(qū)矯正機構(gòu)，并對其進(jìn)行出監(jiān)、出所教育，書面告知其在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間應(yīng)當(dāng)遵守的法律和有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定。罪犯應(yīng)當(dāng)在告知書上簽名。

第十六條監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)派員持暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書及有關(guān)文書材料，將罪犯押送至居住地，與社區(qū)矯正機構(gòu)辦理交接手續(xù)。監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)及時將罪犯交接情況通報人民檢察院。

第十七條對符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的，被告人及其辯護(hù)人有權(quán)向人民法院提出暫予監(jiān)外執(zhí)行的申請，看守所可以將有關(guān)情況通報人民法院。對被告人、罪犯的病情診斷、妊娠檢查或者生活不能自理的鑒別，由人民法院依照本規(guī)定程序組織進(jìn)行。

第十八條人民法院應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行刑罰的有關(guān)法律文書依法送達(dá)前，作出是否暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定。

人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)制作暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書，寫明罪犯基本情況、判決確定的罪名和刑罰、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的原因、依據(jù)等，在判決生效后七日以內(nèi)將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書送達(dá)看守所或者執(zhí)行取保候?qū)?、監(jiān)視居住的公安機關(guān)和罪犯居住地社區(qū)矯正機構(gòu)，并抄送同級人民檢察院。

人民法院決定不予暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行刑罰的有關(guān)法律文書依法送達(dá)前，通知看守所或者執(zhí)行取保候?qū)?、監(jiān)視居住的公安機關(guān)，并告知同級人民檢察院。監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)依法接收罪犯，執(zhí)行刑罰。

人民法院在作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)征求人民檢察院的意見。第十九條人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行，罪犯被羈押的，應(yīng)當(dāng)通知罪犯居住地社區(qū)矯正機構(gòu)，社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員持暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書及時與看守所辦理交接手續(xù)，接收罪犯檔案;罪犯被取保候?qū)?、監(jiān)視居住的，由社區(qū)矯正機構(gòu)與執(zhí)行取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的公安機關(guān)辦理交接手續(xù)。

第二十條罪犯原服刑地與居住地不在同一省、自治區(qū)、直轄市，需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的，原服刑地的省級以上監(jiān)獄管理機關(guān)或者設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)監(jiān)所管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知罪犯居住地的監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)監(jiān)所管理部門，由其指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案，負(fù)責(zé)辦理罪犯收監(jiān)、刑滿釋放等手續(xù)，并及時書面通知罪犯居住地社區(qū)矯正機構(gòu)。

第二十一條社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時掌握暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的身體狀況以及疾病治療等情況，每三個月審查保外就醫(yī)罪犯的病情復(fù)查情況，并根據(jù)需要向批準(zhǔn)、決定機關(guān)或者有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。

第二十二條罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間因犯新罪或者發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)在對罪犯采取強制措施后二十四小時以內(nèi)，將有關(guān)情況通知罪犯居住地社區(qū)矯正機構(gòu);人民法院應(yīng)當(dāng)在判決、裁定生效后，及時將判決、裁定的結(jié)果通知罪犯居住地社區(qū)矯正機構(gòu)和罪犯原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄、看守所。罪犯按前款規(guī)定被判處監(jiān)禁刑罰后，應(yīng)當(dāng)由原服刑的監(jiān)獄、看守所收監(jiān)執(zhí)行;原服刑的監(jiān)獄、看守所與接收其檔案的監(jiān)獄、看守所不一致的，應(yīng)當(dāng)由接收其檔案的監(jiān)獄、看守所收監(jiān)執(zhí)行。

第二十三條社區(qū)矯正機構(gòu)發(fā)現(xiàn)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯依法應(yīng)予收監(jiān)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提出收監(jiān)執(zhí)行的建議，經(jīng)縣級司法行政機關(guān)審核同意后，報決定或者批準(zhǔn)機關(guān)。決定或者批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，作出收監(jiān)執(zhí)行決定的，將有關(guān)的法律文書送達(dá)罪犯居住地縣級司法行政機關(guān)和原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄、看守所，并抄送同級人民檢察院、公安機關(guān)和原判人民法院。

人民檢察院發(fā)現(xiàn)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯依法應(yīng)予收監(jiān)執(zhí)行而未收監(jiān)執(zhí)行的，由決定或者批準(zhǔn)機關(guān)同級的人民檢察院向決定或者批準(zhǔn)機關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行的檢察建議。

第二十四條人民法院對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，決定暫予監(jiān)外執(zhí)行時剩余刑期在三個月以下的，由居住地公安機關(guān)送交看守所收監(jiān)執(zhí)行;決定暫予監(jiān)外執(zhí)行時剩余刑期在三個月以上的，由居住地公安機關(guān)送交監(jiān)獄收監(jiān)執(zhí)行。

監(jiān)獄管理機關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即赴羈押地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

公安機關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

監(jiān)獄、看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行后，應(yīng)當(dāng)將收監(jiān)執(zhí)行的情況報告決定或者批準(zhǔn)機關(guān)，并告知罪犯居住地縣級人民檢察院和原判人民法院。

第二十五條被決定收監(jiān)執(zhí)行的罪犯在逃的，由罪犯居住地縣級公安機關(guān)負(fù)責(zé)追捕。公安機關(guān)將罪犯抓捕后，依法送交監(jiān)獄、看守所執(zhí)行刑罰。

第二十六條被收監(jiān)執(zhí)行的罪犯有法律規(guī)定的不計入執(zhí)行刑期情形的，社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收監(jiān)執(zhí)行建議書中說明情況，并附有關(guān)證明材料。批準(zhǔn)機關(guān)進(jìn)行審核后，應(yīng)當(dāng)及時通知監(jiān)獄、看守所向所在地的中級人民法院提出不計入執(zhí)行刑期的建議書。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到建議書之日起一個月以內(nèi)依法對罪犯的刑期重新計算作出裁定。

人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，在決定收監(jiān)執(zhí)行的同時應(yīng)當(dāng)確定不計入刑期的期間。

人民法院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)的法律文書送達(dá)監(jiān)獄、看守所，同時抄送同級人民檢察院。

第二十七條罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行后，刑期即將屆滿的，社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在罪犯刑期屆滿前一個月以內(nèi)，書面通知罪犯原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄、看守所按期辦理刑滿釋放手續(xù)。

人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯刑期屆滿的，社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時解除社區(qū)矯正，向其發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，并將有關(guān)情況通報原判人民法院。

第二十八條罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的，社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起五日以內(nèi)，書面通知決定或者批準(zhǔn)機關(guān)，并將有關(guān)死亡證明材料送達(dá)罪犯原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄、看守所，同時抄送罪犯居住地同級人民檢察院。

第二十九條人民檢察院發(fā)現(xiàn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定或者批準(zhǔn)機關(guān)、監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機構(gòu)有違法情形的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見。

第三十條人民檢察院認(rèn)為暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)自接到?jīng)Q定書之日起一個月以內(nèi)將書面意見送交決定或者批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān)，決定或者批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān)接到人民檢察院的書面意見后，應(yīng)當(dāng)立即對該決定進(jìn)行重新核查。

第三十一條人民檢察院可以向有關(guān)機關(guān)、單位調(diào)閱有關(guān)材料、檔案，可以調(diào)查、核實有關(guān)情況，有關(guān)機關(guān)、單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。[1] 人民檢察院認(rèn)為必要時，可以自行組織或者要求人民法院、監(jiān)獄、看守所對罪犯重新組織進(jìn)行診斷、檢查或者鑒別。

第三十二條在暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)法工作中，司法工作人員或者從事診斷、檢查、鑒別等工作的相關(guān)人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為的，依法給予相應(yīng)的處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條本規(guī)定所稱生活不能自理，是指罪犯因患病、身體殘疾或者年老體弱, 日常生活行為需要他人協(xié)助才能完成的情形。

生活不能自理的鑒別參照《勞動能力鑒定—職工工傷與職業(yè)病致殘等級分級》(GB/T16180-2006)執(zhí)行。進(jìn)食、翻身、大小便、穿衣洗漱、自主行動等五項日常生活行為中有三項需要他人協(xié)助才能完成，且經(jīng)過六個月以上治療、護(hù)理和觀察，自理能力不能恢復(fù)的，可以認(rèn)定為生活不能自理。六十五周歲以上的罪犯，上述五項日常生活行為有一項需要他人協(xié)助才能完成即可視為生活不能自理。

第三十四條本規(guī)定自2014年12月1日起施行。最高人民檢察院、公安部、司法部1990年12月31日發(fā)布的《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》同時廢止。[1]

第五篇：《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》新聞發(fā)布稿

《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干

問題的解釋》新聞發(fā)布稿

《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》新

聞發(fā)布稿

最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工

（2013年4月3日）

各位記者：

大家上午好！今天新聞發(fā)布會的主題是向大家通報《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦

理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）的有關(guān)情況。盜竊犯罪是最為常見多發(fā)的一類犯罪，在各類刑事案件中，數(shù)量一直居首位。據(jù)統(tǒng)計，2011年、2012年人民法院一審盜竊刑事案件數(shù)量分別為190825件、222078件，占當(dāng)年所有一審刑事案件數(shù)量的22.72%、22.51%。為依法懲治盜竊犯罪行為，保障公私財產(chǎn)安全，維護(hù)社會治安秩序，2013年3月8日最高人民法院審判委員會第1571次會議、2013年3月18日最高人民檢察院檢察委員會第12屆第1次會議討論通過了《解釋》。下面，我就《解釋》

出臺的背景、主要內(nèi)容作簡要的介紹和說明。

一、《解釋》出臺的背景

1997年刑法修改后，為準(zhǔn)確適用法律，最高人民法院制定了《關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔1998〕4號，以下簡稱《98年解釋》），明確了盜竊犯罪的具體定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對法律適用中的疑難、復(fù)雜、爭議問題作了相應(yīng)規(guī)定，對于依法懲治盜

竊犯罪，維護(hù)公私財產(chǎn)所有權(quán)發(fā)揮了重要作用。

隨著社會治安形勢的發(fā)展變化，盜竊犯罪案件審理中不斷出現(xiàn)一些新的情況和問題，亟需出臺新的司法解釋予以指導(dǎo)和規(guī)范。2009年，最高人民法院即著手研究起草新的盜竊罪司法解釋。解釋制定過程中，《刑法修正案

（八）》對盜竊罪的規(guī)定作了重大修改，將盜竊罪的定罪條件由原來規(guī)定的“數(shù)額較大或者多次盜竊”修改為“數(shù)額較大的，或者多次盜竊、入

戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊”，對司法解釋的制定工作提出了新的要求。

經(jīng)過一段時間司法經(jīng)驗的積累，各方認(rèn)識也不斷深化且逐漸趨于一致。最高人民法院、最高人民檢察院積極推進(jìn)司法解釋的起草工作，并于今年一月初形成司法解釋征求意見稿，經(jīng)召開專家論證會討論，征求全國人大常委會法工委、公安部、司法部等部門和“兩高”各有關(guān)業(yè)務(wù)庭、廳、室及各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院意見，對司法解釋稿多次進(jìn)行修改。2013年3月8日最高人民法院審判委員會第1571次會議、2013年3月18 日

最高人民檢察院檢察委員會第12屆1次會議審議通過了《解釋》。

二、《解釋》的主要內(nèi)容

《解釋》共十五個條文，主要規(guī)定了盜竊“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)；“多次盜竊”、“入戶盜竊”、“攜帶兇器盜竊”、“扒竊”的認(rèn)定；盜竊財物數(shù)

額的認(rèn)定方法；“其他嚴(yán)重情節(jié)”、“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”的認(rèn)定；盜竊未遂和以單位形式

組織盜竊的處理等問題。

（一）關(guān)于盜竊財物“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)

盜竊犯罪是侵財性犯罪，其社會危害性大小主要通過盜竊財物的數(shù)額體現(xiàn)出來?！督忉尅吩诔浞挚紤]我國經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和國民收入增長情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合盜竊犯罪的社會危害，明確了盜竊財物“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)。與《98年解釋》相比，數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)均有所提高?！督忉尅返谝粭l第一款規(guī)定，盜竊公私財物價值一千元至三千元以上、三萬元至十萬元以上、三十萬元至五十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六

十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。

《解釋》對“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)提高幅度不大，而對“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)作了較大幅度的提高。作出如上調(diào)整，主要基于以下考慮：（1）據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，1997年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5160元，農(nóng)村居民人均純收入2090元；2012年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23903元；農(nóng)村居民人均純收入7724元，分別增長4.6倍和3.7倍。盜竊犯罪是侵財性犯罪，其定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。（2）近年出臺的有關(guān)財產(chǎn)犯罪的司法解釋均對有關(guān)數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了相應(yīng)調(diào)整，如最高人民法院1996年公布的《關(guān)于審理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》，將“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為2000元以上、3萬元以上、20萬元以上，2011年最高人民法院、最高人民檢察院公布的《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》則相應(yīng)調(diào)整為3000元至1萬元以上、3萬元至10萬元以上、50萬元以上。對盜竊罪

數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的確定，應(yīng)當(dāng)與類似犯罪相協(xié)調(diào)。

（二）關(guān)于盜竊財物“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)的特別規(guī)定

除了盜竊財物的數(shù)額外，盜竊犯罪行為人的人身危險性，盜竊情節(jié)、后果的嚴(yán)重性，同樣也是影響社會危害性的因素。司法實踐中對盜竊行為的定罪處罰，不能“唯數(shù)額論”，對于主觀惡性大，情節(jié)、后果較嚴(yán)重的，定罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)可以降低，以貫徹罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。基于這一考慮，《解釋》第二條規(guī)定，具有“曾因盜竊受過刑事處罰”、“一年內(nèi)曾因盜竊受過行政處罰”、“組織、控制未成年人盜竊”、“自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、社會安全事件等突發(fā)事件期間，在事件發(fā)生地盜竊”、“盜竊殘疾人、孤寡老人、喪失勞動能力人的財物”、“在醫(yī)院盜竊病人或者其親友財物”、“盜竊救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物”、“因盜竊造成嚴(yán)重后果”等八種情形之一的，盜竊公私財物“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)可以按照《解釋》第一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十確定。第一、二種情形是依法懲治具有盜竊慣習(xí)的人的規(guī)定。據(jù)調(diào)研，盜竊犯罪行為人除部分初犯、偶犯外，多數(shù)具有盜竊慣習(xí)，受到過刑事或者行政處罰，有針對性地懲治此類人員是打擊和預(yù)防盜竊違法犯罪行為的必然要求。第三項至第八項是盜竊情節(jié)惡劣和后果嚴(yán)重的規(guī)定，從多角度評價了盜竊行為的社會危害性，充分體現(xiàn)了罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的要求。特別是第六項“在醫(yī)院盜竊病人或者其親友財物”的規(guī)定，在醫(yī)院盜竊“救命錢”，客觀危害相對更大，行為人主觀惡性也更為嚴(yán)重，應(yīng)

予依法嚴(yán)懲。

（三）關(guān)于“多次盜竊”、“入戶盜竊”、“攜帶兇器盜竊”、“扒竊”的認(rèn)定 《刑法修正案

（八）》將“入戶盜竊”、“攜帶兇器盜竊”、“扒竊”規(guī)定為盜竊犯罪的定

罪標(biāo)準(zhǔn)?！督忉尅吩诔浞诸I(lǐng)會立法精神的前提下，結(jié)合審判實踐情況和相關(guān)司法解釋的規(guī)定以及有關(guān)方面意見，從準(zhǔn)確適用法律的角度，對這三類行為進(jìn)行了界定?！督忉尅返谌龡l規(guī)定，在公共場所或者公共交通工具上盜竊他人隨身攜帶的財物的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“扒竊”，不要求必須盜竊貼身攜帶的財物才構(gòu)成犯罪。對于非法進(jìn)入供他人家庭生活，與外界相對隔離的住所盜竊的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“入戶盜竊”?！督忉尅穼ⅰ皵y帶兇器盜竊”界定為“攜帶槍支、爆炸物、管制刀具等國家禁止個人攜帶的器械盜竊，或者為了實施違法犯罪攜帶其他足以危害他人人身安全的器械盜竊”。對于“多次盜竊”，《98年解釋》將其明確為“一年內(nèi)入戶盜竊或者在公共場所扒竊三次以上”，《解釋》根據(jù)《刑法修正案

（八）》的規(guī)定，結(jié)合司法實踐情況，將其調(diào)整為“二年內(nèi)盜竊三次以上”，加大了打擊力度。

（四）關(guān)于盜竊情節(jié)輕微可不起訴或者免除處罰的規(guī)定

盜竊犯罪案件數(shù)量多，情形復(fù)雜，在辦理盜竊犯罪案件中必須注意區(qū)別對待，切實貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策。《解釋》第七條充分體現(xiàn)了這一政策要求，規(guī)定對于盜竊公私財物雖達(dá)到“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)，但行為人認(rèn)罪、悔罪，退贓、退賠，并具有法定從寬處罰情節(jié)、沒有參與分贓或者獲贓較少且不是主犯、被害人諒解及其他輕微情節(jié)的，可以不起訴或者免予刑事處罰。

對于不構(gòu)成犯罪而確有處罰必要的，由有關(guān)部門予以行政處罰。

《解釋》第八條規(guī)定，偷拿家庭成員或者近親屬的財物，獲得諒解的，一般可不認(rèn)為是犯罪；

追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)酌情從寬。

（五）關(guān)于盜竊未遂的處理

盜竊未遂情節(jié)嚴(yán)重的，盡管沒有實際竊取到公私財物，但是仍然具有嚴(yán)重的社會危害性，應(yīng)當(dāng)定罪處罰，這是刑法相關(guān)規(guī)定的要求，也是保障人民群眾人身財產(chǎn)安全的需要?！督忉尅返谑l規(guī)定，盜竊未遂，但是以數(shù)額巨大的財物、珍貴文物為盜竊目標(biāo)或者具有其他情節(jié)

嚴(yán)重的情形的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

對于盜竊既有既遂又有未遂情形的，《解釋》第十二條第二款規(guī)定，盜竊既有既遂，又有未遂，分別達(dá)到不同量刑幅度的，依照處罰較重的規(guī)定處罰；達(dá)到同一量刑幅度的，以盜竊罪

既遂處罰。

（六）關(guān)于單位組織、指使盜竊的處理

司法實踐中，以單位形式組織、指使員工盜竊的行為時有發(fā)生，如一些公司、企業(yè)組織、指使員工盜竊國家電力的行為，近年來不斷增多。《解釋》第十三條規(guī)定，單位組織、指使盜竊，符合刑法第二百六十四條及本解釋有關(guān)規(guī)定的，以盜竊罪追究組織者、指使者、直接實

施者的刑事責(zé)任。

（七）關(guān)于罰金刑的規(guī)定

盜竊犯罪是侵犯財產(chǎn)權(quán)的犯罪，罰金刑的適用是懲治此類犯罪的重要刑罰手段之一?！督忉尅返谑臈l規(guī)定，因犯盜竊罪，依法判處罰金刑的，應(yīng)當(dāng)在一千元以上盜竊數(shù)額的二倍以下判處罰金；沒有盜竊數(shù)額或者盜竊數(shù)額無法計算的，應(yīng)當(dāng)在一千元以上十萬元以下判處罰金。

謝謝大家！

附：

盜竊罪新舊司法解釋重點內(nèi)容對照表