第一篇：整治利用小廣告從事違法活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

目前，俗稱城市“牛皮癬”的亂張貼亂涂寫(xiě)在我市的一些街區(qū)及公用設(shè)施、交通設(shè)施、臨街圍墻等場(chǎng)所泛濫成災(zāi)，屢禁不止，已成為城市的一大公害。“牛皮癬“不僅有礙觀瞻，還誤導(dǎo)市民，一些違法小廣告甚至還公開(kāi)兜售、販賣制作假證件，干擾人們正常的工作、生活環(huán)境和秩序，嚴(yán)重影響了佛山城市形象，必須堅(jiān)決打擊，嚴(yán)加懲罰。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示和市政府月日召開(kāi)治理利用小廣告從事違法活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議的精神，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和行動(dòng)目標(biāo)

這次專項(xiàng)整治行動(dòng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以打擊利用小廣告從事違法犯罪行為為重點(diǎn)，以相關(guān)部門專業(yè)人員為骨干，以發(fā)。

工商局、南海區(qū)衛(wèi)生局各人。

協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，督促各小組和社會(huì)單位開(kāi)展專項(xiàng)治理，完成各自任務(wù)。

三個(gè)行動(dòng)小組均由專業(yè)人員組成，主要任務(wù)是調(diào)查取證、端窩點(diǎn)、治源頭。

三、區(qū)分部門責(zé)任

為增強(qiáng)治理效果，根據(jù)相關(guān)部門的職能分工，必須具體明確其責(zé)任：

（一）對(duì)涉嫌利用非法廣告制售假牌假證進(jìn)行詐騙犯罪的，由公安部門處理；

（二）對(duì)利用非法廣告進(jìn)行非法行醫(yī)的，由衛(wèi)生部門處理；

（三）對(duì)擅自制作虛假?gòu)V告的，由工商部門處理；

（四）對(duì)擅自印刷非法廣告和其他小張出版物的，由新聞出版會(huì)同工商部門處理；

（五）查處張貼者，凡不接受城管執(zhí)法部門處罰的，由城管執(zhí)法部門向電訊部門申請(qǐng)停用“牛皮癬”上的電話。監(jiān)督相關(guān)部門和社會(huì)單位落實(shí)整治責(zé)任，由城管執(zhí)法部門復(fù)查；

（六）對(duì)張貼（或噴涂）于建筑物外墻、電桿、路牌、站牌、護(hù)欄、候亭和電亭等設(shè)施上的小廣告，由業(yè)主（或租戶）單位組織清洗。

四、治理措施

多途并用，多管齊下，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。

（一）成立專責(zé)行動(dòng)組抓源頭、治本質(zhì)；

（二）由區(qū)執(zhí)法局申請(qǐng)購(gòu)買安裝專用電訊干擾機(jī)（呼死他）并投入運(yùn)作；

（三）防“癬”治“癬”人人有責(zé)，由各區(qū)政府組織發(fā)動(dòng)部門、社區(qū)、單位和社會(huì)群眾“自掃門前雪”，各負(fù)其責(zé)抓好街頭巷尾的清“癬”工作；

（四）由各區(qū)組織下崗工人成立除“癬”專業(yè)隊(duì)，配備必要設(shè)備，專責(zé)重要地段和場(chǎng)所的清洗工作。與此同時(shí)，將道路除“癬”與保潔相捆綁，并推向市場(chǎng)；

（五）由執(zhí)法局牽頭，會(huì)同規(guī)劃、工商選址建造一批高質(zhì)量的“信息廣告欄”，并推向市場(chǎng)，給那些合法且有社會(huì)需求的小廣告安排出路，做到堵疏結(jié)合；

（六）主流媒體積極配合，為專項(xiàng)行動(dòng)造勢(shì)并做好追蹤報(bào)道和輿論監(jiān)督工作。

五、行動(dòng)時(shí)間

從月日～月日，先在禪城區(qū)和南海區(qū)的桂城、平洲地區(qū)展開(kāi)，爾后融入全市性廣泛開(kāi)展整治“牛皮癬”的大行動(dòng)。

六、幾點(diǎn)要求

（一）高度重視，精心組織。

第二篇：整治利用小廣告從事違法活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

整治利用小廣告從事違法活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

目前，俗稱城市“牛皮癬”的亂張貼亂涂寫(xiě)在我市的一些街區(qū)及公用設(shè)施、交通設(shè)施、臨街圍墻等場(chǎng)所泛濫成災(zāi)，屢禁不止，已成為城市的一大公害。“牛皮癬“不僅有礙觀瞻，還誤導(dǎo)市民，一些違法小廣告甚至還公開(kāi)兜售、販賣制作假證件，干擾人們正常的工作、生活環(huán)境和秩序，嚴(yán)重影響了佛山城市形象，必

須堅(jiān)決打擊，嚴(yán)加懲罰。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示和市政府7月16日召開(kāi)治理利用小廣告從事違法活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議的精神，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和行動(dòng)目標(biāo)

這次專項(xiàng)整治行動(dòng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以打擊利用小廣告從事違法犯罪行為為重點(diǎn)，以相關(guān)部門專業(yè)人員為骨干，以發(fā)動(dòng)群眾“治癬”為手段，以有效扼制“癬害”為目的。通過(guò)這一行動(dòng)作為突破口，并由此拉開(kāi)全市廣泛開(kāi)展清理整治“牛皮癬”活動(dòng)的序幕。

通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)和今后持之以恒的不斷整治，2006年前使“牛皮癬”現(xiàn)象在佛山基本絕跡，由此而引發(fā)的違法犯罪行為大幅減少，市容環(huán)境狀況明顯改善。

二、建立組織架構(gòu)

成立專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。由市城管執(zhí)法局王作武副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，禪城區(qū)委常委葉良和南海區(qū)副區(qū)長(zhǎng)孔耀明任副組長(zhǎng)。成員有公安局副局長(zhǎng)譚熾榮、衛(wèi)生局副局長(zhǎng)譚光明、工商局科長(zhǎng)張紅梅。

協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)三個(gè)行動(dòng)小組，由市執(zhí)法局陳漢梅、楊秀健牽頭負(fù)責(zé)：

第一行動(dòng)小組（負(fù)責(zé)禪城北區(qū)）

組長(zhǎng)：羅作新（禪城區(qū)執(zhí)法局副局長(zhǎng)）

成員：市公安局、市工商局、市衛(wèi)生局各1人。

第二行動(dòng)小組（負(fù)責(zé)禪城南區(qū)）

組長(zhǎng)：譚少基（禪城區(qū)執(zhí)法局祖廟分局負(fù)責(zé)人）

成員：禪城區(qū)公安分局、禪城區(qū)工商局、禪城區(qū)衛(wèi)生局各1人。

第三行動(dòng)小組（負(fù)責(zé)南海桂城、平洲地區(qū)）

組長(zhǎng)：李紹奇（南海區(qū)執(zhí)法局副局長(zhǎng)）

成員：南海區(qū)公安分局、南海區(qū)工商局、南海區(qū)衛(wèi)生局各1人。

協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，督促各小組和社會(huì)單位開(kāi)展專項(xiàng)治理，完成各自任務(wù)。

三個(gè)行動(dòng)小組均由專業(yè)人員組成，主要任務(wù)是調(diào)查取證、端窩點(diǎn)、治源頭。

三、區(qū)分部門責(zé)任

為增強(qiáng)治理效果，根據(jù)相關(guān)部門的職能分工，必須具體明確其責(zé)任：

（一）對(duì)涉嫌利用非法廣告制售假牌假證進(jìn)行詐騙犯罪的，由公安部門處理；

（二）對(duì)利用非法廣告進(jìn)行非法行醫(yī)的，由衛(wèi)生部門處理；

（三）對(duì)擅自制作虛假?gòu)V告的，由工商部門處理；

（四）對(duì)擅自印刷非法廣告和其他小張出版物的，由新聞出版會(huì)同工商部門處理；

（五）查處張貼者，凡不接受城管執(zhí)法部門處罰的，由城管執(zhí)法部門向電訊部門申請(qǐng)停用“牛皮癬”上的電話。監(jiān)督相關(guān)部門和社會(huì)單位落實(shí)整治責(zé)任，由城管執(zhí)法部門復(fù)查；

（六）對(duì)張貼（或噴涂）于建筑物外墻、電桿、路牌、站牌、護(hù)欄、候亭和電亭等設(shè)施上的小廣告，由業(yè)主（或租戶）單位組織清洗。

四、治理措施

多途并用，多管齊下，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。

（一）成立專責(zé)行動(dòng)組抓源頭、治本質(zhì)；

（二）由區(qū)執(zhí)法局申請(qǐng)購(gòu)買安裝專用電訊干擾機(jī)（呼死他）并投入運(yùn)作；

（三）防“癬”治“癬”人人有責(zé)，由各區(qū)政府組織發(fā)動(dòng)部門、社區(qū)、單位和社會(huì)群眾“自掃門前雪”，各負(fù)其責(zé)抓好街頭巷尾的清“癬”工作；

（四）由各區(qū)組織下崗工人成立除“癬”專業(yè)隊(duì)，配備必要設(shè)備，專責(zé)重要地段和場(chǎng)所的清洗工作。與此同時(shí)，將道路除“癬”與保潔相捆綁，并推向市場(chǎng)；

（五）由執(zhí)法局牽頭，會(huì)同規(guī)劃、工商選址建造一批高質(zhì)量的“信息廣告欄”，并推向市場(chǎng)，給那些合法且有社會(huì)需求的小廣告安排出路，做到堵疏結(jié)合；

（六）主流媒體積極配合，為專項(xiàng)行動(dòng)造勢(shì)并做好追蹤報(bào)道和輿論監(jiān)督工作。

五、行動(dòng)時(shí)間

從7月20日～8月20日，先在禪城區(qū)和南海區(qū)的桂城、平洲地區(qū)展開(kāi)，爾后融入全市性廣泛開(kāi)展整治“牛皮癬”的大行動(dòng)。

六、幾點(diǎn)要求

（一）高度重視，精心組織。

無(wú)論是牽頭部門、參與部門還是其他責(zé)任單位，都要充分認(rèn)識(shí)這類非法小廣告的危害性和當(dāng)前治理工作的重要性，根據(jù)自身職責(zé)任務(wù)認(rèn)真組織好這次治“癬”防“癬”工作。不得草率應(yīng)付，虎頭蛇尾。

（二）各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)同。

治“癬”行動(dòng)點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，任務(wù)繁重，部門職責(zé)相互交織，密不可分。因此，迫切需要方方面面，首先要各負(fù)其責(zé)，繼而密切協(xié)同，齊心合力，不得推諉塞責(zé)。

（三）依法行政，嚴(yán)管重罰。

“牛皮癬”已成為城市頑疾，制“癬”

貼“癬”違法分子十分頑固和狡猾，必須下猛藥治重癥。為此，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加大處罰力度，堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)從重予以打擊。對(duì)那些性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重和屢教不改的制“癬”貼“癬”分子，一定要狠狠懲治，該重罰的重罰，該拘留的必須拘留，決不手軟。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。

各媒體加強(qiáng)正面宣傳，形成輿論氛圍，要開(kāi)辟“治癬”

熱線和專欄，做好跟蹤報(bào)道和輿論監(jiān)督。

第三篇：專項(xiàng)整治行動(dòng)具體實(shí)施方案

安 全 生 產(chǎn) 專 項(xiàng) 治 理 活 動(dòng) 實(shí) 施 方 案

城開(kāi)建設(shè)集團(tuán)有限公司

2018.5.24 為強(qiáng)化我司在建項(xiàng)目建筑施工安全管理，消除各類安全隱患，打擊建筑施工安全生產(chǎn)非法違法行為，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范施工安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障施工作業(yè)人員的生命安全，進(jìn)一步促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我司決定開(kāi)展本工程建筑施工安全專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)深入開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部廣大干部職工的安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)進(jìn)一步提高，落實(shí)主體責(zé)任的自覺(jué)性進(jìn)一步増強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理進(jìn)一步到位，建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控和安全隱患的整改進(jìn)一步落實(shí)，建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定和有明顯好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立公司建筑施工安全隱患排査治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織成員如下： 組長(zhǎng)：周青 副組長(zhǎng)：文溢峰

成員：王超、丁志豪、楊曉明 三，整治范圍、重點(diǎn)

（一）整治范圍 公司所有在建項(xiàng)目。

（二）整治重點(diǎn)

1、重點(diǎn)部位

（1）深基坑工程。深基坑（槽）開(kāi)挖的防護(hù)情況，包括周邊防護(hù)欄桿、工人專用梯道、同垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等；深基坑（槽）和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護(hù)降（排）水、放坡、安全監(jiān)測(cè)等。

（2）模板支撐系統(tǒng)。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、設(shè)后檢查驗(yàn)收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)、模架拆除以及監(jiān)督管理等度執(zhí)行情況。

（3）起重機(jī)械。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測(cè)安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況，起重機(jī)械安裝拆卸人員、司機(jī)、信號(hào) 司索工持證上崗情況。

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)消防。施工區(qū)域、生活區(qū)域、材料堆放區(qū)域等火災(zāi)防范情況，施工現(xiàn)場(chǎng)用火用電制度落實(shí)情況，工地施工材料、易燃易爆物品堆放、使用管理情況，消防通道、施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)域等消防設(shè)施有效配備情況。

2、重點(diǎn)內(nèi)容

（1）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包，鋼管扣件租貫建筑起重機(jī)械和、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體任落實(shí)情況：各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全任各實(shí)情況。

（2）安全專項(xiàng)施工方案管理情況。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目部開(kāi)展專項(xiàng)方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況；有經(jīng)監(jiān)理單位專項(xiàng)方案審核、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和工程驗(yàn)收情況；有建設(shè)單位在安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供清單情況。

（3）危險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別和管控情況。對(duì)危險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)情況、修正和增補(bǔ)情況安全管理檔案建立情況。對(duì)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)源的公示制度落實(shí)情況，包括明確風(fēng)險(xiǎn)源施工部位、防護(hù)措施和具體責(zé)任人員等。（4）隱患排查和整治情況。項(xiàng)目部開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全胞患自查自糾情況。

四、整治措施

項(xiàng)目部重點(diǎn)檢查的相關(guān)內(nèi)容如下：

1．相關(guān)單位未按要求開(kāi)展本次專項(xiàng)行動(dòng)的； 2．專項(xiàng)整治期間發(fā)生施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故的； 3．施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患的；

4．主管部門或質(zhì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)出整改通知書(shū)后未及時(shí)按規(guī)定時(shí)限整改或拒不整改的；

5．存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。

五、工作安排 第一步:宣傳發(fā)動(dòng)階段

根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)際情況,制定具有針對(duì)性和可操作性的安全生專項(xiàng)整治活動(dòng)方案,有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展各項(xiàng)工作。明確目標(biāo)要求認(rèn)真落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的精神、要求,全面提高本合同段從業(yè)人員的安全操作技能和事故預(yù)防、應(yīng)急的能力,對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任感和法律意識(shí)等進(jìn)行安全教育培訓(xùn),從而有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生,將安全生產(chǎn)落到實(shí)處。1.以“安全生產(chǎn)、人人有貴”為原則,組織所有參建人員接受 安全教育培訓(xùn),未參加培訓(xùn)者不得上崗作業(yè)。參加安全教育培訓(xùn)人員包括所有的施工管理人員,技術(shù)人員及施工作業(yè)人員。

2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)以增強(qiáng)從業(yè)人員安全思想意識(shí)、提高崗位安 全技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力等只是為主培訓(xùn)內(nèi)容包括。

(1)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策,安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及交通建設(shè)主管部門、籌建處等單位的有關(guān)指示精神、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等;(2)安全生產(chǎn)崗位技能、勞動(dòng)衛(wèi)生和安全操作規(guī)程及事故隱患識(shí)別;(3)安全生產(chǎn)事故案例教育(4)五個(gè)一活動(dòng)知識(shí)培訓(xùn) 第二步：自査自糾階段

項(xiàng)目部會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)、監(jiān)理單位等對(duì)本頂目開(kāi)展100％全覆蓋檢查，對(duì)查出有安全隱患問(wèn)題的，要以項(xiàng)目為單位建立臺(tái)賬，制定整改方案，確保及時(shí)整改。特別是對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)分部工程等存在重大隱患的，要按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí) 的要求，確保100％整改到位。要對(duì)白查白糾情況進(jìn)行回頭看和總結(jié)

六、工作要求

（一）樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí)，高度重視認(rèn)真部署。為加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立項(xiàng)目部建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部。項(xiàng)目部要強(qiáng)化紅線意識(shí)，始終堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲人生命為代價(jià)的紅線。要從思想和 行動(dòng)上高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確工作的重點(diǎn)、步驟、要求和保降措施，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）認(rèn)真開(kāi)展自查督查，嚴(yán)格跟蹤整改落實(shí)。在自查自糾和監(jiān)督檢查中要突出“嚴(yán)”字當(dāng)頭，各項(xiàng)目部對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱思，要找照“三定”原則即定整改描施、定責(zé)任、定時(shí)限進(jìn)行處理。項(xiàng)目經(jīng)理帯隊(duì)深入一線督促檢査，采用“四不兩直”的方式監(jiān)督抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn) 的問(wèn)題和隱患要建檔立冊(cè)、跟蹤到底、整改到位，重大問(wèn)題要掛牌督辦。

城開(kāi)建設(shè)集團(tuán)有限公司

2018年4月24日

第四篇：專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

關(guān)于抓緊研究上報(bào)涉農(nóng)

資金專項(xiàng)整治行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

及工作方案的通知

各市州財(cái)政局農(nóng)業(yè)科：

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部牽頭，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期6個(gè)月的涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委的要求，結(jié)合偉平省長(zhǎng)批示精神和璽玉副省長(zhǎng)的具體要求，省上制定了《甘肅省涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，并報(bào)經(jīng)省政府原則同意，現(xiàn)將《甘肅省涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》提前傳給你們，請(qǐng)立即向你局領(lǐng)導(dǎo)和市州政府主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，盡快成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)結(jié)合各自實(shí)際，抓緊制定市州具體方案，按省級(jí)實(shí)施方案要求，將有關(guān)情況于4月10前上報(bào)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系人：柳 迪 聯(lián)系電話:0931-8891399 郵箱：327230600@qq.com 農(nóng)業(yè)處

2015年4月7 甘肅省涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作，制定實(shí)施了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，各級(jí)政府涉農(nóng)投入持續(xù)大幅增加，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。但是，涉農(nóng)資金管理使用中存在一些不容忽視的問(wèn)題，尤其是違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了資金效益和政策效果，損害了群眾切身利益，影響了黨和政府形象。按照中央統(tǒng)一部署，省政府將組織全省范圍內(nèi)開(kāi)展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治行動(dòng)）。為確保我省專項(xiàng)整治行動(dòng)有序深入推進(jìn)，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開(kāi)展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面深入貫徹黨的十八大、十八大三中、四中全會(huì)、中紀(jì)委五次全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，以維護(hù)廣大人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，以依法治國(guó)、依法理財(cái)為遵循，以

政策落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。

堅(jiān)持公開(kāi)透明。將專項(xiàng)整治的要求、內(nèi)容、方式、方法、結(jié)果等全面公開(kāi)，嚴(yán)格按照程序，實(shí)行開(kāi)門整治，動(dòng)員社會(huì)各界監(jiān)督，保證整治效果。

（三）目標(biāo)要求

教育宣傳。通過(guò)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)和惠農(nóng)政策宣傳，發(fā)揮社會(huì)各界監(jiān)督作用，使廣大干部群眾深受教育，提高遵守法紀(jì)、法規(guī)和政策制度的自覺(jué)性。

摸清底數(shù)。全面掌握涉農(nóng)項(xiàng)目資金規(guī)模、性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、管理、使用等現(xiàn)狀。

查清問(wèn)題。全面徹底排查涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理使用中存在的薄弱環(huán)節(jié)和違紀(jì)違法現(xiàn)象，找準(zhǔn)查清問(wèn)題。

嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)存在和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，發(fā)揮震懾作用。

完善機(jī)制。以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，歸類分析原因，注重改革創(chuàng)新，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，完善體制機(jī)制。

二、整治任務(wù)

（一）整治范圍。2013、2014各級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項(xiàng)資金（含基建投資），具

⑥資金撥付不足額、不及時(shí)，滯留、延壓項(xiàng)目資金。⑦未按規(guī)定時(shí)間啟動(dòng)項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

⑧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。

⑨其他違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題。

三、實(shí)施步驟

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，自2015年3月底開(kāi)始至2015年8月底結(jié)束，分6個(gè)階段。

（一）啟動(dòng)部署階段（4月5日前）。省政府成立涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省專項(xiàng)整治行動(dòng)，研究制定實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組在省財(cái)政廳設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、新聞宣傳等工作。適時(shí)召開(kāi)全省涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)。

各市州人民政府要按照省里統(tǒng)一部署，成立本區(qū)域涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體方案（包括組織保障、主要任務(wù)、時(shí)間安排、工作機(jī)制等內(nèi)容），組織實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)。市州將領(lǐng)導(dǎo)小組成立情況、具體實(shí)施方案、聯(lián)系人，于

4-6 時(shí)，還要全面掌握本系統(tǒng)自查自糾情況，提出省級(jí)重點(diǎn)檢查意見(jiàn)，形成書(shū)面報(bào)告一并于4月25日前報(bào)送。省級(jí)于4月30前將全省自查自糾工作總結(jié)報(bào)部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、重點(diǎn)檢查階段（5月31日前）。

在各級(jí)各部門全面自查自糾的基礎(chǔ)上，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)涉農(nóng)資金投入規(guī)模大、近年來(lái)反映問(wèn)題較多和問(wèn)題零申報(bào)的縣區(qū)和部門開(kāi)展重點(diǎn)檢查。檢查縣的個(gè)數(shù)不少于50個(gè)，省級(jí)部門不少于10個(gè)。市州要對(duì)所轄縣區(qū)和本級(jí)部門（單位）全覆蓋重點(diǎn)檢查。檢查可采取委托中介機(jī)構(gòu)，縣區(qū)之間、部門之間交叉檢查等方式，檢查對(duì)象要延伸到資金具體使用單位（農(nóng)戶）和工程項(xiàng)目，檢查結(jié)果要及時(shí)反饋下級(jí)政府和相關(guān)部門。

市州檢查結(jié)果于5月25日前報(bào)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省級(jí)于5月31日前將全省重點(diǎn)檢查工作總結(jié)報(bào)部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、部級(jí)重點(diǎn)抽查階段（6月1日-7月15日）。配合部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我省開(kāi)展重點(diǎn)抽查，并將抽查結(jié)果在全省通報(bào)。

日前將整改工作報(bào)告報(bào)部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6、全面總結(jié)階段（8月15日-8月31日）。各市州、省級(jí)相關(guān)部門綜合自查自糾、重點(diǎn)檢查、部級(jí)抽查、整改完善等情況，全面進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，于8月25日前報(bào)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省級(jí)總結(jié)報(bào)告于9月1日前報(bào)省政府及部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、職責(zé)分工

（一）省級(jí)職責(zé)

省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)研究制定專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案和實(shí)施意見(jiàn)，組織領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展專項(xiàng)整治，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治行動(dòng)中遇到的重要問(wèn)題和困難。對(duì)各地專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，督促，組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查。交流和通報(bào)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。向國(guó)務(wù)院報(bào)告工作情況。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：根據(jù)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)會(huì)議會(huì)務(wù)和相關(guān)材料準(zhǔn)備，起草相關(guān)文件，組織開(kāi)展工作，及時(shí)搜集整理相關(guān)信息，編制工作簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)工作交流和指導(dǎo)，按省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)對(duì)外發(fā)布信息。

成員單位：參與研究和制定省級(jí)實(shí)施方案。制定本部門工作方案，組織開(kāi)展本系統(tǒng)整治工作，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行歸納整理，提出整改措施和完善政策建議。按照

0 組織、部署、督促、協(xié)調(diào)等職能，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，確保整治行動(dòng)順利進(jìn)行。

（二）健全工作機(jī)制。建立保障機(jī)制，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)保障，通過(guò)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干和政府購(gòu)買服務(wù)等方式，組織專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展培訓(xùn)，實(shí)施檢查。建立承諾機(jī)制，地方政府和主管部門一把手對(duì)自查自糾真實(shí)性、整治有效性負(fù)責(zé)，層層簽訂承諾書(shū)，部門對(duì)政府負(fù)責(zé)，下級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府負(fù)責(zé)。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，根據(jù)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況，實(shí)行“紅名單”、“黑名單”制度，對(duì)列入“紅名單”的縣區(qū)，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，今后在項(xiàng)目資金安排上予以傾斜；對(duì)列入“黑名單”的，予以通報(bào)批評(píng)限期整改，酌減相關(guān)資金安排。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律要求。暢通監(jiān)督渠道，公布舉報(bào)電話和信箱，安排專人負(fù)責(zé)，依法依規(guī)受理群眾舉報(bào)，做到件件有交代，事事有著落，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。要以解決好實(shí)際問(wèn)題作為檢驗(yàn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，將邊查邊改貫穿始終。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)各地存在組織不力、工作不實(shí)、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象的，采取通報(bào)批評(píng)等方式，限期整改。對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

第五篇：消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

朗鎮(zhèn)油氣領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)

實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)縣政府有關(guān)油氣領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的文件精神，鞏固全鎮(zhèn)“清剿火患”戰(zhàn)役成果，在全鎮(zhèn)農(nóng)牧民“三節(jié)”期間用油、用氣量大幅增加的同時(shí)，嚴(yán)防較大影響的火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展油氣領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“十八大”精神，按照全面建設(shè)“平安朗縣”、“平安朗鎮(zhèn)”的要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，緊緊抓住影響我鎮(zhèn)消防安全的突出問(wèn)題，集中開(kāi)展液化石油氣、汽（柴）油等生產(chǎn)、生活能源運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用環(huán)節(jié)的消防安全監(jiān)管，控制和減少易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品災(zāi)害事故的發(fā)生，改善消防安全環(huán)境，確保農(nóng)牧民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

聯(lián)合各村（居）、警務(wù)區(qū)、中心小學(xué)、衛(wèi)生院等部門，通過(guò)開(kāi)展油氣領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治，督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)落實(shí)火災(zāi)隱患排查整治措施，加大液化石油氣、汽（柴）油等生產(chǎn)、生活能源運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用環(huán)節(jié)的消防安全監(jiān)管和火災(zāi)隱患排查整治力度，控制和減少易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品災(zāi)害事故的發(fā)生，完善消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效消除火災(zāi)隱患，堅(jiān)決遏制亡人火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項(xiàng)檢查工作的有效開(kāi)展，進(jìn)一步做好消防安全整治工作，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，經(jīng)研究決定，朗鎮(zhèn)人民政府成立專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單通知如下：

組

長(zhǎng)： 趙

磊

朗鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng) 副 組 長(zhǎng)： 王

毅

朗鎮(zhèn)科員

劉 草 林

朗鎮(zhèn)科員

成員： 喬 卓 瑪

朗村村主任

扎西次仁

娘村村主任 桑

珠

堆巴塘村主任 珠 次 仁

托麥村主任 洛桑益西

沖康村主任 瓊

珠

巴熱村主任 加

措

堆巴村主任 索朗巴珠

其次村主任 格

列

申木村主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)綜合辦公室，趙磊同志兼任辦公室主任。聯(lián)系電話：5462504。

四、整治對(duì)象和整治措施

（一）嚴(yán)格規(guī)范群眾購(gòu)買汽（柴）油的行為。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾“三節(jié)”期間使用汽（柴）油量多的問(wèn)題，我鎮(zhèn)干部要從源頭把關(guān)。開(kāi)買油證明時(shí)，仔細(xì)詢問(wèn)群眾購(gòu)買汽（柴）油的用途，并嚴(yán)格控制買汽（柴）油量，如需大量汽（柴）油，必須與有關(guān)部門取得聯(lián)系，做好監(jiān)管。

（二）嚴(yán)格規(guī)范群眾運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售環(huán)節(jié)的行為。在群眾運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售液化石油氣、汽（柴）油 時(shí)，要細(xì)化整治網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任人，做到底數(shù)清、問(wèn)題清、責(zé)任清，確保不漏一處火災(zāi)隱患。對(duì)影響公共安全的重大隱患，一律嚴(yán)格督辦，確保徹底消除隱患。

（三）嚴(yán)格規(guī)范群眾使用汽（柴）油的行為。對(duì)轄區(qū)單位群眾的用油用氣要嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)所有村逐家逐戶進(jìn)行排查，詢問(wèn)是否在用油用氣，在什么地方用油用氣，怎么樣用油用氣。對(duì)有安全隱患的戶，進(jìn)行徹底清查，并責(zé)令其盡快消除隱患，做到見(jiàn)一起，查一起，絕不留下隱患。

（四）嚴(yán)格規(guī)范易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的監(jiān)測(cè)行為。要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)私自儲(chǔ)存、銷售易燃易爆物品情況進(jìn)行全面摸排，杜絕私存易燃易爆品的現(xiàn)象。對(duì)未經(jīng)安監(jiān)部門批準(zhǔn)，私自經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆品的，一律責(zé)令停止違法行為或予以關(guān)閉，消除影響。

五、工作步驟

專項(xiàng)治理從2012年12月23日開(kāi)始至2013年3月20日結(jié)束，按照組織部署、集中整治、總結(jié)匯報(bào)三個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）組織部署（2012年12月23日至2012年12月31日）。

各村（居）要明確職責(zé)，周密部署，精心組織實(shí)施。要通過(guò)文件形式向群眾公告這次專項(xiàng)整治的范圍、內(nèi)容、要求，并設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。我鎮(zhèn)將適時(shí)組織召開(kāi)會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員和部署；各村（居）也要通過(guò)組織召開(kāi)消防安全責(zé)任人或消防安全管理人會(huì)議、對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行廣泛的動(dòng)員和部署，推動(dòng)各村（居）對(duì)照專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，組織開(kāi)展自查整改。

（二）集中整治（2013年1月1日至2013年3月15日）。

我鎮(zhèn)將組織開(kāi)展消防安全大檢查，各村（居）也要積極開(kāi)展聯(lián)合檢查。認(rèn)真逐個(gè)排查和梳理本村（居）存在的火災(zāi)隱患，要做到底數(shù)清、情況明，決不能漏檢、免檢，梳理檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患情況要逐一登記造冊(cè)，對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，我鎮(zhèn)將采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)格按照“整治措施”的要求堅(jiān)決整治，做到不留死角，不留后患。

（三）總結(jié)匯報(bào)（2013年3月15日至2013年3月20日）。整改結(jié)束后，我鎮(zhèn)將組織有關(guān)人員對(duì)各村（居）專項(xiàng)整治情況進(jìn)行自查驗(yàn)收。各村（居）要結(jié)合整治工作情況，研究制定長(zhǎng)效管理措施，鞏固整治成果，對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，以書(shū)面材料的形式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

我鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將分階段到各村（居）進(jìn)行督察，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)解決，防患于未然，確保我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)和社會(huì)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，確保我鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾過(guò)好喜慶、祥和、安全的 “三節(jié)”。