第一篇：晃發(fā)[2013]13號(hào)(鼓勵(lì)投資興業(yè)規(guī)定)

晃發(fā)?2013?13號(hào)

中共新晃侗族自治縣委 新晃侗族自治縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《新晃侗族自治縣關(guān)于鼓勵(lì)

投資興業(yè)的若干規(guī)定》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣委各部委，縣直機(jī)關(guān)各單位：

現(xiàn)將《新晃侗族自治縣關(guān)于鼓勵(lì)投資興業(yè)的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中共新晃侗族自治縣委 新晃侗族自治縣人民政府

2013年8月19日

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新晃侗族自治縣

關(guān)于鼓勵(lì)投資興業(yè)的若干規(guī)定

為進(jìn)一步打造優(yōu)良的投資環(huán)境，促進(jìn)新晃縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)政策和法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《新晃侗族自治縣關(guān)于鼓勵(lì)投資興業(yè)的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。

一、投資政策

第一條 縣內(nèi)外投資商（含在外務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員）投資的項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本《規(guī)定》的條件且到縣商務(wù)局等相關(guān)主管部門登記備案，均可享受本《規(guī)定》的優(yōu)惠政策。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策未明令禁止的投資項(xiàng)目，在法律規(guī)定的文件資料提交齊備的情況下，各職能部門不得設(shè)置準(zhǔn)入障礙。

第二條 固定資產(chǎn)投資額在1500萬(wàn)元（人民幣，下同）以上的生產(chǎn)性項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資額在800萬(wàn)元以上的非生產(chǎn)性項(xiàng)目，以及投資額達(dá)不到以上規(guī)定但企業(yè)所繳年稅收縣級(jí)財(cái)政所得部分達(dá)50萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目均可享受本《規(guī)定》相應(yīng)的優(yōu)惠政策。達(dá)不到以上投資規(guī)?；蚨愂諛?biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)縣委縣政府批準(zhǔn),可享受除土地、稅費(fèi)政策之外的其它優(yōu)惠政策。

第三條 固定資產(chǎn)投資額達(dá)到一億元以上的工業(yè)項(xiàng)目及固定資產(chǎn)投資額達(dá)到5000萬(wàn)元以上的商貿(mào)、物流、高新技術(shù)、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等鼓勵(lì)類項(xiàng)目，除享受本《規(guī)定》優(yōu)惠政策外，實(shí)行— 2 —

“一事一議、一企一策”的特殊優(yōu)惠政策。

第四條 符合本規(guī)定第三條要求的投資項(xiàng)目，按照投資商提出申請(qǐng)——商務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門提出方案——報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)審核——政府常務(wù)會(huì)研究決定的程序進(jìn)行審批，重大事項(xiàng)報(bào)縣委常委會(huì)研究通過(guò)。

二、土地政策

第五條 投資商應(yīng)依法取得項(xiàng)目用地的土地使用權(quán)。鼓勵(lì)生產(chǎn)性項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，入園企業(yè)用地按國(guó)有土地有償使用制度的規(guī)定，選擇適宜的方式使用。

第六條 投資商租賃國(guó)有土地從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、旅游、生態(tài)環(huán)保建設(shè)等項(xiàng)目，前三年內(nèi)政府每年給予年租金總額50%的補(bǔ)貼；對(duì)不破壞耕作層，從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)開(kāi)發(fā)的企業(yè)，免交臨時(shí)用地管理費(fèi)。

第七條 生產(chǎn)性項(xiàng)目投產(chǎn)后3年內(nèi)縣級(jí)財(cái)政稅收所得累計(jì)未超過(guò)企業(yè)用地所繳納的土地出讓金縣級(jí)所得部分時(shí)，給予縣級(jí)財(cái)政稅收所得相等額度的獎(jiǎng)勵(lì)用于扶持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)；生產(chǎn)性項(xiàng)目投產(chǎn)后3年內(nèi)縣級(jí)財(cái)政稅收所得累計(jì)超過(guò)企業(yè)用地所繳納的土地出讓金縣級(jí)所得部分時(shí)，給予土地出讓金縣級(jí)所得部分相等額度的獎(jiǎng)勵(lì)用于扶持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)，超過(guò)的部分按本《規(guī)定》第九條實(shí)施。

三、稅費(fèi)政策

第八條 對(duì)符合條件的新辦企業(yè)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，可享受

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— 減稅或免稅的優(yōu)惠政策。

第九條 縣財(cái)政設(shè)立中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)符合本《規(guī)定》第二條且未享受本《規(guī)定》第七條的投資項(xiàng)目，在簽約后一年內(nèi)投產(chǎn)，投產(chǎn)后企業(yè)所繳年稅收縣級(jí)財(cái)政所得部分達(dá)到50萬(wàn)元以上時(shí)，從正式投產(chǎn)后的第一年計(jì)算，第一、二、三年分別按縣級(jí)財(cái)政稅收所得的50%、30%、20%的標(biāo)準(zhǔn)，第四、五年按縣級(jí)財(cái)政稅收所得的10%的標(biāo)準(zhǔn)用于扶持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大生產(chǎn)。超過(guò)五年獎(jiǎng)勵(lì)期的投資企業(yè)，符合“中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)資金”扶持條件的，給予定額獎(jiǎng)勵(lì)扶持；對(duì)符合本《規(guī)定》第二條且享受了本《規(guī)定》第七條的投資項(xiàng)目，投產(chǎn)后3年內(nèi)所繳稅收縣級(jí)財(cái)政所得累計(jì)超過(guò)了企業(yè)用地所繳納的土地出讓金縣級(jí)所得部分時(shí)，從企業(yè)所繳土地出讓金縣級(jí)財(cái)政所得部分獎(jiǎng)勵(lì)完下年起，可按本條規(guī)定的未享受本《規(guī)定》第七條的投資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)享受稅收獎(jiǎng)勵(lì)。投產(chǎn)后3年內(nèi)所繳稅收縣級(jí)財(cái)政所得累計(jì)未超過(guò)企業(yè)用地所繳納的土地出讓金縣級(jí)所得部分時(shí)，從企業(yè)正式投產(chǎn)后的第四年計(jì)算，可按本條規(guī)定的未享受本《規(guī)定》第七條的投資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)享受稅收獎(jiǎng)勵(lì)。超過(guò)五年獎(jiǎng)勵(lì)期的投資企業(yè)，符合“中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)資金”扶持條件的，給予定額獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

第十條 鼓勵(lì)和支持縣內(nèi)企業(yè)積極安置我縣勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員，縣人民政府視其安置本縣從業(yè)人員的人數(shù)、福利待遇等狀況，予以培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等相— 4 —

關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 新辦企業(yè)固定資產(chǎn)投資額在3000萬(wàn)元以上的生產(chǎn)性項(xiàng)目或出口創(chuàng)匯項(xiàng)目，且年實(shí)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政稅收所得達(dá)到100萬(wàn)元以上的，由縣財(cái)政在“中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)資金”中給予定額貸款貼息補(bǔ)助。鼓勵(lì)縣內(nèi)商業(yè)銀行支持企業(yè)融資，對(duì)銀行向企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款、票據(jù)貼現(xiàn)等，由縣財(cái)政從“中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)資金”中給予相關(guān)金融機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 縣人民政府負(fù)責(zé)入園企業(yè)“四通”（通水、通電、通訊、通路）至廠界，優(yōu)先保證園區(qū)企業(yè)用水用電，除不可抗力因素外，保障長(zhǎng)期穩(wěn)定供水供電。

第十三條 企業(yè)產(chǎn)品獲得馳名商標(biāo)、湖南省著名商標(biāo)，縣政府分別給予8萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國(guó)家、省、市名牌產(chǎn)品的企業(yè)，分別給予8萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成功申報(bào)取得國(guó)家地理標(biāo)志品牌的單位或企業(yè)，申報(bào)費(fèi)用是單位或企業(yè)出資的給予15萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，申報(bào)費(fèi)用是縣財(cái)政出資的給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國(guó)家、省高新技術(shù)認(rèn)定的企業(yè)，分別給予8萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的企業(yè)，分別給予5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條

符合本《規(guī)定》要求的投資商在我縣范圍內(nèi)申請(qǐng)辦證或辦理其它相關(guān)手續(xù)，相關(guān)部門除依照物價(jià)部門核定價(jià)格收取工本費(fèi)外，在審批權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)行政性和事業(yè)性收費(fèi)留縣部分予以全免（排污費(fèi)除外），經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。

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四、服務(wù)政策

第十五條 實(shí)行聯(lián)企服務(wù)制度?？h人民政府成立專門協(xié)調(diào)服務(wù)班子并明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤聯(lián)系，根據(jù)項(xiàng)目需要，設(shè)立一名聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助企業(yè)辦理各種審批手續(xù)和協(xié)調(diào)各種問(wèn)題，督促投資商在工程建設(shè)項(xiàng)目上履行基本建設(shè)程序。各職能部門向投資商發(fā)放“服務(wù)聯(lián)系卡”，并明確服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦結(jié)時(shí)間和聯(lián)系人等相關(guān)內(nèi)容。

第十六條 實(shí)行一站式審批制度。投資商辦理相關(guān)審批手續(xù)由縣政務(wù)中心“一站式受理、代理服務(wù)、窗口運(yùn)作、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”。對(duì)涉及兩個(gè)以上部門的審批事項(xiàng)，實(shí)行聯(lián)合審批制，并由縣商務(wù)局和審批部門明確專人跟蹤落實(shí)。對(duì)投資規(guī)模在2000萬(wàn)元以上的入園工業(yè)項(xiàng)目，由縣工業(yè)園管委會(huì)明確專人全程協(xié)調(diào)辦理審批手續(xù)。

第十七條 實(shí)行涉企檢查備案制度(環(huán)保局和安監(jiān)局除外)。凡入企檢查的部門和單位必須于年初將入企常規(guī)檢查年度工作計(jì)劃報(bào)縣優(yōu)化辦備案。除因突發(fā)事件或辦理行政許可（審批）、處理投訴等緊急情況需進(jìn)入企業(yè)檢查的，任何部門和單位不得在每月1-20日對(duì)企業(yè)開(kāi)展檢查；因以上事項(xiàng)需緊急入企檢查的，實(shí)施檢查的部門和單位分管負(fù)責(zé)人可先向縣優(yōu)化辦口頭申請(qǐng)備案，在檢查后5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦涉企檢查備案手續(xù)。

第十八條 實(shí)行綠色通行制度?？h內(nèi)行政執(zhí)法部門對(duì)投資商的輕微違章行為，負(fù)責(zé)督促整改，不予罰款。

第十九條 嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)“十個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定：嚴(yán)禁未經(jīng)備案進(jìn)入企業(yè)檢查；嚴(yán)禁在年檢、行政許可審批、公共管理服務(wù)過(guò)程中搭車收費(fèi)，強(qiáng)制服務(wù)對(duì)象繳納各種會(huì)費(fèi)、接受中介服務(wù)，或者指定中介機(jī)構(gòu)為其服務(wù)；嚴(yán)禁對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作服務(wù)事項(xiàng)推諉扯皮、應(yīng)辦不辦、無(wú)故拖延、設(shè)置障礙、故意刁難；嚴(yán)禁利用職務(wù)或者工作上的便利，故意刁難企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和辦事人員，到企業(yè)吃、拿、卡、要、報(bào)；嚴(yán)禁擅自對(duì)企業(yè)作出停業(yè)停產(chǎn)、吊銷證照、查封凍結(jié)賬戶、扣押沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施；嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派；嚴(yán)禁向企業(yè)強(qiáng)行拉贊助，強(qiáng)制征訂報(bào)刊雜志，強(qiáng)制企業(yè)參加培訓(xùn)；嚴(yán)禁向企業(yè)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)行參工參運(yùn)、惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣；嚴(yán)禁違規(guī)在企業(yè)開(kāi)展評(píng)比、達(dá)標(biāo)、考核等活動(dòng)；嚴(yán)禁違規(guī)對(duì)企業(yè)采取停水、停電、停網(wǎng)絡(luò)等行為。凡發(fā)生違犯以上規(guī)定的行為（投訴電話12342），縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)“六個(gè)一律”的規(guī)定》嚴(yán)肅查處。

第二十條 對(duì)侵害投資商人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為，公安部門依法從重從快予以打擊，在接警10分鐘內(nèi)出警，在5個(gè)工作日內(nèi)向業(yè)主及相關(guān)部門作出書(shū)面反饋。涉及投資商的訴訟案件，縣人民法院按特事快辦原則依法予以快審快結(jié)。對(duì)涉商案件處理不公、處置不當(dāng)、或故意包庇縱容侵權(quán)違法人員的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委組織部門將嚴(yán)肅查處并追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。

第二十一條 對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題，由縣內(nèi)相關(guān)部門及時(shí)調(diào)處

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— 和糾正，凡未經(jīng)縣級(jí)調(diào)處整改而直接向上級(jí)有關(guān)部門反映或?qū)?wèn)題上交的，由縣內(nèi)有關(guān)部門承擔(dān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失并負(fù)責(zé)消除不良影響。

第二十二條 實(shí)行評(píng)議考核制度。從社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)?jiān)u議監(jiān)督員，在企業(yè)建立“測(cè)評(píng)點(diǎn)”，對(duì)縣直單位在行政執(zhí)法、機(jī)關(guān)效能、廉潔自律等方面情況進(jìn)行民意調(diào)查和綜合測(cè)評(píng)。每年對(duì)民意調(diào)查中問(wèn)題突出、反映強(qiáng)烈，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議綜合成績(jī)排名靠后的單位進(jìn)行重點(diǎn)整治，按《新晃侗族自治縣“作風(fēng)效能環(huán)境”評(píng)議問(wèn)責(zé)辦法（暫行）》實(shí)施問(wèn)責(zé)。

第二十三條 縣人民政府向符合本規(guī)定條件的投資商發(fā)放投資商證。投資商憑投資商證在新晃落戶、入托、入學(xué)、就醫(yī)等享受本縣城鎮(zhèn)居民待遇，任何單位和個(gè)人不得拒絕和額外收費(fèi)。

第二十四條 對(duì)投資規(guī)模大、稅收貢獻(xiàn)大、模范守法的投資商，可作為省、市、縣人大代表和政協(xié)委員以及各類先進(jìn)人物候選人重點(diǎn)推薦，同時(shí)特邀其參加縣內(nèi)重大慶典和重要會(huì)議。

五、引資獎(jiǎng)勵(lì)政策

第二十五條 凡引進(jìn)縣內(nèi)外投資商在縣內(nèi)新辦企業(yè)并符合本《規(guī)定》要求的，工業(yè)項(xiàng)目按固定資產(chǎn)投資實(shí)際到位額的0.8%一次性獎(jiǎng)勵(lì)引資人；旅游、商貿(mào)物流和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目按固定資產(chǎn)投資實(shí)際到位額的0.4%一次性獎(jiǎng)勵(lì)引資人；項(xiàng)目引資人為國(guó)家單位或?qū)俟毿袨榈陌匆陨蠘?biāo)準(zhǔn)減半進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。引資人應(yīng)依法繳納所得稅。

第二十六條 對(duì)引資人及引資單位的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象應(yīng)于當(dāng)年12月10日前自行到縣商務(wù)局辦理申報(bào)和確認(rèn)等相關(guān)手續(xù)，縣商務(wù)局審查核實(shí)報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，縣財(cái)政局按有關(guān)程序及時(shí)對(duì)引資單位和引資個(gè)人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。

六、其它規(guī)定

第二十七條 鼓勵(lì)縣內(nèi)有一技之長(zhǎng)或有經(jīng)濟(jì)管理能力的干部經(jīng)組織部門審批后，到縣內(nèi)企業(yè)（含民營(yíng)企業(yè)）掛職鍛煉（最長(zhǎng)不超過(guò)5年）。鼓勵(lì)事業(yè)單位人員停薪留職直接參與或參股從事國(guó)家鼓勵(lì)類的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和興辦、領(lǐng)辦生產(chǎn)性企業(yè)。興辦或領(lǐng)辦企業(yè)對(duì)縣級(jí)財(cái)政有較大貢獻(xiàn)的，縣人民政府予以物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；成績(jī)卓著的，予以提拔重用。對(duì)利用自己所學(xué)專業(yè)知識(shí)幫助和扶持企業(yè)，協(xié)調(diào)企業(yè)矛盾和解決企業(yè)困難的在職干部職工，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 符合獎(jiǎng)勵(lì)扶持條件的企業(yè)，在交清土地價(jià)款和稅費(fèi)，且當(dāng)年年度內(nèi)未出現(xiàn)違反計(jì)劃生育、重大安全事故等行為，均在剔除稅收成本后確定具體獎(jiǎng)勵(lì)扶持?jǐn)?shù)額（不含稅務(wù)、審計(jì)等查補(bǔ)數(shù)）。每年由縣商務(wù)局會(huì)同縣財(cái)政、稅務(wù)部門核實(shí)后，報(bào)縣人民政府審批后兌現(xiàn)。

第二十九條 本《規(guī)定》第十條、第十一條、第二十五條的具體實(shí)施細(xì)則分別由縣人社局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局?jǐn)M定經(jīng)報(bào)縣人民政府審定后實(shí)施。

第三十條 房地產(chǎn)、礦產(chǎn)開(kāi)采及資源型粗加工等項(xiàng)目不得享

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— 受本規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第三十一條 本《規(guī)定》自公布之日起執(zhí)行。本《規(guī)定》頒布生效后，新進(jìn)或新辦企業(yè)的優(yōu)惠政策按本《規(guī)定》執(zhí)行。之前縣人民政府與投資商簽訂的項(xiàng)目協(xié)議涉及晃發(fā)?2008?19號(hào)文件規(guī)定優(yōu)惠政策的，繼續(xù)按晃發(fā)?2008?19號(hào)文件執(zhí)行?？h委、縣人民政府之前頒布的文件與本《規(guī)定》相抵觸的，以本《規(guī)定》為準(zhǔn)。本《規(guī)定》由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)商務(wù)局）負(fù)責(zé)解釋。

中共新晃侗族自治縣委辦公室

2013年8月19日印發(fā)

（共印180份）

第二篇：關(guān)于鼓勵(lì)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的若干規(guī)定

中共永州市零陵區(qū)委員會(huì)永州市零陵區(qū)人民政府

關(guān)于鼓勵(lì)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的若干規(guī)定

（零發(fā)〔2009〕10號(hào)2009年5月27日）

為推動(dòng)零陵工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，打造更好、更優(yōu)的承接載體和投資平臺(tái)，進(jìn)一步加快承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，扶持中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本規(guī)定。

一、建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模

在零陵工業(yè)園河西工業(yè)區(qū)工業(yè)大道以西、322國(guó)道以北交叉處，前期安排150畝土地，規(guī)劃建設(shè)10萬(wàn)m2標(biāo)準(zhǔn)廠房，用于承接沿海電子信息、紡織、服裝、制鞋等生產(chǎn)、加工貿(mào)易類企業(yè)落戶。

二、投資人及合作方式

鼓勵(lì)企業(yè)法人、自然人（含黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位干職員工）、單位、團(tuán)體獨(dú)資或與他人合股建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房；鼓勵(lì)農(nóng)村村組集體以土地入股方式參與建設(shè)。

三、建設(shè)模式及標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要遵循成片開(kāi)發(fā)的原則，并按零陵工業(yè)園修建性詳細(xì)規(guī)劃和廠房設(shè)計(jì)圖施工建設(shè)，不得調(diào)整和更改。原則上廠房要求為混凝土框架結(jié)構(gòu)且建設(shè)2層以上（含2層），容積率不低于1.0，建筑密度50%以上。

四、供地方式及期限

標(biāo)準(zhǔn)廠房用地由零陵工業(yè)園“三通”（按園區(qū)控規(guī)要求）建設(shè)后，先按1.5萬(wàn)元/畝交納履約保證金，差額部分可先由企業(yè)上繳區(qū)財(cái)政，再由區(qū)財(cái)政返還企業(yè)用于該項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用地性質(zhì)為工業(yè)出讓用地，使用期限為50年。

五、優(yōu)惠政策

1．標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)享受《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)投資興辦工業(yè)的若干規(guī)定》（零發(fā)[2008]11號(hào)）文件的有關(guān)優(yōu)惠政策；

2．出租標(biāo)準(zhǔn)廠房租金收入繳納稅收區(qū)級(jí)所得部分3年內(nèi)全部返還給投資者；

3．在不改變用地性質(zhì)和廠房用途的情況下，允許對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房的房產(chǎn)、土地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓（或抵押）、出售。若改變用地性質(zhì)和廠房用途必須經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，按改變當(dāng)時(shí)的綜合用地價(jià)格補(bǔ)交土地出讓金；

4．廠房建設(shè)所需辦理的各項(xiàng)手續(xù)，由工業(yè)園統(tǒng)一代辦，土地使用證在投資者交付土地出讓金及提供相關(guān)資料后60個(gè)工作日內(nèi)辦好（土地使用證暫由工業(yè)園協(xié)議代管，在完成廠房固定資產(chǎn)投入的50%時(shí)交給投資者），房產(chǎn)證在廠房竣工驗(yàn)收備案后60個(gè)工作日內(nèi)辦好。

六、財(cái)政扶持政策

1．凡在2010年3月31日前竣工驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)廠房，按100元/m2給予投資者獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼（配套宿舍、食堂不予補(bǔ)貼），2010年12月31日前竣工驗(yàn)收合格的減半補(bǔ)貼，逾期不予補(bǔ)貼；

2．標(biāo)準(zhǔn)廠房用地的土地報(bào)批費(fèi)用由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)；

3．廠房規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖由區(qū)建設(shè)局免費(fèi)提供；

4．組織銀企合作，納入零陵工業(yè)園銀企合作范圍。

七、投資回報(bào)方式

廠房建成后，投資者可以轉(zhuǎn)讓或出租廠房收回投資成本。投資者還可招商引進(jìn)企業(yè)承租廠房，享受中介人獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，還享受承租企業(yè)繳納稅收的獎(jiǎng)勵(lì)（具體按零發(fā)[2008]11號(hào)文件獎(jiǎng)勵(lì)，不再獎(jiǎng)勵(lì)承租企業(yè)）。

八、參與建設(shè)要求

1．采取公開(kāi)報(bào)名的方式參與，投資者的確定以報(bào)名并全額交付履約保證金的為準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)廠房用地的選擇以交付履約保證金的先后順序?yàn)闇?zhǔn)，先交先選。

2．廠房建設(shè)必須在合同（工業(yè)園與投資者簽訂）規(guī)定的開(kāi)工日期開(kāi)工建設(shè),否則工業(yè)園有權(quán)單方面注銷土地使用證，不計(jì)息退還履約保證金，無(wú)償收回地上附著物。

3．對(duì)不按工業(yè)園修建性詳細(xì)規(guī)劃和廠房施工圖建設(shè)的，區(qū)政府不予補(bǔ)貼；建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房達(dá)不

到技術(shù)指標(biāo)的，按當(dāng)時(shí)工業(yè)地價(jià)補(bǔ)交土地出讓金。

4．對(duì)驗(yàn)收不合格的標(biāo)準(zhǔn)廠房，由投資者在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改，整改仍不合格的標(biāo)準(zhǔn)廠房和擅自改變土地用途、標(biāo)準(zhǔn)廠房用途的，無(wú)償收回土地使用權(quán)及地上附著物。

5．對(duì)未在規(guī)定的期限內(nèi)完工的標(biāo)準(zhǔn)廠房，由投資者在3個(gè)月內(nèi)建設(shè)完工，3個(gè)月內(nèi)仍未建成的，無(wú)償收回土地使用權(quán)及地上附著物。

九、獎(jiǎng)勵(lì)措施

1．對(duì)引進(jìn)投資商進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的中介人，按廠房面積2元/ ㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2．區(qū)直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處引進(jìn)投資商建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，按當(dāng)年完成的固定資產(chǎn)投入納入該單位當(dāng)年招商引資任務(wù)數(shù)的計(jì)算。

中共永州市零陵區(qū)委員會(huì)

永州市零陵區(qū)人民政府

2009年5月27日

第三篇：萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)客商投資若干規(guī)定

萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)客商投資若干規(guī)定

為全面落實(shí)市委、市政府“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)趕超跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，拓寬投資渠道，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為萍鄉(xiāng)高新技術(shù)孵化區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)、城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)。根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條凡在我區(qū)投資興辦實(shí)業(yè)的客商，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，依法登記從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，均適用本規(guī)定。

第二條投資工業(yè)項(xiàng)目的按照“全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式獲得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。

第三條土地使用權(quán)出讓最長(zhǎng)年限：居住用地70年；交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施用地60年；農(nóng)業(yè)、商業(yè)、工業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生等綜合用地50年；旅游、娛樂(lè)用地40年。期滿后，可依法續(xù)期使用。

第四條入?yún)^(qū)企業(yè)取得的土地，由區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門搞好“七通一平”（即通天然氣、通電、通路、通郵、通水、通有線電話、通有線電視和平整土地）。也可以協(xié)議方式確定由投資者自行平整土地。

第五條新辦投資額在2000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)，從獲利起，五年之內(nèi)依稅率征收的企業(yè)所得稅地方留成部分，由區(qū)財(cái)政將前兩年的100%、后三年的50%以企業(yè)發(fā)展基金的形式扶持給該企業(yè)用于擴(kuò)大規(guī)模、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。對(duì)納稅額較大的工業(yè)企業(yè)，區(qū)財(cái)政將

比照其相應(yīng)的增長(zhǎng)幅度給予更大的政策扶持。

第六條投資工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的，建設(shè)類行政事業(yè)性收費(fèi)區(qū)本級(jí)部分和其房產(chǎn)出租8年內(nèi)所納稅額區(qū)本級(jí)部分，每年以企業(yè)發(fā)展基金的形式補(bǔ)貼給投資者。

第七條投資大型賓館（四星級(jí)〈含〉以上）、大型旅游項(xiàng)目以及三產(chǎn)項(xiàng)目且固定資產(chǎn)投入達(dá)8000萬(wàn)元以上的，企業(yè)所得稅地方留成部分，從營(yíng)業(yè)之日起五年內(nèi)，由區(qū)財(cái)政將前兩年的40%、后三年的20%以企業(yè)發(fā)展基金的形式扶持給該企業(yè)發(fā)展。

第八條鼓勵(lì)、支持客商投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資額達(dá)400萬(wàn)元的，除享受國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策外，農(nóng)口主管部門在技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目配套資金等方面給予重點(diǎn)扶持。

第九條鼓勵(lì)流通貿(mào)易企業(yè)入駐區(qū)經(jīng)貿(mào)大廈，優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)政策具體按照《關(guān)于印發(fā)<江西萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)大廈對(duì)外招商方案>的通知》（萍開(kāi)管辦字[2007]15號(hào)）執(zhí)行。

第十條鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)、電子科技等企業(yè)入駐區(qū)萬(wàn)新創(chuàng)業(yè)園，具體優(yōu)惠按照《萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)萬(wàn)新創(chuàng)業(yè)園對(duì)外招商方案》萍開(kāi)管辦字

[2009]167號(hào)辦理。

第十一條設(shè)立出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)，對(duì)企業(yè)出口創(chuàng)匯，區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條對(duì)固定資產(chǎn)投資額在5000萬(wàn)元以上規(guī)模較大的的工業(yè)企業(yè)，可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況“一事一議”、“一企一策”確定優(yōu)惠政策。

第十三條入?yún)^(qū)企業(yè)享受國(guó)家《中部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法》的優(yōu)惠政策，同時(shí)享受國(guó)家、省和市制定的其它相關(guān)優(yōu)惠政策。第十四條對(duì)客商投資的高科技和重大工業(yè)企業(yè)，其行政事業(yè)性收費(fèi)區(qū)本級(jí)部分，由區(qū)財(cái)政在企業(yè)發(fā)展基金中扶持給該企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。第十五條對(duì)投資工業(yè)項(xiàng)目的，其水、電、氣等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按全市最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條凡來(lái)我區(qū)投資興辦企業(yè)的，所有證照（特種經(jīng)營(yíng)許可證除外）由引進(jìn)單位或區(qū)招商部門協(xié)助辦理，屬區(qū)內(nèi)辦理審批手續(xù)的，在3個(gè)工作日內(nèi)辦完；須上報(bào)省、市有關(guān)部門辦理審批手續(xù)的，由引進(jìn)單位或招商部門協(xié)助及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十七條入?yún)^(qū)企業(yè)在建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中存在困難和問(wèn)題，由引進(jìn)單位提供終身服務(wù)制。對(duì)投資規(guī)模大、科技含量高的工業(yè)企業(yè)，區(qū)管委會(huì)將指定一名領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行掛點(diǎn)服務(wù)。

第十八條凡在區(qū)內(nèi)投資的客商以及外來(lái)企業(yè)需要到區(qū)外聘任的高、中級(jí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，由區(qū)管委會(huì)核發(fā)客商證。

第十九條從幫助、教育和有利于企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)在執(zhí)法檢查中，首次發(fā)現(xiàn)輕微違法行為，依法可以不處罰的，采取先責(zé)令其限期整改，逾期不改再予以處罰。

第二十條嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，對(duì)企業(yè)作出罰款或凍帳封物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證照等處罰決定的，實(shí)行處罰向區(qū)法制辦備案制度。

第二十一條嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。

對(duì)重點(diǎn)企業(yè)區(qū)管委會(huì)實(shí)行掛牌保護(hù)，頒發(fā)“區(qū)重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”牌。第二十二條堅(jiān)決制止強(qiáng)行承包工程和強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象，嚴(yán)懲干擾企業(yè)建設(shè)和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法犯罪行為。

第二十三條企業(yè)對(duì)“索、拿、卡、要”和干擾企業(yè)建設(shè)和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的事件或各類違法檢查，可向區(qū)管委會(huì)法制辦和區(qū)效能辦（設(shè)在區(qū)監(jiān)察局）投訴或向區(qū)公安分局舉報(bào)。

第二十四條原《萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)客商投資若干規(guī)定》（萍開(kāi)管字[2007]41號(hào)）廢止，凡本規(guī)定頒布前制定的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十五條本規(guī)定由萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商局負(fù)責(zé)解釋，自2010年3月1日起施行。

第四篇：興業(yè)銀行出國(guó)出境規(guī)定

一、因公出國(guó)出境

（一）因公出國(guó)（境），是指本單位員工因工作需要，由本單位派遣并承擔(dān)費(fèi)用赴境外執(zhí)行公務(wù)；其中，因公出國(guó)是指赴中華人民共和國(guó)國(guó)境以外的任何國(guó)家或地區(qū)，因公出境是指赴香港、臺(tái)灣、澳門地區(qū)。

（二）因公出國(guó)出境原則

1、出訪要有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，講求實(shí)效；

2、根據(jù)業(yè)務(wù)需要，圍繞工作重點(diǎn)安排出訪；

3、從嚴(yán)控制團(tuán)組規(guī)模和在外時(shí)間；

4、歸口管理，按規(guī)定程序?qū)徟娃k理手續(xù)；

5、勤儉辦事，節(jié)約成本；

6、退休退職人員，一般不再派遣出國(guó)執(zhí)行公務(wù)。

（二）單位內(nèi)審批程序和證照辦理

1、因公出國(guó)出境的請(qǐng)示內(nèi)容包括出國(guó)出境人員、去往國(guó)境、行程路線、時(shí)間、公務(wù)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等方面內(nèi)容以及對(duì)方邀請(qǐng)函（中外文本各一份），并說(shuō)明邀請(qǐng)單位與本單位的業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系。參加外單位組團(tuán)的，還應(yīng)提供組團(tuán)單位的函件及其他有關(guān)材料。

2、因公出國(guó)出境經(jīng)批準(zhǔn)后，向外事有權(quán)審批部門申報(bào)辦理有關(guān)手續(xù)。跨單位的團(tuán)組，組團(tuán)單位要提供成員單位出具的同意函。

3、經(jīng)外事部門審批同意并取得任務(wù)批件后，按管理權(quán)限由人力資源管理部門辦理出國(guó)出境人員的政審批件，審批有效期限一

—1—

般為三年。

4、簽證獲準(zhǔn)后，根據(jù)工作安排在有效期內(nèi)啟程，行程應(yīng)安排在任務(wù)批件批準(zhǔn)的在外停留地點(diǎn)及時(shí)間內(nèi)。

（三）護(hù)照管理

1、出國(guó)人員須在入境（返回）5個(gè)工作日將護(hù)照或港澳因公多次往返通行證交回人力資源部，人力資源部按規(guī)定繳交給發(fā)照機(jī)關(guān)。

2、護(hù)照應(yīng)妥善保管，如有遺失，在國(guó)外應(yīng)及時(shí)報(bào)告我國(guó)駐外使、領(lǐng)館、處，在國(guó)內(nèi)應(yīng)及時(shí)報(bào)告單位和外事部門。凡護(hù)照遺失未及時(shí)報(bào)告或因此造成不良后果者，將嚴(yán)肅追究個(gè)人責(zé)任。

二、因私出國(guó)出境

（一）因私出國(guó)（境），是指本單位員工因私事，如旅游、探親友、學(xué)習(xí)等原因，自理費(fèi)用赴境外；其中，因私出國(guó)是指赴中華人民共和國(guó)國(guó)境以外的任何國(guó)家或地區(qū)，因私出境是指赴香港、臺(tái)灣、澳門地區(qū)。

（二）本單位員工因私出國(guó)（境）必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。

（三）單位審批程序和證照辦理

1、單位高層管理干部（含單位黨委委員）因私出國(guó)（境），由本人填寫《單位員工因私出國(guó)（境）申報(bào)表》，經(jīng)所在單位簽注意見(jiàn)，報(bào)單位審批同意后，方可辦理出國(guó)（境）相關(guān)手續(xù)。

2、中層管理干部及以下員工因私出國(guó)（境），本人應(yīng)提前一個(gè)月向所在單位提出書(shū)面申請(qǐng)，明確出國(guó)出境時(shí)間、事由、假期和 —2—

工作安排，提交相關(guān)資料，并填寫《單位員工因私出國(guó)（境）申報(bào)表》和公安出入境管理部門統(tǒng)一印制的《中國(guó)公民因私出國(guó)（境）申請(qǐng)審批表》。

3、員工所在單位受理申請(qǐng)后，應(yīng)由所在單位主要負(fù)責(zé)人在《單位員工因私出國(guó)（境）申報(bào)表》上簽署審查意見(jiàn)，并加蓋單位公章。審查意見(jiàn)包括申請(qǐng)表內(nèi)容是否屬實(shí)，申請(qǐng)人是否符合出國(guó)出境條件和單位是否同意其出境。

《單位員工因私出國(guó)（境）申報(bào)表》送本單位人力資源部審查，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。

4、根據(jù)公安部門的要求，單位員工辦理因私出國(guó)出境證照的，應(yīng)在領(lǐng)取證件3個(gè)工作日內(nèi)，將護(hù)照或通行證送交單位人力資源部集中管理。

已辦理因私出國(guó)出境證照的人員需要再次出國(guó)出境的，按以上審批手續(xù)審批后，向人力資源部領(lǐng)取證照。因私出國(guó)的人員在入境（返回）后3個(gè)工作日內(nèi)將因私出國(guó)出境證照送交人力資源部。

5、退休、提前退休、離崗待退和其他非在職人員因私出國(guó)出境的，單位人力資源部提供離職證明，申請(qǐng)人持證明到戶口所在地公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

6、未經(jīng)單位批準(zhǔn)，各單位不得出具任何出國(guó)出境證明材料。

三、紀(jì)律與監(jiān)督

（一）各單位要加強(qiáng)對(duì)員工持有證照情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)員工長(zhǎng)假的審批管理。

（二）各單位對(duì)外工作必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的對(duì)外方針政

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策，要按規(guī)定做好員工出國(guó)出境前的遵紀(jì)守法、愛(ài)國(guó)主義和保密教育，并加強(qiáng)對(duì)外事活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

（三）單位員工出國(guó)出境前，應(yīng)嚴(yán)格按考勤管理辦法辦理報(bào)告或?qū)徟掷m(xù)。

（四）單位員工出國(guó)出境前，將工作移交給接替人員，并填報(bào)《員工出國(guó)出境工作移交表》。未辦妥交接手續(xù)的，不得離崗。屬重要崗位或在交接中發(fā)現(xiàn)重大情況的，各單位應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向單位報(bào)告。

（五）員工出國(guó)出境，要嚴(yán)守國(guó)家秘密,嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律和外事規(guī)章制度,及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一紀(jì)律,不得各行其是。

（六）對(duì)違反對(duì)外方針政策、外事紀(jì)律和外事工作規(guī)章制度的人員和事項(xiàng)，有關(guān)單位和職能部門應(yīng)嚴(yán)肅查處、監(jiān)督糾正。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，從重給予處分。其中：

1、未如實(shí)或未按規(guī)定向單位報(bào)告申領(lǐng)出國(guó)出境證照情況的，一律予以行政處分。按規(guī)定向公安部門通報(bào)有關(guān)情況，并自處分之日起一年內(nèi)不受理其出國(guó)出境申請(qǐng)。

2、拒不按規(guī)定向單位繳交出國(guó)出境證照的，一律予以行政處分。按規(guī)定向公安部門通報(bào)有關(guān)情況，并不再受理其出國(guó)出境申請(qǐng)。

3、員工因私出國(guó)（境），一律不允許超假、延假，如有特殊情況應(yīng)提前報(bào)告，在未得到答復(fù)或未得到批準(zhǔn)前均應(yīng)按時(shí)回單位消假?gòu)?fù)職，否則到期五天內(nèi)按曠工處理，五天后予以開(kāi)除。

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第五篇：平安監(jiān)發(fā)[2011]號(hào)

平安監(jiān)發(fā)[2011]45號(hào)

平邑縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動(dòng) 的通知》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、平邑街道辦事處安監(jiān)站，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)辦、蒙山龜蒙景區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)，各相關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將市安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（臨安監(jiān)發(fā)[2011]74號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣石油公司要積極組織開(kāi)展“安全示范加油站”創(chuàng)建活動(dòng)，推薦一個(gè)安全基礎(chǔ)條件好、管理規(guī)范的加油站爭(zhēng)創(chuàng)“安全示范加油站”；各相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組活動(dòng)，每個(gè)企業(yè)推薦一個(gè)班組爭(zhēng)創(chuàng)“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)推薦的加油站和班組于6月30日前報(bào)縣安監(jiān)局危化科，郵箱：pyajjwhk@163.com。

二○一一年五月二十五日

臨安監(jiān)發(fā)?2011?74號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”

創(chuàng)建活動(dòng)的通知

各縣區(qū)安監(jiān)局，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局，臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局：

2010年，我市在全省率先開(kāi)展了“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”三項(xiàng)活動(dòng)，取得初步成效。為深入貫徹落實(shí)省安監(jiān)局、省總工會(huì)、團(tuán)省委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的意見(jiàn)》（魯安監(jiān)發(fā)?2011?16號(hào)）和開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”、“安全生產(chǎn)雙基建設(shè)突破年”活動(dòng)的部署要求，進(jìn)一步深化和引導(dǎo)全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和加油站扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)“三項(xiàng)活動(dòng)”的責(zé)任感 去年，全市共有27家加油站被評(píng)為“安全示范加油站”，26 個(gè)基層班組被授予“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”榮譽(yù)稱號(hào)。通過(guò)開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”進(jìn)一步提高全市加油站的整體素質(zhì)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)管理上水平、上臺(tái)階。但是，在活動(dòng)的創(chuàng)建中也暴露出一些問(wèn)題：一是部分企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，“安全生產(chǎn)承諾”流于形式。部分企業(yè)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的意義認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)承諾的內(nèi)容千篇一律，缺乏針對(duì)性，對(duì)安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)落實(shí)不積極，沒(méi)有發(fā)揮出實(shí)效。二是有些企業(yè)班組規(guī)模參差不起，班組基礎(chǔ)工作薄弱，班組人員素質(zhì)有待提高。班組管理制度不健全，或者是有制度但貫徹落實(shí)不力，班組管理手冊(cè)記錄不全，記錄內(nèi)容的真實(shí)性、針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng)。三是“示范加油站”創(chuàng)建不均衡，社會(huì)加油站成短板。因此，各縣區(qū)安監(jiān)局和創(chuàng)建企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”的重要意義和作用，從提高認(rèn)識(shí)入手，切實(shí)解決部分生產(chǎn)企業(yè)和加油站認(rèn)識(shí)不高、重視不夠、目標(biāo)任務(wù)不明確、創(chuàng)建措施不力、少數(shù)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組、安全示范加油站創(chuàng)建質(zhì)量不高、示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)等問(wèn)題，做到認(rèn)識(shí)再提高，任務(wù)再明確，添措施，出實(shí)招，求實(shí)效。

二、明確目標(biāo)，選好創(chuàng)建對(duì)象，不斷提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平

1、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)，搞好安全生產(chǎn)承諾示范點(diǎn)建設(shè)，各縣區(qū)評(píng)選出3-5家“安全生產(chǎn)承諾示范單位”，市局將從中評(píng)選10家單位由市安監(jiān)局和市安委會(huì)授予“安全生產(chǎn)承諾示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。在引導(dǎo)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)參照市局制定的承諾內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，面向社會(huì)和企業(yè)員工公開(kāi)承諾的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)查看企業(yè)安全生產(chǎn)承諾的內(nèi)容是否符合本單位實(shí)際；企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容的是否兌現(xiàn)，是否得到真正落實(shí)和 嚴(yán)格執(zhí)行。

2、社會(huì)加油站要在創(chuàng)建“安全示范加油站”中取得突破，各縣區(qū)推薦的安全示范加油站中，至少要有一半為社會(huì)加油站，力爭(zhēng)年底10%以上的加油站達(dá)到安全示范加油站標(biāo)準(zhǔn)。市局將從中評(píng)選20家加油站由市安監(jiān)局和市安委會(huì)授予“安全示范加油站”榮譽(yù)稱號(hào)。

3、結(jié)合省安監(jiān)局、省總工會(huì)、團(tuán)省委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的意見(jiàn)》，市安監(jiān)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的意見(jiàn)》（臨安監(jiān)發(fā)[2011]42號(hào)），繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建工作活動(dòng)。力爭(zhēng)年底全市危化品生產(chǎn)企業(yè)20%以上生產(chǎn)班組達(dá)到“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”標(biāo)準(zhǔn)，50個(gè)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組受到市安監(jiān)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委表彰獎(jiǎng)勵(lì)，5個(gè)班組和5個(gè)班組長(zhǎng)作為“十佳”班組和班組長(zhǎng)，由市總工會(huì)、團(tuán)市委分別授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)，1個(gè)班組和1個(gè)班組長(zhǎng)作為省級(jí)“雙十佳”班組和班組長(zhǎng)，由省總工會(huì)、團(tuán)省委分別授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)。

三、加大幫扶力度，積極搞好服務(wù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理 各縣區(qū)要引導(dǎo)加油站和企業(yè)班組積極向“安全示范加油站”和“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”學(xué)習(xí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談交流等形式，強(qiáng)化管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不斷提高服務(wù)水平和管理水平。同時(shí)，還可以借助專家力量積極開(kāi)展“理論下基層”活動(dòng)，廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，動(dòng)員和引導(dǎo)企業(yè)職工積極參加創(chuàng)建活動(dòng)，搞好指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助解決創(chuàng)建中遇到的困難和問(wèn)題。

開(kāi)展“回頭看”，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已授牌的“安全示范加油站”和“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”不能放任不管，不能使其作用逐漸弱化，更要對(duì)其高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)督促?gòu)?fù)查，進(jìn)一步鞏固提 高創(chuàng)建成果，使其充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要采取聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)等方式，定期進(jìn)行檢查督促。重點(diǎn)查看安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組的標(biāo)準(zhǔn)和條件是否得到長(zhǎng)期堅(jiān)持，是否充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，是否取得預(yù)期效果。對(duì)符合條件的稱號(hào)予以保留，對(duì)不具備條件的責(zé)成限期整改，經(jīng)整改沒(méi)有明顯轉(zhuǎn)變的，取消其稱號(hào)，予以摘牌。市局將抽調(diào)部分人員組成督查組擇期對(duì)各縣區(qū)的“三項(xiàng)活動(dòng)”的創(chuàng)建情況進(jìn)行督導(dǎo)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，不斷提高工作效率和水平

各縣區(qū)安監(jiān)局要把開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。要明確各方職責(zé)，落實(shí)包抓責(zé)任，按照聯(lián)系點(diǎn)制度，將創(chuàng)建目標(biāo)分解到每個(gè)監(jiān)管人員，作為自己的聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)常性指導(dǎo)與服務(wù)，定期了解其創(chuàng)建情況，幫助解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。要利用本縣區(qū)安全生產(chǎn)雜志和網(wǎng)站等媒體，大力宣傳推廣安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和安全管理水平提升和社會(huì)效益的增強(qiáng)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)，掀起創(chuàng)建高潮。要把“三項(xiàng)活動(dòng)”活動(dòng)與貫徹落實(shí)省、市局文件精神相結(jié)合，與崗位達(dá)標(biāo)相結(jié)合，與創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，努力提高工作水平，不斷把“三項(xiàng)活動(dòng)”引向深入。

二〇一一年五月十六日