第一篇:撫順市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條例(2005年6月23日撫順市第十三屆人民代%A1
【發(fā)布單位】遼寧省撫順市 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】2005-07-29 【生效日期】2005-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
撫順市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條例
(2005年6月23日撫順市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過 2005年7月29日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn) 2005年7月29日撫順市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2005年9月1日起施行)
第一條第一條 為了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,維護(hù)投資者和企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條第二條 本市行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和在本市實(shí)施行政管理工作的垂直管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
法律、法規(guī)授權(quán)或者受行政機(jī)關(guān)依法委托行使行政管理職權(quán)的組織及其工作人員適用本條例有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。
行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在行政管理、司法活動(dòng)中,涉及其他非企業(yè)單位的,適用本條例。
第三條第三條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法機(jī)制和工作規(guī)則。
第四條第四條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)投資者和企業(yè)經(jīng)營者的人身、財(cái)產(chǎn)等各項(xiàng)合法權(quán)益;不得干預(yù)企業(yè)合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第五條第五條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)征詢、聽取投資者和企業(yè)對(duì)執(zhí)法、服務(wù)的意見和建議,并及時(shí)提供法律、法規(guī)、政策、信息等咨詢服務(wù)。
第六條第六條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其工作人員不得有以下行為:
(一)執(zhí)行公務(wù)時(shí)要求企業(yè)承擔(dān)費(fèi)用、派車接送或者接受宴請(qǐng);
(二)向企業(yè)攤派贊助款或者強(qiáng)迫企業(yè)訂購報(bào)刊、雜志、圖書、音像制品等;
(三)要求企業(yè)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人或者單位支付的各種費(fèi)用;
(四)強(qiáng)迫企業(yè)參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)或者培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班并收取費(fèi)用;
(五)以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等為名,要求企業(yè)出資、陪同外出旅游觀光;
(六)向企業(yè)借款、借物、推銷商品或者強(qiáng)迫企業(yè)為其他單位或者個(gè)人提供擔(dān)保;
(七)索取、收受企業(yè)財(cái)物;
(八)在企業(yè)兼職取酬,享受福利待遇;
(九)為企業(yè)指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或者要求企業(yè)在指定的媒體發(fā)布廣告;
(十)為單位、個(gè)人或者他人謀取其他不正當(dāng)利益;
(十一)其他損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。
第七條第七條 行政機(jī)關(guān)在審批、服務(wù)等崗位上的工作人員因故不在崗位的,應(yīng)當(dāng)由部門負(fù)責(zé)人指定有關(guān)工作人員代理其工作。
第八條第八條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)不得組織企業(yè)參加收取費(fèi)用的各類評(píng)比、排序、授牌等活動(dòng)。
行政機(jī)關(guān)舉辦有企業(yè)參加的培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第九條第九條 下列政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)向社會(huì)公開:
(一)地方性法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件、政策措施;
(二)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算;
(三)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃;
(四)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目規(guī)劃及其有關(guān)重要事項(xiàng);
(五)投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄;
(六)各項(xiàng)便民、優(yōu)惠政策;
(七)招商引資推介項(xiàng)目、重大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)信息;
(八)政府采購信息、基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息;
(九)土地使用權(quán)出讓信息;
(十)行政審批目錄及其依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、被許可人的權(quán)利和義務(wù);
(十一)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序及有關(guān)減免的規(guī)定;
(十二)舉報(bào)投訴方式、方法及受理機(jī)關(guān);
(十三)其他需要公開的事項(xiàng)。
第十條第十條 政務(wù)信息可以采取以下方式公開:
(一)政府網(wǎng)站;
(二)政府公報(bào);
(三)政府新聞發(fā)布會(huì)和政務(wù)通報(bào)會(huì);
(四)報(bào)紙、廣播、電視等公共媒體;
(五)政務(wù)信息公告欄、電子屏幕;
(六)其他便于公眾知曉的方式。
第十一條第十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新政務(wù)信息公開的內(nèi)容。
公民、法人和其他組織申請(qǐng)獲得政務(wù)信息的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供信息,并允許申請(qǐng)人詢問、閱讀、抄錄或者復(fù)制。
第十二條第十二條 政務(wù)信息公開由市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
市、縣(區(qū))監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)人民政府所屬部門政務(wù)信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)信息公開規(guī)范和工作管理制度。
第十三條第十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場所公示行政審批辦事指南。
辦事指南應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)審批事項(xiàng)和依據(jù);
(二)申請(qǐng)條件和數(shù)量;
(三)辦事程序;
(四)辦結(jié)期限;
(五)需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本;
(六)應(yīng)當(dāng)收費(fèi)的審批項(xiàng)目的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn);
(七)申請(qǐng)人的權(quán)利和義務(wù);
(八)投訴、監(jiān)督方式;
(九)其他需要告知的事項(xiàng)。
申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋,提供準(zhǔn)確、可靠的信息。
第十四條第十四條 行政審批依法由人民政府兩個(gè)以上部門分別實(shí)施的,市、縣(區(qū))人民政府可以確定一個(gè)主辦部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理行政審批申請(qǐng),統(tǒng)一送達(dá)行政審批決定。主辦部門受理審批申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)告有關(guān)部門,分別提出意見統(tǒng)一辦理,或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理,并在法定期限內(nèi)辦結(jié);對(duì)辦結(jié)期限有書面承諾的,應(yīng)當(dāng)在承諾期限內(nèi)辦結(jié);承諾的期限應(yīng)當(dāng)少于法定期限。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加主辦部門組織的聯(lián)合審批、集中審批。
主辦部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定行政審批辦事規(guī)程并嚴(yán)格遵守。
第十五條第十五條 依法規(guī)范行政審批事項(xiàng)的范圍和程序,對(duì)已經(jīng)取消或者下放的行政審批事項(xiàng),不得以備案等名目進(jìn)行變相審批和權(quán)力上收。
第十六條第十六條 除直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全外,同一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)同一事項(xiàng)的日常檢查一般每年不得超過一次,同一行政機(jī)關(guān)的上下級(jí)單位不得重復(fù)檢查,確有必要進(jìn)行多次檢查的,須報(bào)同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第十七條第十七條 因舉報(bào)、投訴對(duì)企業(yè)實(shí)施行政檢查的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn),并在檢查結(jié)束后五日內(nèi)報(bào)同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第十八條第十八條 實(shí)施縣級(jí)以上人民政府或者省級(jí)以上行政機(jī)關(guān)組織的集中統(tǒng)一的行政檢查,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一部署進(jìn)行。
第十九條第十九條 行政機(jī)關(guān)按照職權(quán)進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為需要立案調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)按照本條例第十七條規(guī)定辦理。
第二十條第二十條 行政檢查應(yīng)當(dāng)實(shí)行登記制度,由監(jiān)察機(jī)關(guān)制定并向企業(yè)發(fā)放行政檢查登記簿,各行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行行政檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫檢查登記簿。
行政檢查結(jié)束后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將檢查結(jié)果和處理意見書面告知被檢查企業(yè)。
第二十一條第二十一條 除法律、法規(guī)和國務(wù)院、省人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外,任何單位不得向企業(yè)收取其他費(fèi)用。對(duì)收取其他費(fèi)用的,企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。
第二十二條第二十二條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,以糾正違法行為為目的,促進(jìn)公民、法人和其他組織自覺守法,不得只罰不管、以罰代管。
行政機(jī)關(guān)不得委托個(gè)人和不符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。
第二十三條第二十三條 行政機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的違法行為,不予行政處罰??梢圆扇☆A(yù)警通知書、行政建議書等行政指導(dǎo)措施實(shí)施告誡,增強(qiáng)企業(yè)自覺守法意識(shí)。
第二十四條第二十四條 行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯或者要求聽證而加重處罰。
行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰中行使自由裁量權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定中說明依據(jù)和理由。
第二十五條第二十五條 行政機(jī)關(guān)不得對(duì)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者執(zhí)法人員下達(dá)行政處罰指標(biāo)。
第二十六條第二十六條 司法機(jī)關(guān)及其工作人員在審理、查辦案件時(shí),除依法規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外,不得收取其他任何費(fèi)用,不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條第二十七條 司法機(jī)關(guān)查辦企業(yè)法定代表人、企業(yè)主要管理人員涉嫌犯罪案件或者司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)采取證據(jù)保全、查封、扣押、凍結(jié)等措施的,應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格控制范圍和期限,盡量避免影響企業(yè)的聲譽(yù)和生產(chǎn)經(jīng)營。
第二十八條第二十八條 電力、自來水、熱力、煤氣等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則,按照國家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件,向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù),不得強(qiáng)迫用戶接受不合理的條件。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)上述特定行業(yè)的監(jiān)督管理。
第二十九條第二十九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬部門及下級(jí)人民政府實(shí)施本條例情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)存在的問題及時(shí)依法糾正。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例的行為進(jìn)行調(diào)查處理。
第三十條第三十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)行政機(jī)關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的評(píng)議,并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。
第三十一條第三十一條 公民、法人和其他組織有權(quán)舉報(bào)、投訴違反本條例的行為,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其保密并及時(shí)依法處理,將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)人、投訴人;對(duì)重大違法案件,處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。
行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)舉報(bào)、投訴的公民、法人或者其他組織打擊報(bào)復(fù)的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)對(duì)該行政機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng),對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分并調(diào)離執(zhí)法崗位。
第三十二條第三十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,情節(jié)較輕的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng),對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予行政警告、記過、記大過處分,調(diào)離執(zhí)法崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng),追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予行政降級(jí)、撤職、開除處分。
第三十三條第三十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)定拒不執(zhí)行的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,拒不改正的,予以通報(bào),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
第三十四條第三十四條 司法機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境需要給予處分的,由其所在機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十五條第三十五條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)工作人員屬人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者任命的,違反本條例規(guī)定,需要罷免或者撤銷職務(wù)的,由同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法決定。
第三十六條第三十六條 本條例自2005年9月1日起施行。
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第二篇:撫順市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局開展集中整治影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境突出問題活動(dòng)的實(shí)施方案
撫順市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局開展集中整治影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境突出問題活動(dòng)的實(shí)施
方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《撫順市國家稅務(wù)局開展集中整治影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境突出問題活動(dòng)的實(shí)施方案》,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮國稅職能作用,優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境,更好地為納稅人和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),經(jīng)局黨組研究決定,在撫順市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國稅局開展集中整治影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境突出問題活動(dòng)(以下簡稱“集中整治活動(dòng)”),制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展集中整治活動(dòng),著力解決當(dāng)前工作作風(fēng)上的“浮、庸、散、奢”等問題;著力解決涉稅行政審批中的效率低、不作為、亂作為等問題;著力解決行政執(zhí)法中的“不規(guī)范、不合理、不合法”問題。以優(yōu)化稅收服務(wù)和稅收環(huán)境為核心,以納稅人、社會(huì)各界和地方黨委政府滿意為標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)本兼治,動(dòng)真碰硬,開展集中整治活動(dòng),實(shí)現(xiàn)廉政意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),工作效率進(jìn)一步提高,干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),服務(wù)水平進(jìn)一步提升,稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)一步規(guī)范,充分保障納稅人合法權(quán)益,維護(hù)和保持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資和發(fā)展的良好環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
(一)著力解決工作作風(fēng)上的“浮、庸、散、奢”問題
1.堅(jiān)決整治心浮氣躁,急功近利,華而不實(shí),做決策
想當(dāng)然、下基層蜻蜓點(diǎn)水、熱衷于做表面文章等問題,大力提倡立足實(shí)際、深入基層、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)。
2.堅(jiān)決整治思想僵化、因循守舊、墨守成規(guī)等問題,積極倡導(dǎo)解放思想、開拓進(jìn)取、以開闊的視野、超前的思維、創(chuàng)造性的方法研究新情況。
3.堅(jiān)決整治精神萎靡不振,消極懈怠、業(yè)務(wù)不熟悉,政策執(zhí)行不得力,工作落實(shí)不到位,得過且過熬資歷、等提拔等問題,大力提倡銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好作風(fēng)。
4.堅(jiān)決整治紀(jì)律松弛、自由散漫,有令不行、有禁不止等問題,切實(shí)把思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來,增強(qiáng)緊迫感、使命感,提高工作的主動(dòng)性和自覺性。
5.堅(jiān)決整治推卸責(zé)任、遇問題就躲,見利益就上、困難面前繞道走、不敢直面矛盾等問題,引導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難,高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
6.堅(jiān)決整治生冷硬頂、吃拿卡要、刁難勒索及“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題,嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪贓枉法等腐敗問題,教育干部牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和正確的價(jià)值觀。
(二)著力解決行政審批中的“復(fù)雜、多頭、低效、高耗”問題
1.審批許可事項(xiàng)該進(jìn)服務(wù)中心和辦事窗口的不進(jìn)入、該并聯(lián)審批的項(xiàng)目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項(xiàng)不上網(wǎng),審批許可時(shí)間長、超時(shí)限。大力推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)措施,簡化辦稅流程、壓縮審批層次。按規(guī)定對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)開辟“綠色通道”,實(shí)行特事特辦。
2.加強(qiáng)與工商、地稅和地方各部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào),主動(dòng)配合,幫助納稅人降低審批成本,在地方投資環(huán)境營造、政策咨詢服務(wù)、項(xiàng)目推進(jìn)等方面發(fā)揮積極作用,為培植稅源,推進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡心盡職。
(三)著力解決行政執(zhí)法中的“不規(guī)范、不合理、不合法”問題
1.嚴(yán)肅查處違背《行政許可法》不按法律程序執(zhí)法,執(zhí)法不公,不文明執(zhí)法,野蠻執(zhí)法,趨利執(zhí)法,以罰代管、重罰輕管等突出問題。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)行為的責(zé)任追究,重點(diǎn)清理亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款行為。
2.結(jié)合深化政務(wù)公開工作,公開辦稅事項(xiàng)與流程,公開現(xiàn)行的各類行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),實(shí)施陽光執(zhí)法。
3.理順執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系,警惕利用納稅服務(wù)為名,搞不切實(shí)際的檢查、調(diào)研、走訪與宣傳等活動(dòng),增加納稅人的負(fù)擔(dān)。
4.嚴(yán)格執(zhí)行涉稅檢查“準(zhǔn)入制”,建立調(diào)查執(zhí)行、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查之間的溝通聯(lián)系制度,避免多頭、多次、重復(fù)檢查。
5.清理稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán),所有稅收處罰必須嚴(yán)格按照征管法規(guī)定的程序和要求實(shí)施。堅(jiān)決制止國稅干部直接或變相為納稅人代賬和記賬。
三、具體安排
集中整治活動(dòng)從2012年5月開始,12月20日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)自查自糾階段(5月1日—5月25日)
1.學(xué)習(xí)教育。各部門要運(yùn)用多種形式,集中組織黨員、干部進(jìn)行學(xué)習(xí)教育,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于集中整治活動(dòng)相關(guān)文件內(nèi)容,增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
2.查擺問題。各部門要自覺對(duì)照本方案指出的三個(gè)方面的突出問題,全面檢查自身在優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)工作以及思想、作風(fēng)等方面的實(shí)際情況,找準(zhǔn)、認(rèn)清自身存在的突出問題。通過召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求和虛心聽取干部群眾、基層稅務(wù)所(分局),特別是廣大納稅人對(duì)國稅部門及國稅干部作風(fēng)方面的意見和建議,深入查擺問題,努力把問題找準(zhǔn)、議透。
3.認(rèn)真整改。各部門要結(jié)合各自職能,針對(duì)自身查擺和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案,并就整改問題、優(yōu)化服務(wù)做出明確承諾,通過門戶網(wǎng)站、當(dāng)?shù)孛襟w等向社會(huì)公開,接受監(jiān)督。自查自糾階段結(jié)束前,要將有關(guān)整改措施、服務(wù)承諾以及工作落實(shí)情況報(bào)監(jiān)察室(數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)察室2012集中整治)。
(二)檢查考核階段(5月26日—11月20日)
1.全面檢查。在自查自糾的基礎(chǔ)上,我局將自上而下
進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查。
2.開展明察暗訪。我局將組成檢查組,對(duì)各部門進(jìn)行明察暗訪,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,落實(shí)整改,及時(shí)了解集中整治活動(dòng)的動(dòng)態(tài)和成效。
3.接受投訴、舉報(bào)。積極拓寬和暢通人民群眾、基層干部投訴、舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)和倡導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外積極反映問題,廣泛收集干部作風(fēng)問題的線索和信息,及時(shí)受理和處理群眾投訴。
4.嚴(yán)格問責(zé)與考核。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類突出問題,以及群眾反映強(qiáng)烈、新聞媒體曝光的嚴(yán)重問題,一經(jīng)查實(shí),將予以嚴(yán)肅處理,在局內(nèi)通報(bào)批評(píng)、取消考核評(píng)先資格,涉及違法違紀(jì)的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。涉及部門的問題,追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我局也將把集中整治活動(dòng)納入全年目標(biāo)管理考核之中。
(三)總結(jié)提高階段(11月21日—12月20日)
1.全面總結(jié)。各部門要對(duì)集中整治活動(dòng)情況進(jìn)行全面深入總結(jié),從主要現(xiàn)象、表現(xiàn)形式、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)上認(rèn)真梳理影響發(fā)展環(huán)境的突出問題,從內(nèi)外環(huán)境、干部思想觀念、體制機(jī)制上深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因,從整治措施和實(shí)際成效上總結(jié)和把握加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)在規(guī)律和有效途徑。各部門要在12月20日前將總結(jié)報(bào)告上報(bào)監(jiān)察室(數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)察室2012集中整治)。
2.完善提高。干部作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持治標(biāo)與治本,將集中整治與完善長效機(jī)制相結(jié)合,在集中整治突出問題的同
時(shí),更加注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn),著力深化改革,完善相關(guān)制度建設(shè),從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。集中整治活動(dòng)在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。各部門要把集中整治活動(dòng)擺上重要日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心安排,周密部署。局成立集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全系統(tǒng)集中整治活動(dòng)。局黨組書記、局長任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)察室,負(fù)責(zé)日常工作。各部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織開展好各項(xiàng)工作。
(二)明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。各部門要根據(jù)實(shí)施方案的要求,提出具體整治措施。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位,形成各負(fù)其責(zé)、層層落實(shí),齊抓共管的良好局面。監(jiān)察室要做好集中整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。
(三)加強(qiáng)檢查,注重實(shí)效。集中整治活動(dòng)既要把握節(jié)奏,穩(wěn)步推進(jìn),又要邊整邊改,講求實(shí)效。各部門要按方案要求,及時(shí)報(bào)送各階段有關(guān)資料和工作成果,確保集中整治活動(dòng)取得實(shí)效。
第三篇:青島市市政工程設(shè)施管理辦法(2004年5月11日青島市第十三屆人民代%A1
【發(fā)布單位】山東省青島市 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】2004-05-27 【生效日期】2004-05-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
青島市市政工程設(shè)施管理辦法
(2004年5月11日青島市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過 2004年5月27日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn) 2004年5月27日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自公布之日起施行)
第一章 總則
第一條第一條 為加強(qiáng)市政工程設(shè)施管理,發(fā)揮市政工程設(shè)施效能,保障城市生產(chǎn)和人民生活的需要,根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條第二條 本辦法適用于市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)。
第三條第三條 本辦法所稱市政工程設(shè)施是指:
(一)城市道路:車行道、人行道、臺(tái)階坡道、廣場等;
(二)城市橋涵:橋梁(含立體交叉橋、人行天橋等)、過街地下通道、涵洞、隧道等;
(三)城市排水設(shè)施:雨水管道、污水管道、明溝、暗渠、泵站、污水處理設(shè)施等;
(四)城市防洪設(shè)施:河道、自然排水溝、河堤、護(hù)岸、沿海堤壩、排洪道等;
(五)城市道路照明設(shè)施:道路、橋涵、過街地下通道、隧道、不售票的公共綠地等處的照明設(shè)施;
(六)上列市政工程設(shè)施的附屬設(shè)施。
第四條第四條 市市政工程行政管理部門是人民政府對(duì)全市市政工程設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)。
區(qū)市政工程行政管理部門按照規(guī)定的管理權(quán)限,負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的監(jiān)督管理。
第五條第五條 市政工程的建設(shè)單位,須持市城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證,向市政工程行政管理部門申領(lǐng)施工執(zhí)照。
第六條第六條 經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的市政工程設(shè)施和專用道路、橋涵及管線,建設(shè)單位須在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向市市政工程行政管理部門報(bào)送有關(guān)竣工資料。
市市政工程行政管理部門應(yīng)建立完備的市政工程設(shè)施技術(shù)資料檔案。
第七條第七條 市政工程設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金采取政府投資、受益者集資、貸款等多渠道籌集。
以集資、貸款建設(shè)的城市道路、橋梁、隧道等可收取通行費(fèi),用于償還集資和貸款。
第八條第八條 任何單位和個(gè)人都有依法使用市政工程設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)市政工程設(shè)施的義務(wù),并有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉和控告。
對(duì)維護(hù)市政工程設(shè)施做出顯著成績的單位和個(gè)人,由人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 道路、橋涵管理
第一節(jié) 一般規(guī)定
第九條第九條 市政工程行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)城市道路、橋涵的管理,保持其完好狀態(tài)。
任何單位和個(gè)人均不得擅自占用或挖掘道路。
第十條第十條 禁止下列行為:
(一)在道路上搭棚設(shè)亭、設(shè)置倉庫、堆存物料、放置廢品及從事生產(chǎn)、加工活動(dòng);
(二)在道路或橋涵上排放、流灑廢水及其他污染物,拌合泥漿,打砸硬物、晾曬、沖洗、焚燒物品;
(三)變更或移動(dòng)道路、橋涵的附屬設(shè)施;
(四)占用橋涵;
(五)在橋梁上、隧道內(nèi)停放機(jī)動(dòng)車輛;
(六)在橋涵的保護(hù)范圍內(nèi),挖砂取土、種植農(nóng)作物、搭建妨礙橋涵設(shè)施正常使用和養(yǎng)護(hù)維修的建筑物、構(gòu)筑物。
第十一條第十一條 除經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的臨時(shí)停車場外,不得在人行道上停放、行駛機(jī)動(dòng)車輛。
第十二條第十二條 開辟或調(diào)整機(jī)動(dòng)車行車線路,必須征得市市政工程行政管理部門同意。
鐵輪車、履帶車、超重車在道路上行駛或通過橋涵時(shí),須經(jīng)市市政工程行政管理部門、市公安部門同意,并采取必要的保護(hù)措施,按公安部門指定的時(shí)間和路線行駛。
機(jī)動(dòng)車進(jìn)行教練、試剎車時(shí)必須在市市政工程行政管理部門和市公安部門共同確定并公布的道路地段上進(jìn)行。
第十三條第十三條 依附于道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程行政管理部門批準(zhǔn),方可建設(shè)。
第十四條第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘道路的單位,必須在現(xiàn)場的顯著位置設(shè)立標(biāo)志牌。
第十五條第十五條 經(jīng)市城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)廢棄的道路、橋涵等市政工程設(shè)施,占用者需到市市政工程行政管理部門辦理補(bǔ)償手續(xù)。
第二節(jié) 占用道路管理
第十六條第十六條 在道路上設(shè)置城市公用設(shè)施和進(jìn)行植樹綠化的單位,須到市市政工程行政管理部門辦理占用道路手續(xù)。
第十七條第十七條 因工程建設(shè)確需臨時(shí)占用道路,建設(shè)單位須到市政工程行政管理部門和公安部門申領(lǐng)占路執(zhí)照,并向市政工程行政管理部門繳納占路費(fèi)。
臨時(shí)占用道路的單位必須在占用期滿前,將所占道路恢復(fù)原狀,經(jīng)市政工程行政管理部門驗(yàn)收合格后,繳銷占路執(zhí)照。
第十八條第十八條 禁止占用道路建設(shè)商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。確需占用人行道設(shè)臨時(shí)商業(yè)、服務(wù)業(yè)攤點(diǎn)的,須向市政工程行政管理部門提出經(jīng)市政工程行政管理部門、公安部門審查批準(zhǔn)后,辦理有關(guān)手續(xù)。
商業(yè)、服務(wù)業(yè)攤點(diǎn)經(jīng)營者和經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)占用道路設(shè)置的各類停車場、貿(mào)易市場的管理單位,須按規(guī)定向市政工程行政管理部門繳納占路費(fèi)。
第十九條第十九條 占用道路設(shè)置廣告牌、宣傳牌,必須按照統(tǒng)一規(guī)劃,經(jīng)市政工程行政管理部門和有關(guān)部門批準(zhǔn),并向市政工程行政管理部門繳納占路費(fèi)和掘路費(fèi)。
第二十條第二十條 根據(jù)城市建設(shè)或者其他特殊需要,市政工程行政管理部門可以對(duì)臨時(shí)占用道路的單位或者個(gè)人決定縮小占用面積、縮短占用時(shí)間或者停止占用,并根據(jù)具體情況退還部分占路費(fèi)。
第三節(jié) 挖掘道路管理
第二十一條第二十一條 掘路長度在一百米或面積在三百平方米以上的,建設(shè)單位應(yīng)在每年十二月底前,向市政工程行政管理部門申報(bào)下一的掘路計(jì)劃。
第二十二條第二十二條 新建、擴(kuò)建、改建、翻建道路,市政工程行政管理部門應(yīng)在開工前三個(gè)月發(fā)布公告。需在該路段埋設(shè)地下設(shè)施的,凡在公告規(guī)定的期限內(nèi),到市政工程行政管理部門登記,并辦理有關(guān)手續(xù)的,減收百分之五十的掘路費(fèi)。
新建、擴(kuò)建、改建的道路交付使用后五年內(nèi)、大修的道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的,須經(jīng)市或區(qū)(市)人民政府批準(zhǔn)。
市區(qū)前海風(fēng)景旅游區(qū)范圍內(nèi)的主要道路,在每年六月一日至十月一日期間不得挖掘。
第二十三條第二十三條 因工程建設(shè)挖掘道路,建設(shè)單位須到市政工程行政管理部門和公安部門申領(lǐng)掘路執(zhí)照,并向市政工程行政管理部門繳納掘路費(fèi)后,方可開挖。
因緊急搶修地下管線挖掘道路的單位,須在開挖搶修的同時(shí),向市政工程行政管理部門、公安部門報(bào)告,并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦掘路執(zhí)照,繳納掘路費(fèi)。
第二十四條第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)在挖掘道路的施工現(xiàn)場設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施及安全標(biāo)志,嚴(yán)格按安全操作規(guī)程施工。
挖掘道路遇地下設(shè)施時(shí),建設(shè)單位須采取保護(hù)措施,并及時(shí)報(bào)告市政工程行政管理部門 或市城市規(guī)劃管理部門處理,不得擅自移動(dòng)、損壞。
第二十五條第二十五條 地下設(shè)施安裝完工,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定回填溝槽,經(jīng)市政工程行政管理部門驗(yàn)收合格后,繳銷掘路執(zhí)照。
第二十六條第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)在市政工程行政管理部門批準(zhǔn)的期限內(nèi)完成道路挖掘、地下設(shè)施安裝、溝槽回填。
在批準(zhǔn)期限內(nèi)完不成的,建設(shè)單位應(yīng)在期滿前辦理延期手續(xù),并按實(shí)際占用道路面積和延期時(shí)間,繳納占路費(fèi)。確因地下設(shè)施情況不明導(dǎo)致工期延長的,免繳延期的占路費(fèi)。
第四節(jié) 道路、橋涵養(yǎng)護(hù)維修管理
第二十七條第二十七條 城市道路、橋涵由市政養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。
專用道路、橋涵,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。
第二十八條第二十八條 市政養(yǎng)護(hù)單位和產(chǎn)權(quán)單位養(yǎng)護(hù)維修道路、橋涵時(shí),必須按照有關(guān)養(yǎng)護(hù)維修的操作規(guī)程進(jìn)行,達(dá)到無沉陷、無松散、無坑洼、平整堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量要求。
道路上的各種檢查井蓋應(yīng)完整無缺,與路面持平。
第二十九條第二十九條 在道路兩側(cè)進(jìn)行建筑工程施工的建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工時(shí),按市政工程行政管理部門的要求,將相鄰的人行道鋪裝硬化。
第三十條第三十條 市政養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)在挖掘道路的單位繳銷掘路執(zhí)照后的下列時(shí)間內(nèi)修復(fù)路面:
(一)橫向溝槽:主次干道的,五日以內(nèi),一般道路的,十日以內(nèi);
(二)縱向溝槽:主次干道的,十日以內(nèi);一般道路的,十五日以內(nèi)。超過二百平方米的,每增加一百平方米,順延一天。
第三十一條第三十一條 對(duì)沉陷扭曲的溝沿石、臺(tái)階坡道、破損的人行道板、龜裂、坑洼的路面、橋面,應(yīng)及時(shí)整修。
沉陷的路面,市政養(yǎng)護(hù)單位在發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告之日起五日內(nèi)修復(fù)。冬季發(fā)生沉陷的瀝青路面,要采取臨時(shí)措施平墊,并在五月一日前修復(fù)。
第三章 排水設(shè)施管理
第三十二條第三十二條 市政養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)城市排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修,保持其完好、暢通。
專用排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。
第三十三條第三十三條 市區(qū)排水系統(tǒng)采用雨水、污水分流制,實(shí)行有組織排放。
城市排水設(shè)施實(shí)行有償使用。
第三十四條第三十四條 禁止下列行為:
(一)擅自將專用排水設(shè)施接入城市排水設(shè)施;
(二)雨水管道與污水管道混接;
(三)占?jí)?、掩埋、堵塞或損壞排水設(shè)施、標(biāo)志;
(四)圈占排水設(shè)施用地;
(五)向雨水斗、檢查井掃入垃圾和傾倒污水以及有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)物品。
第三十五條第三十五條 溝渠兩側(cè)三米的范圍內(nèi),不得占用。過去已經(jīng)占用的,要逐步清除。
第三十六條第三十六條 凡因工程建設(shè)影響原排水設(shè)施使用的,建設(shè)單位必須按市市政工程行政管理部門的要求處理,保持排水暢通。
第三十七條第三十七條 雨水、污水設(shè)施需接入城市排水管網(wǎng)的,須經(jīng)市市政工程行政管理部門批準(zhǔn)。
排入城市排水設(shè)施的污水,應(yīng)符合國家污水排放標(biāo)準(zhǔn)。含有固體、有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì)的污水,排放單位須先自行處理,達(dá)到排入城市排水管道標(biāo)準(zhǔn)后,方可排入。對(duì)于超過排放標(biāo)準(zhǔn)而損壞城市排水管道者,應(yīng)由排放單位賠償經(jīng)濟(jì)損失。
第三十八條第三十八條 城市排水設(shè)施損壞或堵塞、冒溢,負(fù)責(zé)市政養(yǎng)護(hù)維修的單位須在接到通知后的二日內(nèi)疏通或搶修。
因使用不當(dāng)造成排水設(shè)施損壞或堵塞、冒溢的,由責(zé)任者承擔(dān)維修費(fèi)用。
第四章 防洪設(shè)施管理
第三十九條第三十九條 市政工程養(yǎng)護(hù)單位,必須經(jīng)常檢查、養(yǎng)護(hù)、維修防洪設(shè)施,保持其完好、通暢。
穿越單位用地的河道、排水溝等防洪設(shè)施的清疏,由所在單位負(fù)責(zé)。
第四十條第四十條 禁止向河道、排洪道內(nèi)傾倒垃圾、廢渣和其他可能造成淤塞、腐蝕及影響河道、排洪道疏浚的物質(zhì)
禁止在防洪設(shè)施及其兩側(cè)各五米的范圍內(nèi),開采砂石或進(jìn)行其他妨礙排洪設(shè)施正常使用、養(yǎng)護(hù)維修的行為。
第四十一條第四十一條 在河道、排洪道上架設(shè)橋梁、立桿架線、埋設(shè)管道,須持市城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證,由市政工程行政管理部門批準(zhǔn),按國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工,并不得損壞防洪
第五章 道路照明設(shè)施管理
第四十二條第四十二條 城市路燈管理部門負(fù)責(zé)對(duì)道路照明設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督和管理,保持其完好和正常、安全使用,并按時(shí)開啟和關(guān)閉路燈。
第四十三條第四十三條 禁止損毀道路照明設(shè)施的行為。不得任意攀登道路照明線桿、利用線桿拴掛物品;不得擅自在道路照明設(shè)施上拉接廣播線、通訊線、室內(nèi)照明線及安裝其他電器設(shè)備;不得擅自移動(dòng)道路照明設(shè)施。
因工程建設(shè)確需移動(dòng)道路照明設(shè)施,須經(jīng)路燈管理部門批準(zhǔn),并補(bǔ)償由此造成的損失。
第四十四條第四十四條 對(duì)不能正常使用的道路照明設(shè)施,路燈管理部門應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告后二日內(nèi)檢修。
道路照明設(shè)施出現(xiàn)倒桿、斷線、短路等異常現(xiàn)象,路燈管理部門必須在發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告后立即檢修。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條第四十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人,市政工程行政管理部門可給予批評(píng)教育、責(zé)令停止違法行為、限期整改、恢復(fù)原狀、賠償損失的處理,對(duì)下列行為可并處罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)占用,或雖經(jīng)批準(zhǔn)但超出批準(zhǔn)范圍、期限占用道路的,按占路費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二至五倍罰款;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路或擅自改變挖掘范圍的,按挖掘路費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的五倍罰款;
(三)有本辦法第十條第二項(xiàng)行為,損壞路面的,每平方米罰款一百元;
(四)有本辦法第十條第四、五、六項(xiàng)行為的,罰款一百元;
(五)擅自在人行道上停放、行駛機(jī)動(dòng)車輛或在橋涵及非指定道路、地段上進(jìn)行機(jī)動(dòng)車教練或試剎車的,罰款二十元;
(六)占用、挖掘道路不按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志牌、安全防護(hù)設(shè)施或安全標(biāo)志的,罰款一百元;
(七)有本辦法第三十四條第一、二項(xiàng)行為的,罰款五百元至五千元;
(八)有本辦法第三十四條第三、四項(xiàng)行為的,罰款一千元至五千元;
(九)有雨水斗、檢查井掃入垃圾、傾倒污水的,罰款十元;傾倒有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)物品的,罰款五百元至一千元;
(十)違反本辦法第四十條規(guī)定的,對(duì)個(gè)人罰款五元至十元,對(duì)單位罰款一千元至三千元;
(十一)擅自在道路照明設(shè)施上拉接廣播線、通訊線、室內(nèi)照明線或安裝其他電器設(shè)備的,罰款五十元至一百元。
(十二)擅自變更、移動(dòng)市政工程設(shè)施的,罰款二百元至一千元。
按前款
(一)、(二)、(三)項(xiàng)處以罰款,最高不得超過二萬元。
第四十六條第四十六條 市政養(yǎng)護(hù)單位或責(zé)任單位違反本辦法第三十條、第三十一條、第四十四條第一款規(guī)定的行為,由市政工程管理部門責(zé)令限期改正,給予警告。
第四十七條第四十七條 對(duì)有第四十五條、第四十六條所列違反本辦法有關(guān)規(guī)定行為的單位的主管領(lǐng)導(dǎo)或直接責(zé)任者,依法給予行政處分。
第四十八條第四十八條 五千元以下的罰款,由區(qū)市政工程行政管理部門決定;超過五千元的罰款,由市市政工程行政管理部門決定。
對(duì)本辦法第四十五條、第四十六條、第四十七條規(guī)定的行政處罰,市政工程行政管理部門可以委托其他符合法定條件的組織實(shí)施。罰款上繳國庫。
第四十九條第四十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級(jí)市政工程行政管理部門申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定仍不服的,可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。
逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十條第五十條 對(duì)破壞、盜竊市政工程設(shè)施、毆打市政管理人員,阻礙其執(zhí)行任務(wù),應(yīng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條第五十一條 市政管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十二條第五十二條 市政工程行政管理部門收取的占路費(fèi)、掘路費(fèi)及其他費(fèi)用的使用辦法由市人民政府制定。
市政工程設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和維修免繳占路費(fèi)、掘路費(fèi)。
第五十三條第五十三條 嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)和各縣級(jí)市的城區(qū)參照本辦法執(zhí)行。
第五十四條第五十四條 本辦法在具體應(yīng)用中的問題由市市政工程行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條第五十五條 本辦法自一九九0年十月一日起施行。
市人民政府一九六一年三月二十二日發(fā)布的《青島市市區(qū)道路管理暫行辦法》和《青島市下水道管理暫行辦法》同時(shí)廢止。本市過去其他有關(guān)市政工程設(shè)施管理的規(guī)定,凡與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第四篇:哈爾濱市西泉眼水庫飲用水水源保護(hù)條例(哈爾濱市第十三屆人民代%A1
【發(fā)布單位】哈爾濱市人大常委會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】公告第27號(hào) 【發(fā)布日期】2009-02-13 【生效日期】2009-04-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】哈爾濱市
哈爾濱市西泉眼水庫飲用水水源保護(hù)條例
(哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第27號(hào))
《哈爾濱市西泉眼水庫飲用水水源保護(hù)條例》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2008年10月23日通過,黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2008年12月19日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2009年4月20日起施行。
哈爾濱市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2009年2月13日
哈爾濱市西泉眼水庫飲用水水源保護(hù)條例
(2008年10月23日哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過,2008年12月19日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條第一條 為加強(qiáng)西泉眼水庫飲用水水源的保護(hù),保障城市居民飲用水安全,根據(jù)《 中華人民共和國水法》、《 中華人民共和國水污染防治法》、《 中華人民共和國防洪法》、《 水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條第二條 本條例適用于西泉眼水庫飲用水水源(以下簡稱水源)的保護(hù)。
本條例所稱水源保護(hù)包括對(duì)水源水質(zhì)的保護(hù)和對(duì)水源樞紐工程、輸水管線設(shè)施的保護(hù)。
第三條第三條 水源保護(hù)堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,防治結(jié)合的原則。
第四條第四條 市人民政府負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
市水務(wù)、環(huán)境保護(hù)以及規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等有關(guān)行政主管部門和水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)水源保護(hù)的相關(guān)工作。
水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水源保護(hù)的日常管理和相關(guān)行政執(zhí)法工作。
第五條第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將水源保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
市人民政府和水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式,開展對(duì)本條例的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)公眾對(duì)水源的保護(hù)意識(shí)和法制觀念。
第六條第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水源的義務(wù),并有權(quán)對(duì)破壞水源及水源樞紐工程、輸水管線設(shè)施等行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。
第七條第七條 市人民政府或者有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在水源保護(hù)工作中做出顯著成績和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 水源水質(zhì)保護(hù)
第八條第八條 水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
一級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍:水庫正常水位線209.9米以下的水域;阿什河與二道河子匯合處的水域;黃泥河由高程209.9米等高線沿河道上溯1000米的水域;阿什河與二道河子匯合處沿阿什河、二道河子河道上溯1000米的水域。一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍:水庫正常水位線209.9米外延200米范圍內(nèi)的區(qū)域;水庫上游的阿什河、二道河子、黃泥河陸域沿岸縱深與河岸的水平距離100米范圍內(nèi)的區(qū)域。
二級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍:二道河子從一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界上溯18公里的水域;黃泥河從一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界上溯5.8公里的水域。二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍:水庫正常水位線外延5公里范圍內(nèi)的區(qū)域;二道河子、黃泥河二級(jí)保護(hù)區(qū)水域堤防兩側(cè)外1公里范圍,無堤防地段,按10年一遇洪水水面線水域以外1公里范圍確定。
準(zhǔn)保護(hù)區(qū)水域范圍:二道河子從二級(jí)保護(hù)區(qū)的上游邊界上溯22.5公里的水域;黃泥河從二級(jí)保護(hù)區(qū)的上游邊界上溯11.4公里的水域。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)陸域范圍:
一、二級(jí)保護(hù)區(qū)以外水庫匯水面積。
第九條第九條 一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)和國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中的生活飲用水源衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
第十條第十條 水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)定時(shí)對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)進(jìn)行抽檢。
第十一條第十一條 在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量;
(二)毀林開荒、破壞植被;
(三)使用劇毒、高殘留農(nóng)藥;
(四)開礦、采石;
(五)向水體排放油類、酸液、堿液;
(六)向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下;
(七)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器;
(八)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物;
(九)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水;
(十)違反國家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn),向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水;
(十一)利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物;
(十二)利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物;
(十三)設(shè)置含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣的堆放場所;
(十四)設(shè)置貯存工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水和生活污水的坑塘、溝渠等場所;
(十五)利用污水進(jìn)行灌溉;
(十六)可能對(duì)水源造成污染的其他行為。
對(duì)已經(jīng)建成的工業(yè)企業(yè),由有關(guān)行政主管部門組織實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
第十二條第十二條 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有直接或者間接向水域排放污染物的,應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記,申領(lǐng)排污許可證。
第十三條第十三條 在二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)除第十一條規(guī)定的禁止行為外,還禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)設(shè)置排污口;
(三)在水體清洗船舶、車輛,在水體附近進(jìn)行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖;
(四)設(shè)置化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場所,建設(shè)生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的堆放場所和轉(zhuǎn)運(yùn)站,建設(shè)無隔離設(shè)施的輸油管道;
(五)毒魚、電魚、炸魚;
(六)圍水造田;
(七)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)未按規(guī)定采取措施污染水體的;
(八)可能對(duì)水體造成危害的其他行為。
對(duì)已建成排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由市人民政府責(zé)令依法拆除或者關(guān)閉。
第十四條第十四條 在一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)除第十三條規(guī)定的禁止行為外,還禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴(kuò)建與水源保護(hù)、水利工程管理、供水和防汛無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)在水體中清洗衣物或者其他器具;
(三)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、餐飲、露營、野炊等活動(dòng);
(四)種植農(nóng)作物,放養(yǎng)畜禽,使用牲畜;
(五)水上訓(xùn)練以及其他水上體育、娛樂活動(dòng);
(六)挖沙、取土,建立墓地、丟棄或者掩埋動(dòng)物尸體;
(七)與保護(hù)水源無關(guān)的船舶下水;
(八)可能危害水源保護(hù)的其他行為。
第十五條第十五條 水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制林木采伐。撫育采伐應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條第十六條 林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集水區(qū)域內(nèi)水源涵養(yǎng)林和濕地的保護(hù)和管理,提高水體自凈能力。
水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)配合林業(yè)行政主管部門加強(qiáng)集水區(qū)域內(nèi)森林防火和森林病蟲害防治工作。
第十七條第十七條 水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定水源保護(hù)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并定期進(jìn)行演練。
水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生污染事故或者其他突發(fā)事件,造成或者可能造成水體污染時(shí),有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止或者減輕污染,并立即向水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第十八條第十八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門和水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施向水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)民推廣使用農(nóng)家有機(jī)肥和低殘留、低毒性的環(huán)保型化肥和農(nóng)藥,扶持和推廣種植有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
第三章 水源樞紐工程和輸水管線設(shè)施保護(hù)
第十九條第十九條 本條例所稱水源樞紐工程包括水庫大壩、溢洪道、輸水洞、電站、升壓站、供水洞、水文觀測站、水庫綜合樓、壩下交通橋、庫區(qū)公路及附屬機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備等。
本條例所稱輸水管線設(shè)施包括自水庫輸水口至哈三水廠全長96公里的地下輸水管線、井室、井室護(hù)坡、加壓站、輸電線路、輸水管線溢流管等。
第二十條第二十條 大壩背水坡從壩角線起外延1500米,壩端兩側(cè)各外延100米范圍內(nèi)為水源樞紐工程保護(hù)區(qū)。
第二十一條第二十一條 在水源樞紐工程保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)侵占或者損壞水源樞紐工程設(shè)施;
(二)爆破、打井、取土、挖沙、埋墳、挖溝、筑壩、設(shè)障、建造建筑物、放牧、墾種;
(三)非大壩管理人員操作輸水閘門、泄洪閘門和相關(guān)設(shè)施;
(四)搬動(dòng)護(hù)坡石、堵塞觀測井;
(五)外來車輛和人員未經(jīng)允許擅自進(jìn)入;
(六)其他危害水源樞紐工程安全的行為。
第二十二條第二十二條 在水庫輸水洞出口和溢洪道出口至下游1000米范圍內(nèi),不得進(jìn)行捕魚、游泳、劃船等水上活動(dòng)。
第二十三條第二十三條 輸水管線兩側(cè)各10米及附屬設(shè)施周邊10米的范圍內(nèi)為水源輸水管線設(shè)施保護(hù)區(qū)。
在水源輸水管線設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止爆破,挖坑取土,修建可能影響輸水設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物。
第二十四條第二十四條 水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)水源樞紐工程、輸水管線設(shè)施等進(jìn)行安全監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)危及安全的隱患,及時(shí)采取有效措施予以消除,并立即報(bào)告市水行政主管部門。
第二十五條第二十五條 各有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)組織的水源樞紐工程和輸水管線設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、加固或者更新等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。
第四章 其他規(guī)定
第二十六條第二十六條 水源保護(hù)區(qū)、水源樞紐工程保護(hù)區(qū)和輸水管線設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)由水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)使用的國有土地及其附著物,任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。
第二十七條第二十七條 水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在水源保護(hù)區(qū)、水源樞紐工程保護(hù)區(qū)和輸水管線設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍的邊界,設(shè)立明確的地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和保護(hù)水源宣傳牌。
任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)、占用、損毀界標(biāo)、警示標(biāo)志和保護(hù)水源宣傳牌。
第二十八條第二十八條 水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全水源保護(hù)巡查制度,發(fā)現(xiàn)影響水源保護(hù)的行為,及時(shí)進(jìn)行查處。
第二十九條第二十九條 水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府及公安部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)水源保護(hù)的需要,合理控制水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的人口規(guī)模。
第三十條第三十條 水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定水庫度汛調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和水庫調(diào)度控制運(yùn)用計(jì)劃,報(bào)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。
汛期水庫、閘壩和其他工程的調(diào)度運(yùn)用,應(yīng)當(dāng)服從上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
第三十一條第三十一條 水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定水源供應(yīng)計(jì)劃,合理調(diào)配水源下泄流量,優(yōu)先保證城市供水,兼顧水庫下游農(nóng)業(yè)灌溉等其他用水需求。
水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將制定的水源供應(yīng)計(jì)劃及時(shí)通報(bào)下游鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條第三十二條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處以10萬元以上50萬元以下罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉:
(一)在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與水源保護(hù)、水利工程管理、供水和防汛無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的;
(二)在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的;
(三)在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。
第三十三條第三十三條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照下列規(guī)定處罰:
(一)在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場所,建設(shè)生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的堆放場所和轉(zhuǎn)運(yùn)站或者建設(shè)無隔離設(shè)施的輸油管道的,責(zé)令停止違法行為,限期拆除,恢復(fù)原狀,處以5萬元以上50萬元以下罰款。
(二)排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的,責(zé)令限期治理,處以應(yīng)繳排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下罰款。限期治理期間,責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期整治的期限最長不超過一年;逾期未完成治理任務(wù)的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
(三)向水體排放油類、酸液、堿液,向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物,利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的,責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以2萬元以上20萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
(四)向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下,向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水,利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的,責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以5萬元以上50萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
(五)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器,違反國家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的,責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以1萬元以上10萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第三十四條第三十四條 違反本條例規(guī)定在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由區(qū)、縣(市)人民政府責(zé)令限期拆除,處以10萬元以上50萬元以下罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處以50萬元以上100萬元以下罰款,并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第三十五條第三十五條 違反本條例規(guī)定侵占或者損壞水源樞紐工程、輸水管線設(shè)施的,由市水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者賠償損失,處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十六條第三十六條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰:
(一)在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)毀林開荒、破壞植被、開礦或者采石的,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀,并按照森林法、礦產(chǎn)資源法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
(二)在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用劇毒、高殘留農(nóng)藥的,責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以1000元以上2萬元以下罰款。
(三)在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣的堆放場所,或者設(shè)置貯存工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水和生活污水的坑塘、溝渠等場所的,責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以1萬元以上10萬元以下罰款。
(四)在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)利用污水進(jìn)行灌溉的,責(zé)令停止違法行為,處以1000元以上5000元以下罰款。
(五)在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水體清洗船舶、車輛,或者在水體附近進(jìn)行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的,責(zé)令停止違法行為,處以1萬元以上10萬元以下罰款。
(六)在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)毒魚、電魚或者炸魚的,責(zé)令停止違法行為,沒收使用工具和捕獲的魚,處以1萬元以上5萬元以下罰款。
(七)在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)圍水造田的,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,處以1萬元以上5萬元以下罰款。
(八)在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)未按規(guī)定采取措施造成污染水體的,責(zé)令停止違法行為,限期采取措施治理,處以2萬元以上5萬元以下罰款。
(九)在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)清洗衣物或者其他器具,種植農(nóng)作物,放養(yǎng)畜禽、使用牲畜,進(jìn)行水上訓(xùn)練以及其他水上體育、娛樂活動(dòng),挖沙、取土,建立墓地、丟棄或者掩埋動(dòng)物尸體,或者與保護(hù)水源無關(guān)的船舶下水的,責(zé)令停止違法行為,處以1000元以上1萬元以下罰款。
(十)在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、餐飲、露營或者野炊等活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,處以2萬元以上10萬元以下罰款;個(gè)人游泳或者垂釣的,處以500元以下罰款。
(十一)在水源樞紐工程保護(hù)區(qū)內(nèi)爆破、打井、取土、挖沙、埋墳、挖溝、筑壩、設(shè)障或者建造建筑物的,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀,處以5000元以上1萬元以下罰款。
(十二)在水源樞紐工程保護(hù)區(qū)內(nèi)放牧、墾種的,責(zé)令停止違法行為,處以500元以上1000元以下罰款。
(十三)在輸水管線設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)爆破、挖坑取土或者修建可能影響輸水設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物的,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀,處以5000元以上1萬元以下罰款。
(十四)非大壩管理人員操作輸水閘門、泄洪閘門和相關(guān)設(shè)施,或者搬動(dòng)水源樞紐工程護(hù)坡石、堵塞觀測井的,責(zé)令停止違法行為,處以1000元以上5000元以下罰款。
(十五)外來車輛和人員未經(jīng)允許擅自進(jìn)入水源樞紐工程保護(hù)區(qū)的,責(zé)令停止違法行為,處以200元以上2000元以下罰款,拒不停止違法行為的,可以暫扣車輛。
(十六)在水庫輸水洞口和溢洪道出口至下游1000米范圍內(nèi)從事捕魚、游泳或者劃船等水上活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,處以100元以上5000元以下罰款。
(十七)移動(dòng)、占用、損毀界標(biāo)、警示標(biāo)志或者保護(hù)水源宣傳牌的,責(zé)令停止違法行為,處以1000元以上1萬元以下罰款。
第三十七條第三十七條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)行政管理部門處罰的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定查處。
第三十八條第三十八條 市水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)行政主管部門及水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由具有行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的部門責(zé)令改正,對(duì)直接主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分:
(一)未依法履行職責(zé),造成水體污染的;
(二)保護(hù)措施不當(dāng),造成水源樞紐工程或者輸水管線設(shè)施損壞的;
(三)對(duì)水源保護(hù)區(qū)、水源樞紐工程保護(hù)區(qū)、輸水管線設(shè)施保護(hù)區(qū)巡查不到位,發(fā)生違反本條例規(guī)定禁止行為未及時(shí)制止并依法查處的;
(四)對(duì)水源樞紐工程、輸水管線設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)不及時(shí),影響安全的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)或者瀆職、失職的行為。
第六章 附則
第三十九條第三十九條 本條例自2009年4月20日起施行。1996年11月26日市人大常務(wù)委員會(huì)公布的《哈爾濱市西泉眼水庫保護(hù)條例》同時(shí)廢止。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第五篇:無錫市城市房屋安全管理?xiàng)l例(2007年1月11日無錫市第十三屆人民代%A1
【發(fā)布單位】江蘇省無錫市
【發(fā)布文號(hào)】無錫市人大常委會(huì)公告2007年第1號(hào) 【發(fā)布日期】2007-03-30 【生效日期】2007-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
無錫市城市房屋安全管理?xiàng)l例
(2007年1月11日無錫市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議制定 2007年3月30日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年3月30日無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告2007年第1號(hào)公布 自2007年6月1日起施行)
第一章 總則
第一條第一條 為了加強(qiáng)城市房屋安全管理,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條第二條 本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事涉及房屋安全活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱房屋,是指已投入使用的各類房屋。
第三條第三條 房屋安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、規(guī)范使用、確保安全的原則。
第四條第四條 市房產(chǎn)行政管理部門是本市房屋安全管理的主管部門。不設(shè)區(qū)的市、區(qū)房產(chǎn)行政管理部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋安全管理工作。
市、不設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)行政管理部門所屬的房屋安全管理機(jī)構(gòu)、白蟻防治管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全的日常管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督、城市管理、工商、公安消防等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好房屋安全管理工作。
第五條第五條 房屋所有人、使用人在房屋使用過程中,應(yīng)當(dāng)保證房屋結(jié)構(gòu)的整體性、抗震性和安全性,不得影響毗連房屋的安全和正常使用。
與房屋安全有直接利害關(guān)系的單位、個(gè)人,有權(quán)要求房屋所有人、使用人或者實(shí)施涉及房屋安全行為的單位、個(gè)人采取安全保護(hù)措施,排除危險(xiǎn)。
房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋使用安全的監(jiān)督檢查,及時(shí)制止和查處危害房屋安全的行為。
第二章 房屋結(jié)構(gòu)安全
第六條第六條 有下列房屋結(jié)構(gòu)改造行為之一的,房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)在改造前向市或者不設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)行政管理部門申請(qǐng)房屋結(jié)構(gòu)改造安全許可:
(一)拆除或者部分拆除房屋柱、梁、板、承重墻體的;
(二)在柱、梁、樓板上開設(shè)洞口或者擴(kuò)大原有洞口尺寸的;
(三)在承重墻體上增開、擴(kuò)大門、窗、洞口或者變更位置的;
(四)增大荷載,超出房屋原設(shè)計(jì)承載力的;
(五)在建成房屋挖建地下室或者降低房屋地坪標(biāo)高的;
(六)拆改學(xué)校、商場、飯店、影劇院、體育場館等建筑中具有抗震、防火功能的非承重結(jié)構(gòu)的。
前款行為,依法應(yīng)當(dāng)由其他行政主管部門許可的,從其規(guī)定。
第七條第七條 申請(qǐng)房屋結(jié)構(gòu)改造安全許可應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)結(jié)構(gòu)改造申請(qǐng);
(二)房屋所有人或者使用人身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證或者其他確認(rèn)其民事權(quán)利的有效證明;
(四)房屋原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案。申請(qǐng)?jiān)S可拆改事項(xiàng)不涉及建筑主體的梁、柱、板等支撐結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),且又沒有設(shè)計(jì)方案的,可以提供由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的可行性方案。
房屋使用人提出申請(qǐng)的,除應(yīng)當(dāng)提交前款所列材料外,還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有人同意其改造的書面材料。
第八條第八條 市、不設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi),作出是否許可的決定,并書面告知申請(qǐng)人。
辦理許可手續(xù)不得收費(fèi)。
第九條第九條 房屋所有人、使用人以及施工者應(yīng)當(dāng)按照許可決定和施工設(shè)計(jì)方案實(shí)施結(jié)構(gòu)改造;房屋所有人、使用人不能提供許可決定和施工設(shè)計(jì)方案的,施工者不得施工。
房屋所有人、使用人或者施工者應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置公示許可決定和施工設(shè)計(jì)方案。
第十條第十條 房地產(chǎn)開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)將房屋主體承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)使用年限等事項(xiàng)書面告知購房人。
房屋再次轉(zhuǎn)讓或者出租時(shí),轉(zhuǎn)讓人或者出租人應(yīng)當(dāng)將房屋主體承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)使用年限和結(jié)構(gòu)改造情況等事項(xiàng)書面告知受讓人或者承租人。
房屋所有人、使用人在房屋結(jié)構(gòu)改造前,有權(quán)向物業(yè)管理單位、城建檔案機(jī)構(gòu)、出售人或者出租人查詢房屋主體承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)使用年限和結(jié)構(gòu)改造情況,被查詢?nèi)擞辛x務(wù)配合查詢。
第十一條第十一條 物業(yè)管理單位、社區(qū)居民委員會(huì)或者其他房屋管理單位,發(fā)現(xiàn)有本條例第六條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)告知房屋所有人、使用人按照本條例規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)違反房屋安全管理的行為應(yīng)當(dāng)勸阻、制止,并及時(shí)報(bào)告房產(chǎn)行政管理部門。
第三章 房屋安全鑒定
第十二條第十二條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定:
(一)超過房屋設(shè)計(jì)使用年限,需繼續(xù)使用的;
(二)遭受地面沉陷、地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等重大自然災(zāi)害而損壞,需繼續(xù)使用的;
(三)無報(bào)建手續(xù)或者無施工許可證已投入使用,未確定其安全性的;
(四)在已建成房屋上安裝大型廣告牌,新增水箱、鐵塔等設(shè)施、設(shè)備,影響房屋結(jié)構(gòu)安全的;
(五)因施工、堆物、撞擊等行為危及房屋安全,或者因火災(zāi)、爆炸等意外事故,導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等現(xiàn)象的。
前款第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)的鑒定,由房屋所有人或者使用人申請(qǐng);第(二)項(xiàng)的鑒定由房產(chǎn)行政管理部門申請(qǐng);第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)的鑒定由建設(shè)單位或者行為實(shí)施人申請(qǐng)。
第十三條第十三條 房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)人員密集場所的房屋安全加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)通知房屋所有人或者使用人。
超過結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限需繼續(xù)使用的學(xué)校、商場、飯店、影劇院、體育場館等人員密集場所中的建筑,每三年鑒定一次。
第十四條第十四條 申請(qǐng)房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)房屋安全鑒定委托申請(qǐng);
(二)委托人的身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證、房屋租賃合同或者其他確認(rèn)其民事權(quán)利的有效證明;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第十五條第十五條 房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)受理申請(qǐng),確定鑒定的內(nèi)容和范圍;
(二)初始調(diào)查,收集調(diào)查房屋原始資料及歷史狀況,并進(jìn)行現(xiàn)場查勘,制定檢測鑒定方案;
(三)現(xiàn)場詳細(xì)檢查、檢測,進(jìn)行結(jié)構(gòu)復(fù)核驗(yàn)算;
(四)全面分析,綜合評(píng)定,確定房屋安全等級(jí);
(五)作出反映房屋安全狀況的鑒定結(jié)論,提出處理意見的建議;
(六)出具鑒定文書。
第十六條第十六條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上專業(yè)鑒定人員參加,也可以聘請(qǐng)專家或者邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參與。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出鑒定文書;結(jié)構(gòu)特殊、環(huán)境復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目可以延長十五個(gè)工作日。
第十七條第十七條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書;經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定文書中注明在正常使用條件下的有效時(shí)限。
第十八條第十八條 房屋安全鑒定,按照省、市物價(jià)部門核定的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用。
第四章 危險(xiǎn)房屋防治
第十九條第十九條 房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋安全的日常管理,建立房屋安全信息檔案,定期組織房屋安全檢查。
在遭遇臺(tái)風(fēng)、洪水、地震等重大自然災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮房屋所有人、使用人或者房屋管理單位,及時(shí)做好排險(xiǎn)解危工作。
第二十條第二十條 房屋所有人、使用人或者房屋管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查,定期修繕養(yǎng)護(hù)。
第二十一條第二十一條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋安全管理機(jī)構(gòu)提出的下列意見處理:
(一)觀察使用:適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋;
(二)處理使用:適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后可達(dá)到解除危險(xiǎn)的房屋;
(三)停止使用:適用于已無修繕價(jià)值,暫時(shí)不便拆除又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋;
(四)整體拆除:適用于整棟危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值,需立即拆除的房屋。
第二十二條第二十二條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋所有人、使用人未及時(shí)修繕治理且危及公共安全的,由房產(chǎn)行政管理部門指定有關(guān)單位代修,或者采取其它治理措施。發(fā)生的費(fèi)用由房屋所有人、使用人承擔(dān);房屋所有人、使用人生活特別困難的,可以予以救助補(bǔ)貼。
第五章 白蟻防治
第二十三條第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建的各類房屋和需要裝飾裝修的非住宅房屋應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理。
鼓勵(lì)住宅房屋裝飾裝修時(shí)實(shí)施白蟻預(yù)防處理,白蟻預(yù)防費(fèi)適當(dāng)減收。
白蟻預(yù)防費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理,??顚S谩?/p>
第二十四條第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位在辦理所建商品房的預(yù)(銷)售和房屋初始登記手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出具實(shí)施白蟻預(yù)防的證明文件,提供的《住宅質(zhì)量保證書》中應(yīng)當(dāng)包括白蟻預(yù)防質(zhì)量保證的內(nèi)容。
非房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位在辦理所建房屋的權(quán)屬登記手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向房屋權(quán)屬登記管理機(jī)構(gòu)出具實(shí)施白蟻預(yù)防的證明文件。
第二十五條第二十五條 市、不設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期將新建、改建、擴(kuò)建房屋實(shí)施白蟻預(yù)防處理的情況向社會(huì)公告。
第二十六條第二十六條 白蟻預(yù)防包治期限不得低于十五年,白蟻滅治包治期限不得低于三年,包治期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)蟻害應(yīng)當(dāng)無償滅治。
超過包治期限的房屋發(fā)現(xiàn)蟻害,房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托專業(yè)白蟻防治機(jī)構(gòu)進(jìn)行滅治。滅蟻所需費(fèi)用由房屋所有人、使用人承擔(dān);房屋所有人、使用人生活特別困難的,可以予以救助補(bǔ)貼。
第二十七條第二十七條 白蟻防治機(jī)構(gòu)防治白蟻應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的藥物,按照規(guī)定的程序和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。
第六章 法律責(zé)任
第二十八條第二十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期改正,并可以對(duì)個(gè)人處以三千元以上五千元以下、對(duì)單位處以一萬元以上十萬元以下的罰款:
(一)違反本條例第六條第一款規(guī)定,房屋所有人、使用人未經(jīng)房產(chǎn)行政管理部門許可,擅自進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)改造的;
(二)違反本條例第九條第一款規(guī)定,房屋所有人、使用人以及施工者擅自改變?cè)S可的項(xiàng)目或者超越許可的范圍,進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)改造,或者施工者未取得房屋所有人、使用人提供的房屋改造批準(zhǔn)方案,仍進(jìn)行施工的。
第二十九條第二十九條 違反本條例第十條第一款規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)單位未將房屋的主體承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)使用年限等事項(xiàng)書面告知購房人的,由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期改正,并可以處以五千元以上三萬元以下的罰款。
第三十條第三十條 違反本條例第十二條第一款第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定,未申請(qǐng)房屋安全鑒定的,由房產(chǎn)行政管理部門通知其限期申請(qǐng)鑒定,逾期仍不申請(qǐng)鑒定的,由房產(chǎn)行政管理部門申請(qǐng)鑒定,鑒定費(fèi)用由房屋所有人、使用人或者實(shí)施涉及房屋安全行為的單位、個(gè)人承擔(dān),并可以對(duì)個(gè)人處以二百元以上一千元以下的罰款;對(duì)單位處以一千元以上五千元以下的罰款。
第三十一條第三十一條 違反本條例第二十二條規(guī)定,房屋所有人、使用人拖延或者拒絕履行危險(xiǎn)房屋治理責(zé)任的,由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令其限期改正、消除危險(xiǎn),并可以對(duì)個(gè)人處以五百元以上一千元以下的罰款;對(duì)單位處以三千元以上一萬元以下的罰款。
第三十二條第三十二條 違反本條例第二十三條第一款、第二十六條第二款規(guī)定,建設(shè)單位或者房屋所有人、使用人未實(shí)施白蟻預(yù)防處理,或者超過包治期限未及時(shí)委托滅治的,由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對(duì)單位可以處以一萬元以上三萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人可以處以二千元以上一萬元以下的罰款。
第三十三條第三十三條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人員提供虛假鑒定報(bào)告的,由房產(chǎn)行政管理部門沒收非法所得,并可以對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)處以二千元以上五萬元以下的罰款,對(duì)責(zé)任人員處以二千元以上一萬元以下的罰款;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
白蟻防治機(jī)構(gòu)不使用國家規(guī)定的藥物或者不按照規(guī)定的程序和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行白蟻預(yù)防滅治的,房產(chǎn)行政管理部門可以對(duì)白蟻防治機(jī)構(gòu)處以一千元以上三萬元以下的罰款,對(duì)責(zé)任人員處以一千元以上一萬元以下的罰款;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條第三十四條 房產(chǎn)行政管理部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十五條第三十五條 軍隊(duì)、宗教團(tuán)體及文物保護(hù)單位的房屋安全管理、房屋的消防安全管理,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條第三十六條 本條例自2007年6月1日起施行。
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