第一篇：勞動保障部：四大措施提高普通職工工資收入[推薦]

勞動保障部：四大措施提高普通職工工資收入

我國職工工資近年來呈快速增長態(tài)勢。但是在企業(yè)工資分配中也出現(xiàn)了一些新的問題，尤其企業(yè)普通職工的工資收入增長相對緩慢。如何進(jìn)一步加強對企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控，促進(jìn)企業(yè)普通職工工資合理增長，成了被普遍關(guān)注的民生話題，本報為此專訪了勞動和社會保障部勞動工資司司長邱小平。

積極促進(jìn)職工工資提高

問：近年來，我國采取了哪些措施來切實提高職工工資收入？

邱小平：為了促進(jìn)企業(yè)提高普通職工工資水平，我們主要采取了這樣幾方面的措施。

第一，指導(dǎo)督促各地及時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2006年全國有29個盛區(qū)、市調(diào)整了當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，其中9個省區(qū)市連續(xù)兩年進(jìn)行了調(diào)整，是調(diào)整范圍最廣、調(diào)整幅度最大的一年。全國有30個省區(qū)市頒布實施了小時工資最低標(biāo)準(zhǔn)，同時各地還加大了對企業(yè)執(zhí)行最低工資制度的監(jiān)督檢查力度，最低工資標(biāo)準(zhǔn)得到了較好的落實。

第二，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。指導(dǎo)各級勞動保障部門與工會組織、企業(yè)組織協(xié)調(diào)配合，積極引導(dǎo)推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作，在非公有制企業(yè)集中的地區(qū)，推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。工資集體協(xié)商制度的覆蓋范圍在逐步擴(kuò)大。

第三，建立和完善了工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位、行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，發(fā)揮對企業(yè)工資分配的宏觀指導(dǎo)作用。目前，全國除極個別省份外，已全部建立了工資指導(dǎo)線制度。勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度也在全國中心城市穩(wěn)步實施。

第四，積極指導(dǎo)各地調(diào)整煤礦井下艱苦崗位的津貼標(biāo)準(zhǔn)。去年勞動和社會保障部會同發(fā)改委、財政部聯(lián)合下發(fā)了調(diào)整煤礦井下艱苦崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)通知。目前全國有19個盛自治區(qū)、直轄市發(fā)布了實施意見，調(diào)整實施了本地區(qū)煤礦井下艱苦崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。

研究完善經(jīng)營考核政策

問：如何把管理層收入與職工收入的差距控制在一個比較合理的范圍，讓更多勞動者分享經(jīng)濟(jì)增長成果？

邱小平：

第一，應(yīng)按照黨的十六屆六中全會提出的要求，規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營管理者的收入，研究確定管理者與普通職工收入的合理比例關(guān)系。

第二，在考核企業(yè)經(jīng)營管理者的經(jīng)營業(yè)績，決定經(jīng)營者收入的時候，應(yīng)該將普通職工工資收入作為經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)績的一個組成部分，一并加強考核。

加大壟斷行業(yè)改革力度

問：怎樣處理壟斷部門高收入和一般職工收入的差距問題？

邱小平：

第一，解決壟斷行業(yè)收入高的問題，一方面要采取措施，促進(jìn)非壟斷行業(yè)的企業(yè)職工工資收入逐步提高。另一方面，對壟斷行業(yè)的高收入加以有效調(diào)控。解決少數(shù)壟斷行業(yè)工資收入水平過高的問題，最根本的是要加大壟斷行業(yè)改革力度，真正實行政企分開、政資分開，引入競爭機(jī)制，從根本上解決壟斷問題。

第二，要調(diào)整國家和企業(yè)的分配關(guān)系，建立和完善對壟斷企業(yè)的特別收益金制度和上繳利潤制度。據(jù)了解，目前國資委等有關(guān)部門正著手在中央企業(yè)試行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，對于壟斷企業(yè)利潤，國家將按一定比例進(jìn)行收繳。

第三，要完善并嚴(yán)格實行工資總額控制制度。研究探索對壟斷行業(yè)平均工資實行限高封頂?shù)霓k法。在新的調(diào)控政策出臺前，繼續(xù)執(zhí)行對工資水平達(dá)到兩倍于社會平均工資以上的國有企業(yè)，從嚴(yán)審批工效掛鉤方案的政策。

依法開展工資集體協(xié)商 問：請您簡單介紹一下工資集體協(xié)商制度在我國企業(yè)建立和發(fā)展的情況。

邱小平：工資集體協(xié)商是市場經(jīng)濟(jì)條件下職工民主參與分配、形成工資共決機(jī)制的重要制度手段。這也是市場經(jīng)濟(jì)國家在企業(yè)工資分配方面的通行做法。近年來各級勞動保障部門和工會與企業(yè)組織密切合作，推動這項制度在企業(yè)逐步建立，取得了積極進(jìn)展。但是在推行這項制度的過程中，確實也暴露出一些問題，比如說目前有關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)開展工資集體協(xié)商的義務(wù)規(guī)定得不是很明確，對工會有權(quán)代表職工開展工資集體協(xié)商也規(guī)定得不是很明確。目前，勞動和社會保障部正在會同有關(guān)部門起草企業(yè)工資條例。我們將把這些問題作為在工資條例里重點要解決的問題，通過立法來彌補法律制度的缺陷。相信隨著有關(guān)法律制度的逐步完善，工資集體協(xié)商制度將在我國各類企業(yè)得到更加廣泛的實施。

收入分配爭論再起 “收入差距擴(kuò)大”觀點占據(jù)主流

魏眾：中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)思想史（發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)）研究室主任，研究員。主要研究領(lǐng)域為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

李長安：北京師范大學(xué)中國勞工問題研究中心訪問研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。主要研究方向為勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)。

1978－2005年經(jīng)濟(jì)增長率與職工平均工資增長率（資料來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》繪制）

對收入分配的爭論為何波瀾再起

主持人：收入分配問題是當(dāng)前中國的敏感話題。最近，有些國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)和組織先后就中國的收入分配狀況發(fā)布了觀點迥異的報告，引起了全社會特別是普通民眾的廣泛關(guān)注。對此，兩位怎么看？

李長安：近來，國內(nèi)有不少機(jī)構(gòu)發(fā)表了對中國收入分配狀況的研究報告，其中判斷相左的觀點也屢屢見報，由此掀起了一股討論熱潮。

比如，不久前中國勞動學(xué)會主辦的“深化企業(yè)薪酬制度改革促進(jìn)構(gòu)建和諧社會”論壇上透露，中國職工工資總額和職工平均工資連續(xù)四年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，并分別超過同期國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度，為改革開放以來職工工資水平增長最快時期。

然而，令人吃驚的是，這么一條“利好消息”卻引來了社會上一片質(zhì)疑聲音。

而今年6 月份《人民日報》的人民論壇雜志就職工對當(dāng)前工資的滿意度所進(jìn)行的一項調(diào)查結(jié)果顯示：對當(dāng)前工資狀況不滿意的人高達(dá)96.5％。

收入分配歷來是社會最為關(guān)注的熱點話題之一?，F(xiàn)在有如此截然不同的看法，實際上也是客觀存在和必然的現(xiàn)象。這其中的原因比較多，比如研究者的預(yù)設(shè)立場不同，研究方法不同，數(shù)據(jù)來源不同等等，都會得出不同的結(jié)果。所以，理性看待這些爭論，是理論界特別是決策層應(yīng)該采取的正確態(tài)度。

魏眾：收入分配話題現(xiàn)在確實很熱。那么，為什么會這么熱？我國的收入分配為什么會引起大家的強烈關(guān)注？其實，從世界各國來看，這都是一個熱點話題。因為收入分配與每個人都息息相關(guān)。

我先舉個國外的例子：瑞典是世界上人均收入最高的國家之一，也是收入分配最“公平”的國家，是世界上最有名的“福利國家”。瑞典人過去常愛拿自己跟前蘇聯(lián)比，他們說：“前蘇聯(lián)和瑞典的社會變革開始時間差不多。列寧在俄國消滅了資產(chǎn)階級；而我們是消滅了無產(chǎn)階級，使大家都變成了中產(chǎn)階級。”應(yīng)該說，瑞典是一個收入差距非常小的國家，但是再小畢竟也存在收入差距，而有差距就會有怨言。

與發(fā)達(dá)國家相比，中國的收入分配正處在一個變動較大的歷史時期。中國人從幾乎是一窮二白的生活狀況中，先是過上了溫飽生活水平，現(xiàn)在又在向全面小康生活水平邁進(jìn)。在這么一個收入分配日益多元化的今天，大家對這個問題表示出高度關(guān)注也就不足為奇了。

中國收入分配“庫茲涅茨拐點”還沒有到來

主持人：對中國的收入分配狀況，現(xiàn)在可謂眾說紛紜。其中，認(rèn)為收入分配差距越來越大的觀點基本占據(jù)了主流。對這種觀點，兩位怎么看？另外，對目前我國的收入分配發(fā)展趨勢，又怎樣看呢？

李長安：我們可以把當(dāng)前中國收入分配的態(tài)勢概括為“四大一小”，即城鄉(xiāng)之間的收入差距越來越大；城鄉(xiāng)內(nèi)部的收入差距越來越大；地區(qū)之間的收入差距越來越大；行業(yè)之間的差距越來越大；居民收入在GDP份額中所占比重逐年縮小。

這其中，造成當(dāng)前收入分配差距的一個很重要的原因就是城鄉(xiāng)差距。有關(guān)分析結(jié)果顯示，中國的城鄉(xiāng)收入差距占全國收入差距的40％左右。1997年后，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城市內(nèi)部差距和農(nóng)村內(nèi)部差距，成為過去一段時期內(nèi)全國收入差距擴(kuò)大的最大推進(jìn)因素。

可以說，城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距與市場化改革本身幾乎沒有關(guān)系，相反，它們是由于市場化改革不到位造成的。長期以來的城鄉(xiāng)分割制度和政策傾斜，帶來城鄉(xiāng)之間巨大差距。

為了消滅城鄉(xiāng)差距，我國為此出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的政策和措施，像取消農(nóng)業(yè)稅、發(fā)放各種農(nóng)業(yè)補貼、免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)雜費等，但奇怪的是城鄉(xiāng)之間的收入差距并沒有因此而縮小。

同樣的，國家為了鼓勵西部地區(qū)的發(fā)展，從大約十年前就提出了“西部大開發(fā)”政策，僅僅在開發(fā)政策提出的前五年，中央財政資金在西部地區(qū)累計直接投入4600億元，中央財政轉(zhuǎn)移支付和專項補助資金等間接投資累計達(dá)到5000多億元，總計金額超過了萬億元?？墒牵@期間，東西部的收入差距也沒有如人們想象的那樣縮小了，相反卻不斷擴(kuò)大。

中國社會科學(xué)院的一份研究報告就指出，2005年西部居民可支配收入占東部地區(qū)的比例，在城鎮(zhèn)由2004年的69.7%下降到2005年的66.7%，在農(nóng)村則由2004年的48%下降到44.2%。這種讓人料想不到的結(jié)果，特別應(yīng)該引起有關(guān)部門的高度關(guān)注。

在收入分配理論中，有一個著名的“庫茲涅茨倒U形曲線”理論。五十多年前，美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎獲得者庫茲涅茨在通過對多個國家的經(jīng)驗研究后，提出了收入差距會隨著經(jīng)濟(jì)增長先逐漸增大,到達(dá)頂點后,再逐漸縮小的總體規(guī)律。這個頂點也就是收入分配的“庫茲涅茨拐點”。

當(dāng)然，庫茲涅茨本人并不認(rèn)為收入差距會無條件地隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而先上升后下降。相反，他認(rèn)為這種收入差距變化是當(dāng)時一系列經(jīng)濟(jì)、政治、社會和人口條件造成的。而且他也并不認(rèn)為發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)像早期資本主義國家那樣聽任收入差距擴(kuò)大。

目前中國的人均GDP已經(jīng)接近2000美元，一些中心城市則已經(jīng)超過了4000美元，那么是不是就到了“庫茲涅茨拐點”呢？從上面所說的情況，可以看得很清楚，這個“拐點”還遠(yuǎn)未到來。

魏眾：客觀地分析，中國的收入分配問題可以從1978年改革開放以來說起。1984年就成為一個分水嶺，由此時起，城市人均收入在加速增加，這種情況一直持續(xù)到現(xiàn)在。所以，我國的城鄉(xiāng)收入差距的變化過程大體是這樣的曲線：從改革開放初期中國農(nóng)村與城市收入非常大（城鄉(xiāng)收入比2.6：1），到1984年的收入差距非常?。ǔ青l(xiāng)收入比為1.8：1），到現(xiàn)在又?jǐn)U大并已經(jīng)超過1978年改革開放初期的水平。

實際上，比起農(nóng)村的情況來說，我國城市的收入差距還不算很糟糕。但是城市人口的呼聲容易表達(dá)，政府也比較重視。實際上，比起城市里的失業(yè)者或者下崗工人，農(nóng)村的貧困人口的貧困狀況更嚴(yán)重?，F(xiàn)在有很系統(tǒng)的數(shù)字，從1978年開始至今，農(nóng)村的貧困人口每年都有減少，大趨勢如此。但是要注意的是，我國的農(nóng)村和城市的貧困標(biāo)準(zhǔn)是不同的。如果用農(nóng)村貧困的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我國的城市基本上沒有貧困人口。當(dāng)然，城市本身的物價水平比較高，很難拿一個絕對的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。

目前城鄉(xiāng)之間的收入差距越來越大，其帶來的社會影響也隨之越來越明顯。如今受全球化和城市化的影響，就業(yè)機(jī)會增多，農(nóng)村人口逐漸進(jìn)入城市，看見了城市人怎么掙錢和花錢，那種心理是可以想象的。所以，從穩(wěn)定角度來講，這點需要特別注意。

我個人認(rèn)為，中國的收入分配狀況其實還沒有嚴(yán)重到像有的人說的那個地步?？陀^地說，中國的城市貧困問題、城市失業(yè)問題，目前還不能算一個特別大的問題。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，目前全國的貧困發(fā)生率不到3％，這個數(shù)據(jù)如果對發(fā)達(dá)國家來說還比較嚴(yán)重的話，但是如果對于一個發(fā)展中國家來說，還不算特別嚴(yán)重。

我舉一個例子：曾經(jīng)有一位阿爾及利亞的經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴我，在該國失業(yè)率最高的時候曾達(dá)到60％，中國遠(yuǎn)沒有到這個水平。目前，在發(fā)展中國家里，中國算日子過得不錯的。一位世界銀行的專家也認(rèn)為目前中國的失業(yè)率不高。通常認(rèn)為，如果一個國家失業(yè)率比較低的時候，國家財政是有能力對這部分人作出補貼的，如果失業(yè)率真的是60％的話，任何國家都根本不可能有能力對他們進(jìn)行補貼。

目前中國的狀況至少在理論上有可能進(jìn)行補貼，但是我國國家財政收入占GDP的比重比較低，具體實施起來可能就會問題不少。

解決收入分配差距要有新思維

主持人：從兩位剛才的分析看，我們對當(dāng)前中國的收入分配差距既不可盲目夸大，更不可掉以輕心。從中國的現(xiàn)實情況出發(fā)，兩位對縮小收入分配差距有什么好建議？

李長安：收入分配問題是一個影響宏觀全局的大問題，因為它不僅對人們的消費和投資行為有重要甚至是決定性的影響，還會對社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展有重要作用。這就是每逢有關(guān)收入分配報告發(fā)表時，總是會引起社會極大關(guān)注的一大原因。

我認(rèn)為，要解決好收入分配日漸擴(kuò)大的問題，必須要有新的思路。這主要體現(xiàn)在：

一是縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)民收入除了采取各種支農(nóng)惠農(nóng)政策外，更重要的是加快農(nóng)村地區(qū)城市化的進(jìn)程，推動農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移。有關(guān)計量分析結(jié)果表明，如果我國城市化率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每增加1％，那么僅農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)收入就將至少提高1.5%，而非農(nóng)收入提高的幅度更大。

不過，目前城市化過程中存在最大的障礙就是勞動力轉(zhuǎn)移的成本太高，城鄉(xiāng)分離的戶籍制度嚴(yán)重阻礙了勞動力的自由流動，降低了進(jìn)城農(nóng)民工的實際收入。因此，打破城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，消除城市化進(jìn)程中的各種制度性壁壘，成為當(dāng)前迫在眉睫的一項任務(wù)。

二是區(qū)域開發(fā)一定要堅持從“輸血”開發(fā)模式轉(zhuǎn)向以“造血”開發(fā)模式為主。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中強調(diào)落后地區(qū)具有一定的“后發(fā)優(yōu)勢”，但值得注意的是，如果落后地區(qū)不注重制度創(chuàng)新，不實現(xiàn)觀念革命，恐怕中央財政給多少錢都沒有用，居民的收入增長差距自然也就和發(fā)達(dá)地區(qū)越拉越大。

三是調(diào)節(jié)收入分配要盡量減少行政手段，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用。政府的行政手段只能運用在具有宏觀性、全局性的工資調(diào)節(jié)方面，而不宜過于具體和微觀。比如在對一些壟斷行業(yè)工資規(guī)范時，要把握好一些市場規(guī)律，尋找該行業(yè)的相關(guān)參照系，分析其利潤結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，正確評估其壟斷利潤與正常經(jīng)營所得利潤，在此基礎(chǔ)上再談?wù){(diào)節(jié)，而不能籠統(tǒng)地把壟斷行業(yè)的工資水平定在某個標(biāo)準(zhǔn)。只有對一些行業(yè)的市場規(guī)律有了很好的把握之后，才能保證行政調(diào)節(jié)手段不會越界。

魏眾：既然關(guān)于收入差距的成因存在著多種解釋，那么對于收入分配的調(diào)節(jié)手段同樣也是百家爭鳴。

一直以來有一種說法叫做初次分配體現(xiàn)效率，再分配體現(xiàn)公平。應(yīng)當(dāng)看到，這種說法最多只有一半是正確的。誠然，在一個完全競爭的市場中，初次分配可以體現(xiàn)效率，但現(xiàn)實社會并沒有完全競爭市場。而以我國目前的情況看，與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的完全競爭市場相比仍存在一定的欠缺。這些欠缺正是在初次分配階段調(diào)節(jié)收入差距的突破口和出發(fā)點。

不過應(yīng)當(dāng)看到的是，并非所有的差距都可以調(diào)節(jié)。比如，一個人無法自行決定自己的出生地等初始稟賦，所以一般認(rèn)為個人很難通過努力改變初始稟賦自身及其導(dǎo)致的差異。盡管我們無法認(rèn)定初始稟賦造成的差異是否公平，但至少我們不應(yīng)放任初始稟賦造成的差異被不斷放大。在這里，國家的相關(guān)政策便有了用武之地；有些差距是可以調(diào)節(jié)的，比如制度和政策導(dǎo)致的差異。

我們知道，所有的差異體現(xiàn)的只是不均等，這些差異有可能是公平的，也有可能是不公平的；它有可能體現(xiàn)了效率也有可能是非效率的，但顯然由于政策和制度造成的差異既非基于效率的原因，也更不會導(dǎo)致公平，這更是應(yīng)當(dāng)全力反對的。

可見，收入再分配僅僅是一種事后調(diào)節(jié)，而我們這里強調(diào)的則是事前的調(diào)節(jié)。應(yīng)當(dāng)說，轉(zhuǎn)換一下思路未嘗不可，收入調(diào)節(jié)未必非得從收入再分配入手。通過一系列產(chǎn)業(yè)、價格等政策對初次分配收入進(jìn)行調(diào)整或許是可行的。（主持人：鄒民生 樂嘉春）

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第二篇：勞動保障部頒布的

勞動保障部頒布的《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》（自2004年1月1日起施行），明確規(guī)定了因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍：該職工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹。規(guī)定所稱子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女，其中，婚生子女、非婚生子女包括遺腹子女。規(guī)定所稱父母，包括生父母、養(yǎng)父母和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母。規(guī)定所稱兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。以上人員領(lǐng)取撫恤金的條件是，依靠因工死亡職工生前提供主要生活來源，并符合下列情形之一：

（一）完全喪失勞動能力的；

（二）工亡職工配偶男年滿60周歲、女年滿55周歲的；

（三）工亡職工父母男年滿60周歲、女年滿55周歲的；

（四）工亡職工子女未滿18周歲的；

（五）工亡職工父母均已死亡，其祖父、外祖父年滿60周歲，祖母、外祖母年滿55周歲的；

（六）工亡職工子女已經(jīng)死亡或完全喪失勞動能力，其孫子女、外孫子女未滿18周歲的；

（七）工亡職工父母均已死亡或完全喪失勞動能力，其兄弟姐妹未滿18周歲的。（地平線律師事務(wù)所）勞動保障部頒布的《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》（自2004年1月1日起施行），明確規(guī)定了因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍：該職工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹。規(guī)定所稱子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女，其中，婚生子女、非婚生子女包括遺腹子女。規(guī)定所稱父母，包括生父母、養(yǎng)父母和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母。規(guī)定所稱兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。以上人員領(lǐng)取撫恤金的條件是，依靠因工死亡職工生前提供主要生活來源，并符合下列情形之一：

（一）完全喪失勞動能力的；

（二）工亡職工配偶男年滿60周歲、女年滿55周歲的；

（三）工亡職工父母男年滿60周歲、女年滿55周歲的；

（四）工亡職工子女未滿18周歲的；

（五）工亡職工父母均已死亡，其祖父、外祖父年滿60周歲，祖母、外祖母年滿55周歲的；

（六）工亡職工子女已經(jīng)死亡或完全喪失勞動能力，其孫子女、外孫子女未滿18周歲的；

（七）工亡職工父母均已死亡或完全喪失勞動能力，其兄弟姐妹未滿18周歲的。（地平線律師事務(wù)所）勞動保障部頒布的《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》（自2004年1月1日起施行），明確規(guī)定了因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍：該職工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹。規(guī)定所稱子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女，其中，婚生子女、非婚生子女包括遺腹子女。規(guī)定所稱父母，包括生父母、養(yǎng)父母和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母。規(guī)定所稱兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。以上人員領(lǐng)取撫恤金的條件是，依靠因工死亡職工生前提供主要生活來源，并符合下列情形之一：

（一）完全喪失勞動能力的；

（二）工亡職工配偶男年滿60周歲、女年滿55周歲的；

（三）工亡職工父母男年滿60周歲、女年滿55周歲的；

（四）工亡職工子女未滿18周歲的；

（五）工亡職工父母均已死亡，其祖父、外祖父年滿60周歲，祖母、外祖母年滿55周歲的；

（六）工亡職工子女已經(jīng)死亡或完全喪失勞動能力，其孫子女、外孫子女未滿18周歲的；

（七）工亡職工父母均已死亡或完全喪失勞動能力，其兄弟姐妹未滿18周歲的。（地平線律師事務(wù)所）因公死亡待遇:

1、工傷職工工傷復(fù)發(fā)，確認(rèn)需要治療的，享受醫(yī)療待遇。

2、職工因工死亡，其直系親屬按照下列規(guī)定從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金：（1）喪葬補助金為6個月的統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資；（2）供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月40％，其他親屬每人每月30％，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10％。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。（3）一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)為48個月至60個月的統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資。

第三篇：施工管理四大措施

施工管理四大措施

(一)施工技術(shù)管理措施

1、技術(shù)交底制度：每個分項工程施工前，由工地技術(shù)員向分項工程領(lǐng)工員和施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，交底前由交底人員填寫交底單，交底內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行討論，施工人員對圖紙工作內(nèi)容，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工藝要求應(yīng)做到心中有數(shù)，明白清楚。

2、工藝要求標(biāo)準(zhǔn)：變壓器安裝等單項工程執(zhí)行有關(guān)規(guī)定及施工工藝標(biāo)準(zhǔn)。

(二)施工質(zhì)量管理措施

1.質(zhì)量方針

信守合同，忠于設(shè)計，嚴(yán)循規(guī)范，優(yōu)質(zhì)高效為顧客提供滿意的工程產(chǎn)品和服務(wù)。

2.質(zhì)量目標(biāo)

達(dá)到良好工程，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。

3.質(zhì)量保證措施

1)

認(rèn)真做好施工前準(zhǔn)備，充分領(lǐng)會施工圖及現(xiàn)場勘測資料。熟悉設(shè)計內(nèi)容正確地按照圖施工。加強施工圖紙的會審，做好技術(shù)交底工作。認(rèn)真編制各分項過程的組織措施，保證工種的順利進(jìn)行。

2)

嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)，不合格品嚴(yán)禁使用，嚴(yán)把工序質(zhì)量關(guān)。

3)

堅持質(zhì)量檢驗制度，做好自我把關(guān)，相互監(jiān)督，及時進(jìn)行質(zhì)量檢驗。

4)

加強竣工資料，圖紙文件的管理，做好施工的各種資料記錄合格完整，保證竣工資料的移交和接受，并對本工程認(rèn)真總結(jié)評比。

(三)施工安全管理措施

為了加強火箭農(nóng)場成信磚廠電源引入工程現(xiàn)場施工的安全管理，保證所有施工作業(yè)人員的人身安全，預(yù)防和消除傷害事故，設(shè)備及機(jī)械損害事故。依據(jù)國網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》并結(jié)合我公司實際狀況，提出以下現(xiàn)場施工安全管理措施：

1)

安全管理目標(biāo)：

a)

工程施工全過程，杜絕人身輕傷事故，無重大設(shè)備、機(jī)械事故，無火災(zāi)事故和重大交通事故。

b)

文明施工得分率在95%以上。

2)

安全措施：建立安全管理體系，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實現(xiàn)安全管理目標(biāo)；配置足夠的安全防護(hù)用具用品。對原有的安全用品用具應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢驗鑒定，不合格品嚴(yán)禁使用；定期召開安全會議，進(jìn)行安全檢查，開展評比和表彰活動；定期工前組織有關(guān)人員到施工現(xiàn)場，了解施工難點，交叉跨越情況及停電線路名稱，主要交通道路設(shè)專人看守，并有“前方施工，請慢行”或“前方施工，禁止通行”標(biāo)示牌，真正做到防患于未然，確保施工安全。具體為以下幾點：

a)

安全技術(shù)措施

嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》，在全部停電和部分停電的線路上工作時，必須完成下列安全技術(shù)措施：①停電；②驗電；③掛接地線；④裝設(shè)遮欄、懸掛標(biāo)識牌

b)

安全組織措施

應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行下列制度：①現(xiàn)場勘查制度；②工作票制度；③工作許可制度；④工作監(jiān)護(hù)制度；⑤工作間斷、轉(zhuǎn)移制度；⑥工作結(jié)束和恢復(fù)送電制度。

c)

現(xiàn)場施工安全措施：

（1）工地運輸?shù)陌踩汗さ剡\輸?shù)陌踩攸c有二：一是預(yù)防機(jī)動車的交通事故；二是預(yù)防人力裝卸的物體打擊事故。預(yù)防交通事故關(guān)鍵是加強駕駛員的管理和教育。預(yù)防裝卸事故的關(guān)鍵是加強起重工的管理和教育。

（2）基礎(chǔ)工程的安全：基礎(chǔ)作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：道路附近施工時應(yīng)設(shè)圍欄，有必要時夜間應(yīng)加掛紅燈；在運行線路的桿塔旁挖坑時，應(yīng)采取防倒桿措施。此工程中基礎(chǔ)工程的安全應(yīng)抓一個重點，即預(yù)防塌方事故。從以下幾點加以強化認(rèn)識

①施工人員不得在坑內(nèi)休息；不得在堆放的松散的堆石上行走；清理土石方時作業(yè)人員之間保持距離；撬挖土石方時，土石落下方不得有人。②在有電纜、光纜附近施工時，須設(shè)專人監(jiān)護(hù)并和電纜、光纜產(chǎn)權(quán)單位取得聯(lián)系。③在交通要道及人流密集區(qū)基礎(chǔ)施工，應(yīng)設(shè)防護(hù)欄。④在跨公路架線施工時，應(yīng)和交管部門取得聯(lián)系并派專人疏通車輛以確保過往車輛行人及施工人員人身安全。

（3）桿塔、架線工程安全:

在桿塔組立施工時應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)；施工人員嚴(yán)禁在吊件垂直下方逗留；嚴(yán)禁站在受力鋼絲繩的內(nèi)側(cè)；非施工人員不準(zhǔn)進(jìn)入桿高1.2

倍的距離內(nèi)；不準(zhǔn)非施工人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。

架線工程包括施工準(zhǔn)備、放線、壓接、緊線及附件安裝等子工序，其特點是戰(zhàn)線長，跨越多，高處作業(yè)多，技術(shù)要求高。保證此工序安全主要是預(yù)防高空墜落、預(yù)防機(jī)械傷害、預(yù)防觸電傷害、防倒桿等事故的發(fā)生。具體要求如下：

①立桿工作

a、此工程焊接工作包括接地線的焊接，必須由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考試并合格的人員操作。

b、此工程所有桿塔都可整立吊裝，在吊裝作業(yè)時應(yīng)由專人指揮，桿塔側(cè)面應(yīng)設(shè)專人監(jiān)視。

c、立桿前應(yīng)檢查桿身，確認(rèn)外觀合格后方可組立。

d、立桿時要有專人指揮，事前規(guī)定立桿方法和命令信號，分工明確、服從指揮；立桿的工、器具應(yīng)嚴(yán)格檢查，不得隨意代用；人工立桿前應(yīng)開好“馬道”，立桿過程應(yīng)嚴(yán)格遵守施工工藝；使用機(jī)械立桿時，著力點應(yīng)在桿身重心以上，避免桿身在空中顛倒。

e、任何人員不得在起重纜繩上方跨越，起重纜繩如有轉(zhuǎn)角，其內(nèi)側(cè)不得有人停留；除指定人員外，其他人員應(yīng)在桿塔高度1.2倍距離以外站立，任何人員都不得在重物下方停留或走動；在居民區(qū)或道路附近施工時，應(yīng)設(shè)專人看護(hù)，避免無關(guān)人員及車輛進(jìn)入危險地段；起立到位的電桿應(yīng)在確認(rèn)桿位無誤后及時按工藝要求回土夯實，然后撤除牽引繩具。

②桿上工作

a、桿上作業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)程要求系安全帶，戴安全帽；上桿前必須檢查桿身有無缺陷，并確認(rèn)桿根埋土堅實牢固，否則應(yīng)采取可靠的加固措施；登桿工具、安全器具應(yīng)在試驗合格保證期內(nèi)并確保其外觀合格。

b、安全帶應(yīng)系在電桿及牢固的構(gòu)件上，扣好扣環(huán)，并確定不會從桿頂、橫擔(dān)端頭脫落；轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時，不應(yīng)失去安全器具的保護(hù)。

c、桿上工作人員應(yīng)防止掉落物體，上下傳遞物品應(yīng)使用繩索，禁止拋擲；桿下不準(zhǔn)無關(guān)人員逗留；屋面工作視同高處作業(yè)，不得麻痹大意、忽視安全措施，操作人員應(yīng)輕踩輕放，防止摔跌。

d、在接受帶電線路或與帶電線路發(fā)生交叉、跨越的新建線路上工作時，應(yīng)按規(guī)程要求辦理工作票、履行工作許可手續(xù)，并施行相應(yīng)的安全措施。

e、登桿作業(yè)必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

f、在低壓主干線路上引下接戶線時，應(yīng)停電施工，施工前應(yīng)驗電并掛接地線。

③敷設(shè)線路

a、放線或緊線工作應(yīng)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號；每個工作小組應(yīng)派有專業(yè)人員領(lǐng)隊。

b、緊線前應(yīng)確定桿根牢固，必要時應(yīng)采取臨時加固措施；拖拉機(jī)或其它車輛作緊線動力。

c、緊線前應(yīng)確定導(dǎo)線的接頭牢固，確認(rèn)導(dǎo)線未被滑輪、橫擔(dān)、樹枝、房屋等物體卡??；在處理緊線障礙時，不應(yīng)跨在導(dǎo)線上方或在轉(zhuǎn)角內(nèi)側(cè)，以防跑線引起傷害。

④撤線、撤桿

a、在涉及停電或帶電線路附近工作時，工作負(fù)責(zé)人辦理工作許可手續(xù)后，應(yīng)向施工人員說明工作內(nèi)容、工作方法和安全注意事項。

b、應(yīng)按耐張段撤除舊線。登桿前應(yīng)采取臨時加固措施，如叉桿或臨時拉線；先撤直線

桿兩邊相導(dǎo)線，后撤中間相導(dǎo)線，以避免產(chǎn)生較大扭矩；嚴(yán)禁用突然剪斷導(dǎo)線的辦法撤舊線；與撤線無關(guān)人員應(yīng)撤到倒桿距離以外。

c、撤桿前應(yīng)拆除構(gòu)件；登桿前應(yīng)檢查臨時加固措施是否完好；一般情況下不應(yīng)采用破壞性倒桿。

d、用吊車撥桿時，應(yīng)將起重繩索系牢于電桿重心以上部位；確認(rèn)起重臂上方及附近無任何帶電設(shè)備；起撥時密切注意吊車的穩(wěn)定。

（4）配電臺架工程施工安全（真空斷路器安裝）

①配電臺架上的工作屬高處作業(yè)，應(yīng)遵守本措施有關(guān)“桿上工作”的規(guī)定，并杜絕習(xí)慣性違章（如不系安全帶等）；近電（改造）作業(yè)應(yīng)辦理工作票及相關(guān)手續(xù)，實施安全措施（停電、驗電、掛接地線等）。

②配電真空斷路器的拆遷安裝，應(yīng)嚴(yán)格遵守各項工藝要求按圖施工；起重前應(yīng)確認(rèn)承重架構(gòu)、起重纜繩牢固可靠。

（5）停電作業(yè)的安全要求

停電作業(yè)具體安全要求如下：

①準(zhǔn)備工作的安全要求：施工技術(shù)負(fù)責(zé)人參考設(shè)計圖紙對作業(yè)地段實地勘測，明確需要停電的線路名稱、電壓等級、線路起止桿塔號及附近環(huán)境條件，包括是否多回同桿架設(shè)、有無分支桿等；施工單位向有關(guān)部門提交書面停電申請報告，并經(jīng)運行單位同意后，填寫工作票；停電工作時工作票負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真履行工作許可手續(xù)。

②停電工作的安全要求：停電、送電工作必須由專人負(fù)責(zé)；在未接到停電許可的工作命令嚴(yán)禁任何人接近帶電體。

③驗電工作的安全要求：工作負(fù)責(zé)人接到停電工作命令后，必須安排人員驗電；驗電必須使用相應(yīng)電壓等級的合格的驗電器；驗電操作必須帶絕緣手套并逐相進(jìn)行；驗電必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)；同桿塔有多層電力線路時，應(yīng)先驗低壓，后驗高壓，先驗下層，后驗上層，先驗近側(cè)，后驗遠(yuǎn)側(cè)。

（6）臨時工安全管理

①施工單位雇傭的臨時工、長期臨時工應(yīng)經(jīng)過安規(guī)培訓(xùn)，考試合格后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)，但不得單獨工作。對于短期協(xié)助挖坑、立桿、放線等工作的農(nóng)民工，施工單位應(yīng)與被雇主明確安全責(zé)任，并進(jìn)行必要的安全教育與培訓(xùn)。

②臨時工進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)有針對性地對其進(jìn)行安全教育，交代清楚施工現(xiàn)場的安全措施及存在的危險因素和預(yù)防措施。當(dāng)臨時工從事有危險的工作時，必須在有經(jīng)驗的專業(yè)人員帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。短期臨時工要有正式職工帶領(lǐng)工作。

4、文明施工管理措施

（一）文明施工目標(biāo)

適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，不斷提高施工管理水平，達(dá)到文明施工，改善施工環(huán)境，樹立企業(yè)形象。

（二）文明組織機(jī)構(gòu)

項目經(jīng)理對文明施工負(fù)責(zé)，各部門負(fù)責(zé)人和施工隊長既是責(zé)任人，又是落實者，形成項目部及各部門，施工隊和施工者的文明施工網(wǎng)絡(luò)。

（三）文明施工方案

1、制定文明施工措施，制定文明施工考核內(nèi)容和評比標(biāo)準(zhǔn)、辦法，對施工人員進(jìn)行交底。

2、施工中進(jìn)行檢查和評比，表彰文明施工進(jìn)行班組，推廣文明施工經(jīng)驗和方法，促進(jìn)全工程范圍內(nèi)的文明施工。

3、工程分階段進(jìn)行全面考核和評比，總結(jié)文明施工的管理辦法，形成文明施工管理模式，為公司的文明施工上新臺階。

4施工現(xiàn)場設(shè)立文明施工標(biāo)示牌，明確分工和注意事項。

5、施工現(xiàn)場工器具、材料、機(jī)械設(shè)備擺放整齊，有標(biāo)牌，線路通道、拆遷滿足設(shè)計要求，做到工完料盡、場清、整潔，及時恢復(fù)地貌。

6、駐地內(nèi)有衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分，制定并執(zhí)行清潔衛(wèi)生制度，宿命和辦公室內(nèi)清潔、衛(wèi)生、無水跡、無煙頭、無灰塵，無蛛網(wǎng)，無雜物。

7、關(guān)心職工生活，定期為職工進(jìn)行身體檢查，合理安排職工休息，多開展有益的文體活動，豐富職工業(yè)余文化生活。

五、施工進(jìn)度計劃及保證措施

1、施工技術(shù)培訓(xùn)

為提高職工技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)具有專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗的送變電施工隊伍，保障現(xiàn)場施工技術(shù)人員的需要，在開工前，做好各個分項工程的技術(shù)安全交底，并做好施工技術(shù)培訓(xùn)工作，使每個在場員工熟悉施工環(huán)節(jié)。

2、設(shè)備材料準(zhǔn)備

本工程主要設(shè)備均由建設(shè)單位供貨，在工程承包合同簽訂后，物資供應(yīng)部門組織人員按以下原則進(jìn)行設(shè)備及原材料的準(zhǔn)備和領(lǐng)取，確保工程施工的連續(xù)性：

1)

本工程所用的材料質(zhì)量都必須達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)條件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求，合同規(guī)定的相應(yīng)等級的要求。

2)

設(shè)備材料的領(lǐng)取必須按規(guī)定的程序進(jìn)行。

3)

所有材料必須有出廠合格證或材料證明書。

4)

設(shè)備材料應(yīng)按計劃采購、供應(yīng)、運輸、并應(yīng)具有追溯性。

3、施工機(jī)械機(jī)具配置

序

號

機(jī)

具

名

稱

規(guī)

格

單

位

數(shù)量

對講機(jī)

部

吊車（租用）

輛

汽車

輛

牽引拖拉機(jī)

輛

放線架

臺

14、施工工序總體安排

在保證合同規(guī)定的工期下合理安排施工程序。

本工程施工工序為：線路復(fù)測--基礎(chǔ)開挖--材料運輸--鐵件安裝立桿--放緊線--附件安裝--接地工程--自檢消缺

5、主要工序和特殊工序的施工方法

a)

主要工序：立桿組立、架線施工

b)

施工方法：吊車起吊、機(jī)械展放與人力展放并用

6、工期規(guī)劃及要求

1)

要求：按照規(guī)定的開、竣工日期。

2)

施工工期：6天。

7、工期保證措施

1)

建立健全崗位責(zé)任制，增強職工質(zhì)量意識，使職工具務(wù)“嚴(yán)肅認(rèn)真、周到細(xì)致、穩(wěn)定可靠、萬無一失“的工作態(tài)度，創(chuàng)造讓建設(shè)方滿意的工程。

2)

堅持三級技術(shù)交底制度，對全體施工人員進(jìn)行技術(shù)交底工作，對設(shè)計意圖，施工技術(shù)要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工方案等進(jìn)行詳細(xì)說明，使施工人員做到心中有數(shù)。

3)

施工中與甲方設(shè)計代表，協(xié)調(diào)人員密切配合，互相協(xié)作，溝通思想，共同協(xié)商，解決實際疑難問題，共同把好質(zhì)量關(guān)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

4)

主要物資供應(yīng)計劃

本工程所用物資由建設(shè)單位提供。

六、安全管理制度及辦法

1、安全管理制度

（1）安全工作責(zé)任制度

建立以項目經(jīng)理為組長，專業(yè)人員及施工負(fù)責(zé)人參加的工地安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，從行政領(lǐng)導(dǎo)，安全思想，安全技術(shù)及生活后勤上為安全工作提供保障。

（2）安全教育制度

工程開工后，對全體施工人員進(jìn)行《電力安全工作規(guī)程》的學(xué)習(xí)和考試，施工期間對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，提高安全意識。

（3）安全工作會議制度

施工隊每星期開一次安全工作會議，每天工作結(jié)束后進(jìn)行一次當(dāng)天工作安全總結(jié)，以便檢查了解本工程的安全情況，提出改進(jìn)措施，布置近期的安全工作。

（4）安全檢查制度

施工隊兼職安全員負(fù)責(zé)工地的日常安全監(jiān)督，檢查工作，項目經(jīng)理組織工地安全檢查，及時消除事故隱患。

（5）安全工作票制度

停電線路工作時必須使用安全工作票和危險點預(yù)控卡并嚴(yán)格履行簽字許可手續(xù)。

（6）勞動保護(hù)用品管理使用制度

所有參加施工人員要按崗位配齊勞保用品，進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，高空作業(yè)必須使用安全帶及腳扣。

（7）安全監(jiān)護(hù)制度

危險工程施工期間，必須由專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人要盡職盡責(zé)。

2、安全保證措施

為保證安全施工，采取如下的預(yù)防措施：

（1）根據(jù)工程進(jìn)展情況開展有針對性的安全教育活動，在施工現(xiàn)場，懸掛安全警示牌，認(rèn)真落實各項安全措施。

（2）定期召開安全工作會議，研究施工中出現(xiàn)的問題及解決的辦法。

（3）每天工作結(jié)束后，組織所有施工人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)。

（4）臨時工不得單獨安排作業(yè)，必須選派責(zé)任心強的職工帶領(lǐng)工作，并做安全監(jiān)護(hù)人。

（5）停電線路工作時，必須履行工作票制度。

（6）對施工設(shè)備、工器具堅持定期外觀檢查，施工設(shè)備及不符合安全要求的工器具嚴(yán)禁使用。

（7）工地施工和生活用電要統(tǒng)一進(jìn)行布置，使用電氣設(shè)備及電動工具要遵守安全用電的規(guī)定，生活駐地嚴(yán)禁私自拉線或接大功率的用電設(shè)備，并設(shè)專人管理臨時電源。

（8）搞好和施工工地附近的居民關(guān)系，嚴(yán)禁打架斗毆、偷盜、滋事生非等事件發(fā)生。

3、治理通病的措施

（1）進(jìn)入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽，沒有佩戴安全帽人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場，高空作業(yè)未系安全帶不準(zhǔn)施工。

（2）起吊時施工應(yīng)設(shè)專人指揮，專人操作，定崗定位，安全員必須親臨現(xiàn)場監(jiān)督安全施工。

（3）加強施工管理，加大反習(xí)慣性違章的力度。

（4）起重工作必須有工作負(fù)責(zé)人，向所有參加起重工作的人員交代技術(shù)措施和安全事項。

（5）加強對臨時工的安全培訓(xùn)、技術(shù)部訓(xùn)。

（6）在施工中積極開展反習(xí)慣違章的活動，使工作人員認(rèn)識到習(xí)慣違章的危害性，對于屢教不改的，應(yīng)停止其工作，待崗學(xué)習(xí)。

七、質(zhì)量目標(biāo)及保證措施

1、質(zhì)量目標(biāo)

加強質(zhì)量管理，嚴(yán)格按圖施工及驗收規(guī)范質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)施工。杜絕重大質(zhì)量事故，移交工程達(dá)優(yōu)良級、且達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，施工資料嚴(yán)格按達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做到完整正確，按時無誤。力爭實現(xiàn)公司制定的質(zhì)量目標(biāo),保證火箭農(nóng)場成信磚廠電源引入工程一次性驗收交工使用。

2、質(zhì)量管理的措施

（1）本著“百年大計、質(zhì)量第一”的宗旨，樹立質(zhì)量信譽，在工程建設(shè)的全過程中，嚴(yán)格按國家規(guī)程規(guī)定的有關(guān)施工工藝要求進(jìn)行施工，以保證工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)。

（2）對關(guān)鍵項目、薄弱環(huán)節(jié)，新的施工技術(shù)和安裝工藝組織技術(shù)攻關(guān)，質(zhì)量攻關(guān)和工藝改進(jìn)活動，采用科學(xué)的管理方法和必要的管理措施，達(dá)到逐步提高工程質(zhì)量的目的。

（3）嚴(yán)格作業(yè)程序，遵守作業(yè)制度，保證作業(yè)質(zhì)量。

針對配電線路改造工程施工的具體情況，使每個施工人員對自己的作業(yè)工序明確清晰，了解自己所從事工序的作業(yè)發(fā)展方向和作業(yè)工藝技術(shù)有關(guān)規(guī)定，了解各自的自檢內(nèi)容，明白質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)，做到不合格工序不下傳，不合格工序不交接。強化質(zhì)量管理，實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。從而使每個施工人員樹立牢固的質(zhì)量意識，并把工序質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，實行關(guān)鍵工序重獎、重罰制度，徹底杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。

3、質(zhì)量保證技術(shù)措施

堅持技術(shù)管理與質(zhì)量管理相結(jié)合的原則,搞好工程質(zhì)量.技術(shù)管理是質(zhì)量管理的基礎(chǔ),提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)是搞好工程質(zhì)量的基礎(chǔ)條件,因此要充分發(fā)揮每個施工人員的技術(shù)工藝水平,使他們能夠在各在的施工序上創(chuàng)造出最佳的工藝水平。開工前組織人員學(xué)習(xí)，熟悉施工圖紙及施工現(xiàn)場，對施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及各班組長和主要施工人員進(jìn)行技術(shù)交底。抓好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、驗收規(guī)范和質(zhì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)并整理好電纜以及其它相關(guān)材料的試驗、檢驗、施工記錄、技術(shù)檔案、技術(shù)部門合理化建議工作。通過上述技術(shù)管理工作，使工程質(zhì)量事故得到了有效的控制，保證了工程質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。

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第四篇：提高措施

三 具體措施充分利用晨間談話，班會向?qū)W生進(jìn)行思想教育。向?qū)W生了解《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，并要求學(xué)生遵守其中的規(guī)章制度，對學(xué)生進(jìn)行行為習(xí)慣教育。讓學(xué)生之間友好相處，不吵架，不打架，增強班級凝聚力。利用早讀和午休時間，配合學(xué)校的輔優(yōu)補差計劃，對后進(jìn)生進(jìn)行輔導(dǎo)，盡可能提高他們的學(xué)習(xí)成績，提高他們的行為水平。正確對待后進(jìn)生，在生活上、學(xué)習(xí)上從“愛出發(fā)”。主動接近，真誠、平等對待，深入了解他們落后的原因，幫助他們解決困難，還要善于發(fā)現(xiàn)后進(jìn)生身上的閃光點，努力培養(yǎng)他們對學(xué)習(xí)的興趣。發(fā)揮班干部的作用，師生共同管理班級。因為年齡特點，老師要告訴小干部他們要做的事情，要每天了解班干部的工作情況，并在小干部管理出現(xiàn)問題時及時給予解決，要樹立小干部的威信，以便小干部可以更好的幫助老師管理班級紀(jì)（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://，請保留此標(biāo)記。）律。盡可能給每個學(xué)生樹立“班級主人翁思想”，讓每個學(xué)生知道班級就是自己的家，讓每個學(xué)生可以自動遵守班級紀(jì)律，所以要盡量讓每個學(xué)生都有可能管理班級，成為一個小老師，讓班里學(xué)生盡量能做到各有安排，人盡其用，每個人都在班集體里找到自己的角色，對班集體有強烈的責(zé)任感和歸屬感。布置好教室環(huán)境，增強學(xué)習(xí)氣氛。更好的實行“小紅花”競賽體制，提高學(xué)生的行為品質(zhì)，提高學(xué)生的競爭意識。要每周評出“小紅花”優(yōu)勝學(xué)生，提高優(yōu)勝學(xué)生在班級里的地位，讓每位學(xué)生增強得到“小紅花”的想法。在班級里選擇優(yōu)秀的學(xué)生，給全班學(xué)生樹立榜樣，號召向榜樣學(xué)習(xí)，形成屬于自己班級的班風(fēng)。重視“五項競賽”，讓學(xué)生注重班級衛(wèi)生，班級紀(jì)律，出操質(zhì)量，注重自己的一言一行，可以和“小紅花”競賽掛鉤。

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三、具體措施

1、充分利用晨會、班會以及一切可以利用的時間對學(xué)生進(jìn)行思想教育。

一年級學(xué)生由于年齡小，自控力差，紀(jì)律渙散。我要從培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣入手，課上進(jìn)行趣味教學(xué)，盡量吸引學(xué)生的注意力，組織好學(xué)生的紀(jì)律。利用晨會課、思品課學(xué)習(xí)學(xué)校規(guī)章制度，提醒學(xué)生做好上課準(zhǔn)備工作，并且在課后注意觀察學(xué)生的行為，根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)在學(xué)生中樹立榜樣。在日常學(xué)習(xí)中，時刻注意調(diào)動學(xué)生的積極性，逐漸養(yǎng)成認(rèn)真聽課、認(rèn)真作業(yè)、下課好好休息，講文明、講禮貌的好習(xí)慣。

2、積極組織學(xué)生參加集體活動，培養(yǎng)學(xué)生的凝聚力、集體榮譽感

班集體是培養(yǎng)學(xué)生個性的沃土，有了這塊沃土，學(xué)生的個性才能百花爭艷。集體活動，最能培養(yǎng)學(xué)生的凝聚力、集體榮譽感。本學(xué)期學(xué)校安排了如廣播操比賽、跳繩比賽、講故事比賽、口算比賽等，各種活動能讓學(xué)生展示各方面的才能，發(fā)展個性。逐步形成一個健康向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的班集體。

第五篇：后勤保障部.doc細(xì)節(jié)性破壞改善措施

后勤保障部“細(xì)節(jié)性破壞”課題改善整改措施

根據(jù)醫(yī)院統(tǒng)一安排，在醫(yī)院范圍內(nèi)，關(guān)于開展“謹(jǐn)防細(xì)節(jié)性破壞”醫(yī)療服務(wù)課題改善活動的通知，通過專題講課和查找自身存在的問題。后勤黨支部召開黨員和科室骨干會議，針對自身存在的問題，結(jié)合后勤工作的特點，特制定以下措施：

1、加強院區(qū)綠化建設(shè)，根據(jù)季節(jié)變化，綠化工應(yīng)及時修剪花草及數(shù)枝，適時澆水、噴藥。維護(hù)綠化地磚牙邊，發(fā)現(xiàn)有損壞的，應(yīng)及時維修。對醫(yī)院公用房屋，做到突擊維修和日常維修相結(jié)合，對于容易破損的雨棚，做到隨壞隨修。

2、后勤服務(wù)維修，做到及時、高效、節(jié)儉。對于院內(nèi)需要維修的項目，掌握信息后，第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行維修，同時，教育員工樹立為臨床一線服務(wù)的思想，不斷增強服務(wù)意識。

3、門診廁所扶手未裝的，將在規(guī)定時間內(nèi)完成，（急診科廁所是改造過的，擋板是輕型材質(zhì)，無法固定扶手，所以不能裝）

4、通過協(xié)議，洗衣房與洗滌公司各有分工，對衣服扣子、單子破損縫補的工作，有洗衣房承擔(dān)。

5、切實加強食堂內(nèi)部管理，改善環(huán)境，食堂內(nèi)部衛(wèi)生做到每月一小掃，每周一大掃，排水溝做到一年清一次。做好精神病人的日?；锸常龊锰厥獠∪说闹委燂嬍彻?yīng)有專人負(fù)責(zé)。加強職工主副食品種的供應(yīng)。滿足病人、職工的生活需要。

6、關(guān)于院客院貌的改善，是一項長期的工作，需不斷地完善。