第一篇：《云南省2010年非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》

云南省安全生產(chǎn)委員會印發(fā)

《云南省2010年非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項整治工

作方案》

為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》和省政府有關(guān)工作部署，2010年3月，省安委會印發(fā)《云南省2010年非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》。

方案對整治內(nèi)容和目標(biāo)、工作方法與步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工等方面作了具體明確。要求按照“逐項突破、逐年推進、一年一整治、三年上臺階”的工作思路，以預(yù)防事故和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以“打擊非法、整治違規(guī)、強化管理”為主題，全面開展非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項整治工作，通過“五有五落實十達標(biāo)”，實現(xiàn)全省非煤露天礦山“合法生產(chǎn)、管理規(guī)范、現(xiàn)場安全”三大目標(biāo)。合法生產(chǎn)做到“五有”，即：工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證合法有效，安全和環(huán)保“三同時”手續(xù)齊全完備，開采設(shè)計正規(guī)可行。管理規(guī)范做到“五落實”，即：有安全管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T，從業(yè)人員持證上崗；健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和臺賬記錄；應(yīng)急救援預(yù)案有針對性和可操作性，定期演練并做好記錄；嚴格落實“安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、安全生產(chǎn)費用提取、工傷保險和人身意外傷害保險”三項經(jīng)濟政策；安全管理檔案健全規(guī)范?，F(xiàn)場安全“十達標(biāo)”，即：嚴格實行分臺階（層）開采，嚴禁違規(guī)爆破，嚴禁冒險作業(yè)，確保排土安全，安全距離有保障，嚴格管好爆破物品，用電安全，機械運輸安全，防范職業(yè)危害，預(yù)防事故無傷亡。方案要求，各地一是要進一步提高對非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項整治工作重要性、必要性的認識，增強責(zé)任感、緊迫感和使命感；二是要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的專項整治聯(lián)合機制，構(gòu)建齊抓共管的良好格局，形成強大的整治合力；三是要采取多種形式，切實做好宣傳動員和安排部署工作，營造強大的專項整治聲勢；四是要實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，褒揚與批評并舉，創(chuàng)造專項整治爭創(chuàng)一流的良好氛圍。

第二篇：非煤露天礦山專項整治實施方案

轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)共53戶，其中，采石場23戶，采砂場13戶，磚廠17戶。已辦理安全生產(chǎn)許可證48戶，持證率90.6％，正在申報辦理安全生產(chǎn)許可證5戶?？傮w現(xiàn)狀和特征：數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣，礦點布局不合理，開采技術(shù)水平低，安全基礎(chǔ)條件差，安全保障能力弱。為進一步轉(zhuǎn)變現(xiàn)狀，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，解決存在的問題，維護全縣安全

生產(chǎn)形勢穩(wěn)定發(fā)展，特制定本工作方案。

一、整治目標(biāo)和內(nèi)容

通過開展專項整治，督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，強化安全現(xiàn)場管理，推進非煤礦山企業(yè)安全達標(biāo)建設(shè)，提升全縣非煤礦山安全管理水平，有效預(yù)防和控制非煤礦山安全事故，使全縣非煤礦山企業(yè)達到“合法生產(chǎn)、管理規(guī)范、現(xiàn)場安全”三大目標(biāo)，實現(xiàn)“五有五落實十達標(biāo)”。

（一）合法生產(chǎn)“五有”

有合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、安全和環(huán)?！叭瑫r”手續(xù)、開采設(shè)計。

（二）安全管理“五落實”

配置安全管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T，從業(yè)人員持證上崗；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和臺帳記錄；應(yīng)急救援預(yù)案有針對性和可操作性，定期開展演練并做好記錄；嚴格落實“安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、安全生產(chǎn)費用提取、工傷保險和人身意外傷害保險”三項經(jīng)濟政策；安全管理檔案健全規(guī)范。

（三）現(xiàn)場安全“十達標(biāo)”

1．嚴格實行分臺階（層）開采。全面貫徹執(zhí)行“采剝并舉、剝離先行，自上而下分臺階（層）開采”原則，杜絕“一面墻”和高陡邊坡開采；有經(jīng)批準(zhǔn)的開采設(shè)計和安全專篇，并嚴格執(zhí)行。

2．嚴禁違規(guī)爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，除生產(chǎn)型材和最大開采高度小于10米的礦山外，強制推行中深孔爆破技術(shù)。

3．嚴禁冒險作業(yè)。及時清理浮石、險石，積極推進機械化鏟裝作業(yè)，杜絕高陡邊坡和浮石、險石下冒險作業(yè)。

4．確保排土安全。排土場的選址建設(shè)經(jīng)正規(guī)設(shè)計。防排水措施到位。排土工藝選取合理，排土作業(yè)規(guī)范。

5．安全距離有保障。礦山之間，礦山與周邊民房住宅、道路交通、工業(yè)設(shè)施、高壓供電線路等之間的安全距離和爆破安全距離達到規(guī)程要求。

6．嚴格管好爆破物品?！侗谱鳂I(yè)單位許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運輸許可證》合法有效，爆破物品的使用、儲存、運輸安全可靠，民爆信息系統(tǒng)運行正常，領(lǐng)退制度嚴格規(guī)范，臺賬記錄完整清楚。

7．用電安全。變壓器、配電房、電氣開關(guān)等涉電設(shè)施的安全防護裝置完備，電纜電線敷設(shè)規(guī)范，警示標(biāo)識醒目。

8．機械運輸安全。機械設(shè)備傳動部分裸露在外的轉(zhuǎn)動輪齒、三角皮帶、排風(fēng)扇等設(shè)備的安全防護裝置有效；特種設(shè)備（空壓機、儲氣罐、裝載機、挖掘機、運輸車輛等）定期檢測檢驗并安全有效，運輸平臺的留設(shè)符合規(guī)程要求。

9．防范職業(yè)危害。穿孔、破碎篩分、鏟裝場所作業(yè)人員佩戴防塵口罩、防噪音耳塞等防護用品，有效防范職業(yè)危害。

10．預(yù)防事故無傷亡?？刂撇怀鍪鹿驶蛏俪鍪鹿剩?、整治時間和步驟

（一）安排部署和調(diào)查摸底階段（1-4月）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要召開專題會議，對專項整治工作作出全面具體安排部署，并成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定落實整治工作方案，結(jié)合實際組織開展專項整治工作；對轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山進行逐一調(diào)查摸底，如實填寫登記表，做到底數(shù)清、情況明。

（二）實施治理階段（5-10月）。各非煤礦山企業(yè)依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對照這次專項整治的內(nèi)容和要求，針對存在的問題制訂本企業(yè)整改方案，落實整改資金、期限和責(zé)任人，整改治理各類事故隱患；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對企業(yè)自查和整改工作進行檢查督查；縣直有關(guān)部門按照各自職責(zé)進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)嚴格按照整治內(nèi)容和要求進行整治并達到檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)。

（三）檢查驗收階段（11-12月）?？h專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）非煤礦山企業(yè)專項整治工作進行逐一檢查驗收；并對全縣專項整治工作進行總結(jié)，迎接市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗收。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：縣人民政府副縣長

副組長：縣人民政府辦公室副主任

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

成員：縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局支部書記

縣發(fā)改局副局長

縣經(jīng)濟局工會主席

縣國土資源管理局副局長

縣公安局副局長

縣環(huán)保局副局長

縣林業(yè)局副局長

縣供電公司副經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局，負責(zé)具體整治日常業(yè)務(wù)工作。

（二）整治工作各成員單位職責(zé)分工

安全監(jiān)管部門主要負責(zé)專項整治工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作；審查安全生產(chǎn)“三同時”執(zhí)行和許可證頒發(fā)情況；督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)編制及完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織有關(guān)部門開展專項整治調(diào)

查摸底和安全隱患排查，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)責(zé)令停止生產(chǎn)，限期整改，整改不合格或不具備安全生產(chǎn)的，按照“屬地原則”提請縣人民政府依法實施關(guān)閉。

發(fā)展改革局主要負責(zé)檢查相關(guān)建設(shè)工程項目的投資核準(zhǔn)和備案情況，對沒有依照有關(guān)規(guī)定進行核準(zhǔn)和備案的項目進行依法處理。

國土資源部門主要負責(zé)采礦權(quán)的監(jiān)督管理工作，積極推進礦產(chǎn)資源

整合和礦業(yè)秩序整頓，加強對非煤礦山的整體規(guī)劃和合理布局，提升開采生產(chǎn)規(guī)模，整合采礦權(quán)設(shè)置范圍過小以及一礦多開、大礦小開的礦區(qū)，對無證開采、持過期采礦許可證開采、越層越界開采、不按許可的礦種開采等行為依法查處，保障開采設(shè)置具備安全條件；對縣政府作出停辦、關(guān)閉決定以及采礦權(quán)人申請注銷的礦山，依法辦理注銷手續(xù)；對違反礦產(chǎn)資源管理法律有關(guān)規(guī)定的，依法予以吊銷采礦許可證。

公安部門主要負責(zé)爆破物品的監(jiān)督管理工作，檢查企業(yè)爆破物品購買、運輸、儲存、使用行為的合法有效性，查處打擊非煤礦山開采爆破作業(yè)中的違法違規(guī)行為，督促企業(yè)建立健全爆破物品的安全管理規(guī)章制度和臺帳記錄；核查爆破器材庫（包括臨時存放點）是否通過驗收；負責(zé)對涉爆人員進行安全教育培訓(xùn)，檢查持證上崗情況；強化對爆破作業(yè)單位的監(jiān)督管理，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，進一步提升其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量；嚴格民爆物品審批，對安全生產(chǎn)許可證過期和經(jīng)整治驗收不合格的非煤礦山，不得審批民用爆破物品。

經(jīng)濟局主要負責(zé)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的審批、核準(zhǔn)和備案工作；支持企業(yè)技術(shù)改造，限制、淘汰企業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備；督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)管理工作。

環(huán)保部門主要負責(zé)組織擬定和監(jiān)督實施重點礦山區(qū)域、重點流域的污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護規(guī)劃；審查環(huán)?！叭瑫r”履行情況；加強環(huán)境安全隱患的排查。督促指導(dǎo)企業(yè)編制、完善環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案；檢查環(huán)境安全管理責(zé)任落實情況，負責(zé)查處破壞環(huán)境及環(huán)境污染事故。

林業(yè)部門主要負責(zé)林地征用的審核審批，指導(dǎo)企業(yè)合法合理使用林地；依法查處違法違規(guī)占用林地和建設(shè)項目區(qū)域內(nèi)各種盜伐濫伐林木資源及破壞林業(yè)生態(tài)等行為；督促指導(dǎo)企業(yè)開展復(fù)墾和恢復(fù)植被工作；協(xié)同環(huán)境保護部門查處破壞環(huán)境及環(huán)境污染事故。

電力部門負責(zé)輸電、供電系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的安全運行，電力的供給和違規(guī)用電的查處，對安全生產(chǎn)許可證過期和經(jīng)整治驗收不合格的非煤礦山，不得提供電力保障。

四、整治措施

（一）按照整治要求，對照“五有五落實十達標(biāo)”等方面內(nèi)容分級檢查驗收，縣級檢查驗收鄉(xiāng)級?？h級抽查驗收不低于50%，鄉(xiāng)級100％檢查驗收。

（二）制定檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《云南省安全生產(chǎn)條例》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》《排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等規(guī)定結(jié)合整治要求制定，并嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)進行檢查驗收。（檢查驗收表見附表1.2.3)

（三）凡被縣級檢查、鄉(xiāng)級逐一檢查為整治驗收不合格的（整治檢查驗收評定為70分以下的礦山），將分類采取以下整治措施：

1．被鄉(xiāng)級檢查驗收不合格的，停止生產(chǎn)限期整改，整改后經(jīng)縣級檢查一驗收合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)；

2．被縣級檢查驗收不合格的，立即責(zé)令停止生產(chǎn)，列入縣級安全生產(chǎn)黑名單實施監(jiān)控，公安部門不得審批提供民爆物品，電力部門停止供電。安監(jiān)部門不予辦理安全生產(chǎn)許可延期手續(xù)；

3、被市級和省級檢查驗收不合格的礦山，列入市級安全生產(chǎn)黑名單實施監(jiān)控。安監(jiān)部門注銷其安全生產(chǎn)許可證，國土部門取消采礦許可權(quán)；

（四）實行重點安全生產(chǎn)掛牌。被縣級和市級檢查驗收不通過（抽查中有40%的礦山未檢查驗收合格的可評定為檢查驗收不通過）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。列入下安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照安全隱患掛牌督辦的有關(guān)規(guī)定處理。

五、整治工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其相關(guān)職責(zé)部門和礦山企業(yè)要進一步提高對非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作重要性、必要性的認識，增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展工作，務(wù)求專項整治取得實效，達到治理標(biāo)準(zhǔn)。

（二）各司其職，齊抓共管。要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的專項整治聯(lián)合機制，各司其職、通力合作加強督促檢查，及時整治各類問題和隱患。

（三）精心組織，抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式，切實做好宣傳動員和安排部署工作，明確目標(biāo)、任務(wù)，細化落實整治措施，確保整治工作扎實推進。

（四）掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡近三年內(nèi)發(fā)生過傷亡事故的、不實行自上而下分臺階（層）開采而采取“一面墻”和高陡邊坡開采的、應(yīng)推行但未推行中深孔爆破而采取掏底崩落和擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)的，以及其他存在重大安全隱患和整治難度大的礦山，由縣（市）區(qū)人民政府實行掛牌督辦。對重點礦山和重大隱患整治實行“七個一”，即一礦一張隱患檢查登記表一個整改指令、一套整改方案、一份整改責(zé)任書、一個掛牌督辦單位、一個整改驗收結(jié)果、一件整治檔案，督促企業(yè)有效整治隱患。

（五）輿論監(jiān)督，信息反饋。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門要加強對專項整治工作的監(jiān)督檢查，認真填寫檢查驗收表，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作總結(jié)和信息。安委會將對專項整治工作不認真，整治工作流于形式的予以通報。

第三篇：非煤礦山專項整治工作方案

在2010年為認真貫徹落實全國非煤礦山安全生產(chǎn)視頻會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神，按照國家安全監(jiān)管總局的總體部署和省委、省政府的要求，全力推進非煤礦山安全生產(chǎn)活動工作。以安全生產(chǎn)創(chuàng)建、安全發(fā)展行動主線，以深化安全生產(chǎn)年“三項行動”、“三項建設(shè)”為重點內(nèi)容，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標(biāo)，加強資源

整合和整頓關(guān)閉，進一步規(guī)范和改進行政許可，大力推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)鞏固尾礦庫治理成果，推廣先進適用技術(shù)（裝備），進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，努力在落實安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任方面取得新進展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，鞏固近年來非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果，堅決遏制非煤礦山企業(yè)重、特大事故的發(fā)生，努力減少一般事故。根據(jù)省政府和省安委會的統(tǒng)一部署，決定今年在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議、國家六部委《關(guān)于加強非煤礦山安全整治工作的意見》、全國非煤礦山安全整治電話會議以及省、市政府安全生產(chǎn)工作會議的精神，圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，落實《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、省人大常委會《關(guān)于限制開山采石的決定》，落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，著眼于建立安全生產(chǎn)的長效機制，立足防范，深化整治，強化監(jiān)管，標(biāo)本兼治，綜合治理，依法關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山，淘汰一批落后的小礦山，整治和修復(fù)一批小礦山，消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生，進一步加強非煤礦山的安全管理，從整體上提高非煤礦山的安全素質(zhì)和防御能力，實現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我市成立非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市經(jīng)貿(mào)委副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長許亦武擔(dān)任，市國土資源局副局長楊武亮、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長惠寅初、市公安局治安支隊副支隊長郁金城任副組長，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國土資源局、公安局的有關(guān)人員為成員，專項整治辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負責(zé)專項整治的日常工作。非煤礦山較多的地區(qū)應(yīng)成立由市（縣）、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人組成的非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，進行修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的地區(qū)也應(yīng)成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對整治工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署，制定方案，明確職責(zé)，精心組織，狠抓落實。

三、主要目標(biāo)

（一）依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的各類非煤礦山，按計劃堅決關(guān)閉城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、主要交通線路附近和其它列入關(guān)閉計劃的非煤礦山。對各地已關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)，要認真做好檢查落實工作，確保做到關(guān)閉到位，并切實做好關(guān)閉后的一切善后工作（包括收回和吊銷相關(guān)證照、切斷水、電和停止供應(yīng)火工品等），要堅決防止已關(guān)閉非煤礦山私自非法生產(chǎn)。

（二）大力推行非煤礦山安全評估。整治中要對70%以上的非煤礦山進行安全評估，實施分類指導(dǎo)，使其安全技術(shù)水平明顯提高，安全素質(zhì)明顯改觀，防御能力明顯增強，消除重特大事故隱患，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。

（三）非煤礦山傷亡事故明顯下降，杜絕重、特大傷亡事故的發(fā)生，減少和控制一般死亡事故，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

四、整治重點

（一）安全隱患嚴重、事故多發(fā)、不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山；

（二）破壞資源、污染環(huán)境的非煤礦山；

（三）非煤礦山數(shù)量較多的地區(qū)；

（四）修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的采石場。

五、方法步驟

從3月份開始，用6個月的時間，對全市非煤礦山安全生產(chǎn)進行集中整治，到9月底結(jié)束。專項整治工作分三個階段進行：

（一）制定方案、宣傳發(fā)動階段（3—4月）。在去年整治的基礎(chǔ)上，各地、各部門和單位要按照《江蘇省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件檢查驗收辦法》（露天礦山），并結(jié)合各自實際認真制定整治方案。各地、各部門和單位應(yīng)通過各種媒體，采用各種形式，大力宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章；宣傳深入開展非煤礦山專項整治的意義和要求；宣傳安全整治和安全生產(chǎn)搞的好的單位和個人，從而進一步提高廣大干部職工的思想認識，增強搞好整治工作的積極性。要認真貫徹全國非煤礦山安全整治電話會議精神，突出主題，堅持方向，把握重點，面向基層，做好非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治的宣傳教育工作，尤其是要抓住六月份開展的“安全生產(chǎn)月”、“礦山安全法”頒布實施10周年活動的契機，采取有力措施，強化、深化對非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治的宣傳教育工作，讓黨的安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和非煤礦山安全整治的內(nèi)容、要求家喻戶曉，人

第四篇：非煤礦山專項整治工作方案

非煤礦山專項整治工作方案范文

在2010年為認真貫徹落實全國非煤礦山安全生產(chǎn)視頻會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神，按照國家安全監(jiān)管總局的總體部署和省委、省政府的要求，全力推進非煤礦山安全生產(chǎn)活動工作。以安全生產(chǎn)創(chuàng)建、安全發(fā)展行動主線，以深化安全生產(chǎn)年“三項行動”、“三項建設(shè)”為重點內(nèi)容，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標(biāo)，加強資源

整合和整頓關(guān)閉，進一步規(guī)范和改進行政許可，大力推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)鞏固尾礦庫治理成果，推廣先進適用技術(shù)，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，努力在落實安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任方面取得新進展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，鞏固近年來非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果，堅決遏制非煤礦山企業(yè)重、特大事故的發(fā)生，努力減少一般事故。根據(jù)省政府和省安委會的

統(tǒng)一部署，決定今年在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議、國家六部委《關(guān)于加強非煤礦山安全整治工作的意見》、全國非煤礦山安全整治電話會議以及省、市政府安全生產(chǎn)工作會議的精神，圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，落實《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、省人大常委會《關(guān)于限制開山采石的決定》，落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，著眼于建立安全生產(chǎn)的長效機制，立足防范，深化整治，強化監(jiān)管，標(biāo)本兼治，綜合治理，依法關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山，淘汰一批落后的小礦山，整治和修復(fù)一批小礦山，消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生，進一步加強非煤礦山的安全管理，從整體上提高非煤礦山的安全素質(zhì)和防御能力，實現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀

況的根本好轉(zhuǎn)。LOCaLHoSt

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我市成立非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市經(jīng)貿(mào)委副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長許亦武擔(dān)任，市國土資源局副局長楊武亮、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長惠寅初、市公安局治安支隊副支隊長郁金城任副組長，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國土資源局、公安局的有關(guān)人員為成員，專項整治辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負責(zé)專項整治的日常工作。非煤礦山較多的地區(qū)應(yīng)成立由市、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人組成的非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，進行修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的地區(qū)也應(yīng)成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對整治工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署，制定方案，明確職責(zé)，精心組織，狠抓落實。

三、主要目標(biāo)

依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的各類非煤礦山，按計劃堅決關(guān)閉城

市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、主要交通線路附近和其它列入關(guān)閉計劃的非煤礦山。對各地已關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)，要認真做好檢查落實工作，確保做到關(guān)閉到位，并切實做好關(guān)閉后的一切善后工作，要堅決防止已關(guān)閉非煤礦山私自非法生產(chǎn)。

大力推行非煤礦山安全評估。整治中要對70%以上的非煤礦山進行安全評估，實施分類指導(dǎo)，使其安全技術(shù)水平明顯提高，安全素質(zhì)明顯改觀，防御能力明顯增強，消除重特大事故隱患，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。

非煤礦山傷亡事故明顯下降，杜絕重、特大傷亡事故的發(fā)生，減少和控制一般死亡事故，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

四、整治重點

安全隱患嚴重、事故多發(fā)、不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山；

破壞資源、污染環(huán)境的非煤礦山；

非煤礦山數(shù)量較多的地區(qū)；

修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的采石場。

五、方法步驟

從3月份開始，用6個月的時間，對全市非煤礦山安全生產(chǎn)進行集中整治，到9月底結(jié)束。專項整治工作分三個階段進行：

制定方案、宣傳發(fā)動階段。在去年整治的基礎(chǔ)上，各地、各部門和單位要按照《江蘇省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件檢查驗收辦法》，并結(jié)合各自實際認真制定整治方案。各地、各部門和單位應(yīng)通過各種媒體，采用各種形式，大力宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章；宣傳深入開展非煤礦山專項整治的意義和要求；宣傳安全整治和安全生產(chǎn)搞的好的單位和個人，從而進一步提高廣大干部職工的思想認識，增強搞好整治工作的積極性。要認真貫徹全國非煤礦山安全整治電話會議精神，突出主題，堅持方向，把握重點，面向基層，做好非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治 的宣傳教育工作，尤其是要抓住六月份開展的“安全生產(chǎn)月”、“礦山安全法”頒布實施10周年活動的契機，采取有力措施，強化、深化對非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治的宣傳教育工作，讓黨的安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和非煤礦山安全整治的內(nèi)容、要求家喻戶曉，人

人皆知，營造人人關(guān)愛生命、人人關(guān)心健康、人人關(guān)注安全的社會氛圍。

集中整治階段。各地要嚴格、全面、細致地對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)逐一過堂進行審查，對審查出來的問題該補充的要補充，該完善的要完善，該整改的要整改。對審查中存在的主要問題，要作出決定：該依法關(guān)閉的各級政府要下達關(guān)閉文件；該停產(chǎn)整治的要下達停產(chǎn)整

治通知單；該限期整改的要下達限期整改通知單；該進行行政處罰的要下達行政處罰通知單。對各地進行修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的企業(yè)，市安監(jiān)局會同有關(guān)部門將在6月份進行抽查。同時各地要抓緊進行非煤礦山安全評估，力爭

全市上半年評估工作完成30%，下半年完成40%。

檢查驗收階段。9月上旬前由各市、區(qū)組織檢查驗收。檢查驗收必須要有各級分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，并將檢查驗收結(jié)果于9月底前報無錫市安委會辦公室。9月中旬后，市政府組織對非煤礦山專項整治情況進行抽查。10月份后，做好迎接省和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

六、措施和要求

要進一步提高認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)

做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作，不僅關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且關(guān)系到社會的穩(wěn)定和礦業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。各地區(qū)、各有關(guān)部門和所有礦山企業(yè)都要以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，認真貫徹落實各級會議精神，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認識加強非煤礦山安全整治工作的重要性和緊迫性，盡快采取切實有效的措

施，在近年專項整治的基礎(chǔ)上，認真深入開展好非煤礦山的安全整治工作。各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合實際明確整治工作的目標(biāo)和重點，采取強有力的措施，穩(wěn)步向前推進；要建立健全各項工作制度，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé)，做到各司其職、各負其責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)行動；要定期總結(jié)分析專項整治的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，促進整治工作不斷向縱深發(fā)展；要切實做到真整真治，絕不能走過場、留死角或以停代整、以停代關(guān)、明關(guān)暗開；對于取締或關(guān)閉的企業(yè)一定要關(guān)死、關(guān)住，嚴防死灰復(fù)燃；對于修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的企業(yè)，各級安監(jiān)部門要加強對企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全狀況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格按綜合整治方案有計劃、有步驟實施；各有關(guān)部門要按職能督促企業(yè)建立健全各類規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促企業(yè)積極參加社會保險，為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，確保修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)

綠過程的安全生產(chǎn)。對于領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職、營私舞弊人員，要嚴肅查處，并按照國務(wù)院302號令和《市政府關(guān)于進一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究制的通知》精神追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

要進一步突出重點，依法進行整治

按照市政府確定的今年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治的目標(biāo)和重點，各地、各部門和單位都應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實際，突出重點，抓住關(guān)鍵，加大力度，搞好整治。在整治的全過程中，應(yīng)加大執(zhí)法力度，堅持依法整治，按照有關(guān)法律、法規(guī)，認真查處各種違法行為。凡證照不全以及相關(guān)法規(guī)明確禁止開采的，應(yīng)立即依法予以取締；對不具備安全生產(chǎn)基本條件、現(xiàn)場安全隱患嚴重的非煤礦山，應(yīng)堅決予以關(guān)閉；對一經(jīng)取締、關(guān)閉的各類礦山，一定要徹底取締，關(guān)閉、關(guān)住、關(guān)死；對發(fā)生的各類事故要按照“四不放過”的原則，從嚴查處，有關(guān)人員觸犯刑律的，應(yīng)依

法追究其刑事責(zé)任。通過整治，促進依法辦礦、依法管礦、依法治礦工作的加強，使非煤礦山從開辦到生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程和對礦山的安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面走向法制化的軌道。

要進一步堅持標(biāo)準(zhǔn)，確保整治質(zhì)量

非煤礦山整治能不能搞好，堅持標(biāo)準(zhǔn)，把好驗收工作十分重要。各地的整治驗收工作應(yīng)在各市、區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格按照《江蘇省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件檢查驗收辦法》的標(biāo)準(zhǔn)進行。檢查驗收工作要嚴格按照國家和省的有關(guān)法律法規(guī)、安全規(guī)程、整治方案和驗收標(biāo)準(zhǔn)開展檢查驗收工作，不能放寬條件、降低標(biāo)準(zhǔn)，更不能馬虎從事和走過場；檢查驗收應(yīng)按照“誰簽字，誰負責(zé)”的原則，分口把關(guān)，各負其責(zé)，做好工作，嚴防那些不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山對付過關(guān)。對在檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時解決和整改，確保檢查驗收工作的質(zhì)量和效果。對整治后仍達不到驗收標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)

基本條件的礦山企業(yè)，要依法予以關(guān)閉。對已通過檢查驗收的礦山企業(yè)，要抓深化和提高，鞏固整治工作成果，提高安全管理水平。

要進一步標(biāo)本兼治，建立長效機制

非煤礦山安全生產(chǎn)方面的深層次問題很多，要真正達到整治的目的，就必須立足治本，實行標(biāo)本兼治，搞好綜合治理。通過深入整治，全面提高非煤礦山安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理水平。尤其要通過經(jīng)濟、法律和行政等多種手段，從源頭上對那些違法開采和亂采濫挖，以及其它危及安全生產(chǎn)的礦山企業(yè)進行徹底整治，從而進一步提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)水平和礦山企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平、技術(shù)裝備水平、規(guī)模效益水平，推進非煤礦山的現(xiàn)代化、科學(xué)化、信息化、大型化建設(shè)，進一步提高非煤礦山安全技術(shù)素質(zhì)、安全管理素質(zhì)，徹底改善安全生產(chǎn)條件，改變安全生產(chǎn)狀況。今年要扎扎實實搞好非煤礦山企業(yè)的安全評價工作。通過安全評價，針對不同情況，采

取有力措施，深入研究，大膽實踐，積極探索，逐步完善，盡快形成一整套有本地特色的科學(xué)、易行、有效的確保非煤礦山安全生產(chǎn)的長效機制，并努力運用長效機制，解決好非煤礦山安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性、根本性的問題。

第五篇：×××省非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案

××省非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案

去冬今春以來，全省非煤礦山領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)、亂采濫挖、違法使用民爆物品等現(xiàn)象有所抬頭，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。為認真貫徹落實國務(wù)院和省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的要求，按照×××省長批示精神，在全省開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治行動，現(xiàn)制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

踐行科學(xué)發(fā)展觀，以安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實加強政府安全監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法和隱患排查治理力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

通過專項整治，取締關(guān)閉非法開采和非法違法生產(chǎn)建設(shè)的非煤礦山，治理整頓違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)、違規(guī)使用爆炸物品、安全及環(huán)保設(shè)施不完善的非煤礦山，規(guī)范資源開采和安全生產(chǎn)秩序，健全部門聯(lián)動監(jiān)管機制，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故。

三、工作重點

集中整治開采秩序混亂、破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，重點治理事故多發(fā)的小礦山和小采石場。(一）關(guān)閉取締：一是證照不全的；二是非法開采、生產(chǎn)、建設(shè)的；三是經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的；四是對事故隱患拒不停產(chǎn)整改或停而不改的；五是關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)建設(shè)的；六是尾礦庫超設(shè)計庫容排放的。

（二）治理整頓：一是小型露天采石場未按規(guī)定年采剝總量超過50萬噸、最大開采高度超過50米組織生產(chǎn)和未實施臺階式開采或分層開采，采用硐室爆破的； 二是對“樓上樓”、“樓邊樓”開采，采礦權(quán)布局不合理，一個礦體多家開采，巷道互相貫通存在重大事故隱患的；三是未履行安全設(shè)施“三同時”程序及環(huán)?！叭瑫r”制度，未建立機械通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)管理混亂的；四是嚴重違反《民用爆炸物品安全管理條例》使用爆炸物品的；五是危、險、病尾礦庫。

（三）嚴肅查處：一是停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的；二是未按勘探方案進行施工，以采代探的；三是建設(shè)項目安全設(shè)施及環(huán)?！叭瑫r”未履行到位的；四是未按規(guī)定使用爆炸物品的；五是相關(guān)人員安全資格證過期或未取得資格證的；六是安全費用未按規(guī)定提取使用的；七是承攬礦山工程的采掘施工隊伍未取得非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的。

四、工作步驟

非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作分排查摸底、集中整治、檢查督查三個階段進行，至×月底結(jié)束。第一階段與全省春季安全生產(chǎn)檢查督查活動結(jié)合進行。

（一）排查摸底階段（×月×日—×月×日）

各市政府要按照《××省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省春季安全生產(chǎn)檢查督查活動的通知》要求，結(jié)合春季安全生產(chǎn)自查和檢查督查工作，摸清非煤礦山領(lǐng)域存在的突出問題，制定工作方案，成立組織機構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點，務(wù)必把任務(wù)落實到相關(guān)部門和崗位，各司其職，各盡其責(zé)，集中開展專項整治。

(二)集中整治階段（×月×日—×月×日）

各市政府要切實加大對非法違法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山懲治力度，嚴格執(zhí)行“四個一律”要求，對非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責(zé)任。

(三)檢查督查階段（×月×日—×月×日）

省、市派出督查檢查組對專項整治工作進展情況進行督查檢查，對問題依然突出、整治效果不明顯的要追究責(zé)任，集中整治。省政府組織相關(guān)部門對各市整治情況進行督查，對重點地區(qū)整治情況進行抽查。

五、組織機構(gòu) 非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治采取省級督查，市級檢查，縣級和企業(yè)組織實施的方式進行。省政府成立非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：××× 省政府副省長 副組長：××× 省政府副秘書長

××× 省安全監(jiān)管局局長

成 員：××× 省公安廳副廳長

××× 省監(jiān)察廳副廳長 ××× 省國土資源廳副廳長 ××× 省環(huán)境保護廳副廳長 ××× 電監(jiān)局副局長

××× 省安全監(jiān)管局副巡視員

專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省安全監(jiān)管局。辦公室主任由專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省安全監(jiān)管局局長×××兼任。辦公室副主任由省安全監(jiān)管局副巡視員×××兼任。辦公室按照專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，主要負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省專項整治工作，組織有關(guān)部門對全省專項整治進展情況進行檢查督查，對重點地區(qū)專項整治進行督導(dǎo)。辦公室建立聯(lián)絡(luò)員制度，省公安廳、省監(jiān)察廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、電監(jiān)局派員參與辦公室日常工作。各行業(yè)管理型企業(yè)要督促所屬企業(yè)全面開展隱患排查和整改治理，并加強督導(dǎo)檢查。各設(shè)區(qū)市也要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

六、工作要求

（一）高度重視，認真部署。開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治是有效預(yù)防和遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措，各市（區(qū)）、各單位要從講政治、講大局的高度，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性，要認真安排部署當(dāng)前專項整治工作，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定專項整治工作方案，明確工作重點、工作步驟、工作時限和工作要求，切實把專項整治工作抓實、抓細、抓出成效。

（二）落實責(zé)任，真抓實干。各級政府主要負責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負直接監(jiān)管責(zé)任。要嚴格落實安全生產(chǎn)行政首長負責(zé)制，政府主要負責(zé)人要親自抓、負總責(zé)，認真分析研究本區(qū)域非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實際情況，抓住影響和制約非煤礦山安全生產(chǎn)工作的重點、難點問題，研究制定本轄區(qū)專項整治工作方案，務(wù)必把任務(wù)逐級落實到各個具體部門和崗位。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織開展專項整治各項具體工作，深入一線督促指導(dǎo)企業(yè)開展非煤礦山安全專項整治，及時研究解決專項整治過程中出現(xiàn)的各類問題。各相關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)，協(xié)調(diào)配合、分口把守，緊緊盯住重點區(qū)域、重點單位和重點部位，落實安全監(jiān)管責(zé)任。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要做到整改措施、責(zé)任、資金、預(yù)案、時限“五到位”，及時消除事故隱患。

（三）嚴格整治，確保實效。各市要按照省政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實際，突出重點，綜合治理。加大資源開采秩序整治和資源整合工作力度，深化小礦山、小采石場資源開采、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、民爆物品使用、電力供給許可的監(jiān)督管理。對停產(chǎn)整改的，要落實責(zé)任，跟蹤監(jiān)督。對取締關(guān)閉的，要按照相關(guān)規(guī)定確保關(guān)死關(guān)實，并落實監(jiān)管責(zé)任，防止死灰復(fù)燃。同時，要研究建立綜合治理的長效機制，鞏固整治成果，確保非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（四）嚴查事故，追究責(zé)任。小礦山和小采石場發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，責(zé)令停產(chǎn)整頓3個月；發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，責(zé)令停產(chǎn)整頓6個月。并對相關(guān)責(zé)任人進行高限查處。對整改后仍達不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉。對一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)要嚴肅追究企業(yè)負責(zé)人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，并對企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人加倍進行經(jīng)濟處罰。在一年內(nèi)縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處應(yīng)取締關(guān)閉而未取締關(guān)閉，或已取締關(guān)閉又死灰復(fù)燃的非煤礦山和尾礦庫，監(jiān)察機關(guān)要按照有關(guān)規(guī)定對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關(guān)部門負責(zé)人給予行政處分。

（五）廣泛宣傳，全員監(jiān)督。要通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、廣播等媒體，加大宣傳力度，注重宣傳效果，營造濃厚的社會氛圍。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立事故隱患和事故信息舉報制度，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，打擊一處，形成打擊非法違法的高壓態(tài)勢，確保安全和穩(wěn)定。

（六）掌握信息，及時報送。各市要加強專項整治信息統(tǒng)計和報送工作，對專項整治工作中出現(xiàn)的典型和經(jīng)驗，要及時總結(jié)和推廣，并報送省專項整治辦公室。整治工作結(jié)束后，各市、各單位要于×月×日前將書面總結(jié)報送省專項整治辦公室（聯(lián)系人：×××，傳真：×××，電子郵箱：×××）。