第一篇:某年某非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作總結(jié)
某年某非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作總結(jié)(精選多篇)
xx年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作總結(jié)
在鞏固xx年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果的基礎上,為進一步做好xx年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作,擴大非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果,根據(jù)國家、自治區(qū)和北海市的有關要求,縣政府制訂了《xx年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門認真貫徹落實安全生產(chǎn)專項整治工作要求,采取有效措施,深化安全生產(chǎn)專項整治,嚴格實施安全生產(chǎn)許可證制度,加大重大事故隱患監(jiān)控和治理力度,嚴厲打擊非法采礦活動,取締、關閉了一批非法或不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山,查處糾正了大量違規(guī)違章行為,排查和治理了大量事故隱患,非煤礦山安全生產(chǎn)條件有所改善,礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn),遏制了重特大事故的發(fā)生,我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,趨向好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將有關工作總結(jié)如下:
一、我縣非煤礦山的基本情況
xx年我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山 個,其中石灰?guī)r 個,磚瓦粘土礦 家,高嶺土 家,礦泉水 家,建筑用砂 個。截止xx年9月1日,已有 家企業(yè)獲得了非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
二、非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的組織情況
今年我縣共進行了3次非煤礦山安全專項整治檢查,共張貼宣傳標語125條,發(fā)宣傳資料900份;檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患113多處,提出整改意見200多條;發(fā)出整改通知書63份,責令存在安全隱患的非煤礦山企業(yè)限期整改;發(fā)出
停產(chǎn)通知書,責令13家證照手續(xù)不全的停產(chǎn)整頓;發(fā)出《制止違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行為通知書》27份,取締了9個無證開采非法礦山企業(yè),沒收非法采礦工具32件,收繳雷管11枚,導火索40多米;關閉了某縣通發(fā)貿(mào)易公司、某砂場等2家未按規(guī)定時限申報安全生產(chǎn)許可證的砂場和石場2家未在規(guī)定時限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的采石場;吊銷《采礦許可證》9個,吊銷工商營業(yè)執(zhí)照4個。
成立機構,切實加強非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的領導。
按國家、自治區(qū)、市關于非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治的工作部署,切實加強非煤礦山安全專項整治工作的領導,縣政府成立了非煤礦山安全專項整治工作領導小組。組長由分管安全、公安的副縣長擔任,副組長由安監(jiān)、國土等部門的主要領導組成,成員由各相關職能部門分管副局長擔任,從各有關職能部門抽調(diào)精兵強將組成工作組開展日常監(jiān)督檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了組織
機構,切實加強對整治工作的領導。按照“政府領導,部門實施,各方聯(lián)合行動”的要求以及“分級負責,歸口管理”的原則,層層落實責任,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),各司其職,各負其責,確保我縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的順利開展。
嚴格非煤礦山市場準入審批管理。國土部門嚴格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定,嚴格審批條件,規(guī)范采礦權申請、延續(xù)、變更、注銷等審批程序。嚴格審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。凡不符合國家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術規(guī)范以及開采回采率低、礦產(chǎn)資源不能合理利用、不符合安全生產(chǎn)條件、不提交環(huán)境影響評價報告和地質(zhì)災害危險性評估報告批復文件的,一律不予批準;對新建非煤礦礦山的安全設施設計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的,不頒發(fā)采礦許可證。安監(jiān)部門嚴把非安全生產(chǎn)許可關,對證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件的不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
嚴格執(zhí)行《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》,未執(zhí)行安全設施“三同時”規(guī)定的新建礦山,不得開工生產(chǎn)。工商部門嚴格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務院決定的企業(yè)登記前置審批規(guī)定,對沒有取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、申請材料不齊全、不符合法定形式的新辦礦山,不予以登記注冊。公安部門嚴格爆炸物品的使用審批,對“三證一照”不全或過期失效的,新建礦山安全設施設計未經(jīng)安監(jiān)部門審查批準的,不批準其購買使用爆炸物品。
改善提高非煤礦山的安全生產(chǎn)條件,加強合法礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
嚴把安全準入關,確保安全生產(chǎn)許可證的頒證質(zhì)量。通過安全生產(chǎn)許可證制度的實施促使非煤礦礦山企業(yè)加大安全投入,改善安全基礎設施,落實安全生產(chǎn)責任制,建立健全安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急救援預案,加強人員教育培訓;加強日常監(jiān)管,強化企業(yè)安全
生產(chǎn)主體地位,進一步明確企業(yè)的安全生產(chǎn)責任,把專項整治與提高企業(yè)自身安全管理水平、建立自我約束機制結(jié)合起來,不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高抗御事故的能力。落實重大安全隱患整改措施,對歷次安全檢查、督查執(zhí)法中所查處的企業(yè)實施分級監(jiān)控,監(jiān)督整改落實。對不認真整改或拒絕整改的企業(yè),依法嚴懲,依法嚴厲查處影響生產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。
防范職業(yè)危害,做好職業(yè)安全健康工作。
加強對職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決礦山存在的職業(yè)危害問題,從防范傷亡事故為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿孀龊寐殬I(yè)安全健康工作,以預防塵肺病等嚴重職業(yè)危害為重點,做好作業(yè)場所職業(yè)危害的辨識、登記、控制和綜合治理工作。
深入整治,堅決關閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和非法盜采行為。
堅決關閉在規(guī)定期限內(nèi)未提出安全生產(chǎn)許可證申請和未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山,對決定關閉的非煤礦山企業(yè)吊銷所有證照,停止供電和火工產(chǎn)品等生產(chǎn)資料的供應。
截止9月23日,共完成了2個未在規(guī)定期限內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可證申請的非煤礦山企業(yè)的關閉工作,吊銷了有關證照。另2個未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)按法律程序正在關閉中。
今年以來,我縣繼續(xù)加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和非法盜采行為的打擊力度。共責令17個證照不全的擅自進行生產(chǎn)的非煤礦山停產(chǎn)停業(yè)整頓,取締9個無證開采非法礦山企業(yè),十多條抽砂船迫于政策壓力主動停產(chǎn),沒收非法采礦工具32件,收繳雷管11枚,導火索40多米,有效遏制了非法開采行為。
三、我縣非煤礦山安全專項整治取得的成效
經(jīng)過非煤礦山專項整治,我縣的非
煤礦山整治工作取得了較好的成效:
安全生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。非煤礦山安全生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)比xx年減少,企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平有較大提高。
經(jīng)過專項整治,xx年
我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山67個,比xx年增加14個;其中30個生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證,比xx年增加了24個,未生產(chǎn)的按安全生產(chǎn)許可證的申辦程序正在申請辦理安全生產(chǎn)許可證。
非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和機制進一步完善,提高了非煤礦山安全生產(chǎn)基本條件;
非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),杜絕了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作進一步加強,建立健全了安全生產(chǎn)管理機構和管理制度,安全生產(chǎn)設施和安全技術裝備水平得到了提高;
礦業(yè)秩序得到了進一步的規(guī)范,非法采礦得到有效的遏制。
四、存在問題
經(jīng)過非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治,我縣的非煤礦山安全管理工作雖然取得了較好的成效,但還存在以下問題:
仍然有部分非煤礦山在未辦理完善相關證照的情況下非法組織生產(chǎn)。
部分已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程未能做到嚴格按照國家標準要求開采,“三違”現(xiàn)象仍有發(fā)生,安全生產(chǎn)意識有待提高。
負有非煤礦山企業(yè)行政審批職能的部門之間的協(xié)調(diào)配合還有待加強。
火工材料管理存在漏洞。非法采礦者私制炸藥和通過非法渠道獲取雷管、炸藥問題嚴重,難以管理,加上礦山點多、分散,盜礦人員與礦管人員打游擊,多次反復取締,屢禁不止。
五、下一步的工作措施
圍繞我縣非煤礦山的現(xiàn)狀。下一步的工作措施主要有:
一、提高非煤礦山企業(yè)市場準入門檻,嚴格非煤礦山市場準入審批管理。
規(guī)范非煤礦山企業(yè)各行政審批的程序,嚴格非煤礦山企業(yè)的行政許可和行政審批的條件,清理糾正不符合行政許可和行政審批的證照,生產(chǎn)企業(yè)必須辦理完善《采礦許可證》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、需要使用爆炸物品的還要辦理《爆炸物品使用許可證》以及其它合法手續(xù)后方能生產(chǎn)經(jīng)營,證照不全或證照過期失效的一律不準生產(chǎn)經(jīng)營。
加強對非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,提高礦主和從業(yè)人員安全意識,落實安全生產(chǎn)責任制,加大基層監(jiān)管力度,切實消除事故隱患,確保非煤礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。
加大執(zhí)法力度。對證照不全或證照過期失效的非煤礦山企業(yè)一律責令停產(chǎn)整頓,對非法生產(chǎn)經(jīng)營和非法采礦、超層越界開采等違法行為要予以嚴厲打擊,違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為要予以行政處罰。采取更加有效的措施加強民用爆炸物品的監(jiān)督管理,嚴厲打擊非
法制造、購買、使用和儲存爆炸物品的行為。
加強聯(lián)系協(xié)調(diào)。各相關職能部門要做到各司其職、各負其責、相互協(xié)調(diào)、密切配合,對礦山企業(yè)負有行政審批職責的部門應加強聯(lián)系協(xié)調(diào),及時向有關部門和地方政府通報有關行政審批和行政處罰情況。
在鞏固2014年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果的基礎上,為進一步做好2014年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作,擴大非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果,根據(jù)國家、自治區(qū)和北海市的有關要求,縣政府制訂了《2014年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門認真貫徹落實安全生產(chǎn)專項整治工作要求,采取有效措施,深化安全生產(chǎn)專項整治,嚴格實施安全生產(chǎn)許可證制度,加大重大事故隱患監(jiān)控和治理力度,嚴厲打擊非法采礦活動,取締、關閉了一批非法或不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山,查處糾正了大量違
規(guī)違章行為,排查和治理了大量事故隱患,非煤礦山安全生產(chǎn)條件有所改善,礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn),遏制了重特大事故的發(fā)生,我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,趨向好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將有關工作總結(jié)如下:
一、我縣非煤礦山的基本情況
2014年我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山個,其中石灰?guī)r個,磚瓦粘土礦家,高嶺土家,礦泉水家,建筑用砂個。截止2014年9月1日,已有家企業(yè)獲得了非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
二、非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的組織情況
成立機構,切實加強非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的領導。
按國家、自治區(qū)、市關于非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治的工作部署,切實加強非煤礦山安全專項整治工作的領導,縣政府成立了非煤礦山安全專項整治工作領導小組。組長由分管安全、公安的
副縣長擔任,副組長由安監(jiān)、國土等部門的主要領導組成,成員由各相關職能部門分管副局長擔任,從各有關職能部門抽調(diào)精兵強將組成工作組開展日常監(jiān)督檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了組織機構,切實加強對整治工作的領導。按照“政府領導,部門實施,各方聯(lián)合行動”的要求以及“分級負責,歸口管理”的原則,層層落實責任,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),各司其職,各負其責,確保我縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的順利開展。
嚴格非煤礦山市場準入審批管理。國土部門嚴格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定,嚴格審批條件,規(guī)范采礦權申請、延續(xù)、變更、注銷等審批程序。嚴格審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。凡不符合國家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術規(guī)范以及開采回采率低、礦產(chǎn)資源不能合理利用、不符合安全生產(chǎn)條件、不提交環(huán)境影響評價報告和地質(zhì)災害危險性評估報告批復文件的,一律不予批準;
對新建非煤礦礦山的安全設施設計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的,不頒發(fā)采礦許可證。安監(jiān)部門嚴把非安全生產(chǎn)許可關,對證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件的不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;嚴格執(zhí)行《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》,未執(zhí)行安全設施“三同時”規(guī)定的新建礦山,不得開工生產(chǎn)。工商部門嚴格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務院決定的企業(yè)登記前置審批規(guī)定,對沒有取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、申請材料不齊全、不符合法定形式的新辦礦山,不予以登記注冊。公安部門嚴格爆炸物品的使用審批,對“三證一照”不全或過期失效的,新建礦山安全設施設計未經(jīng)安監(jiān)部門審查批準的,不批準其購買使用爆炸物品。
改善提高非煤礦山的安全生產(chǎn)條件,加強合法礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
嚴把安全準入關,確保安全生產(chǎn)許可證的頒證質(zhì)量。通過安全生產(chǎn)許可證
制度的實施促使非煤礦礦山企業(yè)加大安全投入,改善安全基礎設施,落實安全生產(chǎn)責任制,建立健全安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急救援預案,加強人員教育培訓;加強日常監(jiān)管,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位,進一步明確企業(yè)的安全生產(chǎn)責任,把專項整治與提高企業(yè)自身安全管理水平、建立自我約束機制結(jié)合起來,不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高抗御事故的能力。落實重大安全隱患整改措施,對歷次安全檢查、督查執(zhí)法中所查處的企業(yè)實施分級監(jiān)控,監(jiān)督整改落實。對不認真整改或拒絕整改的企業(yè),依法嚴懲,依法嚴厲查處影響生產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。
防范職業(yè)危害,做好職業(yè)安全健康工作。
加強對職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決礦山存在的職業(yè)危害問題,從防范傷亡事故為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿孀龊寐殬I(yè)安全健康工作,以預防塵肺病等嚴重職業(yè)危害為重點,做好
作業(yè)場所職業(yè)危害的辨識、登記、控制和綜合治理工作。
深入整治,堅決關閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和非法盜采行為。
堅決關閉在規(guī)定期限內(nèi)未提出安全生產(chǎn)許可證申請和未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山,對決定關閉的非煤礦山企業(yè)吊銷所有證照,停止供電和火工產(chǎn)品等生產(chǎn)資料的供應。
截止9月23日,共完成了2個未在規(guī)定期限內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可證申請的非煤礦山企業(yè)的關閉工作,吊銷了有關證照。另2個未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)按法律程序正在關閉中。
三、我縣非煤礦山安全專項整治取得的成效
經(jīng)過非煤礦山專項整治,我縣的非煤礦山整治工作取得了較好的成效:
安全生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。非煤礦山安全生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)比2014年減少,企業(yè)
安全生產(chǎn)整體水平有較大提高。
非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和機制進一步完善,提高了非煤礦山安全生產(chǎn)基本條件;
非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),杜絕了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作進一步加強,建立健全了安全生產(chǎn)管理機構和管理制度,安全生產(chǎn)設施和安全技術裝備水平得到了提高;
礦業(yè)秩序得到了進一步的規(guī)范,非法采礦得到有效的遏制。
四、存在問題
經(jīng)過非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治,我縣的非煤礦山安全管理工作雖然取得了較好的成效,但還存在以下問題:
仍然有部分非煤礦山在未辦理完善相關證照的情況下非法組織生產(chǎn)。
部分已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程未能做到嚴格按照國家標準要求開采,“三違”現(xiàn)象仍有發(fā)生,安全生產(chǎn)意識有待提高。
負有非煤礦山企業(yè)行政審批職能的部門之間的協(xié)調(diào)配合還有待加強。
火工材料管理存在漏洞。非法采礦者私制炸藥和通過非法渠道獲取雷管、炸藥問題嚴重,難以管理,加上礦山點多、分散,盜礦人員與礦管人員打游擊,多次反復取締,屢禁不止。
五、下一步的工作措施
圍繞我縣非煤礦山的現(xiàn)狀。下一步的工作措施主要有:
一、提高非煤礦山企業(yè)市場準入門檻,嚴格非煤礦山市場準入審批管理。
規(guī)范非煤礦山企業(yè)各行政審批的程序,嚴格非煤礦山企業(yè)的行政許可和行政審批的條件,清理糾正不符合行政許可和行政審批的證照,生產(chǎn)企業(yè)必須辦理完善《采礦許可證》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、需要使用爆炸物品的還要辦理《爆炸物品使用許可證》以及其它合法手續(xù)后方能生產(chǎn)經(jīng)營,證照不全或證照過期失效的一律不準生產(chǎn)經(jīng)營。
加強對非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,提高礦主和從業(yè)人員安全意識,落實安全生產(chǎn)責任制,加大基層監(jiān)管力度,切實消除事故隱患,確保非煤礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。
加大執(zhí)法力度。對證照不全或證照過期失效的非煤礦山企業(yè)一律責令停產(chǎn)整頓,對非法生產(chǎn)經(jīng)營和非法采礦、超層越界開采等違法行為要予以嚴厲打擊,違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為要予以行政處罰。采取更加有效的措施加強民用爆炸物品的監(jiān)督管理,嚴厲打擊非法制造、購買、使用和儲存爆炸物品的行為。
加強聯(lián)系協(xié)調(diào)。各相關職能部門要做到各司其職、各負其責、相互協(xié)調(diào)、密切配合,對礦山企業(yè)負有行政審批職責的部門應加強聯(lián)系協(xié)調(diào),及時向有關部門和地方政府通報有關行政審批和行政處罰情況。
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按照《市人民政府辦公廳關于印發(fā)
全市非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知》精神,結(jié)合《市非煤礦山資源整合與專項整治實施意見》和區(qū)“十一五”規(guī)劃節(jié)能減排目標,我區(qū)切實按照全市統(tǒng)一部署,采取有效措施,加強領導、強化責任,狠抓落實,非煤礦山專項整治工作進展順利?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、加強領導、落實責任
為
確保非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作落到實處,我區(qū)專門成立了由分管區(qū)稱任組長的非煤礦山專項整治工作領導小組,制訂了《區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》,明確了整治內(nèi)容、關閉對象和各相關部門責任,確定了分4階段進行的整體工作部署。領導小組多次召開會議,傳達上級有關文件和會議精神,研究部署我區(qū)非煤礦山整頓關閉工作。區(qū)安監(jiān)局等相關部門也結(jié)合各自職責,制訂了具體專項整治工作方案,并按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,積極開展了
宣傳動員和排查摸底工作。為整體工作順利推進,奠定了堅實基礎。期間,市政府督查組多次對我區(qū)非煤礦山專項整治工作開展情況進行了督查。
二、排查隱患,動態(tài)監(jiān)管
我區(qū)非煤礦山企業(yè)都是地處鄉(xiāng)村邊緣的個私磚瓦粘土開采和砂石開采企業(yè),企業(yè)規(guī)模小,原始投入低,管理素質(zhì)差。我局鑒于非煤礦山企業(yè)特點,嚴格要求各非煤礦山企業(yè)按照法律法規(guī)及標準的規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)制度規(guī)程,在安全設施配備、從業(yè)人員培訓、日常安全管理等方面加強動態(tài)監(jiān)管。二是堅持隱患排查,將取得許可證的非煤礦山企業(yè)列入正常監(jiān)管范圍,六月下旬,區(qū)安監(jiān)局專門對各非煤礦山企業(yè)進行了以重點檢查企業(yè)防坍塌、防訊排澇等安全設施落實情況,共發(fā)現(xiàn)各類事故隱患16處。二是嚴格行政執(zhí)法。安監(jiān)、國土、公安等部門聯(lián)合開展打擊非法開采砂石活動,依法查處違法行為。截止目前,共對非煤礦山企業(yè)排查隱患40條,制作
現(xiàn)場檢查記錄26份,下達隱患整改指令書1份。三是組織督查活動。7月中旬,我區(qū)會同市政府督查組對各非煤礦山企業(yè)專項整治情況進行了專項督查。
三、深化整治,穩(wěn)步推進整頓關閉工作
根據(jù)市政府相關要求,我區(qū)經(jīng)過深入排查和認真研究,確定擬關閉5戶不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),并上報市政府非煤礦山專項整治工作領導小組。同時,嚴格按程序?qū)嵤╆P閉工作。截止目前,擬關閉的5戶企業(yè),已經(jīng)公安部門確認均無火工品使用證,現(xiàn)場無火工品;工商營業(yè)執(zhí)照已全部吊銷;供電部門已依法拆除了電力設施;采礦許可證已全部到期,國土部門已收回3戶,其余2戶暫時無法取得聯(lián)系;由于5戶企業(yè)采礦許可證已到期,不符合安全生產(chǎn)要求,現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證已收回3戶,其余2戶由于無法聯(lián)系,目前尚未收回。
現(xiàn)我區(qū)5戶不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)已全部被依法關閉,符
合自治區(qū)、烏海市關于非煤礦山整頓關閉工作要求。近期,我區(qū)將組織相關部門對關閉的非煤礦山企業(yè)進行逐戶驗收,并將驗收結(jié)果上報市政府非煤礦山專項整治工作領導小組。
四、持續(xù)改進,長效管理
通過近幾年非煤礦山專項整治,企業(yè)的安全管理水平顯著提高。但仍然存在一些突出問題,主要有:一是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎薄弱,相當一部分企業(yè)投入不足,使用陳舊設備,安全防范能力偏差。二是從業(yè)人員安全素質(zhì)低,從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工,文化素質(zhì)低、安全知識缺乏,自我保護意識不強。針對上述存在問題,下一步我們打算:一是進一步加大非煤礦山企業(yè)專項整治力度,推進非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢逐步好轉(zhuǎn)。二是繼續(xù)加強安全培訓教育,嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度,搞好農(nóng)民工的安全保護。三是繼續(xù)加強規(guī)范化管理,促進企業(yè)落實安全責任,強化安全措施,實施安全作業(yè)。
關于落實市、區(qū)政府非煤礦整頓關閉專項行動
工 作 總 結(jié)
為認真貫徹執(zhí)行邵陽市人民政府《邵陽市深化非煤礦山整頓關閉專項行動工作方案》的通知,進一步規(guī)范我分局轄區(qū)內(nèi)非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營秩序,確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,大祥分局在區(qū)安全生產(chǎn)工作會議部署任務后,立即開展行動,組織人員檢查,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、成立組織 加強領導
大祥分局成立了以局長林森為組長,其他黨總支成員為副組長,城南工商所全體干部為成員的行動小組,采取“政府負責,部門實施,村居協(xié)作,集中整治”的工作方針,全面負責轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山整頓關閉專項整治工作。
二、劃分職責 明確責任
為確保本次專項行動工作的順利開展,大祥分局嚴格執(zhí)行區(qū)政府的行動方案,于3月31日前開展了一系列的宣
傳發(fā)動工作,3月16日—4月30日對轄區(qū)的非煤礦山進行摸底,檢查,5月1日—8月15日對非煤礦山進行專項整治工作。
三、認真排查、嚴格執(zhí)行
在區(qū)政府專項整治領導小組的統(tǒng)一指揮下,由區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的領導帶隊,組織公安、安監(jiān)、環(huán)保等有關單位人員,對板橋,蔡鍔三個非法煉油廠進行了爆破、拆除的措施,大祥分局共出動執(zhí)法車
輛10臺次,執(zhí)法人員25人次。
通過本次專項整治行動,為廣大消費者營造了一個健康和諧的市場環(huán)境,有力打擊了非煤礦山的非法經(jīng)營活動,促進了我分局轄區(qū)的 安全生產(chǎn)工作健康有序的發(fā)展。
邵陽市工商行政管理局大祥分局二○一一年八月十日
虎形山瑤族鄉(xiāng)2014年非煤礦山專項整治
工 作 總 結(jié)
為了貫徹落實《隆回縣深化非煤礦山安全專項整治實施方案》和縣有關非煤礦山安全專項整治會議精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,就非煤礦山安全專項整治工作總結(jié)如下:
一、加強領導
鄉(xiāng)黨委、政府對非煤礦山安全專項整治工作非常重視,召開專題會議,成立領導小組。由鄉(xiāng)組織委員鄒代威同志分管,安監(jiān)站陳立明同志專抓,經(jīng)常性進行安全檢查,切實做到以防為主,排除隱患,確保非煤礦山安全有序開采。
二、加大宣傳
非煤礦山安全專項整治工作結(jié)合安全生產(chǎn),我們以隆政辦函73號通知為主要內(nèi)容,多次召開會議,組織宣傳車和張貼標語橫幅,提高全民意識,確保非煤礦山有序開采。
三、增強措施
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第二篇:關于全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治實施方案
遼政辦發(fā)〔2008〕55號
遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局關于全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治實施方案的通知
各市人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:
經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將省安全生產(chǎn)監(jiān)管局《關于全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真組織實施。
二○○八年九月八日
關于全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治實施方案
為認真貫徹落實省安委會第二次擴大會議精神和省長陳政高近期關于“進一步深化整治,堅決關閉安全生產(chǎn)不達標非煤礦山和尾礦庫”的重要指示精神,深入開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治,切實規(guī)范非煤礦山礦產(chǎn)資源開采秩序,依法整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保非煤礦山安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)就開展全省非煤礦山專項整治工作,制定以下實施方案:
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,按照源頭治本,抬高門檻,規(guī)模經(jīng)營,整合資源,優(yōu)化布局的原則,深化非煤礦山安全專項整治,依法整頓關閉一批不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序,努力實現(xiàn)全省非煤礦山規(guī)范、有序、健康、安全發(fā)展,有效防范和遏制重特大事故。
二、工作目標
開展非煤礦山安全專項整治,要立足當前,著眼長遠,標本兼治,重在治本,堅決取締非法開采,嚴厲打擊一證多井、一井多家開采和超層越界、亂采濫挖,以及非法轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為,堅決整頓關閉各類不具備安全生產(chǎn)條件的金屬非金屬礦山、尾礦庫及選礦廠;嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī),整合礦產(chǎn)資源開采權,把非煤礦山的數(shù)量減少10%以上,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。進一步加強非煤礦山企業(yè)安全基礎管理,夯實安全生產(chǎn)基礎,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,建立完善非煤礦山持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn) 自我約束機制,使非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度、安全技術裝備、從業(yè)人員的安全素質(zhì)等各方面基礎工作水平得到提高,安全防范措施得到加強,實現(xiàn)全省非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、整治內(nèi)容
全省非煤礦山安全專項整治的重點是金屬非金屬礦山和尾礦庫,主要內(nèi)容如下:
(一)核查的主要內(nèi)容
1.金屬非金屬礦山
(1)礦山開采布局是否合理,已經(jīng)整合的礦井是否存在名義上整合,實際上各自獨立開采的情況。
(2)安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立健全和落實情況,進行安全教育培訓和有關人員持證上崗的情況,建設項目安全設施“三同時”制度的執(zhí)行情況,應急救援預案的制定與演練情況。
(3)是否按照開采設計方案開采,開采現(xiàn)狀與設計技術資料和圖紙是否相符。
(4)爆破作業(yè)、爆破距離是否符合《爆破安全規(guī)程》要求,爆破器材的儲存、運輸、使用和清退登記制度落實情況;推廣中深孔爆破開采技術及預防中毒窒息措施及爆破作業(yè)設計制度的執(zhí)行情況。
(5)露天開采是否按照設計方案自上而下分臺階開采,臺階高度、邊坡角度是否符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》的要求。
(6)地下開采礦山是否具備兩個獨立的、能行人的、直達地面的安全出口;各生產(chǎn)水平(中段)和采區(qū)(盤區(qū))是否設置了兩個以上能行人的安全出口。
(7)地下礦山采礦作業(yè)掘進、運輸、提升、通風、防排水、頂板管理現(xiàn)狀,以及地壓監(jiān)控、供電、爆破等環(huán)節(jié)的安全及檢測檢驗狀況。
(8)地下礦山是否有完善的機械通風系統(tǒng),風量、風速、風質(zhì)是否滿足安全生產(chǎn)需要及規(guī)程要求。
(9)地下礦山采空區(qū)管理制度及處理方案的落實情況;地下礦山落實防范水害方案、防排水設備和設施的配置情況。
(10)排土場的選址階段高度、推放高度、總邊坡角、防排水設施等是否符合設計要求。
2.尾礦庫
(1)核查尾礦庫相關建設工程的核準或?qū)徟那闆r;
(2)檢查尾礦庫安全評價、環(huán)境影響評價、安全設施設計審查與竣工驗收和環(huán)保竣工驗收的情況;
(3)檢查尾礦庫是否按照設計施工圖進行施工,是否按照設計要求組織生產(chǎn)運行;
(4)檢查尾礦庫企業(yè)安全管理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員接受專業(yè)培訓,尾礦工持有特種作業(yè)人員操作資格證書的情況;
(5)檢查尾礦庫污染物排放達標的情況;
(6)尾礦庫是否存在違規(guī)設計、壩體超高、超量儲存、超期服役、有垮壩險情等情況;
(7)尾礦庫是否存在影響公路、鐵路、飲用水源安全的情況,尾礦壩下游是否有居民區(qū)或重要設施;
(8)檢查回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫,是否按照有關規(guī)定履行建設項目“三同時”手續(xù);
(9)檢查企業(yè)對尾礦庫的安全管理情況,設備設施是否運行完好,搶險物資的準備以及事故應急救援預案和突發(fā)環(huán)境污染事件等應急處置預案的制定和落實情況;
(10)檢查尾礦庫庫區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的情況等。
(二)整治的主要內(nèi)容
按照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《環(huán)境保護法》、和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》、《尾礦庫安全技術規(guī)程》等法律法規(guī)的規(guī)定,對下列不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),依法予以整頓關閉:
1.金屬非金屬礦山
(1)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證及相關證照超過有效期限,應履行而未履行延期手續(xù),或者采礦權人轉(zhuǎn)讓采礦權,未依法履行采礦權轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)的。
(2)新、改、擴建礦山企業(yè)未履行建設項目安全設施安全專篇設計審查擅自開工的;未履行竣工驗收審批程序,擅自投入生產(chǎn)使用的。
(3)按照《遼寧省金屬非金屬地下礦山機械通風專項治理工作方案》(遼安監(jiān)管〔2007〕37號)的要求,金屬非金屬地下開采礦山于2007年7月31日后仍未實行機械通風或通風系統(tǒng)達不到規(guī)范要求的。
(4)露天礦山開采條件適合采用中深孔爆破開采技術而未采用的。
(5)露天采石場不按《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和行業(yè)標準規(guī)定采取分臺階開采,或者一面坡到頂(不含型材石)或者從底部掏采的。
(6)礦山設計開采規(guī)模達不到《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳等部門關于全省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2007〕7號)規(guī)定的不同礦種的生產(chǎn)能力和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的。
(7)對存在重大隱患責令限期整改的企業(yè),在實施停產(chǎn)整頓期間,未經(jīng)整改驗收或經(jīng)整改后仍不合格,擅自開工生產(chǎn)的。
(8)有兩個或兩個以上采礦企業(yè)在一個礦區(qū)范圍內(nèi)超層越界,交叉重疊開采,已構成坍塌、透水、片幫、頂板冒落等重大事故隱患的。
(9)其他不符合安全生產(chǎn)條件,應依法關閉的。
2.尾礦庫
(1)建設項目未申請立項審批的;
(2)未辦理土地使用手續(xù)的;
(3)未經(jīng)環(huán)保部門進行環(huán)評及環(huán)?!叭瑫r”審查或者不合格的;
(4)飲用水源一級保護區(qū)和自然保護區(qū)內(nèi)的尾礦庫;
(5)尾礦庫下游有工廠、居民區(qū)、學校和水源地、公路等公共設施,未經(jīng)有法定資質(zhì)的機構進行地質(zhì)勘察、壩體穩(wěn)定性分析、調(diào)洪演算和現(xiàn)狀評價的;
(6)逾期未申請安全生產(chǎn)許可證延期換證的;
(7)尾礦壩未經(jīng)設計進行施工并投入生產(chǎn)運行的;
(8)尾礦庫未經(jīng)安全“三同時”審查或者驗收不合格的;
(9)危庫、險庫以及對重大隱患逾期不整改或經(jīng)整改仍達不到要求的;
(10)其他不符合安全生產(chǎn)條件,應依法關閉的。
四、工作步驟
(一)工作部署階段(9月15日前)
1.制定方案。各級政府及有關部門要根據(jù)本實施方案的要求,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況,制定針對性和可操作性強,切實可行的非煤礦山安全專項整治工作方案,明確目標,落實責任,突出重點,量化任務,細化步驟,并認真抓好落實。
2.動員部署。開展非煤礦山安全專項整治工作,要在各級政府的統(tǒng)一領導下進行。各地要組織召開由有關部門和非煤礦山企業(yè)主要負責人參加的會議,進行全面動員部署,做到在思想上高度重視,行動上措施得力,工作上務求實效,全面完成本次非煤礦山安全專項整治工作任務。
3.加大宣傳力度。各地要充分利用報刊、電臺、電視臺等各新聞媒體,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),宣傳非煤礦山安全專項整治工作的目的、意義,宣傳非煤礦山安全專項整治工作的先進典型,并公開曝光對工作不認真、走過場的地區(qū)和企業(yè)。通過宣傳,大造聲勢,動員全社會力量積極參與,在全社會形成良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(9月16日-11月30日)
1.自查自改時段。從9月16日至10月10日,各非煤礦山企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責 任,認真進行自查自改工作。從工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面進行全方位的隱患排查,并加大安全投入,能馬上整改的要立即采取有效措施整改,對一時難以整改的重大隱患,要制定計劃,做到責任、資金、措施、時限要求和應急預案“五落實”。
2.集中整治時段。從10月11日至11月10日,各地區(qū)要集中力量,全力推進非煤礦山安全專項整治和整頓關閉工作,要組織有關部門聯(lián)合執(zhí)法,形成上下聯(lián)動機制,堅決取締關閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件、嚴重污染環(huán)境的非煤礦山企業(yè);對存在重大隱患的,要進行社會公示、掛牌督辦、限期整改、跟蹤落實;對逾期不改或整改后仍不合格的,要采取果斷措施,提請同級人民政府依法實施關閉,并對已關閉的非煤礦山企業(yè)予以登報公布,接受社會監(jiān)督。
在此期間,省非煤礦山安全專項整治工作領導小組要組織有關部門深入重點地區(qū)、重點企業(yè)進行督查,及時發(fā)現(xiàn)、解決問題和隱患。
(三)檢查驗收階段(11月11日-12月31日)
各地要組織專家對本轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)逐個進行檢查驗收,凡不具備國家法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不予辦理延期換證,并依法實施關閉;對專項整治工作不力、措施落實不到位,以及在專項整治期間發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染突發(fā)事件的非煤礦山企業(yè),要進行停產(chǎn)整頓,直至符合要求。
五、組織領導和職責分工
對非煤礦山安全專項整治必須在各級政府的領導下進行,按照“政府統(tǒng)一領導,分級負責組織實施;安監(jiān)部門牽頭,有關職能部門配合,分工明確,各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)行動”的原則,成員由各級政府領導同志任組長,安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、國土資源、工商、環(huán)保、電力、發(fā)展改革等部門負責同志參加的領導小組,負責組織和領導本地區(qū)的非煤礦山安全專項整治工作,做到有序、協(xié)調(diào)、高效進行。主要任務及工作分工如下:
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責非煤礦山安全專項整治工作的綜合協(xié)調(diào),研究制定安全專項整治實施方案,并負責方案的組織實施;嚴格安全生產(chǎn)許可制度,做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證工作,對不符合安全許可條件的非煤礦山企業(yè)不予延期換證,對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),提請同級政府依法實施關閉。
國土資源管理部門要嚴把礦產(chǎn)資源開采證審批、年審關,依法查處非法開采礦產(chǎn)資源、超層越界和亂采濫挖等違法違規(guī)行為;對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山要按法定程序吊銷或注銷其采礦許可證;要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作的力度,對礦井開采布局合理,提出關閉整合方案,并組織實施;嚴格用地審批,加強用地審批后監(jiān)督管理,取締非法占地建設的尾礦庫。
工商行政管理部門要嚴格營業(yè)執(zhí)照審批和年檢,對達不到非煤礦山企業(yè)登記相關前置審批條件的,堅決不予審批發(fā)照。被注銷采礦許可證和被吊銷安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),依法辦理注銷登記。
公安部門要嚴把爆炸物品供應審批關,對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,要及時收回其有關爆炸物品許可證件、停止審批供應爆炸物品;對停產(chǎn)整頓的非煤礦山在停產(chǎn)整頓期間,要停止爆炸物品供應,經(jīng)整改驗收符合安全要求后,方可恢復審批供應爆炸物品;對取締和關閉的非煤礦山,按程序吊銷或注銷其有關爆炸物品許可證件,終止審批供應爆炸物品;對未通過“三同時”審查驗收及經(jīng)環(huán)評不合格的建設項目,不得核發(fā)有關爆炸物品許可證件;對涉嫌非法采礦、破壞性采礦案件,構成犯罪的,依法進行查處。
環(huán)境保護部門要嚴把環(huán)保準入條件審批關,依法查處違反環(huán)境保護相關法律法規(guī)建設的礦山及污染環(huán)境的行為。做好對露天礦、采石廠和尾礦庫的環(huán)境監(jiān)管工作,把好環(huán)評及環(huán)?!叭瑫r”驗收關,對嚴重污染環(huán)境的非煤礦山,要依法嚴懲直至關閉。
電力供應單位要嚴把電力供應關,凡注銷采礦許可證和安全許可證,以及已決定關閉的非煤礦山,要立即停止供電,拆除供電設施;對未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定、安全設施設計審查與竣工驗收未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的新建礦山,不得供電。
發(fā)展改革等投資管理部門要嚴把立項審批關,嚴格排查非煤礦山建設工程的立項核準情況,對于不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策準入條件的建設項目,一律不予核準和備案其項目建設,已經(jīng)建成的要予以關閉。
六、工作要求
(一)高度重視,加強領導
深化非煤礦山安全專項整治,是加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作,預防和遏制重特大事故,穩(wěn)定全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的需要。各級政府要從安全發(fā)展的高度,切實加強組織領導。政府主要領導要親自過問,分管領導要親自抓,做到精心組織、周密部署、明確分工,把工作做深、做細、做實,抓出成效。
(二)明確職責,狠抓落實
各有關部門要按照各自監(jiān)管的范圍,認真履行職責,做到各司其職,各負其責。同時要緊密配合,相互支持,聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,堅決打擊非法開采和超層越界,亂采濫挖礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為。對屢次違法、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、不服從安全監(jiān)管的,要采取經(jīng)濟、行政、法律等一切行之有效的手段,從嚴、從快、從重予以堅決打擊和嚴厲查處,使全省非煤礦山安全專項整治工作取得實效。
(三)落實治理資金,盡快消除隱患
要從政府和企業(yè)兩個層面加大安全投入,解決本地區(qū)和本企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題和 隱患。各級政府要依據(jù)《遼寧省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,設立專項資金,主要用于安全生產(chǎn)基礎設施和應急救援體系建設,對公共安全及破產(chǎn)關閉企業(yè)遺留的采礦沉陷、尾礦庫等重大隱患進行治理。各非煤礦山企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責任,對查出的重大隱患,要加大安全投入,確保隱患整改資金到位,徹底根治隱患。
(四)強化監(jiān)管,嚴防反彈
各地區(qū)及各有關部門要反復抓、抓反復,鞏固整治成果,建立完善安全生產(chǎn)長效機制,努力實現(xiàn)長治久安。要強化對非煤礦山的安全監(jiān)管,特別是縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織力量,由專人負責,對實施關閉的小礦山進行嚴防死守,真正做到關實關死,嚴防死灰復燃。要強化責任追究,凡發(fā)現(xiàn)一處應取締關閉而未取締關閉,或者已關閉的,未關實關死又死灰復燃,以及專項整治不認真、有死角的地區(qū)和企業(yè),要實行問責,依法嚴肅追究有關人員和領導的責任。
省安全生產(chǎn)監(jiān)管局
二○○八年九月二日
第三篇:非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治
非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的通知
安監(jiān)總管一〔2017〕28號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關中央企業(yè):
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的系列決策部署和重要指示精神,進一步提高非煤礦山安全保障能力,有效防范遏制生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故發(fā)生,國家安全監(jiān)管總局決定在全國非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)深入開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、著力整治違法違規(guī)建設和生產(chǎn)行為。一要重點整治違反礦山建設項目“三同時”行為,對未按照規(guī)定對建設項目進行安全評價、沒有安全設施設計或未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意擅自開工建設、未按批準的安全設施設計施工、建設項目竣工投入生產(chǎn)或使用前安全設施未經(jīng)驗收合格等違法違規(guī)行為,要立即責令停止建設或者停業(yè)整頓,限期整改;逾期未改正的應按照有關規(guī)定上限處罰;對整改無望的要依法提請地方政府予以關閉。二要積極協(xié)調(diào)推動有關部門加大對盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開采、以勘探名義實施開采等違法違規(guī)行為的查處力度,完善線索和案件移交機制。三要督促指導非煤礦山企業(yè)開展整治違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律行為專項行動,對習慣性違章、盲從性違章等行為要依規(guī)依紀嚴肅查處,對導致事故隱患和事故發(fā)生的嚴厲追究責任。
二、著力整治尾礦庫“頭頂庫”和采空區(qū)事故隱患。一要摸清尾礦庫“頭頂庫”安全生產(chǎn)狀況,督促指導尾礦庫企業(yè)選擇隱患治理、升級改造、閉庫及銷庫、尾礦綜合利用和搬遷下游居民等方式開展綜合治理,做到“一庫一冊”和“一庫一策”;要會同有關部門摸清地下礦山采空區(qū)規(guī)模和分布狀況,建立采空區(qū)基礎檔案,督促指導地下礦山企業(yè)選擇充填法、崩落法、封閉法、搬遷居民等方式開展采空區(qū)綜合治理。二要采取措施加快尾礦庫“頭頂庫”事故隱患治理進度,積極推進生產(chǎn)運行的“頭頂庫”全部達到安全生產(chǎn)標準化三級以上水平,推動建立“頭頂庫”預警和應急救援聯(lián)防聯(lián)動機制,2017年底前要全面消除“頭頂庫”中的病庫,進一步提升“頭頂庫”安全保障能力。三要推動地方政府及有關部門、企業(yè)及時消除采空區(qū)事故隱患,督促企業(yè)建立健全并落實采空區(qū)安全管理制度,及時處理生產(chǎn)過程形成的采空區(qū),嚴防產(chǎn)生新的采空區(qū)事故隱患,2017年底前要消除大面積連片采空區(qū)和尾礦庫“頭頂庫”下方的采空區(qū)事故隱患。四要加大保護生命工程實施力度,推動地方政府和相關企業(yè)足額配套落實相應資金,強化監(jiān)督檢查,確保按設計方案施工,保證施工質(zhì)量。
三、著力整治六類事故隱患。一要針對防范中毒窒息事故,為每一位入井人員配備自救器,為從事井下作業(yè)的每一個班組配備便攜式氣體檢測報警儀,對未按照要求配備的,要立即責令停產(chǎn)整改。二要針對防范火災事故,嚴格執(zhí)行動火作業(yè)審批制度,確保動火作業(yè)人員安全培訓到位,發(fā)生事故后嚴禁盲目施救,對檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,要依法上限處罰。三要針對防范透水事故,嚴格落實“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”等水害防治制度;在水文地質(zhì)條件中等及以上的地下礦山,配備超前探放水設備。四要針對防范墜罐跑車事故,加強提升運輸設備操作人員安全培訓,確保持證上崗;嚴格按規(guī)定對提升運輸系統(tǒng)進行檢測檢驗和日常維護保養(yǎng);乘載人數(shù)30人及以上的提升罐籠必須將每半年一次的鋼絲繩檢驗報告(平衡用鋼絲繩和摩擦式提升機的提升用鋼絲繩除外)和每年一次的提升系統(tǒng)檢測報告報送安全監(jiān)管部門。五要針對防范冒頂片幫事故,嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度;開采深度800米及以上的地下礦山必須安裝在線地壓監(jiān)測系統(tǒng);要嚴格按照設計開采,及時處理采空區(qū),確保礦房、礦柱參數(shù)符合要求。六要針對防范邊坡坍塌事故,嚴格按設計自上而下分臺階分層開采,并確保道路上山,嚴禁“一面墻”開采;邊坡高度200米以上的露天礦山高陡邊坡、堆置高度200米以上的排土場,必須進行在線監(jiān)測,定期進行穩(wěn)定性專項分析。
四、著力推動礦山整合技改和整頓升級。一要積極主動提請地方政府出臺相關規(guī)定,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,按照“達標保留一批、改造升級一批、整合重組一批、淘汰關閉一批”的原則,進一步減少非煤礦山數(shù)量,提升安全保障水平。二要聯(lián)合有關部門,對缺乏技術、人才、資金及無能力整改隱患的礦山,以及受采空區(qū)、水害威脅嚴重的礦山,要依法予以關閉淘汰,對資源接近枯竭的老舊礦山,鼓勵其關閉退出。三要推動地方政府和有關部門合理配置礦業(yè)權,嚴防一個礦體多個開采主體、大礦小開,以及一個采礦證多個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)等無序開采。四要推動擴大金屬非金屬礦山最小開采規(guī)模、最低服務年限標準的礦種范圍,進一步提高最小開采規(guī)模、最低服務年限標準。五要督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家安全監(jiān)管總局制定的《金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄》(第一批、第二批)要求,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,對仍在使用非阻燃電纜、非阻燃風筒、主要井巷木支護等落后設備設施的企業(yè)要立即停產(chǎn),限期整改,確保2017年底前全部完成淘汰落后任務。
五、著力加強對長期停產(chǎn)停建礦山的依法監(jiān)管。一是進一步規(guī)范停產(chǎn)停建礦山工作程序,全面掌握停產(chǎn)停建礦山狀況,嚴格執(zhí)行停產(chǎn)停建非煤礦山報告安全監(jiān)管部門制度。二是加強停產(chǎn)停建礦山安全監(jiān)管,要將停產(chǎn)停建礦山安全監(jiān)管納入日常監(jiān)管執(zhí)法計劃,督促企業(yè)落實停產(chǎn)停建期間安全技術和管理措施,停產(chǎn)停建期間所有不封閉井口必須安排專人值守,對停止運營的尾礦庫,要強化值班值守和安全巡查。三是停產(chǎn)停建期間,礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿后申請延期的,必須依法嚴格履行相關手續(xù);逾期未申請延期的,相關安全監(jiān)管部門要及時注銷其安全生產(chǎn)許可證;發(fā)現(xiàn)或接到舉報企業(yè)擅自組織生產(chǎn)或建設的,要嚴肅查處,情節(jié)嚴重或造成事故的,依法提請地方政府予以關閉。四是加強對復產(chǎn)復工礦山的安全檢查,嚴把復產(chǎn)復工關,對不符合安全生產(chǎn)條件的,一律不予復工復產(chǎn);對復工復產(chǎn)無望和扭虧無望的礦山,要引導企業(yè)主動關閉退出。
六、著力加大對與煤共(伴)生礦山的監(jiān)督檢查力度。一要積極協(xié)調(diào)會同有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法,對以非煤礦山企業(yè)名義開采共(伴)生煤炭資源的礦山,超層越界盜采煤炭資源的礦山,以及將煤礦企業(yè)改頭換面為非煤礦山企業(yè)逃避煤礦整頓關閉的礦山,要堅決依法予以關閉。二要加大對與煤共(伴)生礦山的安全監(jiān)督檢查力度,對違法違規(guī)行為實施上限處罰,對經(jīng)整改仍達不到煤礦安全生產(chǎn)要求的,要提請有關地方人民政府依法予以關閉。三要嚴格與煤共(伴)生礦山的準入門檻,對開采礦種中有煤炭資源,但達不到當?shù)孛旱V最小開采規(guī)模標準的建設項目一律不予安全許可。
各省級安全監(jiān)管局要把專項整治工作提上重要工作日程,加強組織領導,制定工作方案,細化工作措施,落實責任分工,強化工作檢查和安全監(jiān)管執(zhí)法,確保各項整治措施落到實處,抓出實效,為全面提升非煤礦山安全保障水平,持續(xù)降低事故總量,遏制重特大事故發(fā)生作出新的貢獻。請各省級安全監(jiān)管局每季度對專項整治工作進行一次總結(jié),并及時報國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司,國家安全監(jiān)管總局將及時開展專項督查并每半年進行總結(jié)通報。
國家安全監(jiān)管總局 2017年3月31日
第四篇:XX年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作總結(jié)(模版)
XX年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作總結(jié)
在鞏固XX年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果的基礎上,為進一步做好XX年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作,擴大非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果,根據(jù)國家、自治區(qū)和北海市的有關要求,縣政府制訂了《XX年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門認真貫徹落實安全生產(chǎn)專項整治工作要求,采取有效措施,深化安全生產(chǎn)專項整治,嚴格實施安全生產(chǎn)許可證制度,加大重大事故隱患監(jiān)控和治理力度,嚴厲打擊非法采礦活動,取締、關閉了一批非法或不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山,查處糾正了大量違規(guī)違章行為,排查和治理了大量事故隱患,非煤礦山安全生產(chǎn)條件有所改善,礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn),遏制了重特大事故的發(fā)生,我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,趨向好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將有關工作總結(jié)如下:
一、我縣非煤礦山的基本情況
XX年我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山 個,其中石灰?guī)r 個,磚瓦粘土礦 家,高嶺土 家,礦泉水 家,建筑用砂 個。截止XX年9月1日,已有 家企業(yè)獲得了非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(其中高嶺土 家,磚廠 家,礦泉水 家,露天采石場 家)。
二、非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的組織情況
今年我縣共進行了3次非煤礦山安全專項整治檢查,共張貼宣傳標語125條,發(fā)宣傳資料900份;檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患113多處,提出整改意見200多條;發(fā)出整改通知書63份,責令存在安全隱患的非煤礦山企業(yè)限期整改;發(fā)出停產(chǎn)通知書,責令13家證照手續(xù)不全的停產(chǎn)整頓;發(fā)出《制止違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行為通知書》27份,取締了9個無證開采非法礦山企業(yè),沒收非法采礦工具32件,收繳雷管11枚,導火索40多米;關閉了某縣通發(fā)貿(mào)易公司、某砂場等2家未按規(guī)定時限申報安全生產(chǎn)許可證的砂場和石場2家未在規(guī)定時限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的采石場;吊銷《采礦許可證》9個,吊銷工商營業(yè)執(zhí)照4個。
(一)成立機構,切實加強非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的領導。
按國家、自治區(qū)、市關于非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治的工作部署,切實加強非煤礦山安全專項整治工作的領導,縣政府成立了非煤礦山安全專項整治工作領導小組。組長由分管安全、公安的副縣長擔任,副組長由安監(jiān)、國土等部門的主要領導組成,成員由各相關職能部門分管副局長擔任,從各有關職能部門抽調(diào)精兵強將組成工作組開展日常監(jiān)督檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了組織機構,切實加強對整治工作的領導。按照“政府領導,部門實施,各方聯(lián)合行動”的要求以及“分級負責,歸口管理”的原則,層層落實責任,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),各司其職,各負其責,確保我縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的順利開展。
(二)嚴格非煤礦山市場準入審批管理。國土部門嚴格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定,嚴格審批條件,規(guī)范采礦權申請、延續(xù)、變更、注銷等審批程序。嚴格審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。凡不符合國家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術規(guī)范以及開采回采率低、礦產(chǎn)資源不能合理利用、不符合安全生產(chǎn)條件、不提交環(huán)境影響評價報告和地質(zhì)災害危險性評估報告批復文件的,一律不予批準;對新建非煤礦礦山的安全設施設計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的,不頒發(fā)采礦許可證。安監(jiān)部門嚴把非安全生產(chǎn)許可關,對證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件的不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;嚴格執(zhí)行《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》,未執(zhí)行安全設施“三同時”規(guī)定的新建礦山,不得開工生產(chǎn)。工商部門嚴格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務院決定的企業(yè)登記前置審批規(guī)定,對沒有取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、申請材料不齊全、不符合法定形式的新辦礦山,不予以登記注冊。公安部門嚴格爆炸物品的使用審批,對“三證一照”(即《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》《爆炸物品使用許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》)不全或過期失效的,新建礦山安全設施設計未經(jīng)安監(jiān)部門審查批準的,不批準其購買使用爆炸物品。
(三)改善提高非煤礦山的安全生產(chǎn)條件,加強合法礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
嚴把安全準入關,確保安全生產(chǎn)許可證的頒證質(zhì)量。通過安全生產(chǎn)許可證制度的實施促使非煤礦礦山企業(yè)加大安全投入,改善安全基礎設施,落實安全生產(chǎn)責任制,建立健全安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急救援預案,加強人員教育培訓;加強日常監(jiān)管,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位,進一步明確企業(yè)的安全生產(chǎn)責任,把專項整治與提高企業(yè)自身安全管理水平、建立自我約束機制結(jié)合起來,不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高抗御事故的能力。落實重大安全隱患整改措施,對歷次安全檢查、督查執(zhí)法中所查處的企業(yè)實施分級監(jiān)控,監(jiān)督整改落實。對不認真整改或拒絕整改的企業(yè),依法嚴懲,依法嚴厲查處影響生產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。
(四)防范職業(yè)危害,做好職業(yè)安全健康工作。
加強對職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決礦山存在的職業(yè)危害問題,從防范傷亡事故為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿孀龊寐殬I(yè)安全健康工作,以預防塵肺病等嚴重職業(yè)危害為重點,做好作業(yè)場所職業(yè)危害的辨識、登記、控制和綜合治理工作。
(五)深入整治,堅決關閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和非法盜采行為。
堅決關閉在規(guī)定期限內(nèi)未提出安全生產(chǎn)許可證申請和未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山,對決定關閉的非煤礦山企業(yè)吊銷所有證照,停止供電和火工產(chǎn)品等生產(chǎn)資料的供應。
截止9月23日,共完成了2個未在規(guī)定期限內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可證申請的非煤礦山企業(yè)的關閉工作,吊銷了有關證照。另2個未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)按法律程序正在關閉中。
今年以來,我縣繼續(xù)加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和非法盜采行為的打擊力度。共責令17個證照不全的擅自進行生產(chǎn)的非煤礦山停產(chǎn)停業(yè)整頓,取締9個無證開采非法礦山企業(yè),十多條抽砂船迫于政策壓力主動停產(chǎn),沒收非法采礦工具32件,收繳雷管11枚,導火索40多米,有效遏制了非法開采行為。
三、我縣非煤礦山安全專項整治取得的成效
經(jīng)過非煤礦山專項整治,我縣的非煤礦山整治工作取得了較好的成效:
(一)安全生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。非煤礦山安全生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)比XX年減少,企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平有較大提高。
經(jīng)過專項整治,XX年我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山67個,比XX年增加14個;其中30個生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證,比XX年增加了24個,未生產(chǎn)的按安全生產(chǎn)許可證的申辦程序正在申請辦理安全生產(chǎn)許可證。
(二)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和機制進一步完善,提高了非煤礦山安全生產(chǎn)基本條件;
(三)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),杜絕了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(四)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作進一步加強,建立健全了安全生產(chǎn)管理機構和管理制度,安全生產(chǎn)設施和安全技術裝備水平得到了提高;
(五)礦業(yè)秩序得到了進一步的規(guī)范,非法采礦得到有效的遏制。
四、存在問題
經(jīng)過非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治,我縣的非煤礦山安全管理工作雖然取得了較好的成效,但還存在以下問題:
(一)仍然有部分非煤礦山在未辦理完善相關證照的情況下非法組織生產(chǎn)。
(二)部分已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程未能做到嚴格按照國家標準要求開采,“三違”現(xiàn)象仍有發(fā)生,安全生產(chǎn)意識有待提高。
(三)負有非煤礦山企業(yè)行政審批職能的部門之間的協(xié)調(diào)配合還有待加強。
(四)火工材料管理存在漏洞。非法采礦者私制炸藥和通過非法渠道獲取雷管、炸藥問題嚴重,難以管理,加上礦山點多、分散,盜礦人員與礦管人員打游擊,多次反復取締,屢禁不止。
五、下一步的工作措施
圍繞我縣非煤礦山的現(xiàn)狀。下一步的工作措施主要有:
一、提高非煤礦山企業(yè)市場準入門檻,嚴格非煤礦山市場準入審批管理。
規(guī)范非煤礦山企業(yè)各行政審批的程序,嚴格非煤礦山企業(yè)的行政許可和行政審批的條件,清理糾正不符合行政許可和行政審批的證照,生產(chǎn)企業(yè)必須辦理完善《采礦許可證》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、需要使用爆炸物品的還要辦理《爆炸物品使用許可證》以及其它合法手續(xù)后方能生產(chǎn)經(jīng)營,證照不全或證照過期失效的一律不準生產(chǎn)經(jīng)營。
(二)加強對非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,提高礦主和從業(yè)人員安全意識,落實安全生產(chǎn)責任制,加大基層監(jiān)管力度,切實消除事故隱患,確保非煤礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。
(三)加大執(zhí)法力度。對證照不全或證照過期失效的非煤礦山企業(yè)一律責令停產(chǎn)整頓,對非法生產(chǎn)經(jīng)營和非法采礦、超層越界開采等違法行為要予以嚴厲打擊,違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為要予以行政處罰。采取更加有效的措施加強民用爆炸物品的監(jiān)督管理,嚴厲打擊非法制造、購買、使用和儲存爆炸物品的行為。
(四)加強聯(lián)系協(xié)調(diào)。各相關職能部門要做到各司其職、各負其責、相互協(xié)調(diào)、密切配合,對礦山企業(yè)負有行政審批職責的部門應加強聯(lián)系協(xié)調(diào),及時向有關部門和地方政府通報有關行政審批和行政處罰情況。
第五篇:XX年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作總結(jié)
XX年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整
治工作總結(jié)
XX年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作總結(jié)
在鞏固XX年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果的基礎上,為進一步做好XX年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作,擴大非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果,根據(jù)國家、自治區(qū)和北海市的有關要求,縣政府制訂了《XX年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門認真貫徹落實安全生產(chǎn)專項整治工作要求,采取有效措施,深化安全生產(chǎn)專項整治,嚴格實施安全生產(chǎn)許可證制度,加大重大事故隱患監(jiān)控和治
理力度,嚴厲打擊非法采礦活動,取締、關閉了一批非法或不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山,查處糾正了大量違規(guī)違章行為,排查和治理了大量事故隱患,非煤礦山安全生產(chǎn)條件有所改善,礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn),遏制了重特大事故的發(fā)生,我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,趨向好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將有關工作總結(jié)如下:
一、我縣非煤礦山的基本情況
XX年我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山 個,其中石灰?guī)r 個,磚瓦粘土礦 家,高嶺土 家,礦泉水 家,建筑用砂 個。截止XX年9月1日,已有 家企業(yè)獲得了非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(其中高嶺土 家,磚廠 家,礦泉水 家,露天采石場 家)。
二、非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的組織情況
今年我縣共進行了3次非煤礦山安全專項整治檢查,共張貼宣傳標語125條,發(fā)宣傳資料900份;檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患113多處,提出整改意見200多條;
發(fā)出整改通知書63份,責令存在安全隱患的非煤礦山企業(yè)限期整改;發(fā)出停產(chǎn)通知書,責令13家證照手續(xù)不全的停產(chǎn)整頓;發(fā)出《制止違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行為通知書》27份,取締了9個無證開采非法礦山企業(yè),沒收非法采礦工具32件,收繳雷管11枚,導火索40多米;關閉了某縣通發(fā)貿(mào)易公司、某砂場等2家未按規(guī)定時限申報安全生產(chǎn)許可證的砂場和石場2家未在規(guī)定時限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的采石場;吊銷《采礦許可證》9個,吊銷工商營業(yè)執(zhí)照4個。
(一)成立機構,切實加強非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的領導。
按國家、自治區(qū)、市關于非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治的工作部署,切實加強非煤礦山安全專項整治工作的領導,縣政府成立了非煤礦山安全專項整治工作領導小組。組長由分管安全、公安的副縣長擔任,副組長由安監(jiān)、國土等部門的主要領導組成,成員由各相關職能部門分管副局長擔任,從各有關職能部
門抽調(diào)精兵強將組成工作組開展日常監(jiān)督檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了組織機構,切實加強對整治工作的領導。按照“政府領導,部門實施,各方聯(lián)合行動”的要求以及“分級負責,歸口管理”的原則,層層落實責任,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),各司其職,各負其責,確保我縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的順利開展。
(二)嚴格非煤礦山市場準入審批管理。
國土部門嚴格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定,嚴格審批條件,規(guī)范采礦權申請、延續(xù)、變更、注銷等審批程序。嚴格審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。凡不符合國家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術規(guī)范以及開采回采率低、礦產(chǎn)資源不能合理利用、不符合安全生產(chǎn)條件、不提交環(huán)境影響評價報告和地質(zhì)災害危險性評估報告批復文件的,一律不予批準;對新建非煤礦礦山的安全設施設計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同
意的,不頒發(fā)采礦許可證。安監(jiān)部門嚴把非安全生產(chǎn)許可關,對證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件的不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;嚴格執(zhí)行《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》,未執(zhí)行安全設施“三同時”規(guī)定的新建礦山,不得開工生產(chǎn)。工商部門嚴格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務院決定的企業(yè)登記前置審批規(guī)定,對沒有取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、申請材料不齊全、不符合法定形式的新辦礦山,不予以登記注冊。公安部門嚴格爆炸物品的使用審批,對“三證一照”(即《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》《爆炸物品使用許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》)不全或過期失效的,新建礦山安全設施設計未經(jīng)安監(jiān)部門審查批準的,不批準其購買使用爆炸物品。
(三)改善提高非煤礦山的安全生產(chǎn)條件,加強合法礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
嚴把安全準入關,確保安全生產(chǎn)許
可證的頒證質(zhì)量。通過安全生產(chǎn)許可證制度的實施促使非煤礦礦山企業(yè)加大安全投入,改善安全基礎設施,落實安全生產(chǎn)責任制,建立健全安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急救援預案,加強人員教育培訓;加強日常監(jiān)管,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位,進一步明確企業(yè)的安全生產(chǎn)責任,把專項整治與提高企業(yè)自身安全管理水平、建立自我約束機制結(jié)合起來,不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高抗御事故的能力。落實重大安全隱患整改措施,對歷次安全檢查、督查執(zhí)法中所查處的企業(yè)實施分級監(jiān)控,監(jiān)督整改落實。對不認真整改或拒絕整改的企業(yè),依法嚴懲,依法嚴厲查處影響生產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。
(四)防范職業(yè)危害,做好職業(yè)安全健康工作。
加強對職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決礦山存在的職業(yè)危害問題,從防范傷亡事故為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿孀龊寐殬I(yè)安全健康工作,以預
防塵肺病等嚴重職業(yè)危害為重點,做好作業(yè)場所職業(yè)危害的辨識、登記、控制和綜合治理工作。
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