第一篇：關(guān)鍵在于抓落實(shí)

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關(guān)鍵在于抓落實(shí)

--在國(guó)資委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話(huà)

市國(guó)資委主任 王春

同志們：

今天，我們召開(kāi)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，就貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神，特別是就市國(guó)資系統(tǒng)2011年工作會(huì)議報(bào)告重點(diǎn)工作落實(shí)問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。剛才，各處室作了很好的發(fā)言，下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)對(duì)于做好2011年工作的重大意義

最近，習(xí)近平同志在一篇文章中形象的指出：“有一幅對(duì)聯(lián)，上聯(lián)是'你開(kāi)會(huì)我開(kāi)會(huì)大家都開(kāi)會(huì)',下聯(lián)是'你發(fā)文我發(fā)文大家都發(fā)文',橫批是”誰(shuí)來(lái)落實(shí)“,這是對(duì)'文山會(huì)海'的諷刺。開(kāi)會(huì)是為了了解情況、傾聽(tīng)意見(jiàn)、集思廣益，發(fā)現(xiàn)矛盾、分析矛盾、解決矛盾；制定文件，是為開(kāi)展和落實(shí)各項(xiàng)工作提供遵循和依據(jù)。因此，開(kāi)會(huì)和發(fā)文件是必要的，也是工作的重要環(huán)節(jié)。但是會(huì)議精神和文件再好，如果不落實(shí)，仍會(huì)勞而無(wú)功?！彼?，必須把口頭上講的、紙上寫(xiě)的東西，把計(jì)劃、政策、措施等付諸實(shí)施，并達(dá)到預(yù)期目的。從深層次的意義上講，落實(shí)是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)操守、人格品質(zhì)、工作能力、精神狀態(tài)的綜合體現(xiàn)。落實(shí)是一種責(zé)任。國(guó)資委機(jī)關(guān)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都肩負(fù)著改革發(fā)展之責(zé)、維護(hù)穩(wěn)定之責(zé)，能不能抓好落實(shí)，是有沒(méi)有責(zé)任心的體現(xiàn)。責(zé)任心強(qiáng)，再困難的事情也能落實(shí)；責(zé)任心差，再容易的事情也落實(shí)不了。落實(shí)是一種意志。國(guó)資委成立六年來(lái)的實(shí)踐表明，很多事情在落實(shí)過(guò)程中，會(huì)遇到這樣或那樣的困難和阻力，不可能“畢其功于一役”,我們必須有堅(jiān)持不懈的韌勁、堅(jiān)定不移的意志，鍥而不舍抓下去，才能抓出成效，否則就可能前功盡棄、半途而廢。落實(shí)是一種能力。能力主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是作決策的能力，一個(gè)是抓落實(shí)的能力。作出決策和制定政策需要切合實(shí)際、切實(shí)可行，但正確的決策只意味著有了成功的一半，更重要的一半，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)。落實(shí)出生產(chǎn)力。沒(méi)有落實(shí)，再完善的制度，只能是一紙空文；再正確的決策，只能是紙上談兵；再美好的藍(lán)圖，也會(huì)成為鏡中花、水中月。加快發(fā)展，最缺乏的，往往不是目標(biāo)和思路，而是缺乏對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事情一抓到底的精神和勇氣；最缺乏的往往不是項(xiàng)目和資金，而是缺乏不干則已、干就干好的信心和決心；最缺乏的往往不是條件和機(jī)遇，而是缺乏搶抓機(jī)遇的睿智和膽識(shí)。落實(shí)出執(zhí)行力。執(zhí)行就是落實(shí)。從國(guó)資委目前的情況看，執(zhí)行不力、落實(shí)不夠的問(wèn)題仍然存在。我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，定下來(lái)的事就努力去干，干就干好。落實(shí)出公信力。落實(shí)，從表面上看是個(gè)工作態(tài)度問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是個(gè)對(duì)待事業(yè)感情問(wèn)題。事實(shí)證明：“說(shuō)得好不如做得好”,“說(shuō)一千道一萬(wàn)，不如扎扎實(shí)實(shí)干一件”.要想有地位、有威信，必須重實(shí)干、抓落實(shí)、求實(shí)效。

二、落實(shí)要突出工作重點(diǎn)，完善推進(jìn)機(jī)制

全面完成2011年的各項(xiàng)工作任務(wù)，要高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量落實(shí)，實(shí)現(xiàn)日常工作有創(chuàng)新，重點(diǎn)工作有突破。

第一，落實(shí)必須抓住重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)。2011年是“十二五”開(kāi)局之年，工作千頭萬(wàn)緒，必須突出重點(diǎn)，一抓到底。重點(diǎn)是什么？就是市委、市政府工作的中心點(diǎn)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)、國(guó)企改革的難點(diǎn)和熱點(diǎn)。結(jié)合2011年的工作，具體說(shuō)來(lái)，一是做好轉(zhuǎn)型發(fā)展這篇大文章。轉(zhuǎn)型發(fā)展是黨中央的重大戰(zhàn)略決策部署和“十二五”規(guī)劃的核心，是保持大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的客觀(guān)必然要求，是做強(qiáng)做大做優(yōu)大連市屬?lài)?guó)企的戰(zhàn)略舉措，是實(shí)現(xiàn)大連國(guó)資系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展新跨越的必由之路。過(guò)去5年，我市國(guó)企抓住老工業(yè)基地振興和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升國(guó)家戰(zhàn)略這樣一個(gè)難得的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，但是也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，如不及時(shí)轉(zhuǎn)型，難以持續(xù)已有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。因此，要以提高發(fā)展質(zhì)量為核心，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從速度型為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)類(lèi)型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)類(lèi)型。轉(zhuǎn)型發(fā)展標(biāo)志著市屬?lài)?guó)企發(fā)展進(jìn)入更高標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期，轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力、工作水平和整體素質(zhì)提出了更加全面的要求。二是要做好頂層設(shè)計(jì)。認(rèn)清宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境發(fā)生的根本性變化，重點(diǎn)在三資上下功夫，即資產(chǎn)重組（包括上市、企業(yè)間重組等）；資源整合，通過(guò)資源的大循環(huán)實(shí)現(xiàn)融資；資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)。圍繞企業(yè)發(fā)展和調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者積極性的目標(biāo)，在資本、資源和資產(chǎn)層面，重新做好戰(zhàn)略性調(diào)整，用改革創(chuàng)新的辦法創(chuàng)造新的發(fā)展空間，使資源變資本，資本證券化，最終實(shí)現(xiàn)資源證券化。這是全年工作的努力方向，也是指導(dǎo)我們?nèi)旯ぷ鞯闹笇?dǎo)思想，大家一定要深入領(lǐng)會(huì)，融會(huì)貫通，落實(shí)到具體工作之中。三是要全力推進(jìn)企業(yè)重組上市。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》要求，結(jié)合《市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和深化國(guó)家出資企業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，支持市屬企業(yè)間聯(lián)合重組及與央企、省企重組，支持收購(gòu)國(guó)內(nèi)同行業(yè)企業(yè)和海外并購(gòu)。相關(guān)處室要精心設(shè)計(jì)和謀劃，拿出可操作性的意見(jiàn)，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?；就瓿芍毓ぁて鹬丶瘓F(tuán)、熱電集團(tuán)整體上市工作已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)《政府工作報(bào)告》，我們必須保證完成。推進(jìn)瓦軸集團(tuán)整體上市及大橡塑股份增發(fā)工作和做好金重和投融資公司上市的培育工作要有計(jì)劃表和推進(jìn)意見(jiàn)。為加強(qiáng)和推進(jìn)此項(xiàng)工作，今年市國(guó)資委要增設(shè)上市工作特別獎(jiǎng)，請(qǐng)相關(guān)處室拿出獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。四是投融資平臺(tái)建設(shè)要有新突破。經(jīng)過(guò)幾年的積累和實(shí)踐證明，平臺(tái)公司的方向是正確的，因此要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽實(shí)踐。今年，我委原則將經(jīng)營(yíng)性企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)給投融資平臺(tái)持有，支持4戶(hù)投融資企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，做強(qiáng)做大做優(yōu)。大連裝備要繼續(xù)做好創(chuàng)新投、大連裝備制造產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金、新興產(chǎn)業(yè)基金的資金到位工作。國(guó)有資源公司要組建海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。推進(jìn)大連裝備和大化集團(tuán)組建化工重點(diǎn)項(xiàng)目基金。國(guó)投集團(tuán)發(fā)行中期票據(jù)。大連裝備與重工·起重集團(tuán)等設(shè)立大連保理融資服務(wù)有限公司問(wèn)題要抓緊推進(jìn)。土地、資產(chǎn)、股權(quán)等整合融資工作要納入相關(guān)處室工作的重要議程。五是要繼續(xù)完善國(guó)資管理體制，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管工作。落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求，逐步實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，擴(kuò)大國(guó)資監(jiān)管范圍，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易制度，提高規(guī)范管理的水平，提高整合重組能力。關(guān)于監(jiān)管工作，我在工作報(bào)告中已經(jīng)講得非常明確，辦公室已經(jīng)將任務(wù)做了分解，希望大家高度重視，進(jìn)一步細(xì)化，逐條落實(shí)。

第二、落實(shí)必須明確目標(biāo)、責(zé)任到人、加強(qiáng)考核

要深刻理解和把握市委、市政府要求和委里的工作部署，從處室職能角度進(jìn)一步理解本處室任務(wù)目標(biāo)，逐項(xiàng)進(jìn)行分解，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。要把每一項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)分解成為一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一項(xiàng)項(xiàng)工程、一件件實(shí)事，制定計(jì)劃，明確責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要在抓落實(shí)中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)度，保證分管任務(wù)落到實(shí)處。

要積極研究和探索推進(jìn)工作的方式方法。要善于科學(xué)謀劃，加強(qiáng)調(diào)查研究，做到情況明、底數(shù)清，在工作上選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)。要特別注意深入企業(yè)搞好服務(wù)，堅(jiān)持動(dòng)真情、辦實(shí)事、舉實(shí)招。要善于突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾，工作上分清輕重緩急和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。處室工作要做到經(jīng)常性工作抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓落實(shí)，基礎(chǔ)性工作抓規(guī)范、打基礎(chǔ)，重點(diǎn)性工作有突破、出成果。要善于典型引路，積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、解剖和推廣典型，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，推動(dòng)工作。

要建立和完善抓落實(shí)的推進(jìn)機(jī)制。一要建立完善的責(zé)任分解機(jī)制，每項(xiàng)工作目標(biāo)落實(shí)到處室，按照崗位職責(zé)要求分解到每一個(gè)人，有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有時(shí)限、有要求，把責(zé)任分解到位。二要建立完善督促檢查機(jī)制，辦公室要落實(shí)督辦職能，機(jī)關(guān)黨委要落實(shí)重點(diǎn)工作考核職能。三要建立完善考核激勵(lì)機(jī)制。建立完善機(jī)關(guān)目標(biāo)績(jī)效考核和公務(wù)員個(gè)人考核辦法，逐步建立有利于年輕干部成長(zhǎng)的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。

三、抓落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率

2011年的工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，包括各位副職和各處的處長(zhǎng)，大家要把應(yīng)承擔(dān)的要求、任務(wù)、措施等逐項(xiàng)認(rèn)真落實(shí)。要真心實(shí)意抓落實(shí)，撲下身子抓落實(shí)，深入具體抓落實(shí)，一件一件抓落實(shí)，形成層層領(lǐng)導(dǎo)抓、層層抓領(lǐng)導(dǎo)的格局，使每個(gè)機(jī)關(guān)干部都感到肩上有重任，心頭有壓力。用落實(shí)來(lái)體現(xiàn)黨性。端正思想，切實(shí)把抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)放在立黨為公、執(zhí)政為民上；把抓落實(shí)的落腳點(diǎn)放到辦實(shí)事、求實(shí)效上；把工作重心放到全委中心工作中來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)把握、來(lái)安排、來(lái)開(kāi)展，利用大局推動(dòng)工作，圍繞大局抓好落實(shí)。用落實(shí)來(lái)評(píng)判作風(fēng)。抓落實(shí)貴在經(jīng)常、難在扎實(shí)。當(dāng)前，有的干部在工作中晴蜓點(diǎn)水、敷衍塞責(zé)，整天浮在文件上、停在嘴皮上，在具體落實(shí)中打折扣。我們必須以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)，耐心細(xì)致地做工作、搞調(diào)研、解難題，基層情況不清楚不走人，問(wèn)題不解決不撒手。要分門(mén)別類(lèi)地加強(qiáng)指導(dǎo)、明確責(zé)任抓好落實(shí)，實(shí)實(shí)在在地察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事。用落實(shí)來(lái)顯示能力。提高抓落實(shí)的能力，一要勤于學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求，不斷提高理論、政策水平，增強(qiáng)分析、協(xié)調(diào)、調(diào)研和解決問(wèn)題的能力。二要善于思考。要培養(yǎng)善于思考的習(xí)慣，改進(jìn)思維方式，提高思想水平，看事情、想問(wèn)題，力求站得高一些、看得遠(yuǎn)一些、想得深一些。三要精于激勵(lì)。要通過(guò)科學(xué)有效的考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，真正讓求真務(wù)實(shí)者感到光榮、業(yè)績(jī)突出者得到重用、碌碌無(wú)為者沒(méi)有市場(chǎng)。用落實(shí)來(lái)檢驗(yàn)成效。抓落實(shí)，最終要體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的實(shí)踐中，體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的成效上，其衡量標(biāo)準(zhǔn)主要看任務(wù)目標(biāo)是否完成。包括工作的進(jìn)展情況、目標(biāo)的落實(shí)情況以及任務(wù)的完成質(zhì)量。同時(shí)，要經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。

借此機(jī)會(huì)，對(duì)于機(jī)關(guān)建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一是要帶好隊(duì)伍。在座的各位，既是一處之長(zhǎng)，還應(yīng)該是一處之師、一處之表、一處之兄，一方面要求我們要以身作則，像兄長(zhǎng)一樣關(guān)心同志，樹(shù)立好的形象，另一方面，要帶好隊(duì)伍，增強(qiáng)凝聚力，引導(dǎo)每個(gè)機(jī)關(guān)干部都把完成自己的職責(zé)任務(wù)和做好工作作為第一目標(biāo)、第一追求和第一信念，敢于擔(dān)當(dāng)重任，敢于承擔(dān)責(zé)任。

二是要掌握應(yīng)有的知識(shí)和技能。對(duì)于國(guó)資監(jiān)管理論知識(shí)、相關(guān)的法律政策、必要的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、履行職責(zé)的基本技能、一定的文字綜合能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、計(jì)算機(jī)操作能力等等，機(jī)關(guān)一般干部要做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，處長(zhǎng)要成為業(yè)務(wù)上的行家里手，領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)該是專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家，市國(guó)資委要成為全市國(guó)資監(jiān)管的權(quán)威。

三是要培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，提高改革創(chuàng)新能力。要突出抓好作風(fēng)建設(shè)。做到務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效、協(xié)調(diào)、廉潔，務(wù)實(shí)即工作踏實(shí)，注重實(shí)效；優(yōu)質(zhì)即高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)完成工作；高效即辦事有效率；協(xié)調(diào)即強(qiáng)化集體意識(shí)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神，克服本位主義，形成有事好商量，有事商量辦的氛圍。班子成員、處室之間要和諧共事、共謀干事；廉潔即辦事公道正派，樹(shù)立好的形象，不出現(xiàn)違法違規(guī)違則的事情。市國(guó)資委作為市政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)，在管理身份、管理對(duì)象、管理方式、管理目標(biāo)上與其他政府部門(mén)有著根本區(qū)別。市國(guó)資委與市屬企業(yè)是出資人與被出資企業(yè)的關(guān)系，不是主管部門(mén)與被主管單位的關(guān)系，所以我們想問(wèn)題、做決策、辦事情要有自己的角度和特點(diǎn)，基本核心就是要增強(qiáng)出資人意識(shí)、增強(qiáng)監(jiān)管意識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

四是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。紀(jì)律問(wèn)題不容小視，小視就可能引發(fā)大問(wèn)題。從總體上看，國(guó)資委機(jī)關(guān)干部的紀(jì)律觀(guān)念是比較強(qiáng)的，但是，也要清醒地看到，在少數(shù)同志中，在某些部位和環(huán)節(jié)上，還不同程度地存在著一些問(wèn)題。上班遲到早退，工作時(shí)間玩游戲，炒股，辦私事等，我們一定要認(rèn)真檢查，采取有效措施糾正。

二〇一一年三月二十九日

第二篇：關(guān)鍵在于抓落實(shí)學(xué)習(xí)心得

關(guān)鍵在于落實(shí)學(xué)習(xí)心得

近日，重溫習(xí)近平同志《關(guān)鍵在于落實(shí)》的講話(huà)，深刻體會(huì)到，要落實(shí)黨組織交付的任務(wù)，要推進(jìn)我們的工作，須抓好“三治”，既治庸、治懶、治散。

一、治庸提能，落實(shí)素質(zhì)能力要求

落實(shí)，就是使計(jì)劃、措施、政策等得以實(shí)現(xiàn)，即實(shí)行、貫徹的意思。抓落實(shí)，是我們黨執(zhí)政能力的重要展現(xiàn)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要檢驗(yàn)。談到領(lǐng)導(dǎo)干部的能力，不能只關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)力的提升，更要看到執(zhí)行力對(duì)于我們工作的重要性。領(lǐng)導(dǎo)干部，不能研究人比研究事多，作報(bào)告比做調(diào)查多，指揮人比指導(dǎo)人多，批評(píng)人比關(guān)心人多，要求人比嚴(yán)律己多，看不到自身的不足，便無(wú)法認(rèn)識(shí)到自身能力。有的干部，往往缺少對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的了解，缺乏對(duì)復(fù)雜局面的判斷，看不清趨勢(shì)，做不出決斷；還有的干部，做事不愿負(fù)責(zé)，沒(méi)有擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，只要不出事，寧愿不做事。因此，信奉“不求有功、但求無(wú)過(guò)”，是干部平庸無(wú)能的表現(xiàn)；推崇“沒(méi)有功勞、也有苦勞”，是干部盲目自大的推諉。

抓落實(shí)，重在執(zhí)行。作為辦公室一員，我們不僅要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，更重要的是抓落實(shí)，促成效，在實(shí)踐中不斷提高管理能力和服務(wù)水平，不做平庸者。我們要努力提升執(zhí)行力，做有素質(zhì)、有能力的政工干部，才能把辦公室各項(xiàng)工作落到實(shí)處，提高服務(wù)水平。

二、治懶增效，落實(shí)作風(fēng)建設(shè)要求

習(xí)近平同志指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)高低，不論在什么工作崗位，都要身體力行黨的宗旨，把以人為本、執(zhí)政為民貫穿、落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。辦公室，是一個(gè)單位、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵部門(mén)。辦公室工作如何，對(duì)黨委乃至一個(gè)地方全面的工作影響很大。我們要始終具有腳踏實(shí)地、埋頭苦干的精神，始終保持表里如

一、知行合一的工作作風(fēng)。

三、治散聚力，落實(shí)好高水平服務(wù)要求

服務(wù)是辦公室的一項(xiàng)重要工作。要增強(qiáng)超前服務(wù)和事后服務(wù)意識(shí)，服務(wù)要及時(shí)周到，做到能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)釋流減荷，分憂(yōu)解圍，更要高度負(fù)責(zé)，一絲不茍。要善于團(tuán)結(jié)同志，了解單位成員的特點(diǎn)情況，有效利用人力資源，通過(guò)職責(zé)權(quán)利的正確行駛和個(gè)人能力的有效發(fā)揮，把散開(kāi)的每個(gè)個(gè)體的力量凝聚在一起，積少成多，聚弱變強(qiáng)，必然能發(fā)揮出人民群眾的積極性，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)我們的工作。對(duì)待工作，我們要把它毫無(wú)疑問(wèn)的作為我們?nèi)松膴^斗目標(biāo)之一，以“不拋棄、不放棄”的執(zhí)著精神堅(jiān)定不移地落實(shí)好完成好，就好比我們每個(gè)人義無(wú)反顧地追求快樂(lè)與幸福、光榮與夢(mèng)想。

第三篇：改進(jìn)作風(fēng)關(guān)鍵在于抓落實(shí)

改進(jìn)作風(fēng)關(guān)鍵在于抓落實(shí)

吉林省委理論學(xué)習(xí)中心組 《光明日?qǐng)?bào)》（2014年08月07日16 版）

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，一分部署，九分落實(shí)。吉林省在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持把抓落實(shí)作為改進(jìn)工作作風(fēng)的關(guān)鍵，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，下大力氣解決“不落實(shí)”問(wèn)題，推動(dòng)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

抓落實(shí)是重大的政治責(zé)任和嚴(yán)肅的工作紀(jì)律，也是從實(shí)際出發(fā)改進(jìn)工作作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保障

“落實(shí)”是做好一切工作的基礎(chǔ)和保障。工作“落得實(shí)”，才能把黨的路線(xiàn)方針政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的生動(dòng)實(shí)踐?？梢哉f(shuō)，抓落實(shí)不僅是檢驗(yàn)各級(jí)黨員干部世界觀(guān)正確與否和黨性強(qiáng)弱的試金石，也是教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的根本保證。

抓落實(shí)是實(shí)事求是思想路線(xiàn)的根本要求。正如鄧小平同志所強(qiáng)調(diào)的：“黨的事業(yè)都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒(méi)有。”抓不抓落實(shí)，是作風(fēng)好壞的分水嶺。從各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部工作方面講，抓落實(shí)就是抓黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策、工作部署和措施要求的落實(shí)，落實(shí)到實(shí)踐中去，落實(shí)到基層中去，落實(shí)到群眾中去，使之成為廣大黨員、干部、群眾的自覺(jué)行動(dòng)。從這個(gè)角度講，堅(jiān)持抓落實(shí)就是堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持實(shí)事求是就要抓好落實(shí)。抓落實(shí)是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的客觀(guān)要求。反對(duì)空談、強(qiáng)調(diào)實(shí)干、注重落實(shí)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。廣大黨員干部只有繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，從政治和全局的高度樹(shù)立抓落實(shí)的工作理念，才能推動(dòng)形成重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效的社會(huì)風(fēng)氣，才能以良好作風(fēng)確保這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)取得勝利。

抓落實(shí)是掃除“四風(fēng)”之弊、密切聯(lián)系群眾的時(shí)代要求。隨著時(shí)代的發(fā)展，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生了深刻變化，黨正面臨著“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，反映在作風(fēng)上，集中表現(xiàn)為形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)?！安宦鋵?shí)”不僅是形式主義的突出表現(xiàn)，也與官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)密切相關(guān)，同時(shí)也是“四風(fēng)”問(wèn)題屢禁不止的重要原因。只有抓好落實(shí)，才能把握癥結(jié)，從根本上解決“四風(fēng)”問(wèn)題。

從實(shí)際出發(fā)，抓落實(shí)是解決作風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題的關(guān)鍵所在。抓落實(shí)需要鍥而不舍、持之以恒，這是我們從實(shí)際工作中總結(jié)出來(lái)的重要經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，吉林省不斷加大抓落實(shí)力度，取得了一定成效，但不想抓落實(shí)、不會(huì)抓落實(shí)、不愿抓落實(shí)等問(wèn)題仍一定程度存在，一些教訓(xùn)更是極為慘痛和深刻。為此，吉林省明確提出，工作不落實(shí)，就是對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)的不負(fù)責(zé)，就是政治上不過(guò)硬，并強(qiáng)調(diào)要痛下決心，長(zhǎng)期不懈抓落實(shí)，從根本上解決“四風(fēng)”問(wèn)題，把中央要求不折不扣貫徹下去。

發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神抓落實(shí)，才能真正根除作風(fēng)之弊，確保工作成效

堅(jiān)持以“釘釘子”精神解決突出問(wèn)題，是總書(shū)記在教育實(shí)踐活動(dòng)伊始就提出的明確要求，也是推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)效的重要方法。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，實(shí)質(zhì)就是要敢抓落實(shí)、會(huì)抓落實(shí)、能抓落實(shí)。吉林省深入貫徹總書(shū)記重要講話(huà)精神，把解決“不落實(shí)”問(wèn)題作為教育實(shí)踐活動(dòng)的自選動(dòng)作和重要內(nèi)容，不斷發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，確保教育實(shí)踐活動(dòng)和全省各項(xiàng)工作取得成效。

發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神抓落實(shí)，需要準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)，解決好釘?shù)脺?zhǔn)的問(wèn)題。任何工作

都要確定一個(gè)合適的目標(biāo)，目標(biāo)找準(zhǔn)了，釘子才能釘?shù)脺?zhǔn)，才能直指要害。這個(gè)目標(biāo)，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)來(lái)講，就是人民群眾最關(guān)心、最直接的問(wèn)題。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，吉林省堅(jiān)持強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)目標(biāo)抓落實(shí)，第一批活動(dòng)解決問(wèn)題1.4萬(wàn)余個(gè)，第二批活動(dòng)至今全省各市州共開(kāi)展了252項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，讓群眾真正看到了成效。

發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神抓落實(shí)，需要明確責(zé)任要求，解決好誰(shuí)來(lái)釘?shù)膯?wèn)題。實(shí)踐證明，落實(shí)責(zé)任、明確分工才能實(shí)現(xiàn)效能最大化。對(duì)中央作出的包括開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)在內(nèi)的重大決策部署，吉林省要求每個(gè)地區(qū)、每個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員都要對(duì)所承擔(dān)任務(wù)逐一分解立項(xiàng)，細(xì)化量化目標(biāo)，做到責(zé)任主體、完成事項(xiàng)、辦結(jié)時(shí)間明確到位。責(zé)任到崗是確保工作高效率的有效方法，吉林省在教育實(shí)踐活動(dòng)中，把征集梳理出來(lái)的問(wèn)題落實(shí)到人，沒(méi)人認(rèn)領(lǐng)的就由各級(jí)班子認(rèn)領(lǐng)，做到了每頂帽子底下都有人，為后期整改工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)因不落實(shí)造成嚴(yán)重影響和重大損失的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，樹(shù)立起良好的工作導(dǎo)向，為確保工作任務(wù)的落實(shí)提供制度保障。

發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神抓落實(shí)，需要采取正確的方式方法，解決好怎么釘?shù)膯?wèn)題?？茖W(xué)的工作方法是通往成功彼岸的橋和船。吉林省堅(jiān)持改進(jìn)抓落實(shí)的方式方法，分批推進(jìn)、步步為營(yíng)，確保釘子“釘?shù)蒙睢⑨數(shù)镁o、釘?shù)米　?，具體做到了“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把黨的方針政策、上級(jí)的決策部署與本地本部門(mén)實(shí)際緊密結(jié)合，制定出切合實(shí)際的措施；堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，廣泛征求和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，依靠群眾推動(dòng)工作落實(shí)；堅(jiān)持調(diào)研先行，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，了解基層實(shí)際情況，把科學(xué)決策建立在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上；堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，牢牢把握不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象的不同特點(diǎn)，有效防止一刀切、一個(gè)樣、表面化；堅(jiān)持依法辦事，培樹(shù)法治理念和法治思維，加強(qiáng)法治宣傳教育，強(qiáng)化基層和行業(yè)依法治理。同時(shí)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)了整體工作水平的提升。

發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神抓落實(shí)，需要強(qiáng)化保障機(jī)制建設(shè)，解決好釘?shù)美蔚膯?wèn)題。制度建設(shè)帶有根本性、長(zhǎng)期性、全局性和穩(wěn)定性。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神抓落實(shí)，同樣需要在完善制度機(jī)制上下功夫。吉林省注重強(qiáng)化抓落實(shí)的相關(guān)保障機(jī)制建設(shè)，營(yíng)造有利于持續(xù)抓好落實(shí)的環(huán)境，確保釘子釘?shù)美喂涕L(zhǎng)久。加強(qiáng)工作保障，深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，提高行政效能。加強(qiáng)監(jiān)督保障，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委督查工作，將重點(diǎn)工作全部納入督查范圍，健全完善抓落實(shí)的制度體系。加強(qiáng)人才保障，牢固樹(shù)立抓落實(shí)的用人導(dǎo)向，突出選拔重用有高度負(fù)責(zé)精神、重落實(shí)敢落實(shí)善落實(shí)的干部，著力建設(shè)戰(zhàn)斗力執(zhí)行力強(qiáng)、能合力抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)決不用“四風(fēng)”問(wèn)題突出的干部。

注重提高認(rèn)識(shí)、深化理解、總結(jié)體會(huì)，進(jìn)一步明確抓落實(shí)的正確方向和基本要求

天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)必成于實(shí)。教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，吉林省發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，根治“四風(fēng)”弊病，進(jìn)一步提高了對(duì)抓落實(shí)極端重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)堅(jiān)持不懈推動(dòng)落實(shí)也有了更深的理解與體會(huì)。

一是抓落實(shí)必須堅(jiān)定黨的宗旨意識(shí)。思想決定行為。抓落實(shí)直接反映領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，是樹(shù)立良好黨性黨風(fēng)的根本，是抓落實(shí)的重要前提。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)高低，不論處在什么崗位，都要身體力行黨的宗旨，努力為群眾辦實(shí)事辦好事。把握住這一點(diǎn)，就抓住了抓落實(shí)的根本。

二是抓落實(shí)必須樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)。不同的政績(jī)觀(guān)決定著抓落實(shí)的不同方法和最終結(jié)果。抓落實(shí)必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，真正把出發(fā)點(diǎn)放到為黨盡責(zé)、為民造福上，把落

腳點(diǎn)放在辦實(shí)事、求實(shí)效上，把重點(diǎn)放到打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)上?？梢哉f(shuō)，堅(jiān)持為人民謀利益的政績(jī)觀(guān)，就把握住了抓落實(shí)的正確方向。

三是抓落實(shí)必須著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。抓落實(shí)要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。當(dāng)前，我們?cè)诟母锖桶l(fā)展中遇到很多這樣那樣的矛盾和問(wèn)題，有的還比較突出。這就要求必須把改革創(chuàng)新作為抓落實(shí)的重大原則，認(rèn)真研究新情況、解決新問(wèn)題、探索新方法，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

四是抓落實(shí)必須全面提升干部能力素質(zhì)。為政之要，唯在得人。必須有針對(duì)性地提高干部科學(xué)思維、調(diào)查研究和改革創(chuàng)新能力，增強(qiáng)干部的綜合素質(zhì)，同時(shí)加強(qiáng)“現(xiàn)場(chǎng)”鍛煉，讓干部到基層一線(xiàn)去獲得真知、增長(zhǎng)才干。實(shí)踐證明，干部能力素質(zhì)是抓落實(shí)的重要條件，只有建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，才能高質(zhì)量推進(jìn)落實(shí)。

五是抓落實(shí)必須健全完善制度機(jī)制。抓落實(shí)，貴在持之以恒，也難在持之以恒。從根本上解決“不落實(shí)”問(wèn)題，必須靠長(zhǎng)效機(jī)制鞏固治理成果，靠制度建立根治“不落實(shí)”問(wèn)題的“防火墻”。要按照“抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)”的要求，一手促整改、抓落實(shí)，一手立規(guī)矩、定制度，在體制機(jī)制上堵塞漏洞，做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓。

第四篇：行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)：關(guān)鍵在于抓落實(shí)

行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)：關(guān)鍵在于抓落實(shí)

任何一項(xiàng)制度舉措，如果僅有良好設(shè)計(jì)框架和美麗的憧憬，而缺少扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)的行動(dòng)，往往難以達(dá)到預(yù)期的成效。機(jī)關(guān)效能建設(shè)這項(xiàng)工作也是一樣，必須把抓落實(shí)執(zhí)行擺在突出重要位置。

一、抓落實(shí)，必須明確效能建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵

效能建設(shè)是行政機(jī)關(guān)的一場(chǎng)自我革命。省地稅局提出“效能革命，地稅先行”，根本目的就是要“強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、創(chuàng)滿(mǎn)意”，全面提高地稅機(jī)關(guān)干部工作能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)依法行政、民主決策、科學(xué)管理、規(guī)范執(zhí)法。何謂效能？地稅人員可以理解為：通過(guò)地稅團(tuán)隊(duì)共同努力，有效發(fā)揮每個(gè)地稅人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能及合力作用，使地稅事業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)不斷發(fā)展進(jìn)步。這里，效能首先是一種價(jià)值取向。“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”是我們的核心價(jià)值觀(guān)，由此出發(fā)，必然得出效能就是提升執(zhí)法能力、服務(wù)質(zhì)量、征管質(zhì)量、內(nèi)部行政管理質(zhì)量和落實(shí)執(zhí)行水平這樣的結(jié)論。反之，如果從“稅官本位”主義立場(chǎng)出發(fā)，所謂效能無(wú)非就是隨意簡(jiǎn)化行政、謀取部利益的代名詞。其次，效能是一種奮斗目標(biāo)，省局“十一五”規(guī)劃中的“5551”發(fā)展目標(biāo)和近期推出的“3456”服務(wù)措施就是具體體現(xiàn)，全部按照預(yù)定要求完成，就可以說(shuō)我們的工作是有效能的。其三，效能是一種工作狀態(tài)，我們積極引入ISO9000質(zhì)量管理理念，使每項(xiàng)工作都能夠因地制宜創(chuàng)新舉措，并嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、制度規(guī)范操作，以最少的人財(cái)物力、用最短的時(shí)限，取得效率、效果、效益、效應(yīng)最大化，達(dá)到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾、社會(huì)各界、納稅人、基層稅干“五滿(mǎn)意”，這樣的工作姿態(tài)無(wú)疑是效能的化身，這樣的團(tuán)隊(duì)也無(wú)疑是高效能的團(tuán)隊(duì)。

二、抓落實(shí)，必須始終堅(jiān)持以人為本

堅(jiān)持以人為本，就是把充分發(fā)揮地稅人員的工作潛能、滿(mǎn)足納稅人對(duì)于納稅服務(wù)的要求、實(shí)現(xiàn)征納和諧作為效能建設(shè)的根本要素。牢固樹(shù)立以“依法行政、責(zé)任行政、誠(chéng)信服務(wù)”為主要內(nèi)容的地稅工作品牌意識(shí)。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)和一次性告知制，一切工作始于納稅人的需要，終于納稅人的滿(mǎn)意。在實(shí)行納稅人信譽(yù)等級(jí)管理制度的同時(shí)，探索建立征納雙方良性互動(dòng)的誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制。作出稅務(wù)處理或行政處罰時(shí)，注重開(kāi)展聽(tīng)證、約談，充分尊重納稅人的權(quán)利訴求。處理涉稅爭(zhēng)議糾紛時(shí)，要充分運(yùn)用行政復(fù)議、國(guó)家賠償?shù)确删葷?jì)制度，切實(shí)保護(hù)納稅（繳費(fèi)）人的合法權(quán)益。

實(shí)施地稅干部素質(zhì)再造工程。針對(duì)思想、業(yè)務(wù)等方面薄弱環(huán)節(jié)，集中進(jìn)行教育培訓(xùn)，努力消除局部缺陷對(duì)整體工作的短板效應(yīng)。要健全教育培訓(xùn)規(guī)劃和階段性計(jì)劃，制訂切實(shí)可行教育工作日程，統(tǒng)籌安排受訓(xùn)人員學(xué)習(xí)時(shí)間，保證人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四落實(shí)。要逢訓(xùn)必考，形成“以考促訓(xùn)、以考促學(xué)”的培訓(xùn)促進(jìn)機(jī)制。注重陶冶干部職工思想情操，把加強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)和基層黨組織建設(shè)作為思想政治教育的重要載體，并用“身邊事教育身邊人”等形式，強(qiáng)化教育效果。

繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)，更加強(qiáng)調(diào)強(qiáng)調(diào)樹(shù)立“學(xué)習(xí)力競(jìng)爭(zhēng)”理念、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)理念和學(xué)習(xí)是人生第一需要的理念，激發(fā)內(nèi)在潛力，提升“群體智力”，把學(xué)習(xí)與稅收調(diào)研、與解決征管工作中的實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，在實(shí)干中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中進(jìn)步。

三、抓落實(shí)，必須確保政令暢通

執(zhí)行力是地稅機(jī)關(guān)和地稅人員執(zhí)法能力的重要體現(xiàn)，也是保證政令暢通基本前提。提高執(zhí)行力，就是全面準(zhǔn)確理解法律、法規(guī)、政策，在堅(jiān)持依法行政與本地本單位實(shí)際緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)決策和具體行動(dòng)實(shí)施好宏觀(guān)思路與部署，富有創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要保證政令暢通，必須嚴(yán)明組織紀(jì)律。做到個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)。對(duì)于個(gè)別紀(jì)律松弛，甚至自行其是，有令不行，有禁不止的單位和個(gè)人，要認(rèn)真督導(dǎo)整改；對(duì)少數(shù)陽(yáng)奉陰違，按照自己口味選擇性執(zhí)行上級(jí)決策，甚至干擾阻撓的，要堅(jiān)決予以查

處；對(duì)上級(jí)組織交給的任務(wù)不能認(rèn)真完成，而且認(rèn)為無(wú)所謂，嚴(yán)重影響全局步調(diào)一致和整體績(jī)效的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

四、抓落實(shí)，必須運(yùn)用系統(tǒng)的工作方法

系統(tǒng)論作為一種哲學(xué)方法論，強(qiáng)調(diào)世界是不可分割的整體，每一個(gè)大的系統(tǒng)都是由若干子系統(tǒng)構(gòu)成的組織，子系統(tǒng)相互影響、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的整體功能總是大于各子系統(tǒng)功能的簡(jiǎn)單相加。建立健全地稅工作各子系統(tǒng)互相支持、互相制約的傳導(dǎo)機(jī)制，就能提高管理服務(wù)的總體效能。

根據(jù)地稅工作的職能設(shè)置，可將全部地稅工作分成相對(duì)獨(dú)立的八個(gè)體系。這八個(gè)體系分別對(duì)外面向納稅人、對(duì)內(nèi)面向其他體系工作呈開(kāi)放狀態(tài)，依次為：一是納稅服務(wù)體系，在功能性服務(wù)方面，包括：政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、辦稅服務(wù)窗口、遠(yuǎn)程申報(bào)納稅平臺(tái)等；在實(shí)體性服務(wù)方面，包括：稅法和稅收政策宣傳、涉稅行政審批受理和送達(dá)、稅務(wù)聽(tīng)證、稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政賠償?shù)?；在程序性服?wù)方面，包括：從征管查各環(huán)節(jié)快速、規(guī)范辦理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)，降低辦稅成本。二是稅源監(jiān)控體系，以稅收管理員制度為依托，強(qiáng)化稅源監(jiān)控手段，以征管數(shù)據(jù)大集中為重點(diǎn)，夯實(shí)稅源監(jiān)控基礎(chǔ)，以實(shí)施分類(lèi)管理為抓手，提高稅源監(jiān)控效果。三是稅務(wù)稽查體系，完善稽查內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)稽查轉(zhuǎn)型，建立案源管理系統(tǒng)，健全科學(xué)化、精細(xì)化的稽查考核體系；同時(shí)，以相關(guān)職能部門(mén)為骨干，構(gòu)建“政府牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。四是信息化應(yīng)用體系，全面推廣應(yīng)用新版征管信息系統(tǒng)、執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、納稅評(píng)估系統(tǒng)；繼續(xù)完善公文處理系統(tǒng)和電子郵件系統(tǒng)；建設(shè)以數(shù)據(jù)庫(kù)為支撐的智能型決策輔助系統(tǒng)。五是統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，規(guī)范稅收數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用口徑，使稅源管理、計(jì)劃管理、征收管理各環(huán)節(jié)達(dá)到信息共享，相互支持。六是廉政建設(shè)懲防體系，加強(qiáng)反腐倡廉教育和制度建設(shè)，加大“兩權(quán)”監(jiān)督約束的力度。七是績(jī)效考評(píng)體系，逐步建立能職匹配＋雙向選擇的人力資源配置機(jī)制，優(yōu)化地稅隊(duì)伍年齡、知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)組合；持續(xù)開(kāi)展日?？?jī)效考評(píng)，放大考評(píng)結(jié)果效應(yīng)，把績(jī)效考評(píng)引入干部選拔任用、福利分配中來(lái)。八是后勤保障體系，健全和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，達(dá)到全體人員按

章辦事、依法行政，做到敢抓善管。

五、抓落實(shí)，必須切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

一些工作在一片落實(shí)聲中落了空，問(wèn)題基本都是出在抓落實(shí)的作風(fēng)上。因此，必須進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，克服官僚主義、形式主義、教條主義的干擾。

克服官僚主義的抓落實(shí)，應(yīng)該緊緊抓住效能建設(shè)機(jī)遇，真正沉到基層察實(shí)情、聽(tīng)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事，以調(diào)查研究為依據(jù)，作出切合實(shí)際的科學(xué)決策，解決基層和納稅人最迫切需要解決的問(wèn)題，使各項(xiàng)工作的落實(shí)產(chǎn)生積極效果。

克服形式主義的抓落實(shí)，應(yīng)該堅(jiān)決摒棄以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，不能一哄而上，把抓落實(shí)“運(yùn)動(dòng)化”，也不能熱衷于花架子，把抓落實(shí)“概念化”。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，從一件件具體事情做起，腳踏實(shí)地，負(fù)責(zé)到底，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。

克服教條主義的抓落實(shí)，應(yīng)該以大無(wú)畏的自我解放精神，打開(kāi)思想枷鎖，擺脫陳舊套路，不唯上，不唯書(shū)，只唯實(shí)。當(dāng)然，創(chuàng)新也不是自立章程，標(biāo)新立異，而是要實(shí)事求是，使“創(chuàng)造性”游刃有余地發(fā)揮出來(lái)，取得實(shí)效。

六、抓落實(shí)，必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用

不斷加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，把握事物規(guī)律，結(jié)合工作實(shí)際，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提升工作原動(dòng)力。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀(guān)的教育，提高文明素質(zhì)和道德水平。切實(shí)貫徹執(zhí)行民主集中制，使決策更加民主化、科學(xué)化。不斷加強(qiáng)能力建設(shè)。要結(jié)合自己本職工作，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，擴(kuò)展知識(shí)面，擴(kuò)大知識(shí)視野，立足崗位，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，在循環(huán)往復(fù)的學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷提高實(shí)踐能力。

作為地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，還要關(guān)于創(chuàng)造和諧的環(huán)境，以此激發(fā)人創(chuàng)造性的發(fā)揮。用制度管人要注重公平，不能有任何偏見(jiàn)。用品格引人要注重尊重人、理解人，胸懷寬廣，任人唯賢，容人有量。與此同時(shí)，還要敢于、善于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。和諧單位不等于無(wú)原則的一團(tuán)和氣，因此，一定要做到批評(píng)人不整人，自我批評(píng)令人信服。

第五篇：抓安全制度的落實(shí)關(guān)鍵在于

抓安全制度的落實(shí)關(guān)鍵在于“抓”

作者：安全文化網(wǎng)文章來(lái)源：安全文化網(wǎng)點(diǎn)擊數(shù)：261更新時(shí)間：2011-9-16

鑒于安全生產(chǎn)工作依然嚴(yán)峻，某單位黨委圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)工作，從大力倡導(dǎo)安全文化，提高全員安全素質(zhì)的角度出發(fā)，把安全文化納入企業(yè)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，出臺(tái)了《安全宣傳教育工作意見(jiàn)》，在一年當(dāng)中月月安排了具體的安全工作活動(dòng)內(nèi)容，如“開(kāi)展新的《煤礦安全規(guī)程》學(xué)習(xí)宣傳”活動(dòng)月，“安全金點(diǎn)子”活動(dòng)月，“安全大討論”活動(dòng)月，發(fā)動(dòng)采掘員工“安全表決心”活動(dòng)月，“‘安全系著你我他’安全巡回演講”活動(dòng)月??活動(dòng)由黨委牽頭，充分體現(xiàn)了企業(yè)黨組織對(duì)管好安全工作的高度重視和抓工作的主動(dòng)性。筆者為有這樣的新舉措而拍手叫好。但新舉措再好，如果抓落實(shí)工作沒(méi)有到位，同樣形同虛設(shè)。故筆者以為，抓好活動(dòng)的落實(shí)工作是確保一個(gè)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)的最關(guān)鍵，更重在“抓”字，貴在堅(jiān)持。

那么，如何抓好新的舉措、制度的落實(shí)工作昵?筆者以為，關(guān)鍵要做到“三戒”和“三抓”。

“三戒”即一戒單位領(lǐng)導(dǎo)同志思想認(rèn)識(shí)上有“隱患”，抓安全生產(chǎn)工作的積極性從上到下呈現(xiàn)層層衰減、逐級(jí)弱化的趨勢(shì)，工作落實(shí)不下去，嚴(yán)不起來(lái)；二戒一些單位安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，人手配備不齊，監(jiān)督管理不到位，責(zé)任追究不嚴(yán)；三戒單位領(lǐng)導(dǎo)同志存在麻痹松懈思想和盲目樂(lè)觀(guān)情緒，安而忘危，存而忘亡，治而忘亂，為一時(shí)一地一企所取得的階段性成果而陶陶然欣欣然。

“三抓”即一抓安全生產(chǎn)宣傳教育工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)工作新格局。大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例，要開(kāi)展案例說(shuō)法。電視、廣播、報(bào)刊等媒體，要安排專(zhuān)用時(shí)段和版面，開(kāi)展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，不斷增強(qiáng)廣大群眾依法自我安全保護(hù)的意識(shí)。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。二抓落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)要抓的問(wèn)題。各級(jí)單位要把活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到基層、崗位和具體人員，一件一件抓落實(shí)，逐月逐項(xiàng)抓落實(shí)，可以打破分工界限，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組成專(zhuān)門(mén)班子來(lái)抓。要嚴(yán)格實(shí)行檢查考評(píng)，責(zé)任追究和表彰激勵(lì)等制度，使目標(biāo)、權(quán)利、責(zé)任統(tǒng)一，推進(jìn)抓落實(shí)走向制度化、程序化、規(guī)范化。三抓督促檢查的落實(shí)。工作有布置而無(wú)檢查，就容易走過(guò)場(chǎng)。對(duì)工作做出決策和部署之后，要有反饋、有評(píng)估、有總結(jié)，督促檢查的單位和領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入下去，及時(shí)掌握活動(dòng)開(kāi)展的進(jìn)展情況，看落實(shí)多少、落實(shí)的效果如何，同時(shí)還要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，搞好組織協(xié)調(diào)，并給予具體可行的指導(dǎo)幫助，促使基層單位抓好落實(shí)，保證工作抓一項(xiàng)成一項(xiàng)。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，努力構(gòu)建“上級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面訴責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。