第一篇：國務(wù)院部署近期加強土地管理的重點工作

國務(wù)院近期部署加強土地管理的重點工作

國務(wù)院總理溫家寶20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署近期加強土地管理的重點工作。

會議指出，近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實土地調(diào)控政策，土地管理工作取得積極成效。但當(dāng)前建設(shè)用地供需矛盾突出，嚴(yán)格保護耕地、保障必要的建設(shè)用地難度加大，用地粗放浪費現(xiàn)象依然存在，違法違規(guī)用地、侵害群眾權(quán)益問題易發(fā)多發(fā)。必須認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，堅持深化改革和體制機制創(chuàng)新，堅持嚴(yán)格執(zhí)法督察，進一步加強和改進土地管理工作，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

會議要求近期重點做好以下工作：

（一）切實加強耕地保護，確保耕地保有量不減少、質(zhì)量有提高。制定并實施全國土地整治規(guī)劃，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，力爭“十二五”期間再建成4億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。開展建立耕地保護補償機制試點，完善土地收益基金制度，明確土地收益基金計提比例，專項用于耕地保護。

（二）嚴(yán)格依法依規(guī)管地用地，堅決防止違法違規(guī)用地反彈。國土資源、交通運輸、鐵路等部門要協(xié)同配合，切實解決重點工程項目用地未批先用問題。發(fā)展改革、國土資源等部門要抓緊清理整改高爾夫球場，嚴(yán)肅查處違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場，維護土地利用和管理秩序。

（三）認(rèn)真落實《國有土地上房屋征收與補償條例》，加快規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地管理。按照依法、嚴(yán)肅、有效的原則查處征地拆遷中的違法案件，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅決制止違法強拆行為。加快推進土地管理法修訂，切實規(guī)范和完善集體土地征收與補償，維護農(nóng)民權(quán)益。完善農(nóng)村宅基地制度，嚴(yán)格宅基地管理，依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。

（四）做好保障性安居工程用地供應(yīng)。依法加快供地進度，保證今年1000萬套保障性安居工程建設(shè)用地。提前做好明年保障性安居工程建設(shè)用地供應(yīng)的儲備和預(yù)安排。采取多種措施增加普通商品住房用地供應(yīng)。堅持和完善土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，推進商品住房用地供應(yīng)由價格主導(dǎo)向雙向定價、配建保障房等轉(zhuǎn)變。

（五）加強和改善土地調(diào)控，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強化土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用，確保各部門各行業(yè)制定相關(guān)規(guī)劃、開發(fā)利用土地符合土地利用總體規(guī)劃。綜合運用土地利用計劃、土地供應(yīng)、地價等政策工具，加強對產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展的引導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和集約用地。建立規(guī)劃和項目節(jié)約用地評價制度。

會議研究確定了加強和改進流浪未成年人救助保護工作的政策措施。會議指出，做好流浪未成年人救助保護工作，直接關(guān)系未成年人健康成長與社會和諧穩(wěn)定。必須貫徹預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的方針，健全機制、落實責(zé)任，加快建設(shè)流浪未成年人救助保護體系。一要堅持未成年人權(quán)益保護優(yōu)先，更加積極主動地救助保護流浪未成年人。二要建立跨部門、跨警種、跨地區(qū)工作機制，加大打擊拐賣未成年人犯罪力度，盡最大努力發(fā)現(xiàn)、解救失蹤被拐未成年人。三要綜合運用多種方式，幫助流浪未成年人及時回歸家庭，確保其得到有效監(jiān)護和妥善照顧。切實加強對家庭監(jiān)護的指導(dǎo)和監(jiān)督。四要做好流浪未成年人的教育矯治，為其提供文化和法制教育、心理輔導(dǎo)、行為矯治、技能培訓(xùn)等救助保護服務(wù)，對合法權(quán)益受到侵害的要及時提供法律援助或司法救助。五要進一步明確家庭、學(xué)校、政府和社會的責(zé)任，強化源頭預(yù)防和治理。六要抓緊修訂相關(guān)法律法規(guī)，完善救助保護制度，為流浪未成年人救助保護提供有力的法律和制度保障。會議還研究了其他事項

第二篇：溫家寶-近期加強土地管理重點工作（推薦）

溫家寶：堅決防止違法用地 做好保障房土地供應(yīng)

2011年07月21日

新華社北京7月20日電國務(wù)院總理溫家寶20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署近期加強土地管理的重點工作。

會議指出，近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實土地調(diào)控政策，土地管理工作取得積極成效。但當(dāng)前建設(shè)用地供需矛盾突出，嚴(yán)格保護耕地、保障必要的建設(shè)用地難度加大，用地粗放浪費現(xiàn)象依然存在，違法違規(guī)用地、侵害群眾權(quán)益問題易發(fā)多發(fā)。必須認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，堅持深化改革和體制機制創(chuàng)新，堅持嚴(yán)格執(zhí)法督察，進一步加強和改進土地管理工作，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

會議要求近期重點做好以下工作：

（一）切實加強耕地保護，確保耕地保有量不減少、質(zhì)量有提高。制定并實施全國土地整治規(guī)劃，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，力爭“十二五”期間再建成4億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。開展建立耕地保護補償機制試點，完善土地收益基金制度，明確土地收益基金計提比例，專項用于耕地保護。

（二）嚴(yán)格依法依規(guī)管地用地，堅決防止違法違規(guī)用地反彈。國土資源、交通運輸、鐵路等部門要協(xié)同配合，切實解決重點工程項目用地未批先用問題。發(fā)展改革、國土資源等部門要抓緊清理整改高爾夫球場，嚴(yán)肅查處違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場，維護土地利用和管理秩序。

（三）認(rèn)真落實《國有土地上房屋征收與補償條例》，加快規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地管理。按照依法、嚴(yán)肅、有效的原則查處征地拆遷中的違法案件，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅決制止違法強拆行為。加快推進土地管理法修訂，切實規(guī)范和完善集體土地征收與補償，維護農(nóng)民權(quán)益。完善農(nóng)村宅基地制度，嚴(yán)格宅基地管理，依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。

（四）做好保障性安居工程用地供應(yīng)。依法加快供地進度，保證今年1000萬套保障性安居工程建設(shè)用地。提前做好明年保障性安居工程建設(shè)用地供應(yīng)的儲備和預(yù)安排。采取多種措施增加普通商品住房用地供應(yīng)。堅持和完善土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，推進商品住房用地供應(yīng)由價格主導(dǎo)向雙向定價、配建保障房等轉(zhuǎn)變。

（五）加強和改善土地調(diào)控，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強化土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用，確保各部門各行業(yè)制定相關(guān)規(guī)劃、開發(fā)利用土地符合土地利用總體規(guī)劃。綜合運用土地利用計劃、土地供應(yīng)、地價等政策工具，加強

對產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展的引導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和集約用地。建立規(guī)劃和項目節(jié)約用地評價制度。

會議研究確定了加強和改進流浪未成年人救助保護工作的政策措施。會議指出，做好流浪未成年人救助保護工作，直接關(guān)系未成年人健康成長與社會和諧穩(wěn)定。必須貫徹預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的方針，健全機制、落實責(zé)任，加快建設(shè)流浪未成年人救助保護體系。一要堅持未成年人權(quán)益保護優(yōu)先，更加積極主動地救助保護流浪未成年人。二要建立跨部門、跨警種、跨地區(qū)工作機制，加大打擊拐賣未成年人犯罪力度，盡最大努力發(fā)現(xiàn)、解救失蹤被拐未成年人。三要綜合運用多種方式，幫助流浪未成年人及時回歸家庭，確保其得到有效監(jiān)護和妥善照顧。切實加強對家庭監(jiān)護的指導(dǎo)和監(jiān)督。四要做好流浪未成年人的教育矯治，為其提供文化和法制教育、心理輔導(dǎo)、行為矯治、技能培訓(xùn)等救助保護服務(wù)，對合法權(quán)益受到侵害的要及時提供法律援助或司法救助。五要進一步明確家庭、學(xué)校、政府和社會的責(zé)任，強化源頭預(yù)防和治理。六要抓緊修訂相關(guān)法律法規(guī)，完善救助保護制度，為流浪未成年人救助保護提供有力的法律和制度保障。

會議決定對《烈士褒揚條例》和《軍人撫恤優(yōu)待條例》作出修改。修改后的《烈士褒揚條例》完善了烈士評定條件，設(shè)立了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的烈士褒揚金制度，規(guī)范了烈士遺屬定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，明確了對烈士遺屬的優(yōu)待，加強了烈士紀(jì)念設(shè)施的保護和管理?！盾娙藫嵝魞?yōu)待條例》相應(yīng)修改。

會議還研究了其他事項。

第三篇：國務(wù)院常務(wù)會：加強土地管理的重點工作

國務(wù)院常務(wù)會：加強土地管理的重點工作

(2011-07-23 15:03:25)

國務(wù)院總理溫家寶20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署近期加強土地管理的重點工作。會議指出，近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實土地調(diào)控政策，土地管理工作取得積極成效。但當(dāng)前建設(shè)用地供需矛盾突出，嚴(yán)格保護耕地、保障必要的建設(shè)用地難度加大，用地粗放浪費現(xiàn)象依然存在，違法違規(guī)用地、侵害群眾權(quán)益問題易發(fā)多發(fā)。必須認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，堅持深化改革和體制機制創(chuàng)新，堅持嚴(yán)格執(zhí)法督察，進一步加強和改進土地管理工作，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。會議要求近期重點做好以下工作：

（一）切實加強耕地保護，確保耕地保有量不減少、質(zhì)量有提高。制定并實施全國土地整治規(guī)劃，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，力爭“十二五”期間再建成4億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。開展建立耕地保護補償機制試點，完善土地收益基金制度，明確土地收益基金計提比例，專項用于耕地保護。

（二）嚴(yán)格依法依規(guī)管地用地，堅決防止違法違規(guī)用地反彈。國土資源、交通運輸、鐵路等部門要協(xié)同配合，切實解決重點工程項目用地未批先用問題。發(fā)展改革、國土資源等部門要抓緊清理整改高爾夫球場，嚴(yán)肅查處違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場，維護土地利用和管理秩序。

（三）認(rèn)真落實《國有土地上房屋征收與補償條例》，加快規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地管理。按照依法、嚴(yán)肅、有效的原則查處征地拆遷中的違法案件，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅決制止違法強拆行為。加快推進土地管理法修訂，切實規(guī)范和完善集體土地征收與補償，維護農(nóng)民權(quán)益。完善農(nóng)村宅基地制度，嚴(yán)格宅基地管理，依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。

（四）做好保障性安居工程用地供應(yīng)。依法加快供地進度，保證今年1000萬套保障性安居工程建設(shè)用地。提前做好明年保障性安居工程建設(shè)用地供應(yīng)的儲備和預(yù)安排。采取多種措施增加普通商品住房用地供應(yīng)。堅持和完善土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，推進商品住房用地供應(yīng)由價格主導(dǎo)向雙向定價、配建保障房等轉(zhuǎn)變。

（五）加強和改善土地調(diào)控，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強化土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用，確保各部門各行業(yè)制定相關(guān)規(guī)劃、開發(fā)利用土地符合土地利用總體規(guī)劃。綜合運用土地利用計劃、土地供應(yīng)、地價等政策工具，加強對產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展的引導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和集約用地。建立規(guī)劃和項目節(jié)約用地評價制度。

第四篇：國務(wù)院部署今年經(jīng)濟體制改革9項重點工作

國務(wù)院部署今年經(jīng)濟體制改革9項重點工作

2013年05月07日03:29人民網(wǎng)-人民日報 我有話說(759人參與)

新華社北京5月6日電 國務(wù)院總理李克強6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作，決定再取消和下放一批行政審批事項。

會議指出，要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中全會關(guān)于深化改革的決策部署。改革重在行動，要扎扎實實、不停頓地向前推進。當(dāng)前形勢下，穩(wěn)定增長、防控通脹、化解風(fēng)險，努力打造中國經(jīng)濟升級版，迫切需要在深化改革上下功夫、出實招。要把已經(jīng)看準(zhǔn)、具備條件、牽一發(fā)動全身的改革項目抓緊推出，干一件成一件，不斷釋放改革的制度紅利，激發(fā)社會活力，增強發(fā)展動力。

會議確定今年在行政體制、財稅、金融、投融資、價格、民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革力度：(一)抓緊清理、分批取消和下放投資項目審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動和資質(zhì)資格許可等事項。制定實施嚴(yán)控新設(shè)行政許可和規(guī)范非許可審批項目的措施，加快出臺政府向社會組織購買服務(wù)的指導(dǎo)意見。(二)下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算體制，形成深化預(yù)算制度改革總體方案，完善地方政府債務(wù)風(fēng)險控制措施。削減、合并一批專項轉(zhuǎn)移支付項目。擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。形成資源稅費和礦產(chǎn)資源有償使用制度改革方案。(三)穩(wěn)步推出利率匯率市場化改革措施，提出人民幣資本項目可兌換的操作方案。建立個人投資者境外投資制度，制定投資者尤其是中小投資者權(quán)益保護相關(guān)政策，出臺擴大中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點范圍方案。規(guī)范發(fā)展債券、股權(quán)、信托等投融資方式。(四)形成鐵路投融資體制改革方案，支線鐵路、城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)率先向社會資本開放，引導(dǎo)社會資本投資既有干線鐵路。(五)在保障群眾基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格制度。出臺完善水電上網(wǎng)價格形成機制改革方案。(六)繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化公立醫(yī)院改革，整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險管理職能。加快推進城鄉(xiāng)居民大病保險。健全保障房分配制度，推進公租房、廉租房并軌。建立最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度，完善食品藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全準(zhǔn)入制度。健全環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)補償制度。(七)圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推進人的城鎮(zhèn)化，研究新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃。出臺居住證管理辦法，分類推進戶籍制度改革，完善相關(guān)公共服務(wù)及社會保障制度。保護農(nóng)民合法權(quán)益。(八)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)、登記、頒證制度，出臺小型水利工程管理體制改革指導(dǎo)意見，提出國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見。(九)完善科技創(chuàng)新體制機制，健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新政策，整合資源實施科技重大專項，擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策試點范圍，發(fā)揮科技在經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用。

會議強調(diào)，對上述各項改革重點任務(wù)都要按照明確的時間節(jié)點抓緊抓好，對已部署并正在推進的國有企業(yè)、深化開放、教育文化等社會事業(yè)及其他領(lǐng)域的改革，要繼續(xù)按照職能分工抓好落實。會議要求，在推進改革中，要正確處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系，尊重群眾首創(chuàng)精神，堅持依法行政，確保各項改革順利有效推進。

會議決定，在第一批取消和下放71項行政審批項目等事項基礎(chǔ)上，再取消和下放62項行政審批事項，并依法依規(guī)及時公布。

會議還討論通過國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家能源局、國家海洋局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制“三定”規(guī)定。

(原標(biāo)題：研究部署2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作)

第五篇：國務(wù)院部署今年深化經(jīng)濟體制改革重點工作明確

國務(wù)院部署今年深化經(jīng)濟體制改革重點工作明確

鼓勵民間資本進入鐵路金融等領(lǐng)域

據(jù)新華社北京2月15日電 國務(wù)院總理溫家寶15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作。

會議強調(diào)，當(dāng)前和今后一段時期改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與市場的關(guān)系，改善宏觀調(diào)控，健全市場體系，深化壟斷行業(yè)改革，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。二是推進財稅體制改革，理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關(guān)系，更好地調(diào)動中央和地方兩個積極性。三是深化土地、戶籍、公共服務(wù)改革，理順城市與農(nóng)村的關(guān)系，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。四是推進社會事業(yè)、收入分配等改革，理順經(jīng)濟與社會發(fā)展的關(guān)系，扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢，努力提高資源配置效率，有效保障社會公平正義。五是推進依法行政和社會管理創(chuàng)新，理順政府與公民和社會組織的關(guān)系，深化政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔政府。

會議明確了今年改革的重點工作：

（一）推動多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。深入推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)公司制股份制改革，優(yōu)化國有資本戰(zhàn)略布局，完善國有資產(chǎn)管理體制。完善和落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。

（二）加快財稅體制改革。完善分稅制和財政轉(zhuǎn)移支付制度，健全縣級基本財力保障機制。擴大增值稅改革試點，全面推進資源稅改革。

（三）深化金融體制改革。強化國有控股大型金融機構(gòu)內(nèi)部治理和風(fēng)險管理。積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機構(gòu)。合理引導(dǎo)民間融資。促進多層次資本市場健康發(fā)展。

（四）深化電力、成品油和水資源價格改革。建立健全排污權(quán)有償使用和交易制度。

（五）推進社會領(lǐng)域改革。完善工資制度，健全工資正常增長機制。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新農(nóng)保制度全覆蓋。全面實施素質(zhì)教育，推進學(xué)校民主管理。繼續(xù)推進全民醫(yī)保，鞏固基本藥物制度，深入推進縣級公立醫(yī)院改革和城市公立醫(yī)院改革試點，加快形成對外開放的多元辦醫(yī)格局。深化文化和科技體制改革。

（六）推進行政體制改革。建立健全新設(shè)行政審批事項審核論證機制。開展政府績效管理試點。全面推進地方財政預(yù)算、決算公開。

（七）深化農(nóng)村改革。推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點。制定出臺農(nóng)村集體土地征收條例。

（八）深化涉外經(jīng)濟體制改革。完善外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。積極推進上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、深圳經(jīng)濟特區(qū)等綜合配套改革試點。