第一篇：安全宣傳短片--堅守紅線 安全發(fā)展腳本

堅守紅線 安全發(fā)展

伊敏電廠外包工程管理

壯大中的伊敏電廠

在美麗的呼倫貝爾大草原深處，有一座美麗的小鎮(zhèn)，那里山清水秀，河水富饒，有著豐富的地產資源，坐落著全國第一家煤電聯(lián)營大型能源企業(yè)—華能伊敏煤電有限責任公司。伊敏電廠是華能伊敏煤電有限責任公司的下屬企業(yè)，地處高原、高寒、高緯度地區(qū)，是典型的與煤礦煤水灰緊密聯(lián)系的坑口電廠，具有著得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢，現有一期、二期、三期工程共六臺機組，裝機容量3400MW。伊敏電廠在伊敏煤電公司的直接領導下，秉承“三色”文化精神，堅持積極進取，創(chuàng)造業(yè)績，服務國家的原則，不斷發(fā)展壯大，已經成為東北電網中火力發(fā)電廠總排名第二的能源企業(yè)，強化紅線意識，落實責任狠抓外包工程安全管理工作

大家現在看到如火如荼的施工現場，就是伊敏電廠一期機組的環(huán)保一體化改造工程，承擔這次技術改造任務的有中國能建集團安徽電建一公司、中國能建集團黑龍江火電三公司、吉林安裝集團公司、東北電業(yè)管理局第三工程公司以及東北電業(yè)管理局煙塔公司，工程外包總施工人數首次超過伊敏電廠員工總人數，達到1600人，可以說，這是伊敏電廠投產以來最大的技改工程，也是外來施工人員最多的一年。如何管理好外包工程，確保外來人員施工安全，成為伊敏電廠2014年安全管理的工作重點。

伊敏電廠按照集團公司《關于進一步加強電力生產外包工程安全管理的通知》和《中國華能集團公司電力企業(yè)生產發(fā)承包工程安全管理辦法》要求，結合公司“外包工程安全專項整治年”活動的有效開展，樹立“以人為本”、“工程外委、責任不外委”的安全理念，強化紅線意識，以責任制落實為核心，以現場風險管控為主線，以建立健全外包工程安全管理長效機制為目標，整合外包隊伍、整合外包工程，提高外包隊伍自主安全管理水平，有效控制安全風險，確保外包工程安全。

2014年初伊敏電廠召開外委隊伍年度安全會議,與17個外委隊伍簽定了安全生產協(xié)議，明確各方安全管理責任，確定外委工程項目負責人、電廠甲方聯(lián)系人，并對相應的職責做出明確要求，落實各項安全管理措施。

針對伊敏電廠環(huán)保改造項目工程，伊敏電廠成立了以副總工程師端木昭勇為負責人，由相應的專業(yè)人員、安全管理人員組成的環(huán)保改造項目部負責環(huán)保改造工程的設計、招標、施工、調試等全過程管理，制定了相應的管理制度，并對整個工程的安全管理負責，監(jiān)督現場安全施工過程，每季度召開項目部安委會會議，傳達上級公司安全精神，協(xié)調解工程施工過程中存在的問題與困難，每周召開安全專題會，對違章行為進行考核通報，落實隱患的整改措施。

第三場：以“現場風險管控”為主線，嚴抓現場安全管理。為了進一步強化外包人員的安全意識，安監(jiān)科增設了檢修現場違章曝光版，把現場出現的典型違章行為拍成照片，用最直接的圖片告訴員工哪些是違章行為，可能導致的后果以及被考核的隊伍、人員，起到了較好的放大教育效果的作用；對于重大、復雜、危險、交叉作業(yè)的施工，在合同中明確要求施工單位上報“重大施工作業(yè)安全技術方案”,外包單位組織專業(yè)人員根據施工現場的實際情況，編制施工方案，并經過外包單位內部審核批準后，報給甲方管理責任部門，由甲方管轄部門審查施工單位的各項安全措施，確認與生產設施的有效隔離，配合施工單位做好安全技術措施，在有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高處墜落、中毒窒息、機械傷害等事故的場所作業(yè)，制訂專門的安全措施，經逐級審核批準后，并報給上級公司及監(jiān)理部門備案，方可開工。對與廠內設備有接口的施工現場，電廠相應的管理部門設專人24小時不間斷監(jiān)督，從人員配置、安全措施、施工方案、作業(yè)環(huán)境、工器具的正確使用等方面，進行全方位的監(jiān)督檢查，協(xié)調解決現場施工的問題，為安全的完成施工任務、提供了有力的安全保障。第四場：用管理體系標準來規(guī)范外包工程安全管理工作 在《外包工程安全管理標準》管理內容中對外包隊伍的資質、安全協(xié)議、安全保障金、安全技術措施、安全培訓、安全交底等內容進行了明確的要求，對各部門的管理職責進行明確，對管理流程進行了規(guī)范，外包隊伍可以根據管理標準要求，結合他們工程特點，編寫相應的管理制度并進行管理。

在《反違章管理標準》中列出違章行為名細，針對不同違章性質進行不同考核，規(guī)定外委單位廠內作業(yè)違章進行扣分累計管理，當累計到不同的分值時，對外包隊伍全體停工到安監(jiān)科進行1—3天的安全培訓，累計扣分達到70分時，此外委隊伍清除伊敏電廠，提高了外委隊伍的違章成本，從而有效約束了外委隊伍員工現場作業(yè)的不安全行為的發(fā)生，降低了安全風險。在行政樓的五樓，設有伊敏電廠安全培訓室，利用安全教育培訓系統(tǒng)和自行制作的培訓課件對外來人員進行培訓，除我廠基本生產知識、安全知識外，課件內還收錄了一些違章事故現場的圖片資料，配上安全管理人員的講解、解說，加深了外委人員對違章現象的認識，取得了良好的培訓效果。對外委違章人員實行違章清退永不錄用，并記錄在黑名單中，黑名單在全公司范圍內進行公布，在安全培訓室、生產現場張貼了外委清退人員黑名單，有效地震懾了各種違章行為.用“四個一樣”的管理模式提升外委隊伍的管理

為加強外包隊伍的管理規(guī)范化，使外包單位在伊敏電廠能夠有歸屬感，更好的服務于伊敏電廠，電廠投入部分資金，為常駐外委單位設立專門的辦公場所，配備辦公用品，為外委單位創(chuàng)造整潔舒適的辦公環(huán)境。同時，外包隊伍通過局域網，能夠看到電廠的各種管理信息，隨時查閱電廠各項管理標準，并通過網絡進行工作票辦理。

為進一步提升外委班組管理水平，電廠組織駐外包班組負責人，參加班組班前、班后會及安全活動，學習會議流程、工作方式方法。通過聽和看，汲取經驗，掌握和積累了一定的班組管理經驗，為外委班組有序開展好班組工作，提升班組管理水平提供了有力支持，外委班組的日常班務管理逐步達到廠內的班組的管理水平。

根據公司外包管理的“四個一樣”要求，即對承包單位的要求與對內部部門的要求一樣、對承包單位的管理與對內部部門的管理一樣、對承包單位員工的要求與對自己員工的要求一樣、對承包單位員工的管理與對自己員工的管理一樣，伊敏電廠對常駐外委班組設立專人負責日常管理，對臨時外包工程由甲方聯(lián)系人實時跟蹤現場管理，為方便外委人員的工作，制定外委安全管理工作流程圖，建立相應的資料室存放外委資料，在規(guī)范管理的同時，也為外委管理創(chuàng)造條件。

在外包工程交流會上，伊敏電廠廠長鄭安這樣說：

安全生產責任重于泰山，也是企業(yè)的生命線；伊敏電廠將始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，健全安全管理機構，強化安全責任的落實，加大安全生產投入，完善安全設備設施，加強從業(yè)人員培訓，不斷提升伊敏電廠安全防范能力，真正守牢“發(fā)展決不能以犧牲人的生命代價”這一底線，為伊敏煤電事業(yè)更好、更快發(fā)展，為維護伊敏煤電大型國企良好的社會形象，做出我們的貢獻。

第二篇：堅守紅線,聚交安全

五年級主題班會教案

第十一周

時間：2014年5月20日 地點：五年級教室 主持：班主任

主題：堅守紅線，聚交安全 教學目標：

1、讓學生知道時時刻刻都要注意安全。

2、人人樹立起安全意識，養(yǎng)成相應的行為習慣，遠離危險，珍愛生命，健康安全地成長

3、學習水、火、電、交通、中毒、網絡等安全知識，通過活動使學生懂得安全的重要性，學習有關安全知識，把“安全”牢記心中，做安全知識的小宣傳員。

活動準備：

1.搜集與自己關系較密切的各方面安全知識。2.搜集不注意安全而造成的悲慘事例圖片。3.搜集交通安全標志。

4.準備向家長、社會發(fā)出倡議。

活動設想：

針對學生當前安全觀念差，沒有安全意識，安全防范不強等現象，通過講故事、知識競賽問答、結合身邊出現的實際問題進行討論、等形式，對學生進行潛移默化地教育。增強學生的集體觀念。班會形式：討論、問答競賽、獎勵等形式。

教學過程：

師：同學們，安全是我們正常生活、學習、工作的保障，我們要牢記各種安全知識，避免各種危險。我們學生的安全牽動著每一位老師和家長的心，牽動著社會上的每一個人。今天，讓我們一起來舉行《關愛生命關注安全》的主題班會。希望大家積極參與。

一、創(chuàng)設情景，引入主題：

師：同學們，在日常生活中，發(fā)生在我們周圍或自己身邊的觸目驚心的例子有許許多多，這些例子給我們留下深刻的印象。我們平時上學放學，在公路上騎車，或者走路，一定要注意交通安全，千萬不可騎車玩雙脫手，不可互相追逐嬉戲，一定要遵守交通法規(guī)。

二、班長：請聽歌曲《交通安全三字歌》。

師：交通安全與我們密切聯(lián)系，需要我們學習并熟知有關的安全標志。

班長：出示《安全標志》，學生識別。師：當我們背著彩色書包，風一般跑出家門，有多少父母一遍遍叮嚀：注意安全！又有多少母親在祈禱：愿你快樂，祝你平安！我們確實幼小，在若大的人世間，我們身邊時常有很多不安全的事情發(fā)生，我相信同學們也經常會看到或遇到。請聽我們班的同學A講《學游泳》的故事。

班長：聽了這件事，你受到什么啟發(fā)呢？下面請同學們談談你們的感受。

師：在日常生活中，處處都有危險，請看大屏幕。你知道這些圖中的行為危險在那里嗎？會造成什么后果？應該怎樣避免這些危險呢？出示圖片：放風箏、擦玻璃、小鉛筆、放鞭炮、上下樓梯等危險游戲。

三、讓學生談看法

師：在日常生活中，我們要細心，養(yǎng)成良好的習慣。那我們如果遇到不安全的事情又該怎樣做呢？ 我們可以打110。如果沒辦法打電話，怎么辦呢？

師： 生活中，我們會遇到許多看上去很平常的事情，但這些事情有時也可能暗藏著欺騙和危險，我們要注意防范，學會自我保護。獨自在家有人來敲門，問清其姓名，若是陌生人，別給他開門，不要輕易讓陌生人進屋。陌生人闖入家門可到窗口、陽臺高聲呼叫。不要跟陌生的人走。不要隨便吃陌生人的東西。平時不要隨意和陌生人交談或交朋友。網絡給我們獲取知識，了解世界提供了許多方便，但如果使用不當，也會對自己或他人造成傷害。要記?。弘娔X用處大，安全使用有講究。網絡主要用于學習，不能沉溺于網上游戲，以免荒廢學業(yè)。不要進入不健康的網站。不要輕易說出家庭地址、電話或其它資料等等。請同學們閱讀《安全知識常識問答》。

班長：下發(fā)《安全知識常識問答》同學們學習。包括：消防、用電安全、樓道安全知識、防傳染病、防中毒、防綁架、防詐騙、游泳安全、防交通事故等。師：同學們，當我們遇到危險不安全事情時要及時采取防范措施，關注自身安全，在必要時我們可以撥打電話求助。大家跟著齊讀： 火警電話 119 急救電話 120 報警電話 110 班長：為了我們的安全，為了我們的幸福，讓我們牢記！師：同學們，讓大家都來做一個注意安全，珍愛生命的學生吧！宣讀《南王中學倡議書》，下面進行《安全公約》簽名活動。

班長：同學們，“關愛生命”關注安全”主題班會即將結束。讓我們齊唱歌曲《祝你平安》。

四、活動小結

同學們，今天我們的主題班會《關愛生命 關注安全》開得很成功，希望大家把“安全”兩字牢記心中。并且做個義務宣傳員，讓我們周圍的每一個人都安安全全，健健康康，快快樂樂，這就是我們最大的心愿。

第三篇：《堅守安全紅線》觀后感(第二代表處)

《堅守安全紅線》觀后感

2018年3月9日，第二代表處組織全體監(jiān)理人員觀看了安全警示教育片《堅守安全紅線》，代表處全體員工接受了一次深刻的安全教育。

《堅守安全紅線》是全國第十六個安全生產月的主題宣教片，該片以鮮血淋淋的事故和通俗易懂的敘說，發(fā)出了以人為本，生命至上的最強音，具有極強的警示教育作用?！叭嗣P天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”這是習總書記的一句話，這句話既體現了如今的安全形勢，又對今后的安全管理提出了重要的指示。

觀看結束后，大家紛紛表示人命關天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越，必須嚴防死守、堅決守護的紅線，只有時刻堅守生命的紅線，才能撐起一片安全的藍天。我們要堅決克服安全思想意識薄弱，常以為安全事故遠離我們，不能這么巧就發(fā)生在我們自己身上的錯誤思想，這個錯誤的想法也正是在安全生產工作中，我們常說的“僥幸心理”的一個顯著的特征。

要更好的堅守安全紅線，我們要強化責任意識，落實安全職責。完善一崗雙責、齊抓共管的責任體系。強化隱患排查治理，做好安全防范，橫向到邊，縱向到底，真正做到排查不留死角，整治不留后患。

在我們的實際施工過程中，我們要以實際行動來堅守安全紅線，要做好以下工作：

1、做好施工人員安全教育培訓和安全技術交底，保證培訓到位，交底到位，提高施工人員安全意識；

2、加強特種作業(yè)安全管理。嚴格特種作業(yè)人員資格審查，必須持證上崗，上崗前要進行安全教育和安全交底；嚴格特種設備的管理，施工前對設備進行細致的安全檢查，做好使用過程中的威脅保養(yǎng)；

3、做好施工人員安全防護、各類防護用品配備、發(fā)放到位；

4、做好施工現場安全防護，完善臨邊圍擋、高處作業(yè)安全防護、支架現澆施工、隧道施工各項安全防護；

5、加強臨時用電安全管理，對施工現場、場站的臨時工用電進行排查、整修；

6、加強梁板運輸、安裝過程的安全管控，施工前對運梁車、吊裝設備進行安全檢查，架梁施工時必須有專職安全員和駐地辦安全監(jiān)理在場監(jiān)督；

7、加強對爆破作業(yè)的安全監(jiān)管，爆破作業(yè)人員必須持證上崗，爆破器材的運輸必須使用專用運輸工具；

8、做好交叉路口的保通工作，特別是與省道、國道的教程的路口要設置專人進行值守，交叉路口安全警示標志齊全；

9、加強應急管理，繼續(xù)完善應急預案，加強應急隊伍建設，儲備各項應急物資，定期開展應急演練；

“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰。”這句話用到安全管理上，再合適不過了。戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，是對事故戒懼、對生命敬畏的狀態(tài);如臨深淵、如履薄冰，是對安全生產謹小慎微、防微杜漸的態(tài)度。事故源于麻痹，安全來自警惕，管理者始終睜大眼睛，保持“怕”的狀態(tài)，心里自然就有了一條不可逾越的“生命紅線”。抓安全就像是幸福的家庭作業(yè)，認真謹慎再多一點，幸福指數就會更高一點，生活的質量和生命的質量都需要安全砝碼，需要安全的紅線維系。安全不是別人要求，而是你、我、大家生命的需要，我們要安全!

第二代表處 2018.3.10

第四篇：安全紅線

安全紅線學習總結

總書記指出：“人命關天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線?！?/p>

17日上午召開的2014年全國安全生產工作會上，國家安監(jiān)總局局長楊棟梁的題為《以三中全會和中央領導同志重要講話精神為指導 全面推進安全生產工作的改革創(chuàng)新和發(fā)展》的工作報告中指出：認真學習貫徹總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示精神，強化“紅線”意識，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。

強化“紅線意識”，是落實科學發(fā)展觀的具體體現。多年來，我們堅持以經濟建設為中心，取得了豐碩的發(fā)展成果，但也存在因為盲目追求經濟發(fā)展付出過大的代價，有的地方甚至為此付出人的生命代價。新時期、新形勢下，過去的發(fā)展模式已經不適應，必須要堅持科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，強化“紅線意識”，始終把保障群眾生命財產安全放在首位，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，正確處理安全生產與經濟社會發(fā)展、與速度質量效益的關系，促進區(qū)域、行業(yè)領域的科學、安全、可持續(xù)發(fā)展，自覺提高堅守“紅線”的能力，做堅守“紅線”的堅強衛(wèi)士。

“紅線意識”，要堅決落實崗位責任。安全生產“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”，人人有責。把堅守安全生產“紅線”擺上突出位置，不斷強化“紅線意識”。在研究、決策問題和執(zhí)行黨和政府的各項方針政策中，把安全生產“紅線”作為一項原則和標準，確保不突破、不降低。在實際工作中要堅守“紅線”的責任，層層分解落實到每個崗位和每名員工，構建起覆蓋全面的責任網絡，以有壓力的責任目標促進“紅線意識”的不斷強化。

“紅線意識”，需要更多得宣傳教育活動。安全生產需要社會的關心、理解和支持，需要良好的社會氛圍。要向廣大群眾宣傳“紅線意識”，形成全廠各級職工的共識，使其逐漸深入人心，變成群眾的自覺行為，抵制以犧牲人的生命為代價的發(fā)展。要強化堅守“紅線”能力的培訓，把防范事故發(fā)生、杜絕非法違法生產經營行為作為重點，使企業(yè)真正認識到位、落實到位。

“紅線意識”，要完善體制機制建設。堅守安全生產“紅線”，關鍵還是要靠好的體制和機制做保障。要積極落實考核評價機制。將“紅線”考核指標具體化并落到各班組各崗位。

“紅線意識”是安全生產的堅實基礎，只有牢固樹立“紅線意識”，自覺把保障群眾生命財產安全放在首位，處理好加快發(fā)展與安全穩(wěn)定的關系，才能使企業(yè)實現創(chuàng)收，才能實現真正的科學發(fā)展，讓人民群眾真正享受到改革開放的成果。

wxl

二〇一四年二月二十八日

第五篇：楊棟梁：以最堅決態(tài)度堅守紅線推動安全發(fā)展

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記者：楊局長您好!黨的十八大以來，黨中央、國務院在推進安全發(fā)展方面提出了一系列重要理念和要求。結合這些理念和要求，您認為當前抓安全生產工作的主線是什么?主要可概括為哪幾個方面? 楊棟梁：黨中央、國務院始終高度重視安全生產工作，十八大以來，總書記、李克強總理等中央領導同志相繼作出一系列重要指示?？倳浵群笕沃鞒终匍_中央政治局常委會研究安全生產工作，并親赴山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故現場，指導搶險救援工作，發(fā)表重要講話。這些重要論述充分體現了科學發(fā)展觀的核心立場，貫穿著立黨為公、執(zhí)政為民的崇高理念，揭示了我國現階段安全生產的規(guī)律特點，具有很強的針對性和指導性。深入學習貫徹總書記關于安全生產的重要論述，是當前和今后一個時期全國安全生產戰(zhàn)線的重大政治任務，也是當前抓安全生產工作的主線。

深入學習研讀習近平同志關于安全生產的重要論述，我們感到應全面把握以下要點。一是強化紅線意識，實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。始終把人民群眾的生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線。大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，絕不要帶血的GDP。城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園的規(guī)劃、設計和建設都要遵循“安全第一”方針。

二是抓緊建立健全責任體系。實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。

三是強化企業(yè)主體責任落實。所有企業(yè)都必須認真履行安全生產主體責任，善于發(fā)現問題、解決問題，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。

四是加快安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新。堅持最嚴格的安全生產制度，加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重大事故風險“一票否決”;加快安全生產法治化進程，完善安全生產法律法規(guī)體系。

五是全面構建長效機制。安全責任重于泰山，安全生產應堅持標本兼治、重在治本，建立長效機制，堅持“常、長”二字，經常、長期抓下去。

六是領導干部要敢于擔當勇于負責。堅持命字在心、嚴字當頭，敢抓敢管、勇于負責，不可有絲毫懈怠。只要領導干部嚴于履職、認真抓，就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。

記者：總書記提出，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線”。您怎么理解這條紅線?如何堅守紅線? 楊棟梁：紅線就是生命線、高壓線。對紅線，要有敬畏之心、戒懼之心，必須以最堅決的態(tài)度堅守。真正把安全作為發(fā)展的前提、基礎和保證，發(fā)展經濟絕不要帶血的GDP，招商呼倫貝爾人事考試信息網：http://hlbe.offcn.com/

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引資絕不能成為“招傷引災”，增產擴能絕不能埋下隱患。絕不能搞那些降低安全標準的所謂“特事特辦、一路綠燈”。要把安全生產與轉變經濟發(fā)展方式、產業(yè)結構調整升級、城鎮(zhèn)化建設緊密結合起來，從根本上提高安全發(fā)展水平。

今年以來，我們重點在以下六個方面付出了努力。

一是以最堅決的態(tài)度，堅守紅線，推進安全發(fā)展?？偩贮h組多次組織學習研討，采用集中輪訓、視頻輔導、專題講座等方式，在全系統(tǒng)掀起學習貫徹總書記重要講話的熱潮，提高堅守紅線的能力。地方黨委政府也都召開黨委常委會、政府常務會等專題學習，研究推進安全發(fā)展的措施。

二是以最嚴格的要求，強化安全生產責任落實。目前已有22個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆兵團出臺文件對安全生產黨政同責等做出具體規(guī)定，8個省(自治區(qū)、直轄市)由政府主要負責同志擔任安委會主任;一些地區(qū)修訂了政績考核辦法，強化安全生產政績考核。在全國煤礦開展的“千名干部與萬名礦長談心對話”活動，總局領導深入基層，與礦長面對面交流。截至5月15日，全國已有547位領導干部與7704位煤礦礦長進行了談心對話，分別占總人數的58%和64%。

三是以最嚴厲的手段，深化隱患排查治理，嚴肅事故責任追究。認真組織開展了安全生產大檢查“回頭看”、油氣輸送管道專項排查、城市燃氣安全檢查。國務院安委會成員單位16位部級領導帶隊深入各地區(qū)進行了督查，繼續(xù)采取“四不兩直”辦法開展暗查暗訪。去年全國一共發(fā)生重特大事故49起，截至5月20日，已結案47起，結案率達到95.9%，共追究責任1032人，其中刑事追究331人，黨政紀處分701人。

四是以最有效的措施，營造安全生產的濃厚氛圍。加大安全生產宣傳教育力度，利用典型事故案例，在全國深入開展警示教育。在《人民日報》刊發(fā)了安全發(fā)展專刊，利用新聞發(fā)布會、各類新聞媒體，大力宣傳安全生產方針政策、法律法規(guī)和安全知識。最近還在新華網、人民網、騰訊網開通了政務微博微信，加強政策解讀，強化交流互動，及時回應群眾關切，不斷激發(fā)正能量。

五是以最大的勇氣，推進安全生產改革創(chuàng)新。按照中央改革領導小組要求，積極穩(wěn)妥地推進安全生產責任體系、控制考核指標體系、行政審批制度、安全準入和執(zhí)法、管理體制、隱患排查治理體系等六個方面的改革。

六是以最嚴明的紀律，加強安全監(jiān)管隊伍建設。結合群眾路線教育實踐活動，不斷增強安監(jiān)隊伍堅守紅線、敢于擔當、善抓落實、改革創(chuàng)新、廉潔自律五個方面能力，在全系統(tǒng)嚴格實行對違反規(guī)定的會員卡“零持有”，對被檢查單位、監(jiān)察對象安排的宴請和贈送的禮品“零接受”，在公務活動中對營業(yè)性娛樂場所“零接觸”，對安全生產違法、違規(guī)行為“零容忍”。確保各級安全監(jiān)管部門人員依法行政，公正執(zhí)法，做保護人民群眾生命安全的堅強衛(wèi)士。

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記者：這六個“最”彰顯了安監(jiān)局的堅決態(tài)度。您認為當前制約安全生產的主要矛盾和問題是什么?下一步將重點做好哪些方面的工作? 楊棟梁：今年2月下旬至4月上旬，國務院安委會組織16個督查組，對全國31個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產建設兵團安全生產重點工作進行了全覆蓋專項督查，發(fā)現了一些共性問題，如安全發(fā)展理念樹立不牢、紅線意識不強，企業(yè)主體責任不落實，隱患排查整改不到位，基層安全監(jiān)管力量薄弱，應急管理落后等。同時，在煤礦、油氣管線及城市燃氣、危險化學品、尾礦庫、隧道交通等重點領域一些問題十分突出。一是隱患排查治理任務重，整改難度大。一些地區(qū)小煤礦“小、散、亂、差”的問題還沒有得到根本解決。油氣管線、燃氣管網隱患多，整改協(xié)調難度大且需要大量資金，排查治理任務非常艱巨。二是企業(yè)安全管理不到位。一些企業(yè)對安全生產工作重視不夠，機構不健全，制度不完善，隱患排查治理不到位等。三是安全監(jiān)管責任不落實。因責任不落實造成部門間推諉扯皮的現象時有發(fā)生。一些地區(qū)在規(guī)劃建設時，沒有落實規(guī)劃服從安全的要求。四是安全生產基礎還十分薄弱。相關安全法規(guī)體系缺乏政策措施配套，管道、管網設計標準、規(guī)程滯后。區(qū)域性應急救援體制機制不健全等。

之所以存在這些問題，主要是因為我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，發(fā)展方式還比較落后，產業(yè)結構不盡合理，高危行業(yè)比重大，安全保障能力低等。這都要求我們深刻認識安全生產的長期性、艱巨性、復雜性和反復性，必須常抓不懈。

下一步，我們要結合汛期安全生產，著力做好五個重點行業(yè)領域的安全專項整治，強化源頭治理。

一是抓好煤礦安全專項整治。當前通過各方面的共同努力，煤礦安全生產成效較為顯著，但是，在煤礦的安全生產問題上，沒有平坦的大道可走，這是一條崎嶇不平的山路，必須要選擇方向可靠、四輪驅動、大馬力、大功率的越野車才能前行，我們叫“1+ 4”工作法。“1”就是一個方向盤，即認真貫徹總書記的講話?！?”就是四輪驅動，包括強力貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》和治本攻堅七條舉措“雙七條”，持續(xù)開展警示教育，深入開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動，著力打好50個煤礦安全重點縣攻堅戰(zhàn)。

二是抓好危險化學品和煙花爆竹安全專項整治。嚴格貫徹落實《化工(危險化學品)企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》和《煙花爆竹企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》，加強各類危險化學品安全監(jiān)管，推動相關企業(yè)搬遷、退出。

三是抓好油氣輸送管線、城市燃氣和消防安全專項整治。進一步加強宣傳教育、監(jiān)測監(jiān)控和安全管理，深入開展隱患排查整治，落實整改和監(jiān)控措施，確保管線管網平穩(wěn)運行、人員密集場所安全可控。

四是抓好道路交通安全專項整治。加強隧道交通安全監(jiān)管，開展通行和在建隧道安全專呼倫貝爾人事考試信息網：http://hlbe.offcn.com/

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項檢查;加強危險化學品運輸安全監(jiān)管，嚴禁非法掛靠營運;加強長途客車安全監(jiān)管，嚴格落實夜間強制停車休息制度。

五是抓好尾礦庫安全整治。在全面普查的基礎上，加大對危、險、病尾礦庫的治理力度，組織專人盯守，加快整改，促進升級改造，提升安全等級，降低安全風險。

記者：安全生產“十二五”規(guī)劃提出，到2020年實現全國安全生產狀況的根本好轉。您對實現這個目標有沒有信心?您的信心來自哪里? 楊棟梁：實現安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉，到2020年實現根本好轉，這是全面建成小康社會的必然要求，是堅守紅線、實現安全發(fā)展的必然要求。實現這個目標，有利因素很多。

首先是有黨中央、國務院的高度重視和正確領導，尤其是生命紅線理念等的提出，為我們指明了方向、提供了遵循。

其次，有各地區(qū)、各部門堅決貫徹的態(tài)度、力度，以及在實踐中積累的正反兩方面的經驗教訓，還有一支思想、作風、業(yè)務過硬，敢于從嚴執(zhí)法，善于監(jiān)管的干部隊伍，他們做了大量艱苦細致、富有成效的工作。

再有就是全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的基礎。全國連續(xù)11年實現了事故總量和死亡人數的“雙下降”，事故死亡人數從2002年近14萬人的最高點，到2008年下降到10萬人以下，到2013年減少到7萬人以下。今年截至5月底，全國重特大事故起數和死亡人數同比分別下降32.0%和41.3%，煤礦等重點行業(yè)領域各類事故明顯下降，因非法違法行為引發(fā)的較大以上事故占較大以上事故總量的比率大幅度下降，各類事故死亡人數在控制指標以內。這些成效說明，只要各級黨委政府領導有力、部門監(jiān)管責任落實、企業(yè)主體責任到位，就能夠有效防范遏制重特大事故，加快實現安全生產狀況的根本好轉。對此我們充滿信心。

下一步，我們要深入貫徹落實總書記關于安全生產的重要論述，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持標本兼治、重在治本，深化安全監(jiān)管體制機制的改革創(chuàng)新，加大依法治理的工作力度，調度各方面的積極性，促進安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉，為實現中華民族偉大復興的中國夢，創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。

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