第一篇：2019云南迪慶公務(wù)員招聘申論熱點(diǎn)：治理“指標(biāo)扶貧”要堵疏結(jié)合

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2019云南迪慶公務(wù)員招聘申論熱點(diǎn)：治理“指標(biāo)扶貧”

要堵疏結(jié)合

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近日媒體報(bào)道，一些地方在脫貧攻堅(jiān)過程中搞“指標(biāo)扶貧”，“花錢有任務(wù)，項(xiàng)目有指標(biāo)，不求效果佳，但求不扣分”，在扶貧資金使用、扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇等方面，沒有從貧困地區(qū)發(fā)展和貧困群眾脫貧的實(shí)際需求出發(fā)，而是為了完成扶貧工作簡單下任務(wù)、定指標(biāo)，導(dǎo)致扶貧資金打水漂，扶貧項(xiàng)目難落地，幫扶舉措難見效。

|公考角度中公解讀* [表明觀點(diǎn)]

針對當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)過程中出現(xiàn)的“指標(biāo)扶貧”，必須從原因出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，精準(zhǔn)施策、辨證施治、堵疏結(jié)合，清除“指標(biāo)扶貧”的土壤，進(jìn)一步完善考核評估等機(jī)制體系，提高扶貧資金和項(xiàng)目的精準(zhǔn)度、有效性。

從脫貧攻堅(jiān)的工作需要來看，必須提出一些要求，設(shè)置一些量化指標(biāo)。但考核指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)基于兩個基本前提：一是聚焦精準(zhǔn)脫貧，二是堅(jiān)持實(shí)事求是。一旦偏離精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，就可能導(dǎo)致幫扶效果打折扣;一旦偏離實(shí)事求是的工作原則，就可能導(dǎo)致幫扶項(xiàng)目難落地。

[綜合分析]

“指標(biāo)扶貧”之所以產(chǎn)生，有多方面原因。既有扶貧考核存在偏差的原因，也不排除一些幫扶項(xiàng)目存在主觀應(yīng)付、形式主義的可能。一些地方幫扶干部機(jī)械執(zhí)行政策，沒有真正深入基層、聯(lián)系群眾，不會幫扶、不擅幫扶也是重要原因。

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另外一個不容忽視的原因是，扶貧資金項(xiàng)目的條塊管理機(jī)制導(dǎo)致一些幫扶項(xiàng)目存在幫扶資金和幫扶能力不匹配。這種情況在扶貧貸款方面表現(xiàn)得尤其明顯。據(jù)報(bào)道，截至今年3月末，全國建檔立卡貧困人口及已脫貧人口貸款余額達(dá)6353億元，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額更是高達(dá)9186億元?！皯糍J企用”或“有貸款沒項(xiàng)目”成為突出現(xiàn)象，也為“指標(biāo)扶貧”的出現(xiàn)提供了土壤。我們有這么多扶貧資金和扶貧貸款，但是如果不能真正為貧困群眾所用，或者用不好，何嘗不是巨大的遺憾和損失? 無論是哪種原因產(chǎn)生的“指標(biāo)扶貧”，都會對脫貧攻堅(jiān)總體進(jìn)展產(chǎn)生不利影響。“指標(biāo)扶貧”不僅直接影響幫扶效果，還會造成社會公眾對脫貧攻堅(jiān)的負(fù)面印象，必須有所回應(yīng)。

[參考對策]

要“松緊適當(dāng)”開展考核。脫貧攻堅(jiān)的復(fù)雜性決定了扶貧項(xiàng)目的見效需要一定時間，而多數(shù)扶貧項(xiàng)目不可能一投入就立馬見效。脫貧攻堅(jiān)實(shí)施最嚴(yán)格的考核評估，目的是為了獎優(yōu)懲劣、督促后進(jìn)，不是為了考核而考核。扶貧考核工作的難處在于，既要起到一定的約束和懲戒作用，以激發(fā)先進(jìn)奮勇爭先，倒逼后進(jìn)真抓實(shí)干;又要保持一定的自由度，避免對扶貧工作產(chǎn)生過多干擾。這就要求脫貧攻堅(jiān)在考核評估中要“松緊適當(dāng)”，堅(jiān)持最終幫扶結(jié)果和平時幫扶過程相結(jié)合，減少考核評估中的不合理指標(biāo)，加強(qiáng)對各種“指標(biāo)扶貧”等形式主義的防范和懲戒，發(fā)揮好考核評估的指揮棒作用，引導(dǎo)各地幫扶干部在實(shí)踐中真抓實(shí)干。

要下大力氣提高幫扶能力。真正精準(zhǔn)的幫扶舉措、真正有效的幫扶項(xiàng)目，都是結(jié)合了貧困地區(qū)脫貧內(nèi)部實(shí)際和各類外部幫扶資源的結(jié)果。要把加強(qiáng)扶貧干部能力建設(shè)作為工作重點(diǎn)，下大力氣開展培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式和幫扶形式，讓大量

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沉在一線的扶貧干部會幫扶、擅扶貧。引導(dǎo)各類幫扶力量、資金和項(xiàng)目，沉下去、沉下去、再沉下去，真正從貧困地區(qū)發(fā)展和貧困群眾脫貧的實(shí)際需求出發(fā)。

要進(jìn)一步完善扶貧資金和項(xiàng)目管理機(jī)制。要構(gòu)建和完善事權(quán)、財(cái)權(quán)、責(zé)任、能力相匹配的扶貧資金和項(xiàng)目管理機(jī)制，把最有用的資源交給最會使用的人，減少制度成本，從制度上理順精準(zhǔn)幫扶、有效幫扶的體制機(jī)制。要加強(qiáng)扶貧資金的統(tǒng)籌整合，為扶貧資金“松綁”，提高地方政府和扶貧干部的自主性，廣泛開展扶貧資金統(tǒng)籌整合的培訓(xùn)交流，為扶貧資金使用創(chuàng)造更加便利的環(huán)境。

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第二篇：2019貴州公務(wù)員申論熱點(diǎn)：治理“指標(biāo)扶貧”要堵疏結(jié)合

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2019貴州公務(wù)員申論熱點(diǎn)：治理“指標(biāo)扶貧”要堵疏結(jié)合

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近日媒體報(bào)道，一些地方在脫貧攻堅(jiān)過程中搞“指標(biāo)扶貧”，“花錢有任務(wù)，項(xiàng)目有指標(biāo)，不求效果佳，但求不扣分”，在扶貧資金使用、扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇等方面，沒有從貧困地區(qū)發(fā)展和貧困群眾脫貧的實(shí)際需求出發(fā)，而是為了完成扶貧工作簡單下任務(wù)、定指標(biāo)，導(dǎo)致扶貧資金打水漂，扶貧項(xiàng)目難落地，幫扶舉措難見效。

|公考角度中公解讀* [表明觀點(diǎn)]

針對當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)過程中出現(xiàn)的“指標(biāo)扶貧”，必須從原因出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，精準(zhǔn)施策、辨證施治、堵疏結(jié)合，清除“指標(biāo)扶貧”的土壤，進(jìn)一步完善考核評估等機(jī)制體系，提高扶貧資金和項(xiàng)目的精準(zhǔn)度、有效性。

從脫貧攻堅(jiān)的工作需要來看，必須提出一些要求，設(shè)置一些量化指標(biāo)。但考核指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)基于兩個基本前提：一是聚焦精準(zhǔn)脫貧，二是堅(jiān)持實(shí)事求是。一旦偏離精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，就可能導(dǎo)致幫扶效果打折扣;一旦偏離實(shí)事求是的工作原則，就可能導(dǎo)致幫扶項(xiàng)目難落地。

[綜合分析]

“指標(biāo)扶貧”之所以產(chǎn)生，有多方面原因。既有扶貧考核存在偏差的原因，也不排除一些幫扶項(xiàng)目存在主觀應(yīng)付、形式主義的可能。一些地方幫扶干部機(jī)械執(zhí)行政策，沒有真正深入基層、聯(lián)系群眾，不會幫扶、不擅幫扶也是重要原因。

另外一個不容忽視的原因是，扶貧資金項(xiàng)目的條塊管理機(jī)制導(dǎo)致一些幫扶項(xiàng)目存在幫扶資金和幫扶能力不匹配。這種情況在扶貧貸款方面表現(xiàn)得尤其明顯。據(jù)報(bào)道，截至今年3月末，全國建檔立卡貧困人口及已脫貧人口貸款余額達(dá)6353億元，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額更是高達(dá)9186億元?！皯糍J企用”或“有貸款沒項(xiàng)目”成為突出現(xiàn)象，也為“指標(biāo)扶貧”的出現(xiàn)提供了土壤。我們有這么多扶貧資金和扶貧貸款，但是如果不能真正為貧困群眾所用，或者用不好，何嘗不是巨大的遺憾和損失? 無論是哪種原因產(chǎn)生的“指標(biāo)扶貧”，都會對脫貧攻堅(jiān)總體進(jìn)展產(chǎn)生不利影響?！爸笜?biāo)扶貧”不僅直接影響幫扶效果，還會造成社會公眾對脫貧攻堅(jiān)的負(fù)面印象，必須有所回應(yīng)。

[參考對策]

要“松緊適當(dāng)”開展考核。脫貧攻堅(jiān)的復(fù)雜性決定了扶貧項(xiàng)目的見效需要一定時間，而多數(shù)扶貧項(xiàng)目不可能一投入就立馬見效。脫貧攻堅(jiān)實(shí)施最嚴(yán)格的考核評估，目的是為了獎優(yōu)

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懲劣、督促后進(jìn)，不是為了考核而考核。扶貧考核工作的難處在于，既要起到一定的約束和懲戒作用，以激發(fā)先進(jìn)奮勇爭先，倒逼后進(jìn)真抓實(shí)干;又要保持一定的自由度，避免對扶貧工作產(chǎn)生過多干擾。這就要求脫貧攻堅(jiān)在考核評估中要“松緊適當(dāng)”，堅(jiān)持最終幫扶結(jié)果和平時幫扶過程相結(jié)合，減少考核評估中的不合理指標(biāo)，加強(qiáng)對各種“指標(biāo)扶貧”等形式主義的防范和懲戒，發(fā)揮好考核評估的指揮棒作用，引導(dǎo)各地幫扶干部在實(shí)踐中真抓實(shí)干。

要下大力氣提高幫扶能力。真正精準(zhǔn)的幫扶舉措、真正有效的幫扶項(xiàng)目，都是結(jié)合了貧困地區(qū)脫貧內(nèi)部實(shí)際和各類外部幫扶資源的結(jié)果。要把加強(qiáng)扶貧干部能力建設(shè)作為工作重點(diǎn)，下大力氣開展培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式和幫扶形式，讓大量沉在一線的扶貧干部會幫扶、擅扶貧。引導(dǎo)各類幫扶力量、資金和項(xiàng)目，沉下去、沉下去、再沉下去，真正從貧困地區(qū)發(fā)展和貧困群眾脫貧的實(shí)際需求出發(fā)。

要進(jìn)一步完善扶貧資金和項(xiàng)目管理機(jī)制。要構(gòu)建和完善事權(quán)、財(cái)權(quán)、責(zé)任、能力相匹配的扶貧資金和項(xiàng)目管理機(jī)制，把最有用的資源交給最會使用的人，減少制度成本，從制度上理順精準(zhǔn)幫扶、有效幫扶的體制機(jī)制。要加強(qiáng)扶貧資金的統(tǒng)籌整合，為扶貧資金“松綁”，提高地方政府和扶貧干部的自主性，廣泛開展扶貧資金統(tǒng)籌整合的培訓(xùn)交流，為扶貧資金使用創(chuàng)造更加便利的環(huán)境。

第三篇：2019云南紅河公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：治理“指標(biāo)扶貧”要堵疏結(jié)合

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2019云南紅河公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：治理“指標(biāo)扶貧”要堵疏

結(jié)合

|背景鏈接*近日媒體報(bào)道，一些地方在脫貧攻堅(jiān)過程中搞“指標(biāo)扶貧”，“花錢有任務(wù)，項(xiàng)目有指標(biāo)，不求效果佳，但求不扣分”，在扶貧資金使用、扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇等方面，沒有從貧困地區(qū)發(fā)展和貧困群眾脫貧的實(shí)際需求出發(fā)，而是為了完成扶貧工作簡單下任務(wù)、定指標(biāo)，導(dǎo)致扶貧資金打水漂，扶貧項(xiàng)目難落地，幫扶舉措難見效。

|公考角度中公解讀* [表明觀點(diǎn)] 針對當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)過程中出現(xiàn)的“指標(biāo)扶貧”，必須從原因出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，精準(zhǔn)施策、辨證施治、堵疏結(jié)合，清除“指標(biāo)扶貧”的土壤，進(jìn)一步完善考核評估等機(jī)制體系，提高扶貧資金和項(xiàng)目的精準(zhǔn)度、有效性。

從脫貧攻堅(jiān)的工作需要來看，必須提出一些要求，設(shè)置一些量化指標(biāo)。但考核指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)基于兩個基本前提：一是聚焦精準(zhǔn)脫貧，二是堅(jiān)持實(shí)事求是。一旦偏離精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，就可能導(dǎo)致幫扶效果打折扣;一旦偏離實(shí)事求是的工作原則，就可能導(dǎo)致幫扶項(xiàng)目難落地。

[綜合分析] “指標(biāo)扶貧”之所以產(chǎn)生，有多方面原因。既有扶貧考核存在偏差的原因，也不排除一些幫扶項(xiàng)目存在主觀應(yīng)付、形式主義的可能。一些地方幫扶干部機(jī)械執(zhí)行政策，沒有真正深入基層、聯(lián)系群眾，不會幫扶、不擅幫扶也是重要原因。

另外一個不容忽視的原因是，扶貧資金項(xiàng)目的條塊管理機(jī)制導(dǎo)致一些幫扶項(xiàng)目存在幫扶資金和幫扶能力不匹配。這種情況在扶貧貸款方面表現(xiàn)得尤其明顯。據(jù)報(bào)道，截至今年3月末，全國建檔立卡貧困人口及已脫貧人口貸款余額達(dá)6353億元，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額更是高達(dá)9186億元?！皯糍J企用”或“有貸款沒項(xiàng)目”成為突出現(xiàn)象，也為“指標(biāo)扶貧”的出現(xiàn)提供了土壤。我們有這么多扶貧資金和扶貧貸款，但是如果不能真正為貧困群眾所用，或者用不好，何嘗不是巨大的遺憾和損失? 無論是哪種原因產(chǎn)生的“指標(biāo)扶貧”，都會對脫貧攻堅(jiān)總體進(jìn)展產(chǎn)生不利影響?！爸笜?biāo)扶貧”不僅直接影響幫扶效果，還會造成社會公眾對脫貧攻堅(jiān)的負(fù)面印象，必須有所回應(yīng)。

[參考對策] 要“松緊適當(dāng)”開展考核。脫貧攻堅(jiān)的復(fù)雜性決定了扶貧項(xiàng)目的見效需要一定時間，而多數(shù)扶貧項(xiàng)目不可能一投入就立馬見效。脫貧攻堅(jiān)實(shí)施最嚴(yán)格的考核評估，目的是為了獎優(yōu)懲劣、督促后進(jìn)，不是為了考核而考核。扶貧考核工作的難處在于，既要起到一定的約束和

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懲戒作用，以激發(fā)先進(jìn)奮勇爭先，倒逼后進(jìn)真抓實(shí)干;又要保持一定的自由度，避免對扶貧工作產(chǎn)生過多干擾。這就要求脫貧攻堅(jiān)在考核評估中要“松緊適當(dāng)”，堅(jiān)持最終幫扶結(jié)果和平時幫扶過程相結(jié)合，減少考核評估中的不合理指標(biāo)，加強(qiáng)對各種“指標(biāo)扶貧”等形式主義的防范和懲戒，發(fā)揮好考核評估的指揮棒作用，引導(dǎo)各地幫扶干部在實(shí)踐中真抓實(shí)干。

要下大力氣提高幫扶能力。真正精準(zhǔn)的幫扶舉措、真正有效的幫扶項(xiàng)目，都是結(jié)合了貧困地區(qū)脫貧內(nèi)部實(shí)際和各類外部幫扶資源的結(jié)果。要把加強(qiáng)扶貧干部能力建設(shè)作為工作重點(diǎn)，下大力氣開展培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式和幫扶形式，讓大量沉在一線的扶貧干部會幫扶、擅扶貧。引導(dǎo)各類幫扶力量、資金和項(xiàng)目，沉下去、沉下去、再沉下去，真正從貧困地區(qū)發(fā)展和貧困群眾脫貧的實(shí)際需求出發(fā)。

要進(jìn)一步完善扶貧資金和項(xiàng)目管理機(jī)制。要構(gòu)建和完善事權(quán)、財(cái)權(quán)、責(zé)任、能力相匹配的扶貧資金和項(xiàng)目管理機(jī)制，把最有用的資源交給最會使用的人，減少制度成本，從制度上理順精準(zhǔn)幫扶、有效幫扶的體制機(jī)制。要加強(qiáng)扶貧資金的統(tǒng)籌整合，為扶貧資金“松綁”，提高地方政府和扶貧干部的自主性，廣泛開展扶貧資金統(tǒng)籌整合的培訓(xùn)交流，為扶貧資金使用創(chuàng)造更加便利的環(huán)境。

原標(biāo)題：治理“指標(biāo)扶貧”要堵疏結(jié)合 來源：農(nóng)民日報(bào) 作者：張偉賓 更多紅河公務(wù)員考試信息請關(guān)注紅河中公教育信息網(wǎng)

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第四篇：2018云南迪慶公務(wù)員面試熱點(diǎn)：“扶貧”驗(yàn)人性

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2018云南迪慶公務(wù)員面試熱點(diǎn)：“扶貧”驗(yàn)人性

【熱點(diǎn)背景】

最近，廣東湛江富豪回鄉(xiāng)捐款建258套別墅送村民，卻發(fā)生別墅分不下去的事情。從報(bào)道披露的情況看，之所以建好的別墅卻難分下去，癥結(jié)主要是在如何分的問題上，村民們產(chǎn)生了分歧。如當(dāng)初按照常住人口規(guī)劃了別墅數(shù)量，現(xiàn)在有村民卻提出子女已經(jīng)結(jié)婚或即將結(jié)婚，希望再多分一兩套;有戶口早已外遷的原村民聯(lián)名寫信，也希望回村分房;甚至有村民表示如果要拆舊房建二期工程，除了按計(jì)劃給他們分配別墅，還得支付賠償。

(人民日報(bào)2018年3月28日電 人民日報(bào)編輯)【熱點(diǎn)題目】

富豪、鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)扶貧、造福鄉(xiāng)里，這類善舉在今天已不鮮見，但廣東富豪給村民建了別墅卻因?yàn)榇迕裨谌绾畏稚袭a(chǎn)生分歧而導(dǎo)致分不下去的尷尬現(xiàn)象，還是聞所未聞。對此，你怎么看? 【中公解析】

企業(yè)家們滿腔赤誠，在經(jīng)濟(jì)能力允許的情況下進(jìn)行家鄉(xiāng)建設(shè)，斥資籌建了258套的別墅準(zhǔn)備無償贈送給村民使用，生活區(qū)內(nèi)各種設(shè)施配套齊全。但是，本來可交付的別墅，卻因村民的分配訴求各異而遭遇擱淺，也連遭惡意破壞，出現(xiàn)了分房的尷尬局面卻是誰都沒有預(yù)料到。

本是皆大歡喜的事情，不僅體現(xiàn)了企業(yè)家的社會擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)了扶貧愿望，村民也獲得更好的居住條件，但卻發(fā)生別墅分不下去的事情，此事一經(jīng)爆出立即引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議，也引起了當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暋?qiáng)東也在微博進(jìn)行評論，初衷非常好，但農(nóng)村環(huán)境非常的復(fù)雜，明明是大好事也會引發(fā)無數(shù)的矛盾甚至是指責(zé)，因此在扶貧中更應(yīng)該小心翼翼。

之所以建好的別墅卻難分下去，癥結(jié)主要是在如何分的問題上，村民們產(chǎn)生了分歧。當(dāng)初按照常住人口規(guī)劃了別墅數(shù)量，現(xiàn)在有村民卻提出子女已經(jīng)結(jié)婚或即將結(jié)婚，希望再多分一兩套;有戶口早已外遷的原村民聯(lián)名寫信，也希望回村分房;甚至有村民表示如果要拆舊房建二期工程，除了按計(jì)劃給他們分配別墅，還得支付賠償……這樣的理由，很容易被歸咎為部分村民的自私甚至是“人性貪婪”。

再者，扶貧攻堅(jiān)階段，鄉(xiāng)賢、企業(yè)、富豪，其實(shí)也已成為社會扶貧的一支重要力量。但他們有扶貧的意愿和資源，卻未必對鄉(xiāng)村真實(shí)的經(jīng)濟(jì)、人文生態(tài)有足夠的了解。如果只是憑借著一腔激情，忽視配套工作，和對民情民意的摸底，就很可能出現(xiàn)好事難辦的尷尬。

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因此，地方政府也應(yīng)該從中反思，對于社會扶貧，政府部門一方面，要與捐贈者做好充分的對接，避免村民出現(xiàn)過高的期待;另一方面，基層政府應(yīng)該為社會愛心的落地創(chuàng)造條件。這既是避免后續(xù)的不必要爭議，也是防止挫傷社會的扶貧熱情。

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第五篇：公務(wù)員面試：黑救護(hù)車要堵疏并舉治理

給人改變未來的力量

【背景鏈接】

在北京市各大醫(yī)院周邊，長期盤踞著各種外地車牌黑急救車，這些車輛裝有警燈，貼有急救標(biāo)識，從外觀上，和正規(guī)急救車相差無幾。這些車內(nèi)衛(wèi)生臟亂差、利用“山寨”醫(yī)生以次充好、存在坐地起價(jià)現(xiàn)象，卻能安然無恙地接送病人，賺著大把鈔票，擾亂醫(yī)療秩序，使原本與死神賽跑的“生命方舟”，成為病患的“奪命之車”，其安全風(fēng)險(xiǎn)令人堪憂。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[現(xiàn)狀]

客觀而言，黑救護(hù)車泛濫在各地均有顯現(xiàn)。但像諸如跑公里來回收費(fèi)元無發(fā)票、保障協(xié)議無保障、社會人員冒充醫(yī)護(hù)、黑救護(hù)分工明確、醫(yī)院內(nèi)鬼拿提成等亂象，還是能夠給人以足夠的震撼。

但另一方面，在各大城市中，雖然各地不斷打擊黑救護(hù)車經(jīng)營，但黑救護(hù)車確如打不死的小強(qiáng)，頑強(qiáng)的存在、野蠻的生長，甚至越打擊越嚴(yán)重。黑救護(hù)車治理，儼然成了一個老大難問題。

[原因分析]

深究黑救護(hù)車如此頑強(qiáng)存在的原因：

一是與社會不法人員、包括一些醫(yī)護(hù)在內(nèi)的醫(yī)院黑心工作人員，見利忘義，不法勾結(jié)，趁病打劫，無法無天有關(guān)。而這些不法人員之所以敢?guī)缀趺骰饒?zhí)仗的搶病號、天價(jià)收費(fèi)，搞非法的黑救護(hù)車運(yùn)營，無疑與管理部門重制度建設(shè)，卻實(shí)際上管理乏力更有著直接的聯(lián)系。

二是與醫(yī)院的定位、救護(hù)車的公益性等定位偏差有關(guān)。比如《北京市急救車管理辦法》明文規(guī)定，有關(guān)單位必須經(jīng)過北京市衛(wèi)生局和北京市公安局公安交通管理局的審核批準(zhǔn)同意后，才能配置急救車，外地車牌救護(hù)車不能在北京營運(yùn)。但實(shí)際上，北京黑救護(hù)車市場不乏外地車牌身影和不經(jīng)批準(zhǔn)就參與經(jīng)營的本地車，且在各大醫(yī)院都有利益關(guān)系，“沒關(guān)系跑不出優(yōu)勢”。此外，醫(yī)院正規(guī)的救護(hù)車救護(hù)費(fèi)用與黑救護(hù)車相比，并沒有優(yōu)勢，也是一些人員愿意選擇黑救護(hù)車的主要誘因之一。

三是有需求才有市場，黑救護(hù)車泛濫還在于正規(guī)渠道的救護(hù)

車供不應(yīng)求、缺口巨大。這種供需缺口，表面看是由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)力、人力等各種原因，實(shí)質(zhì)配備的救護(hù)車、醫(yī)護(hù)人員等不到位等造成的。更深的制度原因卻在于，相關(guān)救護(hù)車管理辦法把配置救護(hù)車的權(quán)力單一的交給了相關(guān)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其它社會組織和個人沒有這樣的權(quán)力。

綜上所述，相關(guān)人員見利忘義、監(jiān)管部門管理乏力、救護(hù)車定位偏差、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等投入不足，固然是各地黑救護(hù)車亂象產(chǎn)生的不可忽視的原因，但充其量只是誘因，而壟斷或準(zhǔn)壟斷的救護(hù)車配置許可規(guī)定，才是造成今日各地黑救護(hù)車泛濫的根源。

[措施]

黑救護(hù)車泛濫，呼喚的不僅是嚴(yán)管和打擊，更是對相關(guān)救助制度改革的呼喚。只有堵疏結(jié)合，黑救護(hù)車的治理才更可能有效。

一方面，公安交通、衛(wèi)生等部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對黑救護(hù)車進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法和堅(jiān)決取締，用直接堵的方法對非法經(jīng)營的車主、假醫(yī)護(hù)以及醫(yī)院內(nèi)鬼進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

另一方面，改變救護(hù)車價(jià)值定位，加大財(cái)政等補(bǔ)貼力度，降低甚至取消救護(hù)車相關(guān)出車費(fèi)用，讓救護(hù)車與黑救護(hù)車的出車費(fèi)用比，具有絕對優(yōu)勢，用間接堵的方法擠壓黑救護(hù)車營運(yùn)市場。

再一方面，徹底改革救護(hù)車管理辦法，用疏的思維制定相關(guān)準(zhǔn)入、經(jīng)營細(xì)則，向社會組織和個人開放救護(hù)車經(jīng)營準(zhǔn)入，讓公營的救護(hù)車和私營的救護(hù)車并行，通過市場競爭的力量，來理順救護(hù)車混亂的局面。