第一篇：江西安遠(yuǎn)：推行農(nóng)村黨員五日一體活動制度

江西安遠(yuǎn)：推行農(nóng)村黨員“五日一體”活動制度

江西安遠(yuǎn)：推行農(nóng)村黨員“五日一體”活動制度

三、成效與反響

農(nóng)村黨員“五日一體”活動制度的實施，是加強黨員服務(wù)管理，發(fā)揚黨內(nèi)民主,保障黨員民主權(quán)利，增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的有益嘗試和生動實踐。我縣通過開展“五日一體”活動，取得了一些初步成效：

1、落實了黨員主體地位，增強了黨員意識和黨性觀念?！拔迦找惑w”活動制度的實行，拓寬了黨內(nèi)民主渠道，克服了“少數(shù)人管事，少數(shù)人知道”的不良現(xiàn)象，增進了黨員與黨組織之間的溝通了解，保護和落實了廣大黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)了黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情，增強了黨員的光榮感和責(zé)任感。同時，活動的開展為落實黨員黨性定期分析制度找到了一條有效途徑,為黨員加強黨性修養(yǎng)提供了實踐平臺,強化了黨員意識和黨性觀念，促進了黨員認(rèn)真履行義務(wù)?？滋镦?zhèn)孔田村在開展“黨員議事日”討論大坑子水坡修復(fù)工程事項時，黨員群策群議,踴躍發(fā)言，提出了秋收以后首先清理淤泥打通水道、使用沙包筑堤縫合水泥、水坡修復(fù)收益的農(nóng)民出工或者出錢、村委會出一部分資金和組織黨員義務(wù)修堤、由鎮(zhèn)村兩級向上級水利部門爭取政策扶持等意見，很好地解決了大坑子水坡嚴(yán)重影響水道的正常使用問題。該村老黨員葉永金說：“以前黨支部開會只是個形式，大家舉舉手，聽聽報告就結(jié)束了?，F(xiàn)在不同了，黨組織把村里各種決策決定都放到‘議事日’上來征求黨員的意見和建議?！?/p>

2、創(chuàng)新了黨員教育管理形式，破解了“三會一課”難題。過去，黨員活動多為學(xué)文件、讀報紙等理論務(wù)虛的內(nèi)容，黨支部和黨員都產(chǎn)生了膩煩情緒?，F(xiàn)在通過實行“五日一體”活動制度，將黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)與議事聽證、開展走訪和服務(wù)活動等有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)了黨的組織活動務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合，使“三會一課”具體化、生動化，有效調(diào)動了黨組織和黨員開展學(xué)習(xí)、活動的積極性，破解了黨員活動的內(nèi)容是什么、怎樣開展活動、如何擴大黨員參與面等難題，促進了黨員活動經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化，增強了黨員活動效果。葉國明是龍布鎮(zhèn)老圩村的一名返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員，他說：“通過活動的開展，‘三會一課’變得充實具體，既讓我學(xué)習(xí)到了黨的政策理論知識，又通過遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)到了大棚蔬菜栽培技術(shù)，堅定了我?guī)ьI(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的決心?！?/p>

3、發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，促進了農(nóng)村各項工作的開展。一方面，實行農(nóng)村黨員“五日一體”活動制度后，廣大黨員接受黨的教育管理的渠道暢通了，參政議政有了陣地和時間保障，思想認(rèn)識與黨組織得到了統(tǒng)一，工作熱情和責(zé)任心得到充分調(diào)動，先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮；另一方面，黨員及時向黨支部工作提出意見和建議，向群眾宣傳黨的路線方針政策和黨支部的決議，帶頭貫徹執(zhí)行黨支部的決議，在新農(nóng)村建設(shè)等工作中起到了模范帶頭作用，促進了農(nóng)村各項工作的開展。同時，黨員發(fā)揮了自身優(yōu)勢和特長，積極開展為民服務(wù)，樹立了黨員的良好形象，密切了黨群關(guān)系。如鎮(zhèn)崗鄉(xiāng)老圍村將農(nóng)村黨員教育管理和黨員志愿者服務(wù)很好地結(jié)合起來，建立了由55名黨員組成3支黨員志愿者服務(wù)隊伍，劃分了5個黨員責(zé)任區(qū)，建立了定期走訪困難黨員群眾制度，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┙煌ò踩ㄒ?guī)宣傳教育、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)、尊老愛幼服務(wù)、果技指導(dǎo)服務(wù)、留守孩關(guān)愛等服務(wù)內(nèi)容計68人次，在社區(qū)、校區(qū)和協(xié)會等的建設(shè)、服務(wù)、管理過程中發(fā)揮了特殊的不可替代的作用，受到了廣大黨員群眾的一致好評。

第二篇：5S活動推行制度（最終版）

5S活動推行制度

為了更好地提升公司形象，提高工作效率，保障產(chǎn)品品質(zhì)，降低成本等管理目的，公司決定將堅定不移地推行“5S”管理活動，使其能持續(xù)并且卓有成效地運作下去，特制定如下5S管理獎懲制度，要求全員參與，共同提高。

適用部門：各生產(chǎn)車間、倉庫、技術(shù)、機修、質(zhì)檢

1、“5S”專員每周不定時到各生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場張貼紅牌，拍照記錄并要求相關(guān)車間/部門在一周內(nèi)進行整改，在規(guī)定期限未能完成者（因特殊情況需延期者應(yīng)向?qū)T報告），給予責(zé)任車間/部門負(fù)責(zé)人扣減績效（）分/次處罰；

2、每周六上午9:30全體 5S小組成員舉行一次車間的全面檢查，根據(jù)5S檢查表，通過詳細(xì)的評分，對優(yōu)秀和落后的車間/部門實施全廠通報并予以記錄。每周5S小組成員必須全部到場（因特殊情況需請假者除外）；

3、每季度（三個月）對每周檢查的結(jié)果進行總評，并評出優(yōu)秀和落后的車間/部門。表現(xiàn)優(yōu)秀且獲第一名的車間/部門將獲得公司頒發(fā)的“5S優(yōu)勝紅旗”一面，而排名最后的車間/部門將按規(guī)定懸掛“5S力爭上游黑旗”?！?S優(yōu)勝紅旗”和“5S力爭上游黑旗”必須掛放于規(guī)定的位置并保存完好，直到下一季度評選再作回收，期間遺失或損壞者將樂捐10元；

4、每季度評比的結(jié)果將予以全廠公布,并對獲得第一名（要滿足總平均分≧80）的車間/部門予以（）元獎勵；最后一名（總平均分<60）予以（）元的處罰；

5、以上規(guī)定自公布之日起生效。

5S活動小組

2014/9/1

第三篇：中共北京市平谷區(qū)委組織部關(guān)于推行農(nóng)村黨員議事會制度的實施意見

京平組發(fā)[2008] 169號

中共北京市平谷區(qū)委組織部

關(guān)于推行農(nóng)村黨員議事會制度的實施意見

為深入貫徹落實黨的十七大精神，體現(xiàn)農(nóng)村黨員主體地位，保障農(nóng)村黨員民主權(quán)利，充分發(fā)揮全區(qū)農(nóng)村黨員在農(nóng)村各項事業(yè)建設(shè)中的先鋒模范作用，經(jīng)研究，決定在全區(qū)農(nóng)村推行農(nóng)村黨員議事會制度，現(xiàn)提出具體實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以尊重農(nóng)村黨員的主體地位、保障農(nóng)村黨員的民主權(quán)利為重點，以造就高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊伍為目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，把農(nóng)村黨員的智慧和力量凝聚到新農(nóng)村建設(shè)上來，不斷加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)和黨員隊伍先進性建設(shè)，1 為全區(qū)農(nóng)村各項事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的組織保障。

二、農(nóng)村黨員議事會的內(nèi)容和工作目標(biāo)

1、農(nóng)村黨員議事會內(nèi)容

議事內(nèi)容主要是村經(jīng)濟社會發(fā)展等與村民利益相關(guān)的重大事項，具體內(nèi)容包括：

（1）村級黨組織貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，落實上級黨委、政府的重要工作部署以及村內(nèi)制定的各項工作任務(wù)；

（2）村級黨務(wù)工作情況，包括黨員發(fā)展、黨員教育管理、黨員的民主評議、獎懲和民主監(jiān)督等；

（3）村級班子任期目標(biāo)和黨員承諾目標(biāo)任務(wù)的制定及監(jiān)督；

（4）村級“三重一大”事項的討論決定；（5）村黨組織提交會議討論的其它問題。

2、農(nóng)村黨員議事會程序

（1）擬定議題。根據(jù)上級指示精神、工作部署和全村實際工作需要，經(jīng)支委會和村委會聯(lián)席會議討論擬定議題；

（2）征求意見。議題擬定后，除特殊情況，應(yīng)在議事會議召開前2天將議題通知本村黨員。黨員通過廣泛征求群眾意見，充分掌握實際情況，形成個人意見和觀點；

（3）開會討論。議事會上，村黨支部積極引導(dǎo)與會黨 2 員圍繞議題發(fā)表意見和觀點，充分醞釀討論。并指定專人做好會議記錄。會后村黨支部對討論意見及時進行梳理匯總，黨員議事會通過的議題提交村民代表會討論決定；

（4）反饋結(jié)果。村民代表會討論決定后，村黨支部將表決結(jié)果以書面、口頭、村公開欄公示等形式及時向黨員進行反饋，對持不同意見者要做好思想解釋工作。

3、農(nóng)村黨員議事會規(guī)則要求

（1）黨員議事會由村黨支部負(fù)責(zé)召集，村黨支部書記主持，全體黨員共同參與。實行社區(qū)化管理的大村，可先由黨總支書記召集各黨支部書記進行議題溝通，待意見統(tǒng)一后，再召開各支部黨員議事會。

（2）黨員議事會原則上每半年召開一次，如遇突發(fā)事件或重大事項，可根據(jù)工作需要隨時召開。

（3）黨員議事會討論事項，可以采取舉手或票決的方式進行表決。

（4）到會有表決權(quán)黨員須超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的五分之四才能召開議事會；表決時，贊成票數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員總數(shù)的三分之二議題才能通過。

（5）黨員議事會要做好會議記錄，并由黨支部存檔備案。

（6）村黨組織要及時將議題通知本村黨員，以便黨員 3 征求群眾的意見或建議，經(jīng)黨員議事會提交村民代表會表決通過的決議要及時向黨員群眾公開。

4、農(nóng)村黨員議事會目標(biāo)考核

（1）鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委每半年檢查一次議事會召開情況，對到會人數(shù)、會議記錄、議事內(nèi)容、征求意見及公開時間進行檢查指導(dǎo)。

（2）鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委將各村落實黨員議事會制度的情況納入“五個好”村黨支部考核目標(biāo)。

三、幾點要求

1、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委要把推行農(nóng)村黨員議事會工作，做為體現(xiàn)農(nóng)村黨員主體地位、保障農(nóng)村黨員民主權(quán)利、發(fā)揮黨員作用的一項重要舉措，擺上議事日程。要加強領(lǐng)導(dǎo)，全面部署，整體推進，要通過推行農(nóng)村黨員議事會制度，提高農(nóng)村各項事務(wù)的決策水平，使農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)管理更趨科學(xué)化。

2、精心組織，周密安排

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委要結(jié)合本地區(qū)實際，制定推行農(nóng)村黨員議事會制度的實施方案，既要作出總體安排，也要提出具體要求。要做好黨員群眾的動員工作，要使黨員議事會深入人心，讓黨員滿意，讓群眾認(rèn)可。同時，要做好黨員議事會的組織和協(xié)調(diào)工作，確保農(nóng)村黨員議事會扎實、有序開展。

3、強化監(jiān)督，注重總結(jié)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委要定期檢查指導(dǎo)各村黨員議事會開展情況，認(rèn)真聽取黨員群眾的反映，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，同時，要及時總結(jié)工作中好的經(jīng)驗和做法，確保農(nóng)村黨員議事會在村級各項工作中發(fā)揮更大作用。

中共北京市平谷區(qū)委組織部

2008年9月24日

主題詞：農(nóng)村黨員

議事會

意見

中共北京市平谷區(qū)委組織部

2008年10月13日印

（共印45份）

第四篇：統(tǒng)計局推行效能政府四項制度活動和加強機關(guān)行政效能建設(shè)自查報告

自3月我縣人民政府在全縣縣級行政機關(guān)推行效能政府四項制度以來，我局嚴(yán)格按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，在局機關(guān)精心組織扎實開展了為期兩個多月的機關(guān)行政效能四項制度建設(shè)活動，活動取得階段性的成效，機關(guān)全體工作人員精神面貌明顯改觀，組織紀(jì)律明顯增強，工作作風(fēng)明顯改進，服務(wù)水平明顯提高，政務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化，辦事效率明顯提高，基本達到縣委、政府提出的加強機關(guān)行政效能建設(shè)的目標(biāo)要求。

一、提高認(rèn)識，高度重視四項制度的貫徹落實。

從3月1日起，在全省縣級以上行政機關(guān)實施效能政府四項制度，即行政績效管理制度、行政成本控制制度、行政行為監(jiān)督制度和行政能力提升制度。這是省政府繼推行法制政府、推行責(zé)任政府和推行陽光政府制度建設(shè)后的又一重要舉措，是提高機關(guān)效能的迫切要求。效能政府四項制度是我省面對新形勢、新問題、新任務(wù)、順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化，建設(shè)服務(wù)型政府的具體行動，是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設(shè)高效、廉潔政府的重要抓手，也是行政機關(guān)自身建設(shè)工作向深度和廣度推進的又一次實踐。我局領(lǐng)導(dǎo)干部進一步統(tǒng)一了思想，充分認(rèn)識建設(shè)效能政府的重要意義，把效能政府四項制度的落實擺上了局機關(guān)工作的重要議事日程，與局機關(guān)各項工作同安排、同部署、同落實。

二、主要做法

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為確保此次活動收到實效，我局及時成立了縣統(tǒng)計局開展行政效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長、黨支部書記陸紹志同志擔(dān)任組長，副組長分別由副局長和積春、趙軍擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，真正做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層負(fù)責(zé)，人人有責(zé)的工作機制，為開展了這次活動提供了堅強有力的組織保證。

二是強化思想認(rèn)識。切實提高局機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對開展這次機關(guān)行政效能建設(shè)活動的重要性和必要性的思想認(rèn)識是確?；顒邮盏綄嶋H成效的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)動員階段，我們結(jié)合我局機關(guān)干部隊伍的工作和思想實際，采取了集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法，以自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔。比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了學(xué)習(xí)了公務(wù)員法，行政許可法，胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神、溫家寶總理在國務(wù)院廉政工作會議上的重要講話精神、省紀(jì)委八屆五次全會精神、省政府《決定》和省政府辦公廳《實施辦法》原文和縣人民政府縣長和慧軍在全縣實施效能政府四項制度動員部署會議上的講話。全面推進依法行政實施綱要，省、市、縣各級政府系統(tǒng)干部大會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和省、市、縣各級關(guān)于加強政府機關(guān)行政效能建設(shè)的決定、規(guī)定、辦法和意見。通過學(xué)習(xí)，我局機關(guān)干部進一步深刻認(rèn)識到了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強效能建設(shè)的重要意義，進一步強化了作為一名國家公務(wù)員應(yīng)有的誠信意識、大局意識、服務(wù)意識和效率意識。

三是扎實開展各項工作。

1、根據(jù)全省、市、縣級實施效能政府四項制度會議精神、《納西族自治縣人民政府關(guān)于在全縣縣級行政機關(guān)推行效能政府四項制度的決定》（玉政發(fā)（）10號）決定要求，結(jié)合我局各項工作的實際，制定了《縣統(tǒng)計局推行效能政府四項制度實施方案》、《行政績效管理方案》、《行政成本控制方案》、《行政行為監(jiān)督方案》和《行政能力提升》方案。明確工作職責(zé)、工作重點、工作方式和監(jiān)督管理方式。把任務(wù)細(xì)化到各股室，作為股室基本工作內(nèi)容列入日常管理。

2、結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實踐活動的深入開展，進一步查找本單位、本部門以及自己本身在工作、學(xué)習(xí)、思想、紀(jì)律、作風(fēng)、服務(wù)、生活等方方面面存在的問題和不足。通過認(rèn)真的查擺，大家對于進一步加強政府機關(guān)行政效能建設(shè)這項工作，可以說是認(rèn)清癥結(jié)點、確立改進點、找準(zhǔn)突破點。同時進一步完善局機關(guān)各項規(guī)章制度，加強貫徹執(zhí)行，增強監(jiān)督檢查力度，使各項規(guī)章制度不僅掛在墻上，而且深入到工作的各個環(huán)節(jié)。

3、為了進一步規(guī)范局機關(guān)行政支出、公務(wù)支出和各項財務(wù)管理工作，降低行政運行成本，提高財務(wù)公開透明度，我局嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度，進一步規(guī)范了財經(jīng)制度，加強了財務(wù)管理、審批和辦理的各個環(huán)節(jié)。按照省、市、縣人民政府關(guān)于積極推行公務(wù)卡結(jié)算制度工作的通知要求，積極開展公務(wù)卡申請、登記、辦理工作。

4、為進一步加大行政行為監(jiān)督力度，切實增強監(jiān)督的針對性和可操作性，督促全局各股室、各崗位、各專業(yè)人員更好地履行職責(zé)，我局嚴(yán)格按照《縣行政機關(guān)推行行政行為監(jiān)督制度實施方案》的要求，制定了我局行政監(jiān)督實施方案，成立了局機關(guān)行政行為監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促行政效能四項制度工作推行的全過程。根據(jù)方案要求認(rèn)真排查我局機關(guān)關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，并在部門內(nèi)加以公示和征求意見，通報、張貼了行政行為監(jiān)督承諾表；同時通過局機關(guān)宣傳欄和政務(wù)信息公開平臺向社會公示《縣行政部門關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督登記表》，接受社會監(jiān)督。

5、針對個別工作人員中存在的紀(jì)律作風(fēng)渙散的問題，進一步完善了“八條禁令”和逐日簽到、請銷假制度；針對局機關(guān)存在的辦事效率低下、服務(wù)水平不高、責(zé)任意識不強、發(fā)展環(huán)境不佳等問題，進一步健全和完善了崗位責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和過錯追究制等提高行政效能的規(guī)章制度；重設(shè)和規(guī)范了局機關(guān)內(nèi)設(shè)股室，明確了股室負(fù)責(zé)人和工作職責(zé)，管理專業(yè)范圍和目標(biāo)任務(wù)。

三、初步成果

一、高度統(tǒng)一了全局黨員干部隊伍的思想認(rèn)識。這次開展的機關(guān)行政

效能建設(shè)活動，對我們局機關(guān)干部隊伍的思想觸動是較大，通過集中學(xué)習(xí)和進一步查擺問題，大家的精神面煥然一新，大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、紀(jì)律意識明顯增強，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員，大家都能夠緊緊圍繞省、市、縣各級政府系統(tǒng)“改進機關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”干部大會的要求來規(guī)范自己的言行，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)都能夠高度統(tǒng)一到全縣總體工作思路和局機關(guān)本工作計劃上來，統(tǒng)一到全力以赴重點完成我縣固定資產(chǎn)投資，工業(yè)，農(nóng)業(yè)和能源各項工作指標(biāo)，統(tǒng)一到全策全力完成各項工作任務(wù)目標(biāo)上來，統(tǒng)一到全縣政治社會大局的穩(wěn)定上來。

二、全局黨員干部隊伍的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)干部出滿勤、干滿點的人多了，干私活、閑聊天的人少了；自覺下鄉(xiāng)的人多了，跑趟回城的人少了；主動服務(wù)解疑難問題的人多了，指手畫腳回避矛盾的人少了；創(chuàng)新工作、出謀劃策的人多了，不思進取、無所作為的人少了。

三、全局機關(guān)工作環(huán)境有了明顯改進。根據(jù)各級政府的要求和統(tǒng)計工作的實際，規(guī)范了規(guī)章制度、股室人員和股室職責(zé)，并向社會作出了服務(wù)承諾，全局上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員貫徹落實的工作局面，嚴(yán)格按照既定的工作目標(biāo)逐一有序開展，做到了件件有落實，事事有回音。

總之，效能政府四項制度工作通過這兩個多月的推行，全體領(lǐng)導(dǎo)干部進一步提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，同時進一步樹立了局機關(guān)“勤政、務(wù)實、廉潔、高效”的良好形象。但與縣委、政府的要求還有很大差距，在今后的工作中，我們將進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，改進工作作風(fēng)，推動我縣各項重點統(tǒng)計工作指標(biāo)任務(wù)的完成；繼續(xù)加強班子建設(shè)，進一步解放思想，更新觀念，提高政府系統(tǒng)的公信力和執(zhí)行力，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，努力形成萬眾一心搞建設(shè)、抓發(fā)展的合力，為完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

第五篇：司法部關(guān)于推行勞動教養(yǎng)管理機關(guān)執(zhí)法活動“兩公開一監(jiān)督”制度的規(guī)定(試行)

司法部關(guān)于推行勞動教養(yǎng)管理機關(guān)執(zhí)法活動“兩公開一監(jiān)督”制度的規(guī)定（試

行）

司法部

司法部關(guān)于推行勞動教養(yǎng)管理機關(guān)執(zhí)法活動“兩公開一監(jiān)督”制度的規(guī)定（試行）司法部

近年來，各地勞動教養(yǎng)管理機關(guān)在自覺接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督，重視發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察部門職能作用的同時，普遍實行了“兩公開一監(jiān)督”（公開執(zhí)法規(guī)定，公開結(jié)果，接受社會監(jiān)督）制度，并探索總結(jié)了多種社會監(jiān)督的有效形式。實踐證明，“兩公開一監(jiān)督”制度是保證勞動教養(yǎng)管

理機關(guān)公正文明執(zhí)法，促進勞教人民警察廉潔自律的重要措施。為進一步規(guī)范“兩公開一監(jiān)督”制度，加大對勞動教養(yǎng)管理機關(guān)執(zhí)法活動的社會監(jiān)督力度，提高執(zhí)法工作水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和勞教工作實際情況，特做以下規(guī)定：

一、“兩公開一監(jiān)督”的內(nèi)容

（一）對以下執(zhí)法行為要向社會公開有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)、程序及結(jié)果： 1．對勞教人員的減期、提前解教等獎勵； 2．對勞教人員的延期等決定；

3．對勞教人員所外就醫(yī)、所外執(zhí)行； 4．對勞教人員的試工、試學(xué)、試農(nóng)；

5．其它與勞動教養(yǎng)管理機關(guān)執(zhí)法有關(guān)的事項。

（二）對以下事項要向勞教人員和來所接見的親屬公開有關(guān)規(guī)定及執(zhí)行情況： 1．對勞教人員的記分考核、分級處遇；

2．選舉、批準(zhǔn)勞教人員班（組）長、民主管理委員會成員； 3．勞教人員生活、醫(yī)療、教育等經(jīng)費的收、支情況； 4．其他與勞教人員權(quán)益有關(guān)的事項。

（三）對勞教人員及其親屬或他人的申訴、控告、檢舉，應(yīng)及時處理并向有關(guān)人員公布處理結(jié)果。

二、“兩公開一監(jiān)督”形式

（一）公告明示。對上述“兩公開一監(jiān)督”的內(nèi)容，要分別在勞教所的接見室或勞教人員生活區(qū)公告。有關(guān)規(guī)定也可印制成冊發(fā)給勞教人員及其家屬或有關(guān)人員。

（二）公布舉報電話。勞動教養(yǎng)管理機關(guān)要在當(dāng)?shù)氐膱蠹?、電視等新聞媒體上公布監(jiān)督舉報電話，并建立值班制度，明確職責(zé)，保證有專人接聽，認(rèn)真登記，及時處理。

（三）實行所領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。勞教所設(shè)立所領(lǐng)導(dǎo)接待室，并建立接待制度，所領(lǐng)導(dǎo)每月不少于兩次接待要求談話的勞教人員和來訪的勞教人員親屬或社會人士，聽取他們的情況反映和意見建議，解釋回答問題，宣傳勞教工作方針政策。對于需處理的，及時處理，并給予答復(fù)。

（四）設(shè)立舉報箱。勞動教養(yǎng)管理機關(guān)在接見室、勞教人員生活區(qū)等處，分別設(shè)立舉報箱，并指定專人或紀(jì)檢、監(jiān)察部門定期開啟，及時處理收到的信件。設(shè)立在勞教人員生活區(qū)的舉報箱，應(yīng)方便勞教人員投訴，有利于保護舉報人。

（五）向勞教人員及其親屬進行不記名問卷調(diào)查。勞動教養(yǎng)管理機關(guān)應(yīng)定期或不定期地在勞教人員及其親屬中進行不記名問卷抽樣調(diào)查，了解勞教所、隊及干警執(zhí)法情況，聽取意見建議，作為改進工作的參考。

（六）聘請執(zhí)法監(jiān)督員。勞動教養(yǎng)管理機關(guān)可在社會有關(guān)部門、知名人士、離（退）休人員或勞教人員親屬中聘請執(zhí)法監(jiān)督員，定期或不定期地請他們檢查和監(jiān)督勞教單位的執(zhí)法情況，聽取意見建議，改進工作。

（七）主動接受當(dāng)?shù)厝舜?、政協(xié)的監(jiān)督，經(jīng)常征求意見，不斷改進工作。

三、“兩公開一監(jiān)督”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）“兩公開一監(jiān)督”工作要列入勞動教養(yǎng)管理機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)議事日程，并由一名局、所領(lǐng)導(dǎo)分管。

（二）勞動教養(yǎng)管理機關(guān)應(yīng)制定相應(yīng)的制度和具體實施辦法，并及時向上級主管部門報告有關(guān)執(zhí)行情況。

（三）勞動教養(yǎng)管理機關(guān)的紀(jì)檢、監(jiān)察部門，要認(rèn)真受理群眾舉報，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，使“兩公開一監(jiān)督”工作落到實處。

（四）各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）或勞教局紀(jì)檢、監(jiān)察部門，對群眾舉報的重大問題可直接查處，并及時向上級主管部門報告有關(guān)查處情況。

（五）各級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門應(yīng)把勞動教養(yǎng)管理機關(guān)實行“兩公開一監(jiān)督”制度情況納入工作檢查、考核范圍，加強督促檢查，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，切實保證勞動教養(yǎng)管理機關(guān)執(zhí)法活動的廉潔、公正與文明，不斷提高勞教工作執(zhí)法水平。

1999年5月31日