第一篇：適中鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案

適中鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案

深刻吸取2015年天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，鞏固近年來開展的提升危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平的專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)整治成果，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)龍巖市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》（龍政辦〔2017〕80號(hào)）和區(qū)政府辦《新羅區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》（龍新政辦〔2017〕50號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和省、市、區(qū)黨委、政府部署，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，堅(jiān)守安全紅線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重遠(yuǎn)近結(jié)合，深化改革創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，強(qiáng)化法治，明晰責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標(biāo)。排查管控涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的各行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重大危險(xiǎn)源，全面啟動(dòng)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工程，初步建立危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制，有效鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制，夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，大幅提高應(yīng)急救援能力，進(jìn)一步提升安全保障水平，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

2儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)建立裝貨前運(yùn)輸車輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗(yàn)制度，嚴(yán)把裝卸關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。（交警中隊(duì)牽頭，企管站、派出所、工商所、安監(jiān)站等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

8.鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。全面完成油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)任務(wù)，杜絕新增隱患。按國家要求構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長效機(jī)制。推動(dòng)管道企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，開展管道完整性管理，強(qiáng)化油氣輸送管道巡護(hù)和管控，全面提升油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平。（鎮(zhèn)中海油及中石油天然氣管網(wǎng)項(xiàng)目辦各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年9月底前完成）

（三）健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制

9.進(jìn)一步健全和完善政府監(jiān)管責(zé)任體系。研究完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的系統(tǒng)監(jiān)管。厘清部門職責(zé)范圍，明確《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的具體內(nèi)容，消除監(jiān)管盲區(qū)。（安監(jiān)站、組織辦牽頭，司法所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

10.建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步完善現(xiàn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度，增補(bǔ)相關(guān)成員單位，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。（安監(jiān)站牽頭，鎮(zhèn)直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）

11.強(qiáng)化行業(yè)主管部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門的安全管理責(zé)任，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行安全監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)政府安委會(huì)有關(guān)成員單位要依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，研究制定本部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管 的權(quán)力清單和責(zé)任清單。（鎮(zhèn)直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）

（四）強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的依法治理

12.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理。在行政許可和日常監(jiān)管工作中，嚴(yán)格執(zhí)行國家新頒布、修訂的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（鎮(zhèn)直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，按進(jìn)度推進(jìn)）

（五）加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控

13.統(tǒng)籌規(guī)劃編制。配合區(qū)直有關(guān)部門，統(tǒng)籌安排危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程監(jiān)管。（鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、企管站、派出所、土管所、環(huán)保站、村管站、安監(jiān)站等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

14.規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃等，加強(qiáng)城市建設(shè)與危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接，推動(dòng)化工園區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求。（鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、企管站牽頭，派出所、土管所、環(huán)保站、村管站、安監(jiān)站等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

15.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制。在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施住建、發(fā)改、國土、經(jīng)信、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門聯(lián)合審批。嚴(yán)格落實(shí)禁止在化工園區(qū)外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目的要求。根據(jù)實(shí)際制定本鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。（鎮(zhèn)直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

16.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的管理。嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位

6全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量，按要求強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)，配備必要的檢查設(shè)備設(shè)施，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%的要求，提高依法履職的能力水平。（鎮(zhèn)直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）

27.積極利用社會(huì)力量。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)力量的培育，利用政府購買服務(wù)等方式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、注冊(cè)安全工程師事務(wù)所、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的作用，持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平，增強(qiáng)監(jiān)管效果。（鎮(zhèn)直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

28.推進(jìn)科技強(qiáng)安。引導(dǎo)和支持有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù)。積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。加快推動(dòng)落后工藝設(shè)備淘汰和安全技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用。（文化站牽頭，鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、企管站、財(cái)政所、環(huán)保所、村官站、交警中隊(duì)、安監(jiān)站等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

29.嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)、環(huán)保評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范評(píng)價(jià)檢測(cè)行為，對(duì)弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，報(bào)送發(fā)證機(jī)關(guān)依法降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書，追究相關(guān)責(zé)任并由發(fā)證機(jī)關(guān)在媒體曝光。（鎮(zhèn)直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

30.推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)持續(xù)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，探索安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)在事故處置過程中發(fā)揮作用的方法。（鎮(zhèn)直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

（八）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)

31.建立危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)。依托全國、全省危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（含進(jìn)口）、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置企業(yè)大數(shù)據(jù)庫，形成政府建設(shè)管理、企業(yè)申報(bào)信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)建立安全管理信息平臺(tái)，提高企業(yè)自身安全管理能力。靈活運(yùn)用各種方式，探索實(shí)施易燃易爆有毒危險(xiǎn)化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識(shí)制度，及時(shí)登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享。（企管站牽頭，鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、派出所、環(huán)保局、交警中隊(duì)、農(nóng)技站、工商所、安監(jiān)站等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

（九）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作

32.進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置。堅(jiān)持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心組織、科學(xué)施救”的原則，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門的具體職責(zé)，探索建立專業(yè)現(xiàn)場指揮官制度，完善現(xiàn)場處置程序，強(qiáng)化救援現(xiàn)場管理，有效防控應(yīng)急處置過程風(fēng)險(xiǎn)，避免發(fā)生次生事故事件，推動(dòng)實(shí)施應(yīng)急處置的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化和專業(yè)化。（安監(jiān)站牽頭，派出所、環(huán)保站、交警中隊(duì)、派出所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

33.加大資金支持力度。有效利用安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項(xiàng)資金，加大危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急方面的投入。（鎮(zhèn)直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

34.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。按照危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急能力建設(shè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范救援隊(duì)伍的指揮調(diào)度、裝備配備和訓(xùn)練考核，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、裝備精良、訓(xùn)練有素的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援力量體系。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)急救援能力。將相關(guān)應(yīng)急救援力量納入統(tǒng)一調(diào)度體系。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法建立專兼職救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援先期處置能力。（安監(jiān)站牽頭，鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、企管站、財(cái)政所、環(huán)保站、派出所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

第二篇：危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案

危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案

根據(jù)東莞市教育局《全省教育系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》（結(jié)合我校實(shí)際，制定以下實(shí)施方案:

一、整治目的（一）整治時(shí)間.2017年1月1日至2019年10月30日集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）整治目標(biāo)

以“零泄露、零火災(zāi)、零死亡、零事故”為目標(biāo)，對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品和學(xué)校食堂液化氣罐進(jìn)行一次全面的安全排查，切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任，排查治理各類安全隱患、堵塞漏洞，落實(shí)事故防范措施，切實(shí)防止化學(xué)危險(xiǎn)品因管理不善導(dǎo)致人身傷害和環(huán)境污染。學(xué)校充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，切實(shí)增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和使命感。主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮, 積極協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的同題, 確保專項(xiàng)整治深入具體, 成效明顯。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校高度重視本校園內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施,建立健全專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,開展專項(xiàng)督查。成立少直中學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：孫衛(wèi)東 副組長：徐能建

組員：教導(dǎo)處、總務(wù)處、全體班主任

三、整治范圍和重點(diǎn)

（一）整治范圍

對(duì)全校實(shí)驗(yàn)室

（二）整治重點(diǎn)

1.學(xué)校實(shí)驗(yàn)室

（1）明確實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品管理責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，從而形成對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作合力。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查。各學(xué)校要全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的使用、管理、種類、數(shù)量等具體情況，做到底數(shù)清、情況明。著重排查易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品的存放、使用、擺放是否規(guī)范；管理是否嚴(yán)格；領(lǐng)用、回收臺(tái)賬是否健全；危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管負(fù)責(zé)人是否落實(shí)；實(shí)驗(yàn)室消防設(shè)施是否配齊；實(shí)驗(yàn)室是否建立了應(yīng)急預(yù)案；實(shí)驗(yàn)室專兼職人員是否經(jīng)過培訓(xùn)。

（3）加大實(shí)驗(yàn)室廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置力度。對(duì)于處置的危險(xiǎn)化學(xué)品要列出庫清單，分類建檔，同時(shí)上報(bào)教育局安全辦，由安全辦協(xié)同公安環(huán)保部門按照相關(guān)要求處臵，禁止擅自處理廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。

（4）強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品管控措施。規(guī)范購置危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品存量情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)防其流出實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室技防、物防、人防建設(shè)實(shí)驗(yàn)室樓道安裝監(jiān)控，實(shí)驗(yàn)室門窗安裝紅外線報(bào)警設(shè)施，嚴(yán)禁校內(nèi)外無關(guān)人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)真落實(shí)“六雙”制度，即“雙人管理、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙護(hù)窗、雙本帳”。

2.食堂

（1）完善學(xué)校食堂燃?xì)?、燃油管理制度，加?qiáng)對(duì)學(xué)校食堂液化氣罐，燃油桶排查制度。建立完善學(xué)校食堂管理制度。

（2）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂液化氣罐存、放管理。實(shí)行油氣分開?？展蕖溆霉揄氝h(yuǎn)離食品 加工間擺放，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)火關(guān)氣程序。

（3）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂電線線路和電器的檢查維護(hù)。及時(shí)更換老化線路，整改亂搭亂接電線和大功率超負(fù)荷用電現(xiàn)象。

3.學(xué)校周邊環(huán)境排查。及時(shí)對(duì)學(xué)校周邊的餐飲飯店進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品巡查登記，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。

東莞市黃岡理想學(xué)校

第三篇：危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案

XXXX熱電有限責(zé)任公司 危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案>的通知》和《國家能源局關(guān)于印發(fā)電力行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》（國能安全〔2017〕65號(hào)）精神，結(jié)合公司正在開展的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大有關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求，把提高公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平作為努力方向，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，主體責(zé)任明晰，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面加強(qiáng)公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，保持公司危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作的良好態(tài)勢(shì)。

二、工作目標(biāo)

落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，摸清公司涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的安全風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)開展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，使危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，應(yīng)急救援能力得到大幅提高，安全保障水平進(jìn)一步提升，堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故的發(fā)生。

三、治理內(nèi)容、工作措施及分工

（一）全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)

全面排查,摸清底數(shù)。重點(diǎn)排查公司危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用 和廢棄處置等各環(huán)節(jié)和場所。全面排查工作按照公司重大危險(xiǎn)源管理 標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)《?；瘜W(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218— 2009)標(biāo)準(zhǔn)和 公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要求開展, 排查、辨識(shí), 做到不留盲區(qū)、不漏環(huán)節(jié), 建立完整的危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。(二)有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故

加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控。督促項(xiàng)部門落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面開展涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。利用安健環(huán)管理信息系統(tǒng)等管理手段建立安全、健康、作業(yè)環(huán)境和應(yīng)急救援一體化的管理平臺(tái)，有效控制和降低公司整體安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力。?；饭芾聿块T每月至少開展1次危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查，對(duì)排查出的隱患整改落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行整改閉環(huán)管理。(三)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)監(jiān)管部門的監(jiān)管要求

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控，通過重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，如公司有重大危險(xiǎn)源，要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實(shí)。公司依據(jù)《安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí)，定期識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度，定期進(jìn)行更新，并及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，消除安全隱患。并加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。(四)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作

進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置要求。結(jié)合公司應(yīng)急能力評(píng)估工作，簡化、完善公司危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，編制應(yīng)急處置卡，理順現(xiàn)場處置程序。每年定期開展事故綜合應(yīng)急演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣捌洳块T相關(guān)預(yù)案銜接暢通。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

公司將結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，將危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理納入管理，統(tǒng)一部署。危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，作為雙重機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由公司安委會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司安委會(huì)適時(shí)召開風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作專題會(huì)議，研究部署推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化治理，注重實(shí)效。

公司將把本次危險(xiǎn)化學(xué)品安立綜合治理工作和雙重機(jī)制建設(shè)、其他安全檢查、隱患排查治理等工作緊密

結(jié)合起來，切實(shí)治理各類安全隱患和問題，健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生。

五、時(shí)間進(jìn)度和工作安排

2017年3月開始至2019年11月結(jié)束，分3個(gè)階段進(jìn)行。(一)方案編制階段(2017年3月中旬-4月上旬)。公司根據(jù)國家能源局要求，認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理動(dòng)員部署，細(xì)化措施，制定具體實(shí)施方案。

XXXX熱電有限責(zé)任公司

2017年3月17日

第四篇：危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案_

XXXXX公司危險(xiǎn)化學(xué)品 安全綜合治理實(shí)施方案

根據(jù)集團(tuán)公司要求，決定結(jié)合實(shí)際開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域存在的問題，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改，杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，夯實(shí)公司安全管理基礎(chǔ)。

一、工作目標(biāo)

按照集團(tuán)公司要求，利用三年時(shí)間，通過開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，重大風(fēng)險(xiǎn)得到管控，罐區(qū)隱患得到整治，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、裝卸作業(yè)安全得到根本保障，生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)和公用工程儀表控制系統(tǒng)可靠性得到提高；應(yīng)急搶修能力得到加強(qiáng)；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步有效落實(shí)，公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平得到全面提升。

二、主要排查內(nèi)容

（一）排查危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量不清、重大危險(xiǎn)源備案不全、安全風(fēng)險(xiǎn)狀況掌握不準(zhǔn)等問題。

（二）排查新、改、擴(kuò)建裝置，技改技措項(xiàng)目安全“三同時(shí)”不到位，危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）流于形式，易泄漏部位安全措施不完善。施工期間安全設(shè)施、安全控制系統(tǒng)隨意變更，安全設(shè)施安裝、投用不到位問題。

（三）排查液化烴裝卸設(shè)施不完好及裝卸過程中人員職責(zé)落實(shí)不清等問題。

（四）排查罐區(qū)的緊急切斷措施、泄漏檢測(cè)報(bào)警、液位報(bào)警系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)確實(shí)，消防水系統(tǒng)老化、消防道路不達(dá)標(biāo)、液化烴球罐注水系統(tǒng)和切水系統(tǒng)不完善等問題。

（五）排查生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)和公用工程控制儀表和控制系統(tǒng)存在設(shè)施老化、誤動(dòng)作、安全儀表系統(tǒng)不完善等問題。

（六）排查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸部分環(huán)節(jié)泄漏管理認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，標(biāo)準(zhǔn)不高，管理不嚴(yán)，措施不落實(shí)的問題。作業(yè)環(huán)節(jié)有毒、有害、易燃、易爆場所和污水處理等部位安全防護(hù)措施和個(gè)人防護(hù)不到位問題。

（七）排查特種設(shè)備、移動(dòng)壓力容器監(jiān)管不到位，壓力管道和安全閥等檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)不落實(shí)問題。

（八）排查建筑年代較早的部分社區(qū)公房的電氣、燃?xì)庠O(shè)施老化問題。

（九）排查界區(qū)報(bào)警和視頻監(jiān)控還未全覆蓋，門衛(wèi)防恐設(shè)施不齊全問題。

（十）排查碼頭安全設(shè)施老化，附屬設(shè)施配備不全，應(yīng)急物資配備不到位問題。將危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭裝卸風(fēng)險(xiǎn)作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)加以管控。

（十一）排查長輸管道、場站危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證等資質(zhì)不健全問題。

（十二）排查廠區(qū)管廊帶、廠際管線和油庫在人口密集區(qū)和高后果區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不到位問題。

（十三）排查應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng)，一線員工應(yīng) 急處置能力、應(yīng)急物資及搶修人員力量不足，與地方聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善問題。

三、治理措施

（一）全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源（2017年完成）。

1.進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。全面核對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性等信息，依法完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。

2.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面復(fù)查。按照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，重新組織辨識(shí)評(píng)估，建立完善重大危險(xiǎn)源清單。

3.按照安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估要求，全過程識(shí)別危險(xiǎn)化學(xué)品（含易制毒化學(xué)品、劇毒品、易制爆）各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置以及涉及物業(yè)、食堂、酒店燃?xì)馐褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控的各項(xiàng)措施。建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，做到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別全面，管控措施有效。

（責(zé)任單位：安全環(huán)保部、鐵運(yùn)分部、物資供應(yīng)中心、行政事務(wù)中心。）

（二）規(guī)范流程、嚴(yán)格安全設(shè)計(jì)審查。

1.強(qiáng)化安全設(shè)計(jì)過程管理。加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的安全管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)定和安全評(píng)價(jià)的要求對(duì)項(xiàng)目的安全設(shè)備設(shè)施、安全控制系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行 審查，未審查不能審批。

2.涉及危險(xiǎn)化學(xué)品和首次工業(yè)化設(shè)計(jì)，以及全廠性公用工程設(shè)施、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的關(guān)鍵單元，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段由業(yè)主和設(shè)計(jì)單位聯(lián)合開展HAZOP分析，并確保分析結(jié)果及時(shí)有效落實(shí)。

嚴(yán)格施工期間的檢查，對(duì)涉及到本質(zhì)安全的變更必須按照變更管理的要求，開展安全風(fēng)險(xiǎn)分析，履行變更程序。（責(zé)任單位：科技發(fā)展部、安全環(huán)保部、機(jī)動(dòng)部、工程管理部。）

（三）開展危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸和運(yùn)輸專項(xiàng)整治（2017年10月完成排查，2018年10月完成整治）。

1.按照《液化烴汽車罐車裝卸作業(yè)安全管理辦法》，全面開展液化烴儲(chǔ)運(yùn)裝卸系統(tǒng)的安全隱患排查，并按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)治理。

2.全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存、裝卸和運(yùn)輸?shù)膶ｍ?xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貯存場所，火車、汽車裝卸棧臺(tái)、裝卸設(shè)施等設(shè)備全面普查，完善管理制度，落實(shí)定期檢驗(yàn)要求，確保設(shè)備設(shè)施完好。督促承運(yùn)單位嚴(yán)格遵守茂名市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸監(jiān)管信息系統(tǒng)。

（責(zé)任單位：安全環(huán)保部。）

（四）開展罐區(qū)安全隱患專項(xiàng)整治（2019年10月完成）。1.切實(shí)做好罐區(qū)隱患的再排查。沒有按要求完成再排查的企業(yè)要組織力量對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和排查要求，在2017年底前完成罐區(qū)隱患再排查并及時(shí)上報(bào)。

2.2017年底前完成上報(bào)罐區(qū)隱患80%，2018年底前基本完 成。

（責(zé)任單位：安全環(huán)保部。）

（五）開展監(jiān)控儀表專項(xiàng)整治（2017年11月完成排查，2018 年10月完成整改）。

1.重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)和公用工程自控系統(tǒng)的DCS系統(tǒng)、ESD系統(tǒng)、PLC系統(tǒng)、大機(jī)組控制系統(tǒng)、其它控制系統(tǒng)及各類測(cè)量儀表、分析儀表、調(diào)節(jié)閥、各類輔助儀表的故障；部分可燃、有毒氣體報(bào)警儀現(xiàn)場無聲光報(bào)警，室內(nèi)報(bào)警級(jí)別偏低；危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸碼頭的專業(yè)儀器、儀表可靠性降低等問題開展專項(xiàng)排查，組織進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品儀表專項(xiàng)整治，更新完善檢測(cè)、監(jiān)控、報(bào)警等安全設(shè)施，提高裝置安全監(jiān)控水平。

2.加強(qiáng)儀表的管理力度，確保監(jiān)測(cè)、聯(lián)鎖、液位等關(guān)鍵性儀表的完好性，確保完好運(yùn)行。（責(zé)任單位：機(jī)動(dòng)部、各二級(jí)單位。）

（六）開展泄漏專項(xiàng)整治。

1.把泄漏管理作為消除安全事故的重要措施，修訂完善泄漏管理制度，明確泄漏管理的責(zé)任、目標(biāo)、考核等要求，全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏管理水平。

2.加強(qiáng)對(duì)裝置的設(shè)計(jì)、設(shè)備、工藝操作、儀表控制等可能導(dǎo)致的泄漏風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分辨識(shí)與評(píng)估，對(duì)辨識(shí)出可能發(fā)生泄漏的部位，制定有針對(duì)性、可操作性的防范措施。

3.要建立泄漏管理臺(tái)賬，對(duì)泄漏點(diǎn)要實(shí)行逐點(diǎn)治理，逐項(xiàng)消除。（責(zé)任單位：機(jī)動(dòng)部、各二級(jí)單位。）

（七）開展特種設(shè)備隱患專項(xiàng)排查。

1.2017年底完成特種設(shè)備、移動(dòng)壓力容器臺(tái)賬的建立，完善隱患排查。

2.開展特種設(shè)備隱患排查，建立隱患清單，進(jìn)行整治，隱患消除后，方可繼續(xù)使用。2018年完成隱患治理。

3.對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場的移動(dòng)壓力容器要加強(qiáng)管理，建立清單，不符合要求的要禁止進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)。

4.要建立超期服役的壓力容器、安全閥清單，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，方可繼續(xù)使用。（責(zé)任單位：機(jī)動(dòng)部、各二級(jí)單位。）

（八）開展社區(qū)隱患綜合整治（2018年10月完成）。開展社區(qū)水、電、燃?xì)?、暖公共設(shè)施改造；對(duì)公房建筑、電梯、電氣消防等隱患排查治理。對(duì)液化氣等化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)營設(shè)施、電力設(shè)施進(jìn)行排查，對(duì)排查出問題進(jìn)行整改。（責(zé)任單位：行政事務(wù)中心）

（九）開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存界區(qū)安全報(bào)警專項(xiàng)整治（2018年10月完成）。

生產(chǎn)廠區(qū)和廠區(qū)外獨(dú)立的罐區(qū)和裝卸區(qū)域、各類儲(chǔ)油（氣）庫及管道站場、閥室等周界建立實(shí)體防范設(shè)施，設(shè)置防攀爬、防翻越障礙物，安裝全覆蓋的視頻監(jiān)控、入侵報(bào)警、出入口控制等安保防控系統(tǒng)。

（責(zé)任單位：行政事務(wù)中心。）

（十）開展危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭專項(xiàng)整治（2017年底完成排查，2018年10月完成整治）。

1.對(duì)照《碼頭安全工作要求》，從經(jīng)營資質(zhì)，安全設(shè)施、消防設(shè)施、安全標(biāo)志、應(yīng)急物資配備等方面開展排查整治，切實(shí)提高危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭本質(zhì)化安全水平。

2.定期更新碼頭作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)清單，落實(shí)分級(jí)管控措施。運(yùn)用視頻監(jiān)控、自動(dòng)脫纜、緊急關(guān)斷、監(jiān)測(cè)報(bào)警等自動(dòng)化設(shè)施，確保重大風(fēng)險(xiǎn)全面受控。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部。）

（十一）開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)資質(zhì)專項(xiàng)整治（2017年完成排查，2018年10月完成整改）。

重點(diǎn)整治長輸管道、場站危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證等資質(zhì)問題，確保危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)暮戏ê弦?guī)。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部、機(jī)動(dòng)部、各二級(jí)單位。）

（十二）開展油庫外部、廠際管道安全距離專項(xiàng)排查（2017 年11月完成排查，2018年10月完成整改）。

1.排查油庫與外部居住區(qū)、公共建筑物、工礦企業(yè)、交通線的安全距離是否滿足現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。重點(diǎn)是人員密集區(qū)和高后果區(qū)。對(duì)于排查出的問題，要按照安全隱患治理的要求，需要整改的安排進(jìn)行整改，一時(shí)不能整改的，要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及管控，要按照“五定”要求，制定相應(yīng)的整治方案和整治前的防控措施。對(duì)生產(chǎn)裝置、油庫、加油（氣）站、管道在人口密集區(qū)和高后果區(qū)的要采取安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部、生產(chǎn)管理部。）

（十三）全面提升事故與應(yīng)急管理水平。

1.重點(diǎn)推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化和現(xiàn)場處置方案卡片化工作在基層單位固化生根，落實(shí)定期評(píng)估和演練制度。加強(qiáng)企地聯(lián)防聯(lián)治，構(gòu)建長效機(jī)制。

2.針對(duì)泄漏、火災(zāi)特點(diǎn)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，針對(duì)不同的泄漏、火災(zāi)形式和設(shè)備要配備齊全的專用堵漏器具、滅火應(yīng)急物資和快速到達(dá)現(xiàn)場的運(yùn)輸工具,常用物資、器具應(yīng)現(xiàn)場配備。

3.建立專業(yè)、志愿消防隊(duì)，定期訓(xùn)練，設(shè)置專業(yè)的泄漏應(yīng)急搶修隊(duì)，配備泄漏應(yīng)急搶修設(shè)備機(jī)具和備件，制定應(yīng)急搶修的安全規(guī)程，并做好相應(yīng)的培訓(xùn)工作。

（責(zé)任單位：安全環(huán)保部、生產(chǎn)管理部、機(jī)動(dòng)部、消防支隊(duì)、各二級(jí)單位。）

第五篇：港口鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案

港口鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案

為全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》（中府辦〔2017〕8號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制訂本實(shí)施方案。

一、工作要求和目標(biāo)

認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)一步摸清并得到進(jìn)一步管控，人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工程全面啟動(dòng)實(shí)施，危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制初步建立，油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)成果得到鞏固。危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制進(jìn)一步理順、機(jī)制進(jìn)一步完善、法制進(jìn)一步健全。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí)，應(yīng)急救援能力大幅提高，安全保障水平進(jìn)一步提升，危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故得到有效遏制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)（下稱鎮(zhèn)安委會(huì)）組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)安委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況召開危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理專題會(huì)議，研究部署推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。鎮(zhèn)有關(guān)部門單位按職責(zé)分工做好本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)由以下人員組成： 安委會(huì)主任：梁戰(zhàn)文（黨委副書記、鎮(zhèn)長）； 安委會(huì)常務(wù)副主任：黃文舟（黨委委員、公安分局局長）、蘇銳賢（副鎮(zhèn)長）；

安委會(huì)副主任：公安分局、綜治維穩(wěn)辦、安監(jiān)分局、消防大隊(duì)、黨政辦等單位、部門負(fù)責(zé)人；

成員：工商分局、人社分局、交通分局、交警大隊(duì)、食藥監(jiān)所、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、經(jīng)信局、教育事務(wù)指導(dǎo)中心、綜合文化站、供水公司、供電分局、宣傳辦、港口電視臺(tái)、港口醫(yī)院、城管執(zhí)法分局、環(huán)保分局、工會(huì)、流管辦、港口水利所、大南聯(lián)圍工程管理所等單位、部門負(fù)責(zé)人，村（社區(qū)）書記。

三、時(shí)間進(jìn)度和工作安排

按照市的部署要求，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）部署階段（2017年3月25日之前）。各有關(guān)單位要制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，落實(shí)工作措施；要認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確專門人員負(fù)責(zé)，進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好氛圍。

（二）整治階段（2017年2月至2018年3月開展深入整 治，并取得階段性成果；2018年4月至2019年10月深化提 升）。各有關(guān)部門要精心組織，認(rèn)真實(shí)施，定期開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保各項(xiàng)工作按期完成。

（三）總結(jié)階段（2019年10月）。各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，形成總結(jié)報(bào)告并報(bào)送鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室，由鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)市安委會(huì)辦公室。

四、治理內(nèi)容、工作措施及分工

（一）全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源。

1．全面摸排風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源。根據(jù)國家公布涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全省集中開展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（粵辦函〔2016〕406號(hào)）、《中山市人民政府關(guān)于集中開展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（中府函〔2016〕527號(hào)）要求，認(rèn)真組織摸排各行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源，重點(diǎn)摸排危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置以及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的物流園區(qū)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾氖褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源，建立相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年6月底前完成）

2．重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源。認(rèn)真組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源排查，完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年6月底前完成）

（二）有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故。3．加強(qiáng)高?；瘜W(xué)品管控。根據(jù)國家研究制定的高?；瘜W(xué)品目錄，加強(qiáng)硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高危化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置全過程管控。（安監(jiān)分局、經(jīng)信局、綜合文化站、公安分局、環(huán)保分局、交通分局和郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年2月底前完成）

根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2016〕60號(hào)），建設(shè)民用爆炸物品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品和劇毒化學(xué)品追溯體系信息系統(tǒng)。（公安分局牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)經(jīng)信局、交通分局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年8月底前完成）

4．加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源分級(jí)管控。按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”的原則，結(jié)合實(shí)際提出科學(xué)有效的管控措施，實(shí)施有針對(duì)性的差異化監(jiān)管。督促有關(guān)企業(yè)組織辨識(shí)本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”等制度，明確每一處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源管理的責(zé)任部門、責(zé)任人和管控狀態(tài)，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

5．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控。督促有關(guān)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控。督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，建立安全監(jiān)管部門與各行業(yè)主管部門之間危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息共享機(jī)制。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

6．全面啟動(dòng)實(shí)施人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程。進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，通過定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單。制定城區(qū)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園的綜合性支持政策，通過專項(xiàng)建設(shè)基金等給予支持，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和各地政府的積極性和主動(dòng)性，加快推進(jìn)城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。（經(jīng)信局、財(cái)政分局、國土分局、環(huán)保分局、住建局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

7．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管控。健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、運(yùn)輸和管理要求，落實(shí)各部門、各企業(yè)和單位的責(zé)任，提高危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入門檻，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)建立裝貨前運(yùn)輸車輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗(yàn)制度，嚴(yán)把裝卸關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。（交通分局牽頭，經(jīng)信局、公安分局、安監(jiān)分局和郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

8．鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。全面完成油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)任務(wù)，對(duì)排查出來的安全隱患徹底整改到位，杜絕新增隱患。強(qiáng)化油氣輸送管道風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長效機(jī)制。推動(dòng)管道企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，開展管道完整性管理，強(qiáng)化油氣輸送管道巡護(hù)和管控，全面提升油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平。（鎮(zhèn)經(jīng)信局牽頭，其他有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年6月底前完成）

（三）健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制。

9．進(jìn)一步健全和完善政府監(jiān)管責(zé)任體系。研究完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的系統(tǒng)監(jiān)管。依照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步厘清部門職責(zé)范圍，明確《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的具體內(nèi)容，消除監(jiān)管盲區(qū)。（安監(jiān)分局牽頭，其他有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年5月底前取得階段性成果，2018年6月至2019年10月深化提升）

10．建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。（安監(jiān)分局牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）

11．強(qiáng)化行業(yè)主管部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)各有關(guān)單位要依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，研究制定本部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）

（四）強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的依法治理。12．完善法律法規(guī)體系。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法制建設(shè)，按照國家、省、市的要求進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管規(guī)范性文件和配套性措施。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13．完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)配套措施。按照國務(wù)院印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》要求，完善統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系配套措施建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)分工。（質(zhì)監(jiān)分局、安監(jiān)分局牽頭，經(jīng)信局、公安分局、住建局、交通分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）

14．完善有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)配套措施。根據(jù)國家修訂頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際情況，制訂、修訂涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的相關(guān)地方性標(biāo)準(zhǔn)配套措施。（質(zhì)監(jiān)分局牽頭，公安分局、國土分局、環(huán)保分局、住建局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

（五）加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控。15．統(tǒng)籌規(guī)劃編制。在編制本地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時(shí)，統(tǒng)籌安排危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局，加快危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)集聚，充分考慮危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局及安全規(guī)劃等內(nèi)容，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程監(jiān)管。（經(jīng)信局、規(guī)劃分局、公安分局、國土分局、環(huán)保分局、住建局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

16．規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃等，加強(qiáng)城市建設(shè)與危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求。（規(guī)劃分局、經(jīng)信局牽頭，鎮(zhèn)公安分局、國土分局、環(huán)保分局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

17．嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制。在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施住建、國土、經(jīng)信、公安、消防、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、交通等相關(guān)部門聯(lián)合審批。嚴(yán)格落實(shí)禁止在規(guī)劃專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存的區(qū)域（包括化工園區(qū)）外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目的要求。鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際制定本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

18．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的管理。嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，強(qiáng)化從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任，依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。（住建局、交通分局、經(jīng)信局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

（六）依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

19．加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí)，定期對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性、主動(dòng)性。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

20．落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別及登記制度。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記，加強(qiáng)對(duì)疑似危險(xiǎn)化學(xué)品的檢驗(yàn)鑒別工作。（安監(jiān)分局、公安分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

21．認(rèn)真落實(shí)“一書一簽”要求。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)出口單位嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”（安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽）要求，確保將危險(xiǎn)特性和處置要求等安全信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞給下游企業(yè)、用戶、使用人員以及應(yīng)急處置人員。危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）托運(yùn)人要采取措施及時(shí)將危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）相關(guān)信息傳遞給相關(guān)部門和人員。（經(jīng)信局、公安分局、交通分局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

22．提升本質(zhì)安全水平。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)加大安全投入，新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施必須按規(guī)定裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源必須按規(guī)定建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。按規(guī)定加速現(xiàn)有企業(yè)自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí)，減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠，利用智能化裝備改造生產(chǎn)線，全面提升本質(zhì)安全水平。大力推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理、化工過程安全管理等先進(jìn)管理方法手段，加強(qiáng)消防設(shè)施裝備的研發(fā)和配備，提升安全科技保障能力。（經(jīng)信局、公安分局、住建局、交通分局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

23．深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，積極采取扶持措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；選樹一批典型標(biāo)桿，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

24．嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查。強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法檢查，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，依法嚴(yán)厲處罰危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

25．依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

26．建立實(shí)施“黑名單”制度。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“黑名單”制度，及時(shí)將列入黑名單的企業(yè)在“信用廣東”網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示及《中山市誠信紅黑榜公布管理暫行辦法》規(guī)定的平臺(tái)上予以公布，定期在媒體曝光，并作為工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整確定的重要依據(jù)；充分利用全國信用信息共享平臺(tái)，進(jìn)一步健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。（安監(jiān)分局牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)信局、公安分局、財(cái)政分局、人社分局、國土分局、環(huán)保分局、地稅分局、工商分局、國稅分局、郵政分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）

27．嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，消除安全隱患。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。（環(huán)保分局負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）

（七）大力提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力。28．強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)。強(qiáng)化負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量，落實(shí)國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)以及檢查設(shè)備設(shè)施配備的相關(guān)要求，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，各有關(guān)單位監(jiān)管科室專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%，提高依法履職的能力水平。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）

29．積極利用社會(huì)力量。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)力量的培育，利用政府購買服務(wù)等方式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、注冊(cè)安全工程師事務(wù)所、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的作用，持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平，增強(qiáng)監(jiān)管效果。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

30．推進(jìn)科技強(qiáng)安。引導(dǎo)支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄處置安全技術(shù)。積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。加快推動(dòng)落后工藝設(shè)備淘汰和安全技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用。（經(jīng)信局牽頭，鎮(zhèn)財(cái)政分局、環(huán)保分局、住建局、交通分局、安監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn)）

31．嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)、環(huán)保評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查審批和日常監(jiān)管，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格規(guī)范評(píng)價(jià)檢測(cè)行為，對(duì)弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的安全評(píng)價(jià)、環(huán)保評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依法提請(qǐng)?jiān)S可部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書，追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

32．推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)工作中的事故預(yù)防和經(jīng)濟(jì)賠償功能，保障企業(yè)和從業(yè)人員的合法權(quán)益。（經(jīng)信局、環(huán)境分局、住建局、交通分局、安監(jiān)分局、司法所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn)）

（八）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。33．收集危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源信息。繪制危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源電子圖，及時(shí)錄入（更新）省數(shù)據(jù)庫。（安監(jiān)分局牽頭，各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年6月底前取得階段性成果，持續(xù)完善推進(jìn)）

34．對(duì)接全國危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)。依托國家危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（含進(jìn)口）、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置企業(yè)大數(shù)據(jù)庫，形成政府建設(shè)管理、企業(yè)申報(bào)信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)建立安全管理信息平臺(tái)，提高企業(yè)自身安全管理能力。靈活運(yùn)用各種方式，探索實(shí)施易燃易爆有毒危險(xiǎn)化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識(shí)制度，及時(shí)登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享。（經(jīng)信局、公安分局、環(huán)境分局、交通分局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

（九）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作。

35．進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制。堅(jiān)持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心組織、科學(xué)施救”的原則，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門的具體職責(zé)，探索建立專業(yè)現(xiàn)場指揮官制度，完善現(xiàn)場處置程序，強(qiáng)化救援現(xiàn)場管理，有效防控應(yīng)急處置過程風(fēng)險(xiǎn)，避免發(fā)生次生事故事件，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化和專業(yè)化。（安監(jiān)分局牽頭，鎮(zhèn)應(yīng)急辦、經(jīng)信局、公安分局、環(huán)保分局、交通分局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

36．完善應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的危險(xiǎn)化學(xué)應(yīng)急體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。（財(cái)政分局牽頭，鎮(zhèn)安監(jiān)分局負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

37．強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。建立統(tǒng)一指揮、分類指導(dǎo)，平戰(zhàn)結(jié)合、一專多能，裝備精良、訓(xùn)練有素的危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援力量體系。建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮消防救援隊(duì)伍的骨干作用。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法建立專兼職救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援先期處置能力。（安監(jiān)分局牽頭，鎮(zhèn)公安分局、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、交通分局、住建局、財(cái)政分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

38．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理。簡化、完善危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，積極推行使用應(yīng)急處置卡。定期組織開展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣捌洳块T相關(guān)預(yù)案銜接暢通。（安監(jiān)分局牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)信局、公安分局、交通分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

（十）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。39．大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳普及。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)公眾開放日制度，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)正面主動(dòng)引導(dǎo)，開展多種形式的宣傳普及活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)與對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平。（安監(jiān)分局牽頭，鎮(zhèn)公安分局、交通分局、住建局、文體教育局、經(jīng)信局、宣傳辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

40．加強(qiáng)化工行業(yè)管理人才培養(yǎng)。推動(dòng)全鎮(zhèn)加快人才培養(yǎng)，開展化工高層次人才培養(yǎng)和開辦化工安全網(wǎng)絡(luò)教育，加強(qiáng)化工行業(yè)安全管理人員培訓(xùn)。（人社分局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

41．加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。推動(dòng)化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員達(dá)到崗位技能要求。加快培養(yǎng)具有較強(qiáng)安全意識(shí)、較高操作技能的工人隊(duì)伍，有效緩解化工產(chǎn)業(yè)人才缺乏的問題。（人社分局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

五、工作要求

（一）高度重視，落實(shí)治理工作責(zé)任。鎮(zhèn)各有關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策保障和資金支持力度，按照工作分工和完成時(shí)限要求，結(jié)合本部門、本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，分解細(xì)化任務(wù)。

（二）密切合作，形成治理工作合力。各有關(guān)單位要進(jìn)一步明確和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，按照分工認(rèn)真組織實(shí)施本行業(yè)領(lǐng)域、本地危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，形成治理合力，確保取得實(shí)效。各有關(guān)單位要分別確定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并于2017年4月14日前將名單及聯(lián)系方式（附表1）報(bào)送鎮(zhèn)安委辦。

（三）注重宣傳，夯實(shí)治理工作基礎(chǔ)。鎮(zhèn)各有關(guān)單位要加大宣傳、事故警示教育和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)力度，全面提升相關(guān)企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理重要性的認(rèn)識(shí)，營造全社會(huì)共同關(guān)注參與治理工作的良好氛圍。

（四）強(qiáng)化督查，確保治理工作實(shí)效。安委辦會(huì)根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織力量對(duì)鎮(zhèn)各有關(guān)單位開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作情況進(jìn)行督查，并將此次治理工作作為2017-2019年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。鎮(zhèn)各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)督促，強(qiáng)化考核。

請(qǐng)各有關(guān)單位分別于2017年4月14日前和2019年11月1日前，將本部門、本地區(qū)綜合治理實(shí)施方案和總體工作總結(jié)報(bào)送鎮(zhèn)安委辦；并于綜合治理期間每季度結(jié)束前2個(gè)工作日內(nèi)，向鎮(zhèn)安委辦報(bào)送附件2及工作進(jìn)展情況。

附件1：港口鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作聯(lián)系人名單

附件2：港口鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作情況統(tǒng)計(jì)表

（季報(bào)）

（聯(lián)系人：黃鑒坤；聯(lián)系電話：88406450、***；傳真：88433798；郵箱：GKAWH88406450@163.com）