第一篇：永濟(jì)市教育系統(tǒng)防汛防臺抗旱預(yù)案

永濟(jì)市教育系統(tǒng)防汛工作預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

做好預(yù)防和處置因暴雨、洪水等帶來的各種自然災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，保障中小學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）的正常教育教學(xué)秩序。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和《國家防汛應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合永濟(jì)市教育系統(tǒng)實際，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于本市各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

（四）工作原則

1.以人為本，預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在防汛工作首位，把洪澇災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視洪澇災(zāi)情，認(rèn)真做好各項防范工作。

2.分級負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇災(zāi)害按鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）在當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展處置，教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。永濟(jì)市教育局對各鎮(zhèn)、直屬各類學(xué)校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo)，并開

展督查。

3.統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)調(diào)度。洪澇救災(zāi)工作要統(tǒng)一部署、突出重點、兼顧一般，科學(xué)調(diào)度。對教育部門登記在冊的危房、山體滑坡等重大安全隱患部位予以重點防范。

4.果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生險情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時啟動本部門應(yīng)急預(yù)案，并在當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，組織力量全力搶險救災(zāi)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)體系

從市教育局機(jī)關(guān)到各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校），分別建立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)防汛險情處置工作。

（一）市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組

市教育局設(shè)立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)處理指導(dǎo)防汛險情處置工作。市教育局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市教育局局長擔(dān)任，副組長由市教育局班子其他成員擔(dān)任，科室負(fù)責(zé)人為防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

（二）市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

在市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）防汛和搶險救災(zāi)工作。

主要職責(zé)：組織制訂完善永濟(jì)市教育系統(tǒng)防汛預(yù)案；組織開展各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）防汛檢查，督促各地及時處理影響防汛安全的有關(guān)問題；貫徹執(zhí)行上級防汛指揮命令；遇重大災(zāi)情時統(tǒng)一下達(dá)停課、師生轉(zhuǎn)移等命令；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)

學(xué)校搶險自救和災(zāi)后處置工作；組織開展各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計，并向上級部門報告；指導(dǎo)并開展各級各類學(xué)校災(zāi)后救助。

（三）市教育局有關(guān)科室職責(zé)

市教育局辦公室職責(zé)：承辦市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議和重要活動，做好信息上報工作，檢查督促市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項的貫徹落實情況；協(xié)調(diào)和參與市教育局有關(guān)科室和學(xué)校涉及防汛的相關(guān)工作；提供防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作車輛等后勤保障。

市教育局幼教辦職責(zé)：負(fù)責(zé)全市普通小學(xué)（幼兒園、托兒所）防汛工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)普通小學(xué)（幼兒園、托兒所）衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病流行。

市教育局教育股職責(zé)：負(fù)責(zé)全市普通中學(xué)防汛工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)普通中學(xué)衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病流行。

市教育局職成教職責(zé)：負(fù)責(zé)全市中等職業(yè)學(xué)校、鎮(zhèn)成人技術(shù)文化學(xué)校、培訓(xùn)學(xué)校防汛防汛工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)全市中等職業(yè)學(xué)校、鎮(zhèn)成人技術(shù)文化學(xué)校、培訓(xùn)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病流行。

市教育局財務(wù)股職責(zé)：指導(dǎo)和監(jiān)督各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）破舊校舍的維修管理；指導(dǎo)和監(jiān)督各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）各類災(zāi)害隱患點的觀測和處置；指導(dǎo)災(zāi)后救助工作。

（四）各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）設(shè)立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在上級防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本校的防汛和搶險救災(zāi)工作。學(xué)校法人代表或辦學(xué)者為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）應(yīng)組織制訂完善防汛預(yù)案，建立健全各級安全責(zé)任制，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專兼職安全管理人員。構(gòu)建以年級組長、班主任、安全員為主體的校舍安全預(yù)警體系。

三、災(zāi)害分級

按照防汛災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度，分為特別重大災(zāi)害（I級）、重大災(zāi)害（II級）、較大災(zāi)害（III級）和一般災(zāi)害（I V級）。

防汛災(zāi)害達(dá)到的級別以市政府防汛指揮部的通知為準(zhǔn)。

四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

（一）防汛災(zāi)害預(yù)警員落實

有破舊校舍或地處易發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害隱患點的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員，落實預(yù)警職責(zé)。

（二）防汛檢查

各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在防汛前組織力量開展防汛檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時處理和整改。

（三）防汛及次生災(zāi)害預(yù)警

可能受降雨、旱情影響的地區(qū)，防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)值班，與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，了解動向、降雨量等情況，針對可能出現(xiàn)的山洪、滑坡、泥石流、江河洪水、內(nèi)澇等災(zāi)害，研究防御對策，明確防御重點，及時向?qū)W校和社會發(fā)布信息。加強(qiáng)對災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財產(chǎn)等措施。

五、應(yīng)急響應(yīng)(一)I、II級應(yīng)急響應(yīng)

1.市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急響應(yīng)

市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會議，通報氣象、國土資源、建設(shè)、防汛水利等有關(guān)部門提供的防汛發(fā)展趨勢，洪水及旱情預(yù)報；研究決定防御目標(biāo)、重點和對策建議。向全市各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）部署防汛工作，明確防御目標(biāo)和重點，向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，指導(dǎo)重大險情的搶險救災(zāi)工作；向市政府防汛指揮部和市政府匯報有關(guān)情況。根據(jù)防汛災(zāi)情的不同發(fā)展階段，重點做好如下工作。

發(fā)布防汛災(zāi)情消息階段：組織指導(dǎo)各地、各校做好防汛準(zhǔn)備工作；

發(fā)布防汛災(zāi)情警報階段：組織指導(dǎo)各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）通報防汛災(zāi)情警報，密切關(guān)注防汛災(zāi)情發(fā)展動向，檢查校舍安全，做好工作；

發(fā)布防汛災(zāi)情緊急警報：指導(dǎo)各地做好防汛災(zāi)情影響各級各

類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）停止上課、集會等群體性活動，必要時直接向有關(guān)學(xué)校下達(dá)停課命令；

搶險救災(zāi)階段：組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）搶修校舍，為順利開學(xué)或復(fù)課創(chuàng)造條件。

2.各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急響應(yīng)

防汛災(zāi)情影響地的各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的等級響應(yīng)，由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議，根據(jù)市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)攸h委、政府要求，動員部署防汛工作。及時向?qū)W校傳達(dá)防汛災(zāi)情及次生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)師生，組織人力、物力搶險救災(zāi)，協(xié)調(diào)營救被洪水圍困或因其它次生災(zāi)害受困的群眾。及時將防汛情況報上級防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（二）III級應(yīng)急響應(yīng)

1.市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急響應(yīng)

市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會議，研究決定防汛工作意見。做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作。向各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）部署防汛工作，明確防御目標(biāo)和重點，向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，指導(dǎo)重大險情的搶險救災(zāi)工作；向市政府防汛指揮部和市委市政府辦公室匯報有關(guān)情況。

2.各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急響應(yīng)

防汛災(zāi)情影響地的各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由防汛機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議，部署防汛工作，明確防御目標(biāo)和重點，發(fā)布師生梯次轉(zhuǎn)移命令，組織指揮學(xué)校搶險救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，及時了解、雨水及旱情等情況，并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報、預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。及時將防汛情況報上級防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（三）IV級應(yīng)急響應(yīng)

1.市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急響應(yīng)

市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會議，根據(jù)氣象、水利等部門提供的信息，研究分析防汛災(zāi)情可能影響情況，部署有關(guān)工作。掌握防汛災(zāi)情工作情況，并向市政府防汛指揮部報告有關(guān)情況。

2.各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急響應(yīng)

防汛災(zāi)情影響地的各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議，研究防御重點和對策，部署有關(guān)防汛工作。加強(qiáng)值班，及時了解、雨水及旱情等情況，并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報、預(yù)警信息。

（四）應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)及次生災(zāi)害得到有效控制時，根據(jù)事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府或防汛指揮機(jī)構(gòu)的指令，宣布應(yīng)急結(jié)束。

六、應(yīng)急保障(一)通信與信息保障

加強(qiáng)與通信管理部門的聯(lián)絡(luò)，保障防汛災(zāi)情現(xiàn)場通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)；加強(qiáng)與廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體，以及手機(jī)等通信運營企業(yè)的協(xié)調(diào)，確保防汛災(zāi)情信息的及時向?qū)W校師生播發(fā)、刊登或短信形式發(fā)布。

（二）應(yīng)急隊伍保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、武警部隊等的?lián)絡(luò)，并組織必要的教師員工應(yīng)急搶險隊伍，保障學(xué)校搶險救災(zāi)工作的人力支持。

（三）物資保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)絡(luò)，確保學(xué)校搶險救災(zāi)的物資需要。

（四）資金保障

積極爭取當(dāng)?shù)卣蜕霞壊块T的支持，并加強(qiáng)與財政、民政等有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，籌措搶險救災(zāi)資金，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放。

（五）技術(shù)保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，確保防汛災(zāi)情預(yù)報信息的準(zhǔn)確性和及時性，提高調(diào)度水平和防汛搶險能力。

（六）治安保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)絡(luò)，做好災(zāi)區(qū)學(xué)校的治安工作。

（七）避災(zāi)場所保障

提供本地的避災(zāi)場所，設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時處于危險

區(qū)域的師生和群眾能及時躲避。

（八）電力保障

加強(qiáng)與電力部門的聯(lián)絡(luò)，確保防汛災(zāi)情等方面的供電需要和應(yīng)急求援現(xiàn)場的臨時供電。

（九）交通運輸保障

加強(qiáng)與交通運輸部門的聯(lián)絡(luò)，保障防汛人員、救災(zāi)物資運輸和車輛調(diào)配。

（十）醫(yī)療衛(wèi)生保障

加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門的聯(lián)絡(luò)，做好災(zāi)區(qū)學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場所消毒工作。

（十一）后勤保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)絡(luò)，確保災(zāi)區(qū)學(xué)校搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。

（十二）宣傳、培訓(xùn)與演練 1.宣傳

加強(qiáng)防汛災(zāi)害及避險知識宣傳，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。2.培訓(xùn)

結(jié)合學(xué)校的實際，采取多種組織形式，開展定期與不定期培訓(xùn)，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)嚴(yán)格考核，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

3.演練

定期舉行防汛應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

七、善后工作

（一）救災(zāi)

防汛災(zāi)害發(fā)生后，教育行政部門防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好災(zāi)區(qū)學(xué)校生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、校舍修復(fù)、學(xué)校復(fù)課等善后工作。

（二）救濟(jì)救助

積極協(xié)調(diào)民政部門，做好受災(zāi)師生的生活救濟(jì)救助。及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)師生，做好受災(zāi)師生臨時生活安排，切實解決受災(zāi)師生吃飯、穿衣、住宿等基本生活問題。

（三）醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫

積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，搶救因災(zāi)傷病師生，對影響師生生命健康的污染源進(jìn)行消毒處理，對受災(zāi)學(xué)校重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播和蔓延。

（四）校舍修復(fù)

要組織力量，盡快修復(fù)受損的校舍、道路、通信等設(shè)施，爭取學(xué)校盡快復(fù)課。對破舊校舍和可能存在安全隱患的校舍，要請專業(yè)部門進(jìn)行危房鑒定，能修復(fù)的及時修復(fù)，不能修復(fù)的要采取隔斷措施，并限期拆除。

（五）防汛工作評估。

每次防汛災(zāi)情過后，各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦

學(xué)校）防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)針對防汛災(zāi)情工作的各個方面和環(huán)節(jié)，進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評估。總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，進(jìn)一步做好防汛災(zāi)害工作。

八、附則

（一）預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定，并報市防汛指揮部備案；定期組織對預(yù)案進(jìn)行評估，視情況變化作出相應(yīng)修改。

（二）獎勵與責(zé)任追究

對防汛工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組或報請市防汛指揮部給予表彰；對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

（三）預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由永濟(jì)市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

（四）預(yù)案實施時間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

二〇一一年六月三十日

第二篇：XX縣防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案優(yōu)選

XX縣防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案

一??總則

1.1編制目的為做好洪澇臺旱災(zāi)害的防范和處置工作，保證防汛防臺抗旱應(yīng)急工作依法、科學(xué)、有序、高效進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等國家、省防汛防臺抗旱相關(guān)法律法規(guī)，《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》《浙江省防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》《XX市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》《XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于XX縣行政區(qū)域范圍內(nèi)洪澇臺旱災(zāi)害的防范與應(yīng)急處置。

1.4工作原則

防汛防臺抗旱工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。堅持以人為本、安全第一，以防為主、防抗救相結(jié)合，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則。

二??組織指揮體系及職責(zé)

2.1組織指揮體系

XX縣人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部（以下簡稱縣防指），在上級防指和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全縣防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）設(shè)立防汛防旱指揮部（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指），在縣防指和本級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作；行政村（社區(qū)）、企事業(yè)單位和各防御工程管理單位設(shè)立防汛防臺工作組，按照上級防指指令和要求，做好本區(qū)域防汛防臺抗旱工作。

2.2縣防指

2.2.1縣防指組成縣防指指揮長由縣長擔(dān)任，縣防指常務(wù)副指揮長由常務(wù)副縣長、分管水利副縣長擔(dān)任，縣防指副指揮長由縣政府辦公室主任、分管應(yīng)急副主任、分管水利副主任、縣應(yīng)急管理局局長、縣林水局局長、縣氣象局局長、縣人武部副部長擔(dān)任。縣防指成員包括具有防汛防臺抗旱任務(wù)的縣級部門、單位的主要負(fù)責(zé)人。縣防指辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長兼任，辦公室常務(wù)副主任由縣應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，辦公室副主任由縣林業(yè)水利局、縣資源規(guī)劃局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣人武部軍事科相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

縣防指組成（見附件）若有調(diào)整，由縣府辦發(fā)文公布。各成員單位確定一名業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為縣防指防汛防臺抗旱工作聯(lián)絡(luò)員，人員若有調(diào)整，需在24小時內(nèi)書面報縣防指辦。

2.2.2縣防指職責(zé)

（1）組織防汛防臺抗旱知識與法律、法規(guī)、政策的宣傳和防汛防臺抗旱演練；

（2）在上級防指和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全縣防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作，建立縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)工作責(zé)任制；

（3）組織編制并實施防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案，審定洪水應(yīng)急調(diào)度方案和抗旱應(yīng)急供水方案；

（4）組織開展防汛防臺抗旱檢查，督促有關(guān)部門、單位及時處理涉及防汛防臺抗旱安全的有關(guān)問題；

（5）組織會商本地區(qū)的汛情、旱情；

（6）組織指導(dǎo)監(jiān)督防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調(diào)用；

（7）負(fù)責(zé)發(fā)布和解除緊急防汛期、非?？购灯?；

（8）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

2.2.3縣防指辦職責(zé)

（1）擬訂防汛防臺抗旱有關(guān)行政措施及制度等；

（2）掌握雨情、水情和水利工程安全運行情況及防汛防臺抗旱動態(tài)，編制和發(fā)布汛情、旱情通告；

（3）檢查督促、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設(shè)施和損毀工程的修復(fù)及有關(guān)防汛防臺抗旱工作；

（4）組織指導(dǎo)全縣防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調(diào)用工作；

（5）做好有關(guān)洪澇臺旱災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、總結(jié)評估；

（6）負(fù)責(zé)做好縣防指交辦的其他工作。

2.2.4縣防指成員單位職責(zé)

縣防指各成員單位具體職責(zé)分工（見附件）若有調(diào)整，由縣防指發(fā)文公布。

2.2.5重大災(zāi)害工作組

（1）綜合文秘組：負(fù)責(zé)綜合文稿、簡報信息等材料起草工作。該組由縣應(yīng)急管理局牽頭。

（2）監(jiān)測預(yù)報和風(fēng)險管控組：負(fù)責(zé)風(fēng)險監(jiān)測、研判、提示、管控等工作。該組由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣林水局、縣氣象局、縣資源規(guī)劃局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局等參與。

（3）輿情信息組：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情和搶險救災(zāi)等方面的宣傳報道，開展輿情監(jiān)測分析，組織發(fā)布汛情、災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作動態(tài)信息，審核有關(guān)新聞稿件。該組由縣委宣傳部牽頭，縣網(wǎng)信辦、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣傳媒集團(tuán)等參與。

（4）搶險救援組：承擔(dān)重大洪澇臺旱災(zāi)害突發(fā)性事件的現(xiàn)場協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)武警部隊參與搶險救災(zāi)及應(yīng)急救援等工作。該組由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣林水局、縣公安局、縣資源規(guī)劃局、縣住建局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)健局、縣經(jīng)信局、縣消防救援大隊、縣人武部、武警金華大隊執(zhí)勤四大隊、武警XX中隊、國網(wǎng)XX供電公司、電信XX分公司、移動XX分公司、聯(lián)通XX分公司等參與。

2.3

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指按照基層防汛防臺抗旱體系建設(shè)要求，明確職責(zé)和人員，在縣防指和本級黨（工）委、人民政府（街道辦事處）的領(lǐng)導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域的防汛防臺抗旱工作。其主要職責(zé)：

（1）建立健全“鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶到人”工作責(zé)任制；

（2）按照管理權(quán)限組織開展本行政區(qū)域小型水庫、山塘、堤防、水閘、堰壩、山洪危險區(qū)、低洼易澇區(qū)、危舊房、地災(zāi)風(fēng)險防范區(qū)等隱患點、抗旱供水設(shè)施等的防汛度汛安全檢查，落實安全措施，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時處置；

（3）負(fù)責(zé)編制本級防汛防臺抗旱工作計劃和總結(jié)；修編本級防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督指導(dǎo)村級預(yù)案編制；

（4）負(fù)責(zé)組織落實各村（社區(qū)）防汛防臺抗旱負(fù)責(zé)人和各網(wǎng)格責(zé)任人，明確職責(zé)，組織培訓(xùn)和演練，并落實有關(guān)報酬；

（5）按照上級要求，配合應(yīng)急、住建等部門開展農(nóng)村住房防災(zāi)能力調(diào)查和避災(zāi)安置場所建設(shè)及安全認(rèn)定，督促指導(dǎo)農(nóng)戶對存在安全隱患、防災(zāi)能力偏低的住房進(jìn)行加固維修、重建或搬遷，并加強(qiáng)避災(zāi)安置場所的維護(hù)管理；

（6）負(fù)責(zé)組建防汛防臺搶險救援隊伍，按規(guī)定儲備防汛防臺抗旱物資，并開展搶險救援和自我防范知識培訓(xùn)；

（7）負(fù)責(zé)組織、落實群眾轉(zhuǎn)移和安置工作，按照預(yù)案和“不漏一處、不存死角”的要求，做好人員避險轉(zhuǎn)移和安置工作；

（8）負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)洪澇臺旱災(zāi)情及有關(guān)信息的統(tǒng)計、核實和上報；

（9）負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育，組織開展防災(zāi)減災(zāi)演練，提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力；

（10）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

2.4

其它防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)

村（社區(qū)）和企事業(yè)單位按照基層防汛防臺抗旱體系建設(shè)要求，明確職責(zé)和人員，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指和行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域和本單位的防汛防臺抗旱工作。

三??監(jiān)測預(yù)報預(yù)警

縣氣象、林水、資規(guī)、住建等部門應(yīng)加強(qiáng)對暴雨、洪水、臺風(fēng)、旱情、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警，將結(jié)果報告縣防指，并按權(quán)限及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。遭遇重大災(zāi)害性天氣和突發(fā)情況時，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期，并對未來可能發(fā)展趨勢及影響作出評估，將評估結(jié)果報告縣防指，并通報有關(guān)單位。

縣氣象局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣預(yù)警，按照職責(zé)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號；與縣應(yīng)急、林水、資規(guī)、住建等部門實現(xiàn)氣象衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)、氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)信息共享共用；面向公眾聯(lián)合發(fā)布有關(guān)災(zāi)害預(yù)警信息；提高氣象網(wǎng)格降水預(yù)報產(chǎn)品的時空分辨率和準(zhǔn)確率，提前1-3天發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警，提前24小時發(fā)布降雨預(yù)報，提前1-3小時發(fā)布短臨預(yù)報，短臨預(yù)報細(xì)化到行政村（社區(qū)）。

縣林水局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水文監(jiān)測，承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。按照分級負(fù)責(zé)原則和權(quán)限，及時發(fā)布江河湖庫洪水、山洪預(yù)警和干旱信息；水利工程險情按照有關(guān)預(yù)案及時發(fā)布預(yù)警；科學(xué)設(shè)定山洪災(zāi)害預(yù)報預(yù)警指標(biāo)，核定“準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移”和“立即轉(zhuǎn)移”雨量預(yù)警數(shù)據(jù)，及時向特定對象發(fā)布黃色、紅色預(yù)警。

縣資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)與防汛防臺有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警工作，科學(xué)設(shè)定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警指標(biāo)，及時向特定對象發(fā)布預(yù)報預(yù)警。

縣住建局負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)市政、公用、河道、環(huán)衛(wèi)、亮燈等設(shè)施的防汛排澇、防臺度汛、搶險救援工作；根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》負(fù)責(zé)城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預(yù)警、會商、聯(lián)動機(jī)制，及時發(fā)布相關(guān)積澇信息。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。

建立汛期汛情日報、周報和洪澇臺旱重要信息應(yīng)急專報制度?？h氣象、林水、資規(guī)部門每日上午6時向縣防指報告前一天天氣情況、水雨情和預(yù)報結(jié)論、情勢分析、險情及應(yīng)急響應(yīng)行動建議等信息；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指每周五7時向縣防指報告本周相應(yīng)信息。遇突發(fā)情況，應(yīng)及時報送。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，按響應(yīng)行動規(guī)定報送。

四??風(fēng)險研判和管控

4.1風(fēng)險識別

縣氣象、林水、資規(guī)、住建等部門在汛期要根據(jù)需要及時組織行業(yè)（系統(tǒng)）開展會商研判，向縣防指報告分析研判結(jié)論；縣防指組織有關(guān)成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行會商，識別和研判災(zāi)害性天氣可能帶來的風(fēng)險。

4.2風(fēng)險提示

在災(zāi)害性天氣來臨前，縣氣象、林水、資規(guī)、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅體等部門應(yīng)分析行業(yè)（系統(tǒng)）的隱患風(fēng)險，列出風(fēng)險清單、提出管控要求報縣防指，由縣防指統(tǒng)一向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位發(fā)送風(fēng)險提示單。

4.3風(fēng)險管控

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位根據(jù)風(fēng)險提示單，逐項落實管控措施，形成風(fēng)險管控表并報縣防指。縣防指有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)督促地方落實管控措施，縣公安、交通運輸部門負(fù)責(zé)提供交通管控等信息，實現(xiàn)風(fēng)險閉環(huán)管理。

五??事件分級

按照洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情的嚴(yán)重程度和影響范圍，洪澇臺旱災(zāi)害應(yīng)急事件分為四級：一般（Ⅳ級）事件、較大（Ⅲ級）事件、重大（Ⅱ級）事件、特別重大（Ⅰ級）事件。

5.1一般（Ⅳ級）事件

出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為一般（Ⅳ級）事件：

（1）縣氣象部門預(yù)報未來24小時較大范圍面雨量將超過50毫米；或?qū)崪y較大范圍內(nèi)24小時面雨量達(dá)50毫米以上80毫米以下，或48小時累計面雨量達(dá)80毫米以上120毫米以下，或72小時累計面雨量達(dá)100毫米以上150毫米以下，并且預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨；

（2）衢江XX站水位達(dá)到警戒水位42.7米或靈山港步坑口水位站水位達(dá)到警戒水位91.11米；

（3）?。ǘ┬退畮?、重要山塘、重要堤防等重要水利工程發(fā)生較大險情，并可能危及生命安全；

（4）縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號，24小時內(nèi)平均風(fēng)力6級以上或陣風(fēng)8級以上；

（5）一個或多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要農(nóng)作物成災(zāi)面積占受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）當(dāng)季主要農(nóng)作物播種面積20%-30%；因旱飲水困難人數(shù)超過0.5萬人（根據(jù)《旱情等級標(biāo)準(zhǔn)》SL424——2008，此處“飲水困難”是指由于干旱，導(dǎo)致取水地點被迫改變或基本生活用水量低于35升/人.天，且持續(xù)15天以上）；

（6）縣防指認(rèn)為應(yīng)該啟動Ⅳ級響應(yīng)的其他情況。

5.2較大（Ⅲ級）事件

出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為較大（Ⅲ級）事件：

（1）較大范圍內(nèi)實測24小時面雨量達(dá)80毫米以上100毫米以下，或48小時累計面雨量達(dá)120毫米以上160毫米以下，或72小時累計面雨量達(dá)150毫米以上200毫米以下，并且縣氣象局預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨；

（2）衢江XX站水位超過警戒水位42.7米或步坑口站水位超過警戒水位91.11米，并根據(jù)預(yù)報將接近保證水位；

（3）小（二）型水庫、重要堤防發(fā)生嚴(yán)重險情，?。ㄒ唬┬退畮燧^大險情，并可能危及人員生命安全；

（4）縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號，24小時內(nèi)平均風(fēng)力8級以上或者陣風(fēng)10級以上；

（5）一個或多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要農(nóng)作物成災(zāi)面積占受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）當(dāng)季主要農(nóng)作物播種面積30%以上；因旱飲水困難人數(shù)超過2萬人；

（6）縣防指認(rèn)為應(yīng)該啟動III級響應(yīng)的其他情況。

5.3重大（Ⅱ級）事件

出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為重大（Ⅱ級）事件：

（1）較大范圍內(nèi)實測24小時面雨量達(dá)100毫米以上150毫米以下，或48小時累計面雨量達(dá)160毫米以上230毫米以下，或72小時累計面雨量達(dá)200毫米以上300毫米以下，并且縣氣象局預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。

（2）衢江XX站水位全面接近保證水位44.20米或步坑口站水位全面接近保證水位92.61米。并根據(jù)預(yù)報將超過保證水位；

（3）沐塵水庫水位達(dá)到179.56米（10年一遇洪水位）時，并預(yù)報將超過179.56米，且預(yù)報庫區(qū)未來24小時內(nèi)仍有大到暴雨；

（4）小（一）型水庫發(fā)生嚴(yán)重險情；大中型水庫發(fā)生險情；衢江、靈山港重要堤防出現(xiàn)較大險情或城區(qū)段堤防發(fā)生決口；

（5）縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號，24小時內(nèi)平均風(fēng)力9級以上或陣風(fēng)11級以上；

（6）全縣主要農(nóng)作物成災(zāi)面積占縣當(dāng)季主要農(nóng)作物播種面積20%-30%；因旱飲水困難人數(shù)超過4萬人；

（7）縣防指認(rèn)為應(yīng)該啟動II級響應(yīng)的其他情況。

5.4特別重大（Ⅰ級）事件

出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為特別重大（Ⅰ級）事件：

（1）較大范圍內(nèi)實測24小時面雨量150毫米以上，或48小時累計面雨量230毫米以上，或72小時累計面雨量超過300毫米以上，并且縣氣象局預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨；

（2）沐塵水庫水位達(dá)到設(shè)計水位183.45米時，且預(yù)報庫區(qū)未來24小時內(nèi)仍有大到暴雨；

（3）衢江干流出現(xiàn)20年一遇以上的洪水；

（4）大中型水庫發(fā)生重大險情；

（5）衢江、靈山港重要堤防多處或大面積發(fā)生決口；

（6）縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號，6小時內(nèi)平均風(fēng)力10級以上或陣風(fēng)12級以上；

（7）主要農(nóng)作物成災(zāi)面積占全縣當(dāng)季主要農(nóng)作物播種面積30%以上；因旱飲水困難人數(shù)超過5萬人；

（8）縣防指認(rèn)為應(yīng)該啟動I級響應(yīng)的其他情況。

上述事件分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)。

六??應(yīng)急響應(yīng)

洪澇臺旱災(zāi)害應(yīng)急事件發(fā)生后，洪澇臺旱災(zāi)害影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指應(yīng)按照預(yù)案進(jìn)行先期處置，并同時報告縣防指。當(dāng)達(dá)到或即將達(dá)到本預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)時，縣氣象、林水、資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門根據(jù)研判結(jié)果向縣防指提出應(yīng)急響應(yīng)建議，由縣防指會商后決定啟動或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。

縣防指啟動或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級與市防指應(yīng)急響應(yīng)等級相銜接，如XX縣為洪澇臺旱災(zāi)害主要影響地區(qū)，縣防指應(yīng)急響應(yīng)等級不得低于市防指應(yīng)急響應(yīng)等級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指啟動或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級與縣防指應(yīng)急響應(yīng)等級相銜接，洪澇臺旱災(zāi)害主要影響地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急響應(yīng)等級不得低于縣防指應(yīng)急響應(yīng)等級。

6.1應(yīng)急響應(yīng)行動

根據(jù)一般（Ⅳ級）、較大（III級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）的洪澇臺旱應(yīng)急事件分級，分別啟動相應(yīng)的Ⅳ級、III級、Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

6.1.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動

當(dāng)出現(xiàn)一般（Ⅳ級）事件時，由縣防指副指揮長決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

（1）縣防指辦常務(wù)副主任組織縣應(yīng)急、氣象、林水、資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門會商，必要時通知縣住建、公安等部門參加。

（2）縣防指發(fā)布防御工作通知。

（3）縣防指副指揮長視情連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指進(jìn)行動員部署。

（4）縣防指辦常務(wù)副主任值班。

（5）縣應(yīng)急、氣象、林水、資規(guī)、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門執(zhí)行負(fù)責(zé)人帶班值班制度，其他縣防指成員單位按縣防指指令或本部門（單位）職責(zé)、預(yù)案要求加強(qiáng)值班。

（6）縣氣象局每日至少2次向縣防指報告天氣預(yù)報結(jié)果；縣林水局根據(jù)洪水預(yù)報有關(guān)規(guī)定及時向縣防指報告洪水預(yù)報成果；縣資源規(guī)劃局每日1次向縣防指報告地質(zhì)災(zāi)害信息；縣住建局每日1次向縣防指報告相關(guān)內(nèi)澇信息；縣交通運輸局每日1次向縣防指報告交通路況信息。上報信息的同時提出相關(guān)預(yù)防和處置建議，期間信息如有明顯變化的，隨時更新預(yù)報、報送。

（7）縣防指有關(guān)成員單位每日14時向縣防指報告工作動態(tài)；

（8）洪澇臺旱災(zāi)害影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指按鄉(xiāng)級預(yù)案要求做好相應(yīng)的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指副指揮在崗指揮。每日14時向縣防指報告工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告；

（9）抗旱應(yīng)急行動視情況而定。

6.1.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動

當(dāng)出現(xiàn)較大（Ⅲ級）事件時，由縣防指副指揮長決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，實施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

（1）縣防指副指揮長組織縣應(yīng)急、氣象、林水、資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門會商，必要時通知縣住建、交通運輸、公安等部門參加。

（2）縣防指副指揮長組織動員部署，縣防指有關(guān)成員單位參加，并視情連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指。

（3）縣防指副指揮長值班。

（4）縣應(yīng)急、氣象、林水、資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、住建、交通運輸、人武部、消防救援等部門聯(lián)絡(luò)員或熟悉情況的股級干部進(jìn)駐縣防指，其他成員單位按要求進(jìn)駐。

（5）在Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)值班要求的基礎(chǔ)上，增加縣交通運輸、經(jīng)信等部門執(zhí)行負(fù)責(zé)人帶班值班制度，其他縣防指成員單位按縣防指指令或本部門（單位）職責(zé)、預(yù)案要求加強(qiáng)值班。

（6）縣氣象局每日至少3次向縣防指報告天氣預(yù)報結(jié)果；縣林水局視情及時向縣防指報告洪水預(yù)報成果；縣資源規(guī)劃局每日2次向縣防指報告地質(zhì)災(zāi)害信息；縣住建局每日2次向縣防指報告相關(guān)內(nèi)澇信息；縣交通運輸局每日2次向縣防指報告交通路況信息。上報信息的同時提出相關(guān)預(yù)防和處置建議，期間信息如有明顯變化的，隨時更新預(yù)報、報送。

（7）縣防指有關(guān)成員單位每日6時、14時向縣防指報告工作動態(tài)。

（8）洪澇臺災(zāi)害影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指按鄉(xiāng)級預(yù)案要求做好相應(yīng)的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指指揮在崗指揮。每日6時、14時向縣防指報告工作動態(tài)，險情和災(zāi)情，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

（9）抗旱應(yīng)急行動視情況而定。

6.1.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動

當(dāng)出現(xiàn)重大（Ⅱ級）事件時，由縣防指常務(wù)副指揮長決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，實施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

（1）縣防指副指揮長組織縣應(yīng)急、氣象、林水、資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門會商、必要時，通知縣住建、交通運輸、公安、消防救援等部門會商。

（2）縣防指發(fā)出進(jìn)一步做好防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作的通知。

（3）縣防指常務(wù)副指揮長組織動員部署，縣防指有關(guān)成員單位參加，并連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指。

（4）縣防指副指揮長值班。

（5）視情向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。

（6）縣應(yīng)急、氣象、林水、資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、住建、人武部、交通運輸、消防救援等成員單位成員，縣委宣傳部、縣人武、經(jīng)信、文廣旅體、綜合執(zhí)法、電力、通信等成員單位聯(lián)絡(luò)員或熟悉情況的股級干部進(jìn)駐縣防指，其他成員單位按要求進(jìn)駐，按工作組分組開展工作。

（7）在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)值班要求的基礎(chǔ)上，增加縣電力、消防救援、通信等部門執(zhí)行負(fù)責(zé)人帶班值班制度，其他防指成員單位按縣防指指令或本部門（單位）職責(zé)、預(yù)案要求加強(qiáng)值班。

（8）縣氣象局每日至少4次向縣防指報告天氣預(yù)報結(jié)果；縣林水局視情及時向縣防指報告洪水預(yù)報成果，做好重要流域重要工程和洪水調(diào)度工作；縣資源規(guī)劃局每日2次向縣防指報告地質(zhì)災(zāi)害信息；縣住建局每日2次向縣防指報告相關(guān)內(nèi)澇信息；縣交通運輸局每日2次向縣防指報告交通路況信息。上報信息的同時提出相關(guān)預(yù)防和處置建議，期間信息如有明顯變化的，隨時更新預(yù)報、報送。

（9）縣防指成員單位每日6時、14時向縣防指報告工作動態(tài)。

（10）洪澇臺旱災(zāi)害影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指按鄉(xiāng)級預(yù)案要求做好相應(yīng)的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指指揮在崗指揮。每日6時、14時向縣防指報告工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

（11）抗旱應(yīng)急響應(yīng)行動視實際情況而定。

6.1.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動

當(dāng)出現(xiàn)特別重大（Ⅰ級）事件時，由縣防指指揮長決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

（1）縣防指指揮長或受其委托的常務(wù)副指揮長組織縣應(yīng)急、氣象、林水、資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門會商，必要時，通知縣住建、交通運輸、公安、消防救援等部門參加。

（2）縣防指發(fā)出全力做好防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作的緊急通知。

（3）根據(jù)需要并報經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意宣布進(jìn)入緊急防汛期或非?？购灯?。

（4）縣防指指揮長組織動員部署，縣防指全體成員參加，并連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指。必要時，提請縣委主要領(lǐng)導(dǎo)部署防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作。

（5）縣防指常務(wù)副指揮長值班。

（6）向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。

（7）縣防指全體成員進(jìn)駐縣防指。

（8）縣防指所有成員單位執(zhí)行負(fù)責(zé)人帶班值班制度。

（9）縣氣象局每天至少8次向縣防指報告天氣預(yù)報結(jié)果；縣林水局視情每日隨時向縣防指報告洪水預(yù)報成果，負(fù)責(zé)做好流域重要工程的洪水調(diào)度和協(xié)供水工作；縣資源規(guī)劃局每日2次向縣防指報告地質(zhì)災(zāi)害信息；縣住建局每日隨時向縣防指報告相關(guān)內(nèi)澇信息；縣交通運輸局每日隨時向縣防指報告交通路況信息。上報信息的同時提出相關(guān)預(yù)防和處置建議，期間信息如有明顯變化的，隨時更新預(yù)報、報送。

（10）縣防指成員單位每日6時、10時、14時向縣防指報告工作動態(tài)。

（11）洪澇臺旱災(zāi)害影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指按鄉(xiāng)級預(yù)案要求做好相應(yīng)的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指指揮在崗指揮。每日6時、10時、14時向縣防指報告事件進(jìn)展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情隨時報告。

（12）抗旱應(yīng)急響行動視情況而定。

6.1.5緊急防汛期、非?？购灯?/p>

縣防指視情況宣布進(jìn)入緊急防汛期、非?？购灯冢蟾嫔弦患壏乐?。

在緊急防汛期，有關(guān)部門和單位根據(jù)防汛專項預(yù)案，視情采取停止戶外集體活動、中小學(xué)校和幼兒園停課、工廠停工、市場停市、景區(qū)關(guān)閉及交通管制等必要措施，確保群眾生命財產(chǎn)安全。所有單位和個人必須聽從指揮，承擔(dān)防指分配的防汛搶險任務(wù)。因搶險避災(zāi)需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物、指定避災(zāi)臨時安置點的，任何單位和個人不得阻攔。

6.2各類災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

主要災(zāi)害種類分為江河洪水、山洪及地質(zhì)災(zāi)害、水利工程險情、城市內(nèi)澇、干旱災(zāi)害、臺風(fēng)災(zāi)害等6類。

6.2.1江河洪水

（1）按照洪水調(diào)度方案調(diào)度水利工程。

（2）當(dāng)江河水位超過警戒水位時，當(dāng)?shù)胤乐讣坝嘘P(guān)單位應(yīng)結(jié)合實際組織人員巡堤查險。

（3）當(dāng)預(yù)報江河水位接近或超過保證水位時，當(dāng)?shù)胤乐讣坝嘘P(guān)單位應(yīng)做好物資裝備、人員隊伍搶險準(zhǔn)備。

（4）及時組織危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險。

（5）應(yīng)當(dāng)?shù)胤乐刚埱螅弦患壏乐附M織協(xié)調(diào)、調(diào)動防汛搶險物資和救援力量。

6.2.2山洪及地質(zhì)災(zāi)害

當(dāng)氣象部門發(fā)布突發(fā)性強(qiáng)降雨預(yù)報或監(jiān)測到可能致災(zāi)的降雨，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指應(yīng)：

（1）加強(qiáng)小流域山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點及風(fēng)險防范區(qū)巡查監(jiān)測，及時預(yù)警。

（2）組織危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險，確保人員安全。

（3）災(zāi)情發(fā)生后，及時向本級政府和上級防指報告，必要時請求支援。

6.2.3水利工程險情

（1）當(dāng)?shù)胤乐噶⒓聪虮炯壵蜕霞壏乐笀蟾妗?/p>

（2）向影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警，組織人員疏散轉(zhuǎn)移，并實施交通管控。

（3）全力組織搶險，必要時可請求上級支援。

（4）加強(qiáng)險情研判，必要時做好棄守準(zhǔn)備。

（5）當(dāng)?。ǘ┬鸵陨纤畮?、主要防洪河道重要河段堤防出現(xiàn)險情，縣防指會同縣林水局派出技術(shù)專家赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救援工作。

（6）應(yīng)當(dāng)?shù)胤乐刚埱?，縣防指組織協(xié)調(diào)、調(diào)動防汛搶險物資和救援力量。

6.2.4城市內(nèi)澇

（1）縣住建部門開展城市低洼積水地區(qū)的排搶險，抽調(diào)大功率水泵進(jìn)行抽排水。

（2）組織應(yīng)急救援搶險，實施危險區(qū)域、危險地段人員安全轉(zhuǎn)移，進(jìn)行臨時安置，必要時請求公安部門實施交通管控。

6.2.5臺風(fēng)災(zāi)害

（1）縣防指及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指應(yīng)密切監(jiān)視臺風(fēng)動態(tài)，各類防汛防臺責(zé)任人按預(yù)案進(jìn)崗到位，有關(guān)部門及時發(fā)布預(yù)警。

（2）落實無動力船只安全監(jiān)管措施。

（3）組織各類危險區(qū)域人員梯次轉(zhuǎn)移。

（4）必要時，采取停工、停課、停市、停運和封閉交通道路、關(guān)閉景區(qū)等措施。

6.2.6干旱災(zāi)害

（1）有關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)抗旱水源調(diào)度和用水管理。

（2）縣、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指根據(jù)旱情和水源地蓄水情況，采取開源節(jié)流、限制用水、應(yīng)急送水、跨流域（區(qū)域）引調(diào)水等工程和非工程等措施。

（3）條件允許時組織實施人工增雨作業(yè)。

6.3搶險救援

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)本地區(qū)的防汛防臺抗旱和搶險救援工作，當(dāng)本地區(qū)搶險救援物資或隊伍不足時，可以請求縣防指支援；需跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)撥物資、隊伍和裝備，由縣防指統(tǒng)一調(diào)度，并報市防指。重大災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮搶險救援工作，并設(shè)立統(tǒng)一的搶險救援物資隊伍集結(jié)點。根據(jù)災(zāi)害預(yù)報、災(zāi)害影響程序和發(fā)展趨勢，向可能受災(zāi)重點地區(qū)預(yù)置救援力量和物資裝備。

縣防指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險救援隊伍和物資裝備，組織專家支援受災(zāi)地區(qū)防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作。根據(jù)縣防指要求，縣人武部、駐龍武警參加搶險救援?？h防指統(tǒng)一指揮縣消防救援大隊、專業(yè)搶險救援和社會救援力量參加搶險救援，以上救援力量如遇特殊情況緊急出動的，須同時報縣防指；縣防指動用民兵、武警、消防等力量，同時報知市防指。縣應(yīng)急管理局組織協(xié)調(diào)重大、特別重大災(zāi)害的搶險和應(yīng)急救援，有關(guān)部門提供技術(shù)支撐。根據(jù)縣防指要求，Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)縣人武部要提前集結(jié)民兵隊伍，做好搶險救援準(zhǔn)備工作。縣林水局、資源規(guī)劃局、住建局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位立足于搶早搶小、抓早抓小，組織、督促、指導(dǎo)行業(yè)（系統(tǒng)）的搶險救援工作。

6.4信息報送

縣防指采用防汛抗旱簡報等形式及時向市防指、縣委縣政府報告防御工作動態(tài)；必要時，采用防汛抗旱應(yīng)急專報形式向縣領(lǐng)導(dǎo)報告洪澇臺旱信息、風(fēng)險隱患研判及防御工作情況。

縣防指負(fù)責(zé)歸口報送和發(fā)布防汛防臺抗旱各類信息，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情險情，實現(xiàn)較大以上災(zāi)害后30分鐘內(nèi)口頭報告、1小時內(nèi)文字信息報送市防指。

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣氣象局、林水局、資規(guī)局等成員單位應(yīng)在24小時內(nèi)將主要特征性數(shù)據(jù)等基本情況報送縣防指，縣防指各成員單位和受影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指應(yīng)在2日內(nèi)將總結(jié)報縣防指。

6.5信息發(fā)布

防汛防臺抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。汛情、險情、旱情、災(zāi)情及防汛防臺抗旱動態(tài)等信息，由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布；受洪澇臺旱災(zāi)害主要影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指按照規(guī)定及時發(fā)布信息，在發(fā)布重要災(zāi)情、險情信息前必須提前報告縣防指，涉及人員傷亡的，縣防指應(yīng)在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)報告市防指和市應(yīng)急管理局值班室。

重特大災(zāi)害事故發(fā)生后，縣防指最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)進(jìn)展持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，主動發(fā)聲。重大決策部署、綜合汛情（臺風(fēng)、暴雨）、旱情和搶險救災(zāi)、災(zāi)情等重要信息由縣防指通過媒體對外統(tǒng)一發(fā)布。

6.6應(yīng)急響應(yīng)值班

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，縣防指成員單位按照應(yīng)急響應(yīng)要求安排值班。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人和防汛責(zé)任人應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間進(jìn)崗到位。

6.7應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束

（1）縣防指根據(jù)洪澇臺旱災(zāi)害事件的發(fā)展趨勢和對我縣影響情況的變化，適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級。

（2）當(dāng)出現(xiàn)下列條件之一時，縣防指可視具體情況宣布應(yīng)急結(jié)束：

①全縣較大范圍內(nèi)的降雨趨停，并且縣氣象局預(yù)報未來沒有大的降雨過程。

②縣氣象局正式解除臺風(fēng)、暴雨警報信號，且預(yù)報對我縣無明顯影響。

③衢江、靈山港上的水文站水位已回落至警戒水位以下。

④水利工程險情已得到有效控制。

⑤全縣旱情和人畜因旱臨時飲水困難已得到有效緩解。

七??災(zāi)后處置

洪澇臺旱災(zāi)害發(fā)生地政府和防指按照國家、省、市有關(guān)防汛防臺抗旱法律法規(guī)、職責(zé)分工和有關(guān)專項預(yù)案，做好救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、受災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、理賠補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ鳌Ｍ瑫r，根據(jù)災(zāi)情情況，及時啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

7.1災(zāi)后部署

發(fā)生重大洪澇臺旱災(zāi)害后，以保障受災(zāi)群眾基本生活、企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)為重點，縣應(yīng)急管理部門會同縣發(fā)改、財政、經(jīng)信等部門統(tǒng)籌做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，第一時間進(jìn)行部署?？h財政部門會同縣應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌安排自然災(zāi)害救援救助資金，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序和城鄉(xiāng)面貌。

7.2災(zāi)情核查

由縣應(yīng)急管理部門牽頭，會同有關(guān)部門綜合評估城鄉(xiāng)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、土地、文物、工商企業(yè)等災(zāi)害損失，實事求是、客觀科學(xué)地確定災(zāi)害范圍和災(zāi)害損失，按程序報批后作為災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建的重要依據(jù)。

7.3災(zāi)后恢復(fù)

在道路、供水、供電、供氣、通訊等全部搶通前，縣住建、交通運輸、林水、電力、通信等單位應(yīng)派員駐守縣防指。力爭災(zāi)害發(fā)生后1—2天內(nèi)完成環(huán)境清理恢復(fù)，3天內(nèi)全面恢復(fù)供電、供水和通訊，主要道路5天內(nèi)全面恢復(fù)通車。

7.4復(fù)盤評估

遭遇重大災(zāi)害后，縣防指組織有關(guān)單位和專家對災(zāi)害防御工作進(jìn)行復(fù)盤評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗。

八??預(yù)案管理

8.1管理與更新

縣防指成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和本地實際或部門職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報縣防指備案。當(dāng)防汛防臺抗旱相關(guān)法律法規(guī)被修改，上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者在實際應(yīng)對和實戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新的問題、新的情況時，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。

本預(yù)案實施后，縣防指組織預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。

8.2實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。《XX縣防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》（龍政辦發(fā)〔2020〕27號）同時廢止。

第三篇：上海市教育系統(tǒng)防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案

上海市教育系統(tǒng)防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案

2010.03 總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 工作原則 2 組織體系 2.1 市教委

2.2 高等學(xué)校、區(qū)縣教育局、直屬單位2.3 中小學(xué)、幼托園所 3 預(yù)防、預(yù)警 3.1 預(yù)防、預(yù)警信息 3.2 預(yù)警級別劃分 3.3 預(yù)防、預(yù)警準(zhǔn)備工作 3.4 主要防御工作 4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求 4.2 應(yīng)急響應(yīng)分級與行動 4.3 災(zāi)害發(fā)生后的先期應(yīng)急處置 4.4 應(yīng)急結(jié)束 5 后期處置

5.1 搶險物資補(bǔ)充

5.2 環(huán)境整治和損毀設(shè)施修復(fù) 5.3 保險 5.4 調(diào)查與總結(jié) 5.5 培訓(xùn)和演練 6 信息報送和處理

6.1 災(zāi)情信息報送時間要求

6.2 災(zāi)情信息主要內(nèi)容 7 預(yù)案管理 7.1 預(yù)案制訂 7.2 預(yù)案實施 總則

1.1 編制目的

— 2 — 為提高教育系統(tǒng)整體防汛防臺和抗風(fēng)險能力，確保教育系統(tǒng)各單位、各學(xué)校迅速、高效、規(guī)范、有序地開展防汛防臺應(yīng)急處置，最大程度地減少臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害事件造成的危害，保護(hù)廣大師生員工生命和學(xué)校財產(chǎn)安全，保證教學(xué)、科研和生活正常秩序，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《上海市防汛條例》、《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《上海市城市防洪排水規(guī)劃》、《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《上海市防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于上海市教育系統(tǒng)各單位、各學(xué)校應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害的防范及應(yīng)急處置工作。

1.4 工作原則

1.4.1 堅持“以人為本、生命至上”原則。防汛防臺工作要把最大程度地保障、保護(hù)廣大師生員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災(zāi)害，把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險控制到最低。

1.4.2 堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合”的原則。防汛防臺工作實行行政首長負(fù)責(zé)制，各單位、各學(xué)校防汛防臺工作受教育主管部門的督促和指導(dǎo)，同時接受本區(qū)域防汛部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

1.4.3 堅持“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。防汛防臺工作堅持以防為主、常備不懈，認(rèn)真做好應(yīng)對自然災(zāi)害的各項準(zhǔn)備，加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練，不斷完善組織體系，遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施，科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置。

— 3 — 2 組織體系

2.1 上海市教育委員會 2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

上海市教育委員會（以下簡稱“市教委”）設(shè)立防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市教委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，辦公室、學(xué)校后勤保衛(wèi)處、高等教育處、基礎(chǔ)教育處、職業(yè)教育處、國際交流處、民辦教育處、財務(wù)處、青少年保護(hù)處等職能處室負(fù)責(zé)人為成員。市教委防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在學(xué)校后勤保衛(wèi)處。

2.1.2 主要職責(zé)

①負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng)的防汛防臺工作，督促各高校、區(qū)縣教育局及直屬單位落實防汛防臺各項措施；

②負(fù)責(zé)指導(dǎo)高校、區(qū)縣教育局和直屬單位開展防汛防臺知識教育和安全警示等宣傳工作；

③在市政府的統(tǒng)一部署下，根據(jù)汛情的影響，協(xié)調(diào)落實有關(guān)學(xué)校承擔(dān)汛期緊急轉(zhuǎn)移人員臨時安置點的任務(wù)；

④重大汛情、災(zāi)情發(fā)生時，直接指導(dǎo)或協(xié)調(diào)、協(xié)助相應(yīng)部門開展應(yīng)急處置工作。

2.2 高等學(xué)校、區(qū)縣教育局、直屬單位

各高校、區(qū)縣教育局、直屬單位應(yīng)成立防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，制定和完善本單位防汛防臺工作應(yīng)急處置預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本單位或轄區(qū)內(nèi)各教育單位防汛防臺工作。

2.3 中小學(xué)、幼托園所

— 4 — 各中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）應(yīng)在區(qū)縣教育局領(lǐng)導(dǎo)下成立防汛防臺組織機(jī)構(gòu)，制定完善應(yīng)急處置預(yù)案，適時開展防汛防臺宣傳教育和應(yīng)急演練及培訓(xùn)活動，做好隱患排查整改工作，加強(qiáng)信息報告和預(yù)警措施，發(fā)生重大汛情、災(zāi)情的，應(yīng)組織開展先期應(yīng)急處置工作，并及時向上級主管部門和防汛部門報告。預(yù)防、預(yù)警

3.1 預(yù)防、預(yù)警信息

市教委密切關(guān)注氣象、水文、海洋等部門動態(tài)信息，必要時將有關(guān)訊息及時通知教育系統(tǒng)各單位。

市防汛指揮部通過公共信息渠道，發(fā)布、調(diào)整和解除洪澇災(zāi)害和臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警時，市教委對教育系統(tǒng)各單位亦同步予以公告。

3.2 預(yù)警級別劃分

防汛防臺預(yù)警級別依據(jù)可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

3.3 預(yù)防、預(yù)警準(zhǔn)備工作

①思想準(zhǔn)備：加強(qiáng)防汛防臺宣傳教育，將防災(zāi)、避險、自救、互救、逃生等知識納入學(xué)生安全教育和教師員工安全培訓(xùn)內(nèi)容，組織開展師生員工應(yīng)急避險演練，提高師生員工安全防范意識和自我保護(hù)能力。

②組織準(zhǔn)備：建立健全防汛防臺組織機(jī)構(gòu)，制定防汛防臺應(yīng)急預(yù)案，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，加強(qiáng)搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)和演練。及時編制包括職能部門、值班電話、傳真和主要責(zé)任人、工作人員聯(lián)系電話等信息在內(nèi)的防汛防臺通訊錄，并定期更新發(fā)布。

③物資準(zhǔn)備：各單位、各學(xué)校要按照規(guī)定儲備必要的防汛防臺物資，配備必要的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。防汛物資要存放合理，保持通道暢通，使用便捷。

④防護(hù)檢查：各單位、各學(xué)校要在汛前全面開展防汛防臺工作檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限期整改。

3.4 主要防御工作 3.4.1 排水防澇

①做好校內(nèi)排水設(shè)施設(shè)備和排水管網(wǎng)的檢查、維修，清理屋頂平臺，防止天溝和落水管道阻塞；及時清理下水井、排水管線和校園路面垃圾，確保校內(nèi)道路排水暢通；

②校內(nèi)低洼易澇區(qū)域和地下設(shè)施要做好防止雨水倒灌和積水排水準(zhǔn)備，有條件的要設(shè)置貯水井、排水泵、擋水板等措施；

③校內(nèi)景觀湖、蓄水池、貯水井進(jìn)行預(yù)排空或降低貯水量。

3.4.2 防高空墜物

①全面清理各類校園高空構(gòu)筑物，對空調(diào)外機(jī)、宣傳指示牌、室外天線、老舊牌匾等戶外設(shè)施以及墻面突出標(biāo)志進(jìn)行清查，及時加固；

②做好校園內(nèi)的大樹、老樹維護(hù)，特別要注意對行道樹以及學(xué)生活動區(qū)域的老樹大樹及時修剪、加固；

③注意校內(nèi)簡易工棚、簡陋車棚、建筑外貼面的清理整治，及時消除問題隱患。

3.4.3 防雷工作

①確保必要的資金投入，分步實施對校內(nèi)建筑的防雷安全檢測，重點做好對九十年代以前老舊建筑的防雷安全檢測和隱患整治工作；

— 6 — ②對防雷安全檢測中查出的問題和隱患，應(yīng)立即制定整改計劃，加強(qiáng)隱患治理動態(tài)跟蹤，確保防雷檢測與整治工作取得實效，杜絕隱患“回潮”。未開展防雷檢測與整治的，要明確時間節(jié)點，制定實施計劃，抓緊落實工作，切實消除汛期可能發(fā)生的雷電災(zāi)害事故。應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

4.1.1 按洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，根據(jù)市防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。

4.1.2 進(jìn)入汛期，各單位、各學(xué)校要加強(qiáng)值班，密切關(guān)注氣象信息和上級工作要求，適時啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

4.1.3 市教委按照市防汛指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)并及時通報有關(guān)情況。各單位、各學(xué)校根據(jù)教育主管部門和區(qū)縣防汛部門統(tǒng)一部署和工作要求，啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)并及時報告有關(guān)情況。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)分級與行動 4.2.1 Ⅳ級響應(yīng)

（1）Ⅳ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

出現(xiàn)下列情況之一，市防汛辦視情發(fā)布防汛防臺藍(lán)色預(yù)警信號，各單位、各學(xué)校組織實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：

①上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號。②上海中心氣象臺發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號。

③上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位藍(lán)色預(yù)警信號。④造成一般等級災(zāi)害的其它汛情。（2）Ⅳ級響應(yīng)行動

— 7 — ①市教委進(jìn)入Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)與市防汛指揮部信息溝通，并根據(jù)要求向教育系統(tǒng)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺提示。

②各單位、各學(xué)校根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作要求，進(jìn)入Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)與上級主管部門和區(qū)縣防汛指揮部信息溝通，檢查各自防汛防臺應(yīng)急預(yù)案的落實情況。區(qū)縣教育局根據(jù)要求向所屬各單位、各學(xué)校發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺提示。

（3）Ⅳ響應(yīng)防御提示

①各單位、各學(xué)校加強(qiáng)值班，注意收聽、收看有關(guān)媒體報道和上級通知，及時掌握預(yù)警信息和防汛防臺提示。

②各單位、各學(xué)校做好排水防澇準(zhǔn)備工作，重點落實學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活場所、校內(nèi)易積水區(qū)域、地下空間等關(guān)鍵部位的防積水和緊急排水措施。

③沿海、沿河、沿湖各單位、各學(xué)校配合職能部門及時關(guān)閉各類擋潮閘門。有排水泵站的各單位、學(xué)校加強(qiáng)值守，適時進(jìn)行預(yù)排空。

④校園管理部門加強(qiáng)巡查，對風(fēng)口、路口及易倒伏的行道樹進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。提前進(jìn)行校園道路進(jìn)水口清潔工作，并做好降雨過程中的疏排水準(zhǔn)備工作。

⑤檢查加固各類指示標(biāo)志，把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風(fēng)吹動的搭建物固緊, 妥善放置易受影響的室外物品。

⑥學(xué)校搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，組織巡檢，確保在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。

⑦提醒本單位、本學(xué)校在建工地采取有效防御措施，切實落實防汛防臺各項準(zhǔn)備工作。

— 8 — ⑧有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。4.2.2 Ⅲ級響應(yīng)（1）Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

出現(xiàn)下列情況之一，市防汛辦視情發(fā)布防汛防臺黃色預(yù)警信號，各單位、各學(xué)校組織實施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：

①上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風(fēng)黃色預(yù)警信號。②上海市中心氣象臺發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號。

③上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位黃色預(yù)警信號。④防汛墻或海塘發(fā)生險情，可能造成局部地區(qū)危害的。⑤造成較大等級災(zāi)害的其它汛情。（2）Ⅲ級響應(yīng)行動

①市教委進(jìn)入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)與市防汛指揮部信息溝通，向教育系統(tǒng)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺提示，檢查落實各項防范措施，并根據(jù)市防汛指揮部的指令，協(xié)助有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。

②各單位、各學(xué)校根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作要求，進(jìn)入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)與上級主管部門和區(qū)縣防汛指揮部信息溝通，檢查各自防汛防臺應(yīng)急處置的準(zhǔn)備情況。區(qū)縣教育局及時向所屬各單位、各學(xué)校發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺提示，并督促檢查各項防范措施落實情況。

（3）Ⅲ級響應(yīng)防御提示

①各單位、各學(xué)校要提醒師生員工盡可能減少外出，戶外活動應(yīng)注意安全避險。建議中小學(xué)、幼托園所停止露天集體活動。

②各單位、各學(xué)校加強(qiáng)對臨時建筑、在建工地、邊坡基坑、地

— 9 — 下工程、危舊房屋等巡查，通知有關(guān)人員做好避險準(zhǔn)備。

③加固戶外裝置，拆除不安全裝置，切斷危險的室外電源。④提醒在校內(nèi)從事樓宇清洗、建筑施工等高空作業(yè)，以及科研、試驗、養(yǎng)殖等戶外水上教學(xué)實踐活動采取專門的保護(hù)措施，必要時可以暫停作業(yè)。

④藍(lán)色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項，以及有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。

4.2.3 Ⅱ級響應(yīng)

（1）Ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

出現(xiàn)下列情況之一，市防汛指揮部視情發(fā)布防汛防臺橙色預(yù)警信號，各單位、各學(xué)校組織實施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：

①上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風(fēng)橙色預(yù)警信號。②上海市中心氣象臺發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號。

③上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位橙色預(yù)警信號。④防汛墻或海塘發(fā)生險情，可能造成較大危害的。⑤造成重大等級災(zāi)害的其它汛情。

（2）Ⅱ級響應(yīng)行動

①市教委進(jìn)入Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。按照預(yù)案和職責(zé)分工，由分管防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織檢查落實各項防范措施，并根據(jù)市防汛指揮部的指令，協(xié)助有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。

②各單位、各學(xué)校根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作要求，進(jìn)入Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，確保與上級主管部門和區(qū)縣防汛指揮部信息暢通，由分管防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)檢查各項防范措施落實情況。有關(guān)情況及時向上級主管部門報告，并通 — 10 — 報區(qū)縣防汛防臺部門。

區(qū)縣教育局確保及時向所屬各單位、各學(xué)校發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺提示，并督促檢查各項防范措施落實情況。

（3）Ⅱ級響應(yīng)防御提示

①各單位、各學(xué)校組織24小時值班，分管領(lǐng)導(dǎo)上崗帶班，抓緊落實各項防范措施。

②提醒師生員工盡可能不要外出，防止高空墜物傷人；各級各類學(xué)校停止一切戶外活動，必要時延遲放學(xué)時間；停止室內(nèi)大型集會，立即有序疏散人員。

③加強(qiáng)安全巡查力度，重點巡查鍋爐房、配電間、危險品倉庫、圖書館、計算機(jī)房、實驗室、學(xué)生宿舍、校內(nèi)高架電線等部位防風(fēng)、防水、防雷、防漏電等準(zhǔn)備工作。

④校內(nèi)建設(shè)工地按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定和要求暫停施工，并落實相關(guān)措施，尤其是對塔吊、腳手架等建設(shè)設(shè)施進(jìn)行加固或拆除。

⑤校內(nèi)工地臨房、危棚簡屋等處人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶。從事海洋科研、試驗、養(yǎng)殖等戶外教學(xué)實踐活動的船舶應(yīng)到避風(fēng)場所避風(fēng)。

⑥搶險救援隊伍集中待命，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)。⑦已被政府設(shè)定為臨時避險場所的學(xué)校要協(xié)助職能部門做好安 置災(zāi)民和賑災(zāi)救濟(jì)工作。

⑧黃色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項，以及有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。

4.2.4 Ⅰ級響應(yīng)

— 11 —（1）Ⅰ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

出現(xiàn)下列情況之一，市防汛指揮部報請市政府同意，發(fā)布防汛防臺紅色預(yù)警信號，各單位、各學(xué)校組織實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：

①上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風(fēng)紅色預(yù)警信號。②上海中心氣象臺發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號。

③上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位紅色預(yù)警信號。④沿長江口、杭州灣主海塘決口或市區(qū)重要地段防汛墻決口。⑤ 造成特大等級災(zāi)害的其它汛情。

（2）Ⅰ級響應(yīng)行動

①市教委進(jìn)入Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位，組織指揮本系統(tǒng)全力投入防汛防臺搶險工作，確保各項防范措施落實到位。

②各單位、各學(xué)校進(jìn)入Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛責(zé)任人進(jìn)入防汛防臺搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛防臺搶險措施。

（3）Ⅰ級響應(yīng)防御提示

①各單位、各學(xué)校加強(qiáng)24小時值班，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮本單位、本學(xué)校防汛防臺工作。

②中小學(xué)校（含中職學(xué)校）、幼托園所以及有關(guān)單位根據(jù)市政府的決定，采取停課、停業(yè)或其它專門的保護(hù)措施。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)管理已到校的學(xué)生和已入園（托）的兒童，確保學(xué)生安全。

③臺風(fēng)中心經(jīng)過時風(fēng)力會減小或靜止一段時間，注意提醒師生員工應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)，防止強(qiáng)風(fēng)突然吹襲造成人員傷亡。

④橙色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項，以及有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。

— 12 — 4.3 災(zāi)害發(fā)生后的先期應(yīng)急處置

臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等災(zāi)害事件造成人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的，學(xué)校應(yīng)迅速按照預(yù)案組織開展先期處置工作，重點做好：

①災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T報告災(zāi)情信息；

②組織師生員工疏散、轉(zhuǎn)移到安全場所，做好安置工作及初步的師生員工心理疏導(dǎo)；

③根據(jù)災(zāi)害類型，迅速組織應(yīng)急隊伍，科學(xué)搶救傷員或營救遇險人員；在等候?qū)I(yè)救援的同時，采取可能的措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡；

④當(dāng)政府相關(guān)單位或上級部門到達(dá)現(xiàn)場并負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮救援工作時，學(xué)校要積極配合協(xié)助處置工作，做好傷員搶救、道路引領(lǐng)、師生安置、師生員工情緒疏導(dǎo)、后勤保障、秩序維護(hù)等相關(guān)工作。

4.4 應(yīng)急結(jié)束

4.4.1當(dāng)應(yīng)急處置工作結(jié)束或者上海中心氣象臺、市防汛信息中心解除有關(guān)預(yù)警信號后，由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，各單位、各學(xué)校轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

4.4.2各單位、各學(xué)校組織開展各項善后處理工作，恢復(fù)正常教育教學(xué)、工作和生活秩序。5 后期處置

5.1搶險物資補(bǔ)充

針對當(dāng)年防汛搶險物資消耗情況，按照常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。

— 13 — 5.2環(huán)境整治和損毀設(shè)施修復(fù)

各單位、各學(xué)校要組織力量做好本單位、本學(xué)校環(huán)境整治，清查校園設(shè)施、設(shè)備損毀情況，對影響防汛防臺安全和學(xué)校、單位教學(xué)、工作和生活秩序的，應(yīng)盡快修復(fù)。

5.3保險

鼓勵各單位、各學(xué)校參加人身、財產(chǎn)保險。學(xué)校應(yīng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，并配備必要的防護(hù)裝備和器材。

5.4調(diào)查與總結(jié)

每年各單位、各學(xué)校應(yīng)針對防汛工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，從防汛工作的各個方面提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步做好防汛工作，并按規(guī)定將工作總結(jié)上報上級主管部門。

5.5培訓(xùn)和演練

采取分級負(fù)責(zé)的原則，積極組織和參加由各級防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的專業(yè)培訓(xùn)。應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。信息報送和處理

6.1 災(zāi)情信息報送時間要求

發(fā)生洪澇、臺風(fēng)、暴潮、雷擊等災(zāi)害后，有關(guān)高校、區(qū)縣教育局和直屬單位應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)報告市教委；對有人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情應(yīng)將基本情況即知即報，核實災(zāi)情后予以續(xù)報。

6.2 災(zāi)情信息主要內(nèi)容

— 14 — 6.2.1災(zāi)害發(fā)生的基本情況，包括災(zāi)害內(nèi)容、時間、地點、范圍、人員傷亡情況和財產(chǎn)、設(shè)施損壞程度等；

6.2.2已經(jīng)采取的措施、處置過程和結(jié)果。預(yù)案管理

7.1預(yù)案制訂

本預(yù)案由上海市教育委員會負(fù)責(zé)編制和解釋，報市防汛指揮部備案。本市教育系統(tǒng)各單位、各學(xué)校根據(jù)本預(yù)案，制訂本單位、本學(xué)校的防汛防臺應(yīng)急預(yù)案。區(qū)縣教育局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)所轄各單位、各學(xué)校制定防汛防臺應(yīng)急預(yù)案。

7.2 預(yù)案實施

本預(yù)案由市教委組織實施，實施過程接受市防汛指揮部的監(jiān)督、指導(dǎo)。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

第四篇：防汛防臺抗旱工作總結(jié)

不經(jīng)意間，工作已經(jīng)告一段落，回顧這段時間中有什么值得分享的成績呢？這也意味著，又要準(zhǔn)備開始寫工作總結(jié)了。那么一般工作總結(jié)是怎么寫的呢？下面是小編整理的防汛防臺抗旱工作總結(jié)，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。防汛防臺抗旱工作總結(jié)1

一、今年水雨情特點

今年我縣降雨量比正常年份偏多，全縣平均降 xx mm，為去年同期的xx%，多年同期的xx%。

截至目前全縣三座中型水庫和17座小(一)型水庫共計蓄水量xx萬m3，蓄水率為xx%。

二、災(zāi)情情況

今年影響我縣的主要災(zāi)害為：xx中旬至xx月初的梅汛降雨以及8月中下旬的強(qiáng)降水。

(一)梅汛降雨危害 xx月xx日至xx月xx日我縣大部地區(qū)遭受暴雨襲擊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實測過程平均雨量超過 xx mm。強(qiáng)降雨導(dǎo)致全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，全縣受災(zāi)人口xx萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置人口xx人;農(nóng)作物受災(zāi)面積xx畝(其中農(nóng)作物成災(zāi)面積xx畝，農(nóng)作物絕收面積xx畝);倒塌房屋xx間。同時，暴雨造成多處發(fā)生山體滑坡，部分道路、水利工程被沖毀，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。暴雨襲擊造成直接經(jīng)濟(jì)損失約xx萬元。無人員傷亡。

(二)8月中下旬強(qiáng)降水xx月xx日至xx月xx日我縣大部地區(qū)再次遭受暴雨襲擊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實測過程平均雨量超過 xx mm。強(qiáng)降雨導(dǎo)致全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，全縣受災(zāi)人口xx萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置人口xx人;農(nóng)作物受災(zāi)面積xx畝(其中農(nóng)作物成災(zāi)面積xx畝，農(nóng)作物絕收面積xx畝);倒塌房屋xx間。同時，暴雨造成多處發(fā)生山體滑坡，部分道路、水利工程被沖毀，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。暴雨襲擊造成直接經(jīng)濟(jì)損失約xx萬元。無人員傷亡。

三、主要工作

今年我縣在防汛防旱方面主要工作為：

1、全面落實防汛責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，組織開展防汛大檢查。

2、積極做好汛期防汛應(yīng)急響應(yīng)期間的防御工作。特別是今年xx、xx、xx月洪水期間，做好信息報送、洪水分析、防汛簡報等工作。

3、開展xx縣基層防汛體系規(guī)范化建設(shè)工作，加大政策和資金的保障力度。

4、落實xx縣20xx山洪災(zāi)害防治項目的實施，對xx山洪溝治理項目開展檢查指導(dǎo)。

5、積極向省防指爭取特大防汛抗旱經(jīng)費xx萬元。

6、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資儲備及信息報送的規(guī)范化建設(shè)。

7、對全縣視頻會商系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)。

8、對全年汛期工作進(jìn)行總結(jié)。

四、20xx年工作思路

1、根據(jù)省市防指和縣委縣政府工作要求，完成縣級防指辦日常工作。

2、修編完成“xx縣防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案”。

3、通過xx縣基層防汛體系標(biāo)準(zhǔn)化考核。

4、完成xx縣山洪災(zāi)害項目建設(shè)及xx山洪溝建設(shè)。

5、進(jìn)一步完善源口水庫放水預(yù)警方案，采取多渠道信息發(fā)布方案。

6、爭取xx縣山洪溝治理xx港工程省級立項，并完成前期工作。

今年，在省、XX市防汛抗旱指揮部正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市切實將防汛防臺抗旱減災(zāi)、確保人民群眾生命財產(chǎn)安全作為事關(guān)全局的頭等大事來抓，上下聯(lián)動，周密部署，以完善和提高基層防汛體系為抓手，采取了一系列扎實有效的措施力保我市城區(qū)及重要城鎮(zhèn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全，實現(xiàn)了水庫、重要堤防等水利工程在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全度汛，抗旱灌溉也未發(fā)生較大水利糾紛，防汛防臺抗旱工作取得全面勝利?，F(xiàn)將各項工作總結(jié)如下：

一、基本情況

(一)水雨情況。今年1-3月，全市平均總降水量590毫米，比常年平均393.1毫米偏多50.1%;4-7月全市平均總降水量1532毫米，比常年平均994.7毫米偏少54%，;1-10月全市平均總降水量2365.4毫米，比常年平均1682毫米偏多40.6%。入梅前，全市平均降水量為1412.2毫米，占多年平均降水量的77.9%;進(jìn)入梅汛期后，我市遭受五次強(qiáng)降雨襲擊，全市有5次平均日降水量超過50毫米，整個梅汛期全市平均降水量558.6毫米;8月份降雨95.9毫米，比常年8月份平均129.7毫米偏少26%。

受強(qiáng)降雨影響，白水坑和碗窯兩大水庫分別相繼5次和4次開閘泄洪，泄洪總量分別達(dá)19808萬立方米和5139萬立方米。其中：白水坑水庫最高水位出現(xiàn)在6月21日19：45時，水位達(dá)347.75米, 超過省批準(zhǔn)汛限水位3.95米，相應(yīng)庫容 21123萬立方米;碗窯水庫最高水位出現(xiàn)在6月22日凌晨2時，水位達(dá)194.72m, 超過省批準(zhǔn)汛限水位0.48米，相應(yīng)庫容21320萬立方米。另外，梅汛期全市75座小(一)型水庫平均蓄水量達(dá)到90%以上，大部分小型水庫都出現(xiàn)溢流;江山水文新站洪峰水位在6月20日19時30分達(dá)到5.23米，相應(yīng)流量每秒1230立方米。

(二)災(zāi)情。進(jìn)入汛期后，持續(xù)的暴雨曾造成江山港水位猛漲，加上白水坑和碗窯兩大水庫多次開閘泄洪，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都發(fā)生了不同程度的險情和災(zāi)情，特別是江山港沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)局部防洪堤、堰壩等水利設(shè)施被洪水沖刷而造成滑坡、倒塌等現(xiàn)象，造成一定的險情。進(jìn)入主汛期后，我市遭受7次強(qiáng)降雨襲擊，受其影響，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力、通信、交通、水利、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施損毀較重，特別是江山港沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的險情和災(zāi)情頻發(fā)。6月21日下午，江山港峽口鎮(zhèn)雙潭村段上埂自然村一處200多米的防洪堤被大水沖毀，接到災(zāi)情報告后，市長陳錦標(biāo)、副市長徐大清迅速趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)，市府辦、水利局、民政局、交警等部門以及峽口鎮(zhèn)黨委政府和當(dāng)?shù)卮鍍晌I(lǐng)導(dǎo)在第一時間啟動了江山港防御洪水預(yù)案，組織200多名干部群眾投入抗洪搶險。據(jù)統(tǒng)計，據(jù)統(tǒng)計，今年洪水沖毀江山港堰壩等4處約450米，臨時堰壩1處160米，江山港堤防6處等約930米，沖毀全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)小流域堤防、渠道、堰壩分別為8293米、17215米、38處。由于我市上下齊心，嚴(yán)密部署，采取了強(qiáng)有力措施防汛抗災(zāi)，及時控制了險情和災(zāi)情，沒有發(fā)生人員傷亡和重特大安全事故。

8月份降雨偏少，由于前期降水充沛，水庫、山塘目前蓄水量仍達(dá)55%左右，絕大部分水田灌溉供水較充足，只有旱地作物出現(xiàn)干旱缺水現(xiàn)象。今年的.臺風(fēng)未給我市帶來什么影響，但在臺風(fēng)登陸前我市各級仍高度重視，嚴(yán)密監(jiān)控?？傮w上，防臺抗旱形勢較好。

二、主要做法

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全體系，全面落實各項責(zé)任制

一是上下聯(lián)動、及早準(zhǔn)備。春節(jié)一上班，市防指就開始部署防汛安全大檢查工作。水利局專門成立了以局領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)、技術(shù)人員參加的6個防汛檢查督查組，協(xié)助、督促各地開展防汛安全檢查，并逐一制訂整改措施。市里與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、防汛指揮部成員單位簽訂了防汛防旱工作目標(biāo)，并發(fā)文公布各類防汛安全責(zé)任人名單。

二是制度完善，宣傳到位。制訂完善了巡查員考核、小流域山洪災(zāi)害預(yù)警員、遙測系統(tǒng)維護(hù)管理責(zé)任和防汛值班等制度，并及時上報水情汛情雨情和災(zāi)情統(tǒng)計情況。同時，積極開展多種形式的防汛知識培訓(xùn)和宣傳活動。4月中旬開始，我市專門在《今日江山》開設(shè)防汛安全系列知識專欄，做好對泥石流、山洪和臺風(fēng)等各類災(zāi)害性天氣的知識和應(yīng)急能力的宣傳，強(qiáng)化市民防災(zāi)減災(zāi)意識和搶險自救能力。市防指在“4 15”防汛防臺日、“5 12”防災(zāi)減災(zāi)日，開展了多種形式的防災(zāi)避災(zāi)知識宣傳，特別加強(qiáng)對沿江沿河、山洪地質(zhì)災(zāi)害點、病險水庫山塘下游、低洼地帶等居住群眾的宣傳力度。據(jù)統(tǒng)計，全市累計組織防汛責(zé)任人、水利員、山塘水庫堤防巡查員和氣象協(xié)理員，共575

人次參加集中培訓(xùn)。統(tǒng)一制作防汛知識宣傳圖畫500份，發(fā)放《普及防汛防臺知識，提高全民抗災(zāi)自救能力》等防御常識宣傳手冊2586本，人員轉(zhuǎn)移明白卡4.6萬份。

三是充實力量，強(qiáng)化能力。建立防汛搶險專家組，下設(shè)工程、水文、機(jī)電和漁業(yè)四個分組;成立水利工程搶險支隊，下設(shè)駕駛組、工程技術(shù)組、工程機(jī)械組等7個分組，45人。委托市人武部組建市防汛搶險水上應(yīng)急分隊，每年開展包括水上業(yè)務(wù)技能操作、救生業(yè)務(wù)技能等內(nèi)容的訓(xùn)練和演練。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級也有效整合青壯年民兵、森林防火隊員等力量，分別組建了不少于25名和20名的防汛搶險隊伍。今年6月29日上午，在碗窯鄉(xiāng)碗窯村成功舉行全市性的沿江防洪堤搶險和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也相應(yīng)開展了各種預(yù)案的實戰(zhàn)演習(xí)。

四是加大投入，做好基層防汛體系建設(shè)。今年我市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及轄區(qū)內(nèi)有防汛任務(wù)的294個行政村、12個社區(qū)(居委會)全面開展了基層防汛防臺體系建設(shè)，并全部通過考核驗收。在建設(shè)過程中，突出重點，狠抓落實，著力抓好“七體系一劃定一場所”的建設(shè)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為使基層防汛防臺體系建設(shè)不走過場，還將基層防汛防臺體系建設(shè)列入20xx市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛工作目標(biāo)考核重要考評內(nèi)容之一。同時，還先后投入資金約60萬元，重點選擇易發(fā)山洪災(zāi)害的保安鄉(xiāng)保安溪、碗窯鄉(xiāng)碗窯溪、石門鎮(zhèn)石門溪、淤頭鎮(zhèn)永興塢溪、賀村鎮(zhèn)橫渡溪進(jìn)行防治試點建設(shè)工作。基層防汛體系的建成，使全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾防汛理念進(jìn)一步加強(qiáng)，防汛組織機(jī)構(gòu)更加健全、崗位責(zé)任更加明確、預(yù)警更加及時準(zhǔn)確、搶險更加及時、有力、高效，防汛基層能力大幅提升。

(二)精心組織，措施扎實，全面做好防洪抗災(zāi)工作

一是指揮得當(dāng)，調(diào)度及時。發(fā)生災(zāi)情后，市委、市政府高度重視，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。市委書記傅根友、市長陳錦標(biāo)，副市長、市防汛防旱指揮部指揮徐大清在接到險情報告后，帶領(lǐng)水利技術(shù)人員第一時間趕赴現(xiàn)場指揮在暴雨來臨之前，市防汛指揮部迅速啟動應(yīng)急值班程序，指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶崗值班，密切關(guān)注水雨情信息。在市防指的統(tǒng)一調(diào)度下，碗窯水庫、白水坑水庫根據(jù)庫水位、水雨情、江山港水位和堤防搶險等情況適時調(diào)整水庫泄洪流量，做到搶險與泄洪有機(jī)結(jié)合，確保了水庫度汛安全。

二是齊心協(xié)力，及時搶險。在汛情日益嚴(yán)重時，各級干部群眾嚴(yán)陣以待，加強(qiáng)日常巡查;當(dāng)發(fā)生險情時，在第一時間內(nèi)向受威脅群眾告知，并及時通過鎮(zhèn)、村匯報到市防指;基層組織、群眾及時采取措施，緊急疏散轉(zhuǎn)移堤防沿線的群眾;搶險隊伍、機(jī)械等設(shè)備及時進(jìn)場搶險。市防指還進(jìn)行了跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險隊伍調(diào)度，協(xié)助搶險。不斷完善的城防工程、千庫保安工程、河道整治工程等工程體系和非工程體系也逐步完善，防洪減災(zāi)重要作用發(fā)揮明顯。

三是強(qiáng)化管理，服務(wù)跟進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門強(qiáng)化責(zé)任意識，通過健全管水組織、強(qiáng)化用水管理、未旱先疏和強(qiáng)化服務(wù)等措施，一級抓一級落實各項防旱抗旱措施。市里成立抗旱服務(wù)工作小組，深入一線指導(dǎo)各地抗旱工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也分級成立抗旱服務(wù)隊伍及時了解掌握旱情動態(tài);峽口水庫管理局專門成立抗旱灌溉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配合做好抗旱工作。全市76座蓄水10萬立方米以上的水庫，10處灌溉千畝以上的堰壩等水利工程均建立健全了管水機(jī)構(gòu)，部分水毀堰壩在灌溉前也及時做好應(yīng)急修復(fù)工作。7月份以來，各地根據(jù)防汛指揮部的統(tǒng)一部署，進(jìn)行了今年抗旱形勢的調(diào)查、分析，對抗旱灌溉設(shè)施作了一次全面檢查，并及時對全市小(一)型水庫以上干渠和機(jī)電灌，全面作了清淤補(bǔ)漏和維修試運行。同時，水利、農(nóng)業(yè)、供電和教育等各部門齊抓共管，積極主動做好防旱抗旱服務(wù)工作。全市未出現(xiàn)明顯的用水矛盾和糾紛，防旱抗旱秩序良好。

三、目前存在的主要問題

1.防洪減災(zāi)工程體系仍然薄弱。我市地處浙江省西南部，境內(nèi)多山，多河流，山區(qū)小流域居住人口較多，強(qiáng)降雨容易誘發(fā)小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害;雖然我市大部分水庫已經(jīng)除險加固，但為數(shù)眾多的山塘、堤防年久失修，存在較大的安全隱患。

2.小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害仍是難點。我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點眾多，共有102個地質(zhì)災(zāi)害隱患點。從近幾年發(fā)生災(zāi)害的情況看，許多不是地質(zhì)災(zāi)害隱患點的地方往往發(fā)生人員傷亡。同時，我市近年建設(shè)的205國道、京臺高速公路、46省道等高速公路切坡規(guī)模大，坡度陡，建設(shè)工程棄碴較多，且沿途大部分為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，道路邊坡巖石破碎，存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患。

3.防汛經(jīng)費不足。小流域山洪多發(fā)地區(qū)往往也是經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)，地方財政和集體經(jīng)濟(jì)薄弱，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抗洪救災(zāi)資金短缺，避災(zāi)應(yīng)急設(shè)施不足，搶險物資得不到保障，巡查、預(yù)警責(zé)任人員報酬偏低，直接影響到山塘保安和小流域山洪災(zāi)害防御工作。

4.部分河道堤防的防洪能力正逐年被人為降低。由于前幾年我市降水一直偏少，導(dǎo)致許多河道淤積嚴(yán)重以致河床被抬高、攔水

堰壩增多的現(xiàn)象。

5.抗旱灌溉設(shè)施大都需要更新改造。許多機(jī)電灌、泵站陳舊、老化;大部分支渠、斗渠建于上世紀(jì)七、八十年代，多年失修，難以投入正常運行。

6.防汛非工程措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下一步工作打算

防汛抗旱工作關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，在今后的工作中，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加強(qiáng)宣傳水法律法規(guī)，不斷提高全民防汛意識，確保防汛防旱各項工作有章可循、依法進(jìn)行;要進(jìn)一步完善防汛基層能力建設(shè);要進(jìn)一步加快防汛工程措施和非工程建設(shè)，完善防汛抗旱基礎(chǔ)保障體系，并繼續(xù)發(fā)揚“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利精神，恪盡職守，齊心協(xié)力，不斷推進(jìn)我市防汛抗旱工作上新臺階。

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第五篇：晉江教育系統(tǒng)防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

晉江市教育系統(tǒng)防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

為提高我市教育系統(tǒng)整體防汛防臺風(fēng)能力，規(guī)范防汛防臺搶險救災(zāi)工作程序，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，保障防汛防臺工作高效有序開展，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)廣大師生員工生命和學(xué)校財產(chǎn)安全，根據(jù)《晉江市防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

一、工作原則

（一）堅持“以人為本、安全第一”原則。堅持把保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全作為防御工作的出發(fā)點和落腳點，最大程度確保安全。

（二）堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的原則。防汛防臺工作實行行政首長負(fù)責(zé)制，教育系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)人為防御與應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，防汛防臺工作受教育主管部門的督促和指導(dǎo)，同時接受市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（三）堅持“預(yù)防為主、防抗結(jié)合”的原則。防汛防臺工作堅持居安思危、常備不懈，以防為主、以避為先、防抗結(jié)合。認(rèn)真做好應(yīng)對自然災(zāi)害的各項準(zhǔn)備，加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練，遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施，科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置。

二、機(jī)構(gòu)和職責(zé)

晉江市教育局成立防汛防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮部署、組織指導(dǎo)全市各類學(xué)校防汛防臺的預(yù)防和處置工作。

（一）市教育局防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組 1．人員組成 組

長：

陳建生（市教育局局長、黨組副書記）副組長：

蔡惠瓊（市教育局副局長、主任科員、教育系統(tǒng)黨委書記、黨組成員）

姚榮祖（市教師進(jìn)修學(xué)校校長、黨組成員）

肖金鎗（市教育局副局長、黨組成員、市政府教育督導(dǎo)室主任）

郭俊慨（市教育局副局長、黨組成員）王文出（市教育局紀(jì)檢組組長、黨組成員）蔡朝陽（市直教育系統(tǒng)黨委專職副書記）黃昌發(fā)（市教育局主任科員）成員：

楊志明（市教育工會主席、市政府教育督導(dǎo)室副科級督學(xué)）陳永益（市政府教育督導(dǎo)室副科級督學(xué)）王克茹（市政府教育督導(dǎo)室副科級督學(xué)）姚永寧（平級享受完中校副校級待遇）林金國(市教育局辦公室副主任)張貽集（市教育局人事科科長）賴聰河（市教育局德育科科長）

李輝瑤（市教育局學(xué)校安全與政策法規(guī)科副科長）蘇明山（市教育局學(xué)校安全與政策法規(guī)科副科長）吳文場（市教育局計財裝備科科長）

蔡金祿（市教育局初等教育與學(xué)前教育科科長）鐘

健（市教育局職業(yè)教育與社會教育科副科長）陳珍珍（市教育局體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育科副科長）吳森森（教育系統(tǒng)黨委辦公室主任）吳揚加(市人民政府教育督導(dǎo)室副主任)洪清松（市人民政府教育督導(dǎo)室副主任)許靈韜（市電大工作站副站長）施建雄（市教育檔案管理中心主任）林友志（市教育人才交流服務(wù)中心主任）張?zhí)煲ㄊ衅胀ㄔ捦茝V中心主任）陳秋惠（市教育工會副主席）楊志慶（市教育財務(wù)管理中心主任）林金沛（市教育招生考試中心主任）

李金錐（晉江市石圳華僑中學(xué)校長、書記、晉江中小學(xué)生示范性綜合實踐基地主任）

2．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局辦公室，統(tǒng)籌組織、指導(dǎo)做好全市各類學(xué)校防汛防臺工作；負(fù)責(zé)組織、督促、指導(dǎo)各類學(xué)校落實防汛防臺安全責(zé)任人、編制防汛防臺工作預(yù)案、開展防災(zāi)應(yīng)急避險知識宣傳教育、做好危舊校舍 3 維修加固和師生安全防范工作；負(fù)責(zé)將防汛預(yù)警信息及時傳達(dá)到各類學(xué)校，按照有關(guān)規(guī)定做好停止戶外活動、停課等安排，必要時組織、指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)安全轉(zhuǎn)移師生；負(fù)責(zé)組織做好中考、高考等重大活動的防汛防臺安全工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：0595-85660300 防汛值班室電話：0595-85681355 傳真：0595-85693576

（二）基層組織機(jī)構(gòu)

教育系統(tǒng)各單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位防汛防臺風(fēng)應(yīng)急處置小組組長，具體組織師生員工進(jìn)行應(yīng)急疏散演練、安全教育、組織管理以及事故災(zāi)害的上報、處理和救援工作。制定完善應(yīng)急處置預(yù)案，適時開展防汛防臺風(fēng)宣傳教育、演練及培訓(xùn)活動；做好隱患排查整改工作，及時向教育局和市防指上報重大汛情、災(zāi)情，并組織開展先期應(yīng)急處置工作。

三、防臺備汛工作

在汛期來臨之前，教育系統(tǒng)各單位要重點做好以下幾個方面準(zhǔn)備工作：

（一）隱患排查整治。重點要檢查教學(xué)樓、師生宿舍樓、圍墻、護(hù)坡、食堂、黑板報、水溝等建筑物和附屬設(shè)施，查看地基是否下陷，墻體是否開裂、傾斜，水溝是否暢通，護(hù)坡是否有松動，地處山邊、河邊的學(xué)校要認(rèn)真查看周邊自然環(huán)境，是否有危及學(xué)校校舍安全。對風(fēng)口、路口及易倒伏的樹木進(jìn)行修剪、綁扎、4 加固；做好校內(nèi)排水設(shè)施設(shè)備和排水管網(wǎng)的檢查、維修，清理屋頂平臺，防止天溝和落水管道阻塞;及時清理下水井、排水管線和校園路面垃圾，確保校內(nèi)道路排水暢通；校內(nèi)低洼易澇區(qū)域和地下設(shè)施要做好防止雨水倒灌和積水排水準(zhǔn)備，有條件的要設(shè)置貯水井、排水泵、擋水板等措施；校內(nèi)景觀湖、蓄水池、貯水井進(jìn)行預(yù)排空或降低貯水量；全面清理各類校園高空構(gòu)筑物，對空調(diào)外機(jī)、宣傳指示牌、室外天線、老舊牌匾等戶外設(shè)施以及墻面突出標(biāo)志進(jìn)行清查，及時加固；注意校內(nèi)簡易工棚、簡陋車棚、建筑外墻磚面的清理整治，及時消除問題隱患。地質(zhì)災(zāi)害點學(xué)校，要加強(qiáng)地質(zhì)隱患排查，在檢查中發(fā)現(xiàn)有重大險情的，采取隔離措施，禁止學(xué)生靠近。檢查中要狠抓薄弱環(huán)節(jié)，做到不留死角，對參檢人員和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題都要登記在案。要重視汛前檢查中發(fā)現(xiàn)隱患的整改工作，學(xué)校能治理的要立即組織力量予以解決；如無法解決的，要立即報告當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T，并防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（二）開展安全教育。教育系統(tǒng)各單位要針對當(dāng)前季節(jié)特點，加強(qiáng)學(xué)生及家長的防汛和防溺水安全警示教育。要教育學(xué)生在雨季里加強(qiáng)自我保護(hù)，不到危險地方去玩耍，尤其是雨季來臨時路面濕滑，上下學(xué)時要注意交通事安全；要教育家長在學(xué)生放假在家期間，加強(qiáng)對未成年子女的監(jiān)護(hù)，不放縱子女單獨外出玩耍，切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。

（三）防汛物質(zhì)準(zhǔn)備。教育系統(tǒng)各單位要在當(dāng)?shù)胤姥床块T指導(dǎo)下，做好學(xué)校防汛搶險物資準(zhǔn)備和儲備工作，重點準(zhǔn)備鐵鍬、鋤頭、強(qiáng)光燈、編織袋、梯子、雨衣、雨鞋、喊話喇叭、8#鐵絲、警戒繩、電話等。

四、應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）應(yīng)急預(yù)案的啟動及工作部署

根據(jù)臺風(fēng)暴雨預(yù)測預(yù)警情況及可能發(fā)生災(zāi)害情況，我市防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)等級從低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，教育系統(tǒng)各單位要加強(qiáng)值班，密切關(guān)注氣象信息和上級工作要求，適時啟動相關(guān)應(yīng)急程序。要根據(jù)市教育局和市防指統(tǒng)一部署和工作要求，啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)并及時報告有關(guān)情況。

Ⅳ級響應(yīng)行動：教育系統(tǒng)各相關(guān)責(zé)任人保持24小時語音暢通。根據(jù)市防汛辦的部署要求和氣象部門提供的氣象信息，應(yīng)密切關(guān)注全市雨情、水情、風(fēng)情的發(fā)展，適時部署做好防汛減災(zāi)工作。檢查防御暴雨引發(fā)的次生山地災(zāi)害（滑坡、泥石流）的工作情況，及時向當(dāng)?shù)氐恼褪薪逃謭蟾嬗嘘P(guān)學(xué)校防汛工作情況。

Ⅲ級響應(yīng)行動：教育系統(tǒng)各單位實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，做好搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。在繼續(xù)做好四級響應(yīng)情況下的各項工作基礎(chǔ)上，按照市防指的各項部署，進(jìn)一步部署做好學(xué)校的防洪防臺風(fēng)各項工作。全面加強(qiáng)學(xué)校防汛安全隱患排查和 6 工作檢查，收集掌握防御中的薄弱環(huán)節(jié)和險情、災(zāi)情，及時、準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣褪薪逃謭蟾嬗嘘P(guān)情況。

Ⅱ級響應(yīng)行動：由教育局主要領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班值班，組織搶險隊伍第一時間趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)搶險、排險、救災(zāi)。在繼續(xù)做好三級響應(yīng)的各項工作基礎(chǔ)上，迅速落實市防指的各項決策部署。進(jìn)一步落實和檢查學(xué)校及師生的防洪防臺風(fēng)安全工作,并視暴雨和臺風(fēng)影響程度，適時啟動停課等應(yīng)急預(yù)案，做好學(xué)生和教職工的安全保障或轉(zhuǎn)移工作。

Ⅰ級響應(yīng)行動：在繼續(xù)做好二級響應(yīng)的各項工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校防汛安全工作小組力量，進(jìn)一步檢查校舍安全，做好學(xué)生和教職工的安全保障或轉(zhuǎn)移工作，必要時采取延遲上下學(xué)時間或采取停課等保護(hù)措施，并及時將有關(guān)情況通知學(xué)生家長；在校學(xué)生或正在工作的員工，應(yīng)留在學(xué)?；蚬ぷ鲉挝唬_保學(xué)生安全。

（二）應(yīng)急響應(yīng)的解除

當(dāng)市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)或者市氣象臺解除有關(guān)預(yù)警信號后，教育系統(tǒng)各單位要組織開展各項善后處理工作，恢復(fù)正常教育教學(xué)、工作和生活秩序。

五、災(zāi)害發(fā)生后的處置

（一）先期處置

臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等災(zāi)害事件造成人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的，教育系統(tǒng)各單位應(yīng)迅速按照預(yù)案組織開展先期處置工作，重點做好：

1.及時報告。災(zāi)害發(fā)生后，教育系統(tǒng)各單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪薪逃謭蟾鏋?zāi)情信息。

2.疏散轉(zhuǎn)移。組織師生員工疏散、轉(zhuǎn)移到安全場所，做好安置工作及師生員工的初步心理疏導(dǎo)。

3.搶險救援。根據(jù)災(zāi)害類型，迅速組織應(yīng)急隊伍，科學(xué)搶救傷員或營救遇險人員。在等候?qū)I(yè)救援的同時，采取避險措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡。

4.保障充分。當(dāng)政府相關(guān)單位或上級部門到達(dá)現(xiàn)場并負(fù)責(zé)指揮救援工作時，教育系統(tǒng)各單位要積極配合協(xié)助處置工作，做好傷員搶救、道路引領(lǐng)、師生安置、師生員工情緒疏導(dǎo)、后勤保障、秩序維護(hù)等相關(guān)工作。

（二）后期處置

1.補(bǔ)充搶險物資。針對當(dāng)年防汛搶險物資消耗情況，按照常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。

2.修復(fù)環(huán)境整治和損毀設(shè)施。教育系統(tǒng)各單位要組織力量做好本學(xué)校環(huán)境整治，清查校園設(shè)施設(shè)備損毀情況，并盡快修復(fù)。

3.鼓勵商業(yè)保險。建議教育系統(tǒng)各單位參加人身、財產(chǎn)保險。應(yīng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，并配備必要的防護(hù)裝備和器材。

4.調(diào)查總結(jié)。教育系統(tǒng)各單位應(yīng)對防汛工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行分析、評估，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步做好防汛工作。

5.培訓(xùn)演練。按照屬地管理和分級負(fù)責(zé)的原則，定期舉行應(yīng)急演練，以檢驗和強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。

六、信息報送

（一）災(zāi)情信息報送時間要求。發(fā)生洪澇、臺風(fēng)、雷擊等災(zāi)害后，教育系統(tǒng)各單位應(yīng)在事發(fā)后20分鐘內(nèi)向市教育局報告。對有人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情應(yīng)即知即報基本情況，核實災(zāi)情后予以續(xù)報。

（二）災(zāi)情信息報送內(nèi)容要求。災(zāi)害發(fā)生的基本情況，包括災(zāi)害類型、時間、地點、范圍、人員傷亡情況和財產(chǎn)、設(shè)施損壞程度，以及已經(jīng)采取的措施、處置工作和結(jié)果等情況。