第一篇：浙江省防汛防臺抗旱物資管理辦法

浙江省人民政府防汛抗旱指揮部

文浙 江 省 財

政 廳

件 浙 江 省

水 利 廳

浙防〔2009〕6號

關(guān)于印發(fā)《浙江省防汛防臺抗旱物資

管理辦法》的通知

各市、縣(市、區(qū))人民政府防汛抗旱指揮部、財政局、水利(水務)局:

為加強防汛防臺抗旱物資儲備管理,規(guī)范防汛防臺抗旱物資儲備、調(diào)配、報廢更新和經(jīng)費的管理,保障應急需求,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定了《浙江省防汛防臺抗旱物資管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。

二○○九年四月一日

附件：

浙江省防汛防臺抗旱物資管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強防汛防臺抗旱物資儲備管理，規(guī)范防汛防臺抗旱物資儲備、調(diào)配、報廢更新和經(jīng)費的管理，保障應急需求，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》等法律法規(guī)和財政部、水利部《中央級防汛物資管理辦法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱防汛防臺抗旱物資是指用于遭受洪澇、臺風、干旱災害地區(qū)抗洪搶險、抗旱供水和救助受威脅公民應急需要的各類物資。

第三條 防汛防臺抗旱物資儲備管理遵循“分級儲備、分級管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔、保障急需”的原則。

第四條 各級人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱防指）及辦事機構(gòu)（以下簡稱防指辦)負責所轄區(qū)域防汛防臺抗旱物資儲備、管理和調(diào)用的組織指導、監(jiān)督。

省防汛物資管理中心在省防指辦指導下，具體承擔省本級防汛物資的儲備、調(diào)運工作；監(jiān)督、檢查、指導全省防汛防臺抗旱物資的儲備管理。

第五條 防汛防臺抗旱物資采取國家儲備、社會儲備、群眾儲備相結(jié)合和自行儲備、委托儲備、社會號料儲備相結(jié)合的儲備方式。

防指有關(guān)成員單位、水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）、有防汛防臺抗旱任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及企事業(yè)單位應按規(guī)定儲備防汛防臺抗旱物資；易受洪澇臺旱災害威脅地區(qū)的家庭、個人也應自行儲備必要的防汛防臺抗旱物資。

第六條 各級防指和公益性水管單位的防汛防臺抗旱物資購置、儲備管理和報廢更新經(jīng)費應列入同級財政預算。

第二章 儲備品種

第七條 各級防指應按照《浙江省防汛物資儲備定額》的規(guī)定，結(jié)合當?shù)睾闈撑_旱災害的特點和防汛搶險救災及抗旱的需求，分析測算本轄區(qū)需要儲備的物資品種、數(shù)量，制定防汛防臺抗旱物資儲備規(guī)劃（方案）和年度實施計劃。

第八條 省、市防指主要儲備袋類、土工布類等搶險物料和搶險機具及救生設(shè)備、器材等物資。

省級儲備物資作為防汛重點地區(qū)、重要水利工程搶險的補充。市級儲備物資應滿足市本級防汛搶險的需要，且作為所轄區(qū)域防汛搶險物資的重要補充來源。

第九條 縣級防指主要儲備常規(guī)的防汛防臺抗旱物資和設(shè)備，滿足當?shù)胤烙蠛樗娕_風和水庫、重要堤塘搶險等需要。

受小流域山洪威脅的縣（市、區(qū)）應儲備的物資：袋類、塊石、鉛絲等搶險物料，以及救生衣（圈）等救生用品和發(fā)電機、汽柴油、投光燈、便攜式工作燈、鐵鍬等搶險機具設(shè)備和應急通信設(shè)備等。受江河洪水、風暴潮威脅的縣（市、區(qū)）除前述品種外，還應增加儲備：沖鋒舟（艇）、土工布類、木樁及打樁器具、水泵、電纜、砂石料等。易旱地區(qū)應儲備水泵、打井設(shè)備、水管、儲水容器、旱地龍等抗旱物資。

第十條 有防洪任務的企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）主要儲備救生器材和袋類、木樁、鐵鍬、排澇水泵及管線；應急通訊報警、小型動力、照明等適合當?shù)靥攸c的物資設(shè)備。

水管單位儲備本工程防汛搶險所需的物資器材。各級防指成員單位根據(jù)職責分工儲備相應的物資。

第十一條 市、縣（市、區(qū)）防指辦應與防汛防臺抗旱物資生產(chǎn)、銷售等單位建立協(xié)作聯(lián)系制度。對區(qū)域內(nèi)有可調(diào)用的塊石、砂石料等大宗物資和搶險機械、運輸工具、救生器材等搶險救災物資設(shè)備的單位。建立登記制度，簽訂協(xié)議，便于應急調(diào)用。

第三章 采購與驗收

第十二條 各級防指辦和有儲備任務的單位應按年度計劃，向具有生產(chǎn)許可證，信譽良好，質(zhì)量可靠的廠商采購防汛防臺抗旱物資。

使用財政性資金采購防汛防臺抗旱物資，應當編報政府采購預算，并按《政府采購法》規(guī)定的采購方式進行采購。

第十三條 防汛防臺抗旱物資采購應訂立合同，明確采購物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、包裝要求、產(chǎn)品執(zhí)行標準、生產(chǎn)日期、交貨地點、驗收方法，運輸、裝卸、檢測費用承擔方式，供需雙方權(quán)利和義務等內(nèi)容。

第十四條 新購置的防汛防臺抗旱物資運達指定交貨地點后，必須由供貨單位代表、物資采購單位代表共同參加驗收。

驗收應按照合同或水利部《防汛儲備物資驗收標準》（SL297—2004）進行直觀檢測和抽樣檢測。目前尚未列入《防汛儲備物資驗收標準》的產(chǎn)品，按照該產(chǎn)品國家標準或行業(yè)標準規(guī)定，結(jié)合防汛搶險安全技術(shù)要求驗收。

第四章 物資儲存

第十五條 各級防指辦對所轄區(qū)域防汛物資儲備實行動態(tài)監(jiān)管。

每年年初下達儲備計劃，統(tǒng)計匯總儲備情況，汛前組織儲備物資專項檢查，主要檢查儲備品種、數(shù)量、維護保管和倉儲條件，發(fā)現(xiàn)問題責令限期整改。

汛期防汛物資品種、數(shù)量等儲備情況若有變化或動用的，應及時匯總后逐級上報。

汛期和汛后對動用的防汛物資應及時補庫。

第十六條 防汛防臺抗旱物資儲備倉庫應統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，有一定的倉儲面積，對外交通便捷，滿足防汛物資安全儲存和應急調(diào)運的要求。

倉庫庫區(qū)應配設(shè)安全防范措施，并配備應急電源。

倉庫庫房必須具備防漏、防潮、避光、通風、防火、防鼠等基本要求。第十七條 各類防汛物資須按產(chǎn)品特性分類存放，專人負責，專職保管。設(shè)立明顯的標識標牌，標明品名、規(guī)格、批次、數(shù)量、生產(chǎn)時間、保管責任人等，做到標物相符、賬物相符。

第十八條 防汛防臺抗旱物資保管單位應建立和健全管理制度，明確管理職責，落實崗位責任制和責任追究制，確保防汛防臺抗旱物資儲備安全。儲備物資必須建立專門臺帳，準確記載各類防汛物資的詳細信息。建立日常管理檔案，記載日常維護管理情況，保管好相關(guān)原始憑證并整理成冊歸檔備查。

第十九條 物資儲備單位應加強對防汛防臺抗旱物資的日常檢查和維護保養(yǎng)，使物資處于良好侍用狀態(tài)。

每年汛前汛中應對所有儲備的物資進行全面檢查，加強維護保養(yǎng)，及時掌握庫存變化情況，確保物資質(zhì)量可靠、數(shù)量充足。

汛后要對庫存物資進行清點盤庫，核對賬目，對儲存數(shù)量和報廢情況進行匯總，上報主管部門。

第二十條 防汛防臺抗旱物資代儲單位應按照有關(guān)規(guī)定和儲備協(xié)議做好物資采購、保管等工作，并按委托單位要求，做好物資調(diào)運工作。

第二十一條 各級防指辦應組織開展防汛防臺抗旱物資儲備管理業(yè)務知識的培訓，提高管理人員素質(zhì)。物資管理人員應熟悉所儲物資性能特點和維護保養(yǎng)要求，熟練掌握設(shè)備操作方法。

第五章 物資調(diào)運

第二十二條 各級防指辦應掌握各物資儲備點儲存的物資品種、數(shù)量等信息，根據(jù)不同地點、不同汛情、災情及交通道路狀況，制定防汛防臺物資應急調(diào)運預案。

第二十三條 防汛防臺物資調(diào)用應堅持“先內(nèi)后外、先近后遠。先主后次、確保重點”的原則。

第二十四條 省級儲備的防汛防臺抗旱物資，由省防指辦統(tǒng)一調(diào)度。當發(fā)生重大洪澇臺旱災害時，省防指有權(quán)向各地征調(diào)防汛防臺抗旱物資。

市、縣級儲備的防汛防臺抗早物資，主要用于本轄區(qū)內(nèi)的搶險救災抗旱。第二十五條 防汛防臺抗旱物資應按先入庫先調(diào)用的原則發(fā)貨，并在倉位管理中盡量保證首先調(diào)用的物資處于方便快速裝車的位置，確?？焖夙憫?。

第二十六條 調(diào)用本級和轄區(qū)內(nèi)有管轄權(quán)的物資，由本級防指下達調(diào)運物資的書面調(diào)撥令；在緊急情況下，可先通知后補辦相關(guān)手續(xù)。

如險情重大，當?shù)貎涞奈镔Y數(shù)量不足或品種短缺，需要向上一級申請調(diào)用時，由請調(diào)地防指提出書面請調(diào)報告。申請必須標明需要調(diào)用的防汛物資品名、規(guī)格、數(shù)量、用途、運往地點、時間要求、接收方聯(lián)系人及聯(lián)系電話等。上一級防指接到請調(diào)報告后，應迅速研究，明確答復，同意后下達調(diào)令或通知。

需調(diào)用省級防汛防臺抗旱物資的，由市、縣防指向省防指提出申請，經(jīng)同意后下達調(diào)令或通知。

第二十七條 在汛期，防汛防臺抗旱物資儲備單位應加強值班。當防指啟動防汛防臺應急預案時，儲備單位應落實運輸車輛，有關(guān)人員待命，確保防汛防臺物資隨時調(diào)運。

第六章 報廢更新

第二十八條 防汛防臺抗旱物資的儲存年限，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對儲存期較長的物資應對其質(zhì)量性能進行抽查，經(jīng)檢驗不符合防汛搶險安全技術(shù)要求，或因其他原因造成短缺、毀損等，以及屬國家統(tǒng)一公布禁止不得繼續(xù)使用的淘汰產(chǎn)品，應及時報廢更新。

第二十九條 各級防指辦儲備的物資，在物資達到儲備期限的當年，儲備單位應提出物資報廢更新計劃申請，報同級防指辦批準，經(jīng)同級財政審核同意，由儲備單位于次年汛前完成物資更新工作。

有關(guān)單位儲備的物資報廢更新計劃由其上級行政主管部門批準。

第七章 經(jīng)費使用與管理

第三十條 各級防指辦和公益性水管單位的防汛防臺抗旱物資購置費、儲備管理費和報廢更新費用應列入同級財政預算，專款專用。任何單位和個人不得截留、挪用。儲備的物資必須專物專用，不得擅自動用。

第三十一條 防汛物資的購置費包括物資的采購、運輸、裝卸等費用。儲備管理費包括倉庫折舊費、占用費、物資保險費、維護保養(yǎng)費和入工費等費用。報廢更新費是指因儲存年限到期或非人為破損而報廢的物資進行更新所需要的經(jīng)費。

因管理不善或人為因素導致毀損的物資，其更新費用由儲備單位負責。第三十二條 報廢物資處理由各級防指辦和有儲備任務的單位負責，并報同級財政部門備案，處理所得殘值交由各級防指辦用于物資更新。

第三十三條 當發(fā)生較大洪澇臺旱災害時，消耗的防汛搶險抗旱和救災物資，其超出年初財政預算安排的費用可在同級財政安排的救災資金中列支。

第三十四條 調(diào)用上級或跨區(qū)域儲備物資的購置費、運輸費、裝卸費等費用由請調(diào)單位承擔，并及時支付。

第八章 附則

第三十五條 本辦法由省人民政府防汛抗旱指揮部、省財政廳、省水利廳負責解釋。

第三十六條 本辦法自頒布之日起實行。

主題詞：防汛 物資 管理辦法 通知

浙江省人民政府防汛抗旱指揮部辦公室

2009年4月1日印發(fā)

第二篇：防汛防臺應急物資管理辦法

上海申通地鐵集團有限公司維護保障中心物資和后勤公司

防汛防臺應急物資管理辦法

受控狀態(tài)：

分發(fā)號：

文件編號：STDT/ZY-WB-50（CY-02）

審批：

批準日期： 2011年 月 日 實施日期： 2011年 月 日 文件形式： 紙 質(zhì) 版本號： 1 修改號： 0

上海申通地鐵集團有限公司維護保障中心物資和后勤公司

防汛防臺應急物資管理辦法

目的

為確保地鐵網(wǎng)絡(luò)化的正常運行，提高應對突發(fā)自然災害天氣的處置和搶險能力，對各倉庫配置的防汛防臺應急物資（以下簡稱物資）做好相應管理工作，特制定本辦法。2 適用范圍

本辦法適用于物資和后勤公司儲運部各倉庫配置的防汛防臺應急物資。3 管理職責

3.1 物資和后勤公司儲運部是防汛防臺物資的管理部門，負責物資的存放、保管、申購、發(fā)放、檢驗和登記。

3.2 物資和后勤公司采購部負責補充物資的采購。4 物資管理

4.1 物資的存放和標識

各倉庫將物資集中存放于專用儲存柜內(nèi)，儲存柜置放于便于使用設(shè)備鏟運或吊裝的固定位置，并設(shè)醒目標識，便于識別。4.2 物資的保管和申購

各倉庫組長是物資保管的第一責任人，負責物資的保管和申購工作。對已領(lǐng)用消耗的物資由各倉庫班組負責提出申購，由部門審批匯總后，交采購部進行采購。

4.3 物資的補充和采購

采購部根據(jù)儲運部物資申購單進行采購，補齊已領(lǐng)用消耗的物資，以確保物資配置齊全。

4.4 物資的使用和發(fā)放

物資清單、存放地點和聯(lián)系方式統(tǒng)一交維保中心生產(chǎn)調(diào)度室，倉庫在收到維保中心生產(chǎn)調(diào)度室的指令后迅速做好物資的發(fā)放準備，遇領(lǐng)用須做好相關(guān)領(lǐng)用手續(xù)。

4.5 物資的檢驗和登記

各倉庫每月對物資進行核查，并做好記錄。每年4月及8月分兩次對物資中的電器類進行試運轉(zhuǎn)和漏電檢測并做好相應的記錄，對損壞、過期的物資及時上報、更新。5 附則

5.1 本辦法由物資和后勤公司儲運部負責編制并解釋。5.2 本辦法自發(fā)布之日起實行。

第三篇：防汛防臺抗旱工作總結(jié)

不經(jīng)意間，工作已經(jīng)告一段落，回顧這段時間中有什么值得分享的成績呢？這也意味著，又要準備開始寫工作總結(jié)了。那么一般工作總結(jié)是怎么寫的呢？下面是小編整理的防汛防臺抗旱工作總結(jié)，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。防汛防臺抗旱工作總結(jié)1

一、今年水雨情特點

今年我縣降雨量比正常年份偏多，全縣平均降 xx mm，為去年同期的xx%，多年同期的xx%。

截至目前全縣三座中型水庫和17座小(一)型水庫共計蓄水量xx萬m3，蓄水率為xx%。

二、災情情況

今年影響我縣的主要災害為：xx中旬至xx月初的梅汛降雨以及8月中下旬的強降水。

(一)梅汛降雨危害 xx月xx日至xx月xx日我縣大部地區(qū)遭受暴雨襲擊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實測過程平均雨量超過 xx mm。強降雨導致全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災，全縣受災人口xx萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置人口xx人;農(nóng)作物受災面積xx畝(其中農(nóng)作物成災面積xx畝，農(nóng)作物絕收面積xx畝);倒塌房屋xx間。同時，暴雨造成多處發(fā)生山體滑坡，部分道路、水利工程被沖毀，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴重。暴雨襲擊造成直接經(jīng)濟損失約xx萬元。無人員傷亡。

(二)8月中下旬強降水xx月xx日至xx月xx日我縣大部地區(qū)再次遭受暴雨襲擊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實測過程平均雨量超過 xx mm。強降雨導致全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災，全縣受災人口xx萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置人口xx人;農(nóng)作物受災面積xx畝(其中農(nóng)作物成災面積xx畝，農(nóng)作物絕收面積xx畝);倒塌房屋xx間。同時，暴雨造成多處發(fā)生山體滑坡，部分道路、水利工程被沖毀，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴重。暴雨襲擊造成直接經(jīng)濟損失約xx萬元。無人員傷亡。

三、主要工作

今年我縣在防汛防旱方面主要工作為：

1、全面落實防汛責任制，簽訂責任書，組織開展防汛大檢查。

2、積極做好汛期防汛應急響應期間的防御工作。特別是今年xx、xx、xx月洪水期間，做好信息報送、洪水分析、防汛簡報等工作。

3、開展xx縣基層防汛體系規(guī)范化建設(shè)工作，加大政策和資金的保障力度。

4、落實xx縣20xx山洪災害防治項目的實施，對xx山洪溝治理項目開展檢查指導。

5、積極向省防指爭取特大防汛抗旱經(jīng)費xx萬元。

6、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資儲備及信息報送的規(guī)范化建設(shè)。

7、對全縣視頻會商系統(tǒng)進行維護。

8、對全年汛期工作進行總結(jié)。

四、20xx年工作思路

1、根據(jù)省市防指和縣委縣政府工作要求，完成縣級防指辦日常工作。

2、修編完成“xx縣防汛防臺抗旱應急預案”。

3、通過xx縣基層防汛體系標準化考核。

4、完成xx縣山洪災害項目建設(shè)及xx山洪溝建設(shè)。

5、進一步完善源口水庫放水預警方案，采取多渠道信息發(fā)布方案。

6、爭取xx縣山洪溝治理xx港工程省級立項，并完成前期工作。

今年，在省、XX市防汛抗旱指揮部正確領(lǐng)導下，我市切實將防汛防臺抗旱減災、確保人民群眾生命財產(chǎn)安全作為事關(guān)全局的頭等大事來抓，上下聯(lián)動，周密部署，以完善和提高基層防汛體系為抓手，采取了一系列扎實有效的措施力保我市城區(qū)及重要城鎮(zhèn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全，實現(xiàn)了水庫、重要堤防等水利工程在設(shè)計標準內(nèi)安全度汛，抗旱灌溉也未發(fā)生較大水利糾紛，防汛防臺抗旱工作取得全面勝利。現(xiàn)將各項工作總結(jié)如下：

一、基本情況

(一)水雨情況。今年1-3月，全市平均總降水量590毫米，比常年平均393.1毫米偏多50.1%;4-7月全市平均總降水量1532毫米，比常年平均994.7毫米偏少54%，;1-10月全市平均總降水量2365.4毫米，比常年平均1682毫米偏多40.6%。入梅前，全市平均降水量為1412.2毫米，占多年平均降水量的77.9%;進入梅汛期后，我市遭受五次強降雨襲擊，全市有5次平均日降水量超過50毫米，整個梅汛期全市平均降水量558.6毫米;8月份降雨95.9毫米，比常年8月份平均129.7毫米偏少26%。

受強降雨影響，白水坑和碗窯兩大水庫分別相繼5次和4次開閘泄洪，泄洪總量分別達19808萬立方米和5139萬立方米。其中：白水坑水庫最高水位出現(xiàn)在6月21日19：45時，水位達347.75米, 超過省批準汛限水位3.95米，相應庫容 21123萬立方米;碗窯水庫最高水位出現(xiàn)在6月22日凌晨2時，水位達194.72m, 超過省批準汛限水位0.48米，相應庫容21320萬立方米。另外，梅汛期全市75座小(一)型水庫平均蓄水量達到90%以上，大部分小型水庫都出現(xiàn)溢流;江山水文新站洪峰水位在6月20日19時30分達到5.23米，相應流量每秒1230立方米。

(二)災情。進入汛期后，持續(xù)的暴雨曾造成江山港水位猛漲，加上白水坑和碗窯兩大水庫多次開閘泄洪，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都發(fā)生了不同程度的險情和災情，特別是江山港沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)局部防洪堤、堰壩等水利設(shè)施被洪水沖刷而造成滑坡、倒塌等現(xiàn)象，造成一定的險情。進入主汛期后，我市遭受7次強降雨襲擊，受其影響，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力、通信、交通、水利、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施損毀較重，特別是江山港沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的險情和災情頻發(fā)。6月21日下午，江山港峽口鎮(zhèn)雙潭村段上埂自然村一處200多米的防洪堤被大水沖毀，接到災情報告后，市長陳錦標、副市長徐大清迅速趕赴現(xiàn)場指導，市府辦、水利局、民政局、交警等部門以及峽口鎮(zhèn)黨委政府和當?shù)卮鍍晌I(lǐng)導在第一時間啟動了江山港防御洪水預案，組織200多名干部群眾投入抗洪搶險。據(jù)統(tǒng)計，據(jù)統(tǒng)計，今年洪水沖毀江山港堰壩等4處約450米，臨時堰壩1處160米，江山港堤防6處等約930米，沖毀全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)小流域堤防、渠道、堰壩分別為8293米、17215米、38處。由于我市上下齊心，嚴密部署，采取了強有力措施防汛抗災，及時控制了險情和災情，沒有發(fā)生人員傷亡和重特大安全事故。

8月份降雨偏少，由于前期降水充沛，水庫、山塘目前蓄水量仍達55%左右，絕大部分水田灌溉供水較充足，只有旱地作物出現(xiàn)干旱缺水現(xiàn)象。今年的.臺風未給我市帶來什么影響，但在臺風登陸前我市各級仍高度重視，嚴密監(jiān)控?？傮w上，防臺抗旱形勢較好。

二、主要做法

(一)領(lǐng)導重視，健全體系，全面落實各項責任制

一是上下聯(lián)動、及早準備。春節(jié)一上班，市防指就開始部署防汛安全大檢查工作。水利局專門成立了以局領(lǐng)導分片包干負責、技術(shù)人員參加的6個防汛檢查督查組，協(xié)助、督促各地開展防汛安全檢查，并逐一制訂整改措施。市里與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、防汛指揮部成員單位簽訂了防汛防旱工作目標，并發(fā)文公布各類防汛安全責任人名單。

二是制度完善，宣傳到位。制訂完善了巡查員考核、小流域山洪災害預警員、遙測系統(tǒng)維護管理責任和防汛值班等制度，并及時上報水情汛情雨情和災情統(tǒng)計情況。同時，積極開展多種形式的防汛知識培訓和宣傳活動。4月中旬開始，我市專門在《今日江山》開設(shè)防汛安全系列知識專欄，做好對泥石流、山洪和臺風等各類災害性天氣的知識和應急能力的宣傳，強化市民防災減災意識和搶險自救能力。市防指在“4 15”防汛防臺日、“5 12”防災減災日，開展了多種形式的防災避災知識宣傳，特別加強對沿江沿河、山洪地質(zhì)災害點、病險水庫山塘下游、低洼地帶等居住群眾的宣傳力度。據(jù)統(tǒng)計，全市累計組織防汛責任人、水利員、山塘水庫堤防巡查員和氣象協(xié)理員，共575

人次參加集中培訓。統(tǒng)一制作防汛知識宣傳圖畫500份，發(fā)放《普及防汛防臺知識，提高全民抗災自救能力》等防御常識宣傳手冊2586本，人員轉(zhuǎn)移明白卡4.6萬份。

三是充實力量，強化能力。建立防汛搶險專家組，下設(shè)工程、水文、機電和漁業(yè)四個分組;成立水利工程搶險支隊，下設(shè)駕駛組、工程技術(shù)組、工程機械組等7個分組，45人。委托市人武部組建市防汛搶險水上應急分隊，每年開展包括水上業(yè)務技能操作、救生業(yè)務技能等內(nèi)容的訓練和演練。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級也有效整合青壯年民兵、森林防火隊員等力量，分別組建了不少于25名和20名的防汛搶險隊伍。今年6月29日上午，在碗窯鄉(xiāng)碗窯村成功舉行全市性的沿江防洪堤搶險和突發(fā)地質(zhì)災害應急預案實戰(zhàn)演習。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也相應開展了各種預案的實戰(zhàn)演習。

四是加大投入，做好基層防汛體系建設(shè)。今年我市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及轄區(qū)內(nèi)有防汛任務的294個行政村、12個社區(qū)(居委會)全面開展了基層防汛防臺體系建設(shè)，并全部通過考核驗收。在建設(shè)過程中，突出重點，狠抓落實，著力抓好“七體系一劃定一場所”的建設(shè)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為使基層防汛防臺體系建設(shè)不走過場，還將基層防汛防臺體系建設(shè)列入20xx市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛工作目標考核重要考評內(nèi)容之一。同時，還先后投入資金約60萬元，重點選擇易發(fā)山洪災害的保安鄉(xiāng)保安溪、碗窯鄉(xiāng)碗窯溪、石門鎮(zhèn)石門溪、淤頭鎮(zhèn)永興塢溪、賀村鎮(zhèn)橫渡溪進行防治試點建設(shè)工作?；鶎臃姥大w系的建成，使全市各級領(lǐng)導干部、群眾防汛理念進一步加強，防汛組織機構(gòu)更加健全、崗位責任更加明確、預警更加及時準確、搶險更加及時、有力、高效，防汛基層能力大幅提升。

(二)精心組織，措施扎實，全面做好防洪抗災工作

一是指揮得當，調(diào)度及時。發(fā)生災情后，市委、市政府高度重視，立即啟動應急預案。市委書記傅根友、市長陳錦標，副市長、市防汛防旱指揮部指揮徐大清在接到險情報告后，帶領(lǐng)水利技術(shù)人員第一時間趕赴現(xiàn)場指揮在暴雨來臨之前，市防汛指揮部迅速啟動應急值班程序，指揮部領(lǐng)導帶崗值班，密切關(guān)注水雨情信息。在市防指的統(tǒng)一調(diào)度下，碗窯水庫、白水坑水庫根據(jù)庫水位、水雨情、江山港水位和堤防搶險等情況適時調(diào)整水庫泄洪流量，做到搶險與泄洪有機結(jié)合，確保了水庫度汛安全。

二是齊心協(xié)力，及時搶險。在汛情日益嚴重時，各級干部群眾嚴陣以待，加強日常巡查;當發(fā)生險情時，在第一時間內(nèi)向受威脅群眾告知，并及時通過鎮(zhèn)、村匯報到市防指;基層組織、群眾及時采取措施，緊急疏散轉(zhuǎn)移堤防沿線的群眾;搶險隊伍、機械等設(shè)備及時進場搶險。市防指還進行了跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險隊伍調(diào)度，協(xié)助搶險。不斷完善的城防工程、千庫保安工程、河道整治工程等工程體系和非工程體系也逐步完善，防洪減災重要作用發(fā)揮明顯。

三是強化管理，服務跟進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門強化責任意識，通過健全管水組織、強化用水管理、未旱先疏和強化服務等措施，一級抓一級落實各項防旱抗旱措施。市里成立抗旱服務工作小組，深入一線指導各地抗旱工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也分級成立抗旱服務隊伍及時了解掌握旱情動態(tài);峽口水庫管理局專門成立抗旱灌溉工作領(lǐng)導小組，配合做好抗旱工作。全市76座蓄水10萬立方米以上的水庫，10處灌溉千畝以上的堰壩等水利工程均建立健全了管水機構(gòu)，部分水毀堰壩在灌溉前也及時做好應急修復工作。7月份以來，各地根據(jù)防汛指揮部的統(tǒng)一部署，進行了今年抗旱形勢的調(diào)查、分析，對抗旱灌溉設(shè)施作了一次全面檢查，并及時對全市小(一)型水庫以上干渠和機電灌，全面作了清淤補漏和維修試運行。同時，水利、農(nóng)業(yè)、供電和教育等各部門齊抓共管，積極主動做好防旱抗旱服務工作。全市未出現(xiàn)明顯的用水矛盾和糾紛，防旱抗旱秩序良好。

三、目前存在的主要問題

1.防洪減災工程體系仍然薄弱。我市地處浙江省西南部，境內(nèi)多山，多河流，山區(qū)小流域居住人口較多，強降雨容易誘發(fā)小流域山洪和地質(zhì)災害;雖然我市大部分水庫已經(jīng)除險加固，但為數(shù)眾多的山塘、堤防年久失修，存在較大的安全隱患。

2.小流域山洪和地質(zhì)災害仍是難點。我市地質(zhì)災害隱患點眾多，共有102個地質(zhì)災害隱患點。從近幾年發(fā)生災害的情況看，許多不是地質(zhì)災害隱患點的地方往往發(fā)生人員傷亡。同時，我市近年建設(shè)的205國道、京臺高速公路、46省道等高速公路切坡規(guī)模大，坡度陡，建設(shè)工程棄碴較多，且沿途大部分為地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，道路邊坡巖石破碎，存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地質(zhì)災害隱患。

3.防汛經(jīng)費不足。小流域山洪多發(fā)地區(qū)往往也是經(jīng)濟相對落后地區(qū)，地方財政和集體經(jīng)濟薄弱，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抗洪救災資金短缺，避災應急設(shè)施不足，搶險物資得不到保障，巡查、預警責任人員報酬偏低，直接影響到山塘保安和小流域山洪災害防御工作。

4.部分河道堤防的防洪能力正逐年被人為降低。由于前幾年我市降水一直偏少，導致許多河道淤積嚴重以致河床被抬高、攔水

堰壩增多的現(xiàn)象。

5.抗旱灌溉設(shè)施大都需要更新改造。許多機電灌、泵站陳舊、老化;大部分支渠、斗渠建于上世紀七、八十年代，多年失修，難以投入正常運行。

6.防汛非工程措施有待進一步加強。

四、下一步工作打算

防汛抗旱工作關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，在今后的工作中，我市將進一步加強領(lǐng)導，加大投入，加強宣傳水法律法規(guī)，不斷提高全民防汛意識，確保防汛防旱各項工作有章可循、依法進行;要進一步完善防汛基層能力建設(shè);要進一步加快防汛工程措施和非工程建設(shè)，完善防汛抗旱基礎(chǔ)保障體系，并繼續(xù)發(fā)揚“獻身、負責、求實”的水利精神，恪盡職守，齊心協(xié)力，不斷推進我市防汛抗旱工作上新臺階。

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第四篇：浙江省防汛防臺抗旱條例(2007年3月29日浙江省第十屆人民代表大會%B8

【發(fā)布單位】浙江省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2007-03-29 【生效日期】2007-04-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】浙江省

浙江省防汛防臺抗旱條例

（2007年3月29日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）

第一章 總則

第一條第一條 為防御和減輕洪澇、臺風、干旱災害，維護人民生命和財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國水法》、《 中華人民共和國防洪法》、《 中華人民共和國防汛條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事防汛防臺抗旱活動，適用本條例。

第三條第三條 防汛防臺抗旱工作堅持“以人為本、安全第一，預防為主、防抗結(jié)合，確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則。

第四條第四條 各級人民政府領(lǐng)導本地區(qū)的防汛防臺抗旱工作。

防汛防臺抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制及分級分部門的崗位責任制和責任追究制。

第五條第五條 每年4月15日為本省防汛防臺日。在防汛防臺日應當開展防汛防臺的知識宣傳和必要的防汛防臺演練等工作。

第六條第六條 公民、法人和其他組織都有保護防汛防臺抗旱設(shè)施和依法參與防汛防臺抗旱與搶險救災工作的義務，并依法享有知情權(quán)、獲得救助權(quán)和獲得救濟權(quán)。

第七條第七條 在防汛防臺抗旱和搶險救災工作中成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 防汛防臺抗旱職責

第八條第八條 縣級以上人民政府設(shè)立防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)（以下簡稱防汛抗旱指揮機構(gòu)），由本級人民政府負責人統(tǒng)一指揮。

防汛抗旱指揮機構(gòu)由具有防汛防臺抗旱任務的部門、當?shù)伛v軍、武裝警察部隊等有關(guān)部門和單位的負責人參加，具體辦事機構(gòu)設(shè)在本級水行政主管部門。

第九條第九條 縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)的主要職責是：

（一）組織防汛防臺抗旱知識與法律、法規(guī)、政策的宣傳和防汛防臺抗旱的定期演練；

（二）在上級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導下，具體負責指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)的防汛防臺抗旱與搶險救災工作；

（三）組織編制并實施防汛防臺抗旱預案,審定和批準洪水調(diào)度方案和抗旱應急供水方案；

（四）組織開展防汛防臺抗旱檢查，督促有關(guān)部門、單位及時處理涉及防汛防臺抗旱安全的有關(guān)問題；

（五）組織會商本地區(qū)的汛情、旱情；

（六）負責本地區(qū)的江河、水庫、水閘等洪水調(diào)度和抗旱應急供水調(diào)度；

（七）組織指導監(jiān)督防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調(diào)用；

（八）負責發(fā)布和解除緊急防汛期、非?？购灯冢?/p>

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)的成員單位應當按照各自職責和防汛防臺抗旱預案要求，做好相關(guān)的防汛防臺抗旱工作。

第十條第十條 縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)的辦事機構(gòu)承擔防汛防臺抗旱日常工作，其主要職責是：

（一）擬定防汛防臺抗旱的有關(guān)行政措施及管理制度；

（二）掌握雨情、水情和水利工程安全運行情況，編制和發(fā)布汛情、旱情通告；

（三）具體實施洪水調(diào)度方案、抗旱應急供水方案；

（四）檢查督促、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設(shè)施和毀損工程的修復及有關(guān)的防汛防臺抗旱工作；

（五）總結(jié)防汛防臺抗旱工作；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第十一條第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的主要職責是：

（一）在上級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)領(lǐng)導下，負責本地區(qū)防汛防臺抗旱與搶險救災避險的具體工作；

（二）按照管理權(quán)限組織開展本地區(qū)小型水庫、山塘、堤防、水閘、堰壩和抗旱供水設(shè)施等的檢查，落實安全措施；

（三）編制防汛防臺抗旱預案；

（四）配合開展農(nóng)村住房防災能力調(diào)查；

（五）按規(guī)定儲備防汛防臺抗旱物資；

（六）組織、落實群眾轉(zhuǎn)移和安置工作；

（七）統(tǒng)計、上報災情；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

有防汛防臺抗旱任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu)，任務較重的應當設(shè)立辦事機構(gòu)。

第十二條第十二條 村（居）民委員會的主要職責是：

（一）協(xié)助當?shù)厝嗣裾_展防汛防臺抗旱與搶險救災避險的具體工作；

（二）開展防汛防臺抗旱知識宣傳；

（三）傳達轉(zhuǎn)移、避災等信息；

（四）組織群眾自救互救；

（五）協(xié)助統(tǒng)計災情、發(fā)放救災物資；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第三章 防汛防臺抗旱準備

第十三條第十三條 縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應當根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際情況、國家規(guī)定的防洪標準和上一級防汛防臺抗旱預案，組織編制流域或者本行政區(qū)域的防汛防臺抗旱預案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)備案。

縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)的成員單位應當按照各自職責制定防汛防臺抗旱預案，報本級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)備案。

有防汛防臺抗旱任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當編制防汛防臺抗旱預案，報縣級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)批準；易發(fā)生山洪、泥石流、山體崩塌和滑坡等災害地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當對重要的災害隱患點編制專項預案。

水庫、重要堤防、海塘、水閘、堰壩等工程管理單位應當編制險情應急處置預案，報有管轄權(quán)的縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)批準。

第十四條第十四條 錢塘江干流及烏溪江、新安江、分水江、浦陽江等重要支流和甌江、東苕溪干流的洪水調(diào)度方案，由省人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)組織制定。

甬江、椒江、鰲江、飛云江和錢塘江其他支流的洪水調(diào)度方案，由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)組織制定，報省人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)備案。

第十五條第十五條 水庫、堤防、海塘、水閘、堰壩等工程主管部門對所屬工程負有安全管理責任。工程管理單位具體承擔所管理工程的管理、運行和維護，落實安全管理崗位職責，對工程的安全運行承擔直接責任。

有關(guān)工程的安全責任人由各級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)按照管理權(quán)限向社會公布。

第十六條第十六條 水庫、堤防、山塘和其他易出險防洪工程的管理單位應當建立日常巡查制度與安全監(jiān)測制度，加強巡查和監(jiān)測，對存在安全隱患的工程及時進行除險加固，消除隱患。

第十七條第十七條 縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應當在汛前組織、督促有關(guān)部門和單位對防洪工程安全、防洪措施落實情況、地質(zhì)災害隱患情況進行檢查；發(fā)現(xiàn)存在防汛防臺安全問題的，責令有關(guān)單位限期整改。

建設(shè)、電力、交通、通信、氣象、水文、海洋與漁業(yè)等部門應當在汛前和汛期加強對有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的防汛、防臺檢查；發(fā)現(xiàn)問題的，應當限期整改。

第十八條第十八條 氣象、水利、海洋與漁業(yè)、國土資源等部門應當加強雨情、風情、水情、潮情、旱情和地質(zhì)災害的監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng)建設(shè)，提高災害監(jiān)測預報能力。

第十九條第十九條 縣級以上人民政府應當加強對蓄滯洪區(qū)的管理，控制蓄滯洪區(qū)內(nèi)的人口及經(jīng)濟增長，鼓勵已在蓄滯洪區(qū)內(nèi)的居民和單位外遷。

城市、村鎮(zhèn)和其他居民點以及工廠、礦山、鐵路和公路干線的布局，應當避開洪水威脅，或者采取相應的防洪措施，以符合防洪的要求。

縣級以上人民政府應當按照省人民政府的規(guī)定，組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及有關(guān)專家對易受臺風等自然災害影響的農(nóng)村住房（以下簡稱農(nóng)居房）的防災能力進行調(diào)查與認定；對存在安全隱患、防災能力低的農(nóng)居房，應當指導和督促住戶加固維修、拆舊建新、搬遷。必要時組織群眾臨時轉(zhuǎn)移到指定的地點。

縣級以上人民政府規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門應當組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照農(nóng)居房建設(shè)質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范的要求，加強對農(nóng)居房建設(shè)的監(jiān)督檢查，提高農(nóng)居房的抗災能力。

農(nóng)居房的建設(shè)管理辦法，由省人民政府另行制定。

第二十條第二十條 縣級人民政府水行政主管部門應當會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處編制小流域防洪避洪規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

第四章 防汛防臺與抗旱

第二十一條第二十一條 本省的汛期為每年的4月15日至10月15日。遇有特殊情況，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)可以宣布汛期提前或者延長。

遇有下列情形之一，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)可以宣布進入緊急防汛期，并報告上一級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)：

（一）江河干流、湖泊的水情超過保證水位或者河道安全流量的；

（二）大中型和重要小型水庫水位超過設(shè)計洪水位的；

（三）防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情的；

（四）臺風即將登陸的；

（五）有其他嚴重影響生命、財產(chǎn)安全需要宣布進入緊急防汛期的情形。

當干旱缺水嚴重影響城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境時，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)可以宣布進入非?？购灯?，并報告上一級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)。

第二十二條第二十二條 在汛期，各級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)的辦事機構(gòu)、大中型水庫等重要防洪工程的管理單位必須實行二十四小時值班制，履行汛期值班的職責。

各級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)的成員單位應當按照防汛防臺抗旱預案的要求建立值班制度。

第二十三條第二十三條 在汛期，氣象、水利、海洋與漁業(yè)、國土資源等部門必須及時向有關(guān)人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)及其有關(guān)成員單位提供氣象、水文、風暴潮的實時信息和預測預報結(jié)論以及地質(zhì)災害監(jiān)測資料，并向公眾提供相關(guān)信息。

在非?？购灯冢鞘泄┧鞴懿块T應當及時向當?shù)厝嗣裾姥纯购抵笓]機構(gòu)報告供水情況。

在預報臺風即將登陸或者即將嚴重影響我省至汛情解除期間，電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和移動通信經(jīng)營單位應當滾動播報當?shù)厝嗣裾姥纯购抵笓]機構(gòu)提供的有關(guān)信息。

第二十四條第二十四條 在汛期，電力、通信部門的電力調(diào)度和通信服務必須服從防汛防臺工作的需要，保證防汛防臺用電和防汛防臺通訊暢通。公路、鐵路、水路、民航等運輸企業(yè)應當及時運送防汛防臺搶險的人員和物資。

第二十五條第二十五條 省人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)負責錢塘江干流、新安江、浦陽江、東苕溪干流等主要江河的洪水調(diào)度。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)按照江河管理權(quán)限負責相應的洪水調(diào)度。

第二十六條第二十六條 當河道水位或者流量達到規(guī)定的分洪、滯洪標準時，有管轄權(quán)的縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應當依照《中華人民共和國防汛條例》第三十三條的規(guī)定，采取分洪、滯洪措施。

第二十七條第二十七條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)災害征兆和防洪工程險情，應當立即向縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)及其辦事機構(gòu)、防洪工程管理單位或者當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門接到報告后應當及時核查、采取應急措施并向可能受影響的地區(qū)發(fā)出預警警報。

第二十八條第二十八條 水庫、堤防等重要防洪工程發(fā)生險情，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應當按照應急處置預案的要求，組織有關(guān)部門和當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及專業(yè)搶險隊伍實施搶險。

第二十九條第二十九條 在緊急防汛期，各級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)有權(quán)在其行政區(qū)域內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力。因搶險避災需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物、指定避災臨時安置點的，任何單位和個人不得阻攔。

第三十條第三十條 在緊急防汛期，有關(guān)部門和單位可以根據(jù)防汛防臺預案，采取停止戶外集體活動、中小學校和幼兒園停課、工廠停工、市場停市以及交通管制等必要措施，確保人員安全。

可能受到災害嚴重威脅的群眾，應當按照防汛防臺預案自主分散轉(zhuǎn)移或者在村（居）民委員會的組織下轉(zhuǎn)移。

根據(jù)防汛防臺預案或者汛情，需要由政府組織集中轉(zhuǎn)移的，有關(guān)人民政府應當發(fā)布轉(zhuǎn)移指令，告知群眾災害的危害性及具體的轉(zhuǎn)移地點和轉(zhuǎn)移方式，提供必要的交通工具和通訊工具，妥善安排被轉(zhuǎn)移群眾的基本生活。被轉(zhuǎn)移群眾應當按照指令轉(zhuǎn)移，并自備必要的生活用品和食品。被轉(zhuǎn)移地區(qū)的村（居）民委員會和有關(guān)單位應當協(xié)助政府做好相關(guān)轉(zhuǎn)移工作。

在可能發(fā)生直接危及人身安全的洪水、臺風和山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害或者政府決定采取分洪泄洪措施等緊急情況時，組織轉(zhuǎn)移的政府及有關(guān)部門可以對經(jīng)勸導仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員實施強制轉(zhuǎn)移。

在轉(zhuǎn)移指令解除前，被轉(zhuǎn)移群眾不得擅自返回，組織轉(zhuǎn)移的政府及有關(guān)部門應當采取措施防止群眾返回。

人員轉(zhuǎn)移的具體辦法由省人民政府另行制定。

第三十一條第三十一條 受臺風影響較大地區(qū)的建筑施工和其他高空作業(yè)，在臺風影響期間應當停工，并采取相應的防風加固等安全防護措施?？h級以上人民政府有關(guān)部門應當按照各自職責督促做好建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的防風加固等安全防護措施，并加強安全檢查。

在臺風影響期間，有關(guān)部門應當對城鎮(zhèn)行道樹采取有效的防風加固措施。

第三十二條第三十二條 戶外廣告設(shè)施在臺風影響期間可能危害公共安全的，廣告主或者廣告設(shè)施的管理者應當采取加固或者拆除等防風措施，廣告設(shè)施的審批部門應當做好督促檢查工作。

第三十三條第三十三條 受臺風影響較大地區(qū)的居民應當增強防風避險意識，落實防風安全措施，防止陽臺、窗臺、露臺、屋頂上的擱置物、懸掛物墜落造成安全事故。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會以及物業(yè)服務企業(yè)應當做好相關(guān)督促檢查工作。

第三十四條第三十四條 在非?？购灯?，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應當組織實施抗旱應急供水方案，對水源實施臨時應急調(diào)度，并組織建設(shè)、氣象、水利等部門采取下列應急供水措施：

（一）啟用應急水源；

（二）臨時設(shè)置抽水泵站，開挖輸水渠道；

（三）應急性打井、挖泉、建蓄水池等；

（四）應急性跨流域調(diào)水；

（五）實施人工增雨作業(yè)；

（六）對人畜飲水嚴重困難地區(qū)臨時實行人工送水；

（七）其他應急供水措施。

前款規(guī)定的措施需要跨行政區(qū)域?qū)嵤┑?，應當報共同的上級人民政府批準?/p>

第三十五條第三十五條 在非?？购灯?，各級人民政府應當優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民基本生活用水。

第三十六條第三十六條 在非?？购灯冢h級以上人民政府可以組織采取下列用水限制措施，并向社會公告：

（一）限制工業(yè)、服務業(yè)用水，暫停高耗水工業(yè)、服務業(yè)用水；

（二）壓縮農(nóng)業(yè)用水量；

（三）限時或者限量供應城鎮(zhèn)居民生活用水；

（四）實行臨時性水價制度；

（五）分段分片集中供水；

（六）其他用水限制措施。

第三十七條第三十七條 洪澇、臺風、干旱災害發(fā)生后，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)和民政部門應當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)計、核實災害損失情況，及時上報。

第三十八條第三十八條 發(fā)生洪澇、臺風、干旱災害后，有關(guān)人民政府應當及時組織有關(guān)部門和有關(guān)單位做好災民安置、災后救助、醫(yī)療防疫、恢復生產(chǎn)、重建家園等救災工作，組織搶修各項毀損的建筑物、構(gòu)筑物和工程設(shè)施、設(shè)備。

第五章 保障措施

第三十九條第三十九條 各級人民政府應當科學規(guī)劃防汛防臺抗旱工程設(shè)施建設(shè)，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及計劃。

第四十條第四十條 蓄滯洪區(qū)、江心洲等區(qū)域的公路、橋梁等設(shè)施建設(shè)，應當符合國家有關(guān)規(guī)定和避洪撤離的需要，保證人民群眾能夠及時安全轉(zhuǎn)移。

第四十一條第四十一條 地鐵、隧道、涵洞、地下通道、大型地下商場、大型地下停車場（庫）等工程的建設(shè)單位，應當按照有關(guān)地下工程防水設(shè)計規(guī)范的要求，建設(shè)完備的排水設(shè)施，配備必要的排澇設(shè)備，并做好日常維護工作，落實搶修責任。

第四十二條第四十二條 沿海及受臺風影響較大地區(qū)的電力、通訊、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應當符合抗風避洪要求，并做好有關(guān)管理和防范工作。

第四十三條第四十三條 沿海及受臺風影響較大地區(qū)的縣級以上人民政府應當編制避風港建設(shè)的規(guī)劃，按照規(guī)定報請批準后組織實施。

避風港應當根據(jù)國家和省規(guī)定的規(guī)范和標準進行建設(shè)，完善船舶系泊設(shè)施，并做好日常維護工作，增強防御風暴潮的能力。

縣級以上人民政府應當對已建避風港的防風能力進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果，確定避風港的安全容量，采取相應的安全措施。

網(wǎng)箱等海上養(yǎng)殖設(shè)施的設(shè)置應當符合防御臺風的要求，并防止影響船舶正常通航和避風。

各級人民政府及交通、水利、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門，應當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和各自職責制定和落實臺風期間船舶避風的有關(guān)規(guī)定和措施。

第四十四條第四十四條 防汛防臺抗旱物資儲備實行“分級儲備、分級管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則。

有關(guān)部門和單位應當按照國家和省的規(guī)定做好防汛防臺抗旱物資儲備工作，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應當加強檢查督促。

第四十五條第四十五條 縣級以上人民政府根據(jù)需要可以組建專業(yè)搶險救災隊伍；有防汛防臺任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當組建以民兵為骨干的群眾性防汛防臺隊伍，進行定期訓練和演練，提高防汛防臺和搶險救災能力。

縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應當建立防汛防臺搶險專家?guī)臁?/p>

第四十六條第四十六條 縣級人民政府應當組織民政、建設(shè)、水利、人防等有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，根據(jù)防汛防臺預案，落實避災安置場所，必要時建設(shè)一定數(shù)量的避災安置場所。避災安置場所應當經(jīng)工程質(zhì)量檢驗合格。

各類學校、影劇院、會堂、體育館等公共建筑物在防汛防臺緊急狀態(tài)下，應當根據(jù)人民政府的指令無條件開放，作為避災安置場所。避災安置場所應當具備相應的避災條件。公共建筑物因作為避災安置場所受到損壞的，當?shù)厝嗣裾畱斀o予適當補償。

第四十七條第四十七條 縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)用于防汛防臺指揮和搶險救災的車輛，經(jīng)省或者設(shè)區(qū)的市的人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)核定，由公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)特種車輛使用憑證。

特種車輛執(zhí)行防汛防臺搶險救災緊急任務時，可以使用警報器、標志燈具，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應當讓行；特種車輛執(zhí)行防汛防臺搶險救災緊急任務時，免繳通行費。

第四十八條第四十八條 對有下列情形之一的單位和個人，有關(guān)人民政府應當按規(guī)定給予適當補償：

（一）蓄滯洪區(qū)因蓄滯洪水而造成損失的；

（二）根據(jù)縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)的洪水調(diào)度指令，因水庫攔洪超蓄導致庫區(qū)淹沒而造成損失的；

（三）因抗旱需要調(diào)用農(nóng)業(yè)灌溉水源而造成農(nóng)作物減產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖損失的；

（四）依照本條例第二十九條規(guī)定調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物、指定避災臨時安置點，造成損失的。

鼓勵易受洪澇、臺風、干旱等災害影響的單位和個人購買商業(yè)性財產(chǎn)和人身保險。對參加農(nóng)居房、漁船和農(nóng)業(yè)等政策性保險的單位和個人，根據(jù)省人民政府規(guī)定予以一定的補助。

縣級以上人民政府應當為專業(yè)搶險人員購買搶險救災時的人身意外傷害保險。

縣級以上人民政府對因搶險救災而傷亡的人員給予補助或者撫恤。

補償、補助和撫恤的具體辦法由省人民政府另行制定。

第四十九條第四十九條 各級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)的日常工作經(jīng)費、防汛防臺物資儲備費用、防汛防臺指揮系統(tǒng)建設(shè)及運行經(jīng)費列入本級財政預算。防汛防臺抗旱應急經(jīng)費由各級人民政府承擔。

防汛防臺抗旱工程設(shè)施運行、維護、管理經(jīng)費依照有關(guān)規(guī)定列入本級財政預算。

第六章 法律責任

第五十條第五十條 對違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條第五十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門直接管理的防洪工程出現(xiàn)安全責任事故的，應當依法追究防洪工程管理單位、水行政主管部門和本級人民政府負責人的責任；其他防洪工程出現(xiàn)安全責任事故的，應當依法追究防洪工程管理單位、工程主管部門負責人的安全管理責任，以及水行政主管部門負責人的行業(yè)管理責任和本級人民政府負責人的領(lǐng)導責任。

第五十二條第五十二條 有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）應當編制防汛防臺抗旱預案而未編制的；

（二）防洪工程發(fā)生險情時，有關(guān)人民政府和部門未按照險情應急處置預案的要求及時組織搶險而造成損失的；

（三）拒不執(zhí)行經(jīng)批準的防汛防臺抗旱預案、洪水調(diào)度方案、防汛防臺搶險指令或者分洪、滯洪決定以及抗旱應急供水方案的；

（四）阻礙人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)及其他有關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行公務的；

（五）防汛防臺抗旱檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，沒有及時處理或者整改的；

（六）截留、挪用、移用、盜竊、貪污防汛防臺抗旱或者救災資金或者物資的；

（七）在防汛防臺搶險中擅離職守的；

（八）各級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)及其他有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（九）其他妨礙防汛防臺抗旱搶險工作的。

第五十三條第五十三條 有關(guān)單位違反本條例第十六條規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，并可處五千元以上五萬元以下的罰款。

第五十四條第五十四條 違反本條例第三十條第三款、第四款、第五款規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令和依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條第五十五條 在非?？购灯?，有關(guān)單位和個人拒不執(zhí)行本條例第三十六條第（一）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第七章 附則

第五十六條第五十六條 本條例自2007年4月15日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：20xx年防汛防臺抗旱工作總結(jié)

20xx年防汛防臺抗旱工作總結(jié)

一、今年水雨情特點

今年我縣降雨量比正常年份偏多，全縣平均降 xx mm，為去年同期的xx%，多年同期的xx%。

截至目前全縣三座中型水庫和17座小(一)型水庫共計蓄水量xx萬m3，蓄水率為xx%。

二、災情情況

今年影響我縣的主要災害為：xx中旬至xx月初的梅汛降雨以及8月中下旬的強降水。

(一)梅汛降雨危害 xx月xx日至xx月xx日我縣大部地區(qū)遭受暴雨襲擊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實測過程平均雨量超過 xx mm。強降雨導致全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災，全縣受災人口xx萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置人口xx人;農(nóng)作物受災面積xx畝(其中農(nóng)作物成災面積xx畝，農(nóng)作物絕收面積xx畝);倒塌房屋xx間。同時，暴雨造成多處發(fā)生山體滑坡，部分道路、水利工程被沖毀，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴重。暴雨襲擊造成直接經(jīng)濟損失約xx萬元。無人員傷亡。

(二)8月中下旬強降水xx月xx日至xx月xx日我縣大部地區(qū)再次遭受暴雨襲擊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實測過程平均雨量超過 xx mm。強降雨導致全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災，全縣受災人口xx萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置人口xx人;農(nóng)作物受災面積xx畝(其中農(nóng)作物成災面積xx畝，農(nóng)作物絕收面積xx畝);倒塌房屋xx間。同時，暴雨造成多處發(fā)生山體滑坡，部分道路、水利工程被沖毀，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴重。暴雨襲擊造成直接經(jīng)濟損失約xx萬元。無人員傷亡。

三、主要工作

今年我縣在防汛防旱方面主要工作為：

1、全面落實防汛責任制，簽訂責任書，組織開展防汛大檢查。

2、積極做好汛期防汛應急響應期間的防御工作。特別是今年xx、xx、xx月洪水期間，做好信息報送、洪水分析、防汛簡報等工作。

3、開展xx縣基層防汛體系規(guī)范化建設(shè)工作，加大政策和資金的保障力度。

4、落實xx縣2013山洪災害防治項目的實施，對xx山洪溝治理項目開展檢查指導。

5、積極向省防指爭取特大防汛抗旱經(jīng)費xx萬元。

6、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資儲備及信息報送的規(guī)范化建設(shè)。

7、對全縣視頻會商系統(tǒng)進行維護。

8、對全年汛期工作進行總結(jié)。

四、20xx年工作思路

1、根據(jù)省市防指和縣委縣政府工作要求，完成縣級防指辦日常工作。

2、修編完成“xx縣防汛防臺抗旱應急預案”。

3、通過xx縣基層防汛體系標準化考核。

4、完成xx縣山洪災害項目建設(shè)及xx山洪溝建設(shè)。

5、進一步完善源口水庫放水預警方案，采取多渠道信息發(fā)布方案。

6、爭取xx縣山洪溝治理xx港工程省級立項，并完成前期工作。