第一篇：加強(qiáng)效能建設(shè)的意見

XX縣關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)的意見

近年來，我縣圍繞實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的目標(biāo)任務(wù)，通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，全縣黨政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷改進(jìn)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，但與自治區(qū)提出的“新疆效率”要求對照還存在較大差距。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)，大力推進(jìn)和加強(qiáng)效能建設(shè)，營造最優(yōu)發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、總體目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞縣委十一屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議和縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，以效能建設(shè)為主線，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)部門為目標(biāo)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高服務(wù)力、執(zhí)行力、公信力為突破口，以效能考評(píng)為手段，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題，力求在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)辦事效率明顯提高，履職能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)管理和公共服務(wù)明顯改進(jìn)，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，干部綜合素 質(zhì)明顯提高，社會(huì)各界滿意度明顯提升，以實(shí)際工作成效倡行“新疆效率”，爭創(chuàng)一流業(yè)績，提供一流服務(wù)，建設(shè)一流機(jī)關(guān)，為推進(jìn)XXX跨越式發(fā)展和長治久安營造最優(yōu)環(huán)境。

二、工作任務(wù)

（一）圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推進(jìn)效能建設(shè) 全縣上下要圍繞全縣中心工作和總體發(fā)展思路、戰(zhàn)略部署，以提高“服務(wù)力”和“執(zhí)行力”為核心，強(qiáng)化責(zé)任、提高效率、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)。

1、強(qiáng)化效能建設(shè)意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化以提高“服務(wù)力、執(zhí)行力”為核心的效能建設(shè)意識(shí)。教育和引導(dǎo)干部優(yōu)化“服務(wù)力”建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)舉措、提高服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展；深化執(zhí)行力建設(shè)，增強(qiáng)干實(shí)事、抓落實(shí)意識(shí)，堅(jiān)決做到令行禁止。按照“四個(gè)環(huán)節(jié)”工作法的要求，主動(dòng)走出去、沉下去，到基層、到重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)一線跟進(jìn)服務(wù)、調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公，簡化辦事手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏，高效率推動(dòng)工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，推進(jìn)效能建設(shè)

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要牢固樹立環(huán)境就是競爭力的理念，規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化環(huán)境建設(shè)，突出重點(diǎn)，通過加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，推進(jìn)效能建設(shè)。

2、完善服務(wù)制度。各部門單位、各行業(yè)要按照“結(jié)構(gòu)合 理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)謹(jǐn)、制約有效”的要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、否決報(bào)備制、失職追究制等制度體系，逐步形成比較完備的規(guī)范約束機(jī)制?？h效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總編印《XX縣行政部門單位行業(yè)工作承諾匯編》，向社會(huì)各界公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

3、深化政務(wù)公開，建立辦事流程圖。大力推進(jìn)政務(wù)公開，在全縣各個(gè)機(jī)關(guān)建立辦事流程公示制度。公開辦事內(nèi)容、辦事流程、辦事承諾、辦事時(shí)限，細(xì)化服務(wù)規(guī)則，做到職能到崗、職責(zé)到人。健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對辦事流程的監(jiān)控，詳細(xì)記錄受理事項(xiàng)的時(shí)間、內(nèi)容、承辦人及處理結(jié)果。

4、實(shí)行重大項(xiàng)目“特事特辦”制度。凡來我縣投資的重大項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議、特事特辦”，相關(guān)部門要牢固樹立為企業(yè)服務(wù)就是履行職責(zé)的思想，簡化辦事程序，提高工作效率，從項(xiàng)目引進(jìn)、落地、建設(shè)到運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)搞好全程服務(wù)、跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解情況，幫助解決問題，同時(shí)做到管理不包辦、扶持不干預(yù)，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的投資決策環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

5、構(gòu)建政策“洼地”。結(jié)合中央和自治區(qū)出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策，按照縣“十二五”規(guī)劃，對現(xiàn)有政策進(jìn)行重新梳理和完善，力爭在地區(qū)和全疆最優(yōu)、最活。對出臺(tái)的各項(xiàng)政策和承諾，要說到做到，及時(shí)兌現(xiàn)，在政策允許的范圍內(nèi)最 大化讓利于企業(yè)，積極幫助和促進(jìn)落戶企業(yè)做大做強(qiáng)。

6、狠抓政策落實(shí)。凡是國家、自治區(qū)和地縣已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)投資優(yōu)惠政策，要及時(shí)兌現(xiàn)、堅(jiān)決執(zhí)行。對出臺(tái)的各項(xiàng)政策和承諾，在政策允許的范圍內(nèi)最大化讓利于企業(yè)，積極幫助和促進(jìn)落戶企業(yè)做大做強(qiáng)。要加大對政策、法規(guī)落實(shí)情況的督促檢查力度，對有令不行、無故拖延的部門，按照行政許可法、行政監(jiān)察法等有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，并限期整改。

7、深化行政審批制度改革。要加快審批制度改革，進(jìn)一步精簡審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序。要積極創(chuàng)造條件推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)工作，整合行政機(jī)關(guān)和部門的資源，歸并內(nèi)部行政審批職能，實(shí)行“一廳式”窗口辦公，提供“一站式”便企、便民服務(wù)。法制辦要按照上級(jí)要求，對全縣所有規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，對現(xiàn)有的行政許可、行政審批事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)致梳理，該取消的堅(jiān)決取消，該調(diào)整的做好調(diào)整，圍繞簡化程序、提效增速等方面修改和完善相關(guān)規(guī)章制度，經(jīng)審核認(rèn)定的行政審批事項(xiàng)，通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。

8、進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目。對所有涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對不合理的收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決予以取消。經(jīng)審核認(rèn)定的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。物價(jià)部門要在重點(diǎn)企業(yè)建立企業(yè)付費(fèi)登記監(jiān)控點(diǎn)，建立政府企業(yè)雙向監(jiān)控機(jī)制。任何單位和個(gè)人不得向企業(yè)攤派報(bào)刊雜志、廣告和贊助費(fèi)，不得強(qiáng)制企業(yè)參加各種評(píng)比、研討、考核、培訓(xùn)等活動(dòng)。壟斷性行業(yè)不得要求企業(yè)購買指定產(chǎn)品。對違反規(guī)定的，追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

9、加強(qiáng)信用建設(shè)，實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究。加強(qiáng)政府信用建設(shè)，繼續(xù)健全和完善政府決策程序，讓權(quán)力在規(guī)范的軌道上“陽光運(yùn)行”。嚴(yán)格執(zhí)行行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)、配合，實(shí)行對失信行為的聯(lián)合懲治。加強(qiáng)對企業(yè)信用活動(dòng)的引導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步加大各項(xiàng)專項(xiàng)治理力度，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)運(yùn)營創(chuàng)造安定的社會(huì)環(huán)境。

10、嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé)制。按照行政許可法、行政監(jiān)察法和公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定，對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和有關(guān)工作人員不履行或者不正確履行法定職責(zé)，出現(xiàn)效能低下、執(zhí)行不力、不講誠信等現(xiàn)象，以致影響行政秩序和行政效率，損害行政管理相對人的合法權(quán)益，給行政機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)除按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理外，對于當(dāng)事人采取告誡、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、停職、當(dāng)年年終考核為不稱職、免職、辭退等方式進(jìn)行問責(zé)。

11、進(jìn)一步深化干部人事制度改革。要進(jìn)一步完善公選、競爭上崗等制度，注重對工作實(shí)績、領(lǐng)導(dǎo)能力、職業(yè)道德和理論水平等方面的綜合考察。要推行崗位定期交流制度。本著調(diào)優(yōu)、調(diào)順、調(diào)強(qiáng)的原則，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對干部實(shí)行 交流，特別是對同一崗位上工作5年以上的干部逐步實(shí)行輪崗。對一些利用業(yè)務(wù)上的借口抵制上級(jí)政策的執(zhí)行，搞有令不行、有禁不止、處處設(shè)卡、拖而不辦的干部，堅(jiān)決調(diào)離崗位。

（三）強(qiáng)化效能監(jiān)察工作，推進(jìn)效能建設(shè)

多渠道加強(qiáng)日常監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，改進(jìn)監(jiān)督方式、方法，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，完善效能投訴處理工作機(jī)制。

12、健全完善行政效能投訴工作機(jī)構(gòu)，暢通群眾投訴渠道。在縣紀(jì)委監(jiān)察局效能辦設(shè)立行政效能投訴中心，加大對中心人員、設(shè)備、技術(shù)等投入，公布投訴方式，開通電子郵箱和投訴舉報(bào)電話，公開受理投訴。

13、制定行政效能投訴配套制度，完善效能投訴處理工作機(jī)制。制定《XXX縣行政效能投訴處理辦法》，行政效能投訴中心負(fù)責(zé)受理投訴，并對投訴事項(xiàng)辦理過程和結(jié)果進(jìn)行督查。建立與縣委、政府督查和信訪等部門的協(xié)調(diào)配合制度，明確分工，密切配合，對群眾反映問題較多的部門和崗位要重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。

14、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)熱線建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)承諾制的落實(shí)。堅(jiān)持開辦好“XXX行風(fēng)熱線”欄目。通過群眾反映的問題，對相關(guān)職能單位進(jìn)行督促整改，提高單位的工作效能。

15、嚴(yán)格辦理投訴件。在處理行政效能投訴中，要嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。要堅(jiān)持“四個(gè)不放過”原則，即問題不查清 不放過，存在的問題不糾正不放過，責(zé)任人不處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過。

16、嚴(yán)厲查處效能相關(guān)案件。要著重查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的案件；有令不行、有禁不止，不按政策法規(guī)辦事，嚴(yán)重侵犯群眾利益的案件；行政“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的案件；推諉扯皮、效率低下、失職、瀆職，造成較大影響的案件等。要綜合運(yùn)用行政紀(jì)律處分和組織處理手段，區(qū)別不同情況，分別作出誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、調(diào)離工作崗位、辭退、責(zé)令辭職、行政紀(jì)律處分等。對需追究法律責(zé)任的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。處理結(jié)果要公開曝光，使行政干部時(shí)時(shí)處處、事事處在監(jiān)督警示之中。

17、認(rèn)真開展服務(wù)對象測評(píng)工作。監(jiān)察部門要廣泛征求社會(huì)各界對行政單位的意見和建議，采取電話測評(píng)、問卷測評(píng)、網(wǎng)絡(luò)測評(píng)、上門征求意見等方式，對相關(guān)行政單位依法履行職責(zé)、公正執(zhí)法、政務(wù)公開、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等情況進(jìn)行群眾評(píng)分。結(jié)合全年效能建設(shè)總結(jié)評(píng)比工作，對群眾滿意度較高的單位予以表彰，對群眾滿意度較差的單位負(fù)責(zé)人和班子成員進(jìn)行誡勉談話，并限期整改。

三、保障措施

1、加強(qiáng)對效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。效能建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系全局的長期性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位一定要高度重視效 能建設(shè)工作，全面筑牢“提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的思想意識(shí)。要把效能建設(shè)作為“一把手”工程，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范并擔(dān)負(fù)起效能建設(shè)工作組織實(shí)施的職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行好組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門與時(shí)俱進(jìn)，積極探索開展效能建設(shè)工作的有效方法和途徑，使效能建設(shè)工作逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，不斷提高效能建設(shè)工作水平。

2、積極開展效能考評(píng)工作。要堅(jiān)持“結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效”的原則，定期對各部門單位履行職責(zé)、依法行政、政務(wù)公開、工作效率、機(jī)關(guān)作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量情況以及主要工作目標(biāo)、重大項(xiàng)目完成情況，廉潔勤政和干部隊(duì)伍建設(shè)情況等進(jìn)行督查和考核評(píng)估。效能考評(píng)工作要堅(jiān)持被考核部門履行職責(zé)情況與考核完成重點(diǎn)任務(wù)情況相結(jié)合；堅(jiān)持日常工作的明察暗訪與年終集中考評(píng)相結(jié)合；堅(jiān)持效能考評(píng)與民主評(píng)議行風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合?？荚u(píng)的結(jié)果要公開，增強(qiáng)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。要堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。考評(píng)情況要作為干部考核、任用的重要依據(jù)，作為機(jī)關(guān)部門評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，作為公務(wù)員考核等次，年終獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

3、大力營造效能建設(shè)宣傳氛圍。縣委宣傳部、縣廣播電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)中心要及時(shí)有效做好自治區(qū)、地區(qū)、我縣開展效能建設(shè)工作的宣傳，通過及時(shí)有效的輿論宣傳引導(dǎo)，提高廣大干部參與效能建設(shè)的積極性。要在電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒 體上開設(shè)效能建設(shè)專題欄目，及時(shí)宣傳報(bào)道各部門單位、各行業(yè)開展效能建設(shè)的進(jìn)展情況、創(chuàng)新舉措和顯著成效，對先進(jìn)典型要及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范作用，對落后單位要曝光促其整改，在全縣廣泛營造“提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的良好輿論氛圍。

附件：

1、XXX效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2、XXX2012年效能建設(shè)實(shí)施細(xì)則

3、XX縣2012年效能建設(shè)實(shí)施細(xì)則分解表

第二篇：效能建設(shè)實(shí)施意見

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 促進(jìn)效能提升

衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到衛(wèi)生改革、醫(yī)院信譽(yù)和醫(yī)務(wù)工作者的形象。近年來，局黨委不斷加強(qiáng)職業(yè)道德教育和行業(yè)作風(fēng)教育力度，取得了一些成績。但是，思想懶惰、精神懈怠、紀(jì)律松散、醫(yī)患關(guān)系緊張及鋪張浪費(fèi)等問題仍然存在。為切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，努力提高干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，更好地推進(jìn)懷柔衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、中央紀(jì)委十七屆七次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革發(fā)展大局，把滿足人民群眾對醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”和“救死扶傷、以病人為中心”的服務(wù)理念，采取有效措施，改善行政管理，提高服務(wù)水平和工作效率，提升社會(huì)滿意度，努力打造一支“政治強(qiáng)、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、績效優(yōu)”的衛(wèi)生隊(duì)伍，為懷柔區(qū)文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建繁榮和諧的新懷柔貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

二、工作目標(biāo)

（一）大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞xxx新區(qū)的功能定位，全 系統(tǒng)要樹立大局意識(shí)，充分認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，團(tuán)結(jié)一致，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署上來。各單位要以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，與實(shí)施各項(xiàng)便民惠民措施結(jié)合起來，與加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理結(jié)合起來，與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂等項(xiàng)工作結(jié)合起來，圍繞醫(yī)改及衛(wèi)生事業(yè)中心工作，協(xié)同作戰(zhàn)，形成全系統(tǒng)一盤棋的大衛(wèi)生意識(shí)，促進(jìn)衛(wèi)生改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。

（二）作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要把維護(hù)群眾利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各單位要貫徹落實(shí)好“以人為本、執(zhí)政為民”和“救死扶傷、以病人為中心”的要求，更好地保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益。要以群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量工作的尺度，使衛(wèi)生工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要不斷培育和發(fā)掘更多的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，發(fā)揮榜樣的感召、激勵(lì)和鼓舞作用，樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚，營造良好的社會(huì)氛圍。

（三）服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。著力解決醫(yī)療服務(wù)不方便、醫(yī)療質(zhì)量不放心、醫(yī)患關(guān)系不和諧以及機(jī)關(guān)服務(wù)效率低的問題，要把問題解決后的效果作為衡量作風(fēng)建設(shè)是否收到成效以及成效大小的重要標(biāo)準(zhǔn)。要著重加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)心系人民健康、關(guān)愛患者生命的責(zé)任心和職業(yè)精神，通過刻苦鉆研業(yè)務(wù)，掌握先進(jìn)技術(shù)，提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)流程，做到讓政府放心，讓群眾滿意。

（四）行政管理進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化進(jìn)度，積極探索提高工作效率和服務(wù)效果的途徑和方法。通過建立完善績效考核體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力節(jié)點(diǎn)的制約和監(jiān)督，深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，形成用制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)鉆研，努力提高服務(wù)質(zhì)量。各單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，不斷提高政治理論和政策水平，特別是提高業(yè)務(wù)能力，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。各醫(yī)療單位要嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全各項(xiàng)核心制度，規(guī)范診療行為，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療技術(shù)和大型設(shè)備臨床應(yīng)用管理，實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要對事關(guān)衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)展大局、事關(guān)本單位的重要政策進(jìn)行深入調(diào)查，通過研究、思考，把體會(huì)轉(zhuǎn)化成謀劃工作的思路和實(shí)踐成果。

（二）強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”和“救死扶傷、以病人為中心”的服務(wù)理念，一切從方便患者、方便群眾、方便基層出發(fā)，加強(qiáng)和持續(xù)改善衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的職業(yè)道德建設(shè)，這是當(dāng)前和近期首要任務(wù)。一是加強(qiáng)服務(wù)型醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合“三好一滿意”和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)，不斷改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量的同時(shí)，要著力改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，推行便民措施，做好細(xì)節(jié)服務(wù)；要持續(xù)開展行風(fēng)評(píng)議工作，嚴(yán)格落實(shí)患者回訪制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，把群眾監(jiān)督作為衡量工作績效的主要指標(biāo)；要持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，宣傳一批先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德；要認(rèn)真開展構(gòu)筑醫(yī)德醫(yī)魂專題討論。要加大醫(yī)德考核力度，將醫(yī)德考評(píng)作為醫(yī)務(wù)人員職稱晉升、年終考核的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任感和緊迫感。二是深入開展“雙治雙促”，創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)。圍繞“治庸、治腐、促勤、促廉”，在衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、衛(wèi)生監(jiān)督所和其他非醫(yī)療機(jī)構(gòu)，深入開展創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。即創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，單位和個(gè)人要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，有落實(shí)，有考核；創(chuàng)建高效型機(jī)關(guān)，簡化辦事程序，降低行政成本，對于上級(jí)交辦的事項(xiàng)，雷厲風(fēng)行，速辦速?zèng)Q，對于下級(jí)機(jī)關(guān)請示的事項(xiàng)，抓緊辦理，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化執(zhí)行力和高效率；創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，要深入基層，既要指導(dǎo)基層開展工作，更要著力為基層開展工作提供服務(wù)和支持，堅(jiān)決克服上班遲到早退和工作時(shí)間串崗以及用電腦上網(wǎng)聊天、玩游戲等紀(jì)律松散現(xiàn)象；創(chuàng)建誠信型機(jī)關(guān)，努力營造公開的政務(wù)環(huán)境，提高機(jī)關(guān)工作滿意度；創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)，杜絕吃、拿、卡、要，徹底解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦問題；創(chuàng)建和諧型機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)各科室要相互補(bǔ)臺(tái)、相互支持、相互配合，形成工作合力。三是深入開展改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)系列評(píng)選活動(dòng)。開展“促全民健康 辦惠民實(shí)事”評(píng)選及“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、做人民滿意公務(wù)員”，“創(chuàng)文明科室、做群眾滿意服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng)，積極倡導(dǎo)能吃苦、講奉獻(xiàn)、辦實(shí)事、顧大局的道德風(fēng)尚。四是明確職業(yè)道德底 4 線。在衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)執(zhí)行“六條禁令”，作為嚴(yán)肅紀(jì)律，整頓作氣的基本底線。

（三）制定完善考核辦法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各單位要按照行業(yè)作風(fēng)建設(shè)要求，結(jié)合本職工作，制定完善內(nèi)部管理各項(xiàng)制度和考核辦法，并抓好落實(shí)。一是落實(shí)責(zé)任，健全制度。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，要形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭先行、樹立標(biāo)桿，以良好的作風(fēng)取信于民。單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，要抽出時(shí)間、精力認(rèn)真查找作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，明確治理重點(diǎn)，建立健全工作紀(jì)律、管理制度、廉潔從政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范和服務(wù)承諾等規(guī)章制度，形成用制度管人理事的長效機(jī)制。二是優(yōu)化考核評(píng)議辦法。衛(wèi)生局堅(jiān)持建設(shè)和整治并重，激勵(lì)和懲罰并舉的原則，進(jìn)一步優(yōu)化績效考核辦法，切實(shí)提高考核的針對性和實(shí)效性，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展互評(píng)工作。加大考評(píng)獎(jiǎng)懲力度，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果“三個(gè)掛鉤”，即與（單位）科室建設(shè)掛鉤、與個(gè)人發(fā)展掛鉤、與個(gè)人待遇掛鉤。三是加強(qiáng)督查力度。各單位要對每一項(xiàng)重點(diǎn)工作細(xì)化責(zé)任、細(xì)化進(jìn)度、建立臺(tái)賬，統(tǒng)籌推進(jìn)。衛(wèi)生局將采取日常監(jiān)督和階段性監(jiān)督的方式，著重加強(qiáng)對列入?yún)^(qū)“三折”工程、衛(wèi)生系統(tǒng)今年重點(diǎn)和中心工作、局領(lǐng)導(dǎo)班子決定事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行督查，定期下發(fā)督查通知書，將工作落實(shí)情況作為考核重要依據(jù)。同時(shí)，制定日常工作考核辦法，根據(jù)年初各項(xiàng)工作部署完成情況，加強(qiáng)日常督查。四是實(shí)行問責(zé)。對于作風(fēng)建設(shè)等方面的投訴舉報(bào)件，各單位能立即解決的要立即解決，當(dāng)時(shí)不能解決的，要及時(shí)向本單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按有關(guān)規(guī)定調(diào)查核 實(shí)，對重要投訴舉報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與查辦。對同一問題被多次投訴舉報(bào)仍然拒不整改的，衛(wèi)生局將向有關(guān)單位送達(dá)《投訴舉報(bào)問責(zé)書》，要求被問責(zé)單位或個(gè)人對所列問題在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出書面答復(fù)。投訴舉報(bào)調(diào)查處理結(jié)果，將作為年終考核、單位業(yè)績考評(píng)、提拔使用干部、晉級(jí)調(diào)資、評(píng)優(yōu)選先的重要依據(jù)。

（四）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持整治不正之風(fēng)

各單位要堅(jiān)持“教育、監(jiān)督、制約”三管齊下，以“務(wù)實(shí)、為民、清廉”為主題，創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。一是開展廉政文化教育。大力弘揚(yáng)和踐行北京精神，深化“五關(guān)十廉”專項(xiàng)教育活動(dòng)，圍繞行業(yè)和崗位特點(diǎn)開展理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，創(chuàng)建衛(wèi)生系統(tǒng)廉政文化品牌。通過觀看廉政錄像、組織演講比賽、征集廉政標(biāo)語等活動(dòng)，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。二是強(qiáng)化監(jiān)督制約。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶好班子，管好隊(duì)伍?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，繼續(xù)采取設(shè)立公開投訴電話、舉報(bào)箱意見箱、公開欄和聘請行風(fēng)監(jiān)督員等多種辦法，廣泛接受社會(huì)群眾監(jiān)督。通過加大財(cái)務(wù)、項(xiàng)目審計(jì)力度，加大行政投訴舉報(bào)問責(zé)力度，加大案件查處力度，深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，啟用即時(shí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等方式，從源頭上預(yù)防腐敗和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。三是強(qiáng)化厲行節(jié)約。嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》，嚴(yán)格“三公”（公款招待費(fèi)、公車支出費(fèi)、公務(wù)考察費(fèi)）經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，能開小會(huì)的不開大會(huì)，能不接待的不接待，小汽車配臵和更換要按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)《衛(wèi) 生系統(tǒng)2012年節(jié)能降耗工作實(shí)施方案》，積極開展建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料在新建公共機(jī)構(gòu)辦公建筑中的試點(diǎn)和示范，降低成本，節(jié)約開支；制定完善節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)約辦公耗材等各項(xiàng)規(guī)章制度，從節(jié)約一度電、一張紙、一滴水做起。通過廣泛開展“節(jié)能宣傳月”、“能源短缺體驗(yàn)日”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)能源節(jié)約的緊迫感和責(zé)任感，形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的良好風(fēng)尚。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要措施，是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求。各單位要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)效能建設(shè)的重要性，把效能建設(shè)納入全年重點(diǎn)工作，融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)之中，統(tǒng)籌推進(jìn)。加大宣傳力度，突出“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)效能提升”的主題，在全系統(tǒng)營造良好的效能建設(shè)工作氛圍。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對效能建設(shè)的組織，建立健全工作機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)，制定效能建設(shè)實(shí)施方案，積極推動(dòng)效能建設(shè)的落實(shí)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實(shí)施，加強(qiáng)過程管理和監(jiān)督指導(dǎo)。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)工作。要結(jié)合本單位實(shí)際，創(chuàng)新管理模式，提高管理水平。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決工作中存在的問題，注重歸納總結(jié)，逐步構(gòu)建起職責(zé)明確，獎(jiǎng)懲分明，科學(xué)合理，便于操 7 作的長效工作機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的不斷深入。

2012年3月9日

第三篇：2010機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)意見

2011機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

為進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)工作落實(shí)，促進(jìn)效能升級(jí)，結(jié)合本單位工作實(shí)際，現(xiàn)就2010年我局機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“提高服務(wù)質(zhì)量、提高工作效能、提升干部形象”為目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持以往成功做法，加大存在問題的整治力度，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、行政效能明顯提速、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、干部形象明顯提升、群眾滿意度明顯提高。

二、主要內(nèi)容

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。積極開展學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)。黨員干部要做自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的帶頭人。做到每天讀書，每月至少讀一本新書，每次集中學(xué)習(xí)有考勤、有筆記、有心得。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層調(diào)研，全年調(diào)研不少于60天，圍繞工作分工完成1-2篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

2、嚴(yán)格制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。扎實(shí)開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，嚴(yán)肅查處上班遲到早退、無故缺勤、串崗、工作日中餐飲酒、賭博等行為，大力整治公車私用、公款吃請、鋪張浪費(fèi)、亂發(fā)津補(bǔ)貼等現(xiàn)象和虛報(bào)浮夸、辦事疲沓、借勢謀利、不思進(jìn)取等 1

不良風(fēng)氣。要結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真查找紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，采取強(qiáng)有力措施進(jìn)行整改。要積極適應(yīng)新形勢、新要求，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)建立和完善學(xué)習(xí)制度、工作紀(jì)律制度、辦事公開制度、首問責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度、服務(wù)承諾制度、崗位責(zé)任制度、廉潔自律制度。做到用制度管人，用制度管事，制度面前人人平等，在全系統(tǒng)形成“愛崗敬業(yè)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明執(zhí)法，廉潔高效”的優(yōu)良作風(fēng)。

3、規(guī)范行為，提升行政效能。開展“六查六看”活動(dòng)。一查宗旨意識(shí)牢不牢，看為基層服務(wù)的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、態(tài)度好不好、效率高不高；二查精神狀態(tài)好不好，看有無萎靡不振、終日無所事事，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過得去，不求過得硬，責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象；三查執(zhí)行紀(jì)律嚴(yán)不嚴(yán)，看有無上班遲到、早退，有事不請假，無故不上班，上班不做事，工作期間閑聊亂議論，炒股玩游戲等現(xiàn)象；四查學(xué)習(xí)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，看學(xué)習(xí)有無自覺性、緊迫感，自身素質(zhì)能否適應(yīng)崗位要求和形勢發(fā)展；五查和諧創(chuàng)建好不好，看有無存在辦事推諉、相互拆臺(tái)、內(nèi)部不和諧的現(xiàn)象；六查爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)濃不濃，看是否立足崗位多創(chuàng)新、求突破、謀發(fā)展。同時(shí)要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。牢固樹立執(zhí)法為民的理念，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法人員工作作風(fēng)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要嚴(yán)格依照法律法規(guī)的要求，始終堅(jiān)持“七不準(zhǔn)”的原則，即執(zhí)法人員不準(zhǔn)從事與執(zhí)法業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)，不準(zhǔn)越權(quán)執(zhí)法，不準(zhǔn)違反程序辦案、不準(zhǔn)下達(dá)或

變相下達(dá)罰款指標(biāo)，不準(zhǔn)借辦案之機(jī)為自己和親友謀利，不準(zhǔn)吃、拿、卡、要，不準(zhǔn)粗暴執(zhí)法。

4、創(chuàng)新方式，提高服務(wù)質(zhì)量。一是行政執(zhí)法做到“三必”：漁民投訴必應(yīng)、藥品偽劣必查、行政審批必速；二是機(jī)關(guān)工作推行“三化”：辦事程序規(guī)范化、黨務(wù)政務(wù)公開化、工作決策科學(xué)化。全局上下要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

5、爭先創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。一是開展?fàn)巹?chuàng)特色工作活動(dòng)。引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工立足工作實(shí)際，解放思想，開拓創(chuàng)新，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，廣泛開展技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力創(chuàng)造工作特色，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。二是強(qiáng)化落實(shí)理念。牢固樹立“落實(shí)就是責(zé)任，落實(shí)就是能力，落實(shí)就是業(yè)績，落實(shí)就是光榮”的效能理念，進(jìn)一步增強(qiáng)抓落實(shí)的事業(yè)心和責(zé)任感，科學(xué)分解責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化量化落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，制定不落實(shí)責(zé)任追究制，對工作落實(shí)情況進(jìn)行定期督查，加大工作落實(shí)的推進(jìn)力度。三是營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。推選出一批先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者、服務(wù)標(biāo)兵、和優(yōu)秀黨員；表彰一批取得優(yōu)異成績的先進(jìn)單位和個(gè)人；宣傳一批在工作中不斷創(chuàng)新，取得特色成果的典型。組織動(dòng)員干部職工向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，牢固樹立爭創(chuàng)一流思想，促進(jìn)水產(chǎn)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。

三、相關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以一把手為組長的機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查

和考核。形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，人事、監(jiān)察等部門配合抓的工作格局。各站室要高度重視，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，按照局機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好相關(guān)工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、層層落實(shí)責(zé)任。各單位要把作風(fēng)效能建設(shè)工作列入工作目標(biāo)，根據(jù)本意見提出的要求，結(jié)合單位實(shí)際，層層落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)、責(zé)任到人。每季度要召開一次作風(fēng)效能建設(shè)情況分析會(huì)，排查存在的問題，落實(shí)針對性措施。

3、強(qiáng)化督查考核。局機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各科室、各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。一查黨員干部遵守《廉政準(zhǔn)則》情況，重點(diǎn)檢查工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)紀(jì)律、學(xué)習(xí)紀(jì)律等執(zhí)行情況；二查工作目標(biāo)落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查各單位對分解的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況；三查政令暢通情況，確保全局上下政令暢通。同時(shí)完善效能建設(shè)考評(píng)辦法，對各單位、各科室相關(guān)工作一月一小結(jié)，一季度一考評(píng)，建立效能檔案，記錄單位及其工作人員被投訴和查處情況、受贊譽(yù)和表彰情況、受紀(jì)律處分和組織處理情況等，作為日常工作評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，并與考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)等掛鉤。

2011年1月24日

第四篇：2011良種場機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)意見

2011良種場效能建設(shè)工作意見

為進(jìn)一步深化場部機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)工作落實(shí)，促進(jìn)效能升級(jí)，結(jié)合本本場工作實(shí)際，現(xiàn)就2011年我場場部機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“提高服務(wù)質(zhì)量、提高工作效能、提升干部形象”為目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持以往成功做法，加大存在問題的整治力度，進(jìn)一步加強(qiáng)場部機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、行政效能明顯提速、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、干部形象明顯提升、群眾滿意度明顯提高。

二、主要內(nèi)容

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。積極開展學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型場部機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)。黨員干部要做自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的帶頭人。做到每天讀書，每月至少讀一本新書，每次集中學(xué)習(xí)有考勤、有筆記、有心得。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層調(diào)研，全年調(diào)研不少于60天，圍繞工作分工完成1-2篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

2、嚴(yán)格制度，強(qiáng)化場部機(jī)關(guān)作風(fēng)。扎實(shí)開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，嚴(yán)肅查處上班遲到早退、無故缺勤、串崗、工作日中餐飲酒、賭博等行為，大力整治公車私用、公款吃請、鋪張浪費(fèi)、亂發(fā)津補(bǔ)貼等現(xiàn)象和虛報(bào)浮夸、辦事疲沓、借勢謀利、不思進(jìn)取等不良風(fēng)氣。要結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真查找紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，采取強(qiáng)有力措施進(jìn)行整改。要積極適應(yīng)新形勢、新要求，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)建立和完善學(xué)習(xí)制度、工作紀(jì)律制度、辦事公開制度、首問責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度、服務(wù)承諾制度、崗位責(zé)任制度、廉潔自律制度。做到用制度管人，用制度管事，制度面前人人平等，在全場形成“愛崗敬業(yè)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明工作，廉潔高效”的 1 優(yōu)良作風(fēng)。

3、規(guī)范行為，提升行政效能。開展“六查六看”活動(dòng)。一查宗旨意識(shí)牢不牢，看為基層服務(wù)的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、態(tài)度好不好、效率高不高；二查精神狀態(tài)好不好，看有無萎靡不振、終日無所事事，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過得去，不求過得硬，責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象；三查執(zhí)行紀(jì)律嚴(yán)不嚴(yán)，看有無上班遲到、早退，有事不請假，無故不上班，上班不做事，工作期間閑聊亂議論，炒股玩游戲等現(xiàn)象；四查學(xué)習(xí)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，看學(xué)習(xí)有無自覺性、緊迫感，自身素質(zhì)能否適應(yīng)崗位要求和形勢發(fā)展；五查和諧創(chuàng)建好不好，看有無存在辦事推諉、相互拆臺(tái)、內(nèi)部不和諧的現(xiàn)象；六查爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)濃不濃，看是否立足崗位多創(chuàng)新、求突破、謀發(fā)展。同時(shí)要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范工作行為。牢固樹立工作為民的理念，加強(qiáng)和改進(jìn)工作人員工作作風(fēng)，確保嚴(yán)格工作、公正工作、文明工作。要嚴(yán)格依規(guī)章制度的要求，始終堅(jiān)持“七不準(zhǔn)”的原則，即工作人員不準(zhǔn)從事與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)，不準(zhǔn)越權(quán)辦事，不準(zhǔn)違反程序辦事、不準(zhǔn)下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)，不準(zhǔn)借辦事之機(jī)為自己和親友謀利，不準(zhǔn)吃、拿、卡、要，不準(zhǔn)粗暴工作。

4、創(chuàng)新方式，提高服務(wù)質(zhì)量。一是做到“三必”：群眾來訪必應(yīng)、群眾反映問題必查、辦結(jié)業(yè)務(wù)必速；二是場部機(jī)關(guān)工作推行“三化”：辦事程序規(guī)范化、黨務(wù)政務(wù)公開化、工作決策科學(xué)化。全場上下要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

5、爭先創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。一是開展?fàn)巹?chuàng)特色工作活動(dòng)。引導(dǎo)全場干部職工立足工作實(shí)際，解放思想，開拓創(chuàng)新，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，廣泛開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力創(chuàng)造工作特色，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。二是強(qiáng)化落實(shí)理念。牢固樹立“落實(shí)就是責(zé)任，落實(shí)就是能力，落實(shí)就是業(yè)績，落實(shí)就是光榮”的效能理念，進(jìn)一步增強(qiáng)抓落實(shí)的事業(yè)心和責(zé)任感，科學(xué)分解責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化量化落實(shí)到責(zé)任本場和責(zé)任人，制定不落實(shí)責(zé)任追究制，對工作落實(shí)情況進(jìn)行定期督查，加大工作 2 落實(shí)的推進(jìn)力度。三是營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。推選出一批先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者、和優(yōu)秀黨員；表彰一批取得優(yōu)異成績的先進(jìn)集體和個(gè)人；宣傳一批在工作中不斷創(chuàng)新，取得特色成果的典型。組織動(dòng)員干部職工向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，牢固樹立爭創(chuàng)一流思想，促進(jìn)良種場各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。

三、相關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以一把手為組長的場部機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和考核。形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股室配合抓的工作格局。各股室（隊(duì)廠）要高度重視，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，按照場場部機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好相關(guān)工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、層層落實(shí)責(zé)任。各本場要把作風(fēng)效能建設(shè)工作列入工作目標(biāo)，根據(jù)本意見提出的要求，結(jié)合本場實(shí)際，層層落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)、責(zé)任到人。每季度要召開一次作風(fēng)效能建設(shè)情況分析會(huì)，排查存在的問題，落實(shí)針對性措施。

3、強(qiáng)化督查考核。場部機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各股室（隊(duì)廠）作風(fēng)效能建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。一查黨員干部遵守《廉政準(zhǔn)則》情況，重點(diǎn)檢查工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)紀(jì)律、學(xué)習(xí)紀(jì)律等執(zhí)行情況；二查工作目標(biāo)落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查各隊(duì)廠對分解的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況；三查政令暢通情況，確保全場上下政令暢通。同時(shí)完善效能建設(shè)考評(píng)辦法，對各股室（隊(duì)廠）相關(guān)工作一月一小結(jié)，一季度一考評(píng)，建立效能檔案，記錄本場及其工作人員被投訴和查處情況、受贊譽(yù)和表彰情況、受紀(jì)律處分和組織處理情況等，作為日常工作評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，并與考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)等掛鉤。

2011年7月26日

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的意見

中共***市委***市人民政府 關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的意見

(2005年9月21日阜發(fā)[2005]8號(hào))

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)***奮力崛起，市委、市政府決定，在全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)開展行政效能建設(shè)?，F(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)的重要意義

加強(qiáng)行政效能建設(shè)是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的必然要求，是各級(jí)政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的有效途徑，也是從源頭預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。近年來，通過大力整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我市各級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和辦事效率有了明顯改善，但一些行政機(jī)關(guān)及其工作人員不作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在，主要表現(xiàn)在：官僚主義、形式主義在一些部門和單位還比較突出，主動(dòng)為基層服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)；有的工作推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)；作風(fēng)不實(shí)、效率不高、落實(shí)不力的問題還沒有根本改變；本位主義、部門利益傾向沒有很好解決，有的權(quán)力利益化，利益部門化，該放的權(quán)不放，該辦的事不辦，甚至故意刁難當(dāng)事人；有的缺乏依法行政意識(shí)，利用職權(quán)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查，甚至越權(quán)行政、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰；有的對工作缺乏責(zé)任感，作風(fēng)漂浮，消極應(yīng)付，熱衷于開會(huì)、發(fā)文件、提口號(hào)，做表面 文章；有的對群眾缺乏感情，不關(guān)心群眾疾苦，對群眾長期反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題漠不關(guān)心；有的對工作缺乏激情，推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng)、推而不動(dòng)，不愿干事、不敢干事、不會(huì)干事、無所作為。這些行為和現(xiàn)象影響了政府職能的正常發(fā)揮，損害了人民群眾利益，破壞了政府形象，增加了行政成本，降低了行政效能，影響了***發(fā)展。要從根本上解決這些問題，必須切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)。各地各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)的重要性、緊迫性，切實(shí)把行政效能建設(shè)作為黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，作為實(shí)現(xiàn)***奮力崛起的重要舉措，放在突出位臵，抓緊抓好。

二、加強(qiáng)行政效能建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及市委二屆八次、九次全會(huì)精神，圍繞“搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展”這個(gè)主題，按照“依法、高效、廉潔” 的要求，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，政務(wù)公開為重點(diǎn)，機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，績效考評(píng)為關(guān)鍵，效能監(jiān)察為手段，群眾滿意為目標(biāo)，改進(jìn)政府管理方式，降低行政成本，提高行政效率，全面推進(jìn)依法行政，努力實(shí)現(xiàn)從管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

(二)總體目標(biāo)。通過加強(qiáng)行政效能建設(shè)，要在以下五個(gè)方面取得成效：一是行政行為明顯規(guī)范，不正之風(fēng)得到遏制，亂 收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查及執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為和現(xiàn)象得到有效糾正；二是行政效率明顯提高，辦事程序進(jìn)一步簡化和規(guī)范，“中梗阻”問題基本得到解決；三是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象得到有效整改，人民群眾及投資者滿意度明顯上升；四是機(jī)關(guān)干部素質(zhì)有明顯提高，在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破；五是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有明顯進(jìn)步，市委、市政府工作部署順利 實(shí)施。

三、行政效能建設(shè)的主要內(nèi)容

(一)加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“搶抓機(jī)遇、奮力崛起”大討論活動(dòng)，結(jié)合當(dāng)前正在開展的懲治職能部門不作為、亂作為專項(xiàng)治理活動(dòng)，大力開展價(jià)值觀和政績觀教育，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立人民利益至上的觀念，提高為人民服務(wù)的能力和水平。大力開展改革觀、發(fā)展觀教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，正確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整，牢固樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。大力開展民主法制教育，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，重視群眾參與，牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償?shù)挠^念，使誠實(shí)守信、依法行政、從嚴(yán)治政成為行政機(jī)關(guān)共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范。

(二)突出“兩風(fēng)” “兩情”，提高辦事效率。解決當(dāng)前行政機(jī)關(guān)中存在的作風(fēng)和效能問題，關(guān)鍵是要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn) 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和部門行風(fēng)建設(shè)，做到對群眾有感情、對工作有激情。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)，努力做到立黨為公、執(zhí)政為民，以身作則，立言立行，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中起到主導(dǎo)和表率作用。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好有行政審批權(quán)的部門的行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決克服利用職權(quán)謀取部門、行業(yè)和個(gè)人利益的行為，堅(jiān)決糾正部門、行業(yè)不正之風(fēng)。教育、引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，帶著對人民群眾的深厚感情去想問題、做事情，在謀劃發(fā)展、制定決策時(shí)，充分體現(xiàn)群眾意愿，維護(hù)群眾利益，誠心誠意地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。建立健全信訪接待日和政務(wù)熱線電話制度，對基層群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到事事有著落，件件有回音。保持對工作的激情，把對工作的激情體現(xiàn)在做好本職工作上，形成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服官氣、暮氣、惰氣和俗氣，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

(三)認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，加快政府職能轉(zhuǎn)變。一是依法界定和規(guī)范經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。推進(jìn)政企分開、政事分開，實(shí)行政府公共管理職能與政府履行出資人職能分開，充分發(fā)揮市場在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用。凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決的，市場競爭機(jī)制能夠調(diào)節(jié)的，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)通過自律能夠解決的事項(xiàng)，除法律另有規(guī)定的外，行政機(jī)關(guān)不要通過行政管理去解 決。二是嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體，堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)，依法追究違法行政行為人的行政責(zé)任。三是進(jìn)一步深化行政審批制度改革。清理和公布行政許可實(shí)施主體和項(xiàng)目，規(guī)范行政許可行為和程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，完善行政服務(wù)中心功能，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，對按規(guī)定保留的審批事項(xiàng)除特殊情況報(bào)市政府同意外，一律進(jìn)行政服務(wù)中心集中辦理。進(jìn)一步完善并聯(lián)審批制度。加強(qiáng)窗口建設(shè)，對服務(wù)中心窗口充分授權(quán)，不得“兩頭辦理”；窗口單位要公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，就工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事時(shí)效等方面作出承諾，提高現(xiàn)場辦結(jié)率。積極開展電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)施“政府上網(wǎng)”工程。四是精減會(huì)議和文件。要減少會(huì)議數(shù)量，控制會(huì)議規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議申報(bào)審批制度。市政府已開會(huì)部署的事項(xiàng)，一般不再下發(fā)文件。進(jìn)一步規(guī)范公文辦理程序，加快公文運(yùn)轉(zhuǎn)速度，提高公文處理質(zhì)量和效率。五是進(jìn)一步強(qiáng)化效率意識(shí)，簡化辦事程序，降低行政成本，逐步建立以主要責(zé)任單位牽頭、相關(guān)部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度，完善部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。對于中央決定、上級(jí)交辦的事項(xiàng)，要加快辦理速度，速辦速?zèng)Q；對下級(jí)機(jī)關(guān)請示的事項(xiàng)，嚴(yán)格按照辦理時(shí)限抓緊辦理，不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、拖延刁難，到期不予答復(fù)的，視為同意。

(四)切實(shí)抓好制度建設(shè)，規(guī)范行政行為。一是建立健全科 學(xué)民主決策制度。建立和完善重大問題集體決策、社會(huì)公示和聽證制度，對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重要決策事項(xiàng)，除涉及國家秘密和依法應(yīng)當(dāng)保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，或者通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛征求意見；重大行政決策要進(jìn)行合法性論證，并按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立決策責(zé)任追究制度。二是建立和完善機(jī)關(guān)工作制度。進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、AB崗工作制和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制等制度，克服部門權(quán)力利益化傾向。依法、科學(xué)、合理劃分機(jī)關(guān)各個(gè)崗位和各個(gè)環(huán)節(jié)的事權(quán)，建立健全公文處理、會(huì)議管理、績效考評(píng)、財(cái)務(wù)管理、后勤保障、廉政建設(shè)等內(nèi)部管理制度，完善各項(xiàng)工作規(guī)則和行為規(guī)范。三是建立和完善行政事業(yè)性收費(fèi)管理制度。對未列入收費(fèi)目錄和未取得收費(fèi)許可證的事項(xiàng)，一律不得收費(fèi)，堅(jiān)決糾正憑借行政權(quán)力強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)行為，不得以收費(fèi)代處罰、以收費(fèi)代檢測，不得將明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等下屬單位收??；嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，防止部門坐支罰沒收入和行政性收費(fèi)。

(五)深入推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府公信力。各級(jí)行政機(jī)關(guān)辦理的與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外，均應(yīng)在一定范圍或向社會(huì)公開。政務(wù)公開的重點(diǎn)是人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。與群眾利益密切相關(guān)的部門和單位應(yīng)當(dāng) 在辦公場所顯著位臵設(shè)臵公示欄，公示的重點(diǎn)是工作內(nèi)容、工作職責(zé)、管理權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、辦事時(shí)限、工作紀(jì)律、監(jiān)督投訴渠道以及服務(wù)承諾、法律責(zé)任等；設(shè)立咨詢電話、咨詢窗口或電子查詢系統(tǒng)，為公眾查閱相關(guān)信息提供便利條件；設(shè)立政務(wù)公開監(jiān)督電話或舉報(bào)信箱，對群眾舉報(bào)、投訴的問題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并向群眾反饋調(diào)查處理結(jié)果。各級(jí)政府要成立由監(jiān)察、審計(jì)、人事、法制等部門組成的政務(wù)公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)政務(wù)公開的監(jiān)督工作。要自覺接受人大依 法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員對政務(wù)公開進(jìn)行視察，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，不斷改進(jìn)政務(wù)公開工作，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。(六)狠抓效能投訴，強(qiáng)化效能監(jiān)察。組建市、縣(市、區(qū))兩級(jí)行政效能投訴中心，形成上下暢通、相互聯(lián)動(dòng)的投訴網(wǎng)絡(luò)。兩級(jí)投訴中心統(tǒng)一設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，與政風(fēng)建設(shè)投訴受理中心合署辦公。投訴中心要積極創(chuàng)造條件，方便群眾投訴，堅(jiān)持“有訴必接、有接必查、有查必果、有果必復(fù)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，認(rèn)真做好調(diào)查核實(shí)、監(jiān)督整改和責(zé)任追究工作，真正成為政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。強(qiáng)化投訴中心職能，按照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，賦予投訴中心必要的調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、處理權(quán)。投訴中心可以通過明查暗訪、公開曝光等手段，對行政效能建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可以根據(jù)企業(yè)和群眾反映較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)治理。暢通投訴渠道，在新聞媒體、各大賓館、政府網(wǎng)站公開投訴電話。要從離退休 老同志、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)家等社會(huì)各界人士中聘請行政效能監(jiān)督員，組織他們開展明察暗訪、監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。(七)實(shí)行績效考評(píng)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定科學(xué)的行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評(píng)辦法、行政機(jī)關(guān)工作人員績效考評(píng)辦法和效能告誡、誡勉教育、責(zé)任追究等辦法，努力解決辦事拖拉、工作推諉、政令不暢等問題。堅(jiān)持嚴(yán)格考核，把績效考核與政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議、工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員考核等有機(jī)結(jié)合起來，把定量考評(píng)與定性考評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)與群眾考評(píng)、平時(shí)考評(píng)與考評(píng)結(jié)合起來。按對各單位進(jìn)行考評(píng)，公布考核結(jié)果，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，并把績效考核的結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)表

彰、選拔任用的重要依據(jù)，完善競爭激勵(lì)機(jī)制，積極營造優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境，形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

四、加強(qiáng)行政效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、健全工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。行政效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，各地各部門必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市直機(jī)關(guān)工委，具體負(fù)責(zé)市直各機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，對行政效能建設(shè)開展情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期通報(bào)情況，及時(shí)總結(jié)行政效能建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并在全市推廣。各地各部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，真正形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，成員單位各司其職，單位和群眾廣泛參與”的工作機(jī)制。

2、嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化監(jiān)督查處。各地各部要建立健全舉報(bào)投訴和案件查處制度，嚴(yán)格執(zhí)行《***市行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》和《***市懲治職能部門不作為亂作為暫行規(guī)定》，對不履行或者不正確履行職責(zé)，影響機(jī)關(guān)工作秩序和效能，損害管理和服務(wù)對象合法權(quán)益，破壞和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的，要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究，絕不姑息遷就。對社會(huì)各界反映問題比較集中和經(jīng)常被投訴、被查處的單位，除責(zé)令限期整改和作出公開承諾外，要追究直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對頂風(fēng)違紀(jì)的，要從重處理。

3、制定實(shí)施方案，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并大力宣傳本《意見》精神，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，積極落實(shí)行政效能建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。各有關(guān)部門要明確分工，責(zé)任到人，密切配合，齊抓共管。要針對本地區(qū)、本部門行政效能建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，確保行政效能 建設(shè)取得成效。各地各部門貫徹本《意見》的情況，要于年底前報(bào)送市行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市政府將對《意見》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。