第一篇：積石鎮(zhèn)第二社區(qū)開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐實(shí)施方案

循二社[2009]02號 積石鎮(zhèn)第二社區(qū)開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案 按照縣委統(tǒng)一部署，我社區(qū)為第三批參加全縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀參學(xué)單位。緊緊圍繞“加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)、創(chuàng)建和諧家園”為載體，根據(jù)循學(xué)組[2009]36號和循積委[2009]80號文件精神要求，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

社區(qū)黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到城市基層，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)居民群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要職責(zé)。隨著我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)社區(qū)覆蓋面不斷擴(kuò)大，社區(qū)在宣傳貫徹黨的路線方針政策、城鎮(zhèn)服務(wù)管理、凝聚居民群眾、化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的服務(wù)保障作用越來越重要。扎實(shí)搞好社區(qū)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對于進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到城鎮(zhèn)基層黨 組織，扎根于每一個(gè)基層黨員干部頭腦，對于進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，不斷滿足群眾多層次、多樣化的需求，對于進(jìn)一步建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，推動(dòng)文明和諧社區(qū)建設(shè)，對于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，都具有十分重要的意義。

二、準(zhǔn)確把握社區(qū)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和具體要求

1、目標(biāo)任務(wù)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、地、縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，堅(jiān)持更加貼近基層、貼近實(shí)際、貼近黨員群眾，更加注重取得實(shí)效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊緊圍繞城鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以創(chuàng)建和諧社區(qū)為抓手，不斷提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷擴(kuò)大黨在城鎮(zhèn)的工作覆蓋面，努力把我們社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

2、具體要求

把深入學(xué)習(xí)提高貫穿始終。堅(jiān)持活動(dòng)每推進(jìn)一步，理論學(xué)習(xí)就深化一步，引導(dǎo)廣大黨員從自身思想和工作實(shí)際出發(fā)，聯(lián)系身邊學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型開展學(xué)習(xí)，深化理解，提高認(rèn)識，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在城鎮(zhèn)基層的普及，不斷深化對新形勢下城鎮(zhèn)基層工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識，在加強(qiáng)城市管理、服務(wù)居民群眾、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建文明和諧社區(qū)等方面不斷形成共識、理清思路。

把為群眾辦實(shí)事貫穿始終。從一開始就把解決突出問題、為群眾辦實(shí)事擺在突出位置，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，從推動(dòng)本社區(qū)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，從廣大居民群眾的迫切愿望和要求出發(fā)，下力氣解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)安全、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障、環(huán)境衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面居民群眾最關(guān)心、最急需解決、通過努力又能夠解決的實(shí)際問題，竭盡全力辦好幾件看得見、摸得著、事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事好事，使群眾切身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。

把加強(qiáng)基層組織建設(shè)貫穿始終。堅(jiān)持抓活動(dòng)、促黨建，抓基層、打基礎(chǔ)，按照“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）和 “三有一化”（有人有錢有場所、構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局）的目標(biāo)要求，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題，廣泛開展形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)黨組織和黨員干部帶頭學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮廣大黨員在服務(wù)城市發(fā)展、基層管理、凈化美化環(huán)境、維護(hù)安全穩(wěn)定等方面的先鋒模范作用。進(jìn)一步改進(jìn) 干部作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識、服務(wù)意識，樹立基層干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

把促進(jìn)和諧穩(wěn)定貫穿始終。進(jìn)一步深化“反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”主題教育，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，倍加珍惜各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的大好局面，充分發(fā)揮黨員、干部在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定中的骨干中堅(jiān)和先鋒模范作

三、扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段工作

社區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分3個(gè)階段開展，以社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，全體黨員以及居民代表參加。從2009年9月開始，集中活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月?；顒?dòng)開展前，安排1個(gè)月時(shí)間做好前期準(zhǔn)備工作，活動(dòng)基本結(jié)束后，再安排1個(gè)月左右時(shí)間抓好整改落實(shí)和“回頭看”工作。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。（2009年10月上旬—11月上旬）重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)動(dòng)員、開展主題教育和解放思想討論三項(xiàng)工作。

一是認(rèn)真抓好黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)動(dòng)員。針對基層黨員的實(shí)際，合理確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，注重實(shí)際效果。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等規(guī)定書目。把《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、《中共青海省委關(guān)于貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展的意見》、《青海省委辦公廳關(guān)于進(jìn) 一步加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層黨組織和基層政權(quán)組織建設(shè)的通知》和地委《關(guān)于貫徹落實(shí)省委1號文件精神進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)施意見》作為必學(xué)內(nèi)容。學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式方法靈活多樣，對文化程度較低的黨員“講學(xué)”，對工作地點(diǎn)分散的黨員“送學(xué)”，對年老體弱、行動(dòng)不便的黨員“幫學(xué)”。充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，采用現(xiàn)場觀摩、事例剖析、座談?dòng)懻摗⒉シ判麄髌然鶎狱h員干部喜聞樂見、易于接受的方式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的吸引力和實(shí)際效果。結(jié)合學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分利用新聞媒體、橫幅標(biāo)語、宣傳欄等各種平臺(tái)，廣泛宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)要求、方法步驟，發(fā)動(dòng)廣大黨員以高度的政治責(zé)任感和滿腔熱情投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，帶動(dòng)廣大人民群眾參與，營造強(qiáng)大的輿論聲勢和深厚的社會(huì)氛圍。

黨組織班子成員廣泛開展走訪活動(dòng)，圍繞解難助困、服務(wù)居民、維護(hù)穩(wěn)定、社區(qū)建設(shè)等，認(rèn)真聽取黨員群眾的意見，撰寫“民情日記”和科學(xué)發(fā)展建議書。把調(diào)研走訪和幫助居民群眾解決實(shí)際困難結(jié)合起來，重點(diǎn)走訪社區(qū)內(nèi)困難黨員、困難群眾家庭，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的吸引力和感召力。

二是深入開展“反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”主題教育。結(jié)合維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)際，開展“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、少數(shù)民族之間也相互離不開”的教育。堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，用民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、維護(hù)穩(wěn)定先進(jìn)人物和典型事跡教育黨員干部，使基層黨員干部在維護(hù)穩(wěn)定上始終保持清醒 頭腦，自覺做到旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，充分發(fā)揮先鋒模范作用和骨干中堅(jiān)作用，深入開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)和法制宣傳教育活動(dòng)。

三是認(rèn)真開展解放思想討論。緊緊圍繞本社區(qū)近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際，認(rèn)真開展解放思想討論，著重圍繞凝聚黨員群眾、完善服務(wù)功能、拓展服務(wù)領(lǐng)域、構(gòu)建和諧社區(qū)等方面開展深入討論。

第二階段：分析檢查。（2009年11月中旬—12月中旬）重點(diǎn)抓好召開社區(qū)黨員專題組織生活會(huì)、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和形成社區(qū)支部分析檢查報(bào)告三項(xiàng)工作。

一是社區(qū)黨員專題組織生活會(huì)。

1、繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)。在前一階段廣泛深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以理論學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，把理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。通過深化學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部更好地掌握分析問題、剖析原因的方法要求，更好地做好分析檢查工作，推動(dòng)分析檢查工作順利開展。

2、廣泛征求群眾意見。在前一階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取群眾提座談問、問卷求、對比找等多種方式，廣泛深入地征求黨員群眾對推動(dòng)社區(qū)科學(xué)發(fā)展的意見及建議以及對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨紀(jì)建設(shè)方面的意見，并及時(shí)做好意見的匯總梳理以及反饋工作，把影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問題找準(zhǔn)，為搞好分析檢查、整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、開展談心交心活動(dòng)。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)工作人員之間要談心、黨員與黨員之間要相互談心交心，相互征求意見，溝通思想，交換看法，增進(jìn)了解和團(tuán)結(jié)。

4、認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和支部黨員工作實(shí)際結(jié)合分工，重點(diǎn)查找支部和黨員在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫組織生活會(huì)發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。

5、召開專題組織生活會(huì)。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)成員和支部黨員圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來社區(qū)發(fā)展實(shí)踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，就查找出個(gè)人和社區(qū)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，黨性修養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)和勤政廉政方面存在的突出問題，進(jìn)行深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。專題組織生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在明確方向，形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。

二是組織開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。組織廣大黨員干部圍繞干好本職工作、服務(wù)社區(qū)居民、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識，明確努力的方向。要以“反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”以及 “黨員奉獻(xiàn)在社區(qū)”、落實(shí)承諾制等為主要內(nèi)容開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，爭做“五好”黨支部，爭當(dāng)“五帶頭”（帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護(hù) 和諧穩(wěn)定、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣）優(yōu)秀黨員、干部，使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識，履行黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員作用。注意吸收社區(qū)單位職工、社區(qū)居民、服務(wù)對象代表參加評議和提出意見建議，幫助黨支部圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)、保持社區(qū)和諧穩(wěn)定、維護(hù)職工合法權(quán)益、服務(wù)社區(qū)居民等方面查找問題、分析原因、理清思路、明確措施。

三是撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的成果，撰寫高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分反映本社區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開黨支部會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。

第三階段：整改落實(shí)。（2009年12月下旬—2010年元月下旬）

重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、建立健全規(guī)章制度三項(xiàng)工作。

一是制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。按照“四明確一承諾”的要求，把分析檢查報(bào)告中提出的整改措施和思路具體化，把解決問題和完善制度的工作要求具體化，制定切實(shí)可行的整改落實(shí)方案，提出整改措施。制定整改落實(shí)方案要從實(shí)際出發(fā)，力求提高針對性、增強(qiáng)操作性，不貪大求全，不提不切實(shí)際的口號和無 法兌現(xiàn)的承諾。實(shí)行整改公開承諾制，整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施通過黨務(wù)政務(wù)公開欄、社區(qū)信息和公開承諾書等形式，向社會(huì)公開承諾整改事項(xiàng)、整改目標(biāo)、整改時(shí)限，接受群眾監(jiān)督。建立整改項(xiàng)目掛牌銷號、臺(tái)帳制，確保整改內(nèi)容的逐項(xiàng)落實(shí)。

二是集中解決一些突出問題。結(jié)合今年社區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，集中力量解決一些通過努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠解決的突出問題。重點(diǎn)解決物業(yè)服務(wù)、社區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生以及幫助居民就業(yè)、幫老助殘、便民利民等方面存在的突出問題。特別是那些自身難以解決、影響和制約科學(xué)發(fā)展的“老大難”問題，積極加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，整合資源，上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，努力形成解決問題的合力。

三是建立健全規(guī)章制度。解決突出問題和健全制度有機(jī)結(jié)合起來，從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，對現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，做好廢、改、立的工作。著重從民主管理、民主決策、事務(wù)公開、考核獎(jiǎng)懲、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、困難群眾幫扶救助等方面加強(qiáng)制度建設(shè)。要完善居（黨）務(wù)公開、暢通居民訴求渠道、矛盾糾紛調(diào)處等制度。加強(qiáng)與上級有關(guān)政策法規(guī)、文件規(guī)定的銜接配套，確保中央和省、地、縣委促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決策部署在基層得到貫徹落實(shí)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，及時(shí)做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并以簡便易行的測評方式和程序，組織居民群眾和駐區(qū)單位黨員、群眾進(jìn)行滿意度測評。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測 評情況，完善整改落實(shí)措施，進(jìn)一步抓好落實(shí)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。社區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)本社區(qū)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。社區(qū)支部書記為第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子各成員要充分發(fā)揮帶頭示范作用，帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭分析檢查、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭整改落實(shí)。支部書記要對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的民主生活會(huì)發(fā)言材料進(jìn)行審閱。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、整改落實(shí)方案和支部書記的民主生活會(huì)發(fā)言材料要由縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、指導(dǎo)檢查組、積石鎮(zhèn)黨委和聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審閱。

（二）積極探索創(chuàng)新，注重取得實(shí)效。在嚴(yán)格遵循省、地、縣委部署和要求的前提下，充分尊重基層和黨員的首創(chuàng)精神，把嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定動(dòng)作與做好自選動(dòng)作有機(jī)結(jié)合，根據(jù)實(shí)際情況，在實(shí)踐載體和活動(dòng)方式等方面積極探索創(chuàng)新，力求使活動(dòng)安排上更加科學(xué)，時(shí)間安排上更加靈活，步驟設(shè)計(jì)上更加簡明，工作要求上更加切合實(shí)際。要講成本、重實(shí)效，注重簡便易行，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。

（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。運(yùn)用宣傳欄、橫幅等 基層黨員干部群眾喜聞樂見的手段，全方位、多角度宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳本社區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力營造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。根據(jù)社區(qū)黨員群眾的特點(diǎn)，采取宣講、發(fā)放宣傳提綱、張貼宣傳材料等多種形式，向社區(qū)黨員群眾普及科學(xué)發(fā)展知識，傳播科學(xué)發(fā)展理念，努力使科學(xué)發(fā)展觀家喻戶曉、深入人心。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)當(dāng)前工作。切實(shí)找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)，省委十一屆四次、五次、六次全會(huì)精神結(jié)合起來，與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與紀(jì)念新中國成立60周年暨青海解放60周年結(jié)合起來，與全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、學(xué)校、“兩新”組織等其他領(lǐng)域?qū)W習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把全縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形成的相關(guān)成果在我們社區(qū)進(jìn)一步落到實(shí)處，把社區(qū)需要上級幫助解決的普遍性問題納入第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改內(nèi)容，努力形成解決突出問題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的整體合力。

二〇〇九年九月二十八日

第二篇：何橋鎮(zhèn)開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐

根據(jù)中央和省、市、縣委關(guān)于開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從2009年9月開始，2010年2月基本結(jié)束。參加單位主要是：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位、村、中小學(xué)校、醫(yī)院等?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，突出“解放思想、科學(xué)發(fā)展”主題，著力把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同解決影響制約何橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題有機(jī)結(jié)合，著力把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同注重實(shí)效、讓群眾滿意有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，分類實(shí)施，努力做到貼近黨員，貼近實(shí)際。努力實(shí)現(xiàn)“思想認(rèn)識上有新突破、解決問題上有新舉措、推動(dòng)發(fā)展上有新成果”的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)好為民辦實(shí)事項(xiàng)目的推進(jìn)計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。

二、目標(biāo)要求

一要在對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深度和廣度上有新突破。把促進(jìn)思想觀念的轉(zhuǎn)變，作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題調(diào)研、解放思想大討論的最終目的，努力消除廣大黨員干部在科學(xué)發(fā)展上的模糊認(rèn)識，始終保持“敢想、敢拼、敢贏”的良好精神狀態(tài)。引導(dǎo)廣大黨員從本村本單位的發(fā)展實(shí)際和自身的思想、工作實(shí)際出發(fā)，聯(lián)系身邊學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的典型開展學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，普遍受到一次科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)教育。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把解放思想與解決問題緊密結(jié)合，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，著力克服小富即滿、小進(jìn)即安、怕苦畏難、粗放發(fā)展等落后觀念和思想傾向，大力增強(qiáng)發(fā)展意識、機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識，在事關(guān)本村本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

二要在解決影響制約何橋發(fā)展的突出問題上有新舉措。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，著力解決影響和制約何橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以及基層黨建方面的突出問題。重點(diǎn)解決富民增收、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的問題，均衡教育、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)治安等民生民計(jì)方面的問題，組織開展“勤廉雙述”活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效能，切實(shí)提高基層干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力。

三要在推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展上有新成果。

扎實(shí)做好保增長、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促發(fā)展的各項(xiàng)工作，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺行動(dòng)。全力落實(shí)“率先達(dá)小康、建設(shè)新何橋”的各項(xiàng)措施，扎實(shí)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、實(shí)事工程項(xiàng)目。堅(jiān)持保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培植和壯大建筑業(yè)、食品加工、機(jī)械加工、服裝玩具等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè),做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、富裕農(nóng)民為主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快城鎮(zhèn)化步伐。大力發(fā)展高效、外向型農(nóng)業(yè)，培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)，創(chuàng)建綠色有機(jī)品牌，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)民富、村美、風(fēng)氣好的新農(nóng)村。堅(jiān)持發(fā)展穩(wěn)定相結(jié)合，加強(qiáng)鎮(zhèn)村、條塊和基層單位之間的協(xié)調(diào)，建立健全大信訪、大穩(wěn)定的協(xié)調(diào)和工作機(jī)制，努力營造和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

三、實(shí)施步驟

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分3個(gè)階段進(jìn)行，從2009年9月開始，集中活動(dòng)時(shí)間6個(gè)月。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作。

一是抓好學(xué)習(xí)討論。從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，以及省、市、縣委有關(guān)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神。組織開展“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，即上級黨組織負(fù)責(zé)人作一次輔導(dǎo)報(bào)告，基層黨組織書記作一次動(dòng)員講話，請先進(jìn)典型介紹一次經(jīng)驗(yàn)，看一場介紹科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)驗(yàn)做法的教育片，組織一次以“慶國慶、話發(fā)展”為主題的座談會(huì)。對文化程度低、年老體弱的黨員和流動(dòng)黨員，要采取送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料等方式組織好學(xué)習(xí)。緊密聯(lián)系本村本單位實(shí)際，組織黨員開展討論，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解；組織開展“三內(nèi)三外”（村內(nèi)村外、鎮(zhèn)內(nèi)鎮(zhèn)外、縣內(nèi)縣外）學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化成推動(dòng)何橋科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。

二是進(jìn)行調(diào)研走訪。各參學(xué)單位的黨員干部要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著問題廣泛開展調(diào)研走訪活動(dòng)，了解掌握新情況新矛盾新問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展這一主題，開展“三走進(jìn)”民情調(diào)研活動(dòng)，走進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)村組，走進(jìn)百姓家庭，著重圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障和改善民生、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面，深入實(shí)際、深入群眾開展調(diào)研；其他單位的黨員干部要廣泛開展走訪活動(dòng)。認(rèn)真聽取黨員群眾的意見建議，找準(zhǔn)存在的突出問題，注重提高做好新時(shí)期群眾工作的能力。要把深入調(diào)研走訪與幫助群眾解決實(shí)際困難結(jié)合起來，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的吸引力。要教育引導(dǎo)廣大群眾積極有序地參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二階段：分析檢查。主要抓好召開專題民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）、撰寫分析檢查報(bào)告（分析檢查材料）兩項(xiàng)工作。

一是召開專題民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）。鎮(zhèn)黨委、中小學(xué)、醫(yī)院等單位要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，其他單位召開黨支部專題組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣近些年來本地本單位發(fā)展實(shí)踐，深入查找個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會(huì)召開前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進(jìn)理解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。專題組織生活會(huì)要圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進(jìn)行分析檢查，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)黨員意識，明確整改方向。

二是撰寫分析檢查報(bào)告（分析檢查材料）。鎮(zhèn)黨委、中小學(xué)、醫(yī)院等單位領(lǐng)導(dǎo)班子要在召開專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上撰寫分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要做到“四個(gè)寫清楚”，即寫清楚本地本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，寫清楚工作中存在的突出問題，寫清楚存在問題的主客觀原因特別是主觀方面原因，寫清楚貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開黨組織擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，進(jìn)一步修改完善。其他單位要對調(diào)研走訪中征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實(shí)措施打好基礎(chǔ)。

第三階段：整改落實(shí)。主要抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問題兩項(xiàng)工作。

一是制定整改落實(shí)方案。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、中小學(xué)、醫(yī)院等單位要制定整改落實(shí)方案。按照查找出來問題的輕重緩急，提出整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任，使整改落實(shí)工作有章可循。其他單位要制定整改落實(shí)措施。整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

二是集中解決突出問題。要集中力量解決一些通過努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠解決的突出問題。要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好規(guī)章制度的清理和修訂工作，建立健全科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，組織群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測評，群眾滿意度低的地方和單位，要認(rèn)真分析原因，針對存在的問題及時(shí)“補(bǔ)課”。

四、措施落實(shí)

各村各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)要求落實(shí)到基層。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。各村各單位要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)的工作結(jié)構(gòu)，直接領(lǐng)導(dǎo)本村本單位的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，基層黨組織具體組織本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員要充分發(fā)揮示范帶頭作用。各村各單位領(lǐng)導(dǎo)小組組長一般由黨支部書記擔(dān)任，其他支委委員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管黨務(wù)工作的副書記擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)組織協(xié)調(diào)組、綜合材料組、學(xué)習(xí)宣傳組、指導(dǎo)聯(lián)系組四個(gè)工作組。鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出指導(dǎo)檢查組和指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)對各參學(xué)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)檢查，同時(shí)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員也建立聯(lián)系點(diǎn)。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。要注意組織好短期外出務(wù)工經(jīng)商黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在組織廣大黨員開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村、學(xué)校、醫(yī)院黨組織要注意邀請本單位黨外負(fù)責(zé)人，“兩新”組織中的黨組織要注意邀請黨外出資人、負(fù)責(zé)人和管理人員參加有關(guān)活動(dòng)，充分聽取他們的意見。各村各單位要為基層開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供必要條件，幫助克服遇到的困難。

2、因地制宜，分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的前提下，根據(jù)參學(xué)單位和基層黨組織的實(shí)際，靈活安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)步驟，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上注重通俗易懂，在學(xué)習(xí)方式上注重喜聞樂見，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求更加切合基層實(shí)際。

鎮(zhèn)、村黨組織要深入開展“雙學(xué)”（鄉(xiāng)村學(xué)華西、農(nóng)村干部學(xué)吳仁寶）、“雙提升”（提升科技文化素質(zhì)、提升發(fā)展致富能力）、“雙創(chuàng)”（黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)）和“五星”爭創(chuàng)等活動(dòng)，著力提升黨員干部帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富、推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。

中小學(xué)校黨組織要組織開展“建和諧校園、做先鋒園丁、育合格新人”活動(dòng)，著力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提高素質(zhì)教育水平，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

醫(yī)院黨組織要圍繞“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”目標(biāo)，深入開展“爭創(chuàng)人民滿意醫(yī)院、爭做人民滿意醫(yī)生”活動(dòng)，著力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，改善醫(yī)療條件，方便群眾就醫(yī)，提高服務(wù)水平。

新經(jīng)濟(jì)組織（非公企業(yè)）黨組織要著力團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，充分發(fā)揮黨組織和黨員在促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展中的先進(jìn)性作用，要著力加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范自律，提升社會(huì)公信力，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中，要堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，力戒形式主義。

3、典型示范，輿論引導(dǎo)。根據(jù)基層單位和黨員群眾的特點(diǎn)做好宣傳工作，充分運(yùn)用廣播、電視、遠(yuǎn)程教育等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的指示精神，各參學(xué)單位要積極爭當(dāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐的典型，及時(shí)報(bào)送學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和新成效，樹立何橋科學(xué)發(fā)展的嶄新形象。

第三篇：鉛山縣第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

鉛山縣開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí) 施 方 案

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)），是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是全黨開展的一次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。按照《上饒市開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、范圍對象

全縣開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位（以下簡稱參學(xué)單位）：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，村、社區(qū)，中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、醫(yī)院，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織（以下簡稱“兩新”組織）等。

二、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和即將召開的十七屆四中全會(huì)精神，遵照省委十二屆八次會(huì)議和市委二屆五次、六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的部署，圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”和“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體目標(biāo)，按照“全力以赴保增長，千方百計(jì)保民生，加大力度保穩(wěn)定，大力弘揚(yáng)井岡山精神”的要求，圍繞市委“打造一個(gè)樞紐，建設(shè)四個(gè)基地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以“三建四保六突破”為載體，大力開展以“訪民意、解民憂、凝民心、助民富”為主要內(nèi)容的“四民”活動(dòng)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到全縣各項(xiàng)工作當(dāng)中，使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，為建設(shè)“五個(gè)鉛山”、打造贛閩交界區(qū)域新型工業(yè)化花園城市提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

三、主要原則

1、堅(jiān)持解放思想。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想解放，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2、突出實(shí)踐特色。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)提出的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來，與“三建四保六突破”結(jié)合起來，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題結(jié)合起來，著重在實(shí)踐上下功夫、創(chuàng)特色、見成效，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)工作落實(shí)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

3、貫徹群眾路線。要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中堅(jiān)持并創(chuàng)造性地貫徹黨的群眾路線。制定活動(dòng)目標(biāo)、確定活動(dòng)方案要征求群眾意見，讓群眾參與;學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中要請群眾評議，讓群眾監(jiān)督;學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效由群眾評判，讓群眾說了算，切實(shí)把群眾滿意作為評價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

4、正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，大力提倡黨員干部自覺學(xué)習(xí)、自覺實(shí)踐、自覺總結(jié)、自覺提高。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞“人人過關(guān)”，注意保護(hù)黨員、干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性。

四、目標(biāo)要求

按照市委二屆五次、六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、縣委十一屆七次、八次（擴(kuò)大）會(huì)議精神，圍繞“三保一弘揚(yáng)”這個(gè)主題，牢牢把握“三建四保六突破”這個(gè)載體，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，促進(jìn)干部健康成長，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為提前一年完成“十一五”發(fā)展目標(biāo)，全縣各項(xiàng)工作躋身全市發(fā)展第一方陣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、更加注重務(wù)求實(shí)效。要引導(dǎo)廣大黨員從自身的思想和工作實(shí)際出發(fā)，聯(lián)系身邊先進(jìn)典型開展學(xué)習(xí)，深化理解，提高認(rèn)識；從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以及基層黨建方面的突出問題；扎實(shí)做好保增長、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革的各項(xiàng)工作；從廣大群眾的迫切要求出發(fā)，多辦解民憂、增民利、化民怨的實(shí)事好事，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以創(chuàng)建“五好”黨組織為重點(diǎn)，提高統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力；行政村要以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，提高黨組織向心力、執(zhí)行力和黨員“雙帶”能力；社區(qū)要以創(chuàng)建和諧社區(qū)為重點(diǎn)，提升服務(wù)水平；學(xué)校要以構(gòu)建文明和諧校園為重點(diǎn)，打造教師、學(xué)生、社會(huì)“三滿意”學(xué)校；醫(yī)院要以打造人民滿意醫(yī)院為重點(diǎn)，改善就醫(yī)環(huán)境和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；“兩新”組織要以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點(diǎn)，找準(zhǔn)經(jīng)營管理活動(dòng)與黨建工作的結(jié)合點(diǎn)。

2、更加注重簡便易行。要在堅(jiān)持中央關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的前提下，根據(jù)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位和基層黨組織的實(shí)際，靈活安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)時(shí)間，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟。要進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求更加切合基層實(shí)際。要充分尊重基層和黨員的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持基層單位創(chuàng)新實(shí)踐載體和活動(dòng)方式。在推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中，要始終堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，力戒形式主義。

3、更加注重分類指導(dǎo)。針對不同類型的參學(xué)單位，分別找準(zhǔn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)；根據(jù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員以及廣大黨員的不同職責(zé)，分別提出具體要求；針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)。要大力開展“六雙”活動(dòng)，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“雙強(qiáng)化”活動(dòng)（強(qiáng)化率先發(fā)展意識、強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展意識）；在農(nóng)村開展“雙改善”活動(dòng)（改善群眾生活水平、改善群眾生活環(huán)境）；在社區(qū)開展“雙服務(wù)”活動(dòng)（服務(wù)社區(qū)黨員、服務(wù)社區(qū)群眾）；在學(xué)校開展“雙提升”活動(dòng)（提升辦學(xué)水平、提升校園環(huán)境）；在醫(yī)院開展“雙爭創(chuàng)”活動(dòng)（爭創(chuàng)人民滿意醫(yī)院、爭創(chuàng)基層紅旗單位）；在“兩新”組織開展“雙促進(jìn)”活動(dòng)（促進(jìn)企業(yè)增效、促進(jìn)職工增收）。對“兩新”組織中的黨員、流動(dòng)黨員等，在堅(jiān)持基本要求的前提下，可采取更加靈活多樣的方式組織他們參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各參學(xué)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員要充分發(fā)揮示范帶頭作用。

4、更加注重強(qiáng)化基層。要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，創(chuàng)新活動(dòng)方式，加強(qiáng)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。要在基層黨組織和黨員中深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級開展村務(wù)公開民主管理“難點(diǎn)村”治理工作，切實(shí)提高基層黨組織在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的執(zhí)行力。大力開展以“比黨性修養(yǎng)，看思想行動(dòng)；比發(fā)展舉措，看破解難題；比宗旨意識，看民計(jì)民生；比駕馭能力，看社會(huì)和諧；比組織建設(shè)，看創(chuàng)新水平”為主要內(nèi)容的“五比五看”活動(dòng)，切實(shí)提高基層黨組織在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的執(zhí)行力。同時(shí)，要深化拓展 “一鏈四區(qū)”黨建工作，進(jìn)一步構(gòu)建“四位一體”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局；大力實(shí)施“三培兩帶兩服務(wù)”活動(dòng)和黨組織、黨員“雙承諾”活動(dòng)，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

5、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形成的科學(xué)發(fā)展共識、富民惠民政策、體制機(jī)制成果等通過第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)到基層，把第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位需要上級幫助解決的普遍性問題納入第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位整改落實(shí)的內(nèi)容；統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與中心任務(wù)和日常工作；加強(qiáng)城鄉(xiāng)、條塊和基層單位之間的協(xié)調(diào)，積極探索通過結(jié)對幫扶、相互聯(lián)動(dòng)等方式解決突出問題的有效途徑。

五、活動(dòng)時(shí)間

2009年9月開始，集中活動(dòng)時(shí)間6個(gè)月，主要活動(dòng)在春節(jié)前基本結(jié)束；中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在寒假前基本結(jié)束；其他單位集中活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月，另外安排2個(gè)月時(shí)間用于充分做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

六、方法步驟

根據(jù)中央、省、市委要求，我縣第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段，每個(gè)階段都有2項(xiàng)主要工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，及時(shí)傳達(dá)學(xué)xxx省、市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)；根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合本單位實(shí)際，制定實(shí)施方案。

第一，學(xué)習(xí)調(diào)研階段

學(xué)習(xí)調(diào)研是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，這一階段要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪2項(xiàng)工作。

1、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)討論。以黨支部（黨總支）為單位，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，采取中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)班、個(gè)人自學(xué)、觀看電教片以及演講、測試、競賽等多種形式，組織廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《為人民服務(wù)》、《紀(jì)念白求恩》和《愚公移山》等規(guī)定篇目，學(xué)習(xí)中央有關(guān)重要會(huì)議和文件精神；學(xué)習(xí)胡錦濤、習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀和在我省視察調(diào)研時(shí)的一系列指示精神；學(xué)習(xí)省委十二屆八次會(huì)議和市委二屆五次、六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、縣委十一屆七次、八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神以及金融知識；學(xué)習(xí)涉農(nóng)法律知識、文教衛(wèi)生及“兩新”組織相關(guān)法規(guī)。同時(shí)可編寫通俗易懂的輔導(dǎo)材料；推廣一批學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員；結(jié)合慶祝新中國成立60周年活動(dòng)，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，大力弘揚(yáng)井岡山精神和方志敏精神，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信心?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)習(xí)，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，參加中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于5天，并要到聯(lián)系點(diǎn)作一次宣講報(bào)告。各單位集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3天，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。對文化程度低、年老體弱的黨員和流動(dòng)黨員，可采取送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料等方式組織好學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重在聯(lián)系實(shí)際，對農(nóng)民黨員寫讀書筆記不作規(guī)定、不作檢查。各參學(xué)單位具體要做到“十個(gè)一”即：舉辦一次上級黨組織負(fù)責(zé)人作輔導(dǎo)報(bào)告；舉辦一次專題知識競賽；邀請縣委黨校老師做一次專題宣講；組織一次外出專題考察；開展一次學(xué)習(xí)心得交流研討；邀請先進(jìn)典型介紹一次經(jīng)驗(yàn)；開展一次村級干部專題培訓(xùn)；觀看一場介紹科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法的教育片；進(jìn)行一次科學(xué)發(fā)展觀理論測試；撰寫一篇以上心得體會(huì)文章。

2、深入進(jìn)行調(diào)研走訪。要著重圍繞“三建四保六突破”，梳理出一系列調(diào)研課題。深入開展“委員代表聯(lián)訪”、“四進(jìn)四問”調(diào)研活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合自身分工實(shí)際，把保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和加強(qiáng)黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容，圍繞行政職能轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)和基層組織建設(shè)，明確調(diào)研重點(diǎn)，親自帶隊(duì)，走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)生產(chǎn)一線，問計(jì)老領(lǐng)導(dǎo)老黨員，解決影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的關(guān)鍵問題；問計(jì)“兩代表一委員”，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題；問計(jì)農(nóng)村黨員干部，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；問計(jì)生產(chǎn)一線職工群眾，解決生產(chǎn)生活方面存在的現(xiàn)實(shí)問題，使人民群眾切實(shí)感受到科學(xué)發(fā)展帶來的新氣象新變化。認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，組織調(diào)研成果交流評比活動(dòng)。通過調(diào)查研究，掌握推動(dòng)科學(xué)發(fā)展應(yīng)該做什么、怎么做，弄清哪些問題最突出、哪些問題最需要解決，哪些問題能夠立刻解決，哪些問題需要逐步解決。要把調(diào)研走訪作為改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的重要措施，使群眾一開始就感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段結(jié)束后，各單位要認(rèn)真做好階段小結(jié)，形成文字材料上報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二，分析檢查階段

這一階段是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段。要圍繞本單位本部門存在的問題，廣泛征求意見、深刻分析原因、明確改進(jìn)思路。這一階段要抓好召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，撰寫分析檢查報(bào)告2項(xiàng)工作：

１、召開以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和未設(shè)基層黨委，但干部職工數(shù)較多（50人以上，下同）或黨員人數(shù)較多（20人以上，下同）的中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)和醫(yī)院等單位（以下稱各參學(xué)單位）要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，要緊緊圍繞開展“三建四保六突破”，重點(diǎn)查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題。在召開民主生活會(huì)前，要采取多種形式廣泛征求基層黨員群眾的意見和建議，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料，班子成員要開展交心談心活動(dòng)，撰寫個(gè)人發(fā)言提綱，領(lǐng)導(dǎo)班子要形成分析檢查報(bào)告。民主生活會(huì)上，班子成員要圍繞本地本單位的發(fā)展實(shí)際和工作分工，深入查找自身和班子集體在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻剖析原因，認(rèn)真開展批評與自我批評。要邀請掛點(diǎn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員和縣委巡回檢查組的同志參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，確保民主生活會(huì)質(zhì)量。專題組織生活會(huì)要圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進(jìn)行分析檢查，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)黨員意識，明確整改方向。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是整改落實(shí)的依據(jù)和方向。各參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分反映本地本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，系統(tǒng)梳理存在的主要問題，實(shí)事求是分析檢查存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要措施。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真進(jìn)行集體討論。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開黨組織擴(kuò)大會(huì)議充分醞釀?dòng)懻?，并?bào)上級分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。其他單位要對調(diào)研走訪中征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，要形成簡要的分析檢查材料，并向支部黨員宣讀。

分析檢查階段結(jié)束后，各單位要認(rèn)真做好階段小結(jié)，形成文字材料上報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三，整改落實(shí)階段

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，最終要落實(shí)在整改實(shí)踐上。這一階段要抓好制定整改落實(shí)方案，解決突出問題2項(xiàng)工作。

1、制定整改落實(shí)方案。各參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實(shí)方案，按照查找出來問題的輕重緩急，把領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“三明”即：明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明白整改落實(shí)的具體措施，明析分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。其他單位要制定整改落實(shí)措施。整改落實(shí)方案和措施要通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開等方式向黨員、群眾公布，作出承諾，接受黨員和群眾監(jiān)督。廣大黨員也要圍繞制定、落實(shí)整改方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)。

2、集中解決突出問題。各參學(xué)單位要圍繞 “三建四保六突破”，從分析檢查出的突出問題中，遴選確定一批影響、制約本地本單位科學(xué)發(fā)展和影響群眾生產(chǎn)生活的大事、難事，重點(diǎn)予以解決；要高度關(guān)注民生，著力解決新形勢下群眾生產(chǎn)生活方面出現(xiàn)的困難和問題，尤其要下功夫解決行路、喝水、就醫(yī)、上學(xué)、住房、就業(yè)、社會(huì)保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。還要著力解決一些黨員干部黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。在黨務(wù)、政務(wù)欄向社會(huì)公示解決的時(shí)限、責(zé)任人和整改結(jié)果，接受黨員干部和群眾監(jiān)督。解決問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就著重解決什么問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出的巡回檢查組對整改情況要進(jìn)行跟蹤督查，跟蹤問效。同時(shí)要做好規(guī)章制度的“廢、改、立”，創(chuàng)新完善各項(xiàng)制度，形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，各參學(xué)單位要及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和意見建議，形成總結(jié)報(bào)告，上報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取集中評議、無記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，組織進(jìn)行群眾滿意度測評，主要測評群眾對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出矛盾和問題的滿意度、對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度兩個(gè)方面。各參學(xué)單位要根據(jù)群眾滿意度測評情況，認(rèn)真分析原因，針對存在的問題及時(shí)“補(bǔ)課”，進(jìn)一步完善整改措施，確保突出問題得到有效解決。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保中央和省、市委、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求落到實(shí)處。

1、要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，基層黨組織負(fù)責(zé)組織本地、本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。黨組織負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣教育局、縣民政局、縣衛(wèi)生局牽頭成立指導(dǎo)小組，分別加強(qiáng)對新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)以及醫(yī)院等單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)。要把基層黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與上級部門加強(qiáng)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。注意組織好短期外出務(wù)工經(jīng)商黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在組織廣大黨員開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，村、社區(qū)，學(xué)校、醫(yī)院等黨組織要注意邀請本單位黨外負(fù)責(zé)人，“兩新”組織要注意邀請黨外出資人、負(fù)責(zé)人和管理人員參加有關(guān)活動(dòng)，充分聽取他們的意見。

2、要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出4個(gè)巡回檢查組，分別負(fù)責(zé)對全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣教育局、縣民政局、縣衛(wèi)生局成立的指導(dǎo)小組也要向本系統(tǒng)負(fù)責(zé)的基層單位派出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)巡回指導(dǎo)組，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的檢查指導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌安排，向參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的所有基層單位派出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)員或指導(dǎo)小組。縣委、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。對村、社區(qū)、“兩新”組織等基層單位，要求應(yīng)更明確，指導(dǎo)要更具體。要為基層單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供條件，幫助克服遇到的困難。

3、要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行全程督導(dǎo)，并以編發(fā)《簡報(bào)》的形式，定期通報(bào)情況。縣電視臺(tái)、《鉛山黨建網(wǎng)》、《鉛山報(bào)》要開辟專欄，宣傳中央和省、市委、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指示精神，及時(shí)反映開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的情況，全面展示學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對性、主動(dòng)性、實(shí)效性，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力。要尊重新聞規(guī)律，掌握報(bào)道節(jié)奏，提高宣傳效果。

4、要堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，注意處理工學(xué)、農(nóng)學(xué)之間的關(guān)系，具體要做到八個(gè)結(jié)合：一是把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來；二是與貫徹落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”結(jié)合起來；三是與推進(jìn)基層黨建工作，鞏固基層政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來；四是與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收結(jié)合起來；五是與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗結(jié)合起來；六是與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)；七是與開展農(nóng)村社會(huì)治安整治，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定結(jié)合起來；八是與慶祝新中國成立60周年各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來。

第四篇：[9.15]關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

賀平學(xué)組辦通字〔2009〕31號

關(guān)于印發(fā)《賀州市平桂管理區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)

發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，西灣街道黨工委，管理區(qū)黨工委各部委辦局，管理區(qū)級國家機(jī)關(guān)各委辦局黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組，區(qū)直、市直駐管理區(qū)單位黨組：

經(jīng)管理區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將《賀州市平桂管理區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

賀州市平桂管理區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐

科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2009年9月15日

賀州市平桂管理區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

活動(dòng)實(shí)施方案

參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層黨組織和廣大黨員處于農(nóng)村改革發(fā)展第一線，直接擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要職責(zé)。為確保管理區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展，根據(jù)市委關(guān)于開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見和《賀州市平桂管理區(qū)開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》精神，結(jié)合管理區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要按照中央和自治區(qū)黨委、市委關(guān)于開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體要求、主要原則和具體目標(biāo)，貫徹“更加注重取得實(shí)效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的要求，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、致富農(nóng)民，緊緊圍繞發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，緊緊圍繞增強(qiáng)黨組織及黨員干部的“雙帶”本領(lǐng)，以開展農(nóng)村“科學(xué)發(fā)展先鋒行”活動(dòng)為重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到農(nóng)村每一個(gè)基層組織，扎根于每一個(gè)黨員頭腦，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的強(qiáng)基工程、黨員干部素質(zhì)能力的提升工程、促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐工程、農(nóng)民群眾得實(shí)惠的滿意工程。具體達(dá)到以下目標(biāo)要求：

——黨員干部素質(zhì)能力有新提升。堅(jiān)持強(qiáng)化理論武裝，以提高思想認(rèn)識、形成科學(xué)發(fā)展共識為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)黨員把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展能力，使農(nóng)村黨員掌握科學(xué)發(fā)展觀的基本知識，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識，提高“雙帶”本領(lǐng)，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，在推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民為根本，按照科學(xué)發(fā)展觀要求進(jìn)一步理清農(nóng)村發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展舉措，破解發(fā)展難題，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

——農(nóng)民群眾真正得到新實(shí)惠。立足發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，從農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，加大惠民項(xiàng)目實(shí)施力度，深入開展獻(xiàn)愛心、送溫暖活動(dòng)，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。突出解決受災(zāi)群眾、低收入階層、特殊困難群體的基本生活問題，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面，切實(shí)幫助困難群眾解決好吃、穿、住、過冬保暖、生產(chǎn)所需物資技術(shù)等實(shí)際困難，確保讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。

——農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定有新局面。堅(jiān)持把維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為重大任務(wù)，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊“六H彩”、盜竊等違法犯罪行為，著力解決影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題。切實(shí)把握村情民意和群眾訴求，及時(shí)排查化解山林、土地、水利糾紛，妥善調(diào)處村屯、宗族、鄰里矛盾，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——服務(wù)“三農(nóng)”機(jī)制有新完善。著眼于改進(jìn)干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系，緊緊圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，大力推行“農(nóng)事村辦”制度，把基層政府的服務(wù)體系延伸到村屯一級，推動(dòng)基層政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，普遍建立村干部目標(biāo)責(zé)任制，建立完善服務(wù)農(nóng)村基層群眾的新模式、新機(jī)制。

——農(nóng)村基層組織建設(shè)得到新加強(qiáng)。以提高鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的執(zhí)行力、凝聚力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，加快建設(shè)“五個(gè)好”村黨組織，即有一個(gè)好班子、一個(gè)好思路、一個(gè)好規(guī)劃、一個(gè)好章程、一個(gè)好陣地，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)核心，為推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保證。

二、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站所黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，全體黨員參加。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年9月開始，集中活動(dòng)時(shí)間6個(gè)月。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段。每個(gè)階段為2個(gè)月左右。具體抓好以下“九個(gè)一”工作：

（一）確定一個(gè)活動(dòng)主題和實(shí)踐載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)平桂社會(huì)主義新農(nóng)村”這一主題，以“五抓五促”為載體（抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促思想解放；抓“五個(gè)一批”，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展；抓“主體工程”，促基層黨建；抓民生改善，促群眾滿意；抓“三大活動(dòng)”，促社會(huì)和諧），結(jié)合開展農(nóng)村“科學(xué)發(fā)展先鋒行”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，從本地實(shí)際出發(fā)，精心設(shè)計(jì)一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求，體現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展目標(biāo)定位、反映群眾新期待，特色鮮明、有吸引力的實(shí)踐載體。充分發(fā)揮實(shí)踐載體對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的引領(lǐng)作用，凝聚發(fā)展共識，形成科學(xué)發(fā)展合力。

（二）開展一系列學(xué)習(xí)討論。著眼于把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到基層黨員干部，認(rèn)真組織學(xué)xxx自治區(qū)黨委規(guī)定的必讀篇目，以及開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要文件精神。要立足基層實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、座談交流等多種形式組織學(xué)習(xí)。要認(rèn)真組織開展“當(dāng)好四個(gè)模范”民族團(tuán)結(jié)專題教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨的民族政策和民族團(tuán)結(jié)教育。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，組織黨員干部開展“增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力”專題討論，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)同，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，努力在事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識。

（三）搞好一次專題調(diào)研。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)黨員干部要通過駐村夜訪、干群懇談、設(shè)置意見箱等形式，圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、改善民生、改進(jìn)作風(fēng)、維護(hù)穩(wěn)定等方面，開展專題調(diào)研活動(dòng)。要帶課題、帶問題、帶任務(wù)、帶感情，深入村屯、社區(qū)、企業(yè)，進(jìn)村入戶與群眾面對面溝通、心貼心交流，廣泛了解基層黨員群眾的困難和要求，認(rèn)真聽取黨員群眾的意見建議，找準(zhǔn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存在的突出問題，使開展專題調(diào)研的活動(dòng)真正成為聽民聲、察民情、集民智、納民諫、聚民心、解民困的過程。黨員干部要圍繞推動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科學(xué)發(fā)展積極提意見、出點(diǎn)子，促發(fā)展。

（四）開好一次專題民主生活會(huì)。要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。在廣泛征求黨員群眾的意見建議、開展班子成員談心交心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一主題，緊扣近年來本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的發(fā)展實(shí)踐，緊密結(jié)合班子成員的思想和工作實(shí)際，認(rèn)真開展批評與自我批評，深入查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、應(yīng)對國際金融危機(jī)中反映出來的突出問題、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成方面存在的突出問題，深刻分析原因，深挖思想根源，強(qiáng)化發(fā)展共識，明確整改方向。管理區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的專題民主生活會(huì)，管理區(qū)紀(jì)工委、黨工委組織部、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)組等有關(guān)部門要派人列席會(huì)議，并邀請黨員、群眾代表旁聽。

（五）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要運(yùn)用好學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、專題民主生活會(huì)的成果，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展共識，充分反映本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，著重圍繞推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、保障和改善民生、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)等方面，系統(tǒng)梳理存在的突出問題，實(shí)事求是分析主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和具體措施，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。黨委（黨工委）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開黨委擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取“兩代表一委員”等各方面意見，反復(fù)修改完善，使之成為推動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的分析檢查報(bào)告要報(bào)送管理區(qū)黨工委主要負(fù)責(zé)同志審閱。

（六）制定一個(gè)整改落實(shí)方案。制定整改落實(shí)方案要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，要按輕重緩急和難易程度，提出整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任，使整改落實(shí)工作有章可循。整改落實(shí)方案要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。要注意對農(nóng)民群眾需求作合理引導(dǎo)，防止做不切實(shí)際、無法落實(shí)、難以兌現(xiàn)的承諾。

（七）解決一批突出問題。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求和整改落實(shí)方案，集中解決一批突出問題。重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力、凝聚力不強(qiáng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用不突出的問題；黨員隊(duì)伍素質(zhì)不高、踐行科學(xué)發(fā)展的先鋒模范作用不明顯的問題；科學(xué)發(fā)展定位不準(zhǔn)、發(fā)展思路不清，特色產(chǎn)業(yè)不鮮明、農(nóng)民增收緩慢的問題；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抗災(zāi)防災(zāi)能力低，對“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)作用不強(qiáng)的問題；農(nóng)產(chǎn)品加工流通落后、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低，不能有效開拓市場、農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“賣難”的問題；化解基層社會(huì)矛盾不及時(shí)、處置不力，不能妥善處理群體性事件，農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素、安全隱患增多的問題；鄉(xiāng)村環(huán)境臟亂、影響村容整潔，陳規(guī)陋習(xí)普遍、有礙鄉(xiāng)風(fēng)文明的問題；黨員干部宗旨意識、服務(wù)意識不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不到位的問題；發(fā)展惠民不夠，對民生問題關(guān)注不多、解決不力，農(nóng)民行路難、看病難、吃水難、保障難的問題。解決問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，什么問題突出就著重解決什么問題。要量力而行、盡力而為，集中力量、集中時(shí)間解決一批在活動(dòng)中通過努力能夠解決的突出問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促發(fā)展的實(shí)事好事。

（八）突破一批重點(diǎn)工作。要深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。要把推進(jìn)集體林權(quán)改革作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)改革的有序開展。要按照管理區(qū)黨工委、管委關(guān)于組織“千名干部深入農(nóng)村開展秋冬季助農(nóng)增收大行動(dòng)”的部署安排，深入農(nóng)戶、深入田間、深入市場，突出抓好秋冬季特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村水利能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、實(shí)用技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和流通加工、動(dòng)植物重大疫病防控和抗災(zāi)避災(zāi)、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、農(nóng)村基本生活保障和基本養(yǎng)老制度落實(shí)、困難群眾生活安排等重點(diǎn)工作，力爭實(shí)現(xiàn)秋冬季農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)有新加強(qiáng)，農(nóng)民收入有新增長，農(nóng)村社會(huì)保障有新增強(qiáng)。

（九）完善一套制度機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好各項(xiàng)規(guī)章制度的廢、改、立工作，建立完善服務(wù)農(nóng)村基層群眾的新模式、新機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的制度保障。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、合理布局、整合資源、強(qiáng)化保障、創(chuàng)新方式，大力推進(jìn)“農(nóng)事村辦”，將便民服務(wù)平臺(tái)延伸到村屯、服務(wù)到農(nóng)家，探索構(gòu)建政府公共服務(wù)、村民自我服務(wù)與市場化商業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的農(nóng)村服務(wù)體系和制度機(jī)制，使服務(wù)“三農(nóng)”的內(nèi)容更豐富、方式更靈活、成效更明顯、群眾更滿意。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，要切實(shí)做好整改落實(shí)后續(xù)工作，認(rèn)真組織“回頭看”，及時(shí)做好活動(dòng)的總結(jié)工作，組織開展群眾滿意度測評。測評時(shí)，可邀請“兩代表一委員”、上級派駐機(jī)構(gòu)黨員干部、村黨組織班子成員參加。根據(jù)測評情況和群眾反映的問題，實(shí)行再整改、再提高，確保讓群眾滿意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要從實(shí)際出發(fā)，把嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定動(dòng)作與做好自選動(dòng)作有機(jī)結(jié)合起來，注重簡便易行，確保取得實(shí)效。

三、切實(shí)搞好村（社區(qū)）級組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

村級組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要對象是村（社區(qū)）“兩委”班子和廣大農(nóng)村黨員。集中活動(dòng)從2009年9月開始，時(shí)間不少于4個(gè)月，另外安排2個(gè)月時(shí)間用于充分做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。主要分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段。具體時(shí)間劃分是：充分做好準(zhǔn)備工作半個(gè)月，學(xué)習(xí)調(diào)研階段安排1個(gè)半月，分析檢查階段1個(gè)月，整改落實(shí)階段1個(gè)半月，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果1個(gè)半月。在堅(jiān)持市委和管理區(qū)黨工委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的前提下，重點(diǎn)抓好“六個(gè)一”：

（一）設(shè)計(jì)一個(gè)好的活動(dòng)主題和實(shí)踐載體。各村（社區(qū)）黨組織要緊緊圍繞所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確定的活動(dòng)主題和實(shí)踐載體，立足建設(shè)特色新農(nóng)村，從本村（社區(qū)）實(shí)際出發(fā)，設(shè)計(jì)一個(gè)具有鮮明個(gè)性特征的活動(dòng)主題和實(shí)踐載體，找準(zhǔn)本村開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)。通過“一村一載體”、“一村一特色”，激發(fā)廣大農(nóng)村黨員干部和群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性。

（二）組織一輪理論輔導(dǎo)。要本著精而管用、易學(xué)易懂的原則，組織廣大農(nóng)村黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的基本知識和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等知識，積極參加“當(dāng)好四個(gè)模范”民族團(tuán)結(jié)專題教育活動(dòng)。針對農(nóng)村黨員參學(xué)難、集中難、學(xué)懂難等問題，突出抓好理論輔導(dǎo)，采取組織宣講團(tuán)巡回宣講、專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員導(dǎo)學(xué)、大學(xué)生村官領(lǐng)學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。充分運(yùn)用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村廣播電視資源以及“農(nóng)家課堂”、“黨員中心戶”、農(nóng)民專業(yè)合作社等實(shí)踐基地，充分發(fā)揮秋冬季助農(nóng)增收工作隊(duì)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官作用，結(jié)合開展村（社區(qū)）“兩委”干部培訓(xùn)、農(nóng)村黨員大培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)大培訓(xùn)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的理論輔導(dǎo)，把政治理論學(xué)習(xí)與農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。推行“身邊案例學(xué)習(xí)法”,挖掘一批站得住、叫得響、可信可學(xué)的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育農(nóng)村黨員。根據(jù)不同地方的文化傳統(tǒng)和生活習(xí)俗，采取山歌、戲劇、小品等群眾喜聞樂見的形式，寓教于樂，提高學(xué)習(xí)效果。對文化水平低、年老體弱、生活困難的黨員和流動(dòng)黨員，通過結(jié)對幫學(xué)、夜訪送學(xué)、寄送學(xué)習(xí)資料等方式組織好學(xué)習(xí)。培訓(xùn)輔導(dǎo)要做到“四個(gè)一”，即上級黨組織負(fù)責(zé)人作一次輔導(dǎo)報(bào)告、基層黨組織書記作一次動(dòng)員講話、請先進(jìn)典型介紹一次經(jīng)驗(yàn)、看一場介紹科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法的教育片。

（三）開展一次村情民意走訪活動(dòng)。村（社區(qū)）“兩委”班子成員要廣泛開展村情民意上門走訪活動(dòng)，緊緊圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)和新村規(guī)劃、村容整治、民生保障、村風(fēng)民俗以及村級組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)等方面問題，采取面對面交流、召開座談會(huì)等形式，具體了解群眾所思所想所盼，深入把握群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要重點(diǎn)走訪離任村干部、致富能人、軍烈屬、特困戶、留守家庭、長期上訪戶等，認(rèn)真聽取他們的意見建議，找準(zhǔn)本村存在的突出問題。

（四）召開一次黨員專題組織生活會(huì)。村（社區(qū)）黨組織要召開專題組織生活會(huì)。專題組織生活會(huì)要圍繞“一個(gè)主題”，開展“兩對照三查找四分析”。“一個(gè)主題”即黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用；“兩對照”即對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對照群眾提出的意見建議；“三查找”即重點(diǎn)查找貫徹執(zhí)行上級指示精神和決策部署是否自覺堅(jiān)定，本村的發(fā)展定位和具體措施是否符合科學(xué)發(fā)展的要求，涉及群眾切身利益的突出問題是否得以妥善解決；“四分析”即分析宗旨意識是否牢固，艱苦奮斗的作風(fēng)是否扎實(shí)，組織紀(jì)律觀念是否嚴(yán)格，“雙帶”本領(lǐng)是否過硬。會(huì)后，要形成簡要的分析檢查材料，提綱挈領(lǐng)列出存在問題、主要原因和整改方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要參加所聯(lián)系村（社區(qū)）黨組織的專題組織生活會(huì)，指導(dǎo)員要列席指導(dǎo)，同時(shí)邀請部分村民代表參加。

（五）制定整改落實(shí)措施一覽表。村（社區(qū)）黨組織要針對查找出來的突出問題，按照輕重緩急和難易程度，制定簡便直觀、易于操作的整改落實(shí)措施一覽表，明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，細(xì)化具體措施，落實(shí)具體責(zé)任。整改落實(shí)措施一覽表要公布上墻，做出承諾，接受監(jiān)督。

（六）辦成一批實(shí)事好事。各村（社區(qū)）要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與抓好農(nóng)村當(dāng)前工作結(jié)合起來，與落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和為民辦實(shí)事項(xiàng)目結(jié)合起來，集中力量、集中時(shí)間辦成一批群眾迫切希望辦又有條件辦的實(shí)事好事。要重點(diǎn)圍繞當(dāng)前農(nóng)民群眾“八盼”辦實(shí)事好事，即：圍繞農(nóng)民一盼加強(qiáng)科技指導(dǎo)促發(fā)展，組織開展技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)和科技指導(dǎo)服務(wù)；圍繞農(nóng)民二盼優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促增收，指導(dǎo)幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、培育“一村一品”、外出務(wù)工就業(yè)；圍繞農(nóng)民三盼加大公共投入強(qiáng)基礎(chǔ)，加強(qiáng)村屯道路硬化、養(yǎng)護(hù)和農(nóng)村水利、沼氣池建設(shè)與農(nóng)網(wǎng)改造；圍繞農(nóng)民四盼推進(jìn)農(nóng)合農(nóng)保強(qiáng)保障，認(rèn)真抓好新農(nóng)合參合、新農(nóng)保參保政策的落實(shí)；圍繞農(nóng)民五盼加強(qiáng)村莊整治建環(huán)境，指導(dǎo)搞好村莊、住房建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生；圍繞農(nóng)民六盼發(fā)展文化教育建文明，加強(qiáng)農(nóng)村文化平臺(tái)、運(yùn)動(dòng)場所和學(xué)校校舍建設(shè)，組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)；圍繞農(nóng)民七盼加強(qiáng)社會(huì)管理保平安，搞好法制宣傳教育，打擊賭博盜竊行為，完善村民自治制度，及時(shí)化解矛盾糾紛；圍繞農(nóng)民八盼推廣農(nóng)事村辦保服務(wù)，建立“農(nóng)事村辦”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，真心實(shí)意為群眾辦事，讓群眾滿意。在為農(nóng)民群眾辦實(shí)事好事的同時(shí)，也要辦好落實(shí)村干部待遇、辦理村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、解決離任村干部遺留問題等方面的實(shí)事好事。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，要及時(shí)做好總結(jié)工作，適時(shí)組織群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測評。測評時(shí)，可邀請入黨積極分子、村民小組長和村民代表參加。群眾滿意度低的村（社區(qū)）要認(rèn)真分析原因，針對存在的問題及時(shí)“補(bǔ)課”。

四、加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對于推動(dòng)農(nóng)村基層深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化農(nóng)村改革發(fā)展，全面落實(shí)保增長、保民生、保穩(wěn)定、保良好發(fā)展勢頭和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，具有十分重要的意義。各級黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求真正落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。管理區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立指導(dǎo)服務(wù)組，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。村（社區(qū)）黨組織要指派專人負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，明確工作職責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、村（社區(qū)）黨組織全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨組織書記為第一責(zé)任人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)研走訪，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。管理區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。

（二）加大檢查指導(dǎo)力度。管理區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出指導(dǎo)服務(wù)組，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的檢查指導(dǎo)。管理區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)隊(duì)長兼任管理區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作組組長兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，駐村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員同時(shí)兼任學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)本村（社區(qū)）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做到工作要求明確，指導(dǎo)有方、服務(wù)到位，防止流于形式。要增強(qiáng)服務(wù)意識，寓檢查指導(dǎo)于服務(wù)之中，以優(yōu)良的作風(fēng)開展檢查指導(dǎo)工作，通過開展指導(dǎo)服務(wù)，真正幫助農(nóng)村理清發(fā)展思路，解決實(shí)際問題。要講成本、重實(shí)際、求實(shí)效，反對鋪張浪費(fèi)，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。

（三）搞好聯(lián)動(dòng)整改。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形成的科學(xué)發(fā)展共識、富民惠民政策、體制機(jī)制成果等，進(jìn)一步貫徹落實(shí)到基層，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要上級幫助解決的普遍性問題納入第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位整改落實(shí)的內(nèi)容；要加強(qiáng)城鄉(xiāng)、條塊和基層單位之間的協(xié)調(diào)，通過結(jié)對幫扶、上下聯(lián)動(dòng)等方式解決突出問題。管理區(qū)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）自身難以解決的問題特別是重大民生問題進(jìn)行集中梳理，由管理區(qū)實(shí)行聯(lián)動(dòng)整改；對需要管理區(qū)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與基層單位共同努力才能解決的體制機(jī)制等方面的問題，要及時(shí)向上級有關(guān)部門提出建議。

（四）強(qiáng)化活動(dòng)保障。堅(jiān)持以各級財(cái)政為主、黨費(fèi)補(bǔ)助和單位自籌為輔的原則，通過自治區(qū)級財(cái)政和黨費(fèi)各出一點(diǎn)，市、管理區(qū)兩級財(cái)政和黨費(fèi)各出一點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員所在單位支持一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”辦法，解決學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)問題，確?；顒?dòng)順利開展。統(tǒng)一發(fā)放通俗易懂的輔導(dǎo)資料到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。鼓勵(lì)各部門各單位結(jié)合各自實(shí)際和“三農(nóng)”工作需要，制作生動(dòng)形象、簡便易懂的小冊子、光盤等學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料。充分發(fā)揮社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員隊(duì)伍、大學(xué)生村官、各類結(jié)對幫扶單位、“黨組織服務(wù)年”各類黨員志愿服務(wù)隊(duì)等各種組織和團(tuán)隊(duì)作用，切實(shí)搞好培訓(xùn)輔導(dǎo)和幫扶解困，為農(nóng)村基層開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。

主題詞：科學(xué)發(fā)展觀 △活動(dòng)方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 通知

報(bào)：市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)組、市第五巡回檢查組。

送：管理區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，管理區(qū)學(xué)習(xí)實(shí) 踐活動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)組，管理區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

公室各組組長、副組長，管理區(qū)“兩新”組織、

學(xué)校、衛(wèi)生院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組。

第五篇：灌陽鎮(zhèn)開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作情況匯報(bào)

灌陽鎮(zhèn)開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作情況匯報(bào)

按照自治區(qū)、市、縣的安排部署，我鎮(zhèn)開展了第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作，各參學(xué)單位緊扣縣委確定的“工業(yè)主導(dǎo)，全民創(chuàng)業(yè)，加快‘三化’進(jìn)程，建設(shè)富裕文明和諧灌陽”的活動(dòng)主題，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保良好發(fā)展勢頭”為工作重點(diǎn)，扎實(shí)地推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作匯報(bào)如下：

一、主要做法

1、我鎮(zhèn)開展的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)共有1850名黨員參加活動(dòng)，其中農(nóng)村黨員1189名。截止到2009年9月25日，灌陽鎮(zhèn)第三批參學(xué)單位全部召開了動(dòng)員大會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，張貼了宣傳標(biāo)語，制定好了實(shí)施方案，確定了學(xué)習(xí)主題。如灌陽鎮(zhèn)中心?；顒?dòng)主題是“千方百計(jì)，提高教育教學(xué)質(zhì)量”，紅旗中學(xué)的活動(dòng)主題是“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建均衡和諧教育”，農(nóng)業(yè)服務(wù)站的主題是“服務(wù)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)民增收”，排埠江村的主題是“科學(xué)發(fā)展養(yǎng)殖，建設(shè)和諧新農(nóng)村”，城關(guān)村的活動(dòng)主題是“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，壯大村級經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村”等等。大力開展“科學(xué)發(fā)展先鋒行”主題實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合慶祝新中國成立60周年活動(dòng)和學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)、改廁等為載體，立足實(shí)際，突出特色，注重實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)，取得了一定實(shí)效。為加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記王峰同志擔(dān)任。成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，戴強(qiáng)明委員任主任。設(shè)立了工作機(jī)構(gòu)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，使得各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)按要求、按程序、按進(jìn)度、按質(zhì)量如期開展。

2、層層制定方案，明確職責(zé)任務(wù)。圍繞開展的“科學(xué)發(fā)展先鋒行”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定了《灌陽鎮(zhèn)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》。鎮(zhèn)黨委所屬的各黨總支、支部結(jié)合自身的實(shí)際，也制定了相應(yīng)的實(shí)施方案，從而為順利開展工作創(chuàng)造了條件。制定的實(shí)施方案，一是明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、要把握的主要原則、方法步驟及要求；二是提出了開展“科學(xué)發(fā)展先鋒行”主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)及要解決的重點(diǎn)問題；三是加強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確總支、支部書記是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，精心組織、妥善安排開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，對三個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，要求各單位統(tǒng)籌兼顧工學(xué)關(guān)系，以學(xué)促工，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，注重學(xué)習(xí)效果，強(qiáng)化督查力度，以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之中。

3、廣泛進(jìn)行動(dòng)員，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。首先是按照縣黨委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)于2009年9月17日組織了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì)。動(dòng)員會(huì)上，王峰書記作了動(dòng)員講話，從認(rèn)真貫徹落實(shí)上級會(huì)議精神，扎實(shí)開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開展二個(gè)方面作了動(dòng)員。其次是抓好干部職工的學(xué)習(xí)。充分結(jié)合實(shí)際，制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)考勤制度，為每個(gè)職工購買了專用學(xué)習(xí)筆記，為黨員干部配齊了“二本書”。在學(xué)習(xí)中，明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)重點(diǎn)、學(xué)習(xí)要求。組織參學(xué)對象原原本本通讀《科學(xué)發(fā)展觀論述摘編》、《毛澤東鄧小平江澤民科學(xué)發(fā)展觀論述》、學(xué)習(xí)黨的十七大精神、十七屆三中、四中全會(huì)精神及其他相關(guān)學(xué)習(xí)資料。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿始終，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、集中專題學(xué)習(xí)與職工自我學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，努力提高學(xué)習(xí)效果。第三是在領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自學(xué)和參加集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，王峰書記作了學(xué)習(xí)報(bào)告。發(fā)言人在深入學(xué)習(xí)十七大精神、十七屆三中、四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀理論知識的基礎(chǔ)上，精心準(zhǔn)備。從多方面深刻闡述了對科學(xué)發(fā)展觀的理解。第四是抓好離退休黨員的學(xué)習(xí)。結(jié)合離退休黨員的特點(diǎn)，采取集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)的方式，認(rèn)真組織離退休黨員采取靈活多樣的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，營造活動(dòng)氛圍。一是及時(shí)掌握學(xué)習(xí)和工作動(dòng)態(tài)，認(rèn)真編印了1期學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)，廣泛宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況。二是辦宣傳欄、出黑板報(bào)等方式進(jìn)行廣泛宣傳，促進(jìn)專題活動(dòng)深入開展。

5、明確調(diào)研主題，深入基層搞好調(diào)研。按照實(shí)施方案和學(xué)習(xí)調(diào)研工作計(jì)劃，通過深入分析，查找制約當(dāng)前發(fā)展的突出問題，6、認(rèn)真報(bào)送材料，及時(shí)提供信息。鎮(zhèn)實(shí)踐活動(dòng)辦公室在嚴(yán)格按照工作步驟做好每一環(huán)節(jié)的工作基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，認(rèn)真組織材料，及時(shí)報(bào)送上級并下發(fā)到所屬單位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在學(xué)習(xí)調(diào)研中，鎮(zhèn)黨委和所屬的總支、支部共召開動(dòng)員會(huì)33場次，參加動(dòng)員會(huì)總?cè)藬?shù)1800人次；舉辦中心組專題學(xué)習(xí)4次，累計(jì)參加240人次。

7、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保工作質(zhì)量。為按程序和要求完成“規(guī)定動(dòng)作”，開展好“自選動(dòng)作”，使工作不流于形式，不走過場，在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，認(rèn)真研究和解決學(xué)習(xí)中存在的問題，提高了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量。

二、主要成效

第一階段的工作，重點(diǎn)在統(tǒng)一思想、學(xué)習(xí)提高、營造氛圍上做文章，教育引導(dǎo)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深化對“科學(xué)發(fā)展觀”精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵的認(rèn)識和理解。由于機(jī)構(gòu)落實(shí)，督促指導(dǎo)到位，開展的各項(xiàng)工作取得了較好實(shí)效。

1、增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的自覺性，提高了干部職工思想認(rèn)識。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀作為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，在思想動(dòng)員、理論培訓(xùn)和學(xué)習(xí)內(nèi)容上，突出科學(xué)發(fā)展這一重要思想，使參學(xué)對象加深了對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解。參學(xué)對象紛紛認(rèn)為，只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，國家才能富強(qiáng)，社會(huì)才能進(jìn)步，人民生活才能提高，黨的執(zhí)政地位才能鞏固，才能更快發(fā)展，真正建設(shè)一個(gè)和諧發(fā)展的社會(huì)。

2、黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮，增強(qiáng)了黨組織的戰(zhàn)斗力。各支部通過科學(xué)發(fā)展觀教育的洗禮，班子更健全，活動(dòng)更完善，與群眾的聯(lián)系更緊密，凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。

3、學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐讓農(nóng)村黨員當(dāng)好黨在農(nóng)村的政策宣傳員、社會(huì)矛盾減震員、黨群關(guān)系聯(lián)絡(luò)員、社會(huì)文明傳播員，使黨員在為民服務(wù)中發(fā)揮模范作用。

三、存在的主要問題和不足

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段的工作，在各單位、各總支和支部的共同努力下，取得了一定的成效，達(dá)到了預(yù)期的目的，但也存在一些問題和不足。主要是：個(gè)別村學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，工作主動(dòng)性不強(qiáng)；個(gè)別單位聯(lián)系實(shí)際不夠深入，開展特色活動(dòng)、典型活動(dòng)少，實(shí)效性不強(qiáng)；個(gè)別村報(bào)送開展活動(dòng)的情況信息滯后，工作方法有待創(chuàng)新。對于存在的不足和問題，將在下一步工作中不斷改進(jìn)。