第一篇：中華人民共和國(guó)鐵道部2004年鐵道統(tǒng)計(jì)公報(bào)

中華人民共和國(guó)鐵道部

2004年鐵道統(tǒng)計(jì)公報(bào)

鐵道部統(tǒng)計(jì)中心 2005年3月3日

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2004年是鐵路跨越式發(fā)展取得重大進(jìn)展的一年。在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全路以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為己任，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鐵路工作的重要指示，積極推進(jìn)鐵路改革，努力加快鐵路建設(shè)，大力挖潛提效，各項(xiàng)工作成果顯著。在保證運(yùn)輸安全的同時(shí)，鐵路實(shí)現(xiàn)了客貨運(yùn)量大幅度增長(zhǎng)，為緩解煤電油運(yùn)緊張狀況、保障人民群眾正常生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

一、鐵路運(yùn)輸

2004年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，運(yùn)輸需求居高不下，鐵路運(yùn)能持續(xù)緊張。全路大力實(shí)施內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，通過(guò)第五次大面積提速、優(yōu)化運(yùn)輸組織、發(fā)展重載運(yùn)輸、開展“多拉滿載、挖潛提效”等活動(dòng)，堅(jiān)持客貨并舉，努力增運(yùn)增收，運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平，其中貨物發(fā)送量、旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量、貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量、換算周轉(zhuǎn)量、運(yùn)輸收入的增量也創(chuàng)出歷史記錄。

貨物運(yùn)輸繼續(xù)大幅增長(zhǎng)。全國(guó)鐵路完成貨物運(yùn)輸總發(fā)送量249017萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)11.0％。其中，國(guó)家鐵路完成217816萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)9.0％；合資鐵路完成16277萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)43.2％；地方鐵路完成14924萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)14.2％。全國(guó)鐵路完成貨物運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量19288.77億噸公里，比上年增長(zhǎng)11.8％。其中，國(guó)家鐵路完成18285.48億噸公里，比上年增長(zhǎng)11.0％；合資鐵路完成914.24億噸公里，比上年增長(zhǎng)30.2％；地方鐵路完成89.05億噸公里，比上年增長(zhǎng)29.1％。

全國(guó)鐵路完成貨物運(yùn)輸發(fā)送量248130萬(wàn)噸，比上年增加24650萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.0％，是歷史上年增量最大的一年。其中，國(guó)家鐵路完成216961萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)9.0％；合資鐵路完成16245萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)43.3％；地方鐵路完成14924萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)14.2％。全國(guó)鐵路完成貨物周轉(zhuǎn)量19110.57億噸公里，比上年增長(zhǎng)11.8％。其中，國(guó)家鐵路完成18109.94億噸公里，比上年增長(zhǎng)10.9％；合資鐵路完成911.60億噸公里，比上年增長(zhǎng)30.3％；地方鐵路完成89.03億噸公里，比上年增長(zhǎng)29.1％。

全國(guó)鐵路完成行包運(yùn)輸發(fā)送量887萬(wàn)噸。其中，國(guó)家鐵路完成855萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)15.9％；合資鐵路完成32萬(wàn)噸；地方鐵路完成2100噸。全國(guó)鐵路完成行包周轉(zhuǎn)量178.20億噸公里。其中，國(guó)家鐵路完成175.54億噸公里，比上年增長(zhǎng)15.4％；合資鐵路完成2.64億噸公里；地方鐵路完成0.02億噸公里。

重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)玫接辛ΡＷC。為努力緩解煤電油運(yùn)的緊張狀況，全路貫徹胡錦濤總書記和溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)闹匾甘竞椭醒胗斜Ｓ袎旱暮暧^調(diào)控政策，堅(jiān)持國(guó)家利益和人民利益至上，加大運(yùn)力傾斜，拿出90％以上的運(yùn)力保證重點(diǎn)物資運(yùn)輸，千方百計(jì)給予保證，關(guān)鍵時(shí)期全力以赴突擊搶運(yùn)。重點(diǎn)物資運(yùn)量在2003年較高增幅的基礎(chǔ)上，去年又實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。全國(guó)鐵路全年煤炭運(yùn)量再創(chuàng)歷史最好水平，全年完成116784萬(wàn)噸，比上年增運(yùn)15756萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.6％，增量首次超過(guò)1億噸，其中電煤運(yùn)量同比增長(zhǎng)35.3％。兩次突擊搶運(yùn)煤炭戰(zhàn)役，同比分別增運(yùn)煤炭1792萬(wàn)噸和1344萬(wàn)噸，春節(jié)期間和迎峰度夏等關(guān)鍵時(shí)段的煤炭供應(yīng)得到有力保證。完成糧食運(yùn)量11598萬(wàn)噸，比上年增849萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.9％。3月和4月組織突擊搶運(yùn)東北糧食，5月至8月繼續(xù)對(duì)北糧南調(diào)實(shí)施運(yùn)力傾斜，從東北地區(qū)調(diào)運(yùn)大米和稻谷629.6萬(wàn)噸，超額完成了國(guó)務(wù)院下達(dá)的調(diào)運(yùn)600萬(wàn)噸的任務(wù)，為確保糧食安全、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)作出了貢獻(xiàn)。完成石油運(yùn)量14251萬(wàn)噸，比上年增運(yùn)1463萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.4 ％。組織開展化肥、棉花等農(nóng)副產(chǎn)品搶運(yùn)，有力地支持了“三農(nóng)”。完成化肥農(nóng)藥運(yùn)量6804萬(wàn)噸，比上年增運(yùn)823萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.8％。搶險(xiǎn)救災(zāi)、西氣東輸?shù)戎攸c(diǎn)工程、特種裝備和供港澳地區(qū)物資等得到及時(shí)運(yùn)送。國(guó)家要求重點(diǎn)控制的鋼鐵、礦建、水泥等物資運(yùn)量增幅趨緩，均低于全路貨運(yùn)量9％的增幅。精心組織專運(yùn)、特運(yùn)和軍運(yùn)任務(wù)，做到了萬(wàn)無(wú)一失。為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行作出了重要貢獻(xiàn)。

進(jìn)出口貨物運(yùn)量增勢(shì)強(qiáng)勁。全國(guó)鐵路口岸共完成進(jìn)出口貨物運(yùn)量3750.9萬(wàn)噸，比上年多運(yùn)707.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)23.3％。其中完成進(jìn)口運(yùn)量3273萬(wàn)噸，比上年增運(yùn)630.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)23.8％；完成出口運(yùn)量477.9萬(wàn)噸，比上年增運(yùn)77.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.4％。滿洲里、綏芬河、二連、阿拉山口站進(jìn)出口貨物運(yùn)量繼續(xù)保持增長(zhǎng)，四大口岸共完成3490.2萬(wàn)噸，比上年增加688.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)24.6％。進(jìn)口原油仍大幅增長(zhǎng),完成794.6萬(wàn)噸,同比多運(yùn)290.2萬(wàn)噸,增長(zhǎng)57.5％;完成木材運(yùn)量1202.1萬(wàn)噸,同比多運(yùn)119.9萬(wàn)噸,增長(zhǎng)10.9％。

旅客運(yùn)輸成績(jī)斐然。全國(guó)鐵路完成旅客運(yùn)輸發(fā)送量111764萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)14.9％，是近十五年來(lái)的最好水平。其中，國(guó)家鐵路完成107346萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)14.6％；合資鐵路完成4040萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)25.7％；地方鐵路完成378萬(wàn)人，比上年下降8.3％。全國(guó)鐵路完成旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量5712.17億人公里，比上年增長(zhǎng)19.3％。其中，國(guó)家鐵路完成5511.96億人公里，比上年增長(zhǎng)19.2％；合資鐵路完成196.23億人公里，比上年增長(zhǎng)21.3％，地方鐵路完成3.98億人公里，比上年下降0.3％。

換算周轉(zhuǎn)量大幅度攀升。全國(guó)鐵路完成總換算周轉(zhuǎn)量25000.94億噸公里，比上年增長(zhǎng)13.5％。其中，國(guó)家鐵路完成23797.44億噸公里，比上年增長(zhǎng)12.8％；合資鐵路完成1110.47億噸公里，比上年增長(zhǎng)28.5％；地方鐵路完成93.03億噸公里，比上年增長(zhǎng)27.5％。

運(yùn)輸收入總量和增量均創(chuàng)歷史記錄。2004年國(guó)家鐵路完成運(yùn)輸收入1794.4億元，比上年同口徑增加190.2億元，增長(zhǎng)12.8％。其中，完成貨物運(yùn)費(fèi)收入943.7億元，比上年同口徑增加98.5億元，增長(zhǎng)12.6％；完成客票收入592.9億元，比上年同期增加116.3億元，扣除非典影響比上年增加56.3億元，增長(zhǎng)11.8％；完成其他收入257.8億元，比上年增加35.4億元，增長(zhǎng)15.9％。

第五次大面積提速調(diào)圖成功實(shí)施。2004年4月18日，鐵路實(shí)施了第五次大面積提速調(diào)圖，是鐵道部樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略之舉，其變化之大、跨度之大、工作量之大、難度之大，均超過(guò)前四次，在許多方面實(shí)現(xiàn)了重大進(jìn)步和歷史性跨越。大范圍實(shí)施機(jī)車長(zhǎng)交路和輪乘制，大幅度延長(zhǎng)車輛保證距離，長(zhǎng)距離開行時(shí)速160公里的一站直達(dá)特快列車，大力度推行單司機(jī)值乘和客車取消運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)等，這些在中國(guó)鐵路發(fā)展史上都是第一次，具有開拓性和標(biāo)志性的重大意義。新圖客運(yùn)能力增長(zhǎng)18.5％、貨運(yùn)能力增長(zhǎng)15.0％。行郵、冷藏和集裝箱快運(yùn)專列，夕發(fā)朝至列車、五定班列、大宗貨物直達(dá)列車等客貨品牌列車開行質(zhì)量不斷提高，給旅客貨主帶來(lái)了更大的便利，更多的實(shí)惠，較好地適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展和人民群眾多樣化的運(yùn)輸需求。

運(yùn)輸效率有較大提高。針對(duì)去年機(jī)車車輛不足的突出難點(diǎn)，全路運(yùn)輸系統(tǒng)眼睛向內(nèi)，自我加壓，采取有力措施，取得了非常顯著的成效。貨車周轉(zhuǎn)時(shí)間大幅壓縮，全年實(shí)現(xiàn)4.94天，同比壓縮0.11天，相當(dāng)于每天節(jié)省運(yùn)用車1萬(wàn)多輛。進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)站作業(yè)分工，大力組織增開始發(fā)直達(dá)和遠(yuǎn)程超遠(yuǎn)程技術(shù)直達(dá)列車，直達(dá)列車比重達(dá)到54.7％，同比增加2個(gè)百分點(diǎn)。車輛使用效率的不斷提高，促進(jìn)了裝卸車數(shù)量的大幅增長(zhǎng)，6月至11月全路日均裝車連續(xù)6個(gè)月超過(guò)10萬(wàn)車，全年日均卸空車超過(guò)10萬(wàn)車，達(dá)到102686車。大力推行機(jī)車長(zhǎng)交路、輪乘制，加強(qiáng)機(jī)車檢修和運(yùn)用管理，機(jī)車日產(chǎn)量、日車公里、平均牽引總重都實(shí)現(xiàn)了新的增長(zhǎng)。

路網(wǎng)整體能力利用得到提高。充分發(fā)揮新增能力，及時(shí)組織對(duì)膠新、寧西等投產(chǎn)新線分流運(yùn)輸。寶蘭二線2003年6月全線開通使用后，過(guò)車數(shù)量大幅增加，擴(kuò)大了進(jìn)出西北地區(qū)的物資運(yùn)量。在主要干線能力超負(fù)荷的情況下，統(tǒng)籌路網(wǎng)干線、支線和合資、地鐵通道能力利用，合理調(diào)整車流徑路，增加貨車開行數(shù)量。加強(qiáng)日常調(diào)度指揮，搞好機(jī)列銜接，京

九、侯月、新菏、南昆線和寶蘭二線等既有線潛力得到進(jìn)一步挖掘。合理組織迂回運(yùn)輸，努力減少停限裝，新線能力和既有線潛力得到充分發(fā)揮，路網(wǎng)整體能力得到全面提升。采用大功率機(jī)車，重載列車開行數(shù)量大幅增加。大秦鐵路設(shè)計(jì)能力為1億噸，去年進(jìn)一步加大擴(kuò)能改造力度，在2003年突破1.2億噸運(yùn)量的基礎(chǔ)上，去年又突破1.5億噸，達(dá)到1.53億噸，同比增長(zhǎng)27.0％。京滬、京廣、隴海、京山、沈山、哈大等繁忙干線普遍增開5000噸系列重載列車，運(yùn)輸能力得到較大提升。全路在強(qiáng)化技術(shù)保證措施、確保運(yùn)輸安全的前提下，從8月15日開始，廣泛開展了以“每列多掛一輛車，每車多裝一噸貨”為主題的“多拉滿載、挖潛提效”活動(dòng)，努力提高列車牽引定數(shù)和增載車輛質(zhì)量。去年8月15日至年底，全路列車平均總重達(dá)到2988噸，比活動(dòng)前的1月至7月份增加86噸；貨車靜載重達(dá)到59.66噸，增加0.54噸，相當(dāng)于每天多裝1000多車、多發(fā)送貨物6萬(wàn)多噸。截至2004年底，全路撤并383個(gè)站段，優(yōu)化了資源配置，為強(qiáng)化基層安全管理、充分發(fā)揮新技術(shù)裝備的作用、挖潛擴(kuò)能提效創(chuàng)造了有利條件。

運(yùn)輸安全保持穩(wěn)定。全路認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，在部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以確保提速持續(xù)安全和旅客列車安全為核心，堅(jiān)持“規(guī)范管理、強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”不動(dòng)搖，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施，狠抓基層、基礎(chǔ)、基本功，安全基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展了以防火防爆、施工安全、客車安全和提速安全為主要內(nèi)容的安全大檢查，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)治安綜合治理工作，有效控制了治安秩序，運(yùn)輸安全保持了相對(duì)穩(wěn)定的局面，沒有發(fā)生傷亡嚴(yán)重的旅客列車事故。全年發(fā)生行車重大事故11件。1月、4月、9月和12月實(shí)現(xiàn)全路安全月。

二、固定資產(chǎn)投資

2004年，全面實(shí)施《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》拉開序幕，鐵路各有關(guān)部門圍繞項(xiàng)目前期、路地合作、投融資體制改革等方面，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，樹立新的建設(shè)理念，加快項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化建設(shè)管理力度，落實(shí)工程進(jìn)度，確保資金到位，全面完成年度建設(shè)任務(wù)，為大規(guī)模鐵路建設(shè)展開奠定了良好的基礎(chǔ)。

鐵路基本建設(shè)勢(shì)頭良好。全國(guó)鐵路完成基本建設(shè)投資516.32億元，同口徑同比增長(zhǎng)7.7％。其中，完成鐵道部投資476.83億元，同口徑同比增長(zhǎng)8.0％；完成地方政府及企業(yè)對(duì)國(guó)家鐵路和合資鐵路投資24.55億元；完成地方鐵路地方投資14.94億元。全年共完成新線鋪軌1139.6公里，復(fù)線鋪軌630.2公里；新線投產(chǎn)1433.2公里，復(fù)線投產(chǎn)351.7公里，電氣化鐵路投產(chǎn)408.6公里。

完成大中型建設(shè)項(xiàng)目投資479.45億元，同比增長(zhǎng)9.7％。其中，完成鐵道部投資439.96億元，同比增長(zhǎng)10.3％。大中型項(xiàng)目中，完成新建鐵路投資212.79億元，完成復(fù)線及擴(kuò)能投資116.76億元，完成電氣化鐵路投資116.22億元，完成樞紐、客站投資17.50億元；完成地方鐵路項(xiàng)目投資17.57億元。

路網(wǎng)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。至2004年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到74408公里，比上年增加1406公里，增長(zhǎng)1.9％。其中，國(guó)家鐵路61015公里，合資鐵路8524公里，地方鐵路及其他4869公里。全國(guó)鐵路復(fù)線里程達(dá)到24908公里，比上年增加258公里，增長(zhǎng)1.0％，復(fù)線率達(dá)到33.5％；全國(guó)鐵路電氣化里程達(dá)到19303公里，比上年增加545公里，增長(zhǎng)2.9％，電化率達(dá)到25.9％。

國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目全面完成建設(shè)任務(wù)。2004年列為國(guó)家重點(diǎn)鐵路建設(shè)的武九線擴(kuò)能、宣杭復(fù)線、蘭州至武威南復(fù)線、隴海線鄭徐段電氣化、膠濟(jì)線電氣化、浙贛線電氣化、蘭新線武嘉段電氣化、上海南客站、渝懷線、青藏線格爾木至拉薩段、贛龍線、寧啟線南京至海安段、遂渝線、煙大輪渡、宜萬(wàn)線等15個(gè)項(xiàng)目，投資完成298.28億元。新線鋪軌1045.6公里，復(fù)線鋪軌431.3公里；新線投產(chǎn)210公里，復(fù)線投產(chǎn)63公里。全面完成了全年的建設(shè)任務(wù)。

國(guó)債投資繼續(xù)保持增長(zhǎng)。全行業(yè)使用國(guó)債資金達(dá)到歷史新高，完成國(guó)債投資73.45億元。在建的28個(gè)國(guó)債鐵路大中型項(xiàng)目投資完成180.23億元，使用國(guó)債資金68.85億元，比上年增長(zhǎng)6.9％，新線鋪軌701.3公里，新線投產(chǎn)403公里。其中國(guó)家鐵路和合資鐵路寶蘭復(fù)線、西延線擴(kuò)能、新長(zhǎng)線新袁段擴(kuò)能、黔桂線擴(kuò)能改造、膠濟(jì)線電氣化、大秦鐵路2億噸擴(kuò)能電氣化配套工程、粵海通道、朔黃線、渝懷線、青藏線格爾木至拉薩段、寧啟線南京至海安段、煙大輪渡等12個(gè)項(xiàng)目，完成投資162.66億元，使用國(guó)債資金65.40億元。地方鐵路16個(gè)項(xiàng)目，完成投資17.57億元，使用國(guó)債資金3.45億元。

西部鐵路建設(shè)項(xiàng)目增加較多。2004年西部地區(qū)在建和進(jìn)行施工準(zhǔn)備的大中型項(xiàng)目有32個(gè)，比上年增加10個(gè)項(xiàng)目，完成投資252.08億元。32個(gè)項(xiàng)目中，青藏線格爾木至拉薩段、渝懷線、宜萬(wàn)線、精伊霍鐵路、寶蘭復(fù)線、蘭州至武威南復(fù)線、鄭西客運(yùn)專線等29個(gè)國(guó)家鐵路和合資鐵路項(xiàng)目，完成投資246.61億元。新線鋪軌715.8公里，復(fù)線鋪軌233.4公里；新線投產(chǎn)1030.2公里，復(fù)線投產(chǎn)157.8公里，電氣化鐵路投產(chǎn)408.6公里。地方鐵路完成投資5.47億元，新線鋪軌39.2公里。

東北地區(qū)鐵路建設(shè)投資大幅度增長(zhǎng)。積極配合中央振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，東北地區(qū)的鐵路建設(shè)投資大幅度增長(zhǎng)。完成投資21.84億元，比上年增長(zhǎng)90.5％；新線鋪軌30.5公里。其中國(guó)家鐵路和合資鐵路6個(gè)項(xiàng)目，完成投資18.59億元。

新開工項(xiàng)目創(chuàng)歷史新高。2004年在勘察設(shè)計(jì)、組織審查、項(xiàng)目報(bào)批和開工準(zhǔn)備方面工作卓有成效，批準(zhǔn)開工項(xiàng)目23個(gè)。完成投資55.23億元，復(fù)線鋪軌30公里。

一批客運(yùn)專線項(xiàng)目進(jìn)入施工準(zhǔn)備。鄭西、武廣、石太、京津城際等4個(gè)客運(yùn)專線建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段，完成投資4.5億元，客運(yùn)專線建設(shè)由此開始啟動(dòng)。

13個(gè)項(xiàng)目收尾銷號(hào)。2004年寶蘭復(fù)線，滿洲里、綏芬河口岸站改造，寧西線西安至合肥段，膠新線等13個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃銷號(hào)，完成投資63.42億元。新線鋪軌21.2公里，復(fù)線鋪軌24.4公里；新線投產(chǎn)1189.2公里，復(fù)線投產(chǎn)121.7公里，電氣化鐵路投產(chǎn)408.6公里。

更新改造投資增幅顯著。2004年以提速、擴(kuò)能、安全為重點(diǎn)加快既有運(yùn)輸設(shè)備的更新改造，完成投資188.45億元，同口徑同比增長(zhǎng)27.5％, 創(chuàng)十年來(lái)增幅新高。其中完成運(yùn)輸設(shè)備更新改造投資175.63億元，同比增長(zhǎng)35.4％。

在運(yùn)輸設(shè)備更新改造投資中，完成鐵道部管理項(xiàng)目投資49.71億元，同比增長(zhǎng)2.9倍。完成鐵路局管理項(xiàng)目投資125.92億元，同比增長(zhǎng)7.7％。

各鐵路局控制非生產(chǎn)性項(xiàng)目投資繼續(xù)取得成效。完成生產(chǎn)性項(xiàng)目投資116.01億元，同比增長(zhǎng)20.5％，占全部投資的比重為92.1％，比上年提高9.8個(gè)百分點(diǎn)。

機(jī)車車輛購(gòu)置。2004年，完成機(jī)車車輛購(gòu)置投資185.45億元，購(gòu)置機(jī)車756臺(tái)，客車1706輛，貨車17678輛。

三、鐵路改革

社會(huì)職能移交工作取得顯著成績(jī)。截至2004年12月31日，全路826所中小學(xué)和208所醫(yī)院全部簽定了移交協(xié)議。另有中專職校48所、幼兒園216所也已簽訂了移交協(xié)議。

鐵路企業(yè)股份制改革試點(diǎn)取得重要進(jìn)展。鐵道部抓住有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)鐵路企業(yè)股份制改革試點(diǎn)。大秦鐵路已完成改制工作，廣深公司資本運(yùn)作取得階段性重要成果，鐵龍公司股改項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，中鐵快運(yùn)順利完成改制任務(wù)，膠濟(jì)藍(lán)煙鐵路股改取得一定進(jìn)展。組建了中國(guó)鐵路建設(shè)投資公司。

推進(jìn)合資鐵路公司改革。對(duì)三茂、達(dá)成與達(dá)萬(wàn)、水柏、廣大、新長(zhǎng)與新淮等一批合資鐵路公司完成了新一輪資產(chǎn)重組，組建了長(zhǎng)雙煙、溫福鐵路合資公司。

四、科學(xué)技術(shù)

科技創(chuàng)新成績(jī)顯著。以實(shí)施鐵路跨越式發(fā)展為指導(dǎo)，緊密圍繞運(yùn)輸生產(chǎn)和新線建設(shè)的需求開展工作，取得了顯著成績(jī)。修訂頒布了《鐵路主要技術(shù)政策》，明確了在鐵路跨越式發(fā)展新形勢(shì)下鐵路技術(shù)發(fā)展的方向、目標(biāo)和重點(diǎn)，體現(xiàn)了快速擴(kuò)充運(yùn)輸能力、快速提升技術(shù)裝備水平的要求；組織了大秦線2萬(wàn)噸重載列車綜合試驗(yàn)，12月12日首次成功開行了2萬(wàn)噸組合列車，試驗(yàn)圓滿成功；修訂完善有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，研發(fā)推廣提速裝備，為提速工作提供了技術(shù)支撐，保證了第五次大面積提速調(diào)圖順利實(shí)施；大力推進(jìn)機(jī)車車輛裝備現(xiàn)代化，引進(jìn)時(shí)速200公里動(dòng)車組和大功率交流傳動(dòng)電力機(jī)車及青藏內(nèi)燃機(jī)車技術(shù)，進(jìn)行了“中華之星”等自主研發(fā)裝備的試驗(yàn)和運(yùn)行考核；青藏鐵路“三大難題”科技攻關(guān)取得重要成果，為建設(shè)一流高原鐵路奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；推進(jìn)了鐵路信息化建設(shè)，研發(fā)分散自律調(diào)度集中系統(tǒng)（CTC），并在西寧—哈爾蓋區(qū)段開通使用我國(guó)第一個(gè)新一代CTC系統(tǒng)；審查通過(guò)了中國(guó)列車控制系統(tǒng)（CTCS）總則和CTCS2級(jí)技術(shù)條件，為我國(guó)在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制式的前提下發(fā)展列控系統(tǒng)提供了依據(jù)；組織推廣應(yīng)用了“車載過(guò)分相系統(tǒng)”、“鐵路車站非正常作業(yè)進(jìn)路安全監(jiān)督裝置”和“調(diào)車機(jī)車作業(yè)監(jiān)控記錄系統(tǒng)”等安全示范項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了安全技術(shù)裝備水平；啟動(dòng)了《鐵路科技發(fā)展“十一五”計(jì)劃及2020年長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》編制工作，初步提出了未來(lái)鐵路科技發(fā)展的六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)；進(jìn)行了膠新線時(shí)速120公里貨車綜合實(shí)驗(yàn)，獲得了成功；開展了客運(yùn)專線建設(shè)、第六次大面積提速相關(guān)技術(shù)條件制定、綜合實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備、《技規(guī)》修訂等技術(shù)準(zhǔn)備工作，為客運(yùn)專線建設(shè)和第六次大面積提速的實(shí)施提供了技術(shù)支撐。

五、多元經(jīng)營(yíng)

多元經(jīng)營(yíng)持續(xù)發(fā)展。鐵路多元經(jīng)營(yíng)在改革轉(zhuǎn)型過(guò)程中，抓住“理順關(guān)系、推進(jìn)重組、規(guī)范改制、促進(jìn)發(fā)展”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)多經(jīng)企業(yè)重組，穩(wěn)步實(shí)施輔業(yè)企業(yè)改制，大力加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，不斷拓展市場(chǎng)，使多元經(jīng)營(yíng)保持了較高的發(fā)展速度和較好的發(fā)展質(zhì)量。全路多元經(jīng)營(yíng)完成營(yíng)業(yè)收入827.9億元，與上年同期同口徑664.8億元相比，增加163.1億元，同比增長(zhǎng)24.6％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)25.1億元（含預(yù)計(jì)處置不良資產(chǎn)65579萬(wàn)元），與上年同期同口徑19.8億元相比，增加5.3億元，同比增長(zhǎng)26.7％。截至2004年末，全路多元經(jīng)營(yíng)鐵路職工23.29萬(wàn)人。

六、勞動(dòng)工資

勞動(dòng)用工繼續(xù)減少，勞動(dòng)報(bào)酬適度增長(zhǎng)。2004年末，全路從業(yè)人員為207.85萬(wàn)人，比上年末減少12.46萬(wàn)人，其中運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人員為143.72萬(wàn)人。全路職工人數(shù)為216.53萬(wàn)人，比上年末減少11.92萬(wàn)人，其中運(yùn)輸業(yè)職工人數(shù)為155.17萬(wàn)人。全路從業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬比上年增長(zhǎng)14.4％，職工平均工資比上年增長(zhǎng)13.9％。

勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高。鐵路運(yùn)輸業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率按實(shí)物量計(jì)算，完成162.6萬(wàn)換算噸公里/人，比上年增長(zhǎng)11.8％；按價(jià)值量計(jì)算，完成125586元/人，比上年增長(zhǎng)18.5％。

七、工業(yè)生產(chǎn)

工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)。完成不變價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值24.3億元，比上年增長(zhǎng)1.7％；現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值42.2億元，比上年增長(zhǎng)4.5％；現(xiàn)價(jià)工業(yè)銷售產(chǎn)值41.6億元，比上年增長(zhǎng)2.0％。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)98.6％，保持較好水平，超全國(guó)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率0.9個(gè)百分點(diǎn)。

注：1.除運(yùn)輸指標(biāo)外均為速報(bào)數(shù)。

2.貨物運(yùn)輸總發(fā)送量包括貨物運(yùn)輸發(fā)送量、行包運(yùn)輸發(fā)送量。貨物運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量包括貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量、行包運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量。

3.未注明全國(guó)鐵路者均為國(guó)家鐵路。

第二篇：中華人民共和國(guó)鐵道部2006年鐵道統(tǒng)計(jì)公報(bào)

中華人民共和國(guó)鐵道部 2006年鐵道統(tǒng)計(jì)公報(bào)

時(shí)間：2010.12.29

鐵道部統(tǒng)計(jì)中心 2007年3月15日

2006年是鐵路改革和發(fā)展取得新的成就的一年。鐵道部黨組帶領(lǐng)全路廣大干部職工，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)鐵路各項(xiàng)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,頑強(qiáng)拼搏，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),加快鐵路建設(shè)，提升裝備水平，深入推進(jìn)改革，大力挖潛擴(kuò)能，提高經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，舉世矚目的青藏鐵路順利開通運(yùn)營(yíng)，和諧鐵路建設(shè)取得顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”鐵路工作的良好開局，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

一、鐵路運(yùn)輸

全國(guó)鐵路客貨運(yùn)量、國(guó)家鐵路運(yùn)輸收入、運(yùn)輸生產(chǎn)主要指標(biāo)在連續(xù)三年大幅度增長(zhǎng)的高起點(diǎn)上再創(chuàng)歷史新高。旅客周轉(zhuǎn)量、貨物發(fā)送量、換算周轉(zhuǎn)量、運(yùn)輸密度位居世界第一，以占世界鐵路6%的營(yíng)業(yè)里程，完成了世界鐵路約四分之一的換算周轉(zhuǎn)量。

貨物運(yùn)輸保持快速增速。全國(guó)鐵路完成貨運(yùn)總發(fā)送量（包括行包運(yùn)量）288285萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)7.1%（見圖1）。其中：國(guó)家鐵路完成245476萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)5.9%；合資鐵路完成23154萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)17.8%；地方鐵路完成19654萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)10.4%。全國(guó)鐵路完成貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量（包括行包周轉(zhuǎn)量）21954.46億噸公里，比上年增長(zhǎng)5.9%（見圖2）。其中：國(guó)家鐵路完成20557.16億噸公里，比上年增長(zhǎng)5.2%；合資鐵路完成1291.59億噸公里，比上年增長(zhǎng)18.1%；地方鐵路完成105.71億噸公里，比上年增長(zhǎng)6.6%。

全國(guó)鐵路完成貨物發(fā)送量287156萬(wàn)噸，比上年增加18807萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.0%。其中：國(guó)家鐵路完成244395萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)5.8%；合資鐵路完成23107萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)17.7%；地方鐵路完成19654萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)10.4%。全國(guó)鐵路完成貨物周轉(zhuǎn)量21714.73億噸公里，比上年增長(zhǎng)5.7%。其中：國(guó)家鐵路完成20321.62億噸公里，比上年增長(zhǎng)5.0%；合資鐵路完成1287.43億噸公里，比上年增長(zhǎng)18.1%；地方鐵路完成105.68億噸公里，比上年增長(zhǎng)6.5%。

全國(guó)鐵路完成行包發(fā)送量1129萬(wàn)噸。其中：國(guó)家鐵路完成1081萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)17.6%；合資鐵路完成47.35萬(wàn)噸；地方鐵路完成0.22萬(wàn)噸。全國(guó)鐵路完成行包周轉(zhuǎn)量239.73億噸公里。其中：國(guó)家鐵路完成235.54億噸公里，比上年增長(zhǎng)25.8%；合資鐵路完成4.16億噸公里，比上年增長(zhǎng)42.5%。

圖1：全國(guó)鐵路貨運(yùn)總發(fā)送量

圖2：全國(guó)鐵路貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量

重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)玫接辛ΡＷC。全路認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求和國(guó)家宏觀調(diào)控政策，在運(yùn)輸能力十分緊張的情況下，進(jìn)一步完善與地方政府的運(yùn)輸溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)物資實(shí)行運(yùn)力傾斜，全力以赴保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。全國(guó)鐵路煤炭運(yùn)量再創(chuàng)歷史最高水平，完成137864萬(wàn)噸，比上年增運(yùn)8826萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.8%。全國(guó)368家直供電廠電煤庫(kù)存可耗天數(shù)一直保持在14天以上的合理水平，基本滿足了電力迎峰度夏和冬季用煤高峰的需要。完成糧食運(yùn)量10784萬(wàn)噸，比上年減少1055萬(wàn)噸，下降8.9%。完成石油運(yùn)量15343萬(wàn)噸，比上年增運(yùn)52萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.3 %。完成化肥農(nóng)藥運(yùn)量8059萬(wàn)噸，比上年增運(yùn)244萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.1%（見圖3）。完成棉花運(yùn)量394萬(wàn)噸，比上年增運(yùn)104萬(wàn)噸，增長(zhǎng)35.9%。完成集裝箱運(yùn)量6891萬(wàn)噸，比上年增運(yùn)984萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.7%。圓滿完成了特運(yùn)、軍運(yùn)、專運(yùn)和供港澳地區(qū)物資以及國(guó)家重點(diǎn)工程物資等運(yùn)輸任務(wù)。

圖3：全國(guó)鐵路分品類發(fā)送量

鐵路口岸運(yùn)輸繼續(xù)保持兩位數(shù)以上的高增長(zhǎng)。全國(guó)鐵路口岸共完成進(jìn)出口貨物運(yùn)量5096.6萬(wàn)噸，比上年增運(yùn)546.0萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12.0%。其中：完成進(jìn)口運(yùn)量4392.4萬(wàn)噸，比上年增運(yùn)394.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.9%；完成出口運(yùn)量704.2萬(wàn)噸，比上年增運(yùn)151.6 萬(wàn)噸，增長(zhǎng)27.4%。滿洲里、綏芬河、二連、阿拉山口站進(jìn)出口貨物運(yùn)量繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，四大口岸共完成進(jìn)出口貨物運(yùn)量4826.0萬(wàn)噸，比上年增運(yùn)515.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12.0%。進(jìn)口石油運(yùn)量仍大幅度增長(zhǎng),完成1226.9萬(wàn)噸,比上年增運(yùn)244.8萬(wàn)噸,增長(zhǎng)24.9%;完成木材進(jìn)出口運(yùn)量1670.2萬(wàn)噸,比上年增運(yùn)96.1萬(wàn)噸,增長(zhǎng)6.1%。

旅客運(yùn)輸增勢(shì)強(qiáng)勁。全國(guó)鐵路完成旅客發(fā)送量125656萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)8.7%，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄（見圖4）。其中：國(guó)家鐵路完成119728萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)8.2%；合資鐵路完成5505萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)19.3%；地方鐵路完成423萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)32.6%。全國(guó)鐵路完成旅客周轉(zhuǎn)量6622.12億人公里，比上年增長(zhǎng)9.2%（見圖5）。其中：國(guó)家鐵路完成6353.27億人公里，比上年增長(zhǎng)8.9%；合資鐵路完成264.19億人公里，比上年增長(zhǎng)17.3%，地方鐵路完成4.66億人公里，比上年增長(zhǎng)32.0%。

圖4：全國(guó)鐵路旅客發(fā)送量

圖5：全國(guó)鐵路旅客周轉(zhuǎn)量

總換算周轉(zhuǎn)量持續(xù)攀升。全國(guó)鐵路完成總換算周轉(zhuǎn)量28576.58億噸公里，比上年增長(zhǎng)6.7%（見圖6）。其中：國(guó)家鐵路完成26910.43億噸公里，比上年增長(zhǎng)6.1%；合資鐵路完成1555.78億噸公里，比上年增長(zhǎng)18.0%；地方鐵路完成110.37億噸公里，比上年增長(zhǎng)7.4%。

圖6：全國(guó)鐵路總換算周轉(zhuǎn)量

運(yùn)輸收入總量再創(chuàng)歷史新高。2006年國(guó)家鐵路完成運(yùn)輸收入2364.5億元，比上年增加318億元，增長(zhǎng)15.5%。其中：完成貨物運(yùn)費(fèi)收入1281億元，比上年增加171.9億元，增長(zhǎng)15.5%；完成客票收入728億元，比上年增加67.1億元，增長(zhǎng)10.2%。實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸利潤(rùn)78億元。

運(yùn)輸效率和運(yùn)輸質(zhì)量進(jìn)一步提高。全路深入挖潛擴(kuò)能提效，利用新開通線路能力，發(fā)揮干線電氣化改造后的優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)整車流徑路，強(qiáng)化運(yùn)輸組織，路網(wǎng)整體能力得到有效提升。大力推進(jìn)規(guī)模化、集約化運(yùn)輸，建設(shè)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)240個(gè)、整列裝車線300條，全路零擔(dān)辦理站從669個(gè)壓縮到129個(gè)，努力提高機(jī)車車輛運(yùn)用效率，大力推行長(zhǎng)交路、車循環(huán)、輪乘制的機(jī)車運(yùn)用模式，充分利用C70新型貨車，進(jìn)一步深化多拉滿載挖潛提效活動(dòng)。2006年，國(guó)家鐵路貨運(yùn)機(jī)車日產(chǎn)量完成114.3萬(wàn)噸公里，比上年提高3.7萬(wàn)噸公里；貨運(yùn)列車平均總重達(dá)到3105噸，比上年增加67噸；貨車周轉(zhuǎn)時(shí)間實(shí)現(xiàn)4.87天，比上年壓縮0.05天。全國(guó)鐵路日均裝車達(dá)到129130車，比上年增加6820車，增長(zhǎng)5.6%；客運(yùn)密度860萬(wàn)人公里/公里，比上年增加56萬(wàn)人公里/公里；貨運(yùn)密度2851萬(wàn)噸公里/公里，比上年增加104萬(wàn)噸公里/公里。

運(yùn)輸安全相對(duì)穩(wěn)定。以規(guī)范新體制下的安全管理為主線，全面貫徹《安全生產(chǎn)法》和《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，新體制下的安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng),安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治取得實(shí)際效果,鐵路運(yùn)輸安全立法執(zhí)法工作取得新的進(jìn)展,鐵路沿線治安環(huán)境得到進(jìn)一步改善。全路實(shí)現(xiàn)了5個(gè)安全月。

二、固定資產(chǎn)投資

2006年，是實(shí)施《鐵路“十一五”規(guī)劃》的第一年，全路各有關(guān)部門在鐵道部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住鐵路建設(shè)的黃金機(jī)遇期，更新建設(shè)理念，強(qiáng)化建設(shè)管理，加大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)力度，高質(zhì)量、高效率地全面完成建設(shè)任務(wù)（見圖7）。

圖7：全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資完成總額

基本建設(shè)投資突破1500億元。全年投資完成1552.75億元，比上年增長(zhǎng)76.4%，其中鐵道部投資完成1304.59億元，比上年增長(zhǎng)75.5%，基本建設(shè)投資完成首次突破1500億元，比歷史上完成投資最多的2005年（880.18億元）多672.57億元，比“七五”和“八五”十年完成投資的總和還多21.26億元。

國(guó)家鐵路和合資鐵路在建的大中型項(xiàng)目119個(gè)，投資完成1525.40億元(復(fù)線及擴(kuò)能336.33億元，電氣化92.16億元，樞紐、客站110.57億元，新建鐵路986.33億元)，比上年增長(zhǎng)82.8%，其中鐵道部投資完成1291.37億元，比上年增長(zhǎng)80.7%。新線鋪軌906.1公里，復(fù)線鋪軌996.6公里，新線投產(chǎn)1480.5公里，復(fù)線投產(chǎn)704.7公里，電氣化鐵路投產(chǎn)3960.4公里，其中既有線電氣化投產(chǎn)里程為3847.3公里，是“十五”的1.5倍。

地方鐵路投資完成13.05億元，比上年下降22.4%。新線鋪軌127.2公里，新線投產(chǎn)124.2公里。

小型項(xiàng)目投資完成13.22億元。

一大批項(xiàng)目開工建設(shè)。新開工了海拉爾至滿洲里、蘭州至西寧增二線，隴海線徐州至連云港段、石家莊至德州、大同至包頭、蕭甬線電氣化，武漢北編組站，沈陽(yáng)樞紐東環(huán)線，南京樞紐大勝關(guān)長(zhǎng)江大橋南京南站及相關(guān)工程，張家口至集寧鐵路，樂壩至巴中鐵路，太(中)銀鐵路、伊敏至伊爾施鐵路、臨河至策克鐵路、龍廈鐵路等項(xiàng)目，完成投資161.31億元。新線鋪軌1.8公里，復(fù)線鋪軌90.8公里。新線投產(chǎn)1.8公里，復(fù)線投產(chǎn)32.4公里。

一批項(xiàng)目投產(chǎn)發(fā)揮效益。青藏鐵路于2006年7月1日勝利通車，西格段增建二線應(yīng)急工程同步建成投產(chǎn)，浙贛、滬杭、京滬線電氣化，蘭州至武威南復(fù)線，昆明、上海蘆潮港集裝箱中心站，隴海線鄭徐段、蘭新線武嘉段電氣化，膠濟(jì)線，煙大輪渡，敦煌鐵路，遷安北至菱角山鐵路等一批項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，投資完成244.11億元，新線鋪軌96.9公里，復(fù)線鋪軌569.6公里，新線投產(chǎn)1405.4公里，復(fù)線投產(chǎn)631.3公里，電氣化鐵路投產(chǎn)3960.4公里。這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，對(duì)完善路網(wǎng)布局，緩解鐵路“瓶頸”制約，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的正常運(yùn)行發(fā)揮了積極作用。

客運(yùn)專線建設(shè)全面推進(jìn)。鄭西、武廣（含新廣州站及相關(guān)工程和武漢天興洲長(zhǎng)江大橋）、石太、京津、武合、合寧、溫福、甬臺(tái)溫、廣珠、福廈、廣深港、膠濟(jì)等12條客運(yùn)專線建設(shè)進(jìn)展順利，投資完成639.95億元，全部完成投資計(jì)劃。新線鋪軌92.2公里，完成路基土石方1.63億立方米，特大、大、中橋41.69萬(wàn)折合米，隧道29.58萬(wàn)折合米。

收尾銷號(hào)項(xiàng)目刷新紀(jì)錄。蘭州至武威南復(fù)線，西延線擴(kuò)能，北同蒲應(yīng)急擴(kuò)能，膠濟(jì)、浙贛、京滬、滬杭線電氣化，渝懷線、遷安北至菱角山鐵路等42個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃銷號(hào)，投資完成216.19億元。新線鋪軌197.1公里，復(fù)線鋪軌611.5公里，新線投產(chǎn)96.9公里，復(fù)線投產(chǎn)631.3公里，電氣化鐵路投產(chǎn)3612.1公里。

資金籌措取得新進(jìn)展。廣泛吸引國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者參與鐵路建設(shè)，進(jìn)一步拓寬了鐵路建設(shè)資金渠道。在基本建設(shè)完成投資中，國(guó)家鐵路和合資鐵路建設(shè)項(xiàng)目使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金53億元；鐵路專項(xiàng)基金445.33億元；銀行貸款332.09億元；鐵路專項(xiàng)資金105.68億元；利用外資27.72億元；鐵路建設(shè)債券293億元；企事業(yè)自籌資金47.78億元；地方政府及企業(yè)投資235.12億元。其中鐵路債券比“九五”和“十五”的總和還多31.71億元，地方政府和企業(yè)投資接近“十五”的總和。

合資鐵路建設(shè)持續(xù)發(fā)展。新建鐵路中合資鐵路項(xiàng)目達(dá)到34個(gè)，占新建鐵路項(xiàng)目的75.6%，主要有武廣、鄭西、石太、廣深港客運(yùn)專線，京津城際軌道交通，溫福、福廈，精伊霍、遷安北至菱角山鐵路等。投資完成770.11億元，占新建鐵路項(xiàng)目投資完成的78.1%，其中地方政府和企業(yè)投資180.68億元。新線鋪軌627.7公里，復(fù)線鋪軌152.8公里，新線投產(chǎn)152.7公里，復(fù)線投產(chǎn)85.9公里，電氣化鐵路投產(chǎn)44.9公里。

更新改造投資得到保證。各鐵路局運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整后相應(yīng)減少了對(duì)輔助性生產(chǎn)設(shè)備的投資，而用于提速、擴(kuò)能等運(yùn)輸生產(chǎn)一線的投資得到充分保證。更新改造投資完成191.36億元，比上年減少26.98億元，下降12.4％；其中運(yùn)輸設(shè)備更新改造投資完成163.84億元，下降12.2％。扣除上年計(jì)劃中安排的35億元提速專項(xiàng)資金，同口徑更新改造投資完成增加8.02億元，增長(zhǎng)4.4％。

在運(yùn)輸設(shè)備更新改造中，鐵道部管理項(xiàng)目投資完成33.35億元，比上年下降42.2％；其中跨局重要干線及路網(wǎng)性編組站投資完成16.06億元，全路指導(dǎo)性行車安全措施投資完成10.84億元，部指定補(bǔ)助項(xiàng)目投資完成5.73億元，直屬單位投資完成0.72億元。鐵路局管理項(xiàng)目投資完成130.49億元，比上年增長(zhǎng)1.3％。

各鐵路局繼續(xù)嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性項(xiàng)目投資，局管項(xiàng)目中生產(chǎn)性項(xiàng)目投資完成126.71億元，比上年增長(zhǎng)2.7％，占全部投資的比重為97.1％，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

機(jī)車車輛購(gòu)置投入快速增長(zhǎng)。鐵路裝備購(gòu)置以時(shí)速200公里及以上動(dòng)車組、大功率交流傳動(dòng)機(jī)車和新型70噸貨車、大秦鐵路新型80噸級(jí)重載貨車等為重點(diǎn)，機(jī)車車輛購(gòu)置投資完成331.8億元（含引進(jìn)項(xiàng)目付款92億元）。購(gòu)置機(jī)車447臺(tái)，客車774輛，貨車25490輛。

三、運(yùn)輸設(shè)備

截至2006年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到7.7萬(wàn)公里，位居世界第三。其中國(guó)家鐵路6.34萬(wàn)公里，合資鐵路0.89萬(wàn)公里，地方鐵路0.47萬(wàn)公里。

全國(guó)鐵路總延展里程達(dá)到15.46萬(wàn)公里。

路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。隨著青藏鐵路的開通，我國(guó)大陸所有省份均有鐵路通達(dá)。全國(guó)鐵路中，復(fù)線里程2.64萬(wàn)公里，復(fù)線率34.3%；電氣化里程2.44萬(wàn)公里，電氣化鐵路比重由上年的26.7%提高到31.7%，增加5個(gè)百分點(diǎn)。

主要運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)一步強(qiáng)化。全國(guó)鐵路機(jī)車擁有量達(dá)到1.78萬(wàn)臺(tái)，其中內(nèi)燃、電力機(jī)車比重為99.3%，主要干線全部實(shí)現(xiàn)內(nèi)燃、電力機(jī)車牽引。

全國(guó)鐵路客車擁有量達(dá)到4.26萬(wàn)輛，其中空調(diào)車2.30萬(wàn)輛，占客車總數(shù)的53.9%。

全國(guó)鐵路貨車擁有量達(dá)到56.67萬(wàn)輛。

四、科學(xué)技術(shù)

鐵路技術(shù)創(chuàng)新取得重大成果。堅(jiān)持以我為主的方針，大力實(shí)施原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，技術(shù)裝備現(xiàn)代化取得重大階段性成果，有力推動(dòng)了我國(guó)鐵路整體技術(shù)水平的提高。在機(jī)輛裝備方面，時(shí)速200公里及以上CRH國(guó)產(chǎn)化動(dòng)車組成功下線25組，并通過(guò)了提速試驗(yàn)驗(yàn)證，完全符合在經(jīng)過(guò)提速改造的既有線和客運(yùn)專線運(yùn)行的條件。大功率機(jī)車引進(jìn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，和諧型8軸9600千瓦電力機(jī)車已下線11臺(tái)，6軸7200千瓦電力機(jī)車下線68臺(tái)，主要用于運(yùn)煤通道和主要干線。6軸9600千瓦電力機(jī)車完成了技術(shù)交流，達(dá)成了采購(gòu)意向。順利實(shí)現(xiàn)了貨車升級(jí)換代，新造通用貨車全部按載重70噸標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，時(shí)速120公里貨車改造完成7.1萬(wàn)輛，累計(jì)達(dá)到37.8萬(wàn)輛。大秦線正式開行2萬(wàn)噸重載組合列車，標(biāo)志著中國(guó)鐵路重載技術(shù)已跨入世界先進(jìn)行列。在列控技術(shù)方面，依靠原始創(chuàng)新和集成國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的CTCS-2級(jí)列車運(yùn)行控制系統(tǒng)，設(shè)備質(zhì)量和技術(shù)性能均達(dá)到世界先進(jìn)水平。在供電技術(shù)方面，適應(yīng)我國(guó)鐵路時(shí)速200公里及以上提速區(qū)段“高速、重載、雙弓、雙箱”的運(yùn)輸特點(diǎn)，攻克大量技術(shù)難題，成功掌握了時(shí)速200公里重聯(lián)動(dòng)車組和時(shí)速120公里雙層集裝箱列車共線運(yùn)行的高速弓網(wǎng)受流技術(shù)，填補(bǔ)了世界高速電氣化鐵路的技術(shù)空白。

修改頒布了《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》，對(duì)規(guī)范鐵路技術(shù)管理、建立完善的規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系具有重要意義。組織了膠濟(jì)線提速200km/h綜合試驗(yàn)，膠濟(jì)、遂渝、京秦、膠新線200km/h提速綜合試驗(yàn)，系統(tǒng)地驗(yàn)證了既有線提速200km/h客貨列車共線運(yùn)行各方面的關(guān)鍵技術(shù)，為第六次提速提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和科學(xué)依據(jù)。頒布了《既有線提速200km/h技術(shù)條件（試行）》，《鐵路200km/h既有線技術(shù)管理暫行辦法》。發(fā)布了《200－250km/h客運(yùn)專線站后系統(tǒng)技術(shù)框架方案》，制定并發(fā)布了《客運(yùn)專線道岔暫行技術(shù)條件》等15個(gè)技術(shù)條件，掌握了大噸位橋梁制運(yùn)和鋪架技術(shù)，隧道地質(zhì)超前預(yù)報(bào)、施工和防災(zāi)救援技術(shù)，路基沉降控制技術(shù)，自主開發(fā)了無(wú)砟軌道、高速道岔、扣件和百米定尺鋼軌等裝備和產(chǎn)品。組織ITCS系統(tǒng)試驗(yàn)研究，制訂了行車組織辦法，為青藏鐵路安全運(yùn)營(yíng)提供了支持。組織對(duì)鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)（TMIS）進(jìn)行了技術(shù)鑒定，全路18個(gè)鐵路局全部建成了列車調(diào)度指揮系統(tǒng)（TDCS）中心，TDCS覆蓋全路5006個(gè)車站和50000余公里線路。膠濟(jì)線建成了新一代分散自律調(diào)度集中系統(tǒng)（CTC），青藏、膠濟(jì)、大秦線GSM—R開通使用。成功實(shí)施了客票系統(tǒng)升級(jí)到5.0版本，貨運(yùn)計(jì)劃系統(tǒng)進(jìn)一步完善。

五、鐵路改革

制定了《“十一五”鐵路投融資體制改革推進(jìn)方案》。按照“政府主導(dǎo)、多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作”的基本思路，以構(gòu)建投資主體多元化、資金來(lái)源多渠道、融資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化的鐵路投融資體制新格局為目標(biāo)，研究制定《“十一五”鐵路投融資體制改革推進(jìn)方案》,并得到國(guó)家有關(guān)部門的大力支持。明確了“十一五”期間鐵路投融資體制改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)，提出了擴(kuò)大合資建路規(guī)模、積極推進(jìn)鐵路企業(yè)股改上市、擴(kuò)大鐵路建設(shè)債券發(fā)行規(guī)模、研究建立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金、擴(kuò)大利用外資規(guī)模、合理使用銀行貸款等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目和必要的政策措施。

鐵路股改試點(diǎn)取得重大突破。在鐵路局直管站段體制改革情況下，按照證監(jiān)會(huì)關(guān)于股權(quán)分置改革后的發(fā)行上市新規(guī)定，認(rèn)真研究完善大秦公司、廣深公司發(fā)行A股的方案。大秦公司、廣深公司分別于2006年8月1日、12月22日在上海證券交易所上市，籌集資金150億元、103億元。鐵龍公司股權(quán)分置改革順利完成。

運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整取得新進(jìn)展。2006年3月，鐵道部對(duì)全路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)整，并對(duì)站段資源進(jìn)行整合，全路主要運(yùn)輸站段數(shù)量減至627個(gè)(含6個(gè)支線公司)，將項(xiàng)目指揮部納入鐵路局直接管理。通過(guò)調(diào)整和整合，解決了全路站段數(shù)量多、規(guī)模小和主要干線分割嚴(yán)重、作業(yè)區(qū)段短的問題，使資源配置得到優(yōu)化、運(yùn)輸生產(chǎn)力得到釋放。

六、勞動(dòng)工資

勞動(dòng)用工持續(xù)減少。2006年末，國(guó)家鐵路從業(yè)人員為209.85萬(wàn)人，比上年末減少1.98萬(wàn)人，其中運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人員為147.79萬(wàn)人，比上年末減少0.94萬(wàn)人。國(guó)家鐵路職工人數(shù)為210.00萬(wàn)人，比上年末減少3.17萬(wàn)人，其中運(yùn)輸業(yè)職工人數(shù)為154.39萬(wàn)人，比上年末減少 2.10萬(wàn)人。

勞動(dòng)報(bào)酬平穩(wěn)增長(zhǎng)。國(guó)家鐵路從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬比上年增長(zhǎng)14.6%，平均勞動(dòng)報(bào)酬比上年增長(zhǎng)15.6％。職工工資總額比上年增長(zhǎng)14.2％，平均工資比上年增長(zhǎng)15.4%。

勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)步提高。鐵路運(yùn)輸業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率按實(shí)物量計(jì)算，完成182.2萬(wàn)換算噸公里/人，比上年增長(zhǎng)6.5%；按價(jià)值量計(jì)算，完成16.01萬(wàn)元/人，比上年增長(zhǎng)13.5%。

七、多元經(jīng)營(yíng)

多元經(jīng)營(yíng)持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展。國(guó)家鐵路多元經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)堅(jiān)持主輔“長(zhǎng)期共存、相輔相成、互為促進(jìn)”的戰(zhàn)略定位，認(rèn)真貫徹鐵道部黨組關(guān)于“規(guī)范管理、改善經(jīng)營(yíng)、拓展市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)”的總體要求，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，不斷明晰多元經(jīng)營(yíng)與運(yùn)輸主業(yè)的資產(chǎn)、勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促使多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范管理，在持續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)重組、減少企業(yè)法人的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)經(jīng)營(yíng)基地，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，充分發(fā)揮了多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)安置運(yùn)輸業(yè)分流人員的“蓄水池”作用，在服從服務(wù)于鐵路改革發(fā)展大局的同時(shí)，促進(jìn)了多元經(jīng)營(yíng)又好又快的發(fā)展。國(guó)家鐵路多元經(jīng)營(yíng)2006完成營(yíng)業(yè)收入1166.20 億元，比上年增加166.23億元，增長(zhǎng)16.6%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)24.74億元（包含處置不良資產(chǎn)影響當(dāng)期利潤(rùn)的因素），比上年減少3.13億元，下降11.2%。截止2006年末，國(guó)家鐵路多元經(jīng)營(yíng)職工25.68萬(wàn)人，比上年增加1.90萬(wàn)人。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率完成34.57萬(wàn)元/人，比上年增長(zhǎng)14.8%。

注：1.鐵路運(yùn)輸指標(biāo)為精密統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其余均為速報(bào)數(shù)。2.未注明全國(guó)鐵路者均為國(guó)家鐵路。

第三篇：中華人民共和國(guó)鐵道部2007年鐵道統(tǒng)計(jì)公報(bào)

中華人民共和國(guó)鐵道部

2007年鐵道統(tǒng)計(jì)公報(bào)

鐵道部統(tǒng)計(jì)中心 2008年3月3日

2007年，鐵道部黨組帶領(lǐng)全國(guó)鐵路干部職工，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，頑強(qiáng)拼搏，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，加快鐵路建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，成功實(shí)施第六次大面積提速調(diào)圖，深入挖潛擴(kuò)能，大力提高客貨運(yùn)量，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，狠抓節(jié)支降耗，增加經(jīng)濟(jì)效益，全面深入推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

一、鐵路運(yùn)輸

客貨運(yùn)輸繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。

貨物運(yùn)輸。全國(guó)鐵路完成貨運(yùn)總發(fā)送量（含行包運(yùn)量）31.4億噸，比上年增加2.6億噸，增長(zhǎng)9.0%（見圖1）；完成貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量（含行包周轉(zhuǎn)量）23797.00億噸公里，比上年增加1842.59億噸公里，增長(zhǎng)8.4%（見圖2）。全國(guó)鐵路完成貨物發(fā)送量31.3億噸，比上年增加2.6億噸，增長(zhǎng)9.0%，增量創(chuàng)歷史最高水平；完成貨物周轉(zhuǎn)量23536.13億噸公里，比上年增加1821.45億噸公里，增長(zhǎng)8.4%。

全國(guó)鐵路完成行包發(fā)送量1219萬(wàn)噸，比上年增加91萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.0%；完成行包周轉(zhuǎn)量260.87億噸公里，比上年增加21.14億噸公里，增長(zhǎng)8.8%。

重點(diǎn)物資運(yùn)輸。全路認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，完善與地方政府的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，全力保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供運(yùn)力支持。全國(guó)鐵路完成煤炭運(yùn)量154374萬(wàn)噸，比上年增運(yùn)16510萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12.0%。全國(guó)355家直供電廠庫(kù)存用煤保持在合理水平，順利完成了電力迎峰度夏保障工作。完成石油運(yùn)量15319萬(wàn)噸，與上年基本持平。完成化肥及農(nóng)藥運(yùn)量8919萬(wàn)噸，比上年增運(yùn)860萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.7%。完成糧食運(yùn)量11245萬(wàn)噸，比上年增運(yùn)461萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.3%。完成棉花運(yùn)量394萬(wàn)噸，與上年持平。完成集裝箱運(yùn)量7608萬(wàn)噸，比上年增運(yùn)717萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.4%。圓滿完成特運(yùn)、軍運(yùn)、抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)物資及涉農(nóng)物資運(yùn)輸任務(wù)。

鐵路口岸運(yùn)輸。全國(guó)鐵路口岸共完成進(jìn)出口貨物運(yùn)量5300萬(wàn)噸，比上年增運(yùn)203萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.0%。滿洲里、綏芬河、二連、阿拉山口站進(jìn)出口貨物運(yùn)量在上年大幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持增長(zhǎng)，四大口岸站共完成進(jìn)出口貨物運(yùn)量4992萬(wàn)噸，比上年增運(yùn)166萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.4%。

旅客運(yùn)輸。全國(guó)鐵路完成旅客發(fā)送量13.6億人，比上年增加1億人，增長(zhǎng)8.0%（見圖3）；其中直通旅客發(fā)送量5.3億人，比上年增加0.5億人，增長(zhǎng)10.4%，占旅客總發(fā)送量比重為38.9％。完成旅客周轉(zhuǎn)量7216.31億人公里，比上年增加594.19億人公里，增長(zhǎng)9.0%（見圖4）。自2007年4月18日時(shí)速200公里及以上的“和諧號(hào)”動(dòng)車組列車開行以來(lái)，以其安全、快速、舒適、方便的運(yùn)輸品質(zhì)，開創(chuàng)了我國(guó)鐵路旅客運(yùn)輸新局面，至2007年底，動(dòng)車組列車共完成旅客發(fā)送量6121萬(wàn)人，旅客周轉(zhuǎn)量129億人公里。

2007年，鐵路中長(zhǎng)距離運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，200公里以上的旅客運(yùn)輸比重由上年的58.4%增加到59.2%，提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；由于長(zhǎng)距離和中長(zhǎng)距離客流比重的增加，旅客平均行程比上年延長(zhǎng)5公里，增長(zhǎng)0.9%，全國(guó)鐵路旅客平均行程達(dá)到532公里。

全國(guó)鐵路完成總換算周轉(zhuǎn)量31013.31億噸公里，比上年增加2436.79億噸公里，增長(zhǎng)8.5%（見圖5）。

運(yùn)輸收入總量大幅增長(zhǎng)。國(guó)家鐵路完成運(yùn)輸總收入3170.68億元，比上年增加307.39億元，增長(zhǎng)10.7%。其中：完成運(yùn)輸收入2604.38億元，比上年增加239.93億元，增長(zhǎng)10.1%；完成鐵路建設(shè)基金566.30億元，比上年增加67.46億元，增長(zhǎng)13.5%。在運(yùn)輸收入中，完成貨物運(yùn)費(fèi)收入1392.50億元，比上年增加111.53億元，增長(zhǎng)8.7%；完成旅客票價(jià)收入823.93億元，比上年增加95.99億元，增長(zhǎng)13.2%。

運(yùn)輸效率進(jìn)一步提高。充分利用第六次大面積提速調(diào)圖創(chuàng)造的運(yùn)能增長(zhǎng)空間，全國(guó)鐵路不斷深化內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，大力實(shí)施“一主兩翼、兩線三區(qū)域”戰(zhàn)略（注1），進(jìn)一步優(yōu)化列車運(yùn)行圖、編組計(jì)劃和車流徑路，創(chuàng)造了時(shí)速200公里及以上動(dòng)車組列車、5000噸—6500噸級(jí)貨物列車、雙層集裝箱列車與其他不同速度值客貨列車共線運(yùn)行的快速、重載、密度相協(xié)調(diào)的運(yùn)輸組織方式，分別建成戰(zhàn)略裝、卸車點(diǎn)300個(gè)、450個(gè)，運(yùn)輸效率全面提高，實(shí)現(xiàn)了效率效益雙豐收。全國(guó)鐵路日均裝車完成139362車，比上年增加10232車，增長(zhǎng)7.9％。貨車平均靜載重完成61.3噸，比上年提高0.4噸。貨車周轉(zhuǎn)時(shí)間完成4.76天，比上年縮短0.11天，相當(dāng)于節(jié)省貨車近1.5萬(wàn)輛。

推行“長(zhǎng)交路、車循環(huán)、輪乘制”的機(jī)車運(yùn)用模式，成效明顯。全路干線貨運(yùn)機(jī)車交路延長(zhǎng)了80公里，達(dá)到了318公里；六大干線列檢平均保證距離延長(zhǎng)了117公里，達(dá)到了541公里。日均運(yùn)用機(jī)車13786.7臺(tái)，比上年增加354臺(tái)，增長(zhǎng)2.6％；貨運(yùn)機(jī)車日車公里480公里，比上年增加15公里，增長(zhǎng)3.2％；貨運(yùn)機(jī)車日產(chǎn)量120.4萬(wàn)噸公里，比上年提高6.1萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)5.3％；貨運(yùn)列車平均總重3193噸，比上年提高88噸，增長(zhǎng)2.8％；機(jī)車總走行公里27.45億公里，比上年增加1.29億公里，增長(zhǎng)4.9％。

運(yùn)輸生產(chǎn)的規(guī)?；s化促進(jìn)了客貨運(yùn)輸能力和線路利用率的有效提高。2007年，全國(guó)鐵路平均運(yùn)輸密度3978萬(wàn)噸公里/公里，比上年增加271萬(wàn)噸公里/公里，增長(zhǎng)7.3%。其中：客運(yùn)密度926萬(wàn)人公里/公里，比上年增加67萬(wàn)人公里/公里，增長(zhǎng)7.8%；貨運(yùn)密度3052萬(wàn)噸公里/公里，比上年增加204萬(wàn)噸公里/公里, 增長(zhǎng)7.2%。

運(yùn)輸安全相對(duì)穩(wěn)定。以規(guī)范鐵路運(yùn)輸安全管理為主線，全面貫徹《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，重新制定了《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》。鐵路運(yùn)輸安全執(zhí)法工作取得新進(jìn)展，鐵路沿線治安環(huán)境得到明顯改善，鐵路交通事故死亡人數(shù)比2006年下降43.8％，比2005年下降55.02％，實(shí)現(xiàn)了全路路外死亡人數(shù)比2005年下降一半的目標(biāo)。全路實(shí)現(xiàn)了8個(gè)安全月。

二、固定資產(chǎn)投資 2007年，大規(guī)模鐵路建設(shè)加快推進(jìn)。全年全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資（含基本建設(shè)、更新改造和機(jī)車車輛購(gòu)置）完成2520.7億元，比上年多432.3億元，增長(zhǎng)20.7%（見圖6）。

基本建設(shè)。全年完成投資1772.1億元，比上年多229.6億元，增長(zhǎng)14.9%。

國(guó)家鐵路和合資鐵路路網(wǎng)建設(shè)大中型項(xiàng)目完成投資1744.8億元，其中，復(fù)線及擴(kuò)能完成投資236.4億元、電氣化鐵路完成投資59.6億元、樞紐及客站完成投資148.6億元、新建鐵路完成投資1300.2億元，分別占13.6%、3.4%、8.5%和74.5%。地方鐵路完成投資14.4億元。其他大中型項(xiàng)目完成投資5億元。

小型項(xiàng)目完成投資7.9億元。

全國(guó)鐵路完成新線鋪軌985.5公里，復(fù)線鋪軌1133.7公里；新線投產(chǎn)677.5公里，復(fù)線投產(chǎn)479.8公里，電氣化鐵路投產(chǎn)937.6公里。

一批項(xiàng)目開工建設(shè)。哈大客運(yùn)專線等一批路網(wǎng)大中型項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，建設(shè)總規(guī)模Ⅰ線4414公里、Ⅱ線5146公里、電氣化5350公里，投資總規(guī)模3269億元，完成投資257.7億元。

客運(yùn)專線建設(shè)全面推進(jìn)。續(xù)建和新開工的客運(yùn)專線項(xiàng)目，建設(shè)總規(guī)模6958公里，投資總規(guī)模6781億元。2007年客專項(xiàng)目完成投資984.3億元，占路網(wǎng)建設(shè)大中型項(xiàng)目完成投資總額的56.4%。新線鋪軌350.5公里，完成路基土石方1.2億立方米，特大、大、中橋79.3萬(wàn)折合米，隧道30.8萬(wàn)折合米。其中京津城際鐵路完成投資77.5億元，12月16日全線鋪通。

合資鐵路建設(shè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。2007年在建和籌建的合資鐵路項(xiàng)目64項(xiàng)，占路網(wǎng)建設(shè)大中型項(xiàng)目近一半。在完成的1772.1億元投資中，鐵道部資金1480.3億元，地方政府和企業(yè)資金291.8億元，分別占83.5%和16.5%。

既有線改造和新型客站建設(shè)步伐加快。以擴(kuò)能、提速為重點(diǎn)，采用先進(jìn)技術(shù)對(duì)既有線進(jìn)行改造。加快建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、方便快捷的新型鐵路客運(yùn)站。2007年復(fù)線擴(kuò)能、電氣化改造和樞紐客站建設(shè)共完成投資444.6億元，占路網(wǎng)建設(shè)大中型項(xiàng)目完成投資總額的25.5%。其中北京南站完成投資32.5億元，9月份鋼結(jié)構(gòu)主體完成，為2008年8月奧運(yùn)會(huì)前投入運(yùn)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。

一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)發(fā)揮效益。王崗至萬(wàn)樂聯(lián)絡(luò)線、沾益至昆明增建復(fù)線、廣州至新塘增建市郊客運(yùn)專線等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，交付運(yùn)營(yíng)新線551.2公里、復(fù)線454.9公里、電氣化鐵路629.7公里，進(jìn)一步完善了路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升了運(yùn)輸能力。

更新改造。國(guó)家鐵路更新改造完成投資195.3億元。在運(yùn)輸設(shè)備更新改造中，鐵道部管理項(xiàng)目完成投資49.4億元，比上年增長(zhǎng)47.4％。其中跨局重要干線及路網(wǎng)性編組站完成投資30.3億元，重點(diǎn)用于客站改造、動(dòng)車運(yùn)用所和增建第二線工程；全路指導(dǎo)性行車安全措施完成投資10.9億元；鐵道部指定補(bǔ)助項(xiàng)目完成投資7.9億元；直屬單位完成投資0.3億元。

各鐵路局繼續(xù)嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性項(xiàng)目投資，局管項(xiàng)目中生產(chǎn)性項(xiàng)目完成投資113.6億元，占全部投資的比重為97.1％，與上年持平。

機(jī)車車輛購(gòu)置。完成投資553.3億元。購(gòu)置機(jī)車405臺(tái)，客車622輛，貨車29854輛，動(dòng)車組90 組。

三、運(yùn)輸設(shè)備

路網(wǎng)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)展。2007年末，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到7.8萬(wàn)公里，比上年增加近千公里，里程長(zhǎng)度位居世界第三。路網(wǎng)密度81.2公里/萬(wàn)平方公里，比上年增加0.9公里/萬(wàn)平方公里。

全國(guó)鐵路總延展里程達(dá)到15.7萬(wàn)公里，比上年增加0.2萬(wàn)公里。

路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。全國(guó)鐵路復(fù)線里程2.71萬(wàn)公里，復(fù)線率34.7％；電氣化里程2.55萬(wàn)公里，電化率32.7％。營(yíng)業(yè)里程超過(guò)兩千公里的省、自治區(qū)有：河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅和新疆。路網(wǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提升。經(jīng)過(guò)第六次大面積提速改造，時(shí)速120公里及以上線路延展里程達(dá)到2.4萬(wàn)公里；時(shí)速160公里及以上線路延展里程達(dá)到1.6萬(wàn)公里；時(shí)速200公里及以上線路延展里程達(dá)到6227公里，其中時(shí)速250公里線路延展里程達(dá)到1019公里。

軌重60公斤及以上正線里程占正線總里程的77.5%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。

主要運(yùn)輸裝備現(xiàn)代化水平顯著提高。全國(guó)鐵路機(jī)車擁有量達(dá)到1.83萬(wàn)臺(tái)，其中內(nèi)燃機(jī)車占67.0%，電力機(jī)車占32.4％，主要干線全部實(shí)現(xiàn)內(nèi)燃、電力機(jī)車牽引。其中和諧型大功率電力機(jī)車550臺(tái)。

全國(guó)鐵路客車擁有量達(dá)到4.43萬(wàn)輛，其中空調(diào)車2.63萬(wàn)輛，占客車總數(shù)的59.3％。其中“和諧號(hào)”動(dòng)車組105組。

全國(guó)鐵路貨車擁有量達(dá)到56.85萬(wàn)輛。

四、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)

勞動(dòng)用工持續(xù)減少。2007年年末，國(guó)家鐵路從業(yè)人員為205.27萬(wàn)人，比上年末減少4.97萬(wàn)人，其中運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人員為144.95萬(wàn)人，比上年末減少2.87萬(wàn)人。職工人數(shù)為207.52萬(wàn)人，比上年末減少2.88萬(wàn)人，其中運(yùn)輸業(yè)職工人數(shù)為148.95萬(wàn)人，比上年末減少5.46萬(wàn)人。

勞動(dòng)報(bào)酬適度增長(zhǎng)。國(guó)家鐵路從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬比上年增長(zhǎng)（同口徑比較，下同）11.2%，平均勞動(dòng)報(bào)酬比上年增長(zhǎng)13.5％。職工工資總額比上年增長(zhǎng)11.2％，平均工資比上年增長(zhǎng)12.7%。

勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)步提高。國(guó)家鐵路運(yùn)輸業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率按實(shí)物量計(jì)算，完成198.1萬(wàn)換算噸公里/人，比上年增長(zhǎng)8.7%；按價(jià)值量計(jì)算，完成17.89萬(wàn)元/人，比上年增長(zhǎng)11.8%。

五、節(jié)能環(huán)保

單位運(yùn)輸工作量綜合能耗下降。國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)能源消耗折算標(biāo)準(zhǔn)煤1676萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)1.8%，而同期國(guó)家鐵路總換算周轉(zhuǎn)量比上年增長(zhǎng)7.8%，能源消耗總量的增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于運(yùn)輸工作量的增長(zhǎng)。

國(guó)家鐵路單位運(yùn)輸工作量綜合能耗5.78噸標(biāo)準(zhǔn)煤/百萬(wàn)換算噸公里，比上年減少0.34 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/百萬(wàn)換算噸公里，下降 5.6％。

化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量雙雙減排。國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)化學(xué)需氧量排放量為2454噸，比上年減少排放136噸，下降5.3%；二氧化硫排放量為43588噸，比上年減少排放2644噸，下降5.7%。

鐵路沿線綠化里程延長(zhǎng)。國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)加大投入，積極開展鐵路沿線綠化，在加厚補(bǔ)齊的基礎(chǔ)上，綠化里程達(dá)到29857公里，比上年增加2547公里，增長(zhǎng)9.3%。

六、多元經(jīng)營(yíng)

國(guó)家鐵路多元經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)抓住鐵路發(fā)展的歷史機(jī)遇，推進(jìn)“規(guī)范管理、改善經(jīng)營(yíng)、拓展市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)”，積極開展“規(guī)范管理年”活動(dòng)。2007年末，國(guó)家鐵路多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)減到3200戶，哈爾濱等12個(gè)鐵路局做到了運(yùn)輸站段不辦多經(jīng)企業(yè)，18個(gè)鐵路局全部組建了具有企業(yè)法人資格的輔業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。全年完成營(yíng)業(yè)收入1359.8億元，比上年增加148.5億元，增長(zhǎng)12.3%。2007年末，國(guó)家鐵路多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)職工28.01萬(wàn)人，比上年末增加2.33萬(wàn)人，增長(zhǎng)9.1%。從業(yè)人員勞動(dòng)生產(chǎn)率完成41.6萬(wàn)元/人，比上年增長(zhǎng)15.9%。

注：

1.“一主兩翼、兩線三區(qū)域”戰(zhàn)略：在充分運(yùn)用主要干線能力的同時(shí)，加大其兩翼平行線路分流力度，提高路網(wǎng)主要通道通過(guò)能力；用好大秦線和侯月線兩條大能力煤運(yùn)通道；進(jìn)一步優(yōu)化東北、西北和西南區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸組織工作。

2.鐵路運(yùn)輸指標(biāo)為精密統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其余均為速報(bào)數(shù)據(jù)。3.未注明全國(guó)鐵路者均為國(guó)家鐵路。

4.本公報(bào)數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣省鐵路。

第四篇：中華人民共和國(guó)鐵道部令25號(hào)

中華人民共和國(guó)鐵道部令

第 25 號(hào)

《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》已經(jīng)2005年12月29日第十五次鐵道部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起實(shí)行。

部 長(zhǎng) 劉志軍 二○○六年一月四日

鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理，保證鐵路建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事鐵路建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本規(guī)定。

第三條 從事鐵路建設(shè)工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理的單位必須貫徹以人為本、服務(wù)運(yùn)輸、強(qiáng)本簡(jiǎn)末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展的建設(shè)理念組織建設(shè)，對(duì)鐵路建設(shè)工程 合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條 從事鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理的單位及主要從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格，并在批準(zhǔn)的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從業(yè)。

第五條 鐵道部負(fù)責(zé)全國(guó)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

鐵道部在其職權(quán)范圍內(nèi)可以依法委托鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第二章 鐵路建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第六條 鐵路建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織工程建設(shè)，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

第七條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)，并應(yīng)在所簽訂的合同中依法明確質(zhì)量目標(biāo)、責(zé)任。

由鐵路建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的，鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。

第八條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)合理劃分鐵路建設(shè)工程標(biāo)段，不得將鐵路建設(shè)工程肢解發(fā)包，不得迫使投標(biāo)人以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得迫使中標(biāo)人分包工程，不得任意壓縮合理工期。

第九條 鐵路建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或 施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量；不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

鐵路建設(shè)單位及其工作人員不得指定、推薦、介紹建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第十條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在開工前到鐵道部委托的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十一條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，制定建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。

第十二條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)初步設(shè)計(jì)和I類變更設(shè)計(jì)進(jìn)行初審，對(duì)II類變更設(shè)計(jì)進(jìn)行審批，按規(guī)定組織工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設(shè)計(jì)咨詢、施工圖審核等。未經(jīng)審核的施工圖，不得使用。

第十三條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)督促鐵路建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照投標(biāo)承諾和合同約定落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員和機(jī)械設(shè)備，以保證工程質(zhì)量。

第十四條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真組織編制工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量檢查，并按規(guī)定對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)，及時(shí)處理存在的質(zhì)量問題，及時(shí)組織單位工程質(zhì)量驗(yàn)收。并應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)資料管理，保證竣工文件符合要求。

第十五條 發(fā)生工程質(zhì)量事故后，鐵路建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)組織事故調(diào)查、處理和報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，并按規(guī)定妥善保管有關(guān)資料。

第十六條 鐵路建設(shè)工程所涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，應(yīng)按規(guī)定通過(guò)技術(shù)鑒定或?qū)徟?，并制定相?yīng)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。沒有經(jīng)過(guò)鑒定、批準(zhǔn)或沒有質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，不得采用。

第十七條 鐵路建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，不得交付使用。

第三章 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第十八條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承攬鐵路建設(shè)工程，不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的工程。

第十九條 勘察設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十條 勘察單位的勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)勘察成果進(jìn)行設(shè)計(jì)，不得簡(jiǎn)化程序和工序。

勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的內(nèi)容及深度要求，明確工藝工序及質(zhì)量要求，注明工程合理使用年限。特殊工程、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中作出詳細(xì)說(shuō)明。

第二十一條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第二十二條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)審核合格的施工圖進(jìn)行交底，向施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明，并應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)，及時(shí)解決施工過(guò)程中有關(guān)勘察設(shè)計(jì)問題。

第二十三條 勘察設(shè)計(jì)單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，制定項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。應(yīng)分階段采取有效的質(zhì)量控制措施和必要的質(zhì)量技術(shù)保證，按照工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設(shè)計(jì)咨詢、施工圖審核意見等對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化完善。

第二十四條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定參加工程檢查和檢驗(yàn)批以及分項(xiàng)、分部、單位工程的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的，應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)、施工、監(jiān)理單位。

第二十五條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十六條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的整理、歸檔。

第四章 施工單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二十七條 施工單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬鐵路建設(shè)工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程；使用勞務(wù)的，必須符合國(guó)家和鐵道部勞務(wù)分包有關(guān)規(guī)定。

第二十八條 施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和審核合格后的施工圖施工，對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十九條 依法分包的專項(xiàng)工程，分包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)對(duì)中標(biāo)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目工程質(zhì)量向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十條 施工單位必須按照投標(biāo)承諾和合同約定，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)施工管理機(jī)構(gòu)，確定項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人，明確其質(zhì)量責(zé)任，并按規(guī)定在工程檔案中明確記載，且未經(jīng)鐵路建設(shè)單位同意，不得更換。施工單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行扁平化管理。

第三十一條 施工單位應(yīng)按照ISO—9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，在現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置專門質(zhì)量管理部門，配足專職工程質(zhì)量管理人員，制定項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。

質(zhì)量管理部門的人員一般應(yīng)具有工程系列中級(jí)技術(shù)職 稱，至少有一人具有工程系列高級(jí)技術(shù)職稱。

第三十二條 施工單位應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。

第三十三條 施工單位必須按規(guī)定對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，禁止使用。涉及結(jié)構(gòu)安全的，必須按規(guī)定進(jìn)行見證取樣。

施工單位設(shè)置的工地實(shí)驗(yàn)室必須符合有關(guān)規(guī)定。檢驗(yàn)結(jié)果必須真實(shí)、準(zhǔn)確，并按規(guī)定做好檢驗(yàn)簽認(rèn)，保存檢驗(yàn)資料。

第三十四條 施工單位開工前必須核對(duì)施工圖，提出書面意見。施工中發(fā)現(xiàn)有差錯(cuò)或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符的，應(yīng)及時(shí)書面通知監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)單位，不得修改設(shè)計(jì)和繼續(xù)施工。若繼續(xù)施工造成損失的，施工單位與監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)單位要承擔(dān)同等責(zé)任。

第三十五條 發(fā)生工程質(zhì)量事故后，施工單位必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并立即采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故調(diào)查。對(duì)因施工原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十六條 施工單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，在施工過(guò)程中強(qiáng)化質(zhì)量自控，建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，按規(guī)定做好隱蔽工程的檢查、記錄和簽認(rèn)，做到工程質(zhì)量全過(guò)程控制。

第三十七條 施工單位在竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)落實(shí)工程保修責(zé)任，并對(duì)鐵路建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十八條 施工單位應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的收集、整理和歸檔，保證竣工文件真實(shí)、完整。

第五章 監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第三十九條 監(jiān)理單位必須按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓所承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第四十條 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和委托監(jiān)理合同實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第四十一條 監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第四十二條 監(jiān)理單位必須按照投標(biāo)承諾和委托監(jiān)理合同約定，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，配備必需的試驗(yàn)、檢測(cè)、辦公設(shè)備及交通、通訊工具等。

總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師變動(dòng)必須經(jīng)建設(shè)單位同意。

第四十三條 監(jiān)理單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理，制定監(jiān)理工作管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，并分階段采取有效的質(zhì)量控制措施，保證監(jiān)理工作質(zhì) 量。

第四十四條 監(jiān)理單位在開工前和施工中應(yīng)核對(duì)施工圖，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符，必須及時(shí)書面通知建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位。

第四十五條 監(jiān)理單位在開工前和施工中，必須按規(guī)定對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、開工報(bào)告、分包單位資質(zhì)、進(jìn)場(chǎng)機(jī)械數(shù)量及性能、投標(biāo)承諾的主要管理人員及資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、主要技術(shù)措施等進(jìn)行審查，提出意見和要求，并檢查整改落實(shí)情況。

第四十六條 監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定組織或參加對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程驗(yàn)收。

第四十七條 監(jiān)理單位應(yīng)參與工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，對(duì)因監(jiān)理原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定做好監(jiān)理資料的整理、歸檔。

第四十八條 建設(shè)單位可根據(jù)工作需要調(diào)配使用監(jiān)理人員。

第六章 監(jiān)督管理

第四十九條 鐵道部及鐵道部委托的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

從事鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī) 定經(jīng)鐵道部考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督管理具體辦法另行制定。

第五十條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是各責(zé)任主體的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量，監(jiān)督的主要方式是抽查和對(duì)竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督，并按規(guī)定出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第五十一條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將各責(zé)任主體及檢測(cè)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位的不良質(zhì)量行為進(jìn)行核實(shí)、記錄，并按規(guī)定進(jìn)行通報(bào)、公布。

第五十二條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

一、要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

二、進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

三、發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題時(shí)，責(zé)令改正或臨時(shí)停工。

第五十三條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予支持和配合，不得拒絕或阻礙質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第五十四條 任何單位和個(gè)人對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。

對(duì)因舉報(bào)而避免或消除重大質(zhì)量問題、隱患的，由鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章 法律責(zé)任

第五十五條 鐵路建設(shè)工程的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其有關(guān)人員違反本規(guī)定，責(zé)令改正，并由鐵道部或鐵道部委托的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行行政處罰。

第五十六條 鐵路建設(shè)單位違反本規(guī)定第十一、十三、十四、十五、十六條的，由鐵道部或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對(duì)單位和直接責(zé)任人給予警告。

第五十七條 鐵路勘察設(shè)計(jì)單位違反本規(guī)定第二十二、二十三、二十四、二十六條的，責(zé)令改正，并由鐵道部或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)單位和直接責(zé)任人給予警告。同一、同一建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位連續(xù)受到2次及以上警告的，按規(guī)定限制其參加鐵路勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)或方案競(jìng)選。

第五十八條 鐵路施工單位違反本規(guī)定第三十、三十一、三十二、三十四、三十六、三十八條的，責(zé)令改正，由鐵道部或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)單位和直接責(zé)任人給予警告。同一、同一建設(shè)項(xiàng)目施工單位連續(xù)受到2次及以上警告的，按規(guī)定限制其參加鐵路工程施工投標(biāo)。

第五十九條 鐵路監(jiān)理單位違反本規(guī)定第四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七條的，責(zé)令改正，由鐵道部或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)單位和直接責(zé)任人給予警告。同1、同一建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位連續(xù)受到2次及以上警告的，按規(guī)定限制其參加鐵路工程監(jiān)理投標(biāo)。

第六十條 鐵路建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、建造師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量大事故的，1年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)業(yè)；造成重大質(zhì)量事故的，5年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)業(yè)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，建議國(guó)家有關(guān)部門吊銷執(zhí)業(yè)資格。

在鐵路工程建設(shè)中弄虛作假，編制或出具虛假技術(shù)資料和實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果的責(zé)任人員，五年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)業(yè)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，建議國(guó)家有關(guān)部門吊銷相關(guān)資格。

第六十一條 鐵道部有關(guān)工作人員或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊，未構(gòu)成犯罪的，責(zé)令改正，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八章 附

則

第六十二條 從事鐵路建設(shè)工程咨詢等業(yè)務(wù)的單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，另行規(guī)定。

第六十三條 本規(guī)定由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。

第六十四條 本規(guī)定自2006年3月1日起實(shí)施。

第五篇：2007阿城統(tǒng)計(jì)公報(bào)

哈爾濱市阿城區(qū)2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2007年，全區(qū)人民同心協(xié)力、拼搏進(jìn)取，以黨的“十七大”為指針，緊緊圍繞區(qū)第一次黨代會(huì)確定的“搶抓新機(jī)遇，開創(chuàng)新局面，建設(shè)新阿城”這一工作主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，較好地抓住了東北老工業(yè)基地振興、國(guó)家繼續(xù)實(shí)施惠農(nóng)政策等重要機(jī)遇，真抓實(shí)干，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)均取得了豐碩的成果，圓滿地完成了區(qū)一屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

一、綜 合

國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。2007年，全區(qū)生產(chǎn)總值為1222293萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.7%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值185260萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值463740萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值573294萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)12.2%。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的16.8：40.3：42.9調(diào)整為15.2：37.9：46.9，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重上升4個(gè)百分點(diǎn)。

物價(jià)上升幅度大。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為104.1%，社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)為103.7%，分別比上年上升2.3個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)。

在公布的2004?2006全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合考核中，我區(qū)位列全省10強(qiáng)縣第二名。

二、農(nóng) 業(yè)

2007年，全區(qū)的農(nóng)業(yè)工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大農(nóng)村干部群眾的共同努力下，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，充分落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)富民政策，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，村容村貌煥然一新。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值325016萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)7.2%。農(nóng)村居民人均純收入達(dá)5266元，比上年增長(zhǎng)10.4%。農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。農(nóng)村勞動(dòng)力人口已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移10.5萬(wàn)人，占勞動(dòng)力總數(shù)的68.4%。勞務(wù)總收入達(dá)58000萬(wàn)元。主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量如下： 2007年

同比增減% 糧食總產(chǎn)量 398970噸 0.5 其中水稻 101455噸 8.1 玉米

259134噸

4.8 豆類

22570噸

-43.5 薯類

15390噸

50.0 油 料 64噸-12.3 蔬 菜瓜 果 272688噸 0.9 豬 肉 13182噸-20.6 牛 肉 16195噸-13.9 羊 肉 334噸-9.2 禽 肉 3718噸-34.4 禽 蛋 12013噸-17.0 奶 類 61805噸 1.3 主要牲畜存欄如下： 2007年

同比增減% 大牲畜年末存欄數(shù) 13.4萬(wàn)頭-5.0 其中：牛 12.9萬(wàn)頭-3.7 其中:奶牛 16894頭-2.4 豬年末存欄數(shù) 21.1萬(wàn)頭 6.0 羊年末存欄數(shù) 3.2萬(wàn)只-8.6 家禽年末存欄數(shù) 213.9萬(wàn)只-9.7 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力22.03萬(wàn)千瓦,農(nóng)用拖拉機(jī)7816臺(tái)，其中大中型1354臺(tái)。農(nóng)田水利建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。農(nóng)田實(shí)際灌溉面積達(dá)20050公頃。造林18190畝，實(shí)現(xiàn)連續(xù)29年無(wú)森林火災(zāi)，森林覆蓋率達(dá)48.4%。全年農(nóng)用化肥施用量（實(shí)物量）4.0萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.6%。全年農(nóng)村用電量18542萬(wàn)千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)6.71%。

新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利。全年投資2.5億元，完成農(nóng)村公路硬化總里程404公里，通村路硬化率達(dá)到90%，通屯硬化率達(dá)到56%。完成農(nóng)村飲水安全工程14處，解決了33個(gè)屯、3600人的飲水安全問題。改造完成農(nóng)家店100個(gè)，建設(shè)完成8立方米沼氣池860個(gè)，100立方米沼氣池21個(gè)。已認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地26個(gè)，已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織123個(gè)。

三、工 業(yè)

緊緊圍繞建設(shè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，緊緊抓住東北老工業(yè)基地振興機(jī)遇期和省建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊及加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為中心，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益協(xié)調(diào)快速發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)全口徑工業(yè)總產(chǎn)值2322713萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.9%；全部工業(yè)增加值434626萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13.7%。工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)2199020萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.2%；利稅總額為106859萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.2%，其中，規(guī)模以上利潤(rùn)總額為36626萬(wàn)元。

冶金、建材、食品等支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。黑龍江歲寶熱電有限公司為國(guó)有資本增值做出了巨大貢獻(xiàn)，利用熱電廠股權(quán)收益啟動(dòng)了污水處理廠建設(shè)。企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，中國(guó)玉泉酒被國(guó)家技術(shù)監(jiān)督總局認(rèn)定為中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量如下： 2007年

同比增減% 白 酒 3865千升 6.2 啤 酒 40747千升 74.3 紙 制 品 7172噸-7.3 滌 綸 纖 維 56389噸 36.8 生 鐵 568319噸 16.1 鋼 材 496727噸 20.3 水 泥 224.5萬(wàn)噸 9.2 發(fā) 電 量 42440萬(wàn)千瓦時(shí)-2.2 供 熱 量 341.3萬(wàn)百萬(wàn)千焦-12.5 2007年工業(yè)用電總量78800萬(wàn)千瓦時(shí)。

四、固定資產(chǎn)投資

大力實(shí)施多元開放戰(zhàn)略，固定資產(chǎn)投資力度繼續(xù)加大，產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、資源招商、存量資產(chǎn)招商作用得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了利用外資和引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金、項(xiàng)目的重大突破。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資452762萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)30%。其中，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資16156萬(wàn)元，城鎮(zhèn)投資完成435910萬(wàn)元，農(nóng)村非農(nóng)戶完成投資696萬(wàn)元。全年引進(jìn)5千萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)，超億元項(xiàng)目5個(gè)。實(shí)際利用外資3100萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)87.9%；埠外資金到位21.4億元，同比增長(zhǎng)15.6%。實(shí)際利用外商直接投資額1800萬(wàn)美元，出口額1975.2萬(wàn)美元，進(jìn)口額86.8萬(wàn)美元。投資11億元的亞泰集團(tuán)年產(chǎn)350萬(wàn)噸水泥熟料、投資2.6億元的亞溝水泥年產(chǎn)75萬(wàn)噸水泥熟料項(xiàng)目正在緊張建設(shè)；投資2億美元的英國(guó)ABF公司酵母項(xiàng)目、投資3.3 億元的松江鉬業(yè)鉬金屬深加工、投資1.3億元的哈電集團(tuán)絕緣材料廠整體搬遷等項(xiàng)目準(zhǔn)備開工。哈爾濱仁皇藥業(yè)股份有限公司在美國(guó)成功上市。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和新華工業(yè)園建設(shè)順利，吸引資金和項(xiàng)目能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

五、交通運(yùn)輸和郵電

交通運(yùn)輸、郵電業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)增加值138052萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)26.9%。全年完成貨運(yùn)量1189.9萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)1.5%。其中，鐵路貨運(yùn)量641.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.7%；公路貨運(yùn)量548.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.4%。全年發(fā)運(yùn)旅客1280.5萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)1.63%。其中：鐵路客運(yùn)量420萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)1.2%；公路客運(yùn)量860.5萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)1.83%。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量10228萬(wàn)元，比上年下降5.5%。全區(qū)城鄉(xiāng)擁有固定電話10.5萬(wàn)戶，下降30.5%。移動(dòng)電話用戶為28.7萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)53.5%。電話普及率為67.2部/百人。

六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易

消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)增加值為169946萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.6%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額359217萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11.6%。在總計(jì)中，國(guó)有及控股實(shí)現(xiàn)7818萬(wàn)元，同比下降6.5%；非國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)351399萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)12.1%。非國(guó)有占全部零售額的97.8%，同比上升了0.4個(gè)百分點(diǎn)。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)中，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)305199萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)12.7%。各類消費(fèi)品消費(fèi)水平如下： 2007年 占消費(fèi)比重% 食品類消費(fèi) 154463萬(wàn)元 43 衣著類消費(fèi) 82620萬(wàn)元 23 用品類消費(fèi) 111357萬(wàn)元 31 燃料類消費(fèi) 10777萬(wàn)元 3

七、旅游業(yè)

緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“旅游名區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)，不斷壯大旅游發(fā)展規(guī)模，全面提升旅游發(fā)展質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成了《阿城區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，被國(guó)家旅游局列入東北三省旅游發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)。旅游重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。凡奇上京國(guó)際投資6000萬(wàn)元建設(shè)了度假賓館和歌舞劇院；吉華國(guó)際溫泉滑雪場(chǎng)到位資金4000多萬(wàn)元，正在建設(shè)中；投資1000多萬(wàn)元的平山神鹿兒童滑雪場(chǎng)、投資840萬(wàn)元的橫頭山森林公園和投資近180萬(wàn)元的旅游咨詢服務(wù)中心均已對(duì)外營(yíng)業(yè)；臺(tái)灣東方高爾夫國(guó)際集團(tuán)投資1億元與旭東科技有限公司合作建設(shè)高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目，建成后將達(dá)到承辦國(guó)際賽事標(biāo)準(zhǔn)。

加大旅游宣傳和客源市場(chǎng)開發(fā)的力度，在《黑龍江日?qǐng)?bào)》、《哈爾濱日?qǐng)?bào)》、《生活報(bào)》、《今日黑龍江》等多家報(bào)刊雜志上發(fā)表各類宣傳文章100余篇，與哈報(bào)共同開展了“阿什河文化采風(fēng)活動(dòng)”，邀請(qǐng)多家電視臺(tái)對(duì)我區(qū)旅游資源進(jìn)行專題報(bào)道。省旅游局8月在平山旅游區(qū)成功舉辦了“中國(guó)?黑龍江國(guó)際養(yǎng)生節(jié)”，6月在松峰山舉行了“黑龍江全民旅游健身與奧運(yùn)同行萬(wàn)人登山活動(dòng)”，提升了我區(qū)的旅游知名度。發(fā)放宣傳手冊(cè)5萬(wàn)份，制作旅游廣告宣傳牌，我區(qū)旅游整體形象進(jìn)一步確立，收到了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。全年共接待中外游客109.5萬(wàn)人次，比去年增長(zhǎng)10.1%。旅游業(yè)營(yíng)業(yè)收入30120萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9.2%。

八、城鄉(xiāng)建設(shè)

城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，城區(qū)面貌更加靚麗。重大市政工程進(jìn)展順利。完成了西出口拓寬和收費(fèi)站改造工程，完成了北環(huán)路、一中至博物館、長(zhǎng)安路、工業(yè)路、解放東大街、延川北大街道路等的改造和建設(shè)工程，城區(qū)環(huán)路日益完善。城市環(huán)境不斷改善，街路形象明顯改觀。完成了五一路景觀街路綠化配套建設(shè)和上京大道特色街路綠化的提檔升級(jí)，新增綠地126.99公頃，植樹35.27萬(wàn)棵，綠地率達(dá)到28.9%，人均公共綠地面積達(dá)1.91平方米，綠化覆蓋率達(dá)到30.62%。完成了17條巷路改造工程及30條巷路亮化工程，新建改建主街路燈831桿、巷路路燈127桿，百姓出行條件得到極大改善。切實(shí)加強(qiáng)城市管理，城市環(huán)境整潔有序。新建兩處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)間、一處旱廁，成功撤掉主干路垃圾箱41個(gè)。省、市政府已批準(zhǔn)玉泉、新華、雙豐、舍利四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處，城區(qū)發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展，載體功能將進(jìn)一步增強(qiáng)。

九、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)

財(cái)政收入繼續(xù)增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入85875萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)27.4%。地方財(cái)政收入46044萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)31.3%。其中，全口徑一般預(yù)算收入完成78339萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9.7%；地方一般預(yù)算收入完成38508萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)23.1%；基金預(yù)算收入完成7536萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)98.8%。全口徑財(cái)政支出125442萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)49.6%。地方財(cái)政支出72808萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)41.3%。其中，一般公共服務(wù)支出10985萬(wàn)元，公共安全支出5499萬(wàn)元，教育支出18462萬(wàn)元，科學(xué)技技術(shù)支出970萬(wàn)元，文化體育與傳媒支出871萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出5489萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生支出4078萬(wàn)元，環(huán)境保護(hù)支出393萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出7071萬(wàn)元，農(nóng)林水事務(wù)支出4729萬(wàn)元，交通運(yùn)輸支出922萬(wàn)元，工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出5371萬(wàn)元，其他支出468萬(wàn)元。

金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額686350萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9.64%。其中：企業(yè)存款137881萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.6%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額500287萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6.14%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額543288萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9.06%。其中：短期貸款341672萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.4%；中長(zhǎng)期貸款137632萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.1%。全年保費(fèi)收入11025萬(wàn)元，同比下降2.86%。

十、科技、教育、文化體育和衛(wèi)生

科教興區(qū)成效明顯。全年共實(shí)施科技項(xiàng)目46項(xiàng)，其中實(shí)施科技成果推廣項(xiàng)目21項(xiàng)，完成率達(dá)100%。全區(qū)民營(yíng)科技企業(yè)總數(shù)達(dá)到57戶。全年共向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)專利99項(xiàng)，全部受理，獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)專利32項(xiàng)，連續(xù)四年被評(píng)為全國(guó)科技先進(jìn)縣區(qū)。信息化工作進(jìn)一步加強(qiáng)，完成了“中國(guó)?阿城”網(wǎng)站17個(gè)版塊的二級(jí)頁(yè)面的信息更新，信息更新量達(dá)100多兆。發(fā)布新聞稿件近500篇，其中圖片新聞20余篇，圖片信息達(dá)1700多幅。有2篇社會(huì)新聞稿件被《新晚報(bào)》采用。

辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。投資1529.6萬(wàn)元改善辦學(xué)條件，投資3350萬(wàn)元為8所學(xué)校建設(shè)了教學(xué)樓、宿舍樓共計(jì)31480平方米，投資407萬(wàn)元建設(shè)2所寄宿制學(xué)校，改造了40所學(xué)校B、C級(jí)危房校舍，徹底消滅了危房校舍。投入74.8萬(wàn)元用于信息技術(shù)設(shè)備設(shè)施增添和改造，全年下?lián)芨黝愔鷮W(xué)金209萬(wàn)元，救助貧困生2萬(wàn)多人次。完成了5所省屬企辦學(xué)校分離工作,接收教職工235人。我區(qū)被評(píng)為黑龍江省教育規(guī)范收費(fèi)示范區(qū)縣。教育質(zhì)量提升。學(xué)前在園兒童達(dá)5273人，初中畢業(yè)升學(xué)率達(dá)64.3%，高中教育成績(jī)顯著，有176人高考超過(guò)600分。阿城一中有4名學(xué)生分別考入清華、北大和香港理工大學(xué)等名校，哈爾濱地區(qū)高考前100名人數(shù)比例阿城一中占第三位，全區(qū)高考本科進(jìn)段率理科81.6%、文科69.8%。通過(guò)職業(yè)教育，有534名學(xué)生就業(yè)。阿城電大在校生達(dá)1100余人，民辦學(xué)校在校生達(dá)8500人。德育教育明顯增強(qiáng)。第二中學(xué)、勝利小學(xué)被評(píng)為“知榮辱、樹新風(fēng)”省級(jí)先進(jìn)集體。藝體教育蓬勃發(fā)展。實(shí)驗(yàn)小學(xué)、永紅小學(xué)被確定為全國(guó)百家素質(zhì)教育研究實(shí)驗(yàn)基地。

文化體育長(zhǎng)足發(fā)展。圖書發(fā)行總額789.2萬(wàn)元,全年放映電影百余場(chǎng)次，放映收入12萬(wàn)元。文藝工作有新突破。在哈市第十屆少兒五項(xiàng)文藝比賽中，共獲金獎(jiǎng)30名，銀獎(jiǎng)43名。在中央電視臺(tái)主辦的墨新杯第四屆全國(guó)少兒書畫作品電視大賽中，我區(qū)選手徐碩的作品入圍參加了現(xiàn)場(chǎng)決賽最終獲金獎(jiǎng)，另外獲一等獎(jiǎng)的學(xué)生共有8名，二等獎(jiǎng)10名，三等獎(jiǎng)12名。8月，中國(guó)?哈爾濱（阿城）首屆金上京歷史文化暨企業(yè)文化學(xué)術(shù)研討會(huì)在我區(qū)成功召開。編輯出版了100萬(wàn)字的《金上京文史論叢》

一、二集，籌拍大型金史知識(shí)講座“金源史話”。群眾文化體育活動(dòng)豐富多彩。舉辦了全民健身百日系列活動(dòng)、老年門球比賽、區(qū)小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆“冰雪長(zhǎng)廊杯”農(nóng)民籃球比賽、中小學(xué)生速度滑冰比賽、全區(qū)迎接大冬會(huì)、巾幗展風(fēng)采女子徒步大賽、阿城區(qū)首屆足球比賽等賽事。中國(guó)體育彩票綜合健身館阿城館順利開館，黑龍江省哈爾濱地區(qū)唯一的一座健身苑工程落戶阿城區(qū)會(huì)寧公園。以節(jié)慶活動(dòng)為重點(diǎn)，舉辦了新春團(tuán)拜會(huì)專場(chǎng)文藝演出、元宵節(jié)焰火晚會(huì)、慶祝建黨八十六周年全區(qū)合唱藝術(shù)歌會(huì)活動(dòng)等大型節(jié)慶活動(dòng)。社區(qū)圖書館我區(qū)，閱覽人次近四萬(wàn)人。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，凈化文化娛樂空間。全年共出動(dòng)稽查人員247人次，車輛92臺(tái)次，罰款9.6萬(wàn)余元。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得新突破，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，提高服務(wù)能力。爭(zhēng)取資金80萬(wàn)元，擴(kuò)建了料甸衛(wèi)生院、改造了平山衛(wèi)生院。投資110萬(wàn)元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購(gòu)置設(shè)備530臺(tái)件。驗(yàn)收衛(wèi)生所87所，合格衛(wèi)生所27所。積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全區(qū)有25.8萬(wàn)名農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到93.9%。有5萬(wàn)多人次得到了新農(nóng)合的補(bǔ)償，補(bǔ)償總額達(dá)1000多萬(wàn)元，農(nóng)民受益率由2006年的15%提高到25.69%。為560名眼病患者提供了義診服務(wù)，為150名殘疾人白內(nèi)障患者實(shí)施了免費(fèi)手術(shù)。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，取締黑診所11家，清理整頓衛(wèi)生所128家；同時(shí)，加強(qiáng)餐飲業(yè)的檢查，取締無(wú)證餐飲業(yè)戶17家，改造達(dá)標(biāo)餐飲戶136家，人民群眾身體健康得到有力保障。成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)區(qū)。為全區(qū)適齡兒童免費(fèi)接種“五苗”7.2萬(wàn)針次，接種服務(wù)費(fèi)達(dá)20萬(wàn)元，接種率達(dá)到98%以上。減免貧困患者醫(yī)療費(fèi)5萬(wàn)余元。

十一、人口、人民生活和社會(huì)保障

2007年，全區(qū)年末總?cè)丝跒?8.3萬(wàn)人，其中：非農(nóng)人口為24.1萬(wàn)人?？倯魯?shù)20.3萬(wàn)戶。在總?cè)丝谥?，男性人口?9.3萬(wàn)人，性別比為101.3。全年出生人口56065053人，出生率為9.61‰；死亡人口4259人，死亡率為7.30‰;人口自然增長(zhǎng)率2.31‰。人口平均預(yù)期壽命為78歲。

城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高，下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)、離退休干部的養(yǎng)老金、居民最低生活社會(huì)保障體系逐漸加強(qiáng)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，投資600萬(wàn)元開發(fā)公益性崗位1239個(gè)，全年新增就業(yè)崗位2217個(gè)，安置城鎮(zhèn)新就業(yè)6280人，介紹成功就業(yè)2730人次，組織城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出6050人，7470名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，2057人領(lǐng)取了社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼303萬(wàn)元，642戶“零就業(yè)家庭”成員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，安置“40、50”人員900人。為離退人員按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金816萬(wàn)元，財(cái)政撥款672萬(wàn)元用于全區(qū)國(guó)有關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)救助，解決了6562人的醫(yī)療保障問題，為258名農(nóng)民工追回拖欠工資25.6萬(wàn)元。目前，我區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的117元/人月提高到145元/人月，享受低保人員已達(dá)6929戶/13294人，農(nóng)村納入低保4265戶/7745人，共發(fā)放低保金1619萬(wàn)元。募集慈善救助資金350萬(wàn)元，為城鄉(xiāng)貧困戶和特困戶發(fā)放救助金214.15萬(wàn)元，資助6千名貧困學(xué)生，其中為184名應(yīng)屆高考貧困大學(xué)生資助48萬(wàn)元。募集救濟(jì)物資折合人民幣17.4萬(wàn)元，下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款101萬(wàn)元，救助困難群眾2.2萬(wàn)人。7376人納入農(nóng)村大病醫(yī)療救助，總救助金額27.6萬(wàn)元?；I資800萬(wàn)元建設(shè)了雙豐中心敬老院，改善了五保老人的居住條件。不斷提高“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)五保戶對(duì)象510人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2200元，分散供養(yǎng)1585人，標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1600元?；I措資金18.1萬(wàn)元為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象建房修房，其中有100戶農(nóng)村貧困殘疾人，救助各類流浪乞討人員117人。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9799元，比上年增長(zhǎng)14.3%。城區(qū)恩格爾系數(shù)為41%。城鄉(xiāng)居民居住條件繼續(xù)改善。城區(qū)居民人均住宅建筑面積為27.5平方米，同比增長(zhǎng)0.4%，農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)87%。全區(qū)從業(yè)人員平均報(bào)酬為15844元，同比增長(zhǎng)27.4%。全年用電總量100370萬(wàn)千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)2.58%，其中，居民用電總量17361萬(wàn)千瓦時(shí)。全區(qū)有線電視用戶為5.1萬(wàn)戶，入戶率達(dá)25.1%。

十二、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)

環(huán)境污染治理成效明顯。全年投資2200萬(wàn)元治理環(huán)境污染，12家企業(yè)得到有效治理。發(fā)放臨時(shí)排污許可證47個(gè)，收取排污費(fèi)300多萬(wàn)元，檢查涉水排污企業(yè)51家，受理群眾投訴環(huán)境污染信訪案件96件，查處率100%，結(jié)案率95%。8月我區(qū)通過(guò)了國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)省級(jí)驗(yàn)收。

安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。全年全區(qū)共發(fā)生各類安全事故218起，死亡36人，傷132人，直接經(jīng)濟(jì)損失215.7萬(wàn)元，與去年同期相比分別下降2.7%，下降14.3%，下降0.75%，下降12.3%，完成了市政府下達(dá)的控制指標(biāo)任務(wù)。注：

1、本公報(bào)數(shù)字均為統(tǒng)計(jì)快報(bào)數(shù)據(jù)；

2、主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量為國(guó)有和銷售收入在500萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)；

3、生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值均為現(xiàn)價(jià)，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算；

4、人口數(shù)字為公安部門戶籍統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

5、各行業(yè)數(shù)據(jù)均來(lái)自各主管部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。