第一篇：冀辦發(fā)[2010]30號關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號），提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，促進全省安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)提出如下意見。

認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

加強安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)。要強化企業(yè)主體責(zé)任，以建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程為核心，堅持不懈地加強安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)，不斷充實、完善和提高，務(wù)求取得扎實成效。各級政府要把安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)情況納入安全生產(chǎn)年度目標(biāo)管理考核體系。各級金融機構(gòu)要把企業(yè)安全生產(chǎn)承諾落實情況作為企業(yè)信用評級的重要依據(jù)。

健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。礦山企業(yè)，從業(yè)人員30人以上的建筑施工單位及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，從業(yè)人員300人以上的其他企業(yè)，要設(shè)臵直屬于企業(yè)最高管理機構(gòu)的專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，不得與其他管理機構(gòu)合并設(shè)臵；要明確一名副職專門負責(zé)安全生產(chǎn)工作，沒有安全副職的要設(shè)立安全總監(jiān)，安全總監(jiān)行使企業(yè)副職職權(quán)。

強化職工安全培訓(xùn)。企業(yè)要對從業(yè)人員進行嚴格的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。要變一般性安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)為全員安全技能培訓(xùn)，強化從業(yè)人員的安全生產(chǎn)能力。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工等企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)專門安全培訓(xùn)取得安全資格證后方可上崗；冶金、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、交通運輸、旅游等企業(yè)和人員密集場所的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)專門安全培訓(xùn)取得培訓(xùn)合格證后方可上崗。對存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗行為的企業(yè)，依法給予行政處罰，責(zé)令無證上崗人員立即停止作業(yè)，無法保證安全生產(chǎn)的，要實施局部或全部停產(chǎn)整頓。

積極推行先進適用的技術(shù)裝備。要緊緊依靠科技興安，進一步加大安全生產(chǎn)技術(shù)改造和裝備升級力度。全省礦山企業(yè)要按照國家和我省確定的時間和進度要求，安裝使用監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。露天礦山適合采用中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎等技術(shù)及裝備的，要在2011年底前全部采用。2012年底前，全省三等以上尾礦庫全部安裝全過程在線安全監(jiān)控系統(tǒng)。今年底前，所有采用危險化工工藝的化工企業(yè)都要裝備和完善自動控制系統(tǒng)；劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)裝臵和儲存區(qū)域要安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)；危險化學(xué)品和煤氣生產(chǎn)使用企業(yè)要安裝可燃、有毒氣體檢（探）測器，并設(shè)臵現(xiàn)場聲光報警器。道路運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、高溫液態(tài)金屬的專用車輛要全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝臵。今年底前，85％以上的旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位

相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和本專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，現(xiàn)任技術(shù)負責(zé)人必須在2012年底前達到以上條件，屆時達不到條件的不得繼續(xù)擔(dān)任技術(shù)負責(zé)人職務(wù)。

完善應(yīng)對突發(fā)險情機制。企業(yè)每月要進行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，不斷完善應(yīng)對突發(fā)險情的應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定進行定期演練。生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度等管理人員在發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆，或有根據(jù)認為情況異常、有可能發(fā)生事故時，有權(quán)直接下達停產(chǎn)撤人命令，企業(yè)不得因此追究下達撤人命令人員的責(zé)任。因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的，要嚴肅追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

加強對重大危險源的安全監(jiān)控。企業(yè)要貫徹落實《河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》，建立健全重大危險源安全管理制度。要保證重大危險源安全管理所必需的資金投入，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材。要加強對重大危險源的監(jiān)控與管理，落實動態(tài)監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警制度，建立和完善重大危險源集中監(jiān)控系統(tǒng)，與安全監(jiān)管部門的重大危險源遠程監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。要制定重大危險源安全技術(shù)措施，確保安全監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施有效運行。要制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案，至少每半年進行一次事故應(yīng)急演練。對故意瞞報重大危險源的，要依法予以處罰。

認真落實各項安全生產(chǎn)政策

落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策。各級各部門要加大督導(dǎo)力度，督促有關(guān)企業(yè)按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用、存儲風(fēng)險抵押金。對工傷事故死亡職工，要嚴格落實國務(wù)院規(guī)定，確保賠償金足額發(fā)放到位。省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門抓緊制定安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度實施方案，積極穩(wěn)妥地推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。

落實安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策。省行業(yè)主管部門要會同安全生產(chǎn)監(jiān)管部門抓緊制定我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，強制淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備。加大企業(yè)重組力度，提高企業(yè)安全保障能力。充分利用發(fā)展安全

求企業(yè)所在地行業(yè)主管部門意見。

加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。加快建立省、設(shè)區(qū)市和重點縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系，抓好礦山、危險化學(xué)品專業(yè)救援隊伍的建設(shè)和訓(xùn)練，增強應(yīng)對生產(chǎn)安全事故和突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急救援能力，要加強對重大危險源的監(jiān)督管理，將該項工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，把企業(yè)重大危險源集中監(jiān)控系統(tǒng)與遠程監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)作為建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查、驗收的重要內(nèi)容。

嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

強化重點行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管。各級各部門要以煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、建材、城市燃氣、旅游、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域為重點，按照屬地管理原則，對包括中央、省屬企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。要抓緊研究制定非高危行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，建立冶金、建材企業(yè)高危生產(chǎn)環(huán)節(jié)和部位符合安全生產(chǎn)規(guī)范條件的申請、審核、公告制度。

建立并認真落實安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一年內(nèi)發(fā)生兩次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負主要責(zé)任的企業(yè)，對存在嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為、強撓行政執(zhí)法、重大隱患整改不力、拒不執(zhí)行監(jiān)察指令的企業(yè)，要列入安全生產(chǎn)“黑名單”，由安委會辦公室向社會公告，并向投資、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、銀行、證券等主管部門和工會通報，一年內(nèi)嚴格限制新建項目審批、核準(zhǔn)、備案以及用地、證券融資、貸款、評優(yōu)評先等。特殊情況需提前取消限制的，必須由省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和省級行業(yè)主管部門出具行政處罰、安全措施已落實到位、隱患已整改、具備安全生產(chǎn)條件的審查意見。

強化建設(shè)項目安全準(zhǔn)入。安全設(shè)施設(shè)計方案未經(jīng)審查合格的，項目審批單位一律不予審批開工，安全設(shè)施與主體工程未同時施工的責(zé)令立即停止主體工程施工，未同時投入使用的不得竣工驗收和頒發(fā)安

加大對嚴重違法違規(guī)行為的處罰力度。對未建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、未落實職工安全培訓(xùn)、未落實重大危險源監(jiān)控措施、未制定應(yīng)急預(yù)案并進行演練、未開展隱患排查治理、阻撓抗拒執(zhí)法、違反“三同時”規(guī)定、礦山企業(yè)未落實領(lǐng)導(dǎo)帶班規(guī)定等嚴重違法違規(guī)行為，一律按規(guī)定上限處罰。對一年中發(fā)生兩次及以上或者連續(xù)兩年發(fā)生人員死亡事故的企業(yè)，在以后兩年內(nèi)，其違法行為一律按規(guī)定上限處罰。對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對較大事故負有主要責(zé)任的企業(yè)主要負責(zé)人，5年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故觸犯刑律的，依法追究企業(yè)實際控制人和上級企業(yè)負責(zé)人的法律責(zé)任。

嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。國土資源、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工業(yè)和信息化、工商和煤礦安全監(jiān)察等部門要按照《河北省人民政府關(guān)于嚴厲打擊盜采國家礦產(chǎn)資源的通知》（冀政?2008?77號）要求，切實履行責(zé)任，加強工作銜接，開展聯(lián)合執(zhí)法。各有關(guān)部門對執(zhí)法過程中不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營建沒行為，要及時移交相關(guān)部門處理，案件接收部門要在規(guī)定時限內(nèi)依法從快辦理，并及時將處理結(jié)果以書面形式向移送單位反饋。

加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

市、縣、鄉(xiāng)三級實行“一崗雙責(zé)”。安全生產(chǎn)工作要由黨委負總責(zé)，政府主要負責(zé)同志負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，齊抓共管，實現(xiàn)責(zé)任體系的全覆蓋，形成安全發(fā)展的強大合力。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處黨政主要負責(zé)同志對安全生產(chǎn)工作要親自抓；分管負責(zé)同志要切實履行職責(zé)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，推進安全生產(chǎn)各項政策措施的落實；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要做到分管工作與安全生產(chǎn)工作一起謀劃、一起部署、一起推進。設(shè)區(qū)市政府主要負責(zé)同志每季度至少檢查一次安全生產(chǎn)工作，縣（市、區(qū)）政府主要負責(zé)同志每月至少檢查一次安全生產(chǎn)工作，并做好檢查記錄。要建立

第二篇：關(guān)于進一步加強安全工作意見

關(guān)于進一步加強安全工作意見

開學(xué)近兩個月，學(xué)生中各種苗頭開始冒頭，安全警惕性有所放松，安全形勢嚴峻，具體表現(xiàn)為：

1、學(xué)生方面：

（1）高一學(xué)生開始混熟，學(xué)生間的矛盾呈激化態(tài)勢

（2）早戀現(xiàn)象嚴重

（3）抽煙嚴重，尤其在校門外小店購買散煙

（4）女生自我保護意識淡薄

（5）手機上網(wǎng)現(xiàn)象嚴重

（6）學(xué)生間矛盾越來越隱蔽，反饋機制不夠通暢

（7）學(xué)生遲到、缺課不在寢等情況反饋不及時、請假手續(xù)不規(guī)范

2、管理方面：

（1）值日巡查不到位

（2）年級檢查處理不及時

（3）上課下班老師不管紀(jì)律

（4）班主任相關(guān)教育有所放松

（5）寢室管理存在漏洞，查寢不到位，學(xué)習(xí)狀態(tài)不好

（6）門衛(wèi)進出口把關(guān)不嚴

具體整治：

1、規(guī)范值日，嚴加管理督查。具體見《進一步規(guī)范值日工作通知》。

2、加強與家長之間的溝通，關(guān)注學(xué)生假期安全。政教處發(fā)《致家長的一封信》，利用校訊通發(fā)布溫馨提示。

3、年級召開教師會、班主任會、學(xué)生會（最好每周一次）、學(xué)生干部會，層層級級強化安全意識。

4、強化教師責(zé)任，對教學(xué)口負責(zé)，規(guī)范教師上課考勤和安全要求，召開音、體、美等專業(yè)教師會，強化安全，尤其強化專業(yè)老師對專業(yè)生的管理責(zé)任。

5、教書育人。教學(xué)口負責(zé)開展廣泛的教師課堂活動，要求教師改進教學(xué)方法，活躍課堂氣氛，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高課堂效率。

6、活動育人。舉行高三學(xué)生成人禮、八年級學(xué)生告別十四歲活動，利用運動會進行從班級到年級到學(xué)校的層層選拔，激勵每個學(xué)生參與到活動中來。

7、加強與公安、工商、交警、質(zhì)監(jiān)、公交等相關(guān)部門的聯(lián)系，整治校園周邊環(huán)境，尤其加強校門外的小商店、原三里中學(xué)校園的安全監(jiān)控。

8、建立有效的安全反饋機制，加強政教、保衛(wèi)、學(xué)生紀(jì)保小組巡查。

第三篇：安全生產(chǎn)工作意見

安全生產(chǎn)工作意見

一、抓法制工作，推進安全生產(chǎn)工作制度化

不斷完善法規(guī)體系，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，加大執(zhí)法監(jiān)督管理力度，推進全省安全生產(chǎn)法制建設(shè)，要做到“五個突破”，安全生產(chǎn)工作意見。

（一）安全生產(chǎn)宣傳教育要從一般性宣傳向取得顯著效果上有所突破

2003年對《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》要在廣泛宣傳、深入貫徹普及上再下功夫，使全省各個生產(chǎn)經(jīng)營單位真正知法、懂法、守法。

——組織全省性安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣講活動。要求宣講到各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位，由各級安委辦組織。

——組織新聞媒體單位對安全生產(chǎn)的典型事例進行剖析，宣傳推廣先進典型和先進管理經(jīng)驗，公開曝光違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，使廣大生產(chǎn)、經(jīng)營單位真正受到教育。

——組織編傭廣東省安全生產(chǎn)條例》和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（省政府80號令）的單行本和宣傳品，要求圖文并茂，適合于基層企業(yè)的需要，以擴大宣傳效果。

——組織全省開展“安全生產(chǎn)月”活動，重點放在宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》及省政府80號令上，充分發(fā)揮電視臺、廣播電臺、報刊等新聞媒體的作用，開辟專欄、講座、競賽、知識培訓(xùn)教育、熱線電話等多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全社會對安全生產(chǎn)工作的認識，為進一步貫徹落實《安全生產(chǎn)法》創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境和氛圍。

（二）完善法規(guī)體系要從制定單一法規(guī)向形成綜合體系有所突破

2003年要從綜合執(zhí)法的角度，加快各項配套規(guī)范性文件的制定，確?！栋踩a(chǎn)法》的有效實施。初步考慮安全生產(chǎn)法規(guī)包括10個系列：安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理；安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育管理；安全生產(chǎn)評價與“三同時”管理；重大事故隱患處理和重大危險源監(jiān)控；事故調(diào)查處理程序；安全生產(chǎn)中介機構(gòu)管理；安全生產(chǎn)責(zé)任追究與執(zhí)法處理；危險化學(xué)品監(jiān)督管理；安全生產(chǎn)責(zé)任制考核；礦山安全監(jiān)督管理。

同時編傭安全生產(chǎn)執(zhí)法工作手冊》，真正把《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定落到實處。

（三）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制要從有沒有向起不起作用上有所突破

——進一步完善各級政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，制定政府部門安全生產(chǎn)職責(zé)，加快研究制定對各市政府安全生產(chǎn)責(zé)任制的量化考核指標(biāo)體系。

——嚴格考核，并要做到獎罰分明。成績突出的要給予獎勵，工作不力的要進行通報評；按照一級對一級負責(zé)的原則，建立起層層負責(zé)的考核體系，切實將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。

（四）推動企業(yè)建章立制從國有企業(yè)向非公有制企業(yè)有所突破

要把工作的重心從國有企業(yè)轉(zhuǎn)移到非公有制企業(yè)上來，推動企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)按《安全生產(chǎn)法》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營，進一步規(guī)范其安全生產(chǎn)管理工作。

重點是：建立健全企業(yè)各項崗位操作規(guī)章制度；建立事故統(tǒng)計報告制度；建立安全生產(chǎn)檢查制度；建立事故隱患整改制度；建立安全培訓(xùn)制度；對部分非公有制高危行業(yè)進行安全評估。

（五）安全生產(chǎn)要從一般性檢查向依法監(jiān)督監(jiān)察有所突破

明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法文書，按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定印制統(tǒng)一的證書，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。組織力量對有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹《安全生產(chǎn)法》的情況及生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)狀況進行督促檢查，依照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，對達不到規(guī)定條件和要求的，要限期整改，對逾期不改正或有違法行為的單位、人員要依法處理。

二、抓重點行業(yè)，推進安全生產(chǎn)專項整治工作不斷深入

在鞏固2002年專項整治成果的基礎(chǔ)上，2003年重點開展道路交通、危險化學(xué)品、煤礦和非煤礦山、民爆器材四項專項整治。組織力量制定專項整治的總體目標(biāo)，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)，落實工作重點，逐步建立以行業(yè)主管部門為主、有關(guān)部門配合的工作機制。

（一）狠抓道路交通安全整治工作

按照張德江書記提出的要求，從“交通設(shè)施、交通管理、事故處理和交通意識”四方面來抓這項工作：

——交通設(shè)施。把治理事故多發(fā)路段作為預(yù)防事故工作的突破口，完善道路標(biāo)志標(biāo)線和交通安全基礎(chǔ)設(shè)施，合理改造道路，進一步推進對事故多發(fā)路段的整治工作，特別是對清連一級公路等幾個危險路段的隱患整治要加大力度。

——交通管理。狠抓源頭管理，提高駕駛員的素質(zhì)，加強車輛年檢工作；突出抓好摩托車違章、客運車和農(nóng)用車非法載客以及客、貨車嚴重超載現(xiàn)象的專項整治；加強對危險化學(xué)品運輸車輛的管理；繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部的交通秩序整治。

——事故處理。嚴格按規(guī)定對交通事故進行處理，對特別嚴重的事故要通過媒體向社會公布處理結(jié)果，以起到罰誡作用。

——交通意識。積極指導(dǎo)各市、縣、鎮(zhèn)及村民委員會、社區(qū)居民委員會共同開展“交通安全村”、“交通安全社區(qū)”和“平安大道”建設(shè)活動，提高廣大群眾的交通安全意識。

（二）依法加強危險化學(xué)品專項整治

——盡快完善危險化學(xué)品從業(yè)單位安全管理信息系統(tǒng)，規(guī)范報送內(nèi)容、格式、渠道，為危險化學(xué)品的安全管理、預(yù)防事故的發(fā)生提供信息和技術(shù)支持。

——制定和完善危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全評價標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定切實可行的管理辦法。

——制定危險化學(xué)品社會中介機構(gòu)的管理辦法，加強對危險化學(xué)品安全評價機構(gòu)的監(jiān)管，推動全省危險化學(xué)品中介服務(wù)開展。

——研究制定危險化學(xué)品從業(yè)單位和工程建設(shè)項目“三同時”審批管理辦法，明確落實相關(guān)責(zé)任和權(quán)限。

——指導(dǎo)從業(yè)單位專職人員的安全培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。

——組織好對從業(yè)單位的驗收發(fā)證工作。

——加快建立全省危險化學(xué)品重大事故隱患和危險源評估監(jiān)控體系。

——建立起全省各級政府、各有關(guān)部門和從業(yè)單位事故應(yīng)急救援體系，增強廣東省防御和處置各類重大危險化學(xué)品事故的能力。

（三）突出抓好煤礦和非煤礦山整治

——加強日常監(jiān)管。一是開展不定期的安全抽查。韶關(guān)、清遠、梅州三個市要開展不定期的飛行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，發(fā)現(xiàn)偷采立即查辦，發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的立即停產(chǎn)整頓，整改后仍不達標(biāo)的要依法關(guān)閉；二是繼續(xù)建立群眾舉報制度。公開群眾舉報電話、信箱，并及時查處群眾舉報的非法偷采行為；三是建立煤礦安全監(jiān)督員制度。指導(dǎo)各產(chǎn)煤市、縣（區(qū)）建立礦山安全監(jiān)察員（主任）制度，進一步完善煤礦監(jiān)管體系；四是加強對重大事故隱患的監(jiān)控及整改。

——建立健全安全管理的規(guī)章制度。一是修改《廣東省礦山安全管理辦法》；二是制定《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全評估、評價辦法》；三是推廣韶關(guān)市開展“非法小煤礦月報制度”的做法，把整治非法小煤礦工作落實到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。對非法小煤礦死灰復(fù)燃問題嚴重而又得不到及時處理和上報的，將按責(zé)任制要求追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的責(zé)任。督促各市制定《取締無證非法小煤礦管理辦法》。

——對登記在冊煤礦開展按國家統(tǒng)一規(guī)定聯(lián)合改造設(shè)計工作，規(guī)劃方案《安全生產(chǎn)工作意見》。全年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的，必須進行聯(lián)合改造，擴大單井生產(chǎn)能力，提高礦井抗災(zāi)能力，年底前全省按新標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一驗收。

——改革對礦長的培訓(xùn)方式，組織力量編寫教材，重新設(shè)定培訓(xùn)的方式、內(nèi)容。

——按“四不放過”的原則處理事故，嚴格事故行政責(zé)任追究制度，做好事故調(diào)查處理及批復(fù)結(jié)案工作。

（四）大力開展民用爆破器材專項整治

嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強民用爆破物品安全生產(chǎn)管理的通知》（國辦發(fā)52號）要求，嚴格民用爆破器材等危險物品的監(jiān)督管理，督促民用爆破器材從業(yè)單位建立健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

——部門密切配合，齊抓共管。協(xié)調(diào)公安、經(jīng)貿(mào)（軍工）等部門對民爆生產(chǎn)、運輸、使用單位在生產(chǎn)、存儲和運輸環(huán)節(jié)上的管理。

——督促企業(yè)落實《安全生產(chǎn)法》的各項規(guī)定。加強對專用儲存?zhèn)}庫、儲存室的管理，對達不到國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求，特別是內(nèi)、外部安全距離不符合要求的倉庫和儲存室，要采取限期搬遷或限量儲存等措施，嚴格倉庫的保管、看護制度，落實人防、技防和犬防等措施。嚴格人員和爆破器材出、入庫檢查登記制度，收存和發(fā)放爆破器材必須登記，健全使用現(xiàn)場的安全管理制度。

——大力推廣深圳、東莞和中山等對民爆物品實行的配送制，從源頭上規(guī)范對民爆物品的管理。

在重點搞好以上四項專項整治的同時，對前兩年排查出有較多高危隱患的行業(yè)、單位和場所，如公共聚集場所消防、公路危險路段和橋梁、高壓電力線路下的違章建筑、水上交通特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡口、客滾船以及建筑施工單位和制造業(yè)生產(chǎn)單位，尤其是外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)管理也不能放松，相關(guān)部門和單位都要繼續(xù)按要求加強督促檢查，盡快落實整改措施，徹底消除事故隱患。

三、抓規(guī)范管理，推進安全生產(chǎn)工作形成新機制

推進安全生產(chǎn)工作要形成新機制，必須實現(xiàn)“三個創(chuàng)新”。

（一）對非公有制小企業(yè)的監(jiān)管方式要創(chuàng)新

——要將安全生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，規(guī)范或逐步淘汰煙花爆竹、打火機生產(chǎn)等高危行業(yè)。

——加強日常監(jiān)督檢查。要在非公有制企業(yè)全面實行企業(yè)主要負責(zé)人安全資格制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、企業(yè)安全生產(chǎn)工作機構(gòu)力量配置制度、安全培訓(xùn)制度、注冊安全主任制度、工傷保險制度等六項制度。對責(zé)任不落實，工作不到位，未按制度要求辦事的企業(yè)，要依法責(zé)令限期整改；對在規(guī)定期限內(nèi)未能整改完畢，或者達不到規(guī)定的整改標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令其繼續(xù)整改，并予以經(jīng)濟處罰；對拒絕整改或不具備整改條件的，要依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)和關(guān)閉。

（二）開展全省安全生產(chǎn)檢查要創(chuàng)新

——日常檢查制度創(chuàng)新。在全省范圍大力推廣深圳寶安區(qū)和順德龍江鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)巡查制度，由相對固定的人員開展安全生產(chǎn)巡查，及時掌握轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，對本地區(qū)的安全生產(chǎn)隱患做到心中有數(shù)，并及時向政府和有關(guān)部門匯報。

——檢查形式創(chuàng)新。在每次大檢查前都要結(jié)合實際，制定有針對性的檢查方案，做到有重點、有步驟、有要求。形成省政府—市政府—縣政府—鎮(zhèn)政府—村委會逐級督查的制度，通過一級抓一級，切實做到安全生產(chǎn)檢查縱向到底，橫向到邊。對檢查出的問題一定要建檔、追蹤落實整改；對年年查，年年得不到整改的問題和隱患要追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

——檢查內(nèi)容創(chuàng)新。要組織《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查，以及重點行業(yè)、重點企業(yè)的檢查，特別是煤礦、危險化學(xué)品等行業(yè)的檢查。

（三）培育和發(fā)展中介機構(gòu)要創(chuàng)新

——出臺一批管理規(guī)章。重新修訂安全生產(chǎn)中介機構(gòu)管理辦法，制定包括評價、檢測、認證和培訓(xùn)在內(nèi)的一系列管理辦法，明確中介機構(gòu)所能從事的業(yè)務(wù)范圍、準(zhǔn)入條件、申辦程序及對中介機構(gòu)的日常監(jiān)督管理等內(nèi)容。

——成立一批安全中介機構(gòu)。利用行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、大專院校以及現(xiàn)有中介機構(gòu)的人才、技術(shù)、管理力量，培育發(fā)展一批安全生產(chǎn)中介機構(gòu)。

——對一批高危行業(yè)進行安全評價。以危險化學(xué)品、建筑、建材、電力、石化等行業(yè)為突破口，逐步開展對企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和工程建設(shè)項目進行安全評價，對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進行安全性能的檢測、檢驗、認證。

四、抓體系建設(shè)，推進建立安全生產(chǎn)長效機制

夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面建立安全生產(chǎn)長效機制，關(guān)鍵是要構(gòu)筑“三大體系”：

——構(gòu)筑安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)體系，搞好安全生產(chǎn)形勢的監(jiān)測預(yù)測。要充分利用全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的資源，加快全省安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭在2003年基本完成；建立起本地區(qū)、本部門重大事故隱患檔案，將發(fā)現(xiàn)的事故隱患輸入政府信息網(wǎng)中進行跟蹤整改，未整改的亮紅燈，期限內(nèi)正在整改的亮黃燈，已經(jīng)整改并經(jīng)驗收合格的亮綠燈，做到隱患不除，紅燈不滅，跟蹤整改工作不斷。

——構(gòu)筑全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，搞好安全生產(chǎn)持證上崗工作。大力發(fā)展各級安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育機構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)“三級”教育工作，加大對生產(chǎn)經(jīng)營管理者和特種作業(yè)人員持證上崗的監(jiān)管力度，依法查處無證上崗現(xiàn)象，通過提高業(yè)主和從業(yè)人員的安全意識，進一步促進《安全生產(chǎn)法》各項規(guī)定的落實，進一步夯實安全生產(chǎn)工作的基矗

——構(gòu)筑安全生產(chǎn)社會服務(wù)體系。構(gòu)建包括行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全中介機構(gòu)信譽、注冊安全主任資格等方面的安全生產(chǎn)社會服務(wù)體系。對社會提供全方位、多層次、不同內(nèi)容的安全生產(chǎn)服務(wù)，以滿足社會各界的需求。

五、抓理論學(xué)習(xí)，推進思想觀念和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

面對新形勢新任務(wù)，要把思想統(tǒng)一到十六大精神上來，進一步增強責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，提出階段性的安全生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，研究相配套的政策措施，力求與全面建設(shè)小康社會同步，努力實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)，為此，必須切實加強“三大建設(shè)”。

（一）加強思想理論建設(shè)

第一，正確理解“三個代表”重要思想與安全生產(chǎn)的關(guān)系。要從全面貫徹“三個代表”重要思想的高度，充分認識“三個代表”重要思想與安全生產(chǎn)的關(guān)系。代表先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求，就是要淘汰落后的、不安全的生產(chǎn)方式，用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)對傳統(tǒng)的設(shè)備和生產(chǎn)方式進行改造；代表先進文化的前進方向就是要在全社會尤其是在生產(chǎn)經(jīng)營單位營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的文化氛圍。安全生產(chǎn)是直接關(guān)系人民群眾生命安危的頭等大事，如果人的生存權(quán)不能保障，那就沒有任何利益可言，可以說，搞好安全生產(chǎn)是代表最廣大人民群眾的根本利益的重要體現(xiàn)。總之，要從“三個代表”的高度來認識安全生產(chǎn)的重要性。

第二，正確理解全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)與安全生產(chǎn)的關(guān)系。全面建設(shè)小康社會進一步明確了安全生產(chǎn)工作面臨的新任務(wù)。小康社會的標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅反映在經(jīng)濟指標(biāo)上，更重要地反映在人民群眾生活的質(zhì)量指標(biāo)上，反映在人的生命健康和安全環(huán)境上。如果事故不斷，人們的生命安全經(jīng)常受到威脅，安全健康得不到保障，就沒有什么小康社會可言。所以，未來的小康社會該是一個安全的社會，是一個安居樂業(yè)的社會。我們要把安全生產(chǎn)納入建設(shè)小康社會的總體部署之中來抓，為實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)做好本職工作。

第三，正確理解新的形勢對安全生產(chǎn)工作提出的要求。十六大確定要推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)，進一步擴大改革，給安全生產(chǎn)工作提出了新要求。比如，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、建立市場監(jiān)管體系，就包括安全生產(chǎn)的整治和監(jiān)管；實施依法治國方略，也包括加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，強化安全監(jiān)察執(zhí)法；發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，也當(dāng)然包括安全文化建設(shè)和安全文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；實施科教興國戰(zhàn)略，也包括采用新的技術(shù)、新的手段、新的科技成果，來增強安全工作的科技含量，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全防范能力等等，總之，十六大提出的許多工作任務(wù)都與安全生產(chǎn)有關(guān)系，我們必須切實加強理論學(xué)習(xí)，強化理論創(chuàng)新，用十六大精神指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。

（二）加強工作作風(fēng)建設(shè)

轉(zhuǎn)變思想觀念，提高工作水平，強化服務(wù)意識。倡導(dǎo)求真務(wù)實的精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，摸實情、講實話、辦實事、求實效，多做預(yù)測、前瞻性、基礎(chǔ)性的工作。

（三）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)

努力形成全省統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，建立一支技術(shù)精湛，組織嚴密，機構(gòu)到位，人員落實，能夠代表國家執(zhí)法的隊伍。要積極探討基層安監(jiān)機構(gòu)執(zhí)法有關(guān)問題的解決辦法，極力構(gòu)建起市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)三級安全生產(chǎn)的監(jiān)督執(zhí)法體系，通過適當(dāng)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)執(zhí)法，或者通過發(fā)揮基層安監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)督檢查作用，以解決目前縣（區(qū)）級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量不足的矛盾；要采取多種形式對全省安監(jiān)人員進行培訓(xùn)，提高安監(jiān)隊伍的素質(zhì)和水平，為依法行政創(chuàng)造條件。

第四篇：安全生產(chǎn)工作意見

全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會講話稿

林恭興

（2007年2月1日）

經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府研究決定，我們召開這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會（地質(zhì)災(zāi)害培訓(xùn)會），主要目的是，總結(jié)去年以來的安全生產(chǎn)情況，分析存在問題，安排部署2007年及當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)。今天會議主要有三項議程，一是由我總結(jié)去年以來的安全生產(chǎn)情況，安排部署2007年及當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。二是由鎮(zhèn)黨委張副書記布置當(dāng)前森林防火工作。三是鎮(zhèn)政府與各村委會、相關(guān)企業(yè)簽訂2007年安全生產(chǎn)責(zé)任書。下面，我就安全生產(chǎn)工作先講三點意見。

一、肯定成績，增強做好安全生產(chǎn)工作的信心。

去年以來，在鎮(zhèn)黨委和縣安委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟及社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的同時，安全生產(chǎn)保持了比較平穩(wěn)的態(tài)勢。在安全生產(chǎn)方面還存在一些不容忽視的問題，從縣對我鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核和全年安全工作情況來看，我鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)方面還存在一些不容忽視的問題。

（一）2006全縣有一起安全事故死亡人數(shù)超標(biāo)。

（二）農(nóng)用車、摩托車、農(nóng)村交叉路口、危險地段交通安全隱患仍然存在。

（三）消防安全形勢嚴峻。2006年個別村（2村）因用火不慎等因素導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)的情況還比較嚴重，一些隱患還沒有得到整改特別是企業(yè)“三合一”現(xiàn)象仍然存在。

（四）部分企業(yè)和在建工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不夠，安全生產(chǎn)意識仍較差，在處理生產(chǎn)與安全關(guān)系的問題上，重生產(chǎn)、輕安全的思想仍然存 1

在，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有得到很好的落實，安全生產(chǎn)管理薄弱，安全投入不足，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。部分企業(yè)管理人員和職工安全生產(chǎn)意識普遍不高，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。個別單位安全生產(chǎn)工作抓的不緊，對特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗不重視，新招工人上崗“三級安全教育”落實不夠。

（五）安全事故的“事前防范”仍有待加強，“事后追究”力度須進一步加大。

二、認清形勢，進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識

安全生產(chǎn)是一個經(jīng)濟問題，也是一個政治問題，涉及到社會穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份，鎮(zhèn)政府歷來高度重視安全工作，從大的范圍來看，黨的十六屆六中全會和省市縣黨代會，安全生產(chǎn)無一不是一項重要內(nèi)容。就我鎮(zhèn)來說，剛剛閉幕的鎮(zhèn)十五屆人大一次會議，圍繞鎮(zhèn)第九屆黨代會提出把南埕建設(shè)成為“林業(yè)重鎮(zhèn)，生態(tài)強鎮(zhèn)，旅游名鎮(zhèn)”的美好藍圖，進一步打造“魅力南埕，文化南埕，平安南埕，和諧南埕”的奮斗目標(biāo)。同樣也離不開安全生產(chǎn)，也為安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作的一個首要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹好《安全生產(chǎn)法》，強化《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的落實。各村、企業(yè)、鎮(zhèn)直部門和廣大干部職工要做到學(xué)法、知法、懂法，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)和各負其責(zé)，做到職責(zé)明確、分工明確、管理協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效。要使安全監(jiān)督管理工作突出監(jiān)督，落實責(zé)任，依法行政，公開透明。要繼續(xù)抓好《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理條

例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹，依法搞好當(dāng)前的各項安全生產(chǎn)工作，重點要搞好企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，從源頭上杜絕事故隱患。在加強學(xué)習(xí)貫徹的基礎(chǔ)上，加大安全生產(chǎn)的檢查力度，今后每個月鎮(zhèn)里都將聯(lián)合和組織相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查和專項整治活動，切實加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，對各種安全生產(chǎn)的違法行為，要給以嚴厲的打擊。該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該查封的要查封，決不心慈手軟，以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手段落實安全生產(chǎn)工作，借用有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一句話“對待安全生產(chǎn)，怎么做都不過分”。1月26日在全縣安全會上，林合龍副縣長強調(diào)說，要強化鐵腕整治，以鐵的心腸和鐵的措施，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，絕不能心慈手軟，姑息遷就。

三、明確目標(biāo)，落實責(zé)任，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)抓好2007年及當(dāng)前安全生產(chǎn)工作1、2007我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》為主線，以夯實基層基礎(chǔ)工作為核心，進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，狠抓突出問題的整治，加強執(zhí)法隊伍和依法安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高全社會事故防范水平，杜絕重特大事故發(fā)生，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。、總體思路：圍繞依法行政、強化監(jiān)管“一條主線”，完善安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援“二個體系”，構(gòu)建基層安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)宣傳教育和重大危險源監(jiān)控“三個網(wǎng)絡(luò)”，努力實現(xiàn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任進一步落實，安全監(jiān)管手段和措施進一步完善，基

層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作進一步加強，全社會安全意識和防范事故能力進一步提高。

3.主要工作措施

圍繞上述目標(biāo)和思路，正確處理好安全與效益、安全與穩(wěn)定，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴格按國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)把好關(guān)，在安全的前提下謀發(fā)展。2007年重點抓好以下工作：

（一）狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。見

（一）（二）

進一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，剛才已和各村，企業(yè)簽訂安全責(zé)任書。同時，要按照南政[2006]號文件，嚴格按照誰主管，誰負責(zé)和管生產(chǎn)必須管安全的原則，強化并落實各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，共同抓好工作落實。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為主體，也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要明確企業(yè)主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)負總責(zé)，既要對生產(chǎn)負責(zé)，更要對安全負責(zé)；既要管生產(chǎn)，更要管安全。要把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況、安全管理制度和規(guī)程的落實情況、安全投入情況、安全教育情況、特種設(shè)備和關(guān)鍵崗位的安全管理情況列入日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。雙溪水電工程指揮部和我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、電站要結(jié)合實際，制訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并做好上墻。要隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，全面推進安全生產(chǎn)責(zé)任制的真正落實，切實將其落實到每每一個村、每一個企業(yè)和個人，做到不留死角。要充分發(fā)揮各部門的職能作用，各司其職，齊抓共管，共同把關(guān)，逐步實現(xiàn)依法管安全，以法治安全，不斷把我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)管理推上新的臺階。

（二）認真組織事故隱患整改。最近以來，我鎮(zhèn)多次全面開展安全生產(chǎn)大檢查，已經(jīng)查出不少的隱患。各企業(yè)要加大對已查出事故隱患的整改力度，加大對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控、防范，積極消除各種危險危害因素，鞏固安全生產(chǎn)檢查的成果，最大限度防范各種事故的發(fā)生。

（三）建筑安全?？茖W(xué)處理建設(shè)工期和安全生產(chǎn)的關(guān)系。要加強對施工人員的安全知識培訓(xùn)，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別注意防范高空作業(yè)、起重設(shè)備作業(yè)、隧洞作業(yè)、爆破作業(yè)和施工用電、用火等方面的安全。特種設(shè)備安全，特種作業(yè)人員資格審查。見（四、六）

（四）危險化學(xué)品、民爆物品（液化氣）、煙花爆竹安全。管好民用爆破器材，不僅僅是一個安全問題，而且是一個重大的社會穩(wěn)定問題。為此，鎮(zhèn)派出所要嚴格檢查，嚴格保管和領(lǐng)用制度，妥善保管，防止丟失、被盜。煙花爆竹安全，主要是解決非法經(jīng)營和銷售問題。工商所和供銷社要密切配合做好。各村要安全燃放。

（五）水電和供電安全。發(fā)電、供電企業(yè)嚴格遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》，要嚴格執(zhí)行工作票制度、操作票制度、交接班制度、巡回檢查制度、設(shè)備定期試驗與輪換制度。運行值班人員要嚴格遵守勞動紀(jì)律，嚴禁脫崗、溜崗、睡崗，杜絕人為事故的發(fā)生，施工單位必須嚴格執(zhí)行安全施工工作票和安全交底制度，確保安全供發(fā)電。

（六）交通安全。

（七）消防安全。（1）當(dāng)前要加強安全防火宣傳教育，杜絕森林火災(zāi)。等一下，張副將作詳細部署，請認真抓好貫徹落實。兩個重點區(qū)域，國家級森林公園和自然保護區(qū)。民房安全（電路和取暖）。

（八）學(xué)校安全。要加強防火、用電、食品衛(wèi)生安全措施的落實，確保學(xué)校安全不出現(xiàn)任何問題。組織學(xué)生外出和舉辦大型活動要經(jīng)鎮(zhèn)分管同意批準(zhǔn)。

（九）抓好春運安全。2007年春運即將來臨，道路交通安全管理工作以派出所為主，充分發(fā)揮預(yù)防道路交通事故機制作用，加強同各相關(guān)部門配合，各司其職，狠抓源頭管理，堅決遏止重特大交通事故的發(fā)生。

（十）加大綜合治理力度。見

（五）（六）

（十一）加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。不拘形式，多層面、多角度、全方位地擴大安全生產(chǎn)工作的影響。加強對各級相關(guān)人員的安全教育，督促企業(yè)和工地強化職工尤其是外來務(wù)工人員的安全意識、知識的教育培訓(xùn)，實現(xiàn)長效安全。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們應(yīng)清醒地認識當(dāng)前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴布置、真檢查、抓落實，實實在在為老百姓的利益著想，努力提高安全生產(chǎn)工作水平，為維護社會穩(wěn)定，加快經(jīng)濟發(fā)展，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全做出新的貢獻。

再過半個月就是春節(jié)了，在此謹向大家拜個早年，祝愿各位豬年身體健康，財源廣進，萬事如意！謝謝大家！

接下來，由賴副鎮(zhèn)長組織學(xué)習(xí)地質(zhì)災(zāi)害知識。請有關(guān)對象留下來繼續(xù)開會。

第五篇：安全生產(chǎn)工作意見

為了切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，現(xiàn)就全鎮(zhèn)2008年安全生產(chǎn)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深化對“安全發(fā)展”科學(xué)內(nèi)涵的認識，廣泛深入

開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”，倡導(dǎo)安全文化，推動工作創(chuàng)新，強化兩個主體，落實治理責(zé)任，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，突出重點行業(yè)，加快源頭治本，深化整治攻堅，構(gòu)建長效機制，健全保障體系，提升保障能力，為構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)安全發(fā)展提供有力保障。

二、主要目標(biāo)

億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率低于0.42。全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)保持在穩(wěn)定、可控狀態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達標(biāo)考核達到優(yōu)秀級次，危險化學(xué)品經(jīng)營、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備和特種作業(yè)人員管理等安全監(jiān)督水平不斷提高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進一步夯實。杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，減少一般事故，全面完成區(qū)政府下達的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。

三、工作重點

1、強化一個基礎(chǔ)工作。層層級級落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，督促指導(dǎo)村居、部門建立健全安全生產(chǎn)工作制度、工作臺帳、操作規(guī)程等基礎(chǔ)工作。

2、完善兩級監(jiān)管。一是鎮(zhèn)級監(jiān)管，進一步凸現(xiàn)鎮(zhèn)安委會的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，堅持部門監(jiān)管與七大片區(qū)監(jiān)管并重。二是村級監(jiān)管，進一步明確村居主要負責(zé)人的監(jiān)督檢查責(zé)任。落實專、兼安全員，定人、定位、定崗、定責(zé)，具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作。

3、把好“三個關(guān)”。即安全關(guān)、消防關(guān)、職業(yè)危害關(guān)。不過關(guān)的項目堅決不上。不過關(guān)的企業(yè)，限期整改，限期不到位的，提請有關(guān)部門予以處罰；不具備安全生產(chǎn)基本條件的，提請區(qū)政府予以關(guān)閉。

4、抓好四個層面上的安全培訓(xùn)教肓。一是村居、部門、專兼職安全員。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員。三是特種作業(yè)人員。四是生產(chǎn)經(jīng)營單位員工等四個層面上安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。

5、深化五項專項整治工作。進一步深化消防、危險化學(xué)品經(jīng)營、煙花爆竹、建筑燃氣和冶金鑄造等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治。

6、提升六個園區(qū)的安全生產(chǎn)層次。進一步落實企業(yè)的主體責(zé)任，加大集鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、機械冶金園區(qū)、輕紡園區(qū)、寧鹽路工業(yè)區(qū)、富港工業(yè)園區(qū)和振岡路工業(yè)園區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)投入，提升企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作水平和管理層次。

四、主要措施：

1、健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。一是以簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書為主軸，堅持“一崗雙責(zé)”，將安全生產(chǎn)責(zé)任逐層逐級分解落實到村居、部門、企業(yè)、崗位。二是嚴格考核。今年將有針對性的制定安全生產(chǎn)考核細則，對簽訂目標(biāo)責(zé)任書的村居、部門、單位進行逐一全面考核?？己私Y(jié)果位于前列的村居、部門、單位予以獎勵，未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的村居、部門、單位予以通報批評和經(jīng)濟處罰。

2、深化安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育。實施政府、部門、企業(yè)三聯(lián)動戰(zhàn)略，扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動和安全進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)、進學(xué)?！八倪M”活動，通過“走出去、引進來”的方式，及時宣傳推廣各地、行業(yè)、企業(yè)的先進經(jīng)驗和有效做法。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行三級教育、復(fù)工教育、四新教育等制度。依法開展對企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，持證上崗率達95%以上。進一步拓寬安全培訓(xùn)的覆蓋面，強化鎮(zhèn)、村居安全監(jiān)管人員安全技術(shù)水平，今年將對鎮(zhèn)、重點村居安全監(jiān)管人員全部培訓(xùn)一遍。

3、認真執(zhí)行定期會辦研究制度。每月召開一次安委會組成單位會議，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確部門職責(zé)，探索聯(lián)合檢查、聯(lián)合會辦、聯(lián)合督查、聯(lián)合執(zhí)法四位一體的工作機制，努力形成安全監(jiān)管的合力。

4、抓好重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。圍繞“采取一個有效手段、明確一個整治重點、制定一個長效管理辦法”的“三個一”要求，扎實開展?；?、煙花爆竹、建筑燃氣、冶金鑄造、消防等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的專項整治，力爭做到“標(biāo)本兼治、重抓治本，長抓不懈、防止反彈，突出重點、全面推進”，把深化整治的過程變成依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為、建立安全生產(chǎn)法制秩序的過程，達到各項專項整治工作都能切實解決1-2個突出問題。對?；?、煙花爆竹等高危企業(yè)全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)，對冶金鑄造企業(yè)建立安全監(jiān)管檔案，形成“一企一檔”。將專項整治工作力爭在全區(qū)有地位、有名次。

5、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。通過企業(yè)自查、部門檢查、片區(qū)聯(lián)查、政府督查形式，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。每季度組織一次全鎮(zhèn)性安全生產(chǎn)大檢查。重大會議、重大節(jié)日、重要活動、重點時段，組織開展全鎮(zhèn)性的安全大檢查和專項檢查。進一步加強各類事故分析，掌握安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)律，對事故多發(fā)區(qū)域和企業(yè)、事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，實施重點監(jiān)管監(jiān)察，開展定期與不定

期抽查相結(jié)合的方式，有針對性地開展監(jiān)督檢查，整改薄弱環(huán)節(jié)，積極防范事故。

6、健全隱患整改管理制度。健全事故隱患的發(fā)現(xiàn)、督查和整改機制，做到隱患排查整治長效化。強化對事故隱患整改工作的督查督辦，每月公布一次事故隱患及整改情況。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，“分線、分級、分片、分類”的管理辦法，“編號登記、限

期整改、跟蹤督查、復(fù)查銷號”的動態(tài)管理制度，加強重大安全事故隱患整改情況的全程監(jiān)控，提高安全隱患的整改效果。

7、強化村居、職能部門的安全監(jiān)管職能。進一步完善村居、職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)，對七大安全生產(chǎn)重點片區(qū)，由所在村居支部書記牽頭，統(tǒng)一調(diào)配駐片區(qū)派出所、工商分局、供電所、建管所等部門結(jié)合人員，實施重點監(jiān)管，全面落實“屬地監(jiān)管”原則。明確轄區(qū)或系統(tǒng)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故隱患排查，重大隱患上報，督促隱患單位整改的責(zé)任。對查出隱患隱瞞不報或隱患整改不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生的，年終一票否決，取消評優(yōu)評先資格。

二00八年二月二十九日