第一篇：三公經(jīng)費(fèi)和事業(yè)支出公開

“三公經(jīng)費(fèi)”和事業(yè)支出公開

一、“三公”經(jīng)費(fèi)總額：1420641元

公務(wù)招待費(fèi)：156803.80元；公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)：1183744.20元，其中燃料費(fèi)906064.00元；因公出國（境）經(jīng)費(fèi)：80093.00元。

二、事業(yè)支出總額：28911779.40元

第二篇：中央公開三公經(jīng)費(fèi)

中央公開三公”經(jīng)費(fèi)意義何在？——

記者就財政預(yù)算公開與中國政法大學(xué)教授王敬波展開對話

發(fā)布機(jī)構(gòu)：信息中心 發(fā)布時間：2011-07-08 點(diǎn)擊數(shù)：130 無障礙瀏覽

近日,全國人大常委會表決通過了關(guān)于批準(zhǔn)2010年中央決算的決議,經(jīng)財政部匯總,2010年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位的“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計94.7億元,這也是首次公開中央單位“三公”經(jīng)費(fèi)。

自2009年起,我國正式拉開中央財政預(yù)算公開的大幕,然而,作為群眾高度關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況仍然在相關(guān)的預(yù)算報告中難覓蹤影。作為財政預(yù)算公開中群眾高度關(guān)注的項(xiàng)目,此次中央公開“三公”經(jīng)費(fèi)的意義何在?對于政府信息公開工作乃至整個法治政府建設(shè)將產(chǎn)生哪些影響?《法制日報》記者就此與中國政法大學(xué)法治政府研究院教授王敬波展開對話。

記者：近日,經(jīng)財政部匯總,2010年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位公開的“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計94.7億元。中央單位公開“三公”消費(fèi)預(yù)算有何積極意義? 王敬波：首先,這是一個積極貫徹落實(shí)政府信息公開條例的行為,非常值得肯定。其次,從中央的角度來講,更加開放、更加透明是順應(yīng)世界趨勢的一種現(xiàn)象。從整個世界的發(fā)展趨勢上來看,公開透明是政府的一個發(fā)展方向。中央人民政府現(xiàn)在能夠進(jìn)一步部署財政公開,同時公布“三公”經(jīng)費(fèi)的做法,說明我們的政府已經(jīng)意識到要順應(yīng)世界開放的趨勢,意識到中國政府不能置身事外。再次,這次公開是對社會公眾要求的積極回應(yīng)。實(shí)際上,在政府信息公開條例頒布之初,社會公眾就已經(jīng)對“三公”經(jīng)費(fèi)包括預(yù)算、決算的公開提出了很高的期望,這次中央人民政府積極主動地作出公開“三公”經(jīng)費(fèi)的部署,是對社會公眾的一種回應(yīng)。

記者：長期以來,政府部門公開“三公”經(jīng)費(fèi)存在哪些問題? 王敬波：一方面,預(yù)算本身的科目設(shè)計和公眾對“三公”經(jīng)費(fèi)公開的預(yù)期不一致,這需要對預(yù)算管理進(jìn)行改革。在預(yù)算當(dāng)中要想找到“三公”經(jīng)費(fèi)是比較復(fù)雜的問題。預(yù)算管理設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和公眾對政府開支所希望獲悉的信息,通常無法對應(yīng)。政府部門有時會說預(yù)算當(dāng)中沒有“三公”經(jīng)費(fèi)這一科目,這種說法是不科學(xué)的,實(shí)際上在預(yù)算當(dāng)中可以找到公眾關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)容。只不過預(yù)算管理中的科目與公眾普遍理解的“三公”經(jīng)費(fèi)有一定差距,需要找一些細(xì)目進(jìn)行核算才能夠得到相關(guān)數(shù)據(jù)。這樣就容易出現(xiàn)政府部門和公眾在交流溝通上互不理解的情況,但這僅是一個技術(shù)上的問題,它不能成為阻礙公開“三公”經(jīng)費(fèi)公開的理由,也不能影響公開的趨勢。

另一方面,關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi),政府部門在公開方面還存在不夠主動的情況,推三阻四或者找各種借口的現(xiàn)象在很多地方都存在。中央人民政府和溫總理曾向社會承諾有一個公開“三公”經(jīng)費(fèi)的日程表,這是非常好的現(xiàn)象,但關(guān)鍵是要在實(shí)踐當(dāng)中得到正確的貫徹和落實(shí),尤其是地方政府在落實(shí)上不能打折扣。

記者：按照此次人大會議要求,中央各部門不僅要公開本部門2010年

度“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況,地方政府及其有關(guān)部門要比照中央財政做法,公開經(jīng)同級人大或其常委會審查批準(zhǔn)的政府財政總預(yù)算和總決算,并做好“三公”經(jīng)費(fèi)等公開工作,具體來說,這一要求在執(zhí)行中可能會遇到哪些困難? 王敬波：這一工作在執(zhí)行當(dāng)中實(shí)際上是沒有特別多的困難。對于預(yù)算和決算的公開,政府信息公開條例一直就有特別的要求,而政府信息公開條例到目前為止已經(jīng)執(zhí)行3年了,從嚴(yán)格執(zhí)行法律的角度來說,3年的法律執(zhí)行期已經(jīng)算比較長的時間了。

對于政府部門來說,預(yù)算和決算都是客觀存在的,只不過是面臨要向社會公開的問題。我認(rèn)為在制度上不存在障礙,在執(zhí)行的過程中主要取決于地方政府尤其是行政首長的意愿。如果說地方政府和行政首長有意愿貫徹條例和全國人大的一些要求,那么在實(shí)踐當(dāng)中就不存在執(zhí)行上的障礙。唯一的障礙即是地方政府的意愿和貫徹法律法規(guī)的主動性。

很多基層政府不愿意公開預(yù)決算的主要原因,可能還是擔(dān)心受到公眾的質(zhì)疑。政府部門應(yīng)該接受公眾的質(zhì)疑,如果回避和隱瞞,只會增加公眾的不滿,影響政府部門形象。實(shí)際上,公開是一種很好的方法,它既可以保證社會公眾對政府部門進(jìn)行有效的監(jiān)督,也可以促進(jìn)政府部門的自我轉(zhuǎn)變、自我改革。

有些基層政府在公開過程中也會有輕內(nèi)容、重形式,甚至出現(xiàn)隱形處理、數(shù)字游戲,用各種技術(shù)手段來處理的情況,這實(shí)際上是一種違法行為,需要承擔(dān)法律責(zé)任。我想,作為地方行政首長來說,不公開本身就是對法律的一種漠視,如果迫于公開的壓力進(jìn)行公開,但在公開過程中不真實(shí)地公開,事實(shí)上也是一種違反法律的行為,違反了我國預(yù)算和決算方面的法律規(guī)定。

記者：政府信息公開條例實(shí)施已經(jīng)3年,在政府信息公開尤其是類似于“三公”經(jīng)費(fèi)這樣的敏感信息的公開方面,還有哪些規(guī)定是需要進(jìn)一步細(xì)化的? 王敬波：目前政府信息公開條例本身已經(jīng)做了非常明確的規(guī)定,我認(rèn)為現(xiàn)在不是法律制度的問題,而是執(zhí)行法律的愿望問題。影響執(zhí)行的不是法律本身的問題,因?yàn)榉梢呀?jīng)做了非常明確的規(guī)定,就是要進(jìn)行公開,這實(shí)際上是世界通例。

我不贊成因?yàn)闆]有明確的程序、沒有具體的規(guī)則而回避公開的行為?，F(xiàn)在不是欠缺程序和技術(shù)手段的問題,而是應(yīng)該把政府部門每年都正常制定的預(yù)算、決算向社會公開,社會公眾自然會有各種反應(yīng),然后根據(jù)公眾反應(yīng)再討論已有的預(yù)算、決算是否科學(xué),然后進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,這是正常的程序。我覺得關(guān)鍵問題還是觀念和意愿的問題,技術(shù)上、運(yùn)行方式上、程序上都不存在障礙。

記者：此次中央督促地方政府進(jìn)行更深入地信息公開工作傳達(dá)出哪些信號? 王敬波：首先,中央人民政府有一個以身作則的表率態(tài)度。其次,中央政府貫徹落實(shí)這個條例的決心是很明顯的。再就是,中央人民政府希望通過自上而下的要求進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府信息公開條例。

第三篇：部門預(yù)算和三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開報告

鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會 2018年部門預(yù)算公開報告

第一部分 鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會概況

一、部門主要職責(zé)

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

第二部分 鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會2018年部門預(yù)算表

一、2018年部門收支預(yù)算總表

二、2018年部門收支預(yù)算總表（分單位）

三、2018年部門收入預(yù)算總表

四、2018年部門支出預(yù)算總表

五、2018年部門支出預(yù)算總表（按功能科目）

六、2018年部門財政撥款收支預(yù)算總表

七、2018年部門財政撥款支出預(yù)算明細(xì)表（按功能科目）

八、2018年部門一般公共預(yù)算支出表

九、2018年部門一般公共預(yù)算基本支出表

十、2018年一般公共預(yù)算基本支出按經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算表

十一、2018年納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)預(yù)算支出表

十二、2018年部門（政府性基金收入）政府性基金預(yù)算支出表

十三、2018年部門（國有資本經(jīng)營收入）國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表

十四、2018年部門項(xiàng)目支出預(yù)算表

十五、2018年部門政府采購支出預(yù)算表

十六、2018年部門政府購買服務(wù)支出預(yù)算表

十七、2018年部門一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表

十八、2018年部門一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表（分單位）

十九、2018年部門一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)明細(xì)表

二十、2018年部門項(xiàng)目支出預(yù)算績效目標(biāo)情況表 第三部分 鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會2018年部門預(yù)算情況說明 第四部分 名詞解釋

第一部分 鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會概況

一、主要職責(zé)

科學(xué)技術(shù)協(xié)會是科技工作者的群眾組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系科學(xué)技術(shù)工作者的橋梁和紐帶，是推動科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的重要力量。市科協(xié)由市委領(lǐng)導(dǎo)。其機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是：

1、開展學(xué)術(shù)交流，活躍學(xué)術(shù)思想，繁榮學(xué)術(shù)園地，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展和知識創(chuàng)新。

2、按照國家有關(guān)科普工作的法律、方針、規(guī)劃，在市政府科學(xué)技術(shù)職能部門的指導(dǎo)下，擬訂全市科普工作的具體計劃，并組織實(shí)施;動員社會各方面力量，開展科普活動和青少年科技教育活動，推廣先進(jìn)技術(shù);指導(dǎo)科普設(shè)施、場所的規(guī)劃、建設(shè)和管理，指導(dǎo)科普工作隊(duì)伍的建設(shè)工作;評選、表彰科普工作先進(jìn)單位和科普工作者。

3、全心全意為科學(xué)工作者服務(wù)，反映科技工作者的意見和要求，維護(hù)科技工作者的合法權(quán)益;評選、表彰、宣傳優(yōu)秀科技工作者，開展科技工作者的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作。

4、開展民間國際科技交流與合作;促進(jìn)與港、澳、臺科技界的交往與聯(lián)系;加強(qiáng)與海外科學(xué)技術(shù)團(tuán)體、科學(xué)技術(shù)工作者的民間交往與聯(lián)系。

5、組織科技工作者參與科技政策、法規(guī)的制定和政治協(xié)商、科學(xué)決策、民主監(jiān)督工作，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

6、組織科技工作者開展科學(xué)論證、咨詢服務(wù)，提出政策建議，促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化;接受委托承擔(dān)項(xiàng)目評估、成果鑒定等任務(wù)。

7、負(fù)責(zé)對所屬市級學(xué)會、科技類社會團(tuán)體進(jìn)行監(jiān)督管理;對區(qū)、縣(市)科協(xié)和基層科協(xié)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

8、承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

鞍山科技館主要職責(zé)

1．開展常設(shè)展覽等公共科普展教項(xiàng)目（不含非科普公共服務(wù)的體驗(yàn)項(xiàng)目）免費(fèi)對外開放，包括各項(xiàng)科普展品、定時演示服務(wù)。

2.開展科普講座、科普論壇、科普巡展等活動，包括“科學(xué)伴我成長”等系列科普活動、科普工作室的實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)等活動。

３.開展計劃內(nèi)的科普臨展活動，主要包括列入科普工作任務(wù)內(nèi)的遼寧省流動科技館巡展活動、科普大篷車下鄉(xiāng)進(jìn)校園活動以及在本館舉辦的公益性科普臨展。

4.開展體現(xiàn)基本科普公共服務(wù)的相關(guān)輔導(dǎo)、科技教育活動，以及衛(wèi)生、寄存、參觀指引材料等基本服務(wù)。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

納入鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會2018年部門預(yù)算編制范圍的二級預(yù)算單位包括：

1.鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會本級

2.鞍山科技館

第二部分鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會部門預(yù)算公開表 鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會2018年部門預(yù)算公開表

第三部分鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會2018年部門預(yù)算情況說明

一、關(guān)于鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會2018年收支預(yù)算情況的總體說明

按照綜合預(yù)算的原則，鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會及所屬單位所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括是財政撥款收入；支出包括：一般公共服務(wù)支出、科學(xué)技術(shù)支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出、住房保障支出。鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會及所屬單位2018年收支總預(yù)算1011.24萬元。收入預(yù)算增減情況。2018年，鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會及所屬單位部門收入預(yù)算1011.24萬元，比上年減少48.96萬元，減少

4%，其中：財政撥款收入1011.24萬元，同比減少48.96 萬元，減少4%；收入同比減少的主要原因：一是一般公共服務(wù)支出減少3.41萬元；二科學(xué)技術(shù)普及支出增加44.67萬元；三是社會保障和就業(yè)支出減少94.88萬元；四是住房保障支出增加4.66萬元。

支出預(yù)算增減情況。2018年，鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會及所屬單位部門預(yù)算總支出1011.24萬元，同比減少支出48.96萬元，減少4 %，其中：基本支出減少13.96萬元，減少1%；項(xiàng)目支出減少35萬元，減少3%。減少支出的主要原因：一是 離退休經(jīng)費(fèi)減少；二是科學(xué)技術(shù)普及支出減少。

二、關(guān)于鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會2018年財政撥款收支預(yù)算情況說明

鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會及所屬單位2018年財政撥款收支總預(yù)算1011.24萬元，收入預(yù)算為一般公共預(yù)算撥款1011.24萬元，無政府性基金預(yù)算撥款。具體包括：當(dāng)年財政撥款收入1011.24萬元，按功能支出包括：公共服務(wù)支出167.69萬元、社會保障和就業(yè)支出173.52萬元、住房保障支出62.86萬元；按經(jīng)濟(jì)支出包括:工資福利支出555.69萬元，商品和服務(wù)支出112.01萬元，對個人和家庭的補(bǔ)助54.13萬元，項(xiàng)目支出289.41萬元。財政撥款收入預(yù)算增減情況。2018年，科學(xué)技術(shù)協(xié)會及所屬單位部門財政撥款收入預(yù)算1011.24萬元，比上年減少48.96萬元，減少4%。財政撥款收入同比減少的主要原因：一是一般

公共服務(wù)支出減少3.41萬元；二科學(xué)技術(shù)普及支出增加44.67萬元；三是社會保障和就業(yè)支出減少94.88萬元；四是住房保障支出增加4.66萬元。

財政撥款支出預(yù)算增減情況。2018年，鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會及所屬單位財政撥款支出1011.24萬元，同比減少支出48.96萬元，減少4 %，其中：其中：基本支出減少13.96萬元，減少1%；項(xiàng)目支出減少35萬元，減少3%。減少支出的主要原因：一是 離退休經(jīng)費(fèi)減少；二是科學(xué)技術(shù)普及支出減少。

三、關(guān)于鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會2018年一般公共預(yù)算基本支出情況說明

鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會及所屬單位2018年一般公共預(yù)算基本支出721.83萬元，其中工資福利支出555.69萬元，商品和服務(wù)支出112.01萬元，對個人和家庭補(bǔ)助支出54.13萬元。

人員經(jīng)費(fèi)555.69萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼（含購房補(bǔ)貼、在職個人取暖費(fèi)等）、獎金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、職業(yè)年金繳費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險繳費(fèi)、住房公積金、其他社會保障繳費(fèi)和其他工資福利支出等。

商品和服務(wù)支出112.01萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、辦公取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、專用燃料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)

費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用和其他商品服務(wù)支出等。

四、關(guān)于鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會2018年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明

2018年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)19.53萬元，其中：公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)18.3萬元、公務(wù)接待費(fèi)1.23萬元、國公出國（境）費(fèi)用 0萬元。2018年預(yù)算數(shù)比2017年預(yù)算數(shù)減少0.3萬元，其中主要是公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)減少0.2萬元、公務(wù)接待費(fèi)減少0.1萬元。主要是 減少公務(wù)用車出車次數(shù)，減少公務(wù)接待次數(shù)。

五、其他重要事項(xiàng)情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況

2018年市鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算為53.41萬元。

（二）政府采購情況

2018年政府采購預(yù)算撥款52.3萬元，其中：購置設(shè)備及制服等 2.9萬元。

（三）政府購買服務(wù)情況

2018年政府購買服務(wù)預(yù)算撥款0萬元，其中：0萬元。

（四）國有資產(chǎn)占有使用情況

截止2017年12月，鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會及所屬單位共有車輛3輛，其中：部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、一般公務(wù)用車2輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛，其他用車1輛。

單位價值50萬元以上有通用設(shè)備0臺（套），單位價值100萬元以上專業(yè)設(shè)備0臺（套）。

（五）預(yù)算績效情況

2018年項(xiàng)目支出單項(xiàng)沒有在200萬元以上的，所以項(xiàng)目支出績效目標(biāo)為零，無績效考核支出項(xiàng)目。

（五）預(yù)算公開表數(shù)據(jù)中沒有數(shù)據(jù)的情況說明

2018年預(yù)算中沒有納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、國有資本經(jīng)營收入、政府購買服務(wù)支出、納入預(yù)算管理的政府性基金，項(xiàng)目支出單項(xiàng)也沒有在200萬元以上的，因此“納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)支出預(yù)算明細(xì)表”、國有資本經(jīng)營收入、政府購買服務(wù)支出、“納入預(yù)算管理的政府性基金預(yù)算明細(xì)表、項(xiàng)目支出預(yù)算績效目標(biāo)情況表”五張表中沒有數(shù)據(jù)。

第四部分 名詞解釋

（以下內(nèi)容各部門根據(jù)實(shí)際情況說明）

1.財政撥款收入：指市級財政當(dāng)年撥付的資金。2.基本支出：指保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

3.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

4.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指各部門的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)、專用材

料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、辦公用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。5.行政事業(yè)性收費(fèi)收入：指依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定、國務(wù)院財政部門會同價格主管部門共同發(fā)布的規(guī)章或者規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門會同價格主管部門共同發(fā)布的規(guī)定所收取的各項(xiàng)收費(fèi)收入。

6.政府性基金收入：反映各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定并經(jīng)國務(wù)院或財政部批準(zhǔn)，向公民、法人和其他組織征收的政府性基金，以及參照政府性基金管理或納入基金預(yù)算、具有特定用途的財政資金。

7.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“行政事業(yè)性收費(fèi)收入”、“政府性基金收入”以外的收入。

8.“三公”經(jīng)費(fèi)：指用財政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

9.公共安全支出（類）公安（款）其他公安支出（項(xiàng)）：反映政府維護(hù)社會公共安全方面，其他用于公安方面的支出。

10.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）：反映實(shí)行歸口管理的行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費(fèi)。11.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項(xiàng)）：反映實(shí)行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

12.農(nóng)林水支出（類）農(nóng)業(yè)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。13.農(nóng)林水支出（類）農(nóng)業(yè)（款）事業(yè)運(yùn)行（項(xiàng)）：反映用于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的基本支出，事業(yè)單位設(shè)施、系統(tǒng)運(yùn)行與資產(chǎn)維護(hù)等方面的支出。

14.農(nóng)林水支出（類）農(nóng)業(yè)（款）其他林業(yè)支出（項(xiàng)）：反映上述項(xiàng)目以外其他用于林業(yè)方面的支出。

15.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項(xiàng)）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。16.住房保障（類）住房改革（款）購房補(bǔ)貼（項(xiàng)）：反映按房改政策規(guī)定，行政事業(yè)單位向符合條件職工（含離退休人員）、軍隊(duì)（含武警）向轉(zhuǎn)役復(fù)員離退休人員發(fā)放的用于購買住房的補(bǔ)貼。

第四篇：申論熱點(diǎn)：三公經(jīng)費(fèi)的公開

2012公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：三公經(jīng)費(fèi)的是與非

【背景鏈接】

2012年3月以來，媒體從業(yè)者廖紅波為申請“三公經(jīng)費(fèi)"信息公開，起訴多個鎮(zhèn)政府，但至今僅有3個鎮(zhèn)政府較為完整地提供了相關(guān)信息。廖紅波稱，有官員拒絕公開三公經(jīng)費(fèi)，稱他在給政府找麻煩，“如果老百姓都來問東問西，政府啥事兒都干不成了”?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】 [原因分析]

誠然，不公開“三公經(jīng)費(fèi)”的原因錯綜復(fù)雜，但歸結(jié)起來應(yīng)有四個大類原因：

一是基層群眾不懂得行使監(jiān)督權(quán)。這在很大程度上“寵壞”了相關(guān)政府不愿意接受 “三公經(jīng)費(fèi)公開”的監(jiān)督，并理直氣壯的聲稱是“給政府找麻煩”；

二是法律法規(guī)不健全。關(guān)于三公經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算法律法規(guī)的不健全，客觀上為“三公經(jīng)費(fèi)”的不公開制造了大環(huán)境；

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層財務(wù)管理制度不健全。各級政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由于財務(wù)制度的不健全，致使包括“三公經(jīng)費(fèi)”的資金使用管理和記錄不科學(xué)、不規(guī)范，超支太多，不敢公開；

四是問責(zé)力度不到位。正是因?yàn)槿?jīng)費(fèi)不公開少有問責(zé)，公開了是自找麻煩，當(dāng)事官員自然多一事不如少一事，才致使三公經(jīng)費(fèi)的公開一拖再拖。

[措施]中公教育專家認(rèn)為，基層政府“三公經(jīng)費(fèi)”公開需要來自公眾監(jiān)督的壓力，需要完善后續(xù)跟進(jìn)制度。同時當(dāng)然要重視行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部由上而下的壓力和上級部門的示范作用。具體可從以下幾個方面做出反應(yīng)。一是加強(qiáng)法制教育。促成像廖紅波這樣的權(quán)力斗士越來越多，通過他們的努力實(shí)踐，帶動起更多的基層群眾產(chǎn)生監(jiān)督政府公開三公經(jīng)費(fèi)的意識，提高他們監(jiān)督能力，以社會監(jiān)督倒逼政府部門及早全面公開“三公經(jīng)費(fèi)”。中公版權(quán)二是法律法規(guī)的不斷健全和執(zhí)行力度的不斷加大。通過強(qiáng)有力的制度執(zhí)行，讓那些不公開“三公經(jīng)費(fèi)”的政府的違法成本大幅度提升，使他們產(chǎn)生“我要公開”的主動意識和主動作為。中公版權(quán)三是地方政府的持久貫徹落實(shí)。地方政府必須掃清財務(wù)管理不規(guī)范障礙，腳踏實(shí)地、真心實(shí)意、一以貫之的抓好“三公經(jīng)費(fèi)”公開的落實(shí)工作。唯有政府的有力貫徹，才能使其他各方的努力變成推動“三公經(jīng)費(fèi)”公開的有力推手，真正促進(jìn)“三公經(jīng)費(fèi)”的合理化、最小化。中公版權(quán)四是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立督促基層政府如實(shí)申報的制度，保證公開結(jié)果的真實(shí)性。對未作申報、故意作不準(zhǔn)確申報、其他罪狀三方面加大處罰力度。建立積極的監(jiān)督監(jiān)察制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動出擊，對廉政風(fēng)險高的崗位進(jìn)行重點(diǎn)排查，積極、主動的發(fā)現(xiàn)問題、追查問題。同時要創(chuàng)造良好的環(huán)境讓廣大群眾敢于舉報、樂于舉報。中公版權(quán)同時，要加快三公公開立法步伐，確立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一格式的三公信息公開樣本。中公版權(quán)

第五篇：2017年區(qū)本級部門決算和三公經(jīng)費(fèi)決算公開

2017年區(qū)本級部門決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算

公開

普蘭店區(qū)人大會常委會 2017部門決算

目錄

第一部分 普蘭店區(qū)人大常委會部門概況

一、主要職責(zé)

二、部門決算單位構(gòu)成

第二部分 普蘭店區(qū)人大常委會2017年部門決算表

一、2017年收入支出決算總表

二、2017年收入決算表

三、2017年支出決算表

四、2017年財政撥款收入支出決算總表

五、2017年一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表

六、2017年一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

七、2017年一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

八、2017年政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表

九、2017年政府采購情況表

第三部分 普蘭店區(qū)人大常委會2017年部門決算情況說明 第四部分 名詞解釋

第一部分 普蘭店區(qū)人大常委會部門概況

一、主要職責(zé)

普蘭店區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會行使下列職權(quán)：

（一）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行；

（二）領(lǐng)導(dǎo)或者主持本級人民代表大會代表的選舉；

（三）召集本級人民代表大會會議；

（四）討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)；

（五）根據(jù)本級人民政府的建議，決定對本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的部分變更；

（六）監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作，聯(lián)系本級人民代表大會代表，受理人民群眾對上述機(jī)關(guān)和國家工作人員的申訴和意見；

（七）撤銷本級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；

（八）在本級人民代表大會閉會期間，決定副區(qū)長的個別任免；在區(qū)長和人民法院院長、人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時候，從本級人民政府、人民法院、人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決定代理的人選；決定代理檢察長，須報上一級人民檢察院和人民代表大會常務(wù)委員會備案；

（九）根據(jù)區(qū)長的提名，決定本級人民政府相關(guān)部門組成人員的任免，報上一級人民政府備案；

（十）按照人民法院組織法和人民檢察院組織法的規(guī)定，任免人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員，任免人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員;

（十一）在本級人民代表大會閉會期間，決定撤銷個別副區(qū)長的職務(wù)；決定撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員，人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員；

（十二）在本級人民代表大會閉會期間，補(bǔ)選上一級人民代表大會出缺的代表和罷免個別代表；

（十三）決定授予地方的榮譽(yù)稱號。

二、部門決算單位構(gòu)成

2017年普蘭店區(qū)人大部門決算是本部門綜合收支決算，無二級單位。

本單位設(shè)置8個工作機(jī)構(gòu)，正處級建制。

（一）辦公室

（二）人事代表工作委員會

（三）法制工作委員會

（四）經(jīng)濟(jì)工作委員會

（五）科教文衛(wèi)工作委員會

（六）環(huán)境資源保護(hù)工作委員會

（七）農(nóng)村工作委員會

（八）申訴控告工作委員會 我單位是行政單位。第二部分 普蘭店區(qū)人大常委會2017年部門決算表

（詳見附表）

第三部分 普蘭店區(qū)人大常委會2017年部門決算情況說明

一、普蘭店區(qū)人大常委會2017收入支出決算總體情況說明

普蘭店區(qū)人大會常委會2017收入總計1075.34萬元，支出總計1075.34萬元，用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額0萬元，結(jié)余分配0萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。

2017收入1075.34萬元比2016增加196.03萬元，支出1075.34萬元比2016增加196.03萬元。

發(fā)生變動的主要原因包括：

一、是2017年工資福利比2016年增267.83萬元，2017增加補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險和補(bǔ)發(fā)績效獎金

二、個人和家庭的補(bǔ)助比去年減少86.18萬元，三、住房改革支出增加14.38萬元。

二、普蘭店區(qū)人大常委會部門2017收入決算情況說明 本年收入合計1075.34萬元，其中：由財政撥款，占100%，無其他收入。

三、普蘭店區(qū)人大常委會部門2017支出決算情況說明 本年支出合計1075.34萬元，其中：

（一）一般公共服務(wù)支出839.46萬元，占78%：主要包括行政 運(yùn)行662.85萬元，一般行政管理事務(wù)169.18萬元，人大會議7.43萬元。

（二）社會保障和就業(yè)支出170.78萬元，占16%：主要包括歸口管理的行政單位離退休費(fèi)155.09萬元，其他行政事業(yè)單位離退休支出115.69萬元。

（三）住房保障支出65.11萬元，占6%：主要包括住房公積金33.24萬元，提租補(bǔ)貼31.87萬元。

四、關(guān)于普蘭店區(qū)人大常委會2017財政撥款收入支出總體情況說明

普蘭地區(qū)人大常委會2017財政撥款收支總決算1075.34萬元。與2016相比，財政撥款收、支總計各增加196.03萬元，增長23%。主要原因：

一、是2017年工資福利比2016年增267.83萬元，2017增加補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險和補(bǔ)發(fā)績效獎金

二、個人和家庭的補(bǔ)助比去年減少86.18萬元，三、住房改革支出增加14.38萬元。

五、關(guān)于普蘭店區(qū)人大常委會2017一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況

普蘭店區(qū)人大常委會2017一般公共預(yù)算財政撥款支出1075.34萬元，占本支出合計的100 %。與2016相比，一般公共預(yù)算財政撥款支出增加196.03萬元，增長主要原因：

一、是2017年工資福利比2016年增267.83萬元，2017增加補(bǔ)繳 基本養(yǎng)老保險和補(bǔ)發(fā)績效獎金

二、個人和家庭的補(bǔ)助比去年減少86.18萬元，三、住房改革支出增加14.38萬元。

（二）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

普蘭店區(qū)人大常委會2017一般公共預(yù)算財政撥款支出1075.34萬元，主要用于以下方面：

1、一般公共服務(wù)支出839.46萬元，占78%；（包括行政運(yùn)行662.85萬元，一般行政管理事務(wù)169.18萬元，人大會議7.43萬元）。

2、社會保障和就業(yè)支出170.78萬元，占16%：（包括歸口管理的行政單位離退休費(fèi)155.09萬元，其他行政事業(yè)單位離退休支出115.69萬元）。

3、住房保障支出65.11萬元，占6%：（包括住房公積金33.24萬元，提租補(bǔ)貼31.87萬元）。

（三）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況

普蘭店區(qū)人大常委會2017一般公共預(yù)算財政撥款支出年初預(yù)算為898.29萬元，支出決算為1075.34萬元完成年初預(yù)算的120 %。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因：2017補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險、補(bǔ)發(fā)了兩年績效獎金。

1、一般公共服務(wù)支出。主要用于：普蘭店區(qū)人大常委會基本支出。年初預(yù)算597.53萬元，支出決算為839.46萬元。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因：

一、增加補(bǔ)繳機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費(fèi)146.13萬元，二、增加補(bǔ)發(fā)績效獎金164.82萬元，三、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2017減少69.02萬元。

2、社會保障和就業(yè)。主要用于：離退休老干部開支。年初預(yù)算為243.20萬元，支出決算數(shù)為170.78萬元。決算數(shù)小 于預(yù)算數(shù)的主要原因：2017下半年退休人員工資拿到事業(yè)保險開支。

3、住房保障支出。主要用于：按一定比列支付公務(wù)員住房補(bǔ)貼和住房公積金。年初預(yù)算數(shù)為57.56萬元，支出決算數(shù)為65.11萬元。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因：人員增加及工資調(diào)整。

六、關(guān)于普蘭店區(qū)2017一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明

普蘭店區(qū)2017一般公共預(yù)算財政撥款基本支出898.73萬元，包括人員經(jīng)費(fèi)844.92萬元，公用經(jīng)費(fèi)53.81萬元?；局С鲋校?/p>

1、工資福利支出607.45萬元，主要用于：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、其他社會保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)、其他工資福利支出、對個人和家庭的補(bǔ)助。

2、商品和服務(wù)支出53.81萬元，主要用于：辦公費(fèi)、郵電費(fèi)、維修費(fèi)、會議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。

七、關(guān)于普蘭店區(qū)人大常委會2017一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款支出決算總體情況說明 普蘭店區(qū)人大常委會2017“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款支出年初預(yù)算為17.20萬元，支出決算為9.04萬元，完成預(yù)算的53%，其 中：因公出國（境）費(fèi)決算為0萬元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算為9.04萬元，完成預(yù)算的65%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為0萬元。2017“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因： 主要是按照中央及區(qū)委關(guān)于厲行節(jié)約、改進(jìn)工作作風(fēng)壓減經(jīng)費(fèi)，不該花的錢一律不花。

2017年一般公共財政預(yù)算撥款“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)9.04萬元，其中：因公出國（境）費(fèi)0元；公務(wù)接待費(fèi)0萬元；公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)9.04萬元。

2016年一般公共財政預(yù)算撥款“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)25.32萬元，其中：因公出國（境）費(fèi)0元；公務(wù)接待費(fèi)0.10萬元；公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)25.22萬元。

本部門公務(wù)用車2017年購置數(shù)為0輛，公務(wù)用車保有量為3輛，因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)為0團(tuán)次，0人次，國內(nèi)公務(wù)接待0批次0人次。

其中，公務(wù)接待比2016年減少0.10萬元，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)比2016年減少16.18萬元。主要是按照中央及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于厲行節(jié)約、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定精神”等有關(guān)要求，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，壓減因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)和公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)。

八、關(guān)于普蘭店區(qū)人大常委會2017政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算情況說明

普蘭店區(qū)人大常委會2017無政府性基金預(yù)算財政撥款支 出

九、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款情況說明

普蘭店區(qū)人大常委會2017無國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出

十、其他重要事項(xiàng)的情況說明 政府采購支出情況

普蘭店區(qū)人大常委會自行采購貨物5.2萬元。國有資產(chǎn)占有使用情況

截止2017年12月31日，普蘭店區(qū)人大常委會共有車輛6輛，其中，一般公務(wù)用車2輛，其他用車1輛，公車改革停用3輛。

第四部分 名詞解釋

1.財政撥款收入：指區(qū)財政當(dāng)年撥付的資金。

2.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

3.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

4.“三公”經(jīng)費(fèi)：指用財政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用 費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

5.一般公共服務(wù)（類）人大事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

6.一般公共服務(wù)（類）人大事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級科目的其他項(xiàng)目支出。

7.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）：反映實(shí)行歸口管理的行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

8.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項(xiàng)）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

9.商品和服務(wù)支出（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級）：反映單位購買商品和服務(wù)的支出（不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲備支出）。

10.對個人和家庭的補(bǔ)助（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級）：反映用于對個人和家庭的補(bǔ)助支出。

大連市普蘭店區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

2018年9月19日