第一篇:城市二次供水設施的管理與維護(精選)
城市二次供水設施管理與維護
隨著土地資源越來越稀少,高層建筑越來越多,同時因加壓問題引發(fā)的社會矛盾也越來越突出,二次供水的問題已經(jīng)到了不容忽視的程度了,這關(guān)系到民眾生活,同樣也關(guān)系到供水企業(yè)的發(fā)展。通常人們所稱的二次供水,是指單位或個人將城市公共供水或自建設施供水經(jīng)儲存、加壓,通過管道再供用戶或自用的形式,因此,二次供水是目前高層供水的惟一選擇方式。二次供水設施是否按規(guī)定建設、設計及建設的優(yōu)劣直接關(guān)系到二次供水水質(zhì)、水壓和供水安全,與人民群眾正常穩(wěn)定的生活密切相關(guān),目前二次加壓常采用的幾種形式:
1、水池+水泵+水箱
2、水池+變頻水泵
3、無負壓設備直供
一、各種加壓方式的特點
1、前兩種方式都存在著幾個不容忽視的缺點
1)能源浪費。管網(wǎng)中的水進入水池后,壓力變?yōu)榱悖缓笤偻ㄟ^加壓泵進行二次加壓,這就勢必出現(xiàn)了管網(wǎng)壓力無法得到利用,造成了能源的極大浪費。
2)投資大,占地大,運行成本高。這兩種方式都面臨設備的巨大投資,同時還需建設一個容積較大的蓄水池,所以前期投資較大,同時浪費了土地資源,后期的運行費用也很高。
3)存在二次污染的問題。由于水在蓄水池中停留的時間過長,水中余氯耗盡,容易造成腐化和藻類繁殖,將會達不到生活飲用水的衛(wèi)生標準,池體本身也會出現(xiàn)漏水,污
水入侵造成污染,所以蓄水池投入使用后每年應定期清洗消毒不少于兩次。
2、無負壓設備直供,這種方式是近幾年才發(fā)展應用起來的新技術(shù),該技術(shù)避免了二次污染,且運行費用較低,是環(huán)保節(jié)能型的二次供水方式。這種方式占地面積較小,設備投資較前兩種方式要高。但是無負壓設備的廣泛應用,會使生活飲用水比重高的城市用水高峰相對集中,對管網(wǎng)的沖擊較大,無法替代水池+水泵模式的緩沖作用。
二、從這幾種加壓方式的特點中,我們不難看出,無論是哪一種方式,都面臨著前期投資與后期管理、維護以及電耗的問題。由于目前二次加壓的管理模式多種多樣,有屬于當?shù)毓┧髽I(yè)管理的,也有屬于物業(yè)公司管理的,更有無人管理或私自增加加壓設備的,同時二次加壓市場也是良莠不齊,這勢必給供水企業(yè)增加了責任和壓力,無法保證讓居民用上安全水和放心水,所以加強二次加壓的管理成了供水企業(yè)急需解決的一個棘手問題
三、供水企業(yè)應當明確二次加壓的模式,統(tǒng)一管理。
1、規(guī)范二次加壓市場。首先,從設備供應方開始入手,供水企業(yè)必須要選擇一個信譽高,后續(xù)服務過硬,可長期合作的廠家作為合作伙伴,若供水企業(yè)具備實力,亦可自行生產(chǎn)安裝。這種行為不應視作是一種壟斷經(jīng)營,因為供水是一種特殊的服務行業(yè),是一件關(guān)系國計民生的大事,這樣做可以讓供水企業(yè)把責權(quán)利集于一身,更好的服務于社會。其次從產(chǎn)品的質(zhì)量入手,供水企業(yè)必須要選擇符合供水規(guī)范,技術(shù)過關(guān)的產(chǎn)品進入供水環(huán)節(jié)。二次加壓設備的供應方必須要經(jīng)過供水企業(yè)的審批,產(chǎn)品也要經(jīng)過供水企業(yè)的的認同,同時也得接受供水企業(yè)的監(jiān)督,所供設備
必須符合供水規(guī)范,能長期安全運行,環(huán)保節(jié)能。
2、采用先進的控制技術(shù),節(jié)省人力與物力。采用點對點的通訊模式,以網(wǎng)絡為傳輸媒介,對二次加壓泵站現(xiàn)場的諸如電壓、電流、進水壓力、出水壓力、變頻器頻率、電機運行狀態(tài)等數(shù)據(jù)進行實時采集,實時監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常情況則由遠端的PLC通過向與其所連接的調(diào)制解調(diào)器發(fā)出指令對調(diào)度中心進行撥號呼叫,使調(diào)度中心及時掌握全市各處二次加壓泵站的情況。對緊急情況進行相應及時處理,滿足市民的用水需求,也可以有效地保障泵站設備正常運行、達到無人值守的需求。
3、規(guī)范控制系統(tǒng),統(tǒng)一進行設計和編程,避免同一個城市不同的操作系統(tǒng),不同的操作模式。
4、加強施工質(zhì)量的管理,規(guī)范驗收流程;建立專門的管理機構(gòu),健全制度,配備專職人員加強日常巡視與管理。
5、產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)的歸屬。就產(chǎn)權(quán)而言,應當采用誰受益誰投資的原則,也就是說應該由建設單位或產(chǎn)權(quán)人配套二次加壓設施。管理權(quán)是一個比較敏感的問題,管理包括設備的管理與運行、維護與保養(yǎng),同時也涉及供水安全的問題,建設單位應該委托供水企業(yè)履行二次加壓設施的管理義務,并簽訂協(xié)議,同時支付維修保養(yǎng)費用。對于不屬于供水企業(yè)管理的加壓設施,產(chǎn)權(quán)方應向供水企業(yè)移交,并繳納相應的維修保養(yǎng)費用。對于電耗所需的費用供水企業(yè)應當核定一個合理的價格,均攤于居民用水的水費中。這樣就避免了供水企業(yè)、建設方或物業(yè)公司和業(yè)主之間的三
角矛盾,責權(quán)利得以明確。
6、改變改造原有的水池+水泵的傳統(tǒng)加壓模式,采用無二次污染的環(huán)保節(jié)能型設備。采用變頻恒壓控制方式,對水泵的進出水壓力進行采集,傳輸至變頻器,達到控制揚程和流量的目的。重新核定加壓泵的流量、揚程及功率,使水泵處于高效區(qū),節(jié)能降耗。
7、禁止在城市供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水,居民住宅二次加壓供水設施不得擅自與供水管網(wǎng)直接連通。完工后的二次加壓設施應當由供水企業(yè)和產(chǎn)權(quán)人共同驗收,合格后方可與供水管網(wǎng)并網(wǎng)運行。
現(xiàn)就我市二次供水實際談談對二次供水設施維護與管理的思考
一、加強對樓頂水箱、蓄水池的管理
為進一步加強二次供水安全監(jiān)管,確保二次供水水質(zhì)安全,按照2011年市公用事業(yè)局重點工作部署,上半年供水總公司二次供水管理處加大了對二次供水設施及水質(zhì)的監(jiān)管力度,使全市二次供水水箱(池)清洗消毒率穩(wěn)步提高。
為實現(xiàn)我市二次供水水箱(池)清洗消毒合格率同比提高三個百分點的工作任務,二次供水管理處采取了三項措施。一是制定了《關(guān)于加強我市二次供水設施清洗消毒監(jiān)督檢查的具體安排》,分四個階段對學校、賓館、飯店、企事業(yè)單位等公共建筑及居民住宅的二次供水水箱(池)每半年清洗消毒與水質(zhì)安全進行監(jiān)督檢查及水質(zhì)抽查,同時,根據(jù)安排擬發(fā)了《關(guān)于加強我市二次供水設施清洗消毒監(jiān)督檢查的通知》。二是組織召開了德州市二次供水設施清洗消毒工作會議,就加強清洗消毒工作提出具體要求。三是組織開展了執(zhí)法檢查,進一步加大監(jiān)督檢查力度。
二次供水管理處對專業(yè)清洗消毒單位實行常規(guī)檢查與年檢管理。二次供水設施的管理人員,維修、清洗消毒專業(yè)人員必須經(jīng)二次供水管理處培訓取得《上崗證》后,方可從事二次供水設施的日常管理、維修、清洗消毒工作。二次供水設施專業(yè)清洗消毒單位要嚴格按照清洗消毒操作規(guī)程進行工作,確保專業(yè)檢測部門水質(zhì)檢測合格。二次供水管理處對二次供水水質(zhì)進行抽檢。抽檢不合格的,下達整改通知書,責令產(chǎn)權(quán)或管理單位限期整改。截至6月份,全市范圍內(nèi)在供水管理部門辦理清洗消毒備案的二次供水水箱(池)設施有170處,比去年同期增加96處;二次供水水質(zhì)抽檢170次,檢測2013項次,檢測結(jié)果顯示,二次供水水質(zhì)較為穩(wěn)定。
二、加大對疊壓(無負壓)供水設施管理力度。1)實行登記、建檔工作。對城市疊壓(無負壓)供水設施的產(chǎn)權(quán)、設置、使用時間、負擔的供水能力、加壓方式、設備的型號及管網(wǎng)布置形式進行詳細的登記、建檔,為二次供水工作提供依據(jù)。
2)建立監(jiān)督管理機制。二次供水管理部門同產(chǎn)權(quán)單位定期的召開會議,分析疊壓(無負壓)供水中存在的問題,設立舉報電話,制定相應的措施,采取供水企業(yè)監(jiān)督、制約,共同管理的原則,確保城市的生產(chǎn)和生活用水。
3)采取措施全面管理。規(guī)定所有疊壓(無負壓)供水設施在管理部門實行登記管理、許可證制,從設計到施工統(tǒng)一管理。新建住宅的供水應充分利用城市供水管網(wǎng)水壓,遵循能直供則直供的原則建設,對確需增壓的,由二次供水管理部門委托專業(yè)設計部門統(tǒng)一設計,以便于隨時查詢和監(jiān)督。疊壓(無負壓)泵站必須單獨設置,對經(jīng)過疊壓(無負壓)設備的水質(zhì)每年要進行檢驗。確保水質(zhì)符合國家《生活飲用水標準》。
三、加強對新建、擴建、改建的二次供水設施管理。對新建、擴建、改建的二次供水設施的設計、制造、施工必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。其設計、制造、施工除應符合GBJ15-88、GB50096-1999、GBJ69-84、GBJ13-86、GBJ141-90國家規(guī)范、標準外,還應執(zhí)行《山東省二次供水工程設計標準》。二次供水設施建設單位應在建設項目立項批準后到供水總公司二次供水管理處進行登記,提交立項批復文件,領取《二次供水申請登記表》。二次供水管理處對建設單位二次供水申請進行審核。建設和施工單位應嚴格按照二次供水設計施工方案進行施工。如變更設計,應經(jīng)審核部門同意。二次供水工程竣工后,由供水企業(yè)對竣工的二次供水設施進行檢測和通水測試,出具《二次供水設施檢測、通水測試報告書》并建檔。二次供水設施投入使用前,應由有資質(zhì)的專業(yè)清洗消毒單位對水箱(池)進行清洗消毒,并進行水質(zhì)化驗。
四、對二次供水設備(疊壓、無負壓)日常巡查維修: 1)二次供水單位應對二次供水設施進行經(jīng)常性檢查,并按供水規(guī)范要求對設備、設施進行維護保養(yǎng),確保二次供水設施完好和正常運行,保證安全供水。在日常管理中發(fā)現(xiàn)二次供水設施有異常情況,應及時通知管理維護單位。主管部門每年應對二次供水設施的水質(zhì)、水壓,以及管理維護單位的維護管理及其相關(guān)制度的建立和履行情況、二次供水設施的清洗消毒情況等進行隨機抽檢。
2)在設施發(fā)生故障時,必須立即進行搶修。由于工程施工、設備維修等原因需要停水或降壓供水的,管理維護單位應提前24小時告知用戶做好儲水準備;因設備故障或緊急搶修不能提前通知的,要在搶修的同時通知用戶。
因二次供水水質(zhì)污染或二次供水水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標準需要停水的,管理維護單位要及時告知用戶,向市建設、衛(wèi)生行政主管部門報告,并在12小時內(nèi)采取措施及時處理。
超過24小時不能恢復供水的,管理維護單位應當采取應急
供水措施,滿足用戶基本生活用水需求。
五、制定水污染應急預案,保障供水設施的正常使用。
(一)事前
1.平時講究泵房及水箱周邊的環(huán)境衛(wèi)生。做到每天一小掃,一周一大掃,具體由泵房管理員負責。
2.保障設備狀態(tài)的完好,定期檢修。
3.更換設備要注意采購有衛(wèi)生許可證的產(chǎn)品(除鐵件外)。
4.泵房管理員每年進行一次健康檢查。5.泵房重地嚴禁閑人進入。
6.認真做好臺賬,堅持每天進行余氯檢測工作。定期換藥消毒。
7.箱蓋加鎖經(jīng)常開關(guān)防止銹蝕。8.及時聯(lián)系清洗公司定期清洗消毒。
9.廣泛宣傳,講究衛(wèi)生,消除隱患,專人負責。
(二)事后
1.立即通知醫(yī)生按醫(yī)囑采取措施。
2.組織由后勤,醫(yī)務室,和相關(guān)專業(yè)部人員組成的慰問團赴醫(yī)院慰問和調(diào)查情況及做好家屬工作。
3.立即通知市衛(wèi)生防疫站。
4.查明事故原因,舉一反三,采取措施整改到位。
五、依法管理。
建議有關(guān)部門制定二次供水管理法規(guī),實行許可證制。規(guī)定負責二次加壓供水的單位,實行全日制供水,確保水質(zhì)符合國家標準,保證供水設備完好,確保正常供水。對新建的二次加壓供水設施制定供水行政管理部門和衛(wèi)生行政管理部門審批,驗收合格,并取得許可證后,方可供水。對違反供水管理辦法的,制定相處罰措施,為使用二次加壓供水的擁護提供法律保障。
加強宣傳,提高認識。相關(guān)部門和全社會都要提高對生活飲用水,包括二次供水重要性的認識,要利用各種機會、采取多種形式宣傳二次供水對人民生活和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義。相互配合,各負其責。徹底解決二次供水問題,不單是供水公司的事,而是社會共助之事,人人關(guān)心支持之事。全社會各相關(guān)部門、單位及廣大居民都要互相理解,協(xié)同配合。
二次供水是城市供水的一個重要組成部分,解決好城市二次供水中存在的問題,保證正常供水是關(guān)系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和市民安居樂業(yè)的大事。
德州市供水總公司
二次供水管理處
2011-7-13
關(guān)于城市二次供水設施管理、維護
闡述與觀點
德州市供水總公司
二次供水管理處
第二篇:二次供水設施維護與安全運行管理制度
二次供水設施維護與安全運行管理制度
1、二次供水設施的運行、維護與管理應有專門負責的人員。
2、二次供水設施運行管理人員應具備相應的專業(yè)技能,熟悉二次供水設施、設備的技術(shù)性能和運行要求。
3、運行管理人員應按規(guī)定對設施進行定期維修保養(yǎng)。
4、二次供水運行管理人員必須嚴格按照操作規(guī)程進行操作,對設備的運行情況及相關(guān)儀表、閥門應按制度規(guī)定進行經(jīng)常性檢查,并做好運行和維修記錄。
5、二次供水運行管理人員不得隨意更改已設定的運行控制參數(shù)。
6、二次供水運行管理人員應定期檢查泵房內(nèi)的排水設施、各類儀表、閥門等,保證閥門不漏水;自動排氣閥、倒流防止器運行正常。
7、二次供水管理人員經(jīng)常進行二次供水設備安全檢查,及時排除影響供水安全的各種故障隱患。發(fā)現(xiàn)供水設施運行有可能影響到水質(zhì)安全的異常情況,應按相關(guān)規(guī)定及時上報。
8、二次供水設施出現(xiàn)故障應及時搶修,盡快恢復供水,超過24小時未能恢復供水的,二次供水設施管理單位應采取臨時供水措施。
9、泵房內(nèi)應整潔,嚴禁存放易燃、易爆、易腐蝕及可能造成環(huán)境污染的物品。泵房應保持清潔,確保設備運行環(huán)境處于符合規(guī)定的濕度和溫度范圍。
10、二次供水運行管理人員應定期巡檢設施運行及室外埋地管網(wǎng),嚴禁在泵房、周圍堆放雜物,不得在管線上壓、埋、圍、占,及時制止和消除影響供水安全的因素。
11、按有關(guān)規(guī)定要求定期對二次供水設施進行清洗消毒和水質(zhì)檢測,檢測結(jié)果向用戶公布。
12、運行記錄等相關(guān)資料要歸檔保存至少三年。
第三篇:公園、廣場設施管理與維護
設施和設備管理與維修保養(yǎng)
第一章 總 則
第一條 為加強公共設施設備管理,明確管理職責和責任,規(guī)范維修保養(yǎng)操作流程,確保各類設施設備安全運行,根據(jù)各專業(yè)技術(shù)標準,特制定本規(guī)范。
第二章 職能
第二條 公共設施和設備維修保養(yǎng)工作由本公司綜合部負責。
第三章 崗位職責
第三條 班長崗位職責
(一)貫徹執(zhí)行主管部門各項規(guī)章制度和工作要求,負責轄區(qū)公共設施設備日常維修保養(yǎng)和運行管理,確保各類設施設備安全運行。
(二)負責制定班組月度、季度、工作計劃,對設備運行和日常維修保養(yǎng)及值班情況進行監(jiān)督檢查,定期召集班組例會,對工作完成情況進行總結(jié)、評比、整改。
(三)負責對外承包維修項目管理,督促設備廠家按合同規(guī)定要求和專業(yè)技術(shù)規(guī)范,定期進行檢修、維護和保養(yǎng)。
(四)負責班組維修材料和工具的申請領用,負責公用工具、各種儀器儀表的保管、使用維護和管理工作,做到不丟失、不損壞。
(五)負責班組各專業(yè)相關(guān)統(tǒng)計報表的上報工作;負責工程技術(shù)資料和設備維護技術(shù)資料的收集、整理和歸檔工作。
(六)熟練掌握觸電急救常識和消防緊急處理措施,防止安全事 1
故的發(fā)生。
(七)根據(jù)主管部門的計劃,負責班組人員的教育、培訓工作,根據(jù)部室績效考核辦法對班組員工進行考核,并對員工留用和辭退提出建議。
(八)完成領導交辦的其他工作。第四條 電工崗位職責
(一)負責轄區(qū)內(nèi)強、弱電系統(tǒng)和各類電器設備的巡視、檢查與維修工作。
(二)熟悉轄區(qū)內(nèi)一切照明設備和照明線路,并對照明和照明線路及設備進行檢查與維修。
(三)負責電氣設備、線路及動力配電盤、動力配電箱的檢查與維修工作。
(四)負責配合消防監(jiān)控中心值班人員對公共場所的消防監(jiān)視報警系統(tǒng)進行檢查實驗。
(五)按規(guī)定做好日常值班和交接班工作,認真填寫交接班紀錄。
(六)負責保管好個人領用的工具、公用工具、檢測儀表和電器材料,做到不丟失,不損壞。
(七)熟悉和掌握觸電急救常識及消防安全緊急事故的應急措施,防止安全事故發(fā)生。
(八)電器管理
a、電器管理人員兩證(上崗證、操作證)齊全。
b、每天對所有電器進行巡查,確保安全運行,確保第一時間
發(fā)現(xiàn)并處理電器設施漏電,損壞的燈飾等須在當天完成維修,維修、更換配件的品質(zhì)標準不得低于原配件品質(zhì)標準。
c、公園內(nèi)所有燈飾(包括不限于路燈、景觀燈等)每天開放遵從采購人安排,亮燈率不低于 98%。
d、配電柜強電輸送須經(jīng)過漏電保護裝置,每周試驗 1 次,不得繞過漏電保護裝置強行供電。第五條 水暖工崗位職責
(一)負責轄區(qū)內(nèi)生活給水、排水、消防水系統(tǒng)設備、設施的巡視、檢查、維修和養(yǎng)護工作。
(二)負責定期對生活水池進行清洗和管線的檢查。
(三)負責化糞池、排污(水)溝的檢查和清理工作。
(四)負責對消防(污)水泵系統(tǒng)進行監(jiān)測、檢查和維修工作。
(六)按規(guī)定做好日常值班和交接班工作,認真填寫交接班記錄。
(七)負責保管好個人領用的工具、公用工具、檢測儀表和電器材料,不得丟失和損壞。
(八)負責完成所管轄范圍內(nèi)設備及設備機房、值班室的清潔衛(wèi)生工作。
(九)熟悉和掌握觸電急救常識和消防安全緊急處理措施,防止安全事故發(fā)生。
第六條
配電室值班人員崗位職責
(一)認真貫徹各項規(guī)章制度,學習設備技術(shù)業(yè)務,不斷提高業(yè)務水平,確保安全供電。
(二)負責設備管理,掌握設備運行情況,及時上報并認真填寫各種記錄并妥善保管。
(三)認真進行設備巡查和檢查,發(fā)生事故時要正確、迅速的進行倒閘操作和處理,認真做好記錄和上報工作。
(四)認真做好日常值班和交接班工作,填寫交接班記錄。按時抄表、核算表單,并做好值班室的清潔衛(wèi)生工作。
(五)負責各種工具、儀表、鑰匙和物品備件的管理。
(六)熟悉掌握觸電急救常識及消防安全緊急事故處理措施,防止安全事故的發(fā)生。第七條
綠化工崗位職責
(一)負責公共區(qū)域內(nèi)花、草、樹木的日常管理和養(yǎng)護工作。
(二)負責公共區(qū)域內(nèi)花、草、樹木的澆水、施肥。
(三)負責為花、草、樹木除蟲和除草。
(四)對缺株、死株進行補載。
(五)負責綠化區(qū)域的清潔衛(wèi)生、灌木叢中的枝條、落葉的清理。
(六)對損壞花木、踐踏草坪要進行勸阻,情節(jié)嚴重的報主管部門處理。
(七)妥善保管好使用的各種工具、肥料等,認真做好日常管理養(yǎng)護工作記錄。
(八)按時參加班組例會,學習業(yè)務知識、提高業(yè)務技能。
第四章 管理制度和規(guī)定
第八條 值班和交接班制度
(一)值班人員按有關(guān)運行管理標準作業(yè)規(guī)程對建筑物、井蓋、燈飾等設備進行巡察、保養(yǎng)和維修。
(二)值班期間如遇特殊事故,應按突發(fā)應急事故處理,一般故障按業(yè)務規(guī)程進行處理,當班故障處理記錄填寫率達100%。
(三)值班員要堅守崗位,不準脫崗、串崗,特殊情況要調(diào)班時,事前向班長申請,同意后方可調(diào)班。
(四)交班人員提前20分鐘做好交班準備,檢查設備運行情況,搞好值班室和設備衛(wèi)生工作。
(五)接班人員提前15分鐘到達值班崗位,首先認真仔細檢查各設備運行情況,確認無異常情況進行交接班程序。
(六)交班員工向接班員工介紹本班工作情況及設備運行情況,設備故障的處理結(jié)果和經(jīng)過,如接班人員有疑問可提問,直至雙方清楚。
(七)接班員要認真查看上班值班記錄,檢查儀器儀表和各種工具是否齊全完好。
(八)交接班雙方認為各種設備運行正常無誤后共同在交接班記錄上簽名確認。交接班完成后發(fā)生的問題由接班人負責。
(九)凡有下列情況,交接班停止不得交接班,必要時班長到現(xiàn)場處理:
1、當巡視記錄與實際情況不符時;
2、交接班人數(shù)不齊或不在場時;
3、接班人員精神狀態(tài)不良,包括倦怠、醉酒和傷病等時;
4、設備有故障在搶修中,而又必須交接雙方共同處理時;
5、設備運行有異常而又找不出原因或運行情況不明時。第九條 設備維修管理
(一)各類設備的維修,保養(yǎng)故障處理要嚴格按業(yè)務規(guī)程進行操作。
(二)工作人員必須堅守崗位,上班時間嚴禁喝酒,不遲到、不早退,自覺遵守勞動紀律,認真填寫值班記錄。
(三)值班人員收到設備報修后,在規(guī)定的時間內(nèi)迅速派遣人員前往修理,并于當日返回派工單,如不能修復應填寫原因。
(四)一般性維修項目24小時內(nèi)完成,維修人員接到派工單10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場(預約除外),維修完畢清理施工現(xiàn)場后,維修人員請使用單位在試用、驗收合格后在派工單上簽名,維修單上記錄要全、準確,維修人員將簽好的派工單交班長確認并備查。
(五)對設備要定期巡視巡檢、做到每季度對水泵加油一次,電機搖測絕緣一次,防止安全事故發(fā)生。
(六)對所管轄的上下水設備、消防栓等各處節(jié)門分布、走向應做到心中有數(shù)。需要停水、停機檢查突發(fā)事件時要及時請示匯報,并通知相關(guān)部門予以配合。
(七)電工在進行換燈、裝接觸器開關(guān)和故障處理等工作時,必須一人監(jiān)護一人操作。
(八)保證所管轄地區(qū)的污水系統(tǒng)暢通無阻,遇有情況或重大問題必須隨叫隨到、及時解決。
(九)夏季要對各管道口的雜物進行徹底清除和疏通,在雨季期
間應經(jīng)常檢查,做好防汛工作。
(十)每月定期對樓內(nèi)外共用照明設施進行檢查,及時處理問題。
(十一)對于緊急維修的項目,應急事急辦,事后填補維修單。
(十二)因客觀原因未完成的維修項目,要及時上報。
(十三)維修結(jié)束及時回訪,并有回訪記錄。
(十四)零修急修及時率100%、返修率不高于1%。
(十五)定期學習專業(yè)知識,總結(jié)工作經(jīng)驗,做好本職工作。第十條 建筑物巡檢
(一)由班長指派一名巡檢人員,每半月巡檢一次。
(二)檢查外墻有無裂紋、變形、傾斜,外墻皮有無脫落。
(三)檢查所轄區(qū)域內(nèi)地面有無較大裂紋。
(四)檢查內(nèi)墻墻皮有無脫落。
(五)檢查木棧道等木結(jié)構(gòu)設施無腐損、斷裂、松動;每年全面保養(yǎng)、維護不少于一次,日常損壞需及時更換。
(六)各類園林建筑物、構(gòu)筑物和垃圾桶、園椅、標牌、護欄等設施完好,隨壞隨修;面層無起皮、脫落現(xiàn)象;每年全面出新不少于一次。
(七)及時補充缺失的窨井蓋;及時疏通窨井及下水管道,保證下水通暢。
(八)維修、出新和保養(yǎng)、維護選用的材料不低于原有材料的品質(zhì)標準,質(zhì)量、工序和操作符合行業(yè)規(guī)范的要求,效果符合景區(qū)整體景觀要求。
(九)巡查時,檢查人員必須隨時將巡檢情況詳細記錄在巡檢記錄表中。
第十一條 設施設備巡回檢查
(一)值班人員應按本系統(tǒng)規(guī)定的時間、路線和項目巡視檢查設備,并且隨身攜帶通訊設備或?qū)χv機。
(二)值班人員每次巡檢均須在相應的運行日志上依順序做好巡查情況和結(jié)果記錄。運行值班人員必須執(zhí)行巡檢簽到規(guī)定,在設備現(xiàn)場設置的簽到表上簽到。
(三)在特殊情況下(事故后、雷雨時、過載運行時、氣候突變時、新設備投運后、設備運行不穩(wěn)定等)應增加巡視檢查次數(shù)和進行重點巡視。
(四)巡視檢查設備應保持足夠的安全距離,不得單人進行任何其他工作。
(五)發(fā)現(xiàn)設備登記表和電流表、電壓表、壓力表、溫度表等有異常,設備運行指示燈有損壞,安全保護元件有變化,均應即時調(diào)整或更換,保證設備的監(jiān)控元件在完好狀態(tài)下運行。
(六)發(fā)現(xiàn)有不正常的噪音、壓力、溫度、振動、泄露等又不能迅速排除的,必須立即報告業(yè)務主管部門,并采取適當?shù)姆雷o措施,防止事故的發(fā)生或擴大。
(七)維修班長每周一次對巡查情況和結(jié)果進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題追查原因,如屬人為應追究當事人責任。
(八)設備發(fā)生接地時巡視設備應穿絕緣靴,并保持與接地點有
效的安全距離和不得觸及設備外殼。
(九)雷雨中不得巡視設備,必須巡視時出應穿絕緣靴和不得觸及設備外殼外,并不得接近避雷設備。
(十)發(fā)現(xiàn)設備異常,應作好記錄。若直接影響設備安全運行時必須立即報告業(yè)務主管,并及時采取有效的措施,防止事態(tài)擴大。
(十一)每月要匯總巡視記錄,對各類設備存在的隱患督促有關(guān)部門及時處理。
第十二條 設施、設備運行維護保養(yǎng)
(一)定期對各種設施、設備日常運行維修保養(yǎng)。
(二)維修班巡查記錄表每日記錄一次,由班長檢查后每月月底將表格匯總交主管部門存檔。
(三)設備月度檢查保養(yǎng)表由檢查員填好后交班長,業(yè)務主管審查后簽名,每月月底將表格匯總交業(yè)務主管部門存檔。
(四)防火巡查表每日由值班員填寫,每周經(jīng)維修班長簽名后月底匯總交業(yè)務主管部門存檔。
(五)設備檢查必須認真、仔細,記錄須填寫認真、字跡清晰。
(六)所有記錄必須按時完成,不準弄虛作假。
(七)按照設備、設施維修保養(yǎng)計劃,及時分解落實。
(八)設備維修人員必須熟悉設備、設施的種類、分布、安全運行要求。熟悉地上地下管線分布、走向、位置。
(九)設備維修人員按時巡檢,掌握設備、設施運行狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時維修,對暫時不能維修的問題,應及時匯報,并明確修復時
間,不得無故拖延。
(十)按照維修申報規(guī)定,填寫維修申報單,實施維修并記錄,按時存檔。
(十一)建立設備、設施運行維護保養(yǎng)檔案。
第四篇:物業(yè)公司設施管理與維護方案
物業(yè)設施維護方案
一、附屬設備管理的意義與特征
物業(yè)設備是指附屬于房屋建筑的各類設備的總稱,它是構(gòu)成房屋建筑實體的不可分割的有機組成部分,是發(fā)揮物業(yè)功能和實現(xiàn)物業(yè)價值的物質(zhì)基礎和必要條件。
物業(yè)設備配套的完善性、合理性與先進性為人們改善房屋建筑、住用環(huán)境提供了一種物質(zhì)基礎與條件。影響居住水平,關(guān)系到人們生活質(zhì)量。物業(yè)設備管理是物業(yè)管理的重中之重。反映國家、民族、時代科技經(jīng)濟特征,是人類文明的標志。
(一)物業(yè)設備管理的意義
物業(yè)設備管理是指按照科學的管理方法、程序、技術(shù)要求,對各種物業(yè)設備的日常運行和維修進行管理。其作用:
1.是充分發(fā)揮房屋住用功能的保障
2.是延長設備使用壽命,保障設備安全運行、發(fā)揮設備價值的保證
3.利于推動房屋建筑設備的現(xiàn)代化 4.利于強化物業(yè)管理企業(yè)的基礎建設
(二)物業(yè)設備管理的特征:
1.服務性功能強;2.經(jīng)營性特點突出;3.專業(yè)性技術(shù)要求高;4.綜合性強(具有計劃性與突然性,集中與分散結(jié)合的特點)。
二.物業(yè)設備的構(gòu)成
(一)給排水系統(tǒng)
物業(yè)給排水系統(tǒng)是指建筑物內(nèi)部的各種供水、排水、去污等工程設施的總稱。它包括: 1.供水設備、設施 按照整個供水環(huán)節(jié)來看,可劃分為總蓄水池、水泵、分蓄水池、水閥、水表及供水管網(wǎng)等幾個方面。
2.排水設備、設施
包括排水管道、排污管道、通風管、清通設備、提升設備、室外排水管道、污水井、化糞池等。
根據(jù)納污性質(zhì),建筑物中的排水管道可分為:生活污水管道、生產(chǎn)廢水管道、雨水管道。
3.房屋衛(wèi)生設備
包括:浴缸、水盆、小便戽、鏡箱、沖洗盆、抽水馬桶,面盆等不同種類。
4.熱水供應設備
包括:淋浴器、熱水管道、熱水表、加熱器、循環(huán)管、冷水箱、疏水器、自動溫度調(diào)節(jié)器、減壓閥等。
5.消防設備
包括:滅火器、消防栓、消防龍頭、消防泵、噴淋系統(tǒng)和配套的消防設備(如煙感、溫感、光感探測器)、消防報警系統(tǒng)、防火卷簾、防火門、排煙送風系統(tǒng)、防火閥、消防電梯、消防走道及事故照明、應急照明設備等。
(二)燃氣系統(tǒng)
包括:煤氣灶、煤氣表、煤氣管道、天然氣管網(wǎng)等。
(三)空調(diào)、通風系統(tǒng)
包括:供暖設備、供冷設備和通風設備 1.供暖設備
有熱水供暖和蒸氣供暖之分
包括:鍋爐、蒸汽噴射器、輸熱部分(熱量的輸送管道等),散熱部分(如散熱器、暖風機、輻射板等),及輔助設施,如:鼓風機、水汀片、回龍泵、膨脹水箱、去污器等。
2.供冷設備
包括:冷氣機組、冷水機組、深井泵、電扇、冷卻塔、回水泵及輸送冷水的管網(wǎng)等。
3.室內(nèi)通風設備
包括:通風機、排氣口、及凈化除塵設備等。
(四)電氣工程設備系統(tǒng)
該系統(tǒng)包括物業(yè)供電、照明及電器控制服務設備和設施。1.供電及照明設備
包括高壓開關(guān)柜、變壓器、低壓開關(guān)柜及各種溫控儀表、計量儀表、配電干線、樓層配電箱、備用電源、電表、各種控制開關(guān)、照明設施等。
2.電器服務設備設施(弱電設備)
包括廣播設備、電信設備、電視系統(tǒng)設備、共用天線及電視監(jiān)控設備和電腦設備等。
3.房屋運輸設備
即物業(yè)內(nèi)的垂直運輸設備,包括:電梯、扶梯。(1)電梯
一般組成:傳動設備、升降設備、安全保護設備和控制設備。按用途分有:客梯、貨梯、客貨梯、消防梯及各種專用電梯。按速度分有:高速電梯(2M/S以上)快速電梯(1.5M/S以上)
低速電梯(1.0M/S以上,多層住宅客梯)按電機拖動方式分為:交流雙速電梯
直流快速電梯 交流調(diào)速電梯。
按控制方式可分為:信號控制電梯
集選控制電梯 微機程序控制電梯 簡單手柄控制電梯。
(2)扶梯
自動扶梯組成:驅(qū)動裝置、運動裝置和支撐裝置。4.防雷及接地裝置 兩種方式:針式、柵式
一般防雷設施組成:避雷針、避雷網(wǎng)、避雷帶、引下線和接地極。避雷針形式:單支、雙支、多支保護
(五)其它設備(建筑實體的一個部分):
庫房設備;裝飾性設備
三、物業(yè)設備管理的基本內(nèi)容
(一)技術(shù)檔案管理 1.物業(yè)設備基礎資料:
①.設備原始資料:所有設備在接管后均應建立原始資料檔案,內(nèi)容:驗收文件;設備卡片;
②設備維修資料:報修單;運行記錄;檢查記錄;運行目報;考評資料;技術(shù)革新資料;
③設備管理資料:設備的運行管理;維修管理。
物業(yè)設備基礎資料管理工作任務:設備技術(shù)檔案的保管;為設備運行維護、管理提供信息依據(jù)。
2.標準化管理 兩類標準: 技術(shù)標準(設備的驗收標準、完好標準、維修等級標準);管理標準(報修程序、信息處理標準、服務規(guī)范標準、考核獎懲標準)
功用:提供共同行為準則和標準,提供基本依據(jù)與手段 3.規(guī)章制度建設 規(guī)章制度建設三類:
生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(設備安全操作規(guī)程、保養(yǎng)維修規(guī)程);管理工作制度(接管驗收制度;預防性計劃維修保養(yǎng)制度;運行管理制度、安全管理制度、檢修制度、值班工作制度等);責任制度(崗位責任制度、記錄與報告制度、安全制度、交接班制度等)
4.教育培訓(對內(nèi)、對業(yè)主用戶)
(二)物業(yè)設備的使用管理
特點與要求:日常性、安全性、廣泛性 1.設備運行的勞動組織
任務:合理分工與協(xié)作,配置人力;
合理確定勞動組織形式(根據(jù)設備操作技術(shù)要求與崗位設置要求)
具體工作內(nèi)容:
(1)定員(定工作崗位人數(shù))
方法:按設備定員,按崗位定員,按比例定員(2)分組:強電組、弱電阻、水暖組、空調(diào)組(3)輪班組織:基本形式:單班制、多班制 2.設備運行的管理制度 內(nèi)容:
設備的安全操作規(guī)程; 設備的巡視工作制度; 崗位責任制度; 值班與交班制度; 記錄與報表制度; 制度和服務規(guī)范等。
(三)物業(yè)設備的安全管理 主要涉及四方面工作:
1.維修操作人員安全作業(yè)的培訓與教育培訓內(nèi)容: 安全作業(yè)訓練; 安全意識教育;安全作業(yè)管理 業(yè)主和使用人的安全教育和宣傳 3.建立設備的安全管理措施 包括:
對特殊、具危險性設備加保護裝置 定期進行設備的安全檢查和性能測試 制定設備的安全管理制度
4、建立安全責任制度
(四)物業(yè)設備的維修養(yǎng)護管理
1.日常保養(yǎng)內(nèi)容:設備的清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐等 2.定期檢查:包括日常檢查與定期檢查 3.計劃修理
設備磨損的兩類原因:使用損耗、自然腐蝕老化 設備磨損大致三階段:
(1)初期磨損階段磨損速度快,持續(xù)時間短(2)正常磨損階段(3)劇烈磨損階段
設備故障的發(fā)生也有其一定的規(guī)律性。一般分為:
(1)初期故障期:必須把握好運輸、安裝、調(diào)試、驗收等工作,重點是細致地研究與掌握設備合理使用、操作的方法。
(2)偶發(fā)事故期:此時工作重點是加強安全操作管理,做好日常的維修保養(yǎng)。(3)磨損故障期:須在零件達到使用期限之前進行更換與修理。因此,這一時期重點是進行預防維修與改善性維修。四、三級保養(yǎng)制
1.日常維護保養(yǎng)(設備操作人員)2.一級保養(yǎng)(設備操作人員和維修人員)3.二級保養(yǎng)(設備維修人員)
五、房屋附屬設備維修類型 1.零星維修工程 2.中修工程(10%-30%)3.大修工程(30%以上)4.設備更新和技術(shù)改造
設備更新改造的重要理論依據(jù):設備的壽命原理 設備的壽命
設備的壽命通??煞譃椋涸O備的物質(zhì)壽命、技術(shù)壽命、經(jīng)濟壽命(1)設備的物質(zhì)壽命是指設備從開始使用到報廢為止所經(jīng)歷的時間,其長短取決于:自身質(zhì)量、運行過程中的使用、保養(yǎng)、更換與修復情況。
(2)設備的技術(shù)壽命是指設備從開始使用到因技術(shù)落后而被淘汰為止所經(jīng)歷的時間。設備的技術(shù)壽命在很大程度上取決于社會技術(shù)進步和技術(shù)更新的速度與周期
(3)設備的經(jīng)濟壽命是指設備從開始使用到因經(jīng)濟上不合算而停止使用所經(jīng)歷的時間。設備的經(jīng)濟壽命年限是設備更新的主要依據(jù)。
設備改造更新應注意的問題(1)確定設備合理的使用年限。(2)在做好設備的維護保養(yǎng)、修理工作同時,注意適度進行設備的技術(shù)改造,延長物業(yè)設備的使用壽命。
(3)設備的最佳更新時期,應首選設備的經(jīng)濟壽命年限。設備更新改造的類型(1)設備的改造(2)設備的原型更新(3)設備的技術(shù)更新
******物業(yè)設備的購置及評價 購置設備應注意:
1.反復研究,避免盲目采購
2.大型設備購置應進行充分的技術(shù)經(jīng)濟論證,保證設備選性能達到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理、功效上適用。
3.與業(yè)主、用戶充分協(xié)調(diào)
物業(yè)設備的購置目的主要有三類:全新房屋建筑的裝修型購置;替換陳舊落后設備的更新型購置;完善和改進環(huán)境與條件的添裝型購置。
設備的選擇應考慮的因素主要有以下幾個方面:
1.技術(shù)性的要求應考慮:設備功能,可靠性,安全性,耐用性、節(jié)能性、環(huán)保性和可操作性。
2.適用性的要求:適應物業(yè)總體功能、裝修等級、使用環(huán)境,適應用戶的需要。
3.經(jīng)濟性的要求:經(jīng)濟性評價主要方法:年費法、現(xiàn)值法。(1)年費法。這種方法的思路是把購置設備的一次性的投資費,借助投資回收系數(shù),換算成每年投資費用支出,然后加上每年的使用費,估算出每年平均費用支出,最后,比較不同設備購置方案的費用支出,從中選擇費用最小的方案為優(yōu)選方案,其數(shù)學業(yè)表達式為:
設備的年總費用 = CF i(1+I)n/[(1+i)n-1]+ CV 其中:CF:設備初期投資費;CV:設備年均維修費:
(2)現(xiàn)值法。這種方法的思路同年費法的主要區(qū)別在于將每年平均維修費用,借助年金現(xiàn)值系數(shù)換算成初期現(xiàn)值總額,然后加上初期投資費,估算出壽命周期維修養(yǎng)護費用最省的方案為優(yōu)選方案。其數(shù)學表達式為:
設備壽命周期費用 = CF + CV i(1+i)n/[(1+I)n-1]
六、管理原則 1.以防為主
2.做到三好、四會、五定 3.專業(yè)修理與使用操作相結(jié)合 4.定期維修 5.修舊利廢
第二節(jié) 房屋給排水設備的維修管理
水是制約生產(chǎn)發(fā)展的重要因素,是商業(yè)活動運行的保障,涉及到城市景觀、衛(wèi)生、溫度、濕度及消防,關(guān)系到居民的生活質(zhì)量,給水是城市生產(chǎn)生活和發(fā)展的的血液;而排水對維持城市生態(tài)平衡必不可少,污水任意排放不僅污染水體、土地,而且環(huán)境生態(tài)遭受破壞,形成公害,所以如何收集、輸送、處理、利用污水,對排水加強管理就顯得非常重要。
一、嚴格給排水設備驗收接管制度
二、嚴加水泵房的管理
三、給水系統(tǒng)的管理與維護 1.界定管理的范圍 2.給水系統(tǒng)的管理 3.給水系統(tǒng)的養(yǎng)護 4.給水系統(tǒng)的維修
四、排水系統(tǒng)管理與維護 1.管理范圍的界定 2.排水系統(tǒng)的管理 3.室內(nèi)排水管道堵塞的清除 4.室外排水管道的維修 5.高位水箱及浮球閥的維修 6.高位水箱的清洗消毒
五、消防設備維修管理
第三節(jié) 房屋電氣設備的維修管理
一、電力系統(tǒng)的管理與維護 1.供電設備的管理 2.供電設備的維護和保養(yǎng)
二、避雷設施的維護
1.建(構(gòu))筑物防雷等級的劃分 2.防雷裝置的一般要求 3.維修和檢測
三、制冷、供暖系統(tǒng)的管理與維修
1.熟悉制冷及供暖系統(tǒng)操作、保養(yǎng)和維修的基本制度 2.掌握制冷、供暖系統(tǒng)操作、保養(yǎng)和維修的基本內(nèi)容
四、電梯的管理與維護
1.掌握電梯操作、保養(yǎng)和維修的基本內(nèi)容 2.熟悉電梯操作、保養(yǎng)和維修的基本制度
五、電話、通訊設備的管理和維護 1.了解程控交換機的性能 2.掌握程控交換機的操作 3.程控交換機的維護與管理
第四節(jié) 房屋其他設備的管理
一、房屋的裝飾性設備
1.燈具 2.護壁板 3.衣柜 4.地毯 5.庭院設備
二、房屋的庫房設備 1.保險柜 2.通風機
三、小型家用燃油燃氣鍋爐
四、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)設備
五、生活熱水供應系統(tǒng)
第五篇:關(guān)于加強我縣水利設施維護與管理的
關(guān)于加強我縣水利設施維護與管理的建議
根據(jù)縣政協(xié)工作安排,2010年11月份,縣政協(xié)農(nóng)林組就我縣水利設施維護與管理工作組織部分政協(xié)委員開展了深入細致的調(diào)查研究,大家對近些年來我縣水利設施維護與管理工作所取得的成績給予了充分肯定,針對當前存在的困難和問題提出了一些意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況及建議報告如下:
一、我縣水利設施的現(xiàn)狀
水利是國民經(jīng)濟的基礎,是農(nóng)業(yè)的命脈,是農(nóng)民增產(chǎn)增收的根本所在。長期以來,在縣委、政府的高度重視下,通過全縣人民的共同努力,全縣水利設施建設已基本形成了“支、斗、農(nóng)、毛配套及大、中、小、微結(jié)合”的新格局。截止2007年底,全縣已建成了一大批防洪、灌溉、供水的水利工程5500余處,其中大型水庫1座,中型水庫1座,小
(一)型水庫3座,小
(二)型水庫104座,山坪塘4048口,石河堰570座,實現(xiàn)有效灌面48.3萬畝;全縣農(nóng)村安全飲水工程建設成效明顯,已建各類飲水工程10594處,解決了20.5萬人的安全飲水問題;全縣目前共有機電提灌站4872處66925千瓦;升鐘水庫南部灌區(qū)共有支渠、分支渠5條總長69.6749公里,斗渠21條總長158.84公里,農(nóng)、毛渠216條總長2121.27公里。這些水利設施的建設在一定程度上有效地避免了干旱對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響,為全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟發(fā)展提供了有利條件。
二、存在的主要問題
隨著經(jīng)濟發(fā)展步伐的不斷加快,受體制、機制、資金和變化了的農(nóng)村形勢的制約和影響,我縣已經(jīng)配套的水利設施建設與管理的問題逐漸凸顯。
1、水利工程病害較為嚴重。我縣大部分水利設施修建時間長,運行時間久,隨著自然風化,暴雨伴隨水土流失造成的滑坡淤塞,洪水造成的地質(zhì)災害,加之設備老化,自然銹蝕,人為毀損,投入不足,管理不善,年久失修等等,導致水利工程病害逐年增加,許多設施已不能正常運行,在一定程度上還存在安全隱患,更談不上發(fā)揮綜合效益。據(jù)調(diào)查,我縣升鐘水庫灌區(qū)總長2349.78公里的渠道,近五年來平均每年都有1600多處左右的病害;全縣絕大部分的塘、庫和小微水利都存在不同程度的淤塞,有部分山平塘的蓄水能力基本喪失;全縣現(xiàn)有的機電提灌站由于設備老化,異型機具配件難購,維修費用高,相當多的電灌站不能發(fā)揮作用,特別是機提二級站53處、電提二級站680余處幾乎完全喪失了抽提能力。
2、水利設施管護機制尚未健全。由于水利設施維護與管理工作面寬量大,投入多,公益性質(zhì)明顯,多年來形成的重建輕管現(xiàn)象一直未得到有效遏制,致使部分地方政府和用水戶在水利設施的維護管理上缺乏有效組織,管護制度虛置,特別是集體和聯(lián)戶水利工程,是有人用,無人管,或需用水時管,不用水時棄管,致使病害毀損現(xiàn)象嚴重。
3、水利設施管護資金十分緊缺。水利設施管護需要一年一度的長期而大量的資金投入。前些年,國家對水利設施資金投入缺口大,解決
小微水利工程維修的項目少,加之群眾兩眼向上現(xiàn)象比較嚴重,致使投融資興建、維修管理水利工程意識淡薄,地方財力投入又十分有限,導致資金的投入與實際需求差額很大,供需矛盾特別突出。
4、水利設施管護勞力嚴重不足。水利工程的除險加固、清淤擴容、病害維修等體力活需要大量的青壯勞動力才能完成,而隨著農(nóng)村青壯勞動力長年絕大多數(shù)外出務工,基層黨組織很難及時有效組織大量勞力進行冬春維修,使原本就處在“重癥狀態(tài)”運行的水利設施維護管理工作舉步維艱。
三、加強我縣水利設施維護和管理的對策與建議
目前,我縣絕大多數(shù)水利設施工程建設已經(jīng)完成,但因管護不善、破損嚴重,綜合效益難以得到有效發(fā)揮。因此,切實加強對水利設施的維護與管理,充分發(fā)揮其作用,不但是我縣水利設施建設的重要內(nèi)容,也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建設社會主義新農(nóng)村的需要。
1、沖破體制障礙,健全管護體制
一要打破行政區(qū)域界限,建立完善流域管理體制。水利工程因勢而建,受益灌面往往打破目前的鄉(xiāng)、村界限,因而應當因地制宜,實行流域管理。即:在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)、支持下打破行政區(qū)域界限,成立受益區(qū)用水戶協(xié)會,用水戶協(xié)會在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)支持、受益區(qū)農(nóng)民的配合下,完成對小型病害工程力所能及的維修、用水協(xié)調(diào)分配、合法的水費催交等,并負責其流域水利設施的經(jīng)常性管護工作。二要打破條塊分割限制,配套完善管理服務體制。縣政府應成立水利工程維護管理領導小組,統(tǒng)籌全縣水利設施維護管理的行政、技術(shù)、設備、物質(zhì)、資金等,以便對水利工程的搶險,除險加固,地質(zhì)災害造成的水利病害整治,大型塘、庫的清淤擴容等工作進行統(tǒng)籌安排,并在每年汛期結(jié)束后的10-11月,安排有關(guān)部門對當年全縣水利工程的病害情況進行普查匯總,編制維修整治方案,安排部署冬春水利設施維修工作,保證來年灌溉的正常使用。
2、強化管護大局意識,明確各級應盡職責
縣上應在明確哪一類水利設施的管護為公辦民助,哪一類水利設施的管護屬民辦公助的前提下,根據(jù)受益大小,進一步明確水利工程受益區(qū)有關(guān)政府和用水戶應盡的職責。當維護、管理經(jīng)費預算一經(jīng)有關(guān)部門審核認定,就應根據(jù)受益大小明確其支付數(shù)額,并由縣水利工程維護管理領導小組或由其指派的人員跟蹤督促落實,保證其按時、按質(zhì)、按量維護和管理,使其充分發(fā)揮應有效益。
3、創(chuàng)新水利設施建設管護投資機制,大力拓展資金籌集渠道
水利設施建設要大發(fā)展,投入是關(guān)鍵。既要爭取上級的投入,又要改革創(chuàng)新投資機制,要按照國家有關(guān)政策要求,努力拓寬投資渠道,進一步完善水利設施投入政策和激勵機制,構(gòu)建多元化、多層次的投資渠道,引導和帶動企業(yè)、社會團體、民間資金和農(nóng)民等社會各界對水利設施建設及管護進行投入。一是國家安排的資金包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、以工代賑資金、國債資金等各項資金要形成合力,集中使用,充分發(fā)揮資金使用效益;二是要加快現(xiàn)有農(nóng)村小型水利工程的產(chǎn)權(quán)制度改革,促成農(nóng)村小型水利工程的建設管理走上以存量換增量、滾動發(fā)展的道路。同時,積極推廣節(jié)水技術(shù),鼓勵節(jié)約用水,建立合理的水價形成機制和水費計收體系,促使水管單位良性循環(huán),以加大對基礎設施建設的投入;三是為推動農(nóng)村小型水利工程的建設管理,對從事農(nóng)村群眾受益的小型水利建設管理的業(yè)主,制定優(yōu)惠政策給予支持(包括國家財政的直接補貼),并規(guī)范業(yè)主從事水利設施的建設管護。
4、整合各方資源,建立水利設施專項管護基金
建立水利設施專項管護基金可采取財政投入一點,受益戶出一點,社會籌一點的辦法,健全穩(wěn)定的投入機制。并積極爭取上級財政增加投入,扶持農(nóng)村公益性水利設施建設。上級財政資金主要用于補助項目建設的材料費、設備費及機械臺班作業(yè)費。該基金由水利設施相關(guān)部門根據(jù)病害工程的“輕、重、緩、急”程度,一年安排一次進行跟蹤實施,財政部門采取以獎代補方式待驗收合格直接報帳。只有這樣,才能將資金用在刀刃上,讓現(xiàn)有水利工程的社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益得到充分發(fā)揮。
5、不斷完善籌資籌勞辦法,引導和鼓勵群眾投工投勞
在加強民主決策和民主管理的前提下,采取“一事一議”規(guī)范運作方式,通過農(nóng)民用水戶協(xié)會引導農(nóng)民發(fā)揚自力更生精神,并對直接受益水利設施維修管理投工投勞,凡是通過“一事一議”或民主議事形式選定的水利設施的管護,應優(yōu)先安排上級補助資金。對國家及各級財政的投入資金和通過“一事一議”的籌資籌勞,要實行全過程公開、民主管理、接受群眾監(jiān)督。要嚴格區(qū)分加重農(nóng)民負擔與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限,嚴禁強行以資代勞或變相加
重農(nóng)民負擔。水利設施管護的好壞,直接關(guān)系到老百姓的切身利益,各有關(guān)部門應引導動員受益農(nóng)民為水利設施的維護與管理積極投工投勞,用自己勤勞的雙手,改善自身生產(chǎn)生活條件,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。