第一篇：鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法
鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法
［ 作者：佚名
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交接辦法》的通知
鐵建設(shè)〔2008〕23號
各鐵路局，各鐵路公司(籌備組)：
現(xiàn)將修訂后的《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》予以發(fā)布，自2008年3月1日起實(shí)行。鐵道部前發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》（鐵建設(shè)〔2001〕117號）同時(shí)廢止。
附件：1．鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收附表式樣
2．鐵路竣工驗(yàn)收相關(guān)報(bào)告式樣
3．正式驗(yàn)收證書式樣
二○○八年二月十三日
鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法
第一章
總
則
第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理，做好鐵路建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收交接工作，全面考核建設(shè)工作成果，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱竣工驗(yàn)收交接，是指鐵路建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件內(nèi)容建成，由驗(yàn)收機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行綜合評價(jià)考核，移交接管使用單位的整個(gè)過程。
第三條 本辦法適用于新建、改建國家鐵路和國家參與的合資鐵路。鐵路客運(yùn)專線竣工驗(yàn)收執(zhí)行客運(yùn)專線驗(yàn)收辦法。
地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線等參照本辦法執(zhí)行。第四條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目按照本辦法組織竣工驗(yàn)收后，方可正式移交接管使用單位運(yùn)營。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目一律不得交付，接管使用單位不得接管使用。
第五條 達(dá)到竣工驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，接管使用單位應(yīng)及時(shí)接管并辦理有關(guān)手續(xù)。
第二章
竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件
第六條 鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收分為靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收、初步驗(yàn)收、安全評估和正式驗(yàn)收等五個(gè)階段。改建項(xiàng)目、簡單建設(shè)項(xiàng)目和小型建設(shè)項(xiàng)目可適當(dāng)合并簡化驗(yàn)收階段。
建設(shè)項(xiàng)目一般按整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。在確保運(yùn)輸安全的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)后可分期、分段，并按批準(zhǔn)的階段組織驗(yàn)收，工程全部完工后，再辦理整個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收。
第七條 竣工驗(yàn)收的依據(jù)：
1.國家有關(guān)法律、法規(guī)以及國家頒布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；
2.國家和鐵道部頒布的設(shè)計(jì)規(guī)范、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；
3.經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告；
4.經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件（含批準(zhǔn)的修改初步設(shè)計(jì)）；
5.審核合格的施工圖（包括經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件）；
6.設(shè)備技術(shù)說明書（從國外引進(jìn)新技術(shù)或成套設(shè)備的，還應(yīng)包括外方提供的設(shè)計(jì)文件和新技術(shù)或成套設(shè)備的國家標(biāo)準(zhǔn)等）；
7．經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)的相關(guān)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、暫行規(guī)范等，以及建設(shè)單位補(bǔ)充且經(jīng)鐵道部認(rèn)可的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。
第八條 驗(yàn)收條件
（一）靜態(tài)驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：
1.主體工程及其配套工程（包括外部配套工程及設(shè)備安裝）已按設(shè)計(jì)文件建成；
2.環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施與主體工程同步建成；
3.勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施與主體工程同步建成；
4．承包人按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能自檢合格；
5.監(jiān)理單位及咨詢單位（如果有）對工程質(zhì)量評定合格；
6.除領(lǐng)取《國有土地使用證》外的其他征地工作基本完成；
7.竣工文件編制已按規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)基本完成。
（二）動(dòng)態(tài)驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：
1.靜態(tài)驗(yàn)收合格；
2.《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)施方案》已經(jīng)批準(zhǔn)；
3.動(dòng)態(tài)檢測準(zhǔn)備工作完成。
（三）初步驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：
1.靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收合格，工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；
2.靜態(tài)驗(yàn)收及動(dòng)態(tài)驗(yàn)收遺留問題整改完畢；
3.環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、土地復(fù)墾工作經(jīng)相關(guān)主管部門檢查合格；
4.勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施經(jīng)相關(guān)部門檢查合格；
5.通過試運(yùn)行，達(dá)到臨管運(yùn)營的條件；
6．申請領(lǐng)取《國有土地使用證》的準(zhǔn)備工作基本完成；
7．竣工文件按規(guī)定編制完成，施工過程中的管理文件和招標(biāo)投標(biāo)文件等整理完畢，達(dá)到檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
（四）安全評估應(yīng)具備的條件：
1．初步驗(yàn)收中存在的影響運(yùn)營安全的問題全部得到解決；
2．臨管運(yùn)營的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。
（五）正式驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：
1．初步驗(yàn)收一年后；
2．臨管運(yùn)營情況良好，經(jīng)檢測各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到建設(shè)目標(biāo)；
3．《國有土地使用證》、《無線電臺站執(zhí)照》已經(jīng)全部領(lǐng)取；
4．環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、建設(shè)項(xiàng)目檔案經(jīng)相應(yīng)行政主管部門驗(yàn)收合格；
5．竣工財(cái)務(wù)決算已經(jīng)編制完成，并通過審查；
6．建設(shè)資金已按工程進(jìn)度全部到位，收尾配套工程已全部完成，除質(zhì)量保證金外與建設(shè)工程各方按合同完成資金結(jié)算，結(jié)余資金已全額上交。
第三章
竣工驗(yàn)收任務(wù)和內(nèi)容
第九條 竣工驗(yàn)收的主要任務(wù)：
1.對項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行國家法律、法規(guī)和鐵道部規(guī)章情況進(jìn)行檢查；
2.對項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、資金使用等情況進(jìn)行全面檢查。
3．對建設(shè)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)進(jìn)行審核；
4.對建設(shè)項(xiàng)目能否按規(guī)定交付臨管運(yùn)營或正式運(yùn)營作出評價(jià)。
第十條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容：
1.檢查工程是否按鐵路技術(shù)管理規(guī)程、設(shè)計(jì)規(guī)范、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件（包括批準(zhǔn)的修改初步設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)）建成，配套輔助項(xiàng)目是否與主體工程同步建成；
2．檢查工程質(zhì)量是否符合國家和鐵道部頒布的工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；
3.檢查建設(shè)程序執(zhí)行情況和變更設(shè)計(jì)管理情況；
4.檢查工程設(shè)備配套及設(shè)備安裝、調(diào)試情況，主要設(shè)備聯(lián)調(diào)聯(lián)試及試運(yùn)轉(zhuǎn)情況，以及國外引進(jìn)設(shè)備合同完成情況；
5.檢查概算執(zhí)行情況，材料、設(shè)備購置是否合理，工程其他支出是否符合規(guī)定；審查財(cái)務(wù)竣工決算；
6.檢查動(dòng)態(tài)檢測、試運(yùn)行情況，是否具備臨管運(yùn)營或運(yùn)營條件；
7．檢查環(huán)保、水保、勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成并合格，地質(zhì)災(zāi)害整治及建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定；
8.檢查工程竣工文件編制完成情況，建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、施工過程管理文件及招投標(biāo)文件、監(jiān)理文件、竣工文件等資料是否齊全、準(zhǔn)確，并按規(guī)定歸檔;
9.檢查建設(shè)用地權(quán)屬來源是否合法，面積是否準(zhǔn)確，界址是否清楚，手續(xù)是否齊全;
10．審計(jì)、檢查、監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
第四章
驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)
第十一條 竣工驗(yàn)收采用建設(shè)單位組織專家檢查、政府驗(yàn)收的方式。
建設(shè)單位或由委托的單位組成驗(yàn)收工作組進(jìn)行靜態(tài)驗(yàn)收和動(dòng)態(tài)驗(yàn)收；安全機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，政府驗(yàn)收包括初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收。
第十二條 建設(shè)單位驗(yàn)收工作在鐵道部建設(shè)、運(yùn)輸主管部門指導(dǎo)下實(shí)施。
建設(shè)單位在工程基本完工前，應(yīng)向鐵道部建設(shè)主管部門提出申請驗(yàn)收報(bào)告，申請報(bào)告包括工程完成情況、驗(yàn)收建議計(jì)劃、驗(yàn)收工作組組成建議等。驗(yàn)收工作組一般由建設(shè)單位、使用接管單位以及專家組成。
建設(shè)單位依據(jù)批準(zhǔn)的申請驗(yàn)收報(bào)告成立驗(yàn)收工作組具體負(fù)責(zé)靜態(tài)驗(yàn)收和動(dòng)態(tài)驗(yàn)收工作，落實(shí)初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收條件，提出初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收的實(shí)施建議。驗(yàn)收工作組人員名單報(bào)鐵道部建設(shè)管理司和運(yùn)輸局核備。
第十三條 初步驗(yàn)收由鐵道部或鐵道部委托的單位組織實(shí)施。驗(yàn)收單位在收到初驗(yàn)申請并確認(rèn)項(xiàng)目達(dá)到初驗(yàn)條件一個(gè)月內(nèi)，成立初步驗(yàn)收委員會進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收委員會由有關(guān)業(yè)務(wù)部門、接管使用單位、驗(yàn)收工作組正副組長及部分專家，以及勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人組成。
委托初步驗(yàn)收的，驗(yàn)收委員會名單、初步驗(yàn)收報(bào)告報(bào)鐵道部建設(shè)管理司和運(yùn)輸局核備。
第十四條 正式驗(yàn)收一般由項(xiàng)目審批部門組織，國家審批項(xiàng)目由國家主管部門（或委托鐵道部）組織正式驗(yàn)收，鐵道部審批項(xiàng)目由鐵道部（或委托鐵路管理機(jī)構(gòu)）組織正式驗(yàn)收。鐵道部建設(shè)管理司在收到正式驗(yàn)收申請并確定項(xiàng)目達(dá)到正式驗(yàn)收條件一個(gè)月內(nèi)，提出驗(yàn)收方案報(bào)鐵道部。負(fù)責(zé)驗(yàn)收的部門按相關(guān)規(guī)定成立正式驗(yàn)收委員會，具體負(fù)責(zé)正式驗(yàn)收工作。
第十五條 驗(yàn)收委員會職責(zé)
1．貫徹國家法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章制度、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；
2．制訂驗(yàn)收計(jì)劃和工作安排；
3．組織審查竣工驗(yàn)收相關(guān)資料；
4．必要時(shí)組織現(xiàn)場檢查；
5．明確驗(yàn)收結(jié)論；
6．初驗(yàn)委員會提出初驗(yàn)報(bào)告，正式驗(yàn)收委員會簽發(fā)正式驗(yàn)收證書。
第十六條 鐵道部或國家主管部門組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)先期對現(xiàn)場驗(yàn)收情況進(jìn)行檢查，抽檢工點(diǎn)，向驗(yàn)收委員會提交工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告，并參加工程驗(yàn)收工作。
鐵道部委托鐵路管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督，并向鐵道部提交工程驗(yàn)收監(jiān)督報(bào)告。
第五章 靜態(tài)驗(yàn)收
第十七條 靜態(tài)驗(yàn)收是指由建設(shè)單位（或委托單位）組織驗(yàn)收工作組，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，確認(rèn)工程是否按設(shè)計(jì)完成且質(zhì)量合格，系統(tǒng)設(shè)備是否已安裝并調(diào)試完畢。
靜態(tài)驗(yàn)收包括專業(yè)現(xiàn)場驗(yàn)收和靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收。
第十八條 靜態(tài)驗(yàn)收程序：
1．承包單位按照設(shè)計(jì)文件和合同約定完成全部工程和設(shè)備安裝、調(diào)試并經(jīng)自檢合格后，向建設(shè)單位申請專業(yè)工程驗(yàn)收，報(bào)送《專業(yè)工程驗(yàn)收申請表》（附件1）并簽署意見；
2．驗(yàn)收工作組研究確認(rèn)達(dá)到專業(yè)工程驗(yàn)收條件后，由驗(yàn)收工作組分專業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收；
3．驗(yàn)收工作組應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成檢查，對存在問題提出處理意見、整改期限、復(fù)檢時(shí)間等，對整改問題進(jìn)行復(fù)查，合格后填寫《專業(yè)工程驗(yàn)收記錄表》（附件1）并簽署驗(yàn)收意見；
4．專業(yè)工程驗(yàn)收合格后，承包單位向建設(shè)單位申請靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收并報(bào)送《靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收申請表》（附件1）；
5．驗(yàn)收工作組確認(rèn)達(dá)到靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收條件后，在綜合調(diào)試具備條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收；
6．驗(yàn)收工作組對存在的問題提出處理意見、整改期限、復(fù)檢時(shí)間等，對整改問題復(fù)查合格后填寫《靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收記錄表》（附件1）并簽署意見。
第十九條 完成專業(yè)工程驗(yàn)收和靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)編寫《靜態(tài)驗(yàn)收報(bào)告》。《靜態(tài)驗(yàn)收報(bào)告》應(yīng)包括項(xiàng)目專業(yè)工程驗(yàn)收以及靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收過程、存在問題及整改情況、驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容，并附相關(guān)數(shù)據(jù)和試驗(yàn)報(bào)告。
《靜態(tài)驗(yàn)收報(bào)告》報(bào)鐵道部建設(shè)管理司和運(yùn)輸局核備。
第二十條 靜態(tài)驗(yàn)收工作在鐵道部建設(shè)部門指導(dǎo)下實(shí)施。
第六章
動(dòng)態(tài)驗(yàn)收
第二十一條 動(dòng)態(tài)驗(yàn)收是指鐵路建設(shè)項(xiàng)目靜態(tài)驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位（或委托單位）組織整個(gè)系統(tǒng)驗(yàn)證性綜合調(diào)試，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測，驗(yàn)收工作組對工程安全運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行的全面檢查和驗(yàn)收。動(dòng)態(tài)驗(yàn)收內(nèi)容執(zhí)行鐵道部相關(guān)規(guī)定。
建設(shè)項(xiàng)目綜合調(diào)試和模擬試運(yùn)行的主要原則執(zhí)行鐵道部有關(guān)規(guī)定，實(shí)車運(yùn)行條件下動(dòng)態(tài)檢測執(zhí)行鐵道部動(dòng)態(tài)檢測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 動(dòng)態(tài)驗(yàn)收程序：
1．建設(shè)單位（或委托單位）應(yīng)在靜態(tài)驗(yàn)收完成20日前擬定詳細(xì)的《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)施方案》，報(bào)初步驗(yàn)收單位批準(zhǔn)?！秳?dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)施方案》應(yīng)包括動(dòng)態(tài)驗(yàn)收組織形式、綜合調(diào)試計(jì)劃、試運(yùn)行和動(dòng)態(tài)檢測方案、擬投入主要設(shè)備儀器、安全保證措施等內(nèi)容。
2．建設(shè)單位（或委托單位）按照批復(fù)的《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)施方案》組織動(dòng)態(tài)驗(yàn)收。
3．建設(shè)單位（或委托單位）組織專業(yè)機(jī)構(gòu)按批復(fù)的《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)施方案》進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測，并形成動(dòng)態(tài)檢測報(bào)告。動(dòng)態(tài)檢測工作由鐵道部批準(zhǔn)的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
4．驗(yàn)收工作組按《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)施方案》進(jìn)行檢查，對動(dòng)態(tài)檢測中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究并提出整改意見，整改問題復(fù)查合格后，填寫《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收記錄表》（附件1）并簽署意見。
第二十三條 動(dòng)態(tài)驗(yàn)收過程中，建設(shè)項(xiàng)目所在鐵路局及相關(guān)部門應(yīng)積極配合建設(shè)單位，按照鐵道部規(guī)定做好綜合調(diào)試和模擬試運(yùn)行工作。
第二十四條
動(dòng)態(tài)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位（或委托單位）組織編寫《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收報(bào)告》，其中應(yīng)包括動(dòng)態(tài)驗(yàn)收組織及人員、動(dòng)態(tài)檢測過程及結(jié)果、試運(yùn)行過程及結(jié)果、存在問題及整改情況、驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容，并附相關(guān)數(shù)據(jù)和試驗(yàn)報(bào)告。
《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收報(bào)告》報(bào)鐵道部建設(shè)管理司和運(yùn)輸局核備。
第二十五條 動(dòng)態(tài)驗(yàn)收工作在鐵道部建設(shè)、運(yùn)輸部門指導(dǎo)下實(shí)施；動(dòng)態(tài)驗(yàn)收的試運(yùn)行工作在鐵道部運(yùn)輸、建設(shè)部門指導(dǎo)下實(shí)施，接管使用單位參與。
第七章
初步驗(yàn)收及安全評估
第二十六條 初步驗(yàn)收是指建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)驗(yàn)收合格后，由初步驗(yàn)收單位對靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行檢查和確認(rèn)。
第二十七條 初步驗(yàn)收程序：
1．建設(shè)單位完成動(dòng)態(tài)驗(yàn)收工作后，應(yīng)及時(shí)向初步驗(yàn)收單位報(bào)送《初步驗(yàn)收申請表》（附件1）、《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收報(bào)告》、初步驗(yàn)收申請報(bào)告。2．初步驗(yàn)收單位在收到《初步驗(yàn)收申請表》、《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收報(bào)告》、初步驗(yàn)收申請報(bào)告，以及《質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告》（政府組織驗(yàn)收時(shí)附）后，確認(rèn)是否符合初步驗(yàn)收條件。符合初步驗(yàn)收條件的，成立初步驗(yàn)收委員會。
3．初步驗(yàn)收委員會組織召開初步驗(yàn)收會議，必要時(shí)組織現(xiàn)場檢查，提出《初步驗(yàn)收報(bào)告》，明確驗(yàn)收結(jié)論。
第二十八條 初步驗(yàn)收合格后，由鐵路安全監(jiān)察部門組織或委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估，就建設(shè)項(xiàng)目臨管運(yùn)營提出安全評價(jià)意見，并責(zé)成建設(shè)單位、接管使用單位完善安全措施。
第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目安全評估合格并經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行臨管運(yùn)營。建設(shè)單位及接管使用單位在臨管運(yùn)營期間必須進(jìn)一步做好觀測、測試工作。
第三十條 初步驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)按規(guī)定完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，并上報(bào)鐵道部相關(guān)部門；鐵道部相關(guān)部門組織審查。
第八章
正式驗(yàn)收
第三十一條 正式驗(yàn)收是指鐵路建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收一年后，由項(xiàng)目審批部門對鐵路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整體驗(yàn)收和綜合評價(jià)。
第三十二條 正式驗(yàn)收程序：
1．對具備正式驗(yàn)收條件的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)向鐵道部建設(shè)管理司提出申請，上報(bào)《正式驗(yàn)收申請表》（附件1）和正式驗(yàn)收申請報(bào)告，報(bào)請正式驗(yàn)收。
2．鐵道部建設(shè)管理司在收到《正式驗(yàn)收申請表》、正式驗(yàn)收申請報(bào)告，以及《質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告》后，會同有關(guān)部門進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)申報(bào)項(xiàng)目符合正式驗(yàn)收條件的，提出正式驗(yàn)收建議報(bào)鐵道部，由鐵道部安排驗(yàn)收。
3．正式驗(yàn)收委員會組織召開驗(yàn)收會議，必要時(shí)組織現(xiàn)場檢查，對建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、線路運(yùn)行狀況、環(huán)境協(xié)調(diào)性等建設(shè)成果以及初步驗(yàn)收結(jié)論進(jìn)行整體評價(jià)，形成《正式驗(yàn)收證書》，明確驗(yàn)收結(jié)論。
第三十三條 分期、分段組織竣工驗(yàn)收的，比照上述規(guī)定或按批準(zhǔn)的申請驗(yàn)收報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)收，初步驗(yàn)收合格后由接管使用單位接管并負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，全部工程竣工后按本辦法規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
第九章 竣工文件編制
第三十四條 竣工文件的編制工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，施工單位負(fù)責(zé)編制，接管使用單位檔案部門協(xié)助指導(dǎo)。建設(shè)單位要督促各參建單位按檔案部門要求做好文件材料的形成和積累工作，竣工驗(yàn)收前將文件圖紙按專業(yè)和單位工程進(jìn)行匯總整理。由建設(shè)單位組織各有關(guān)參建單位編制竣工文件并向有關(guān)單位移交。
第三十五條 竣工文件要如實(shí)反映鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工技術(shù)狀況和工程竣工的現(xiàn)狀。如發(fā)現(xiàn)竣工文件與實(shí)際不符，應(yīng)追究原施工、監(jiān)理單位及人員的責(zé)任。
竣工文件內(nèi)容及提交份數(shù)執(zhí)行鐵道部相關(guān)規(guī)定。
第三十六條 正式驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織施工單位會同接管單位（部門）向地方縣級以上人民政府統(tǒng)一辦理國有土地使用證書。《國有土地使用證》隨建設(shè)用地竣工文件一并移交接管單位的鐵路用地管理部門。
第十章
附
則
第三十七條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自2008年3月1日起實(shí)行。鐵道部原發(fā)布的《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》（鐵建設(shè)〔2001〕117號）同時(shí)廢止。
第二篇：鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法
鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法
第一條 為做好鐵路建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收交接工作，全面考核建設(shè)工作成果，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱竣工驗(yàn)收交接，是指鐵路建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件內(nèi)容建成，由驗(yàn)收機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行綜合評價(jià)驗(yàn)收，移交接管使用單位運(yùn)營或投產(chǎn)，并組成固定資產(chǎn)的整個(gè)過程。
第三條 本辦法適用于新建、改建等國家鐵路、國家與地方或企業(yè)合資鐵路、地方鐵路的新增固定資產(chǎn)項(xiàng)目。
專用鐵路和鐵路專用線的建設(shè)項(xiàng)目可參照執(zhí)行。
第四條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目按照本辦法組織竣工驗(yàn)收交接后，方能正式移交接管使用單位運(yùn)營或投產(chǎn)使用；未辦理驗(yàn)收，或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目一律不得交付使用。
第五條 凡經(jīng)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，接管單位應(yīng)按驗(yàn)收機(jī)構(gòu)確定的時(shí)間及時(shí)接管并辦理有關(guān)手續(xù)。
第二章 驗(yàn)收的依據(jù)、條件
第六條 驗(yàn)收的依據(jù)：
（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)以及國家發(fā)布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告（含修改和調(diào)整文件）。
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件（含變更設(shè)計(jì)）。
（四）設(shè)計(jì)時(shí)已頒布執(zhí)行的規(guī)范。
（五）國家和鐵道部頒布的工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)、施工（含設(shè)備安裝）驗(yàn)收規(guī)范。
（六）監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師對竣工報(bào)告的簽署意見。
（七）設(shè)備技術(shù)說明書，從國外引進(jìn)新技術(shù)或成套設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目以及中外合資的建設(shè)項(xiàng)目簽定的合同和外方提供的設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)等資料。
（八）合同文件。
第七條 驗(yàn)收條件
（一）初驗(yàn)應(yīng)具備的條件：
１．主體工程及其配套工程（包括外部配套工程及設(shè)備）已按設(shè)計(jì)要求建成，具備臨管運(yùn)營或投產(chǎn)條件。新建Ⅰ級鐵路正線和既有Ⅰ級鐵路正線改造行車速度達(dá)到６０公里／小時(shí)。
２．環(huán)境保護(hù)等設(shè)施與其主體工程同步建成實(shí)施，并經(jīng)審批本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)影響報(bào)告書（表）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格。
勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防設(shè)施與其主體工程同步建成或?qū)嵤?，并?jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格。
３．建設(shè)征地使用核查、報(bào)審、發(fā)證工作基本完成。
４．工程質(zhì)量達(dá)到合格或以上標(biāo)準(zhǔn)。
５．設(shè)備安裝調(diào)試完畢、試運(yùn)轉(zhuǎn)合格，其中從國外引進(jìn)的設(shè)備按合同約定完成。
６．竣工文件及資料編制按規(guī)定完成，達(dá)到檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
（二）正式驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：
１．初驗(yàn)中存在的問題和遺留問題全部得到解決。
２．財(cái)務(wù)決算已經(jīng)編制完成，并經(jīng)過審計(jì)部門審計(jì)合格。
３．建設(shè)資金應(yīng)全部到位，并與建設(shè)工程合同各方已結(jié)清資金費(fèi)用。
４．正式運(yùn)營投產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，即運(yùn)營生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)、上崗人員、設(shè)備狀態(tài)、物資準(zhǔn)備以及外部配套條件等，能適應(yīng)正常連續(xù)運(yùn)營生產(chǎn)使用的需要。
５．具有保修期的工程項(xiàng)目，有施工單位簽署的工程保修書。
第三章 竣工驗(yàn)收任務(wù)和內(nèi)容
第八條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要任務(wù)是：
（一）對建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)質(zhì)量、資金使用等情況進(jìn)行全面審查。
（二）對建設(shè)項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)等情況進(jìn)行全面審核。
（三）對建設(shè)項(xiàng)目能否合格交付生產(chǎn)或者使用作出評價(jià)。
（四）對建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行國家法律、法規(guī)情況進(jìn)行檢查。
第九條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收內(nèi)容如下：
（一）檢查工程建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模是否按鑒定時(shí)依據(jù)的鐵路技術(shù)管理規(guī)程、設(shè)計(jì)規(guī)范、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件（包括變更設(shè)計(jì)）與施工技術(shù)規(guī)范建成；配套輔助項(xiàng)目是否與主體工程同步建成。
（二）檢查建設(shè)資金的來源和使用是否符合國家有關(guān)規(guī)定；檢查概算、預(yù)算執(zhí)行情況；發(fā)生調(diào)整概算的，是否經(jīng)過審批部門批準(zhǔn)；材料、設(shè)備購置是否合理；工程其他支出是否符合規(guī)定。
（三）檢查建設(shè)過程中發(fā)生的一類設(shè)計(jì)變更，是否按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)。
（四）檢查工程質(zhì)量是否符合國家和鐵道部頒布的工程質(zhì)量驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)。
（五）檢查工程設(shè)備配套及設(shè)備安裝、調(diào)試情況；主要設(shè)備經(jīng)過聯(lián)動(dòng)試運(yùn)轉(zhuǎn)及考核情況；生產(chǎn)項(xiàng)目試生產(chǎn)情況；從國外引進(jìn)設(shè)備合同完成情況。
（六）檢查環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成，經(jīng)考核是否合格；建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定。
（七）檢查運(yùn)營投產(chǎn)或投產(chǎn)使用準(zhǔn)備情況，運(yùn)營生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否已經(jīng)落實(shí)。是否滿足國家運(yùn)輸要求和運(yùn)營行車安全。
（八）檢查財(cái)務(wù)決算情況，竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表和財(cái)務(wù)決算說明書內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確。
（九）檢查工程竣工文件編制完成情況；建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、竣工文件、監(jiān)理文件等資料是否齊全、準(zhǔn)確，并按規(guī)定歸檔。
第四章 竣工驗(yàn)收程序
第十條 鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接程序主要包括初驗(yàn)、正式驗(yàn)收、組成固定資產(chǎn)。
初驗(yàn)是指由初驗(yàn)委員會組織參建各方與接管使用單位共同對建設(shè)項(xiàng)目檢查，確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目具備投產(chǎn)使用的條件。
正式驗(yàn)收是指驗(yàn)收委員會組織建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)各方對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)，確認(rèn)符合驗(yàn)收條件的由接管單位正式運(yùn)營或投產(chǎn)。
組成固定資產(chǎn)是指由建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目正式驗(yàn)收后，向接管使用單位辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，由接管使用單位根據(jù)竣工決算完成固定資產(chǎn)的組成工作。
第十一條 初驗(yàn)前，承擔(dān)鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程的施工單位按承包合同要求工程全部竣工，并經(jīng)自驗(yàn)達(dá)到驗(yàn)收條件后，向項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送《竣工申報(bào)表》（鐵驗(yàn)表－１）及竣工決算有關(guān)資料。
建設(shè)單位收到施工單位竣工申請后，應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和接管使用等單位的有關(guān)人員對建設(shè)項(xiàng)目各專業(yè)進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)是否已具備初驗(yàn)條件。同時(shí)，對已具備初驗(yàn)條件的，提請工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，并向負(fù)責(zé)組織初驗(yàn)工作的單位報(bào)送《初驗(yàn)申報(bào)表》（鐵驗(yàn)表－２）。對尚未達(dá)到驗(yàn)收條件的工程，要求施工單位限期完成。
第十二條 已竣工的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)進(jìn)行初驗(yàn)，負(fù)責(zé)初驗(yàn)工作的單位自收到《初驗(yàn)申報(bào)表》（鐵驗(yàn)表－２）之日起，應(yīng)在９０個(gè)工作日內(nèi)組織完成初驗(yàn)；若在此期間組織初驗(yàn)確有困難，經(jīng)項(xiàng)目審批單位批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長期限。第十三條 負(fù)責(zé)組織初驗(yàn)工作的單位收到《初驗(yàn)申報(bào)表》（鐵驗(yàn)表－２），經(jīng)審核確認(rèn)符合工程初驗(yàn)條件后，報(bào)請建設(shè)項(xiàng)目主管部門（鐵道部或鐵路局、項(xiàng)目業(yè)主）組建初驗(yàn)委員會（或工作組，下同）；同時(shí)組成線路、橋隧、房建土地、站場設(shè)備、機(jī)輛、通號、運(yùn)輸信息、給水、電力、財(cái)務(wù)、檔案等現(xiàn)場檢查專業(yè)小組。
第十四條 初驗(yàn)工作程序：
（一）各專業(yè)小組對建設(shè)項(xiàng)目分專業(yè)全面進(jìn)行現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到驗(yàn)收條件；是否存在質(zhì)量和影響安全生產(chǎn)隱患；竣工文件是否齊備、是否與工程實(shí)物一致；填寫《初驗(yàn)專業(yè)小組記錄表》（鐵驗(yàn)表－３）。
（二）初驗(yàn)委員會對各專業(yè)小組有爭議的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，對存在的問題明確提出處理意見、整改期限、復(fù)檢時(shí)間和方法，屆時(shí)再組織復(fù)檢，不得將問題遺留到正式驗(yàn)收階段。
（三）初驗(yàn)合格的建設(shè)項(xiàng)目及竣工文件（不含竣工決算資料）按初驗(yàn)委員會確定的時(shí)間移交接管使用單位，由接管使用單位對固定資產(chǎn)估價(jià)入帳。接管使用單位自移交之日起，開始臨管運(yùn)營或投產(chǎn)，并負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)。
（四）初驗(yàn)工作結(jié)束后，初驗(yàn)委員會應(yīng)向建設(shè)項(xiàng)目主管部門提出初驗(yàn)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)和修建意義，工程概況，修建經(jīng)過和竣工的主要工程數(shù)量，工程造價(jià)和概算執(zhí)行情況，有無工程臨管及工程臨管運(yùn)營情況，初驗(yàn)經(jīng)過、存在問題和工程評價(jià)，初驗(yàn)結(jié)論。
（五）自初驗(yàn)后移交之日起，建設(shè)單位應(yīng)在６個(gè)月內(nèi)編制完畢竣工決算并經(jīng)過審計(jì)；審計(jì)通過后即向建設(shè)項(xiàng)目主管部門報(bào)送《正式驗(yàn)收申報(bào)表》（鐵驗(yàn)表－４）。
第十五條 正式驗(yàn)收原則上在初驗(yàn)一年后進(jìn)行。對初驗(yàn)后經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行臨管運(yùn)輸或試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，在臨管或試生產(chǎn)期滿后，應(yīng)及時(shí)組織正式驗(yàn)收。
第十六條 負(fù)責(zé)組織正式驗(yàn)收的單位收到建設(shè)單位的《正式驗(yàn)收申報(bào)表》（鐵驗(yàn)表－４）后，經(jīng)審核，確認(rèn)申報(bào)項(xiàng)目符合正式驗(yàn)收條件，報(bào)請建設(shè)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，組建正式驗(yàn)收委員會，確定參加驗(yàn)收人員。
第十七條 正式驗(yàn)收工作主要包括：
（一）審查建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)；根據(jù)初驗(yàn)報(bào)告，對竣工驗(yàn)收工程或初驗(yàn)檢查遺留問題進(jìn)行復(fù)驗(yàn)或抽查；查看竣工決算和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；研究解決驗(yàn)收中出現(xiàn)的問題；對建設(shè)項(xiàng)目作出全面評價(jià)。
（二）對達(dá)到正式驗(yàn)收交接條件的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在辦理正式驗(yàn)收手續(xù)后１０日內(nèi)交付正式運(yùn)營或投產(chǎn)，６個(gè)月內(nèi)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的正式驗(yàn)收，填寫《竣工驗(yàn)收證書》（樣式附后）并簽字。小型項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的正式驗(yàn)收，填寫《竣工驗(yàn)收交接記錄表》（鐵驗(yàn)表－５）。
（三）經(jīng)驗(yàn)收委員會對《竣工驗(yàn)收證書》簽字驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，接管單位必須按驗(yàn)收委員會確定的時(shí)間正式接管、開辦正式運(yùn)營或投產(chǎn)。
第十八條 驗(yàn)收機(jī)構(gòu)對不影響運(yùn)輸安全的剩余工程或設(shè)備及其類別、數(shù)量、投資、完工日期、驗(yàn)收手續(xù)和方式，應(yīng)在驗(yàn)收文件中予以明確。剩余工程完工后，經(jīng)驗(yàn)收合格即可辦理交接手續(xù)。
第十九條 組成固定資產(chǎn)
接管單位應(yīng)在正式驗(yàn)收后６個(gè)月內(nèi)根據(jù)竣工決算完成固定資產(chǎn)的組成工作；對原為估價(jià)入帳的固定資產(chǎn)，應(yīng)按竣工決算調(diào)整原估價(jià)和已計(jì)提折舊。
第二十條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起１５日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和公安消防、環(huán)保、土地、檔案等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。
第二十一條 新建、改建的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，為及時(shí)發(fā)揮投資效益，滿足生產(chǎn)急需，在確保運(yùn)輸安全的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)，可分期、分段或單項(xiàng)組織驗(yàn)收。工程全部完工后，再辦理整個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收。
分期、分段或單項(xiàng)工程驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，包括建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督、監(jiān)理和接管使用單位等組成初驗(yàn)委員會進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)合格的，按初驗(yàn)委員會確定的時(shí)間由接管單位接管使用和維修養(yǎng)護(hù)，并及時(shí)辦理固定資產(chǎn)估價(jià)入帳手續(xù)。其開辦運(yùn)營或生產(chǎn)所需的竣工文件應(yīng)齊全、完整，由施工單位在初驗(yàn)前７日向接管單位提供；全部工程竣工后，按本辦法規(guī)定的權(quán)限劃分辦理整個(gè)項(xiàng)目的正式驗(yàn)收手續(xù)，已接管的工程在正式驗(yàn)收時(shí)不再進(jìn)行復(fù)檢。
施工單位對于既有線改造項(xiàng)目中拆鋪下來的剩余軌料，亦應(yīng)分區(qū)段、區(qū)間、車站在初驗(yàn)前向接管單位辦理移交手續(xù)。
第二十二條 小型和限額以下鐵路建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目審批單位批準(zhǔn)可不進(jìn)行初驗(yàn)，工程竣工后自驗(yàn)合格的即進(jìn)行正式驗(yàn)收。
第二十三條 建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)責(zé)令接管使用單位停止使用，并由驗(yàn)收機(jī)構(gòu)重新組織竣工驗(yàn)收。
第五章 驗(yàn)收權(quán)限、職責(zé)及組織機(jī)構(gòu)
第二十四條 依據(jù)誰審批項(xiàng)目誰負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的原則，按照建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限，驗(yàn)收分為三級。
（一）經(jīng)國家審批的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目，由國家組織正式驗(yàn)收。其中屬于新建國家鐵路建設(shè)項(xiàng)目由鐵道部組織初驗(yàn)或由鐵道部指定建設(shè)單位組織初驗(yàn)，屬于國家與地方或企業(yè)合資的鐵路建設(shè)項(xiàng)目以及地方鐵路建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目業(yè)主單位組織初驗(yàn)。
（二）經(jīng)鐵道部或項(xiàng)目所屬?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）審批的合資鐵路建設(shè)項(xiàng)目，由審批單位組織正式驗(yàn)收，由建設(shè)單位組織初驗(yàn)。
（三）經(jīng)企業(yè)或公司自行審批的鐵路建設(shè)項(xiàng)目由審批單位組織驗(yàn)收。
項(xiàng)目審批單位可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模等情況，委托具備相應(yīng)驗(yàn)收能力的單位組織驗(yàn)收工作。受委托的單位須將驗(yàn)收情況及時(shí)報(bào)送委托單位。
第二十五條 驗(yàn)收機(jī)構(gòu)職責(zé)
鐵路建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收由各級驗(yàn)收委員會負(fù)責(zé)主持，驗(yàn)收委員會的主要職責(zé)是：
（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、鐵道部的建設(shè)方針、政策、法律、法規(guī)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。
（二）堅(jiān)持按建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交接程序和權(quán)限劃分，負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
（三）制定驗(yàn)收交接工作計(jì)劃和進(jìn)度安排。
（四）組織審查各種竣工文件驗(yàn)收資料和竣工圖。
（五）按竣工驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行工程檢查。
（六）按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和國家、鐵道部頒發(fā)的竣工驗(yàn)收交接辦法和工程質(zhì)量驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對驗(yàn)收工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、建設(shè)工期、投資控制等綜合評定。
（七）初驗(yàn)委員會應(yīng)提出初驗(yàn)報(bào)告，正式驗(yàn)收委員會應(yīng)負(fù)責(zé)填制《竣工驗(yàn)收證書》，組織驗(yàn)收委員會委員確認(rèn)并簽字。
《竣工驗(yàn)收證書》應(yīng)發(fā)送審批單位、建設(shè)主管部門和投資主管部門。
（八）決定對其驗(yàn)收工程項(xiàng)目的交付運(yùn)營日期和辦理轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)日期。
第二十六條 驗(yàn)收機(jī)構(gòu)組成
初驗(yàn)階段，由初驗(yàn)委員會主持進(jìn)行驗(yàn)收。初驗(yàn)委員會由負(fù)責(zé)組織初驗(yàn)工作單位任主任，由接管單位任副主任，由建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督、監(jiān)理、接管使用單位及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)部門任委員。
正式驗(yàn)收階段，組建正式驗(yàn)收委員會主持驗(yàn)收工作。
由國家、鐵道部和建設(shè)項(xiàng)目所屬?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）組織驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收委員會設(shè)主任委員一人、副主任委員和委員若干人。委員單位包括：國務(wù)院有關(guān)主管部門（國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政、土地、環(huán)保、水土保持、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防、檔案等部門），金融機(jī)構(gòu)，總后軍交部，武警總部，鐵道部相關(guān)部門，建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的省（自治區(qū)、直轄市）人民政府以及建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)督、接管單位等。
其他單位組織驗(yàn)收的，可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模情況參照上述情況組建驗(yàn)收委員會。
參加初驗(yàn)和正式驗(yàn)收的人員要精干，名額由驗(yàn)收委員會嚴(yán)格審定。
驗(yàn)收委員會于《竣工驗(yàn)收證書》正式簽字后撤銷。
第六章 竣工決算及竣工文件的編制
第二十七條 竣工決算編制按鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。在建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位組織匯總整個(gè)項(xiàng)目的主要材料及勞力使用情況，認(rèn)真進(jìn)行財(cái)產(chǎn)、物資及債權(quán)債務(wù)清理，分析投資的使用情況及效果，在建設(shè)項(xiàng)目正式驗(yàn)收前組織編制完成經(jīng)審計(jì)的竣工決算。建設(shè)項(xiàng)目正式驗(yàn)收后，竣工決算隨同竣工資料一起移交接管使用單位。
第二十八條 竣工文件的編制工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，施工單位負(fù)責(zé)編制，接管單位檔案部門協(xié)助指導(dǎo)?？⒐の募鐚?shí)反映建設(shè)項(xiàng)目施工的技術(shù)狀況和工程竣工的現(xiàn)狀。如發(fā)現(xiàn)竣工文件與實(shí)際不符者，應(yīng)追究原施工單位和監(jiān)理人員責(zé)任。
建設(shè)項(xiàng)目開工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織各參建單位按檔案部門提出的要求做好文件材料形成積累工作。各施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工中隨時(shí)收集整理各種檢查證、試驗(yàn)報(bào)告、原材料和產(chǎn)品出廠合格證、施工日志等有關(guān)原始資料，并及時(shí)對圖紙進(jìn)行校驗(yàn)；竣工驗(yàn)收前，將文件圖紙按專業(yè)和單項(xiàng)工程進(jìn)行匯總整理完成，由建設(shè)單位組織各有關(guān)參建單位將竣工文件向有關(guān)單位移交。
第二十九條 竣工文件內(nèi)容及份數(shù)見附件《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件及移交資料目錄》。其中鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的竣工文件應(yīng)交總后軍交部、軍區(qū)、武警總隊(duì)，地方政府的土地管理部門等單位的內(nèi)容及份數(shù)，建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目開工后及時(shí)與上述單位聯(lián)系確定。凡在大中城市范圍內(nèi)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，其有關(guān)竣工文件還應(yīng)向省市城建檔案館移交?？⒐の募唧w編制辦法及向城建檔案館移交竣工文件和國家重點(diǎn)工程檔案管理的有關(guān)要求，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制移交辦法》。
第三十條 正式驗(yàn)收前按國家《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)單位牽頭，組織施工單位會同接管單位向地方縣級以上人民政府統(tǒng)一辦理國有土地使用證書。建設(shè)項(xiàng)目正式驗(yàn)收后，由建設(shè)單位按部有關(guān)規(guī)定上報(bào)竣工統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
第七章 附則
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
鐵道部原發(fā)布的《鐵路基本建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交接暫行辦法》（〔８４〕鐵鑒字１８０號）、《關(guān)于〈鐵路基本建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交接暫行辦法〉的補(bǔ)充規(guī)定》（鐵基函〔１９８８〕７３號）同時(shí)廢止。
第三十二條 本辦法由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。
附件１：
一、竣工驗(yàn)收附表
１．竣工申報(bào)表（鐵驗(yàn)表－１）
２．初驗(yàn)申報(bào)表（鐵驗(yàn)表－２）
３．初驗(yàn)專業(yè)小組記錄表（鐵驗(yàn)表－３）
４．正式驗(yàn)收申報(bào)表（鐵驗(yàn)表－４）
５．竣工驗(yàn)收交接記錄表（鐵驗(yàn)表－５）
二、竣工文件附表
１．概算及決算支出對照表（決算附表一）
２．主要材料及人工消耗統(tǒng)計(jì)表（決算附表二）
３．設(shè)計(jì)與竣工主要工程數(shù)量及投資對照表（決算附表三）
４．剩余工程及投資表（決算附表四）
５．工程技術(shù)條件表（建交－１）
６．車站表（建交－２）
７．路基加固及防護(hù)工程數(shù)量表（建交－３）
８．水準(zhǔn)點(diǎn)表（建交－４－１）
交－６）
３）
４）
通信、信號、電力工程竣工數(shù)量表（建交－１６）９．控制樁表（建交－４－２）１０．統(tǒng)一里程與施工里程對照表（建交－５）１１．鐵路建設(shè)用地、青苗及拆遷建筑物補(bǔ)償清冊（建１２．鐵路用地界樁表（建交－７）１３．橋梁表（建交－８）１４．鋼梁撓度及振動(dòng)試驗(yàn)表（建交－９）１５．旅客天橋、地道表（建交－１０）１６．涵洞表（建交－１１）１７．隧道及明洞表（建交－１２）１８．正線線路上部建筑鋪設(shè)材料匯總表（建交－１１９．站線線路上部建筑鋪設(shè)材料匯總表（建交－１２０．平（立）交道表（建交－１５）２１．２２．房屋總清冊（建交－１７）
２３．機(jī)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)整備設(shè)備表（建交－１８）
２４．給水排水設(shè)備數(shù)量匯總表（建交－１９）
２５．電氣化設(shè)備表（建交－２０）
２６．接觸網(wǎng)主要工程數(shù)量表（建交－２１）
２７．送電線路數(shù)量表（建交－２２）
２８．配電線路數(shù)量表（建交－２３）
２９．燃料設(shè)備表（建交－２４）
３０．標(biāo)準(zhǔn)、非標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械設(shè)備表（建交－２５）
３１．消防、環(huán)保、安全、醫(yī)藥衛(wèi)生、空調(diào)設(shè)備表（建交－２６）
３２．鐵路建設(shè)項(xiàng)目用地、拆遷及各項(xiàng)補(bǔ)償全部完結(jié)結(jié)案表（建交－２７）
３３．鐵路建設(shè)補(bǔ)充耕地及交納開墾費(fèi)清冊（建交－２８）
３４．鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件交接清單
第三篇：鐵道部【2008】23號鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法
鐵道部文件
鐵建設(shè)(2008)23號
關(guān)于重新印發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目 竣工驗(yàn)收交接辦法》的通知
各鐵路局，各鐵路公司（籌備組）：
現(xiàn)將修訂后的《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》予以發(fā)布，自2008年3月1日起施行。鐵道部前發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》（鐵建設(shè)[2001]117號）同時(shí)廢止。
鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理，做好鐵路建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收交接工作，全面考核建設(shè)工作成果，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱竣工驗(yàn)收交接，是指鐵路建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件內(nèi)容建成，由驗(yàn)收機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行綜合評價(jià)考核，移交接管使用單位的整個(gè)過程。
第三條 本辦法適用于新建、改建國家鐵路和國家參與的合資鐵路。鐵路客運(yùn)專線竣工驗(yàn)收執(zhí)行客運(yùn)專線驗(yàn)收辦法。
地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線等參照本辦法執(zhí)行。
第四條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目按照本辦法組織竣工驗(yàn)收后，方可正式移交接管使用單位運(yùn)營。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目一律不得交付，接管使用單位不得接管使用。
第五條 達(dá)到竣工驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，接管使用單位應(yīng)及時(shí)接管并辦理有關(guān)手續(xù)。
第二章 竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件
第六條 鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收分為靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收、初步驗(yàn)收、安全評估和正式驗(yàn)收等五個(gè)階段。改建項(xiàng)目、簡單建設(shè)項(xiàng)目和小型建設(shè)項(xiàng)目可適當(dāng)合并簡化驗(yàn)收階段。
建設(shè)項(xiàng)目一般按整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。在確保運(yùn)輸安全的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)后可分期、分段，并按批準(zhǔn)的階段組織驗(yàn)收，工程全部完工后，再辦理整個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收。
第七條 竣工驗(yàn)收的依據(jù)：
1． 國家有關(guān)法律、法規(guī)以及國家頒布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)； 2． 國家和鐵道部頒布的設(shè)計(jì)規(guī)范、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)； 3． 經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告；
4． 經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件（含批準(zhǔn)的修改初步設(shè)計(jì)）； 5． 審核合格的施工圖（包括經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件）；
6． 設(shè)備技術(shù)說明書（從國外引進(jìn)新技術(shù)或成套設(shè)備的，還應(yīng)包括外方提供的設(shè)計(jì)文件和新技術(shù)或成套設(shè)備的國家標(biāo)準(zhǔn)等）；
7． 經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)的相關(guān)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、暫行規(guī)范等，以及建設(shè)單位補(bǔ)充且經(jīng)鐵道部認(rèn)可的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。第八條 驗(yàn)收條件
（一）靜態(tài)驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：
1． 主體工程及其配套工程（包括外部配套工程及設(shè)備安裝已按設(shè)計(jì)文件建成）；
2． 環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施與主體工程同步建成； 3． 勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施與主體工程同步建成； 4． 承包人按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能自檢合格； 5． 監(jiān)理單位及咨詢單位（如果有）對工程質(zhì)量評定合格； 6． 除領(lǐng)取《國有土地使用證》外的其他征地工作基本完成； 7． 竣工文件編制已按規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)基本完成。
（二）動(dòng)態(tài)驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：
1． 靜態(tài)驗(yàn)收合格；
2． 《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)施方案》已經(jīng)批準(zhǔn)； 3． 動(dòng)態(tài)檢測準(zhǔn)備工作完成。
（三）初步驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：
1． 靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收合格，工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求； 2． 靜態(tài)驗(yàn)收及動(dòng)態(tài)驗(yàn)收遺留問題整改完畢；
3． 環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、土地復(fù)墾工作經(jīng)相關(guān)主管部門檢查合格； 4． 勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施經(jīng)相關(guān)部門檢查合格； 5． 通過試運(yùn)行，達(dá)到臨管運(yùn)營的條件；
6． 申請領(lǐng)取《國有土地使用證》的準(zhǔn)備工作基本完成；
7． 竣工文件按規(guī)定編制完成，施工過程中的管理文件和招標(biāo)投標(biāo)等整理完畢，達(dá)到檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
（四）安全評估應(yīng)具備的條件：
1． 初步驗(yàn)收中存在的影響運(yùn)營安全的問題全部得到解決； 2． 臨管運(yùn)營的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。
（五）臥式驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：
1． 初步驗(yàn)收一年后；
2． 臨管運(yùn)營情況良好，經(jīng)檢測各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到建設(shè)目標(biāo)； 3． 《國有土地使用證》、《無線電臺站執(zhí)照》已尼全部領(lǐng)?。?/p>
4． 環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、建設(shè)項(xiàng)目檔案經(jīng)相應(yīng)行政主管部門驗(yàn)收合格；
5． 竣工財(cái)務(wù)決算已經(jīng)編制完成，并通過審查；
6． 建設(shè)資金已按工程進(jìn)度全部到位，收尾配套工程已全部完成，除質(zhì)量保證金下與建設(shè)工程各方按合同完成資金結(jié)算，結(jié)余資金已全額上交。第三章 竣工驗(yàn)收任務(wù)和內(nèi)容 第九條 竣工驗(yàn)收的主要任務(wù)：
1． 對項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行國家法律、法規(guī)和鐵道部規(guī)章情況進(jìn)行檢查；
2． 對項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、資金使用等情況進(jìn)行全面檢查；
3． 對建設(shè)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)進(jìn)行審核；
4． 對建設(shè)項(xiàng)目能否按規(guī)定交付臨管運(yùn)營或正式運(yùn)營作出評價(jià)。第十條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容：
1． 檢查工程是否按鐵路技術(shù)管理規(guī)程、設(shè)計(jì)規(guī)范、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件（包括批準(zhǔn)的修改初步設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)）建成，配套輔助項(xiàng)目是否與主體工程同步建成；
2． 檢查工程質(zhì)量是否符合國家和鐵道部頒布的工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)； 3． 檢查建設(shè)程序執(zhí)行情況和變更設(shè)計(jì)管理情況；
4． 檢查工程設(shè)備配套及設(shè)備安裝、調(diào)試情況，主要設(shè)備聯(lián)調(diào)聯(lián)試及試運(yùn)轉(zhuǎn)情況，以及國外引進(jìn)設(shè)備合同完成情況；
5． 檢查概算執(zhí)行情況，材料、設(shè)備購置是否合理，工程其他支出是否符合規(guī)定；審查財(cái)務(wù)竣工決算；
6． 檢查動(dòng)態(tài)檢測、試運(yùn)行情況，是否具備臨管運(yùn)營或運(yùn)營條件；
7． 檢查環(huán)保、水保、勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成并合格，地質(zhì)災(zāi)害整治及建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定；
8． 檢查工程竣工文件編制完成情況，建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、施工過程管理文件及招投標(biāo)文件、監(jiān)理文件、竣工文件等資料是否齊全、準(zhǔn)確，并按規(guī)定歸檔；
9． 檢查建設(shè)用地權(quán)屬來源是否合法，面積是否準(zhǔn)確，界址是否清楚，手續(xù)是否齊全；
10． 審計(jì)、檢查、監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。第四章 驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu) 第十一條 竣工驗(yàn)收采用建設(shè)單位組織專家檢查、政府驗(yàn)收的方式。
建設(shè)單位或由委托的單位組成驗(yàn)收工作組進(jìn)行靜態(tài)驗(yàn)收和動(dòng)態(tài)驗(yàn)收；安全機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，政府驗(yàn)收包括初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收。
第十二條 建設(shè)單位驗(yàn)收工作在鐵道部建設(shè)、運(yùn)輸主管部門指導(dǎo)下實(shí)施。建設(shè)單位在工程基本完工前，應(yīng)向鐵道部建設(shè)主管部門提出申請驗(yàn)收報(bào)告，申請報(bào)告包括工程完成情況、驗(yàn)收建議計(jì)劃、驗(yàn)收工作組成建議等。驗(yàn)收工作組一般由建設(shè)單位、使用接管單位以及專家組成。
建設(shè)單位依據(jù)批準(zhǔn)的申請驗(yàn)收報(bào)告成立驗(yàn)收工作組具體負(fù)責(zé)靜態(tài)驗(yàn)收和動(dòng)態(tài)驗(yàn)收工作，落實(shí)初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收條件，提出初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收的實(shí)施建議。驗(yàn)收工作組人員名單報(bào)鐵道部建設(shè)管理司和運(yùn)輸局核備。
第十三條 初步驗(yàn)收由鐵道部或鐵道部委托的單位組織實(shí)施。驗(yàn)收單位在收到初驗(yàn)申請并確認(rèn)項(xiàng)目達(dá)到初驗(yàn)條件一個(gè)月內(nèi)，成立初步驗(yàn)收委員會進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收委員會由有關(guān)業(yè)務(wù)部門、接管使用單位、驗(yàn)收工作組正副組長及部分專家，以及勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人組成。
委托初步驗(yàn)收的，驗(yàn)收委員會名單、初步驗(yàn)收報(bào)告報(bào)鐵道部建設(shè)管理司和運(yùn)輸局核備。
第十四條 正式驗(yàn)收一般由項(xiàng)目審批部門組織，國家審批項(xiàng)目由國家主管部門（或委托鐵道部）組織正式驗(yàn)收，鐵道部審批項(xiàng)目由鐵道部（或委托鐵路管理機(jī)構(gòu)）組織正式驗(yàn)收。鐵道部建設(shè)管理司在收到正式驗(yàn)收申請并確定項(xiàng)目達(dá)到正式驗(yàn)收條件一個(gè)月內(nèi)，提出驗(yàn)收方案報(bào)鐵道部。負(fù)責(zé)驗(yàn)收的部門按相關(guān)規(guī)定成立正式驗(yàn)收委員會，具體負(fù)責(zé)正式驗(yàn)收工作。
第十五條 驗(yàn)收委員會職責(zé)
1． 貫徹國家法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章制度、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定； 2． 制訂驗(yàn)收計(jì)劃和工作安排； 3． 組織審查竣工驗(yàn)收相關(guān)資料； 4． 必要時(shí)組織現(xiàn)場檢查； 5． 明確驗(yàn)收結(jié)論；
6． 初驗(yàn)委員會提出初驗(yàn)報(bào)告，正式驗(yàn)收委員會簽發(fā)正式驗(yàn)收證書。
第十六條 鐵道部或國家主管部門組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)先期對現(xiàn)場驗(yàn)收情況進(jìn)行檢查，抽檢工點(diǎn)，向驗(yàn)收委員會提交工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告，并參加工程驗(yàn)收工作。
鐵道部委托鐵路管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督，并向鐵道部提交工程驗(yàn)收監(jiān)督報(bào)告。
第五章 靜態(tài)驗(yàn)收
第十七條 靜態(tài)驗(yàn)收是指由建設(shè)單位（或委托單位）組織驗(yàn)收工作組，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，確認(rèn)工程是否按設(shè)計(jì)完成且質(zhì)量合格，系統(tǒng)設(shè)備是否已安裝并調(diào)試完畢。
靜態(tài)驗(yàn)收包括專業(yè)現(xiàn)場驗(yàn)收和靜態(tài)縱使系統(tǒng)驗(yàn)收。第十八條
靜態(tài)驗(yàn)收程序：
1． 承包單位按照設(shè)計(jì)文件和合同約定完成全部工程和設(shè)備安裝、調(diào)試并經(jīng)自檢合格后，向建設(shè)單位申請專業(yè)工程驗(yàn)收，報(bào)送《專業(yè)工程驗(yàn)收申請表》（附件1）并簽署意見；
2． 驗(yàn)收工作組研究確認(rèn)達(dá)到專業(yè)工程驗(yàn)收條件后，由驗(yàn)收工作組分專業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收；
3． 驗(yàn)收工作組應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成檢查，對存在問題提出處理意見、整改期限、復(fù)檢時(shí)間等，對整改問題進(jìn)行復(fù)查，合格后填寫《專業(yè)工程驗(yàn)收記錄表》（附件1）并簽署驗(yàn)收意見；
4． 專業(yè)工程驗(yàn)收合格后，承包單位向建設(shè)單位申請靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收并報(bào)送《靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收申請表》（附件1）；
5． 驗(yàn)收工作組確認(rèn)達(dá)到靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收條件后，在綜合調(diào)試具備條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收；
6． 驗(yàn)收工作組對存在的問題提出處理意見、整改期限、復(fù)檢時(shí)間等，對整改問題復(fù)查合格后填寫《靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收記錄表》（附件1）并簽署意見。第十九條 完成專業(yè)工程驗(yàn)收和靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)編寫《靜態(tài)驗(yàn)收報(bào)告》?！鹅o態(tài)驗(yàn)收報(bào)告》應(yīng)包括項(xiàng)目專業(yè)工程驗(yàn)收以及靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收過程、存在問題及整改情況、驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容，并附相關(guān)數(shù)據(jù)和試驗(yàn)報(bào)告。
《靜態(tài)驗(yàn)收報(bào)告》報(bào)鐵道部建設(shè)管理司和運(yùn)輸局核備。第二十條 靜態(tài)驗(yàn)收工作在鐵道部建設(shè)部門指導(dǎo)下實(shí)施。第六章 動(dòng)態(tài)驗(yàn)收
第二十一條 動(dòng)態(tài)驗(yàn)收是指鐵路建設(shè)項(xiàng)目靜態(tài)驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位（或委托單位）組織整個(gè)系統(tǒng)驗(yàn)證性綜合調(diào)試，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測，驗(yàn)收工作組對工程安全運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行的全面檢查和驗(yàn)收。動(dòng)態(tài)驗(yàn)收內(nèi)容執(zhí)行鐵道部相關(guān)規(guī)定。
建設(shè)項(xiàng)目綜合調(diào)試和模擬試運(yùn)行的主要原則執(zhí)行鐵道部有關(guān)規(guī)定，實(shí)車運(yùn)條件下動(dòng)態(tài)檢測執(zhí)行鐵道部動(dòng)態(tài)檢測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條
動(dòng)態(tài)驗(yàn)收程序：
1． 建設(shè)單位（或委托單位）應(yīng)在靜態(tài)驗(yàn)收完成20日前擬定詳細(xì)的《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)施方案》，報(bào)初步驗(yàn)收單位批準(zhǔn)?！秳?dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)施方案》應(yīng)包括動(dòng)態(tài)驗(yàn)收組織形式、綜合調(diào)試計(jì)劃、試運(yùn)行和動(dòng)態(tài)檢測方案、擬投入主要設(shè)備儀器、安全保證措施等內(nèi)容。
2． 建設(shè)單位（或委托單位）按照批復(fù)的《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)施方案》組織動(dòng)態(tài)驗(yàn)收。3． 建設(shè)單位（或委托單位）組織專業(yè)機(jī)構(gòu)按批復(fù)的《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)施方案》進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測，并形成動(dòng)態(tài)檢測報(bào)告。動(dòng)態(tài)檢測工作由鐵道部批準(zhǔn)的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
4． 驗(yàn)收工作組按《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)施方案》進(jìn)行檢查，對動(dòng)態(tài)檢測中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究并提出整改意見，整改問題復(fù)查合格后，填寫《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收記錄表》（附件1）并簽署意見。
第二十三條
動(dòng)態(tài)驗(yàn)收過程中，建設(shè)項(xiàng)目所在鐵路局及相關(guān)部門應(yīng)積極配合建設(shè)單位，按照鐵道部規(guī)定做好綜合調(diào)試和模擬試運(yùn)行工作。
第二十四條 動(dòng)態(tài)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位（或委托單位）組織編寫《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收報(bào)告》，其中包括動(dòng)態(tài)驗(yàn)收組織及人員、動(dòng)態(tài)檢測過程及結(jié)果、試運(yùn)行過程及結(jié)果、存在問題及整改情況、驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容，并附相關(guān)數(shù)據(jù)和試驗(yàn)報(bào)告。
《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收報(bào)告》報(bào)鐵道部建設(shè)管理司和運(yùn)輸局核備。
第二十五條 動(dòng)態(tài)驗(yàn)收工作在鐵道部建設(shè)、運(yùn)輸部門指導(dǎo)下實(shí)施；動(dòng)態(tài)驗(yàn)收的試運(yùn)行工作在鐵道部運(yùn)輸、建設(shè)部門指導(dǎo)下實(shí)施，接管使用單位參與。
第七章 初步驗(yàn)收及安全評估
第二十六條
初步驗(yàn)收是指建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)驗(yàn)收合格后，由初步驗(yàn)收單位對靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行檢查和確認(rèn)。
第二十七條 初步驗(yàn)收程序：
1． 建設(shè)單位完成動(dòng)態(tài)驗(yàn)收工作后，應(yīng)及時(shí)向初步驗(yàn)收單位報(bào)送《初步驗(yàn)收申請表》（附件1）、《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收報(bào)告》、初步驗(yàn)收申請報(bào)告。
2． 初步驗(yàn)收單位在收到《初步驗(yàn)收申請表》、《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收報(bào)告》、初步驗(yàn)收申請報(bào)告，以及《質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告》（政府組織驗(yàn)收時(shí)附）后，確認(rèn)是否符合初步驗(yàn)收條件。符合初步驗(yàn)收條件的，成立初步驗(yàn)收委員會。
3． 初步驗(yàn)收委員會組織召開初步驗(yàn)收會議，必要時(shí)組織現(xiàn)場檢查，提出《初步驗(yàn)收報(bào)告》，明確驗(yàn)收結(jié)論。
第二十八條 初步驗(yàn)收合格后，由鐵路安全監(jiān)察部門組織或委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估，就建設(shè)項(xiàng)目臨管運(yùn)營提出安全評價(jià)意見，并責(zé)成建設(shè)單位、接管使用單位完善安全措施。
第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目安全評估合格并經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行臨管運(yùn)營。建設(shè)單位及接管使用單位在臨管運(yùn)營期間必須進(jìn)一步做好觀測、測試工作。
第三十條 初步驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)按規(guī)定完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，并上報(bào)鐵道部相關(guān)部門，鐵道部相關(guān)部門組織審查。
第八章 正式驗(yàn)收
第三十一條 正式驗(yàn)收是指鐵路建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收一年后，由項(xiàng)目審批部門對鐵路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整體驗(yàn)收和綜合評價(jià)。
第三十二條 正式驗(yàn)收程序：
1． 對具備正式驗(yàn)收條件的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)向鐵道部建設(shè)管理司提出申請，上報(bào)《正式驗(yàn)收申請表》（附件1）和正式驗(yàn)收申請報(bào)告，報(bào)請正式驗(yàn)收。
2． 鐵道部建設(shè)管理司在收到《正式驗(yàn)收申請表》、正式驗(yàn)收申請報(bào)告，以及《質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告》后，會同有關(guān)部門進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)申報(bào)項(xiàng)目符合正式驗(yàn)收條件的，提出正式驗(yàn)收建議報(bào)鐵道部，由鐵道部安排驗(yàn)收。
3． 正式驗(yàn)收委員會組織召開驗(yàn)收會議，必要時(shí)組織現(xiàn)場檢查，對建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、線路運(yùn)行狀況、環(huán)境協(xié)調(diào)等建設(shè)成果以及初步驗(yàn)收結(jié)論進(jìn)行整體評價(jià)，形成《正式驗(yàn)收證書》，明確驗(yàn)收結(jié)論。
第三十三條
分期、分段組織竣工驗(yàn)收的，比照上述規(guī)定或按批準(zhǔn)的申請驗(yàn)收報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)收，初步驗(yàn)收合格后由接管使用單位接管并負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，全部工程竣工后按本辦法規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
第九章 竣工文件編制
第三十四條
竣工文件的編制工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，施工單位負(fù)責(zé)編制，接管使用單位檔案部門協(xié)助指導(dǎo)。建設(shè)單位要督促各參建單位按檔案部門要求做好文件材料的形成和積累工作，竣工驗(yàn)收前將文件圖紙按專業(yè)和單位工程進(jìn)行匯總整理。由建設(shè)單位組織各有關(guān)參建單位編制竣工文件并向有關(guān)單位移交。第三十五條
竣工文件要如實(shí)反映鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工技術(shù)狀況和工程竣工的現(xiàn)狀。如發(fā)現(xiàn)竣工文件與實(shí)際不符，應(yīng)追究原施工、監(jiān)理單位及人員的責(zé)任。
竣工文件內(nèi)容及提交份數(shù)執(zhí)行鐵道部相關(guān)規(guī)定。
第三十六條
正式驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織施工單位會同接管單位（部門）向地方縣級以上人民政府統(tǒng)一辦理國有土地使用證書?！秶型恋厥褂米C》隨建設(shè)用地竣工文件一并移交接管單位的鐵路用地管理部門。
第十章 附 則
第三十七條
本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自2008年3月1日起施行。鐵道部前發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》（鐵建設(shè)[2001]117號）同時(shí)廢止。
第四篇：《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》(鐵建設(shè)〔2008〕23號)
鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法
第一章 總 則
第一條
為加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理，做好鐵路建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收交接工作，全面考核建設(shè)工作成果，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱竣工驗(yàn)收交接，是指鐵路建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件內(nèi)容建成，由驗(yàn)收機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行綜合評價(jià)考核，移交接管使用單位的整個(gè)過程。
第三條 本辦法適用于新建、改建國家鐵路和國家參與的合資鐵路。鐵路客運(yùn)專線竣工驗(yàn)收執(zhí)行客運(yùn)專線驗(yàn)收辦法。
地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線等參照本辦法執(zhí)行。
第四條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目按照本辦法組織竣工驗(yàn)收后，方可正式移交接管使用單位運(yùn)營。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目一律不得交付，接管使用單位不得接管使用。
第五條 達(dá)到竣工驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，接管使用單位應(yīng)及時(shí)接管并辦理有關(guān)手續(xù)。
第二章 竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件
第六條 鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收分為靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收、初步驗(yàn)收、安全評估和正式驗(yàn)收等五個(gè)階段。改建項(xiàng)目、簡單建設(shè)項(xiàng)目和小型建設(shè)項(xiàng)目可適當(dāng)合并簡化驗(yàn)收階段。
建設(shè)項(xiàng)目一般按整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。在確保運(yùn)輸安全的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)后可分期、分段，并按批準(zhǔn)的階段組織驗(yàn)收，工程全部完工后，再辦理整個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收。
第七條 竣工驗(yàn)收的依據(jù)：
1．國家有關(guān)法律、法規(guī)以及國家頒布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)； 2．國家和鐵道部頒布的設(shè)計(jì)規(guī)范、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)； 3．經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告； 4．經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件(含批準(zhǔn)的修改初步設(shè)計(jì))； 5．審核合格的施工圖(包括經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件)； 6．設(shè)備技術(shù)說明書(從國外引進(jìn)新技術(shù)或成套設(shè)備的，還應(yīng)包括外方提供的設(shè)計(jì)文件和新技術(shù)或成套設(shè)備的國家標(biāo)準(zhǔn)等)； 7．經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)的相關(guān)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、暫行規(guī)范等，以及建設(shè)單位補(bǔ)充且經(jīng)鐵道部認(rèn)可的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。
第八條 驗(yàn)收條件
(一)靜態(tài)驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：
1．主體工程及其配套工程(包括外部配套工程及設(shè)備安裝)已按設(shè)計(jì)文件建成；
2．環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施與主體工程同步建成； 3．勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施與主體工程同步建成； 4．承包人按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能自檢合格； 5．監(jiān)理單位及咨詢單位(如果有)對工程質(zhì)量評定合格； 6．除領(lǐng)取《國有土地使用證》外的其他征地工作基本完成； 7．竣工文件編制已按規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)基本完成。(二)動(dòng)態(tài)驗(yàn)收應(yīng)具備的條件： 1．靜態(tài)驗(yàn)收合格；
2．《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)施方案》已經(jīng)批準(zhǔn)； 3．動(dòng)態(tài)檢測準(zhǔn)備工作完成。(三)初步驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：
1．靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收合格，工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；
2．靜態(tài)驗(yàn)收及動(dòng)態(tài)驗(yàn)收遺留問題整改完畢；
3．環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、土地復(fù)墾工作經(jīng)相關(guān)主管部門檢查合格；
4．勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施經(jīng)相關(guān)部門檢查合格； 5．通過試運(yùn)行，達(dá)到臨管運(yùn)營的條件；
6．申請領(lǐng)取《國有土地使用證》的準(zhǔn)備工作基本完成； 7．竣工文件按規(guī)定編制完成，施工過程中的管理文件和招標(biāo)投標(biāo)文件等整理完畢，達(dá)到檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。(四)安全評估應(yīng)具備的條件：
1．初步驗(yàn)收中存在的影響運(yùn)營安全的問題全部得到解決； 2．臨管運(yùn)營的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。(五)正式驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：
1．初步驗(yàn)收一年后；
2．臨管運(yùn)營情況良好，經(jīng)檢測各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到建設(shè)目標(biāo)； 3．《國有土地使用證》、《無線電臺站執(zhí)照》已經(jīng)全部領(lǐng)?。? 4．環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、建設(shè)項(xiàng)目檔案經(jīng)相應(yīng)行政主管部門驗(yàn)收合格；
5．竣工財(cái)務(wù)決算已經(jīng)編制完成，并通過審查；
6．建設(shè)資金已按工程進(jìn)度全部到位，收尾配套工程已全部完成，除質(zhì)量保證金外與建設(shè)工程各方按合同完成資金結(jié)算，結(jié)余資金已全額上交。
第三章 竣工驗(yàn)收任務(wù)和內(nèi)容
第九條 竣工驗(yàn)收的主要任務(wù)：
1．對項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行國家法律、法規(guī)和鐵道部規(guī)章情況進(jìn)行檢查； 2．對項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、資金使用等情況進(jìn)行全面檢查；
3．對建設(shè)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)進(jìn)行審核；
4．對建設(shè)項(xiàng)目能否按規(guī)定交付臨管運(yùn)營或正式運(yùn)營作出評價(jià)。
第十條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容：
1．檢查工程是否按鐵路技術(shù)管理規(guī)程、設(shè)計(jì)規(guī)范、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件(包括批準(zhǔn)的修改初步設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì))建成，配套輔助項(xiàng)目是否與主體工程同步建成；
2.檢查工程質(zhì)量是否符合國家和鐵道部頒布的工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)； 3．檢查建設(shè)程序執(zhí)行情況和變更設(shè)計(jì)管理情況；
4.檢查工程設(shè)備配套及設(shè)備安裝、調(diào)試情況，主要設(shè)備聯(lián)調(diào)聯(lián)試及試運(yùn)轉(zhuǎn)情況，以及國外引進(jìn)設(shè)備合同完成情況；
5．檢查概算執(zhí)行情況，材料、設(shè)備購置是否合理，工程其他支出是否符合規(guī)定；審查財(cái)務(wù)竣工決算；
6．檢查動(dòng)態(tài)檢測、試運(yùn)行情況，是否具備臨管運(yùn)營或運(yùn)營條件； 7．檢查環(huán)保、水保、勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成并合格，地質(zhì)災(zāi)害整治及建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定；
8．檢查工程竣工文件編制完成情況，建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、施工過程管理文件及招投標(biāo)文件、監(jiān)理文件、竣工文件等資料是否齊全、準(zhǔn)確，并按規(guī)定歸檔；
9．檢查建設(shè)用地權(quán)屬來源是否合法，面積是否準(zhǔn)確，界址是否清楚，手續(xù)是否齊全；
10.審計(jì)、檢查、監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
第四章
驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)
第十一條 竣工驗(yàn)收采用建設(shè)單位組織專家檢查、政府驗(yàn)收的方式。
建設(shè)單位或由委托的單位組成驗(yàn)收工作組進(jìn)行靜態(tài)驗(yàn)收和動(dòng)態(tài)驗(yàn)收；安全機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，政府驗(yàn)收包括初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收。
第十二條 建設(shè)單位驗(yàn)收工作在鐵道部建設(shè)、運(yùn)輸主管部門指導(dǎo)下實(shí)施。
建設(shè)單位在工程基本完工前，應(yīng)向鐵道部建設(shè)主管部門提出申請驗(yàn)收報(bào)告，申請報(bào)告包括工程完成情況、驗(yàn)收建議計(jì)劃、驗(yàn)收工作組組成建議等。驗(yàn)收工作組一般由建設(shè)單位、使用接管單位以及專家組成。
建設(shè)單位依據(jù)批準(zhǔn)的申請驗(yàn)收報(bào)告成立驗(yàn)收工作組具體負(fù)責(zé)靜態(tài)驗(yàn)收和動(dòng)態(tài)驗(yàn)收工作，落實(shí)初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收條件，提出初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收的實(shí)施建議。驗(yàn)收工作組人員名單報(bào)鐵道部建設(shè)管理司和運(yùn)輸局核備。
第十三條 初步驗(yàn)收由鐵道部或鐵道部委托的單位組織實(shí)施。驗(yàn)收單位在收到初驗(yàn)申請并確認(rèn)項(xiàng)目達(dá)到初驗(yàn)條件一個(gè)月內(nèi)，成立初步驗(yàn)收委員會進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收委員會由有關(guān)業(yè)務(wù)部門、接管使用單位、驗(yàn)收工作組正副組長及部分專家，以及勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人組成。
委托初步驗(yàn)收的，驗(yàn)收委員會名單、初步驗(yàn)收報(bào)告報(bào)鐵道部建設(shè)管理司和運(yùn)輸局核備。
第十四條 正式驗(yàn)收一般由項(xiàng)目審批部門組織，國家審批項(xiàng)目由國家主管部門(或委托鐵道部)組織正式驗(yàn)收，鐵道部審批項(xiàng)目由鐵道部(或委托鐵路管理機(jī)構(gòu))組織正式驗(yàn)收。鐵道部建設(shè)管理司在收到正式驗(yàn)收申請并確定項(xiàng)目達(dá)到正式驗(yàn)收條件一個(gè)月內(nèi)，提出驗(yàn)收方案報(bào)鐵道部。負(fù)責(zé)驗(yàn)收的部門按相關(guān)規(guī)定成立正式驗(yàn)收委員會，具體負(fù)責(zé)正式驗(yàn)收工作。
第十五條
驗(yàn)收委員會職責(zé)
1．貫徹國家法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章制度、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定； 2．制訂驗(yàn)收計(jì)劃和工作安排； 3．組織審查竣工驗(yàn)收相關(guān)資料； 4．必要時(shí)組織現(xiàn)場檢查； 5．明確驗(yàn)收結(jié)論；
6．初驗(yàn)委員會提出初驗(yàn)報(bào)告，正式驗(yàn)收委員會簽發(fā)正式驗(yàn)收證書。
第十六條 鐵道部或國家主管部門組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)先期對現(xiàn)場驗(yàn)收情況進(jìn)行檢查，抽檢工點(diǎn)，向驗(yàn)收委員會提交工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告，并參加工程驗(yàn)收工作。
鐵道部委托鐵路管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督，并向鐵道部提交工程驗(yàn)收監(jiān)督報(bào)告。
第五章 靜態(tài)驗(yàn)收
第十七條 靜態(tài)驗(yàn)收是指由建設(shè)單位(或委托單位)組織驗(yàn)收工作組，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，確認(rèn)工程是否按設(shè)計(jì)完成且質(zhì)量合格，系統(tǒng)設(shè)備是否已安裝并調(diào)試完畢。
靜態(tài)驗(yàn)收包括專業(yè)現(xiàn)場驗(yàn)收和靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收。
第十八條 靜態(tài)驗(yàn)收程序：
1．承包單位按照設(shè)計(jì)文件和合同約定完成全部工程和設(shè)備安裝、調(diào)試并經(jīng)自檢合格后，向建設(shè)單位申請專業(yè)工程驗(yàn)收，報(bào)送《專業(yè)工程驗(yàn)收申請表》(附件1)并簽署意見；
2．驗(yàn)收工作組研究確認(rèn)達(dá)到專業(yè)工程驗(yàn)收條件后，由驗(yàn)收工作組分專業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收；
3．驗(yàn)收工作組應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成檢查，對存在問題提出處理意見、整改期限、復(fù)檢時(shí)間等，對整改問題進(jìn)行復(fù)查，合格后填寫《專業(yè)工程驗(yàn)收記錄表》(附件1)并簽署驗(yàn)收意見；
4．專業(yè)工程驗(yàn)收合格后，承包單位向建設(shè)單位申請靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收并報(bào)送《靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收申請表》(附件1)；
5．驗(yàn)收工作組確認(rèn)達(dá)到靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收條件后，在綜合調(diào)試具備條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收；
6．驗(yàn)收工作組對存在的問題提出處理意見、整改期限、復(fù)檢時(shí)間等，對整改問題復(fù)查合格后填寫《靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收記錄表》(附件1)并簽署意見。
第十九條 完成專業(yè)工程驗(yàn)收和靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)編寫《靜態(tài)驗(yàn)收報(bào)告》。《靜態(tài)驗(yàn)收報(bào)告》應(yīng)包括項(xiàng)目專業(yè)工程驗(yàn)收以及靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收過程、存在問題及整改情況、驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容，并附相關(guān)數(shù)據(jù)和試驗(yàn)報(bào)告。
《靜態(tài)驗(yàn)收報(bào)告》報(bào)鐵道部建設(shè)管理司和運(yùn)輸局核備。
第二十條 靜態(tài)驗(yàn)收工作在鐵道部建設(shè)部門指導(dǎo)下實(shí)施。
第六章 動(dòng)態(tài)驗(yàn)收
第二十一條
動(dòng)態(tài)驗(yàn)收是指鐵路建設(shè)項(xiàng)目靜態(tài)驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位(或委托單位)組織整個(gè)系統(tǒng)驗(yàn)證性綜合調(diào)試，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測，驗(yàn)收工作組對工程安全運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行的全面檢查和驗(yàn)收。動(dòng)態(tài)驗(yàn)收內(nèi)容執(zhí)行鐵道部相關(guān)規(guī)定。
建設(shè)項(xiàng)目綜合調(diào)試和模擬試運(yùn)行的主要原則執(zhí)行鐵道部有關(guān)規(guī)定，實(shí)車運(yùn)行條件下動(dòng)態(tài)檢測執(zhí)行鐵道部動(dòng)態(tài)檢測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 動(dòng)態(tài)驗(yàn)收程序：
1．建設(shè)單位(或委托單位)應(yīng)在靜態(tài)驗(yàn)收完成20日前擬定詳細(xì)的《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)施方案》，報(bào)初步驗(yàn)收單位批準(zhǔn)。《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)施方案》應(yīng)包括動(dòng)態(tài)驗(yàn)收組織形式、綜合調(diào)試計(jì)劃、試運(yùn)
行和動(dòng)態(tài)檢測方案、擬投入主要設(shè)備儀器、安全保證措施等內(nèi)容。2．建設(shè)單位(或委托單位)按照批復(fù)的《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)施方案》組織動(dòng)態(tài)驗(yàn)收。
3．建設(shè)單位(或委托單位)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)按批復(fù)的《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)施方案》進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測，并形成動(dòng)態(tài)檢測報(bào)告。動(dòng)態(tài)檢測工作由鐵道部批準(zhǔn)的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
4．驗(yàn)收工作組按《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)施方案》進(jìn)行檢查，對動(dòng)態(tài)檢測中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究并提出整改意見，整改問題復(fù)查合格后，填寫《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收記錄表》(附件1)并簽署意見。
第二十三條 動(dòng)態(tài)驗(yàn)收過程中，建設(shè)項(xiàng)目所在鐵路局及相關(guān)部門應(yīng)積極配合建設(shè)單位，按照鐵道部規(guī)定做好綜合調(diào)試和模擬試運(yùn)行工作。
第二十四條 動(dòng)態(tài)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位(或委托單位)組織編寫《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收報(bào)告》，其中應(yīng)包括動(dòng)態(tài)驗(yàn)收組織及人員、動(dòng)態(tài)檢測過程及結(jié)果、試運(yùn)行過程及結(jié)果、存在問題及整改情 況、驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容，并附相關(guān)數(shù)據(jù)和試驗(yàn)報(bào)告。
《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收報(bào)告》報(bào)鐵道部建設(shè)管理司和運(yùn)輸局核備。
第二十五條 動(dòng)態(tài)驗(yàn)收工作在鐵道部建設(shè)、運(yùn)輸部門指導(dǎo)下實(shí)施；動(dòng)態(tài)驗(yàn)收的試運(yùn)行工作在鐵道部運(yùn)輸、建設(shè)部門指導(dǎo)下實(shí)施，接管使用單位參與。
第七章 初步驗(yàn)收及安全評估
第二十六條 初步驗(yàn)收是指建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)驗(yàn)收合格后，由初步驗(yàn)收單位對靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行檢查和確認(rèn)。
第二十七條 初步驗(yàn)收程序：
1．建設(shè)單位完成動(dòng)態(tài)驗(yàn)收工作后，應(yīng)及時(shí)向初步驗(yàn)收單位報(bào)送《初步驗(yàn)收申請表》(附件1)、《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收報(bào)告》、初步驗(yàn)收申請報(bào)告。
2．初步驗(yàn)收單位在收到《初步驗(yàn)收申請表》、《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收報(bào)告》、初步驗(yàn)收申請報(bào)告，以及《質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告》(政府組織驗(yàn)收時(shí)附)后，確認(rèn)是否符合初步驗(yàn)收條件。符合初步驗(yàn)收條件的，成立初步驗(yàn)收委員會。
3．初步驗(yàn)收委員會組織召開初步驗(yàn)收會議，必要時(shí)組織現(xiàn)場檢查，提出《初步驗(yàn)收報(bào)告》，明確驗(yàn)收結(jié)論。第二十八條 初步驗(yàn)收合格后，由鐵路安全監(jiān)察部門組織或委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估，就建設(shè)項(xiàng)目臨管運(yùn)營提出安全評價(jià)意見，并責(zé)成建設(shè)單位、接管使用單位完善安全措施。
第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目安全評估合格并經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行臨管運(yùn)營。建設(shè)單位及接管使用單位在臨管運(yùn)營期間必須進(jìn)一步做好觀測、測試工作。
第三十條 初步驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)按規(guī)定完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，并上報(bào)鐵道部相關(guān)部門；鐵道部相關(guān)部門組織審查。
第八章 正式驗(yàn)收
第三十一條 正式驗(yàn)收是指鐵路建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收一年后，由項(xiàng)目審批部門對鐵路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整體驗(yàn)收和綜合評價(jià)。第三十二條 正式驗(yàn)收程序：
1．對具備正式驗(yàn)收條件的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)向鐵道部建設(shè)管理司提出申請，上報(bào)《正式驗(yàn)收申請表》(附件1)和正式驗(yàn)收申請報(bào)告，報(bào)請正式驗(yàn)收。
2．鐵道部建設(shè)管理司在收到《正式驗(yàn)收申請表》、正式驗(yàn)收申請報(bào)告，以及《質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告》后，會同有關(guān)部門進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)申報(bào)項(xiàng)目符合正式驗(yàn)收條件的，提出正式驗(yàn)收建議報(bào)鐵道部，由鐵道部安排驗(yàn)收。
3．正式驗(yàn)收委員會組織召開驗(yàn)收會議，必要時(shí)組織現(xiàn)場檢查，對建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、線路運(yùn)行狀況、環(huán)境協(xié)調(diào)性等建設(shè)成果以及初步驗(yàn)收結(jié)論進(jìn)行整體評價(jià)，形成《正式驗(yàn)收證書》，明確驗(yàn)收結(jié)論。
第三十三條 分期、分段組織竣工驗(yàn)收的，比照上述規(guī)定或按批準(zhǔn)的申請驗(yàn)收報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)收，初步驗(yàn)收合格后由接管使用單位接管并負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，全部工程竣工后按本辦法規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
第九章 竣工文件編制
第三十四條
竣工文件的編制工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，施工單位負(fù)責(zé)編制，接管使用單位檔案部門協(xié)助指導(dǎo)。建設(shè)單位要督促各參建單位按檔案部門要求做好文件材料的形成和積累工作，竣工驗(yàn)收前將文件圖紙按專業(yè)和單位工程進(jìn)行匯總整理。由建設(shè)單位組織各有關(guān)參建單位編制竣工文件并向有關(guān)單位移交。
第三十五條 竣工文件要如實(shí)反映鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工技術(shù)狀況和工程竣工的現(xiàn)狀。如發(fā)現(xiàn)竣工文件與實(shí)際不符，應(yīng)追究原施工、監(jiān)理單位及人員的責(zé)任。
竣工文件內(nèi)容及提交份數(shù)執(zhí)行鐵道部相關(guān)規(guī)定。
第三十六條 正式驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織施工單位會同接管單位(部門)向地方縣級以上人民政府統(tǒng)一辦理國有土地使用證書?！秶型恋厥褂米C》隨建設(shè)用地竣工文件一并移交接管單位的鐵路用地管理部門。
第十章 附則 第三十七條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自2008年3月1日起施行。鐵道部前發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》(鐵建設(shè)[2001]117號)同時(shí)廢止。
第五篇：鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地驗(yàn)收交接辦法(鐵運(yùn)[2008]158號)
關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地驗(yàn)收交接辦法》的通知
(鐵運(yùn)[2008]158號)
各鐵路局，各鐵路公司(籌備組)：
現(xiàn)將修訂后的《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地驗(yàn)收交接辦法》予以發(fā)布，請按照執(zhí)行。鐵道部原土地管理辦公室發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地驗(yàn)收交接實(shí)施辦法》（暫行）（土辦[2002]1號）同時(shí)廢止。鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工用地平面圖圖式標(biāo)準(zhǔn)、界樁實(shí)樣圖及界樁制作質(zhì)量要求和埋設(shè)方法另行發(fā)布。
二〇〇八年九月二日
第一章總則
第—條為規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地驗(yàn)收交接工作，根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條新建、改建國家鐵路和國家鐵路參與的合資鐵路建設(shè)項(xiàng)目凡涉及征收土地或改變原有鐵路用地用途的，竣工時(shí)均應(yīng)按照本辦法組織建設(shè)用地驗(yàn)收交接。未辦理建設(shè)用地驗(yàn)收或建設(shè)用地驗(yàn)收不合格的，不得辦理建設(shè)項(xiàng)目移交。
第三條鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地驗(yàn)收交接，原則上應(yīng)與鐵路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收交接同步進(jìn)行。因特殊情況需單獨(dú)進(jìn)行的，建設(shè)單位應(yīng)與接管單位協(xié)商一致，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)。
第四條鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地驗(yàn)收交接的標(biāo)準(zhǔn)是：權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確、資料齊全、手續(xù)完備。
第五條鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地驗(yàn)收交接的依據(jù)： 1.經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件(包括變更設(shè)計(jì)文件)。2.經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限人民政府批準(zhǔn)的用地文件。3.相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。
第六條接管單位鐵路用地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)了解建設(shè)用地使用情況，協(xié)助建設(shè)單位做好建設(shè)項(xiàng)目征地工作，指導(dǎo)相關(guān)單位開展建設(shè)用地竣工文件編制工作，配合建設(shè)單位向縣級以上人民政府申請土地登記和領(lǐng)取《國有土地使用證》。
第二章驗(yàn)收交接的程序
第七條鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地驗(yàn)收交接按照鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》（鐵建設(shè)〔2008〕23號）、《鐵路客運(yùn)專線竣工驗(yàn)收暫行辦法》（鐵建設(shè)〔2007〕183號）及本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行。
第八條建設(shè)用地驗(yàn)收工作在鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工的靜態(tài)驗(yàn)收、初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收階段進(jìn)行。
一、靜態(tài)驗(yàn)收階段。建設(shè)單位成立驗(yàn)收工作組開展靜態(tài)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)組成由建設(shè)單位、接管單位鐵路用地管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家共同參加的建設(shè)用地專業(yè)驗(yàn)收工作小組。建設(shè)單位應(yīng)在距離靜態(tài)驗(yàn)收7個(gè)工作日前向接管單位鐵路用地管理機(jī)構(gòu)送發(fā)鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地的有關(guān)文件資料。
建設(shè)用地專業(yè)驗(yàn)收工作小組在驗(yàn)收工作組領(lǐng)導(dǎo)下，對鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地情況進(jìn)行內(nèi)、外業(yè)檢查，并依據(jù)檢查情況填寫《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地專業(yè)檢查記錄表》交驗(yàn)收工作組。
驗(yàn)收工作組審查鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地專業(yè)驗(yàn)收工作小組提報(bào)的《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地專業(yè)檢查記錄表》，對存在的問題提出處理意見，確定整改期限、復(fù)驗(yàn)時(shí)間和方法。驗(yàn)收或復(fù)檢合格的填寫《（項(xiàng)目名稱）專業(yè)工程驗(yàn)收記錄表（鐵驗(yàn)表-2）》，并將該項(xiàng)目建設(shè)用地驗(yàn)收情況，納入《靜態(tài)驗(yàn)收報(bào)告》。
二、初步驗(yàn)收階段。初步驗(yàn)收委員會成立后，組織審查鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地相關(guān)資料，對建設(shè)用地靜態(tài)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行檢查和確認(rèn)，對存在的問題提出整改意見和期限，必要時(shí)組織現(xiàn)場檢查。初步驗(yàn)收委員會將建設(shè)用地初步驗(yàn)收結(jié)論納入《初步驗(yàn)收報(bào)告》。
三、正式驗(yàn)收階段。正式驗(yàn)收委員會對鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地情況進(jìn)行審查，必要時(shí)組織現(xiàn)場檢查，確定建設(shè)用地達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，填寫《正式驗(yàn)收證書》，對建設(shè)用地情況做出正式驗(yàn)收結(jié)論。
第九條初驗(yàn)合格的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在正式驗(yàn)收前，將《國有土地使用證》隨全部建設(shè)用地竣工文件資料一并移交接管單位鐵路用地管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位與接管單位鐵路用地管理機(jī)構(gòu)依據(jù)建設(shè)用地竣工文件交接情況，填寫《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地文件資料交接清單》。
第十條交由接管單位臨管運(yùn)營的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，接管單位鐵路用地管理機(jī)構(gòu)自臨管運(yùn)營之日起負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建設(shè)用地的臨時(shí)管理工作。對臨管運(yùn)營期間出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)的建設(shè)用地問題，由接管單位配合建設(shè)單位處理。
第十一條建設(shè)項(xiàng)目正式驗(yàn)收合格，建設(shè)單位應(yīng)與接管單位鐵路用地管理機(jī)構(gòu)辦理鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地正式交接手續(xù)，填寫《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地交接單》。
接管單位應(yīng)在正式驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，根據(jù)竣工決算和鐵路用地管理機(jī)構(gòu)出具的《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地交接單》，完成固定資產(chǎn)的組成工作。鐵路用地管理機(jī)構(gòu)未出具《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地交接單》的，不得辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。
國家鐵路參與的合資鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地組成固定資產(chǎn)，根據(jù)國家、鐵道部的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章驗(yàn)收的條件和內(nèi)容 第十二條鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地工作基本完成后（領(lǐng)取《國有土地使用證》除外），方可開展靜態(tài)驗(yàn)收。
第十三條鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地靜態(tài)驗(yàn)收分內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)檢查兩部分內(nèi)容：
一、內(nèi)業(yè)檢查
1.檢查鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；征地的批準(zhǔn)文件是否齊全。
2.檢查鐵路建設(shè)項(xiàng)目是否存在違法用地行為；是否存在重復(fù)征地等現(xiàn)象。3.檢查鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地是否按國家規(guī)定交納了各種稅費(fèi)；符合減免稅費(fèi)條件的建設(shè)用地是否依法辦理了減免稅費(fèi)手續(xù)。
4.檢查鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地文件和有關(guān)資料是否齊全、完整，是否符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。
5.檢查鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工用地平面圖繪制是否滿足土地登記的要求，是否符合鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工用地平面圖圖式標(biāo)準(zhǔn)。
6.檢查鐵路建設(shè)項(xiàng)目是否認(rèn)真執(zhí)行了國家耕地保護(hù)政策，耕地占補(bǔ)平衡措施是否落實(shí)。
7.核對數(shù)據(jù)：
⑴核對鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地的申請及批準(zhǔn)文件，鐵路建設(shè)項(xiàng)目征收、劃撥、回收和以其他方式依法取得使用權(quán)的土地補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償、拆遷建筑物、構(gòu)筑物和其他相關(guān)事項(xiàng)的協(xié)議書，《鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)清冊》，《鐵路用地界樁表》，鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工用地平面圖等用地?cái)?shù)據(jù)是否一致。
⑵核對《鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)清冊》與收（付）款憑證的金額是否相符。
⑶核對《鐵路用地界樁表》的有關(guān)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。
⑷檢查核對《鐵路用地界樁表》與鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工用地平面圖標(biāo)繪的界樁點(diǎn)位是否一致。
二、外業(yè)檢查
1.檢查核實(shí)鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工用地平面圖與建設(shè)用地的實(shí)際是否一致（包括線路、建筑物、構(gòu)筑物、里程、行政區(qū)劃界線及各種標(biāo)志等）。2.檢查核實(shí)埋設(shè)的鐵路用地界樁與《鐵路用地界樁表》和鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工用地平面圖標(biāo)注的位置、數(shù)量是否一致；界樁制作質(zhì)量和埋設(shè)方法是否符合要求。
3.檢查核實(shí)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的建筑物、構(gòu)筑物是否超出用地范圍。4.檢查核實(shí)鐵路用地界內(nèi)有無路外或設(shè)計(jì)文件以外的建筑物、構(gòu)筑物、種植物等。
第十四條鐵路建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收前，申請領(lǐng)取《國有土地使用證》的準(zhǔn)備工作應(yīng)基本完成。
第十五條鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地初步驗(yàn)收應(yīng)全面核對建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)，重點(diǎn)檢查依法用地情況。初步驗(yàn)收委員會在聽取建設(shè)單位和接管單位關(guān)于靜態(tài)驗(yàn)收情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，審查《靜態(tài)驗(yàn)收報(bào)告》中有關(guān)建設(shè)用地的驗(yàn)收結(jié)論和《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地專業(yè)檢查記錄表》、《（項(xiàng)目名稱）專業(yè)工程驗(yàn)收記錄表（鐵驗(yàn)表-2）》等資料。對靜態(tài)驗(yàn)收階段存在的問題整改情況進(jìn)行復(fù)查。
第十六條正式驗(yàn)收前，建設(shè)單位必須完成鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地登記和領(lǐng)取《國有土地使用證》工作。
第十七條鐵路建設(shè)項(xiàng)目正式驗(yàn)收，應(yīng)在核對《國有土地使用證》面積數(shù)量和實(shí)際用地面積數(shù)量的基礎(chǔ)上，檢查建設(shè)用地權(quán)屬來源是否合法、界址四至是否清楚、面積數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、資料收集是否齊全、手續(xù)辦理是否完備。
第四章竣工文件的編制
第十八條鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地竣工文件的編制應(yīng)符合國家、鐵道部的規(guī)定。
第十九條鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地竣工文件的組成與內(nèi)容：
一、鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地小結(jié)和竣工文件的編制說明 1.鐵路建設(shè)項(xiàng)目的基本情況。包括項(xiàng)目名稱、設(shè)計(jì)單位名稱、工程承包單位名稱、開竣工日期等。
2.鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地和拆遷工作的基本情況。包括建設(shè)用地總數(shù)量（其中需說明征收土地?cái)?shù)量，以出讓、劃撥方式取得土地?cái)?shù)量，回收鐵路既有用地?cái)?shù)量）；各種地類數(shù)量及其在各行政區(qū)域分布情況；拆遷建筑物、構(gòu)筑物和道路、管線改移情況。
3.鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的涉及土地的問題以及問題處理的情況。4.需要說明的其他事項(xiàng)。
二、鐵路建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件
1.國務(wù)院、國家發(fā)展改革委員會、鐵道部、鐵路局或地方人民政府下達(dá)的項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告的批準(zhǔn)文件。
2.其他有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、審查以及工程變更的文件、資料。
三、鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件
1.建設(shè)用地預(yù)審意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、國有土地劃撥決定書等文件。
2.縣級以上人民政府批準(zhǔn)并簽章的鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地圖。
3.是否覆壓重要礦床或礦產(chǎn)評估報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害評估報(bào)告及省級以上國土資源管理部門的審查意見。
4.各級政府和相關(guān)主管部門有關(guān)鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地的文件資料等。
四、鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷和回收土地補(bǔ)償協(xié)議書 協(xié)議書應(yīng)符合國家規(guī)定。
五、鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)清冊
清冊必須按規(guī)定格式填寫，領(lǐng)款人（收款單位）及地方人民政府主管部門和經(jīng)辦單位、經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人應(yīng)簽字蓋章。
六、收（付）款憑證及匯總表
收款憑證是指收款單位在收到款項(xiàng)后所開具的收款發(fā)票；付款憑證是指付款單位通過轉(zhuǎn)賬、信匯等方式付款后銀行出具的付款單據(jù)。
七、建設(shè)用地相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證或減免憑證
建設(shè)用地相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證或減免憑證應(yīng)為原始件。
八、鐵路用地界樁表 鐵路用地界樁表應(yīng)由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府國土資源管理部門簽章認(rèn)可。
九、鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工用地平面圖（含底圖和電子版）
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地圖、工程變更文件、勘測定界圖和建設(shè)用地實(shí)際情況，繪制鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工用地平面圖；大中型鐵路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行測繪。
十、統(tǒng)一里程與施工里程對照表
統(tǒng)一里程與施工里程對照表應(yīng)按上級公布的實(shí)測數(shù)據(jù)填制；統(tǒng)一里程即竣工里程。
十一、鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地結(jié)案表
鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地結(jié)案表由建設(shè)單位、縣（市）國土資源管理部門和縣（市）人民政府簽署意見并加蓋印章。
十二、國有土地使用證
《國有土地使用證》頒發(fā)、填制應(yīng)符合法律規(guī)定，記載內(nèi)容應(yīng)與土地登記簿登記內(nèi)容一致。
十三、國有土地使用證清冊 清冊應(yīng)按起訖里程順序依次填寫。
十四、勘測定界成果資料
勘測定界成果應(yīng)經(jīng)縣以上人民政府國土資源管理部門確認(rèn)。
十五、其他文件及資料
第二十條建設(shè)用地竣工文件按統(tǒng)一里程前后順序排列裝訂，難以按里程順序排列的，可按站序或時(shí)間先后排列裝訂。
鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地圖、鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工用地平面圖按規(guī)定格式折疊，不與其他竣工文件一起裝訂。
第二十一條移交接管單位鐵路用地管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地竣工文件按一式四份（正本一份，副本三份）要求進(jìn)行整理、編制。
第五章附則 第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二十三條地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線的建設(shè)用地驗(yàn)收交接可參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條本辦法由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
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