第一篇：半塔鎮(zhèn)2010年政府工作報告

政 府 工 作 報 告

2010年4月11日半塔鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第三次會議上

鎮(zhèn) 長 高 彬

各位代表：

現(xiàn)在，我代表半塔鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議同志提出意見。

一、2009年政府工作回顧

2009年，鎮(zhèn)人民政府團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持和全力參與下，認真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，搶抓機遇，積極應(yīng)對各方面的挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，較好地完成了縣委、縣政府部署的各項工作任務(wù)。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值13.8億元，同比增長45％，財政收入3800萬元，增長42％，固定資產(chǎn)投資4.52億元，同比增長72％，招商引資3.63億元，增長219％；農(nóng)民人均純收入5960元，增長14.8％。

一、工業(yè)集中區(qū)初具規(guī)模

投入180余萬元，修建了水泥混凝土道路11000m，架設(shè)了高壓輸電專線、郵電、通訊、有線電視等配套設(shè)施。全年共引進項目11個，其中本鎮(zhèn)范圍內(nèi)項目10個，汊河工業(yè)新區(qū)項目1個，完成招商引資額3.63億元,實際到位資金1.3億元。目前已有6家1

企業(yè)落戶半塔工業(yè)集中區(qū)，在談4家，2家企業(yè)落戶白云工業(yè)集中區(qū)，簽協(xié)議3家。固定資產(chǎn)投資5800萬元的神州粘合劑有限公司和投資1500萬元的來安縣金亞達服裝有限公司已建成投產(chǎn)。在全縣2009年度單項工作考評中，半塔鎮(zhèn)被縣委縣政府評為招商引資先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、土地整治成效顯著

我鎮(zhèn)土地整治二期工程于2009年7月份開始實施，共7個村10個村民組231戶889畝項目區(qū)建筑物、附屬物已全部拆遷完畢，安置房正陸續(xù)建成，土地復(fù)墾全部完成。紅旗村通過建設(shè)用地置換方式建成了洪郢新農(nóng)村示范點，已入住農(nóng)戶48戶；投入110多萬元，建成了自來水，路、綠化等配套實施。省委理論學(xué)習(xí)中心組于去年7月22日集體到洪郢調(diào)研。去年，半塔鎮(zhèn)先后被市委市政府評為全市土地置換工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全市新農(nóng)村“百村十鎮(zhèn)”示范工程先進示范鎮(zhèn)。

三、集鎮(zhèn)面貌全面改善

鎮(zhèn)里投資300多萬元分別對陵園路、小康路、塔東路實施水泥硬化工程，對塔山南路及小康西路、奇輝路、半塔路等5處街道給排水系統(tǒng)進行鋪設(shè)或整理維修，在滁天路（過境段）、塔山路安裝40盞路燈。人居環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。規(guī)劃了面積70多畝的農(nóng)民文化廣場，現(xiàn)正在建設(shè)中。半塔烈士陵園全面整修，群眾文化休閑場所進一步豐富。

四、創(chuàng)建活動深入推進

我們在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，把文明村鎮(zhèn)、公路創(chuàng)建和環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為改善民生、優(yōu)化環(huán)境，提高集鎮(zhèn)品位的抓 2

手，先后共投入資金32萬元，改建水沖式公廁2座，建成50畝垃圾處理場1座，垃圾處理實行定期推平、覆土、掩埋、消毒，購置了垃圾桶50個，修建垃圾中轉(zhuǎn)站23個；建小型便民市場4個，安裝路燈108盞，配備吸糞車1輛、清運四輪3輛、板車18輛，行政執(zhí)法車2臺；通過持續(xù)努力，我鎮(zhèn)先后榮獲“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作”先進村鎮(zhèn)、安徽省首屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安徽省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號。市政府于去年5月11日在半塔召開全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作現(xiàn)場會。半塔鎮(zhèn)2009年創(chuàng)建工作獲全縣第一名。

五、民生工程有序推進

社會保障工作穩(wěn)步推進，2009年，發(fā)放低保金209.8萬元、各類救助金410.3萬元，兌付家電下鄉(xiāng)補貼108.4萬元。實現(xiàn)再就業(yè)251人，實施勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)129人，轉(zhuǎn)移就業(yè)95人。2009年，我鎮(zhèn)六大民生工程共涉及21個項目已全部完成。水利工程項目5個，總投資500萬元。村衛(wèi)生室建設(shè)工程項目4個，總投資20萬元。文化廣播建設(shè)工程投資39萬元，面積380平方的半塔鎮(zhèn)綜合文化站樓已經(jīng)全面竣工?！按宕逋ā泵裆こ?6.1公里，已全部建成投入使用。退耕還林工程5項任務(wù)，共投入資金55萬元；江淮分水嶺工程投入資金79萬元，涉及羅莊村葡萄基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、興隆塘壩工程、飲水工程三個項目，已全部完成。

六、平安半塔建設(shè)持續(xù)推進

我們以打造“平安半塔”為總體目標，認真落實各項工作措施，有力的維護了全鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定。首先加大了信訪工作力度，設(shè)立了信訪接待室，安排了專職人員，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)信 3

訪接待日，對反映問題建立了承諾解決答復(fù)機制；其次是完善政情民意溝通互動實施方案，積極暢通民意渠道。2009年以來通過開展政情民意溝通互動共梳理問題268件，已解決265件，作出中長期安排的3件。三是加大為民服務(wù)代理工作落實力度。2009年共累計受理各類事項597件，其中計生類222件、土地類288件、新醫(yī)合類87件，辦結(jié)率99％，群眾滿意率達100％。四是積極開展矛盾大調(diào)處、大排查活動。通過排查，確定了19項各村當(dāng)前主要矛盾、問題和隱患，制定臺帳，實行消號制，協(xié)調(diào)解決了興隆村移民問題、小山山場問題等一批群眾反映較大的歷史遺留問題，有效遏制了群眾越級上訪的勢頭，保持了全鎮(zhèn)安定團結(jié)的大好局面。

七、“村為主”機制穩(wěn)步推進

落實“村為主”工作機制，堅持“突出重點，突破難點，促進平衡”的工作方法，較好地完成了人口計劃生育指標，整體水平有所提高。全年共落實結(jié)扎397例，上環(huán)620例，引流產(chǎn)183例，三查到位率97%以上，征收社會撫養(yǎng)費58萬元。堅決落實計劃生育一票否決制和逆向責(zé)任追究制，加大責(zé)任追究力度。在縣計生調(diào)研工作中，分別對因出現(xiàn)計劃外出生漏報的村兩委主要負責(zé)同志和計生包組干部給予黨紀政紀處分。

八、機關(guān)效能建設(shè)扎實推進

扎實開展機關(guān)效能建設(shè)，制定完善了以民主集中制、鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會制度為重點的21項規(guī)章制度，規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開，對重大事項和干部人事任免工作及大項目開支，都經(jīng)集體研究討 4

論決定。通過機關(guān)效能建設(shè)，形成了“樹新風(fēng)、嚴紀律、抓落實、促和諧”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)作風(fēng)，使干部的服務(wù)意識得到了強化，辦事程序得到了簡化，機關(guān)工作環(huán)境得到了優(yōu)化。

九、第三批學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

按照縣委統(tǒng)一部署要求，我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已圓滿完成了三個階段的規(guī)定工作。我們緊緊圍繞“完成規(guī)定動作、創(chuàng)造典型經(jīng)驗、促進科學(xué)發(fā)展”這一工作思路，認真學(xué)習(xí)討論，制定了半塔工業(yè)集中區(qū)發(fā)展計劃，初步達到了學(xué)習(xí)培訓(xùn)有提高、調(diào)查研究有深度、思想認識有升華的預(yù)期目標。鎮(zhèn)里還召開了專題領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，撰寫了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查情況報告，查擺了自身存在的問題，剖析了原因，制定了措施，明確了工作思路。對照分析報告中存在的問題，制定整改方案，狠抓落實。全鎮(zhèn)共查擺出問題78件，已解決72件，有6件正在解決。

十、社會事業(yè)全面進步

堅持科教興鎮(zhèn)，大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，在龍湖等村實行了小麥半精量機調(diào)播、水稻機械插秧試點?！皟蓛?yōu)一高”新品種覆蓋率得到提高，增加了科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻率。教育工作多次得到上級部門的肯定。半塔中學(xué)2009年高考本科達線人數(shù)為94人，其中應(yīng)屆畢業(yè)生本科達線率比去年提高85.7％。新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項目工程，使近500名一線農(nóng)民從中受益。鎮(zhèn)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，群眾醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展，全鎮(zhèn)6.2萬人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率達99.85%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險投保940人，占任務(wù)的104％。民政工作再上新臺階，5

及時準確查報各類災(zāi)情，低保工作實行了規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化管理；扎實開展擁軍優(yōu)屬，切實為“三定”對象解“三難”；此外，武裝、土地、城建、安全生產(chǎn)、共青團、婦聯(lián)、工會等其他各項工作也都取得了新的成績。

各位代表，回顧一年來的奮斗歷程，成績確實來之不易。這是全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、迎難而上、團結(jié)拼搏的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，也是各位人大代表依法監(jiān)督的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向積極投身于半塔發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的全鎮(zhèn)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、向所有關(guān)心、支持、參與半塔經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到政府工作中存在的問題與不足。主要是經(jīng)濟總量不大，整體實力不強；工業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理；現(xiàn)代服務(wù)水平不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民增收渠道不寬；小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不快，輻射和帶動能力不強；財政收入規(guī)模偏小，財政收支矛盾突出；新的經(jīng)濟增長點不多，發(fā)展后勁不足。少數(shù)部門協(xié)同服務(wù)意識不強，發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化；一些干部作風(fēng)不實，有人浮于事、消極應(yīng)付的現(xiàn)象等。對此，我們將高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。

二、2010年政府主要工作

各位代表，2010年是我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和十七屆 6

四中全會精神的重要一年，是全面實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，更是進一步“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、促發(fā)展、惠民生、爭進位”的關(guān)鍵之年。做好2010年政府各項工作，責(zé)任重大，意義深遠。對此，我們一定要清醒認識，準確把握，提振信心，扎實苦干。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以擴權(quán)強鎮(zhèn)為契機，按照“三業(yè)”興鎮(zhèn)，打造“雙色半塔”的工作思路，即招商推動，工業(yè)強鎮(zhèn)；市場帶動，貿(mào)易興鎮(zhèn)；“國?！睜縿?，旅游活鎮(zhèn)；打造紅色半塔、綠色半塔。把半塔鎮(zhèn)建設(shè)成為工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展；

2010年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到20億元，增長40％，其中，工業(yè)總產(chǎn)值12億元，增長50％，固定資產(chǎn)投資額達8億元，增長30％，招商引資3億元，增長30％，財政收入達6000萬元，增長40％，農(nóng)民人均純收入達6600元。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述預(yù)期目標，今年我們政府工作的重點是：

一、聚力招商引資，加強工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。

充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過專業(yè)招商、駐點招商等形式，努力提高招商成效。切實抓緊半塔和白云兩個工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，積極搭建發(fā)展平臺，以園招商、以商興工、以工富鎮(zhèn)。堅持“親商、安商、助商”，積極鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)、擴大規(guī)模，并以商引商，培育產(chǎn)業(yè)鏈。2010年，力爭入駐企業(yè)5—10家，固定資產(chǎn)投資3億元以上。來安縣金鑫糧油食品加工有限公司、來安縣美智箱包制品有限公司和 7

來安縣半塔鎮(zhèn)自來水二廠即將動工建設(shè)。

二、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增加農(nóng)民收入。

堅持以十七屆四中全會精神為指引，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，全力促進農(nóng)民增收。一是發(fā)展資源型工業(yè)經(jīng)濟。利用豐富的水力、礦產(chǎn)、勞動力等資源優(yōu)勢，培育好一批有影響、有特色、對半塔經(jīng)濟發(fā)展有牽動力的制造或加工企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)水平，增強發(fā)展后勁。二是發(fā)展特色農(nóng)林牧業(yè)。在羅莊無公害農(nóng)產(chǎn)品基地基礎(chǔ)上，大力發(fā)展“五瓜一芋”（冬瓜、西瓜、南瓜、地瓜、窩瓜、山芋）特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，進一步提升半塔農(nóng)業(yè)的知名度和競爭力。積極落實國家關(guān)于畜禽養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)等方面的鼓勵扶持政策，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收多元化。重視新品種、新技術(shù)的推廣與運用，提高種植業(yè)效益和收入水平。三是發(fā)展服務(wù)業(yè)。繼續(xù)對老城區(qū)民眾南路實行改造，進一步突出鎮(zhèn)中心區(qū)核心商業(yè)圈的地位，逐步引入超市、旅游休閑、酒店、文化娛樂等對發(fā)展有較大拉動作用的行業(yè)，全面提升第三產(chǎn)業(yè)水平。做好國家各項惠農(nóng)資金的及時足額發(fā)放，確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈，保證農(nóng)民種糧積極性。繼續(xù)推行政策性農(nóng)業(yè)保險，努力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，為農(nóng)民增收提供保障。加強勞動力資源開發(fā)轉(zhuǎn)移，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

三、全力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，提升集鎮(zhèn)特色品位。

我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出半塔小城鎮(zhèn)建設(shè)這一特色，確立“小城鎮(zhèn)大建設(shè)”的理念，加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。一是加快城鎮(zhèn)建設(shè)進程。立足于已經(jīng)規(guī)劃和正在建設(shè)中的項目為突破口，積極爭取國家、省、市、縣有關(guān)項目資金，加大招商 8

引資力度，加快在建項目的建設(shè)進程。計劃投資200多萬元對王集街道和S312半塔過境路段兩邊給排水系統(tǒng)及綠化帶進行鋪設(shè)，4月中旬即將動工。二是提高城鎮(zhèn)建設(shè)品位。著眼于半塔的可持續(xù)發(fā)展，傳承和弘揚半塔老區(qū)革命傳統(tǒng)的文化底蘊，堅持以發(fā)展科學(xué)化、建設(shè)個性化、利益公眾化、環(huán)境生態(tài)化、生活現(xiàn)代化為目標，力爭打造出一個集工業(yè)功能區(qū)、商貿(mào)集聚區(qū)、現(xiàn)代居住區(qū)、休閑娛樂區(qū)于一體，在皖東地區(qū)獨樹一幟的“經(jīng)濟強鎮(zhèn)”。

四、強力推動新農(nóng)村建設(shè)，改善村鎮(zhèn)形象。

持續(xù)推動半塔新村建設(shè)和政務(wù)新區(qū)建設(shè)，并把實施土地整治和土地掛鉤整理項目作為2010年新農(nóng)村建設(shè)的切入點，綜合運用江淮分水嶺專項治理資金和世行貸款及其它專項資金，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和群眾生產(chǎn)生活條件，推動新農(nóng)村建設(shè)。今年計劃投資42萬元用于制定21個行政村的中心村規(guī)劃，實施土地置換項目點22個、土地掛鉤整理項目點 13個，新建、統(tǒng)建新式農(nóng)村居民點 5個，打造半塔新農(nóng)村建設(shè)新亮點。進而以新村形象促進農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變，增強廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動性，推動中心小城鎮(zhèn)建設(shè)和村鎮(zhèn)一體化建設(shè)。

五、極力促進機制創(chuàng)新，增強收支能力。

確保鎮(zhèn)級財政有效運轉(zhuǎn)是我們政府工作的第一理念。在當(dāng)前的政策體制下，我們務(wù)必加強機制創(chuàng)新，努力增強財政的收支平衡能力。為此，我們一要著力培植稅源。依法加強征管，努力按照虛時進度實現(xiàn)均衡入庫。二要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。加大對重點支出領(lǐng)域和項目的支出保障，提高資金的使用效益。三要 9

真正開源節(jié)流。大行厲行節(jié)約、重視財稅之風(fēng)，形成齊抓共管的合力。四要堅持誠實守信。增強群眾依法納稅意識，努力提高全民的信用意識，構(gòu)建良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，促進財稅、金融對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的扶助的實效性。

六、努力實施民生工程，促進社會和諧。

加強社會保障和困難群眾救助制度建設(shè)。進一步做好農(nóng)村低保戶的提標擴面工作；繼續(xù)擴大殘疾人扶助范圍；關(guān)心農(nóng)村五保戶的生活，增加五保老人入院人數(shù)，新建一幢20間上下的標準化敬老院大樓，切實改善五保老人生活質(zhì)量。加強基本農(nóng)田水利建設(shè)。小山、上何郢、程郢水庫除險加固工程計劃在下半年動工建設(shè)。繼續(xù)做好王集村周邊區(qū)域內(nèi)投資550萬元的第一期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，落實好的移民后期扶持項目，認真抓好江淮分水嶺工程，統(tǒng)籌做好中小型水庫除險加固和當(dāng)家塘壩建設(shè)。加強農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。以陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)等專題班的形式，力爭本年度集中培訓(xùn)總?cè)藬?shù)要突破1200人。完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。加強婦女兒童預(yù)防保建和預(yù)防免疫、檢疫工作。做好“新農(nóng)合”工作，農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的比例達99％以上，城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療參合率達95％以上。做好農(nóng)村衛(wèi)生室規(guī)劃、建設(shè)，新建村級衛(wèi)生室 11 所。加強村級活動場所建設(shè)。投資130多萬元用于新建大余郢、何郢、大劉郢、半塔、馬頭和寶塔等6個村支部活動場所，4月份將全面啟動。

七、傾力加強隊伍建設(shè)，提升干部素質(zhì)。

適應(yīng)“強鎮(zhèn)擴權(quán)”對干部隊伍能力素質(zhì)提出的新要求，著眼于 10

“換思想”，提高思想素質(zhì)；“強本領(lǐng)”，提高創(chuàng)業(yè)技能；“抓經(jīng)?！保岣吖ぷ髂芰?，健全教育、培訓(xùn)、使用和管理機制，著力提高干部隊伍的能力素質(zhì)。一是建立經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機制。二是狠抓“素質(zhì)提升工程”。三是嚴格干部隊伍管理。建立健全并落實好各項日常工作制度，通過細化責(zé)任目標管理，改進績效考評辦法，完善責(zé)任追究和激勵獎懲機制，著力強化效能建設(shè)，改進鎮(zhèn)村干部的工作作風(fēng)，激發(fā)干部的干事熱情，充分調(diào)動其工作積極性和主動性。

八、大力繁榮社會事業(yè)，協(xié)調(diào)各業(yè)發(fā)展。

加強文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。進一步增加投入，著力改善集鎮(zhèn)環(huán)境、提高人群素質(zhì)、搭建發(fā)展平臺，全面提升創(chuàng)建總體水平，為推動我鎮(zhèn)由區(qū)域大鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)扎實邁進提供良好載體。實施文化項目建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)村文化體育設(shè)施投入，在白云村實施一項農(nóng)民體育健身工程，建成6個省級農(nóng)家書屋。加強計劃生育工作。堅持和落實“村為主”工作機制，加強計劃生育行政執(zhí)法力度，依法征收社會撫養(yǎng)費，形成高壓態(tài)勢，保持低生育水平，強力推動我鎮(zhèn)計生工作良性發(fā)展。全力維護社會穩(wěn)定。堅持“屬地管理，分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”，“誰引發(fā)、誰負責(zé)”的原則，妥善化解各類矛盾糾紛，堅決把各類矛盾糾紛化解在基層或萌芽狀態(tài)，確實降低來鎮(zhèn)上訪、越級上訪、集體上訪的批次和人次。加強社會治安綜合治理，落實“中心戶長”制度，進一步健全社會治安防控體系，加大科技創(chuàng)安投入。強化民族宗教事務(wù)管理，依法打擊邪教或非法宗教活動。深入開展“五五”普法，加強民主與法制教育，提高群眾法 11

制觀念，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，建設(shè)“平安半塔”。重視和支持九年義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育。加強農(nóng)村財務(wù)管理，加大對村組財務(wù)的清理力度，制止集體資產(chǎn)的“跑、冒、滴、漏”。支持國防和民兵、預(yù)備役建設(shè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作。

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三、切實加強政府自身建設(shè)

面對新形勢、新任務(wù)，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進一步加強政府自身建設(shè)，努力提高駕馭全局和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)，開創(chuàng)政府工作新局面。

著力提高統(tǒng)籌發(fā)展的能力。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。牢固樹立全局觀念和大局意識，堅持用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點，研究和解決事關(guān)全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題。善于運用系統(tǒng)思維，從整體上統(tǒng)籌規(guī)劃，正確處理好各方面關(guān)系，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會、人與自然和諧發(fā)展，使各項工作分主次、有輕重、按秩序地展開，不斷提高統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。

著力提高狠抓落實的能力。繼續(xù)實行政府工作目標管理責(zé)任制和重大事項領(lǐng)導(dǎo)交辦制，特別是對“人口與計劃生育”、“信訪穩(wěn)定”、“土地整治”、“民生工程”等重點工作，要進一步細化方案，強化督導(dǎo)，推動工作有效落實。深入基層、聯(lián)系群眾，切實了解社情民意。實行“一線工作法”，研究解決問題，指揮推動工作。倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對決定的事，要緊盯不放，一抓到底。

著力提高勇于創(chuàng)新的能力。堅持解放思想，知難而進，勇于探索，爭創(chuàng)一流。要勇于破除阻礙發(fā)展的一切舊思想、舊觀念，少想“過去都是怎么辦”，多想“現(xiàn)在應(yīng)該怎么干”，在敢“想”中拓寬視野，在敢“闖”中開辟新路，在敢“為”中搶得先機，始終做到用創(chuàng)新打開工作局面，用創(chuàng)新破解發(fā)展難題，用創(chuàng)新提高工作效率。

著力提高廉潔自律的能力。堅持不懈開展反腐倡廉教育，增強自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步健全和實行“一崗雙責(zé)”制度。強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，集中財力保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定。自覺接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案，不斷改進政府工作。加強對村干部的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，著力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍，努力建設(shè)讓廣大人民群眾滿意的政府。

各位代表、同志們，形勢催人奮進，目標令人鼓舞、發(fā)展刻不容緩，實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)，任重而道遠。讓我們在上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，振奮精神，扎實苦干，狠抓落實，為加快發(fā)展，富民強鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧新半塔而努力奮斗！

第二篇：鎮(zhèn)政府工作報告

政 府 工 作 報 告

2012年3月8日在角斜鎮(zhèn)第一屆人民代表大會第一次會議上

角斜鎮(zhèn)籌備組組長

王懷

各位代表：

去年10月15日，按照市委對南通8個沿海重點中心鎮(zhèn)實行“鎮(zhèn)區(qū)合一”的指導(dǎo)思想，順利完成兩鎮(zhèn)一區(qū)合并，由原先的老壩港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、原角斜鎮(zhèn)、原老壩港鎮(zhèn)三處區(qū)域重組，組建新的老壩港濱海新區(qū)（角斜鎮(zhèn)）。新區(qū)運行模式是：黨工委和管委會與新組建的角斜鎮(zhèn)兩塊牌子、一套班子，以區(qū)為主，區(qū)鎮(zhèn)融合的行政管理體制?，F(xiàn)在，我代表角斜鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

過去四年工作回顧

過去的四年，全鎮(zhèn)上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞既定目標，開拓前行，奮勇進取，全面并超額完成了各項目標任務(wù)，為全鎮(zhèn)今后五年的良性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。四年成績主要體現(xiàn)在四個方面：

㈠致力于提速發(fā)展，經(jīng)濟實力在結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)中再上臺階 全鎮(zhèn)經(jīng)濟保持高位運行，主要指標提速躍升。到2011年，全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值20億元,財政總收入7000萬元,一般預(yù)算收入2878萬元，工業(yè)開票銷售10.74億元，服務(wù)業(yè)

代農(nóng)業(yè)夯實、休閑農(nóng)業(yè)興起”的良好態(tài)勢。一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)固。截止2011年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)一產(chǎn)總產(chǎn)值10億元，農(nóng)戶參加各類合作經(jīng)濟組織，農(nóng)民純收入達12135元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入不斷加大，進行了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、河道疏浚和土地整理項目建設(shè)，疏浚河道8條，全長10.95公里。做好糧食直補面積的核實上報及良種補貼工作，爭取國家補貼資金486萬元。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實。全鎮(zhèn)共新建農(nóng)業(yè)園區(qū)9個，新增土地流轉(zhuǎn)面積達3000畝，從事設(shè)施栽培種植項目達2000多畝。逐步建成了以顧陶為核心的千畝設(shè)施園區(qū)；特種獐養(yǎng)殖受到中央財經(jīng)頻道關(guān)注，在全國范圍內(nèi)初具影響；條斑紫菜于2010年順利通過國家級出口農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量示范基地驗收；蘭波公司紫菜育苗場建成國家級紫菜良種場，該公司也成功晉級為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是休閑農(nóng)業(yè)興起。依托我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，借鑒外地農(nóng)家樂發(fā)展模式，快速推進了瑞克斯旺高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、川港漁家樂等一批休閑農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。

3、三產(chǎn)經(jīng)濟健康發(fā)展。從紅旗民兵團到河豚養(yǎng)殖基地，從開漁節(jié)到特色漁家樂，我鎮(zhèn)的旅游品牌打造出了一個又一個亮點，吸引大批游客。到2011年年底，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值8億元。

⑵致力于統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)在互動聯(lián)動中整體推進 策應(yīng)江蘇沿海大開發(fā)戰(zhàn)略，緊扣生態(tài)宜居新定位，致力加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，城鄉(xiāng)面貌得到較大改觀。突出表現(xiàn)在：四年來，全鎮(zhèn)積極爭取上級資金，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，95%。計劃生育服務(wù)站被國家人口計生委授予“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站”榮譽稱號；婦聯(lián)工作被授予“江蘇省婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范單位”。此外，工會、共青團、統(tǒng)計、審計、商會、建管、環(huán)保、老干部、關(guān)心下一代等工作也都取得新的成績。

㈣致力于服務(wù)發(fā)展，政府建設(shè)在勤廉務(wù)實中提高效能 過去的四年，全鎮(zhèn)以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動為載體，積極轉(zhuǎn)變職能，全鎮(zhèn)行政效能持續(xù)提升。突出表現(xiàn)在：一是行政行為科學(xué)規(guī)范。二是機關(guān)效能高效廉潔。構(gòu)建了網(wǎng)上審批平臺，開通了重點項目綠色通道，推行了項目重點審批。三是社會管理平安穩(wěn)定。

與此同時，公安、邊防、稅務(wù)、工商、金融、供電、郵政、電信等方面的工作也取得了新的成績，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

各位代表，過去四年取得的這些成績來之不易，是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向關(guān)心支持角斜建設(shè)發(fā)展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展的總體水平還不夠高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新興產(chǎn)業(yè)比重偏低，大企業(yè)、大項目偏少，支撐經(jīng)濟發(fā)展的增長點不多，利用外資工作尚未取得新的突破；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

確保實現(xiàn)“三大目標”，即：構(gòu)建沿海經(jīng)濟的增長極，打造沿海開發(fā)的大平臺，建成沿海城市的新亮點。

總體奮斗目標：用全省岸線最短的沿海資源，建成產(chǎn)業(yè)集聚度最高、單位開發(fā)效應(yīng)最好的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

今后五年的指標體系是：到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元，年增幅50%；開票銷售突破160億元，年均增幅90%，服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售突破30億元，年均增幅77%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整到12：52：36；固定資產(chǎn)投資達80億元，年增幅50%，其中工業(yè)設(shè)備投入突破30億元，年增幅149%；財政收入達16億元，其中一般預(yù)算收入達8億元，年增幅131%；居民人均純收入達21000元；高新技術(shù)產(chǎn)值達100億元；基礎(chǔ)設(shè)施投入達25億元，累計投入達76億元；開發(fā)面積達40萬平方米，累計開發(fā)面積達100萬平方米；村營收入所有村都達到30萬元以上。

為了實現(xiàn)上述目標，今后五年鎮(zhèn)政府會以經(jīng)濟建設(shè)為中心，突出抓好以下六方面的工作。

一、主攻工業(yè)經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)升級，增添跨越發(fā)展新實力 一是圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)型升級上求突破。二是圍繞培大扶強，在擴張經(jīng)濟總量上求突破。力爭“十二五”期末，新增定報企業(yè)70家以上。三是圍繞招引項目，在增強發(fā)展后勁上求突破。四是圍繞園區(qū)建設(shè)，在推進產(chǎn)業(yè)集聚上求突破。到“十二五”期末億元企業(yè)力爭達30家以上。五是圍繞科技創(chuàng)新，在增強經(jīng)濟核心競爭力上求突破。到“十二五”期末，新培育高新技術(shù)企業(yè)10家以上，爭創(chuàng)市以上名牌產(chǎn)品和著名商標10個以上。六是圍繞優(yōu)化環(huán)境，在提升服務(wù)水平上

啟動人才公寓、職工公寓建設(shè)，至“十二五”末期，力爭建成人口達15萬人，占地10平方公里的新城區(qū)。人均住房面積35平方米，人均公共綠地面積20平方米，鎮(zhèn)區(qū)道路亮化率100%，交通運輸體系完善。

四、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，推進富民強鎮(zhèn)，實現(xiàn)三農(nóng)工作新突破 一是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。傾力打造蘇臺農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園，加快推進高效農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、特色化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化發(fā)展，建設(shè)1個“休閑設(shè)施農(nóng)業(yè)觀光帶”。4家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。4個規(guī)模基地。5個“農(nóng)產(chǎn)品深加工板塊”。二是壯大海洋漁業(yè)經(jīng)濟。緊緊圍繞海洋捕撈、海水養(yǎng)殖這一板塊，以建設(shè)國家級中心漁港為載體建成省級漁業(yè)現(xiàn)代園區(qū)一個。確保海洋漁業(yè)增加值年遞增30%以上，到2015年底，實現(xiàn)海洋漁業(yè)人均純收入3.5萬元，全鎮(zhèn)實現(xiàn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值15.2億元。三是拓寬農(nóng)民增收渠道。深化村干部“雙帶”、“雙強”、能人返鄉(xiāng)和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)等工程，推動全民創(chuàng)業(yè)上水平，大力發(fā)展“三大合作”，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動作用，確保三年內(nèi)被幫扶的經(jīng)濟薄弱村集體年收入達到20萬元以上。四是優(yōu)化農(nóng)村綜合環(huán)境。做美做靚農(nóng)村環(huán)境，扎實抓好農(nóng)田水利工程建設(shè)，河道疏浚整治工程，做好夏季防汛防旱工作，增強防洪抗災(zāi)能力，提高造林綠化成果和秸稈綜合利用能力，確保秸稈全量還田率夏季達60%以上、秋季達30%以上，秸稈綜合利用率保持在95%以上。

五、新增財稅收入，實現(xiàn)高位增長，推動新區(qū)快速發(fā)展 一是理清增收思路，增強收入信心。進一步統(tǒng)一思想，步提高低保標準和五保戶供養(yǎng)標準，各項養(yǎng)老待遇按時足額發(fā)放，確保發(fā)放率100%，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，同時加大醫(yī)療救助力度，實施重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障，發(fā)展社會慈善救助事業(yè)，切實保障婦女、兒童、殘疾人和社會弱勢群體的合法利益，努力維護社會公平與正義。在改造擴建現(xiàn)有農(nóng)村敬老院的基礎(chǔ)上，建成省級示范社會福利中心。三是全力維護社會穩(wěn)定。啟動“六五”普法工作，推進“法制新區(qū)”，加強人口服務(wù)管理和公共安全管理工作，重點抓好海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全的監(jiān)管，依法打擊各類違法犯罪活動。切實做好信訪維穩(wěn)工作。深入開展全民國防教育，認真做好人武、雙擁和優(yōu)撫工作，廣泛開展群眾性精神文明建設(shè)，爭創(chuàng)省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2012年主要工作

一、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與推進項目建設(shè)緊密結(jié)合，著力提升工業(yè)經(jīng)濟運行

2012年是濱海新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的攻堅年。我們要深入貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，把該項活動與推進項目建設(shè)投資工作緊密結(jié)合，通過“黨組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀、廣大領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干”等系列主題活動，不斷完善項目建設(shè)工作機制，強化項目服務(wù)工作，進一步規(guī)范、有序、快速推進我區(qū)項目建設(shè)，著力提升工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行，確保工業(yè)開票銷售12.3億元，新增開票銷售超億元企業(yè)數(shù)

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力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程

今年是蘇臺農(nóng)業(yè)合作園建設(shè)加快之年，全鎮(zhèn)上下要搶抓機遇，趁勢而上，科學(xué)發(fā)展，形成你追我趕的濃烈氛圍，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程緊密結(jié)合起來，在有機蔬菜發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升競爭能力。在示范園區(qū)建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升帶動能力。在生態(tài)養(yǎng)殖增效中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升生產(chǎn)能力。在農(nóng)民科技培訓(xùn)中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升服務(wù)能力。在狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升監(jiān)管能力。在農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升宣傳能力，全力推進“融有臺灣特色，彰顯海安特點，體現(xiàn)國家一流”的科技綜合、產(chǎn)業(yè)集聚的富有沿海特色的現(xiàn)代高效產(chǎn)業(yè)基地。確保今年完成農(nóng)業(yè)億元大項目2個，全面完成村營收入20萬元。新增二、三產(chǎn)項目數(shù)45個，確保農(nóng)民人均收入13800元。一是抓農(nóng)民增收，完善“兩項工程”。即發(fā)展和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“三大”合作組織，實現(xiàn)社會化服務(wù)全覆蓋以及加大技能培訓(xùn)，建立健全勞動力信息資源庫，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。二是抓農(nóng)業(yè)招商，做好“三篇文章”。堅持招商先行、項目帶動，要挑選精干力量專職從事農(nóng)業(yè)招商，同時做活農(nóng)產(chǎn)品加工、流通文章和做精海洋經(jīng)濟文章以及做優(yōu)精致農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)文章。三是抓科技創(chuàng)新，做好“四項工作”。加快技術(shù)改造步伐，重點做好新品種示范種植和測土配方施肥；標準化生產(chǎn)，不斷促科學(xué)養(yǎng)殖和機械還田；以及品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)省市級名牌產(chǎn)品3個和蘭波紫菜科研中心的帶動等工作。四是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力做到“五個加快”。加快水利工程建設(shè)，搞好

務(wù)業(yè)集聚區(qū)的培育支持力度，重點培育黃海國際生態(tài)旅游度假區(qū)、蘇臺農(nóng)業(yè)合作園、老壩港濱海新區(qū)現(xiàn)代物流中心、海產(chǎn)品美食一條街、江海源鄉(xiāng)村旅游部落等特色鮮明的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。二是做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面推動旅游業(yè)發(fā)展。依托黃海之濱的自然生態(tài)資源、中洋河豚莊園特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地業(yè)已形成和盛和溫泉會都即將開工的大好局面，整合各種現(xiàn)有資源，大力發(fā)展濱海度假旅游。三是強化政策服務(wù)，培育重點企業(yè)。積極對接市、縣有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策意見，加大資源整合力度，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力，加快培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和具有較強競爭力的服務(wù)業(yè)限上企業(yè)、品牌企業(yè)和龍頭企業(yè)。

四、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與科學(xué)規(guī)劃緊密結(jié)合，著力提升城鄉(xiāng)建設(shè)步伐

堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的總抓手，大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)，堅持高起點定位、高標準要求、高速度落實，自覺做到“有先必爭、有旗必扛”，發(fā)揚事在人為、爭創(chuàng)一流、苦干實干、無私奉獻的精神，拿出最大干勁，在創(chuàng)先上求發(fā)展，在爭優(yōu)中得進步，促進全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速健康發(fā)展。確保今年完成房屋征收300戶，基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元，商品房開工建設(shè)面積3萬平方米，安置房開工建設(shè)面積3萬平方米15個村和1個社區(qū)完成環(huán)境整治，掛鉤拆舊復(fù)墾新增土地面積244畝，完成X205海安段道路、12座農(nóng)村橋梁拆遷清障交地和24公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。一是圍繞項目抓規(guī)劃設(shè)計。進一步完善我區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細

成新增工商注冊外資800萬美元，注冊外資到賬400萬美元，引進市外民資注冊資本4.5 億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目1000萬-1億元1個，投資1-5億元1個，5-10億元1個，10億元以上2個；工業(yè)項目2000-5000萬元14個，5000-1億元8個，1億元以上6個。一是強化隊伍建設(shè)。我們將加強思想的解放、觀念的更新，進一步增強招商引資工作的壓力感、危機感和緊迫感，做到全鎮(zhèn) “機關(guān)干部”向“招商員、服務(wù)員”轉(zhuǎn)變，調(diào)整充實、配優(yōu)配強招商隊伍。二是明確招引定位。今年招商主攻投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強的大項目，技術(shù)密集型、資源節(jié)約型、稅源貢獻大的優(yōu)質(zhì)項目，有利于擴大對外開放、增強外向帶動力的外資項目，緊盯上海、浙江、蘇南等地進行招商。三是創(chuàng)新招商方式。今年我區(qū)重點強化產(chǎn)業(yè)招商，充分發(fā)揮目前已經(jīng)形成的蘇臺農(nóng)業(yè)園區(qū)、針織園區(qū)、紫菜加工園區(qū)等幾大產(chǎn)業(yè)板塊的優(yōu)勢，主動嫁接改造、引進資本，實現(xiàn)品牌重組和優(yōu)勢聯(lián)合。四是強化項目轉(zhuǎn)化集聚。今年我區(qū)將突出招引項目落戶新區(qū)主體地位，全面推行灘涂核心區(qū)和新221省道兩側(cè)聯(lián)動開發(fā)，快建招商大平臺。

六、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與改善民生緊密結(jié)合，著力提升社會事業(yè)繁榮

2012年是我區(qū)打好新征程七大戰(zhàn)役、實現(xiàn)新時期七戰(zhàn)七捷的推進之年，也是我區(qū)各項社會事業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與促進社會和諧緊密結(jié)合，重點理順群眾情緒，著力化解社會矛盾，認真做好群眾工作，推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。確保暑期角斜初中教學(xué)樓開工，下

第三篇：鎮(zhèn)政府工作報告范本

鎮(zhèn)政府工作報告

——在2010年1月22日某某鎮(zhèn)第一屆

人民代表大會第六次會議上

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

把握機遇 華麗轉(zhuǎn)身

2009年是十分不平凡的一年，是我們搶抓機遇步入發(fā)展快車道的一年，是某某突圍而出開始華麗轉(zhuǎn)身的一年。面對全球金融危機帶來的種種困難，我們沒有退縮、沒有埋怨、沒有觀望、沒有放棄，圍繞“保重點促亮點、保穩(wěn)定促發(fā)展、保發(fā)展促增長、保民生促和諧”的工作思路，全鎮(zhèn)上下齊心，共克困難，把握機遇，充滿信心，主動出擊，積極應(yīng)對，經(jīng)濟逆勢飄紅，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破，環(huán)境從治理中得以提升，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市競爭力逐步提高，人民群眾的幸福感和某某人的自豪感越來越強，一個健康、和諧、宜商、宜居的生態(tài)新城初現(xiàn)。預(yù)計2009年我鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值185億元，同比增長16.4%；可支配財力收入18.6億元，同 比增長 44.3%；稅收22.3億元，同比增長23.4%；固定資產(chǎn)投資71.2億元，同比增長4.7%；農(nóng)民人均純收入11942元，同比增長11.05%；金融機構(gòu)各項存款余額152.3億元，同比增長19%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額110.3億元，同比增長13.5%；全鎮(zhèn)用電總量16.7億千瓦時，同比增長8.4%，其中工業(yè)用電量14.3億千瓦時，同比增長5.9%。

一、都市農(nóng)業(yè)取得突破。大膽探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，都市農(nóng)業(yè)取得突破性發(fā)展。成功引入“某某園藝世界”項目，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。重點扶持百合花項目，政企聯(lián)動共同出資3200萬元，新建百合花溫室大棚約600畝，打造“百合花之鄉(xiāng)”。精心培育龍頭，特色農(nóng)業(yè)示范效應(yīng)愈加顯著，炳昊花卉、益源果場被認定為2009某某區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。著力整治農(nóng)田，投入500多萬元進行麻奢片區(qū)3000多畝農(nóng)田整治，不斷提高農(nóng)田耕作能力。

二、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極應(yīng)對國際金融危機，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值514.2億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值470.8億元。加強集聚發(fā)展，成立鋼管、模具、紡織等八個行業(yè)協(xié)會，促進同行企業(yè)資源共享，抱團應(yīng)對危機。引進高端產(chǎn)業(yè)，旋翼飛機、世界500強企業(yè)德國巴斯夫公司等一批規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)前景好的優(yōu)質(zhì)項目進駐，加快產(chǎn)業(yè)升級。扶持企業(yè)上市融資，某某空調(diào)成功上市，一批“雄鷹”企業(yè)獲區(qū)中小企業(yè)專項資金政銀企合作項目資金和信用擔(dān)保貸款共7000多萬元。積極推動科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，某某空調(diào)獲“出口免驗”資格，全年新增中國馳名 商標1個，廣東省著名商標3個，廣東省企業(yè)技術(shù)中心2個，廣東省裝備制造業(yè)50強企業(yè)2個，申報專利426件，其中發(fā)明專利72件，同比增加100%。

三、第三產(chǎn)業(yè)異軍突起。憑借某某核心區(qū)位優(yōu)勢，房地產(chǎn)業(yè)勢頭迅猛，全鎮(zhèn)房地產(chǎn)銷售總面積超過55萬平方米?，F(xiàn)代物流業(yè)壯大發(fā)展，某某物流總部基地項目正式進駐，一期完成招商；東部現(xiàn)代物流園項目成功申報某某市可經(jīng)營性重點項目；傳統(tǒng)物流企業(yè)啟用物流信息交易平臺，提高物流電子商務(wù)化水平。專業(yè)市場興起，某某模具城一期招商完畢，與鎮(zhèn)內(nèi)模具產(chǎn)業(yè)形成配套；八達通國際商品貿(mào)易港正式對外營業(yè)，并成為國家“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范點。星級酒店匯聚某某，珠江帝景五星級酒店正式奠基，中信五星級酒店正加緊建設(shè)，城市配套更加完善。

四、“改舊建新”初顯成效。集中力量，搶抓機遇，用足政策，三舊改造取得階段性成效。通過“讓利返還、墊資收購、易地置換”等改造模式，全鎮(zhèn)累計列入某某區(qū)“三舊”改造項目172項，總占地面積近12000畝，完成改造面積51萬平方米，投入12億元。其中2009年新納入某某區(qū)“三舊”改造項目126項，占地9800多畝；啟動改造項目23個，拆遷改造面積11.6萬平方米，投入資金8.4億元。

五、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”，大力營造優(yōu)美舒適的發(fā)展環(huán)境。加快推進19項道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，其中某某一環(huán)北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通，鹽南線一期拓寬工程完成改造；美 景大道二標主路建成通車，美景大橋主橋合攏，“兩路一橋”建設(shè)進入攻堅階段。積極推進約14公里天燃氣管網(wǎng)建設(shè)，官和路燃氣管網(wǎng)、某某一環(huán)北延線燃氣管網(wǎng)、美景大道燃氣管網(wǎng)、鹽南路某某段一期燃氣管網(wǎng)順利完工，美景大橋燃氣管網(wǎng)、里橫路段燃氣管網(wǎng)正加緊建設(shè)。順利推進各項電網(wǎng)建設(shè)工程，白頭崗11萬伏變電站、瑤沖崗22萬伏變電站正式投入使用。加大水改力度，甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用，自來水轉(zhuǎn)供水工程全面完成，全鎮(zhèn)居民均用上某某第二水廠的自來水。

六、環(huán)境整治效果顯著。啟動“綠色美麗家園”建設(shè)計劃，大力推進節(jié)能減排、污水處理設(shè)施建設(shè)和內(nèi)河涌整治工程。關(guān)停某某水泥廠，每年削減二氧化硫排放量91.4噸，關(guān)停及整治52間小熔鑄企業(yè)，全年共削減二氧化硫179噸；運行8家印染企業(yè)中水回用設(shè)備，化學(xué)需氧量削減60%。完成某某污水處理廠二期土建工程，加快某某城區(qū)污水處理廠建設(shè)，新建截污管網(wǎng)約20公里。啟動“北水南調(diào)”工程，建設(shè)南圍、鶴峰、某某等大型電排站，實現(xiàn)南北水體的有機聯(lián)動。整治主干、支干河涌13條，總長31.3公里；治理支、毛涌133條，總長145公里。不斷提升綠化美化水平，完成大甘路、官出路、大和路等主干道綠化美化改造提升工程，全鎮(zhèn)新建及改造綠化面積達11萬平方米。

七、社會管治得到提升。實施“嚴防”與“嚴打”相結(jié)合，有效提高社會管治水平。構(gòu)建“嚴防”管理體系，大力推進綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，成立村居綜治工作中心，以解 決民生問題為切入點，有效化解基層矛盾；開發(fā)綜治信訪維穩(wěn)中心信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)綜治工作規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化管理。啟動“平安村居”創(chuàng)建工作，視頻監(jiān)控全鎮(zhèn)累計安裝率達91.7%。設(shè)立某某城區(qū)、洲村城管工作站，不斷提升城市管理水平。大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化工作，試點引入安全生產(chǎn)中介幫扶管理，有效減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。開展“嚴打”整治行動，加強警治隊伍建設(shè)，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，刑事發(fā)案率不斷下降，破案率逐步提高，全年治安報警數(shù)同比下降14.2%，刑事報警數(shù)同比下降14.5%，群眾的安全感逐步增強。深入開展“兩無”專項整治行動，取締無證無照企業(yè)1381家，全鎮(zhèn)已補辦工商營業(yè)執(zhí)照1561戶，補辦國稅1063戶，補辦地稅1184戶。

八、民生服務(wù)惠及大眾。積極推進多項民生工程建設(shè)，社會服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。公交服務(wù)更加便利，某某新客運站正式動工建設(shè)，鎮(zhèn)巴3號線延伸至建星上朗村。健康服務(wù)覆蓋更加廣泛，創(chuàng)建健康村15個（已通過驗收6個），15家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投入使用，某某新醫(yī)院建設(shè)已完成征地工作。教育服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，開展“名校長”工程，不斷提升教育管理水平；積極探索課堂教育改革，教學(xué)質(zhì)量大大提高；引入伊頓國際雙語教學(xué)實驗幼兒園，廣東實驗中學(xué)某某學(xué)校正式奠基，優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富。社會保障更加完善，新建或改建保障性住房共73套；大力推進農(nóng)村居民參加“大社?！焙汀靶罗r(nóng)保”工作，“大社?！眳⒈Ｂ蕿?6%，2050名農(nóng)村居民領(lǐng)取“新農(nóng)?！别B(yǎng)老金；大力推動慈善事業(yè)發(fā)展，全年 發(fā)放各項救助資金817萬元。

九、各項事業(yè)和諧發(fā)展。精神文明建設(shè)上水平，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷提升科學(xué)發(fā)展水平；繼續(xù)開展“和諧文明村（小組）”創(chuàng)建活動，成功創(chuàng)建9個區(qū)級“和諧文明村”和72個鎮(zhèn)級“和諧文明村小組”。文體設(shè)施建設(shè)上檔次，開展“文體強鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，建成12個農(nóng)村文體社區(qū)示范點；建設(shè)某某健身體育公園，改造提升富壽公園，補貼農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，群眾休閑健身場所覆蓋城鄉(xiāng)。計生工作上臺階，出色完成區(qū)政府下達的各項指標任務(wù)，順利創(chuàng)建“兩無”鎮(zhèn)，被評為市、區(qū)先進單位。此外，國防教育、武裝工作順利開展，高效完成征兵任務(wù)，政協(xié)、統(tǒng)計、檔案、保密、審計、僑務(wù)、工會、共青團、婦聯(lián)及老干等工作也取得了新的進展。

各位代表，過去的一年，某某的經(jīng)濟社會發(fā)展，在國際國內(nèi)形勢風(fēng)云幻變中，仍能保持快而平穩(wěn)的發(fā)展，這都有賴于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有賴于各位代表的大力支持，有賴于全鎮(zhèn)人民群眾、社會各界以及廣大外來務(wù)工者的共同努力。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧過去的發(fā)展，我們也清楚地看到，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展也面臨著一些矛盾和困難：一是發(fā)展規(guī)劃不盡完善，功能布局有待進一步優(yōu)化；二是支柱產(chǎn)業(yè)不強，龍頭企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)集聚性需進一步提升；三是城市配套不夠完善，環(huán)境競爭力有待進一步增強；四是社會不穩(wěn)定因素壓力 較大，一些歷史遺留問題有待進一步理順。這些問題都需要我們在新的一年進一步解放思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，提高發(fā)展水平和處理問題的應(yīng)變能力，在推動某某新一輪發(fā)展中加以改進和解決。

乘勢而上 再創(chuàng)佳績

2010年是我鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化發(fā)展格局、提升發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵一年，為此，我們必須保持良好的發(fā)展勢頭，百尺竿頭更進一步，充分把握某某同城發(fā)展的機遇，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，以更加解放的思想、更加開放的胸懷、更加創(chuàng)新的舉措、更加扎實的作風(fēng)，全力推動某某在科學(xué)發(fā)展的道路上再創(chuàng)佳績。

2010年全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展工作的總體要求是：緊緊把握某某同城發(fā)展機遇，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和十七屆四中全會精神為契機，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，培育新興產(chǎn)業(yè)和科技企業(yè)，更加注重環(huán)境的治理和提升，更加注重生態(tài)新城、宜居城鎮(zhèn)的建設(shè)，更加注重民生的改善，更加注重隊伍的建設(shè)，提升政府的執(zhí)行力，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，推動經(jīng)濟較快發(fā)展，努力把某某打造成為一個充滿活力、更加開放的“某某生態(tài)新城”。

2010年全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標預(yù)期是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%；農(nóng)民人均純收入增長10%，確保如期實現(xiàn)某某“十一五”規(guī)劃目標。為此，今年要著力做好十項工作：

一、著力突破原有格局，實施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略

從戰(zhàn)略上謀劃發(fā)展，突破傳統(tǒng)模式束縛，突破傳統(tǒng)路徑依賴，突破現(xiàn)有發(fā)展格局，突破村居行政界限，實施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的新發(fā)展格局?！皟蓭А保骸耙画h(huán)”都市型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，主要發(fā)展現(xiàn)代物流、專業(yè)市場、星級酒店、總部經(jīng)濟等都市型經(jīng)濟；鹽南線商住產(chǎn)業(yè)帶，主要發(fā)展房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲娛樂等產(chǎn)業(yè)?！叭龍@”：某某都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造成集高檔花卉種植、展示研發(fā)、生產(chǎn)交易、農(nóng)業(yè)觀光、休閑體育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；文嶺科技產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)文頭嶺以東板塊，打造新材料、新能源和科技型產(chǎn)業(yè)基地；某某物流產(chǎn)業(yè)園，以某某一環(huán)某某立交為中心，構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園?！八膮^(qū)”：某某新城區(qū)，打造成為某某商貿(mào)、休閑、消費核心；金草洲宜居新區(qū)，發(fā)展成為某某宜居新城；沙涌商貿(mào)新區(qū)，發(fā)展成為專業(yè)市場、現(xiàn)代物流、星級酒店匯聚的某某商貿(mào)旺地；中信山語湖休閑體育度假區(qū)，打造成為南中國知名的高檔休閑、旅游、度假新區(qū)。

二、著力調(diào)整發(fā)展定位，實施規(guī)劃帶動發(fā)展戰(zhàn)略

規(guī)劃先行，籌謀未來發(fā)展空間，通過科學(xué)規(guī)劃和資源整合，明晰發(fā)展定位，加快區(qū)域增值、產(chǎn)業(yè)升級和城市建設(shè)。重點做好以下幾大規(guī)劃的編制和實施：一是某某現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；二是某某 都市產(chǎn)業(yè)園和某某現(xiàn)代物流園兩大板塊建設(shè)規(guī)劃；三是金草洲片區(qū)、某某舊城區(qū)、沙步片區(qū)、某某一河兩岸以及鹽南路某某段沿線五大片區(qū)控制性詳細規(guī)劃；四是某某一環(huán)某某段沿線發(fā)展規(guī)劃研究，為未來開發(fā)建設(shè)提供指引；五是主干路網(wǎng)測量定位控制專項規(guī)劃，明晰道路定位及控制要求，協(xié)調(diào)市政工程管線綜合建設(shè)，制定主干路沿線項目規(guī)劃建設(shè)管理指引。

三、著力發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)

利用某某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、自然環(huán)境和交通、區(qū)位優(yōu)勢，實施“一園多區(qū)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展思路。借助“益源果場”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及無公害蔬菜品牌，大力發(fā)展綠色蔬菜、特色水果等精細農(nóng)業(yè)，同時推進農(nóng)業(yè)旅游觀光業(yè)發(fā)展；借助“炳昊花卉”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“某某香水百合花”品牌，大力發(fā)展百合等鮮切花的種植，重點培育“某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”的建設(shè)，帶動更多農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)，加強對種植農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，擴大鮮切花基地，逐步形成與之配套的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、種子和鮮切花交易相結(jié)合的精品農(nóng)業(yè)區(qū)；借助“某某園藝世界”項目的引入，豐富該園的農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，大力發(fā)展集高檔苗木、盆景和園藝觀賞、展示交易于一體的都市農(nóng)業(yè)，提升生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟效益。通過打造“百合花之鄉(xiāng)”，促使我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)農(nóng)民增收、土地增值、區(qū)域升值。

四、著力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)

一是實施“1356”工程，力爭在3-5年內(nèi)培育1家年產(chǎn) 值100億元以上企業(yè)，3家年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)，5家年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)，60家年產(chǎn)值1億元以上企業(yè)，同時培育2-3家企業(yè)上市。二是實施集約發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的帶動和集聚作用，推動優(yōu)勢制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是實施“星火計劃”，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，成立拓展產(chǎn)業(yè)投資有限公司，扶持和引進一批新材料、新能源和科技型企業(yè)。四是實施人才促產(chǎn)，大力推進“校企合作”，積極與高校院所開展科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研對接合作，積極推行“項目+人才+智力”引才機制，探索“一個人、一個項目、一個企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

五、著力提高檔次規(guī)模，大力發(fā)展高檔服務(wù)業(yè)

一是房地產(chǎn)精品化。合理布局房地產(chǎn)整體發(fā)展，按照“控總量、活存量、選精品”的思路，重點引進精品房地產(chǎn)項目，逐步提升我鎮(zhèn)房地產(chǎn)的檔次和品位，加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地產(chǎn)項目及大型制造業(yè)項目的商業(yè)配套，做好酒店、餐飲、娛樂、商業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，配套一批休閑度假型酒店和商貿(mào)會展型酒店，引入大型餐飲企業(yè)、購物中心和商業(yè)廣場，有步驟建設(shè)集飲食、購物、休閑和文化功能的商業(yè)中心和商業(yè)帶。三是物流專業(yè)市場高端化。以某某現(xiàn)代物流園和某某物流總部基地為示范龍頭，積極與國內(nèi)外物流企業(yè)共建全國性、全球化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過舉辦國際性、全國性和區(qū)域性的商品博覽會、訂貨會、質(zhì)量認證會等，做旺現(xiàn)有大型專業(yè)市場。同時，積極吸引境外企業(yè)在我鎮(zhèn)設(shè)立總經(jīng)銷、總代理點，吸引境外客商到場采購 商品，促進全鎮(zhèn)物流專業(yè)市場向高端化、專業(yè)化、信息化提升。

六、著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升交通環(huán)境

2010年是我鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提升年，以科學(xué)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開創(chuàng)發(fā)展新格局。投入近6億元，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)全鎮(zhèn)主干道路瀝青化。完成美景大橋、美景大道、環(huán)鎮(zhèn)南路河村段等主干道路建設(shè)，加快鹽南線二期拓寬工程，啟動西線公路拓寬工程、中心涌路三期工程，改造提升里橫路、里和路、金逢路、金賢路等多條道路，努力構(gòu)建暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。同時，改造主干道路燈及兩旁景觀，加大主干道綠化改造力度，提升城鎮(zhèn)整體形象。

七、著力推進環(huán)境治理，提升環(huán)境競爭力

環(huán)境也是競爭力，以建設(shè)“綠色美麗家園”和創(chuàng)建“廣東省宜居城鎮(zhèn)”為著眼點，以環(huán)境治理和再造為抓手，不斷提升城市的競爭力。堅決推進節(jié)能減排治污工作，堅決嚴厲打擊偷排偷放行為，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅決關(guān)停和整治小熔鑄、鋁型材行業(yè)，堅決整頓皮革行業(yè)，堅決淘汰廢舊塑料，提高環(huán)保準入門檻，從源頭控制新污染源的產(chǎn)生；確保某某城區(qū)二期、某某城區(qū)一期污水處理廠及管網(wǎng)如期投入使用，加快禹門污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，啟動大石、沙涌兩個片區(qū)污水處理廠建設(shè)；今年是實現(xiàn)某某河“不黑不臭，河水變清”目標的最后一年，打好內(nèi)河涌整治“攻堅戰(zhàn)”，全面鋪開畜禽養(yǎng)殖污染整治行動，探索內(nèi)河涌綜合管理機制，建立“水上環(huán)衛(wèi)隊”，鞏固整治成效，實現(xiàn)整治目標；搶抓機遇，用 足政策，集中資源和力量，實施連片改造和板塊推進，實現(xiàn)“三舊”改造工作由點向面轉(zhuǎn)變，重點推進金草洲、某某舊城區(qū)、金溪舊區(qū)、沙涌、大沖等“五大片區(qū)”改造；開展城市化綜合管理試點工作，推進數(shù)字化城管；深化清理“兩無”專項整治行動，營造公平、公正的營商環(huán)境。

八、著力推進重點項目上馬，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

落實重點項目跟蹤責(zé)任機制，加快重點項目上馬、投產(chǎn)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。一是力促旋翼飛機、福田汽車、華美達五星級酒店、珠江帝景五星級酒店、領(lǐng)地地產(chǎn)、東部總部經(jīng)濟等一批大項目、重點項目上馬；二是加快廣禾物流、海元物流、時代地產(chǎn)三期等項目建設(shè)進度；三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企業(yè)落戶某某，帶動工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；四是引入一批現(xiàn)代商服休閑消費項目，完善城市型配套服務(wù)。

九、著力實施十大惠民工程，提升群眾生活質(zhì)素

全力推進民生事業(yè)的發(fā)展，實施十大惠民工程，共享城市型優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是公交工程，加快某某新客運站建設(shè)，進一步完善鎮(zhèn)內(nèi)公交體系。二是暢通工程，投入3000萬元支持村道建設(shè)，提升農(nóng)村道路檔次和運力。三是市政工程，實施公共服務(wù)向農(nóng)村、向基層延伸，規(guī)范農(nóng)村保潔標準，農(nóng)村垃圾由鎮(zhèn)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理。四是水改工程，加大投入，啟動農(nóng)村自來水管網(wǎng)改造。五是醫(yī)療衛(wèi)生工程，啟動新某某醫(yī)院建設(shè)，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。六是文化工程，改造某某影劇院，建設(shè)一個集培訓(xùn)、游藝、影音、藝 術(shù)、購書等于一體的綜合文化中心；組建文體協(xié)會，帶動村居文化活動開展。七是教育工程，加大設(shè)施改造力度，投入近9000萬元推進各中小學(xué)校的信息化、運動場及校舍等教學(xué)設(shè)施改造提升工程；加大“課改工程”力度，積極推進素質(zhì)教育，努力打造一批特色學(xué)校、幼兒園；加大名校建設(shè)力度，繼續(xù)支持民辦名校的辦學(xué)。八是平安工程，加大對治安設(shè)施的投入，加強“人防、技防、物防”的有機聯(lián)動，全面鋪開“平安村居”建設(shè)。九是創(chuàng)建工程，推進“健康村”、“和諧文明村”、“民主法治村”、“生態(tài)示范村”、“六好社區(qū)”等創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)健康村9個，“生態(tài)示范村”2個，區(qū)級“和諧文明村”7個，農(nóng)村文體社區(qū)示范點10個。十是保障工程，全面推進“新農(nóng)?！惫ぷ鳎行Ы鉀Q“五保戶”、“低保戶”問題，不斷健全社會保障體系。

十、著力加強隊伍建設(shè)，提升政府施政能力

適應(yīng)新形勢下社會對政府提出的新要求，不斷調(diào)整施政的方式與措施，通過政府機構(gòu)改革，整合部門資源，大力提升政府施政能力。一是提高經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)能力，在培育產(chǎn)業(yè)集群、新興產(chǎn)業(yè)、科技型產(chǎn)業(yè)等方面，該扶持時就大力扶持，打造“有為”政府。二是提高社會管治能力，在清理“兩無”、打擊偷排偷放、治理畜禽養(yǎng)殖污染等方面，該出手時就果斷出手，打造“有力”政府。三是提高干部執(zhí)行能力，在干部選拔、任用、考核、培訓(xùn)、交流等方面，該創(chuàng)新時就大膽創(chuàng)新，打造“有效”政府。

各位代表，回顧過去，倍感鼓舞；展望未來，責(zé)任重大。2010年，戰(zhàn)略和目標已定，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定目標不放松，鼓足干勁不松勁，一鼓作氣，力排困難，搶抓機遇，乘勢而上，相信某某今年的各項工作一定會再創(chuàng)佳績。

第四篇：鎮(zhèn)政府工作報告

政府工作報告

——在xXX鎮(zhèn)第六屆人民代表大會第二次會議上

鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

X X（2012年3月20日）

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議。

2011年政府工作回顧

2011年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團和全體代表的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)人民政府緊緊圍繞縣委、縣政府“推進試驗示范、建設(shè)魅力隆昌”的總體目標和“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量、科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作主題，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，按照“重工業(yè)、夯基礎(chǔ)、建新村、亮城鎮(zhèn)、活商貿(mào)、突旅游、惠民生、構(gòu)建和諧xXX”的發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力保障和改善民生，銳意進取，攻堅克難，實現(xiàn)了xXX鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)快速健康的發(fā)展。實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值4.9億元，同比增長13.1%；財政一般預(yù)算收入278.52萬元，同比增長26.3%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值4.26億元，同比增長29.9%；招商引資1.7億元，同比增長49.1%；農(nóng)業(yè)增加值1.24億元，同比增長3.6%；農(nóng)民人均增收1131元，同比增長19.8%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1.86萬人，完成任務(wù)的103%。

一、以經(jīng)濟建設(shè)為中心，綜合實力持續(xù)增強

（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。2011年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量2.1萬噸，農(nóng)業(yè)增加值1.24億元，增長3.6%；出欄小家禽畜93.84萬只，增長7.9%；出欄生豬5.31萬頭，增長3.1%；水產(chǎn)品產(chǎn)量1606噸，增長5.7%。尤其是xXX村田園特種養(yǎng)殖園，成品南美白對蝦 產(chǎn)量達7萬多斤，填補了全市乃至全省空白。以永安村為核心，輻射大屋、壩上兩村，實施了新農(nóng)村示范片、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和新農(nóng)村綜合體的“四位一體”新村建設(shè)。通過整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目、小農(nóng)水項目，投入建設(shè)資金1500萬元，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻500畝、龍眼林220畝；新建村辦公室1個、修建水泥路9公里、磚砌化田坎2.3萬米、垃圾處理池12個，鋪設(shè)便民路10公里，完成農(nóng)房“四改”113戶，實施農(nóng)村天然氣安裝1800余戶，改造山坪塘46口，整治渠道4公里，新建渠道61.28公里。全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1.86萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入7.42億元；及時全面兌現(xiàn)糧食直補、農(nóng)機綜合補貼等，增加了農(nóng)民的政策性收入，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6856元。

（二）工業(yè)經(jīng)濟速效并進。狠抓現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模發(fā)展，全面完成預(yù)定目標。規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值4.26億元，增加值1.2億元；狠抓工業(yè)技改和工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，全年共投入技改資金6200萬元，企業(yè)經(jīng)濟效益明顯增長，工業(yè)發(fā)展后勁增強。狠抓招商引資工作力度，實現(xiàn)招商項目4個，引進資金1.7億元，鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量明顯增大。狠抓企業(yè)扶助力度，大力實施企業(yè)品牌發(fā)展，加大了企業(yè)的安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護等方面的服務(wù)力度和協(xié)調(diào)力度，為全鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展營造了更加穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)再上臺階。按照“以舊城修繕保護改造為中心，以完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施為落腳點，以場鎮(zhèn)兩個主干道入口為建設(shè)重點，以小區(qū)開發(fā)為依托”的工作思路，穩(wěn)步推進中心城鎮(zhèn)、XXX二級場鎮(zhèn)建設(shè)。全年共投入4260萬元建設(shè)資金，完成了碳園、洋房子街兩個片區(qū)90戶棚戶改造工程；完成了xXX九中教學(xué)樓、中心校綜合樓、中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓建設(shè)；全年共建成商住樓和居民 小區(qū)4.5萬平方米，場鎮(zhèn)建成區(qū)面積拓展到1.2平方公里。

（四）商貿(mào)旅游繁榮活躍。依托“萬村千鄉(xiāng)”工程，建成農(nóng)村農(nóng)家店31個，新進商貿(mào)規(guī)模企業(yè)1個，XX村、XX村村級集貿(mào)市場農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品流通活躍；充分利用“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等惠民政策，財政補貼資金149.64萬元，著力開拓農(nóng)村市場，社會消費品零售總額1.6億元。加強了對川主廟綜合文化活動中心的管理，對全鎮(zhèn)群眾公益性開放，每天有數(shù)百名群眾參與開展各類活動；解決了川東野生動物園用電難的問題，完善了配套設(shè)施建設(shè)，園區(qū)全年接待游客4萬余人次，有效拉動了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟消費；全力配合完成隆昌南部旅游環(huán)線xXX段建設(shè)；積極推動了塘灣民居國家級文物保護單位的爭創(chuàng)工作。

（五）財稅金融穩(wěn)中有升。堅持依法理財、依法治稅、依法管理、依法監(jiān)督，狠抓財政稅收的及時足額入庫和均衡入庫，強化稅收征管。全年實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入278.52萬元，占預(yù)算的108.8%，同比增收58.07萬元，同口徑增長26.3%；財政一般預(yù)算支出1032.08萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，同比增支153.89萬元，同口徑增長17.5%。農(nóng)業(yè)、環(huán)境治理、社會保障等重點支出持續(xù)增長，各類政府重點工程資金得到有效保障，全面實現(xiàn)了鎮(zhèn)級財政“保運轉(zhuǎn)、保工資、促發(fā)展”的目標。

二、以民生工作為抓手，不斷改善人民生活

（一）強力推進民生工程，促進共同發(fā)展。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)450人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)120人，其中，就業(yè)困難對象再就業(yè)56人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下；幫扶3名高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.85萬人。新型農(nóng)民 “陽光工程”培訓(xùn)300人；農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)共培訓(xùn) 1.49萬人。

（二）落實社會保障措施，關(guān)心弱勢群體。繼續(xù)加大對弱勢群體的關(guān)心、關(guān)愛。全面落實五保戶、低保戶生活補助制度，全年共發(fā)放低保金200萬余元，五保金100萬余元。為12名符合建檔困難職工按每人300元/年的標準發(fā)放生活救助資金，資助了3名困難職工子女上學(xué)。積極開展新農(nóng)保工作，參保人數(shù)達1.5萬人，參保率達31 %。全年共為736名殘疾人建立臺帳，幫助解決就業(yè)、生活等問題；繼續(xù)實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，發(fā)放城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助金13萬余元，農(nóng)村醫(yī)療救助金23萬余元。

（三）著力開展環(huán)境整治，改善鎮(zhèn)域環(huán)境。全年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作累計投入270萬元，深入開展了“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”集中治理“五亂”行動，重點推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“六大工程”，提高了群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的知曉率；投入160萬元修建處理能力2000方的污水處理廠1個；投入45萬元用于風(fēng)貌塑造專項活動，著力打造示范街、示范村，大力開展了垃圾處理、生態(tài)綠化工程建設(shè)、新居建設(shè)和“一池四改”等工程，栽植小葉香樟3500株，修建水泥路2.4公里，預(yù)制板便民路3000米等，進一步提升了鎮(zhèn)村形象，切實解決了群眾反映的影響環(huán)境衛(wèi)生的熱點難點問題。

（四）積極開展平安創(chuàng)建，維護社會穩(wěn)定。始終堅持把維護穩(wěn)定作為第一責(zé)任，以創(chuàng)建第二輪“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為契機，明確目標任務(wù)，落實相關(guān)責(zé)任。嚴厲打擊各種違法犯罪行為，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大治安刑事案件和涉毒案件，公眾安全感進一步提高。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全力整治礦山企業(yè)、煙花爆竹等安全生產(chǎn)隱患，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)無重特大事故發(fā)生，保持了平穩(wěn)態(tài)勢，繼續(xù)保持了市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。鮮明“兩個到位”、“三個絕不讓”的信訪穩(wěn)定工作導(dǎo)向，建立健全群眾信訪工作、政法信訪聯(lián)系會議機制，及時化解各類矛盾糾紛，著重改善民生，化解社會不穩(wěn)定隱患，著重積怨化解，營造和諧的社會環(huán)境。

三、以服務(wù)優(yōu)先為理念，助推社會事業(yè)發(fā)展

（一）教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全力支持學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增添教育設(shè)施，完成了教學(xué)樓改造3400平方米；深化教育體制改革，整合教育資源，提升義務(wù)教育質(zhì)量，xXX鎮(zhèn)中心校保持了省級“依法治?！笔痉缎s譽稱號，切實鞏固了“兩基”成果。

（二）衛(wèi)生事業(yè)快速推進。大力加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，中心衛(wèi)生院新建醫(yī)技樓2030平方米，新改建村級衛(wèi)生站29個；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進一步完善，提高了農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平，落實2012年新農(nóng)合4.39萬人，參合率達到98%以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為全鎮(zhèn)衛(wèi)生室實現(xiàn)基本藥物“零差率”銷售夯實基礎(chǔ)，群眾看病難、看病貴問題得到有效改善。

（三）文體事業(yè)生機盎然。以加強和改善文化民生為著力點，不斷推進“文化興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，依托鎮(zhèn)中心文化站，加強了老年協(xié)會、老年大學(xué)、村文化室、圖書室建設(shè)和管理，開展送電影下鄉(xiāng)171場，送文化下鄉(xiāng)7場，開展鄉(xiāng)村文化節(jié)活動22次，豐富了農(nóng)民群眾的文化生活。

（四）計生、安全等工作成效顯著。加強了計劃生育孕前性管理和依法治育工作，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；認真貫徹落實計劃生育利益導(dǎo)向工程，全年共發(fā)放獎勵扶助金18.91萬元、獨生子女父母獎勵9.51萬元。加強食品藥品安全監(jiān)管，確保人民生命健康，重視環(huán)境保護與治理，解除飲用水源承包合同。強化企業(yè)監(jiān)管，實施節(jié)能減排，圓滿完成各 項目標任務(wù)。

四、以群眾滿意為標準，政府形象顯著提升

鎮(zhèn)政府班子認真學(xué)習(xí)文件精神和政策法規(guī)，不斷提高思想認識，努力查找存在的問題，積極落實整改措施，有序推動工作開展。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督，重視代表的提案、意見和建議辦理，多次組織分管領(lǐng)導(dǎo)研究落實代表的意見和建議，采取有效措施認真解決。加強政務(wù)公開工作，每季度及時從重大事務(wù)、財政收支、社會事業(yè)、計劃生育、為民辦事等多個方面公開政府信息，自覺接受群眾監(jiān)督。堅持實行“一線工作法”，不定期組織機關(guān)干部深入基層一線了解情況，幫助基層解決熱點難點問題。建立健全廉政建設(shè)各項規(guī)章制度，全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

在各項工作穩(wěn)步推進的同時，順利完成了2011年調(diào)查研究、信息、保密、武裝、民兵預(yù)備役建設(shè)、人事、檔案、殘聯(lián)、老齡、雙擁、統(tǒng)計、目標管理、婦女兒童、民族宗教及社區(qū)建設(shè)等工作任務(wù)。

各位代表，過去的一年，是xXX鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展、社會事業(yè)全面進步、城鄉(xiāng)面貌不斷變化、人民生活日趨改善的一年。這一年，鎮(zhèn)政府始終把思想統(tǒng)一到“又好又快發(fā)展”的主旋律上，把力量凝聚到鎮(zhèn)六屆人大一次會議確定的工作目標上，克服了諸多的困難，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界有效監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級、各部門關(guān)心幫助的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)各級干部、黨員群眾共同努力辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向在座的各位人大代表、向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持xXX鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的同志們、朋友們，表示 衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中的困難和工作中的不足：一是在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、項目建設(shè)等方面仍需要攻堅克難；二是在增加經(jīng)濟增長點，發(fā)展工業(yè)，促進農(nóng)民增收致富等方面還需要進一步探索；三是在交通、水利等涉及人民群眾切身利益的民生問題上還需要進一步改善；四是維護社會穩(wěn)定的壓力仍然很大等。對這些問題和困難，我們將高度重視，采取更有力、更有效的措施逐步加以解決。

2012年政府工作建議

2012年是我鎮(zhèn)實施“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年。我們將堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞縣上的“一三五”工作思路，加快“建設(shè)宜居、生態(tài)、暢通、平安、幸福的魅力隆昌”的目標，立足“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)先、城鎮(zhèn)特色、交通發(fā)達、旅游興盛”發(fā)展思路，堅持以項目為抓手，以產(chǎn)業(yè)為支撐，優(yōu)化區(qū)域布局，推進全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟全面發(fā)展。

2012年，鎮(zhèn)政府工作的主要目標任務(wù)建議安排為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長14%，地方財政一般預(yù)算收增長15%，規(guī)模工業(yè)增加值增長20%，固定資產(chǎn)投資增長20%，農(nóng)業(yè)增加值增長4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%，社會消費品零售總額增長18%，農(nóng)民人均純收入增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，計劃生育率保持在85%以上，城鎮(zhèn)化水平達到36%以上。

圍繞上述目標，鎮(zhèn)政府將著力做好以下幾個方面的工作：

一、抓基礎(chǔ)，強產(chǎn)業(yè)，三農(nóng)工作力爭新亮點

夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)搞好水稻高產(chǎn)示范工程，完成田間生產(chǎn)路10.4公里、田型調(diào)整12.8萬立方米、硬化田坎2.94萬米、培 肥地力1萬畝的建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)推進小農(nóng)水項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，改善農(nóng)田水利設(shè)施條件，保收增產(chǎn)，確保完成46口山坪塘、43口蓄水池、64公里渠道、5座泵站、2道石河堰新建或整治任務(wù)。全力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和移民后扶項目，認真做好田間蓄水保水、沱灌渠道清淤和排灌工作，鞏固退耕還林4848畝，繼續(xù)抓好生態(tài)綠化工程建設(shè)；力爭糧食總產(chǎn)量在去年的基礎(chǔ)上增長10%。抓好農(nóng)村剩余勞動力“離鄉(xiāng)不離土”的就地轉(zhuǎn)移和“離土不離鄉(xiāng)”的異地轉(zhuǎn)移，打造勞務(wù)輸出品牌，力爭全年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1.9萬人。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞響胡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和xXX村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，大力開展“一村一品”活動，推廣優(yōu)良種養(yǎng)殖品種，繼續(xù)抓好“六大基地”（生豬基地、水禽基地、水產(chǎn)基地、蠶?；?、優(yōu)質(zhì)水果基地、優(yōu)質(zhì)稻基地）建設(shè)，保生豬出欄量增長4%、家禽家畜增長10%以上，力爭實現(xiàn)特種水產(chǎn)品產(chǎn)量達10萬斤以上。2012年，計劃新扶持、培育養(yǎng)殖大戶3戶，繼續(xù)帶動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，助推全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。按照“高端定位、規(guī)劃引領(lǐng)、集中聚集、突出特色、方案細化”的工作思路，在xXX村強力推進新農(nóng)村綜合體建設(shè)，引導(dǎo)田園養(yǎng)殖業(yè)主進行規(guī)范化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，建設(shè)農(nóng)戶居住規(guī)模適度集中、產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展有力、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、公共服務(wù)功能完善、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)風(fēng)文明、組織機構(gòu)和社會管理健全、能初步體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化格局的農(nóng)村新型社區(qū)，力爭成為全市一流的新農(nóng)村綜合體。抓好在永安、大屋、小咀、鷹咀、壩上的新農(nóng)村示范片建設(shè)。

二、抓招商，強技改，工業(yè)經(jīng)濟力爭新成效

狠抓招商引資，促進工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。一是進一步創(chuàng)新招 商引資方式，突出我鎮(zhèn)資源、環(huán)境和行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，大膽拓展行業(yè)招商、項目招商、鄉(xiāng)情招商，擴大招商引資領(lǐng)域；二是突出招商重點。緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升，引進具體產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)的企業(yè)和項目，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動下游企業(yè)，壯大全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。三是加強招商引資基礎(chǔ)工作，搞好工業(yè)項目的收集、篩選、儲備、包裝，做好項目準備。四是加強對招商引資項目的跟蹤服務(wù)工作、及時解決申報與建設(shè)過程中存在的問題，使其盡快投產(chǎn)，成為新的經(jīng)濟增長點，突出招商實效。

抓好技術(shù)改造，推動企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。一是引導(dǎo)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，通過技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，采用先進的工藝、技術(shù)、設(shè)備，形成批量生產(chǎn)能力。二是鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大設(shè)備更新改造投入，完成技改投入7500萬元，創(chuàng)新投入700萬元，積極采用結(jié)構(gòu)更加合理、技術(shù)更加先進、生產(chǎn)效率更高、能耗更低的設(shè)備以降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。著力抓好節(jié)能減排技改，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

三、抓城建，活政策，商貿(mào)旅游力爭新突破

強化措施抓城建。一是按照新型城鎮(zhèn)化要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行《土地管理法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和各級領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，進一步做好國土資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；二是在總規(guī)的基礎(chǔ)上，力爭在2012年完成《xXX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)控制性詳細規(guī)劃》，并按照縣上的統(tǒng)一部署，按時完成全鎮(zhèn)各村的《新村（聚居點）建設(shè)規(guī)劃》編制；三是啟動印刷廠、蠶繭站和土地灣片區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目；四是進一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳力度，繼續(xù)推進“五亂”治理工作，深入開展“八進活動”和“四大行 動”，不斷完善農(nóng)村生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理地整合資源，提高我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理能力和水平；加大示范街、示范村風(fēng)貌塑造示范引導(dǎo)力度和資金投入，力爭完成1個村和1條街道的塑造。

依托政策興商貿(mào)。依托“萬村千鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”等惠民工程，進一步激活農(nóng)村消費，繼續(xù)深入加強房地產(chǎn)建設(shè)，適當(dāng)加大土地投放力度；加快完善市場體系，重點推進鎮(zhèn)域農(nóng)貿(mào)市場的擴大再建；進一步完善川主廟文化活動中心的管理和使用，加大力度支持川東野生動物園的發(fā)展建設(shè)，增強園區(qū)游客接待能力。

四、抓民生，強保障，惠民工作力爭新改善

推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善村級“一事一議”獎補政策，積極爭取項目，舉全鎮(zhèn)之力，推進村級公路升級改造35.4公里；完成場鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)項目。

完善社會保障體系。進一步加快農(nóng)村特殊困難群眾社會救助體系建設(shè)，積極落實救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保政策、醫(yī)療救助等，特別解決好“五保戶”和特困戶的生活困難；進一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，提高覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量；落實好優(yōu)撫政策，加強老齡工作，積極推動幫扶殘疾事業(yè)發(fā)展；切實抓好農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工作，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)；大力開展促進農(nóng)民工就業(yè)工作，動態(tài)消除零就業(yè)家庭；全面落實特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

五、抓信訪，保安全，綜治維穩(wěn)力爭新跨越

高度重視群眾信訪。鞏固平安創(chuàng)建成果，維護社會穩(wěn)定，積極排查調(diào)處矛盾糾紛，完善各項調(diào)處機制，做好群眾來信來訪工作，暢通信訪渠道，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，加強社會 管理創(chuàng)新，推進和諧村鎮(zhèn)建設(shè)。

高度重視安全生產(chǎn)。進一步加強企業(yè)的安全主體責(zé)任，建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機制，落實政府的監(jiān)管責(zé)任，從嚴落實安全生產(chǎn)責(zé)任和責(zé)任追究制度，加大對違反規(guī)定的企業(yè)生產(chǎn)處罰力度，消除各種隱患，遏制重特大事故發(fā)生，確保穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。全年創(chuàng)建縣級安全社區(qū)1個。

六、抓特色，樹品牌，文化發(fā)展力爭新繁榮

抓好理想信念教育，深入開展現(xiàn)代公民教育、未成年人思想道德教育活動，不斷提高群眾的思想道德素質(zhì)和社會文明程度，促進社會主義精神文明建設(shè)；加大依法治育力度，嚴格控制人口增長，穩(wěn)定低生育水平；加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，轉(zhuǎn)變工作方式，認真落實優(yōu)生優(yōu)育獎扶政策；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合“五支”文化隊伍，開展豐富多彩的群眾性文化活動，營造良好的文化發(fā)展氛圍；加大塘灣民居國家級文物保護單位的爭創(chuàng)工作，結(jié)合“活字典”—古牌坊、古戲樓—川主廟等地方特色，打造獨具品牌效應(yīng)的“文化xXX”。

七、抓作風(fēng)，強服務(wù)，政府形象力爭新提升

建設(shè)為民政府。努力履行社會管理和公共服務(wù)職能，把政府工作的著力點更多地放在促進社會進步與和諧社會建設(shè)上，進一步加強對干部的教育和管理、做到內(nèi)強素質(zhì)外塑形象，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。

建設(shè)法治政府。深入貫徹《行政許可法》和《公務(wù)員法》，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制。認真執(zhí)行人大各項決定，自覺接受人大監(jiān)督，做好人大代表建議辦理工作。堅持廉潔從政，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)開展 反腐斗爭，加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、質(zhì)詢制度和民主評議制度。

建設(shè)高效政府。堅持實施重大問題集體決策制度，建學(xué)習(xí)型政府。加大干部培訓(xùn)管理力度，提高干部素質(zhì)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀、駕馭工作全局、處理利益關(guān)系和務(wù)實創(chuàng)新的能力。大力推進政務(wù)公開，搞好電子政務(wù)建設(shè)，簡化辦事程序，不斷提高辦事效率。

建設(shè)責(zé)任政府。進一步提高政府執(zhí)行力，加強行政職能監(jiān)察，堅持賞罰分明，獎懲并重，實行責(zé)、權(quán)、利三統(tǒng)一，切實做到言必行、批必辦、辦必果、果必報，問責(zé)必嚴，失責(zé)必究，確保政令暢通。扎實開展干部作風(fēng)整頓活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促使干部職工“竭心想事、竭心謀事、竭心干事”。致力于加強誠信建設(shè)，倡導(dǎo)社會誠信，培育全社會誠實守信的價值取向，營造誠信的政務(wù)環(huán)境，樹立政府新形象。

各位代表！新的目標鼓舞人心，新的藍圖催人奮進。今天的xXX，蓄勢待發(fā)；明天的xXX，更加輝煌。讓我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一三五”工作思路，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，解放思想，敢為人先，科學(xué)謀劃，乘勢而上，為打造實力xXX、和諧xXX、效率xXX而努力奮斗！

鎮(zhèn)六屆人大二次會議秘書組 二○一二年三月 日印

第五篇：2013鎮(zhèn)政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作報告，請代表審議。并請列席的同志提出意見。

一、關(guān)于XX年工作的簡要回顧

過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，動員和組織全鎮(zhèn)人民，知難而進，開拓進取，努力推動社會主義物質(zhì)文明、*文明、精神文明與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)第十二屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù)。

（一）緊扣加快發(fā)展第一要務(wù)，鎮(zhèn)級經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

1、各項經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長。XX年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值113821萬元，完成年計劃的100.6%，其中工業(yè)總產(chǎn)值96810萬元，完成年計劃的100.1%，規(guī)模以上8家，總產(chǎn)值20833萬元，完成年計劃的58.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17011萬元，完成年計劃的101%。實現(xiàn)工商稅收1114萬元，完成年計劃101.2%；實現(xiàn)合同外資額176萬美元，完成年計劃的25.14%，外資實際到資額219萬美元，完成年計劃的102.1%；實現(xiàn)出*貨值18685萬元，完成年計劃的101%。

2、工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。認真落實“項目建設(shè)年”活動，突出項目建設(shè)、招商引資和載體建設(shè)，積極服務(wù)重點項目建設(shè)，企業(yè)發(fā)展更具活力。一是招商引資發(fā)展勢頭良好。全年共引進外引內(nèi)聯(lián)項目20個，其中投產(chǎn)項目6個，總投資額4910萬元，分別為宏盛金屬、建中藥業(yè)、明志商貿(mào)、康創(chuàng)凈化、三青三期、五羊農(nóng)場、億力鍋爐、浪花服裝；在建項目9個，總投資額11805萬元，分別為金億科工貿(mào)、泉誠輕工、江南石材、凱麗化工、嘉盛石藝、晨曦包袋、菁菁二期、鴻業(yè)二期、凱爾寵物；合同項目5個，總投資額5042萬元，分別為恒昂家私、新型材料、龍益服裝、漢銳公司、安興擴建。二是載體建設(shè)得到加強。加大前歐工業(yè)區(qū)建設(shè)力度，多方籌資200萬元，完成首期32畝土地的征用、平整及排水排污、擋土墻等配套建設(shè)，現(xiàn)已引進泉誠輕工制品公司入駐。三是中小加工企業(yè)繼續(xù)發(fā)展。主動承接周邊發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用農(nóng)村“三閑”，新創(chuàng)辦服裝、手套、雨傘、針織等來料加工企業(yè)8家，其中黃田、寨后、涂型等村創(chuàng)辦了4家小企業(yè)，實現(xiàn)了內(nèi)山企業(yè)發(fā)展“零”的突破。四是重點項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作落到實處。今年以來，共完成了一體化龍頭嶺安置區(qū)二期擴征、三期、廢品市場用地104畝的土地征用和17座房屋的拆遷。同時，繼續(xù)做好垃圾填埋場的協(xié)調(diào)服務(wù)，做好壩頭溪整治的前期工作。

3、“三農(nóng)”地位繼續(xù)提升。認真貫徹中央1號文件精神，落實各項惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣，兌現(xiàn)良種補貼，提高良種覆蓋率和糧食單產(chǎn)率，充分調(diào)動農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，實現(xiàn)了零撂荒，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，有效促進了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程步伐加大。積極開展土地流轉(zhuǎn)機制的探索和試驗，溪西土地流轉(zhuǎn)試點工作取得成功。繼續(xù)鞏固和發(fā)展現(xiàn)有的62家農(nóng)業(yè)開發(fā)基地，新建秀溪、寨后、小壩、黃田等村速生林基地300畝，新建名優(yōu)水果生產(chǎn)基地300畝，扶持、引導(dǎo)白潼村三峽移民建設(shè)大棚蔬菜生產(chǎn)基地6個。二是科教興農(nóng)戰(zhàn)略有效實施。一年來，共引進推廣新品種、新技術(shù)18項，全鎮(zhèn)農(nóng)作物良種覆蓋率達96%以上。積極發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，引進中綠公司在邱后、溪西發(fā)展大蔥、紅蘿卜、馬鈴薯等經(jīng)濟作物850畝。健全動植物病蟲害預(yù)測預(yù)報體系，加強疫情監(jiān)測報告，對家禽家畜實施強制性免疫接種。三是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)得到加強。完成下爐、蘆樸、邱后等村小

（二）型水庫、攔水壩、引水渠的除險加固和部分溪流河床清淤，完成國家立項溪西中低產(chǎn)田改造工程的水利設(shè)施建設(shè)。四是林權(quán)制度改革工作落到實處。有序推進林權(quán)制度改革工作，依法完成16個村8.7萬畝林地的林權(quán)確定。五是農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。積極做好勞動力轉(zhuǎn)移工作，先后組織550名青壯年勞動力接受電平車、針織、電子等培訓(xùn)，已有524個農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)。全面實施扶貧幫困工作，繼續(xù)鞏固推廣黃田、秀溪市幫扶項目的實效，完成蘆樸村13個市定幫扶項目建設(shè)。

（二）努力構(gòu)建和諧社會，精神文明建設(shè)和社會事業(yè)全面進步。

1、精神文明建設(shè)不斷加強。認真實施《公民道德建設(shè)實施綱要》和《泉港區(qū)社會主義精神文明建設(shè)規(guī)劃》，繼續(xù)深化各種精神文明創(chuàng)建活動，溪頭、路口、涂嶺等村通過區(qū)寬裕型小康村驗收，溪頭、路口等村通過市寬裕型文明村驗收。突出抓好誠信教育，深化“誠信涂嶺”建設(shè)活動，大力加強未成年人的思想道德教育，深入開展移易俗活動，推進殯葬改革工作，全面提高精神文明建設(shè)水平。

2、教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。積極推進新課程改革，鞏固“兩基”成果，順利通過市“雙高普九”督導(dǎo)檢查。認真執(zhí)行XX年危改計劃，白潼小學(xué)、路口小學(xué)在全區(qū)率行完成危改任務(wù)；溪西小學(xué)、泉港六中正加快建設(shè)之中，清美小學(xué)正進行征地；中心幼兒園新建工作正在籌備之中。教育信息化步伐加快，新建專用計算機室達7間。積極引導(dǎo)社會力量辦學(xué)，支持辦好泉港六中高中部、泉港工業(yè)技校，創(chuàng)辦“小靈童”、“小蓓蕾”幼兒園2所。

3、計生工作抓緊抓實。以推進村民自治、提高村自管理水平和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，扎實開展“婚育新風(fēng)進萬家”、協(xié)會“雙創(chuàng)”活動等，努力提高計生服務(wù)水平，計生工作繼續(xù)位居全區(qū)前列。XX年，全鎮(zhèn)共出生416人，出生率為8.42‰，符合政策率為97.84%，總性別為108：110。在計生考評中被區(qū)委、區(qū)政府授予計生工作先進鎮(zhèn)稱號。

4、道路交通日趨完善。積極爭取各級幫扶資金，完成邱后村通村水泥路、蘆樸村通村水泥路、小壩通后頭、甘蔗園水泥路和小壩—洪厝坑公路、秀溪公路的配套設(shè)施建設(shè)，五社通村水泥路正在建設(shè)之中，至此，全鎮(zhèn)已實現(xiàn)道路硬化村村通。

5、個人建房管理全面加強。認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)決策部署，深入開展“百日大整治”活動，從快從嚴從重打擊非法搶建行為，制止非法占地8宗，拆除違法建設(shè)13宗，制止違法建設(shè)45宗，制止搶栽搶種行為5起，整治活動取得顯著成效。堅持疏堵結(jié)合，規(guī)范管理，對農(nóng)村個人建房實行“村——土地所——工作片——黨政聯(lián)席會”四級審批制，進一步規(guī)范個人建房管理，有效遏制無序亂建行為。

6、衛(wèi)生、旅游、文化、體育和雙擁等工作成效顯著。加大改水改廁力度，新建清美、路口、世上等8個無害化公廁，涂嶺衛(wèi)生院新址已完成土地征用。投入18萬元，完善各旅游景點配套設(shè)施建設(shè)，有效保護和開發(fā)閩林始祖、虎巖寺、石山宮、燕山寺、筆架寺等旅游資源。新建黃田、松園、涂嶺等3個村籃球場。雙擁工作、國防教育、民兵預(yù)備役工作成效顯著，征兵工作被市政府、軍分區(qū)授予征兵工作先進單位稱號。

（三）扎實推進民主法制進程，社會環(huán)境保持安定穩(wěn)定。

1、積極開展創(chuàng)建“平安涂嶺”活動。從制定計劃、健全機構(gòu)、落實措施等方面入手，認真抓好市綜治委對我鎮(zhèn)綜治工作“一票否決”的整改工作。進一步推進社會治安綜合治理工作，深入開展“平安系列”活動，開展緝槍治爆和“反盜搶、破大案”專項行動，全鎮(zhèn)治安案件發(fā)案率同比下降30%，破案率上升80%，無發(fā)生重大交通安全事故；嚴厲打擊“*彩”違法犯罪活動，查處“*彩”案件2起，刑拘1人，勞教1人，治安罰款6人；發(fā)揮基層組織作用，調(diào)解糾紛，化解矛盾。一年來，共排查矛盾糾紛8起，成功調(diào)處4起，有效控制群體性事件發(fā)展，全鎮(zhèn)社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。普法工作得到加強，開展干部、群眾“學(xué)法懂法用法”活動，提高廣大干部、群眾的法律意識。

2、高度重視安全生產(chǎn)工作。依法有序地進行礦業(yè)秩序整頓，組織開展礦山、石仔場安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查，對無證開采的礦山堅決予以關(guān)停，對有證但不規(guī)范開采的要求限期整改。加強森林防火工作，制定森林防火工作預(yù)案，落實森林防火責(zé)任制，組織專職巡山隊，強化野外用火管理，做好火情監(jiān)測和巡山護山工作。投入28萬元，新建小壩、涂嶺、蘆樸、樟腳等村防火隔離帶40公里，購置一批防火器械、用品。

（四）不斷改進和加強政府自身建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力。

以加強和提升執(zhí)政能力為重點，堅持把學(xué)習(xí)貫徹“xxxx”重要思想和xx大、xx屆三中、四中全會精神放在工作的首位。進一步健全和完善集中學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和理論學(xué)習(xí)考核制度。深入開展民主集中制教育，嚴格執(zhí)行《涂嶺鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事決策實施辦法》，建立民主科學(xué)的決策機制，樹立起團結(jié)務(wù)實、廉潔高效的政府新形象。深入開展黨性黨紀黨風(fēng)教育和警示教育，落實黨員廉政建設(shè)責(zé)任制，教育、督促政府班子成員廉潔自律。積極推行政務(wù)公開及其延伸工作，強化民主監(jiān)督。

一年來，我鎮(zhèn)在發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)大眾、促進繁榮等方面做了大量的工作，也取得一定成績，但還存在著不少問題和困難。主要有：一是創(chuàng)業(yè)先天條件不足。我鎮(zhèn)地處泉港西北部山區(qū)，受泉港大開發(fā)大建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套的輻射幾乎為空白；福廈路、高速公路以及即將建設(shè)的福廈高速鐵路跨鎮(zhèn)而過，由于受規(guī)劃控制區(qū)控制，雖交通便捷卻缺乏發(fā)展空間；有96%的土地為耕地保護區(qū)，且地形復(fù)雜，地面物繁多，發(fā)展載體極度匱乏。二是工業(yè)發(fā)展步伐緩慢。我鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低，帶動作用不明顯，工業(yè)發(fā)展載體建設(shè)遠跟不上大工業(yè)發(fā)展步伐。另外，山區(qū)群眾的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進地區(qū)相比，更是相形見絀，差距明顯。

各位代表，一年來，我們深切地感受到，我們的工作每向前推進一步，都得益于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)；我們的事業(yè)每取得一項成功，都凝聚著全鎮(zhèn)人民的心血和智慧。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向辛勤勞作、默默奉獻的全鎮(zhèn)人民，向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士，向大力支持我們工作的鎮(zhèn)直各單位、駐軍全體官兵，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、XX年工作的總體要求和具體措施

XX年是全面完成“十五”計劃的最后一年，是規(guī)劃“xxx”發(fā)展的關(guān)鍵之年。新的一年，我們要更加清晰地看到我鎮(zhèn)發(fā)展所面臨的諸多機遇，在泉港發(fā)展大局中找準定位，在應(yīng)對競爭中自加壓力，在克服困難中拓展空間，在完善自我中謀求發(fā)展。

XX年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實區(qū)委一屆七次全會、區(qū)人大一屆六次全會、區(qū)經(jīng)濟工作會議的決策部署，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，自覺服從和服務(wù)于泉港開發(fā)建設(shè)大局，把握“發(fā)展、服務(wù)、責(zé)任”三個關(guān)鍵，遵循“負責(zé)盡責(zé)、務(wù)實唯實、親民愛民、勤政廉政”四個要求，扎實推進*、物質(zhì)、精神“三個文明”建設(shè)，努力構(gòu)建泉港后花園基本框架。

經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是：

⑴完成工業(yè)總產(chǎn)值71370萬元，比XX年增長5%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值24200萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15208萬元，比增1%。

⑵引進內(nèi)聯(lián)項目10個，外引項目8個，合同外資額700萬美元，實際利用外資額120萬美元。

⑶完成工商稅收1458萬元，比增31%。

⑷農(nóng)民人均純收入（扣除物價因素）達到4768元，增長4%。

⑸總?cè)丝诳刂圃?.96萬人，實現(xiàn)合格村16個，基本合格村2個，合格村協(xié)會16個，爭創(chuàng)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鎮(zhèn)。

⑹完成區(qū)委、區(qū)政府下達的責(zé)任狀，保平安，早脫帽。

⑺開展好鎮(zhèn)區(qū)1條示范路、1個文明集市、1個教育基地、5個示范窗口、5個文明村的綜合創(chuàng)建工作；完成汶陽小學(xué)、前歐小學(xué)、蘆樸小學(xué)、涂型小學(xué)、寨后小學(xué)、泉港六中等危房改造項目；新建涂嶺衛(wèi)生院、涂嶺中心幼兒園、涂嶺老人活動中心；開展文明家庭、文明農(nóng)民、文明樓幢、文明企業(yè)、誠信農(nóng)戶評選及軍警民共建共創(chuàng)活動。

實現(xiàn)上述目標，重點要“做好三個加快、四個加強，實現(xiàn)七個突破”：

（一）加快推進工業(yè)化步伐，在工業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

1、發(fā)展載體要做大。工業(yè)載體是我鎮(zhèn)加快推進工業(yè)化步伐的重要依托。要積極拓展發(fā)展空間，向上爭取扶持涂嶺發(fā)展的優(yōu)惠政策，把握時機，加大建設(shè)用地清理工作，盤活存量土地，抓緊辦理一批工業(yè)用地土地使用證，為我鎮(zhèn)今后發(fā)展做好用地儲備。要進一步完善前歐工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取多種籌資手段，做好工業(yè)區(qū)擴征工作，推進工業(yè)區(qū)向東、向南拓展、延伸，擴大工業(yè)區(qū)規(guī)模，增強工業(yè)區(qū)的聚集和輻射功能，吸引更多的企業(yè)入駐。

2、招商引資要做活。以“勞動密集型、輕污染、帶動力強”為招商引資的主攻方向，堅持“內(nèi)資外資一齊招，園區(qū)內(nèi)外一齊招”的方針，堅持“一把手抓項目，一切為項目讓路”的原則，利用親情、鄉(xiāng)情、友情抓招商，有選擇、有準備地開展和參與投資環(huán)境推介會、貿(mào)洽會等各類招商活動，兌現(xiàn)招商引資獎勵措施，切實提高招商活動的針對性和實效性。

3、服務(wù)企業(yè)要做優(yōu)。切實強化服務(wù)意識，著力打造“信用涂嶺”。建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓項目工作責(zé)任制，主動上門幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的困難和問題，及時妥善處理企業(yè)與群眾糾紛，消除不安定因素，為項目及企業(yè)發(fā)展大開“綠燈”，營造有利我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。繼續(xù)做好泉誠輕工、恒昂家私等在建項目和一體化項目安置地、垃圾填埋場、壩頭溪整治等重點建設(shè)項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

4、中小企業(yè)要做強。繼續(xù)扶持中小企業(yè)發(fā)展，認真落實好省、市關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，執(zhí)行區(qū)《扶持中小企業(yè)貸款貼息辦法》，幫助中小企業(yè)解決融資難、辦事難等問題，促進中小企業(yè)做大做強。合理引導(dǎo)、利用農(nóng)村“閑人、閑錢、閑房”，采取集資、土地（房屋）入股等形式，創(chuàng)辦一些鞋面、塑膠、繡花等新型來料加工小企業(yè)，解決富余勞動力出路，增加農(nóng)民收入。

5、安全生產(chǎn)要做實。層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。切實加大對礦山開采、森林防火的規(guī)劃、管理、整治力度，做好“三合一”廠房整治工作，改善安全生產(chǎn)條件，消除安全隱患。精心組織安全生產(chǎn)大檢查，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生，加大對安全事故的處理和責(zé)任追究力度，做到勤檢查、勤督促。充分發(fā)揮廣播、標語、宣傳欄等媒介作用，廣泛深入開展安全教育，提高全社會安全意識，努力建設(shè)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部分依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、社會監(jiān)督支持”的良好格局。

（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，在服務(wù)“三農(nóng)”工作上實現(xiàn)新突破。

1、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，完善和鞏固林權(quán)制度改革成果，實施山地開發(fā)利用報備制，全面理順、規(guī)范村集體林果場、山地的承包合同。做大做強建中、鴻業(yè)、爭艷等農(nóng)字號企業(yè)，使他們真正成為帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭。重點發(fā)展以溪西、邱后兩村為主的無公害蔬菜及高優(yōu)農(nóng)作物基地，發(fā)展以菱溪、泗洲、山外、紅星等水庫為主的淡水養(yǎng)殖基地，發(fā)展以西青養(yǎng)豬場、黃田、小壩、蘆樸黑山羊基地為主的畜牧業(yè)基地，積極發(fā)展速生林基地和萬畝無公害生態(tài)果園。加強政策導(dǎo)向和扶持力度，大力推行龍頭企業(yè)帶農(nóng)戶，生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在更大范圍和更高層次上實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

2、推進農(nóng)業(yè)市場化。以市場為導(dǎo)向，突出規(guī)劃和項目實施，積極調(diào)整傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，嘗試發(fā)展大棚蔬菜、油菜籽、花卉、生姜、食用菌、毛竹等低投入、高效益的農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展茶葉、李子、余甘、生姜和蔬菜深加工，做亮園區(qū)農(nóng)業(yè)品牌，做優(yōu)綠色農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

3、實施農(nóng)業(yè)發(fā)展無險化。繼續(xù)加大對農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，抓好病險水庫、堤壩除險加固工程，完成國家立項溪西中低產(chǎn)田改造工程，抓好壩頭溪防洪排澇整治工程，繼續(xù)完善森林防火林帶建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強化服務(wù)功能，完善服務(wù)體系，加強病蟲害預(yù)測預(yù)報，提高糧食及果品生產(chǎn)標準化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率和商品率，增強市場競爭力。

4、促進農(nóng)村富余勞動力非農(nóng)化。在挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力的同時，要加快農(nóng)村富余勞動力非農(nóng)化進程，拓展農(nóng)民增收渠道，突出抓好勞動力轉(zhuǎn)移工作。重點要依托泉港技校、陽光技校，加強對青壯年勞動力的就業(yè)培訓(xùn)力度，提高就業(yè)技能。加強與企業(yè)、用工單位聯(lián)系，妥善解決勞動力就業(yè)。今年爭取實現(xiàn)500名勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移。

（三）加快推進城鎮(zhèn)化進程，在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。

1、改舊建新要有新成果。要按照城市綜合組團的定位，合理利用區(qū)委、區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)改舊建新工作的相關(guān)優(yōu)惠政策，扎實推進鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，加快實施國道324線兩側(cè)的松園、溪頭、路口、涂嶺等村的改舊建新工作。認真實施《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理辦法》，深入開展農(nóng)村違法搶建整治活動，全面規(guī)范農(nóng)村個人建房管理。配合做好福廈高速鐵路建設(shè)征拆安工作。

2、旅游業(yè)要有新發(fā)展。要制定涂嶺旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，重點做好菱溪、泗洲、山外等水庫群和筆架寺、閩林始祖、石山宮、虎巖寺、烏石宮、古驛道等旅游資源的規(guī)劃、整合、保護和開發(fā)。堅持“誰投資、誰受益”原則，鼓勵集體、個人、外資等參與旅游投資，進一步完善各旅游景點的配套設(shè)施建設(shè)。重視加大對外旅游宣傳，將涂嶺旅游業(yè)融入到泉港、泉州的大旅游network，形成具有地方特色的民俗旅游和生態(tài)旅游。

3、市場建設(shè)要新動作。努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，批發(fā)與零售相配套的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場，在驛峰路口建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，依托即將建設(shè)的龍頭嶺長途汽車站，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)批發(fā)市場，推進二、三產(chǎn)品發(fā)展，促進消費市場繁榮。

4、加強社會保障工作。以農(nóng)村居民最低生活保障為基本內(nèi)容，積極完善社會保障體系，切實保障困難群眾的基本生活，著力解決好特困家庭的生活困難問題。認真抓好貧困村的幫扶工作，積極扶持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟。繼續(xù)推進殯葬改革，做好優(yōu)撫工作。

5、大力發(fā)展社會事業(yè)。加強衛(wèi)生工作，廣泛開展衛(wèi)生和健康教育活動，強化食品安全監(jiān)督管理，提高疾病預(yù)防控制能力，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，積極籌建涂嶺衛(wèi)生院。深入開展愛國衛(wèi)生運動，組織農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境專項治理，深化改水、改廁工作，鞏固愛衛(wèi)成果。大力發(fā)展文體事業(yè)，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。深入開展國防教育，保質(zhì)保量完成征兵工作任務(wù)，關(guān)心支持駐軍部隊和民兵預(yù)備役建設(shè)。

（七）加強政府機關(guān)建設(shè)，在提升執(zhí)政能力上實現(xiàn)新突破。

要按照“高效、規(guī)范、務(wù)實、廉潔”要求，在政府自身建設(shè)上抓好“三轉(zhuǎn)變、一增強”：

1、進一步轉(zhuǎn)變觀念。按照培養(yǎng)新時期“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型、清廉型”干部要求，增強學(xué)習(xí)的主動性、緊迫性和系統(tǒng)性，努力提*部隊伍的綜合素質(zhì)。增強創(chuàng)新意識，按照“三個有利于”標準，敢闖、敢試，打破常規(guī)，沖破常態(tài)，在率先中領(lǐng)先，在爭強中當(dāng)強。增強法制意識，提高法律素質(zhì)，做到依法行政，從嚴治政。

2、進一步轉(zhuǎn)變職能。采取有效措施，切實解決政府工作越位、缺位和錯位問題，把不該管的事放開，把該管的事管住管好。積極適應(yīng)新形勢的需要，轉(zhuǎn)變工作方法，大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，堅持說實話、辦實事、求實效，切實做到負責(zé)盡責(zé)，把工作責(zé)任當(dāng)作一種機遇，當(dāng)作一個舞臺，時刻以強烈的責(zé)任意識約束和鞭策自己，力爭有所作為、有所建樹，切實做到“心為民想、利為民謀、權(quán)為民用”。

3、進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認真踐行“xxxx”要求，深入開展保持*黨員先進性教育活動，堅決克服形式主義和官僚主義，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，體察

民情、為民解憂。大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦一切事業(yè)，厲行節(jié)約，過緊日子。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴厲打擊和清除腐敗分子。堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，標本兼治，努力從源頭上、機制上、制度上預(yù)防和治理腐敗。

4、進一步增強合力。充分發(fā)揮政府各部門的職能作用，建立健全工作人員行政過錯責(zé)任追究制，健全目標管理責(zé)任制，強化約束機制。堅決反對推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)的不良作風(fēng)，做到令行禁止、政令暢通，高效率、快節(jié)奏推進各項工作的落實。

各位代表！政府工作需要全體代表的幫助和支持，經(jīng)濟社會的發(fā)展需要全體代表和5萬人民的共同參與和努力。鎮(zhèn)政府將始終緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，以飽滿的*致力創(chuàng)新，以務(wù)實的作風(fēng)促進發(fā)展，不負重托，不辱使命，為建設(shè)泉港后花園，實現(xiàn)寬裕型小康社會目標而努力奮斗！