第一篇：習(xí)近平反腐論述：有干部信奉拉幫結(jié)派圈子文化

習(xí)近平反腐論述：有干部信奉拉幫結(jié)派圈子文化

管黨治黨一刻不能松懈

編者按：經(jīng)中共中央批準，中共中央文獻研究室編輯的《十八大以來重要文獻選編》上冊，已由中央文獻出版社出版。該書收入自2012年11月黨的十八大至2014年3月十二屆全國人大二次會議這段時間內(nèi)的重要文獻，共70篇。其中，習(xí)近平同志的文稿24篇，有8篇是首次發(fā)表。為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要講話精神，本網(wǎng)從首次發(fā)表的8篇文稿中摘編有關(guān)論述。今天推出第一期，敬請關(guān)注。

黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨

黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。對我們這樣一個擁有八千五百多萬黨員、在一個十三億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽?！对谌珖M織工作會議上的講話》(2013年6月28日)黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設(shè) 我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。我們黨有八千五百多萬黨員，在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政，如果不嚴明黨的紀律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會大大削弱。毛澤東同志說過：“加強紀律性，革命無不勝。”鄧小平同志指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。組織起來就有力量。沒有理想，沒有紀律，就會像舊中國那樣一盤散沙，那我們的革命怎么能夠成功？我們的建設(shè)怎么能夠成功？”革命戰(zhàn)爭年代，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民打敗窮兇極惡的敵人、奪取中國革命勝利，靠的是鐵的紀律保證。新的歷史條件下，我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，同樣要靠鐵的紀律保證。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進?！对诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律 嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證?！对诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)同黨中央保持一致不是一個空洞口號，而是一個重大政治原則

黨章是我們黨的總章程、總規(guī)矩。嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手。遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威。同黨中央保持一致不是一個空洞口號，而是一個重大政治原則。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上，全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理保證中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出，這是黨員的權(quán)利。但是，決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參與各種非法組 1 織和非法活動，決不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論?！对诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)要強化程序觀念，該報告的必須報告，該打招呼的必須打招呼 每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。不論擔(dān)任何種職務(wù)、從事何種工作，首先要明白自己是一名在黨旗下宣過誓的共產(chǎn)黨員，要用入黨誓詞約束自己。要強化程序觀念，該報告的必須報告，該打招呼的必須打招呼，該履行的職責(zé)必須履行，該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān)，少些“邁過鍋臺上炕”的做法，也少些“事后諸葛亮”的行為。要有擔(dān)當(dāng)意識，遇事不推諉、不退避、不說謊，向組織說真話道實情，勇于承擔(dān)責(zé)任。《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)黨內(nèi)決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員

當(dāng)前，在遵守和維護政治紀律方面，絕大多數(shù)黨組織和黨員干部做得是好的。但是，也有少數(shù)黨員干部政治紀律意識不強，在原則問題和大是大非面前立場搖擺，有的對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對意見；有的地方和部門對維護黨的政治紀律重視不夠，個別的甚至對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違。有的黨員干部想說什么說什么，想干什么干什么。有的還專門挑那些黨已經(jīng)明確規(guī)定的政治原則來說事，口無遮攔，毫無顧忌，以顯示自己所謂的“能耐”，受到敵對勢力追捧，對此他們不以為恥、反以為榮。這些問題在黨內(nèi)和社會上造成惡劣影響，給黨的事業(yè)造成嚴重損害。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員?！对诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)一個政黨，不嚴明政治紀律，就會分崩離析

現(xiàn)代政黨都是有政治紀律要求的，沒有政治上的規(guī)矩不能成其為政黨。就是西方國家，主要政黨在政治方面也是有嚴格約束的，政黨的重要成員必須擁護本黨的政治主張、政策主張，包括本黨的意識形態(tài)。大家注意看就知道，西方國家議會投票，往往是政黨壁壘分明，一個黨的議員要不就是都反對，要不就是都支持。這說明了什么？不就是各黨對自己的黨員有政治上的約束嘛！對那些在政治上行動上與本黨離心離德的黨員，西方國家政黨也是要執(zhí)行紀律的，甚至給予開除處分。一個政黨，不嚴明政治紀律，就會分崩離析。蘇聯(lián)解體前，在所謂“公開性”、“民主化”的口號下，蘇共放棄了民主集中制原則，允許黨員公開發(fā)表與組織決議不同的意見，實行所謂各級黨組織自治原則，一些蘇共黨員甚至領(lǐng)導(dǎo)層成員成了否定蘇共歷史、否定社會主義的急先鋒，成了傳播西方意識形態(tài)的大喇叭，蘇共黨內(nèi)從思想混亂演變到組織混亂。最后，這樣一個有著九十多年歷史、連續(xù)執(zhí)政七十多年的大黨老黨就嘩啦啦轟然倒塌了。人們曾經(jīng)提出一個問題，蘇共早年在有二十萬黨員時能夠奪取政權(quán)，在有二百萬黨員時能夠打敗法西斯侵略者，而在有近二千萬黨員時卻丟失了政權(quán)、丟失了自己，這是為什么？我看，很重要的一個原因是政治紀律被動搖了，誰都可以言所欲言、為所欲為，那還叫什么政黨呢？那是烏合之眾了?！对诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)如果黨的政治紀律成了擺設(shè)，就會形成“破窗效應(yīng)”

身為黨員，鐵的紀律就必須執(zhí)行。毛澤東同志說，路線是“王道”，紀律是“霸道”，這兩者都不可少。如果黨的政治紀律成了擺設(shè)，就會形成“破窗效應(yīng)”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權(quán)威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”?！对诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)干部出問題，都是因為紀律的突破

黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。一九**年十月，周恩來同志在音樂舞蹈史詩《東方紅》演出人員大會上作報告時說，毛澤東同志說我們黨是“一 2 個有紀律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評方法的，聯(lián)系人民群眾的黨”，“毛澤東同志特別把有紀律放在最前面，這不是偶然的。因為這是決定黨能否堅持革命、戰(zhàn)勝敵人、爭取勝利的首要條件”。干部出問題，都是因為紀律的突破。必須嚴明黨的紀律，黨的各項紀律都要嚴。遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文?！对诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)有的只對領(lǐng)導(dǎo)個人負責(zé)而不對組織負責(zé)，把上下級關(guān)系搞成人身依附關(guān)系 改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，改變了原有的資源配置方式和組織管理模式，越來越多的單位人變成社會人，各種復(fù)雜的人際關(guān)系和利益關(guān)系對黨內(nèi)生活帶來不可低估的影響，引發(fā)了種種問題，組織觀念薄弱、組織渙散就是其中一個需要嚴肅對待的問題。比如，有的個人主義、自由主義嚴重，目無組織紀律，跟組織討價還價，不服從組織安排；有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在處理一些應(yīng)該由中央和上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時，事前不請示、事后不報告，搞先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏；有的變著法兒把一件完整的需要匯報的大事情分解成一件一件可以不匯報的小事項，讓組織程序空轉(zhuǎn)；有的領(lǐng)導(dǎo)班子既有民主不夠、個人說了算問題，也有集中不夠問題，班子里各自為政，把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，互不買賬，互不服氣，內(nèi)耗嚴重；有的只對領(lǐng)導(dǎo)個人負責(zé)而不對組織負責(zé)，把上下級關(guān)系搞成人身依附關(guān)系；有的辦事不靠組織而靠熟人、靠關(guān)系，形形色色的關(guān)系網(wǎng)越織越密，方方面面的潛規(guī)則越用越靈；有的黨組織對黨員、干部疏于管理，缺乏嚴肅認真的組織生活，等等?！对诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)黨的各級紀律檢查機關(guān)要把維護黨的政治紀律放在首位

政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。黨的各級組織要加強對黨員、干部遵守政治紀律的教育，黨的各級紀律檢查機關(guān)要把維護黨的政治紀律放在首位，確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致?！对诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)組織嚴密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢 黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，我們黨以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，組織嚴密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。九十多年來，我們黨櫛風(fēng)沐雨、歷經(jīng)坎坷，不斷從勝利走向勝利，發(fā)展成為世界第一大執(zhí)政黨，組織嚴密是重要保證?！对诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)組織紀律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患

組織紀律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患。組織觀念、組織程序、組織紀律都要嚴起來。不嚴起來，就是一盤散沙。如何在新形勢下加強全黨的組織紀律性，是需要我們認真思考和回答的重大課題?！对诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)黨性說到底就是立場問題

組織紀律性是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容。加強組織紀律性必須增強黨性。黨性說到底就是立場問題。共產(chǎn)黨人無論是想問題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須站在黨和人民立場上，而不能把個人利益放在第一位。這就是共產(chǎn)黨人的黨性原則?！对诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)一個人不管當(dāng)?shù)蕉啻蟾刹慷家薪M織紀律性

我們共產(chǎn)黨人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該心胸開闊、志存高遠，始終心系黨、心系人民、心系國家，自覺堅持黨性原則。堅持了黨性原則，就不會把個人凌駕于組織之上，或者使自己游離于組織之外。遵守黨的組織紀律，向組織報告，聽組織意見，很多問題就不會發(fā)生。一 3 個人什么時候容易犯錯誤？就是以為自己萬物皆備、一切順利的時候，得心應(yīng)手了就容易隨心所欲，隨心所欲而又不能做到不逾矩，就要出問題了。月盈則虧，水滿則溢。一個人不管當(dāng)?shù)蕉啻蟾刹慷家薪M織紀律性，職位越高組織紀律性應(yīng)該越強，防微杜漸才能不出問題?！对诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作 黨章規(guī)定的“四個服從”，既是黨最基本的組織原則，也是最基本的組織紀律。相信組織，這是黨內(nèi)很多老同志最可貴的品質(zhì)，他們把相信組織、服從組織視為生命。全黨同志要強化黨的意識，始終把黨放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。全黨同志要強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)請示報告不是小事，不要滿不在乎

作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在涉及重大問題、重要事項時按規(guī)定向組織請示報告，這是必須遵守的規(guī)矩，也是檢驗一名干部合格不合格的試金石。連這一點都做不到，還是一個合格的領(lǐng)導(dǎo)干部嗎？領(lǐng)導(dǎo)干部要有組織觀念、程序觀念，該請示的必須請示，該報告的必須報告，決不能我行我素，決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報。請示報告不是小事，不要滿不在乎，這些年來一些干部出事就出在這個上面。該請示報告的不請示報告，或者不如實請示報告，那就是違紀，那就要嚴肅處理，問題嚴重的就不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部?！对诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)對不請示報告的干部，黨組織要格外注意，可能就是要出問題的前兆

當(dāng)前，在請示報告制度方面存在不少問題。有的干部目無組織，干了什么、人跑到哪里去了，組織上都不知道，泥牛入海無消息。有事要找他，眾里尋他千百度，頗費周折?？鬃诱f“游必有方”，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要是連這一條都做不到，那就成問題了。對不請示報告的干部，黨組織要格外注意，可能就是要出問題的前兆。

領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度是請示報告制度的一個重要組成部分，要在一定比例中抽查，如果填的和實際情況不一樣，就要說清楚為什么，不能糊弄黨組織。省部級領(lǐng)導(dǎo)干部離婚、再婚要不要報告？身邊人出現(xiàn)重大問題要不要報告？當(dāng)然要報，第一時間就要報告，要報告發(fā)生了什么事，報告是什么原因。不要突然來了一個網(wǎng)上信息，我們不知真假，再去核實就被動了。光知道沒有報告不行，還要問清楚為什么不報告。到了一定程度就要派紀委去了解情況?！对诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)任何時候任何情況下，都要自覺防止個人凌駕于組織之上 領(lǐng)導(dǎo)干部包括主要負責(zé)同志，要準確表達組織意圖和個人意圖，該以組織名義出面就不要以個人名義出面，該以個人名義出面就不要以組織名義出面，該集體研究就不要擅自表態(tài)，該征求意見就不要省略程序，不能把個人意見強加給集體、強加給組織，不能用個人決定代替組織決定。任何時候任何情況下，都要自覺防止個人凌駕于組織之上?！对诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)在黨組織面前，黨員、干部不能隱瞞自己，不能信口雌黃

黨員、干部要正確對待組織，對黨組織忠誠老實。在黨組織面前，黨員、干部不能隱瞞自己，不能信口雌黃。黨員、干部之間也應(yīng)該言行一致、表里如一，講真話，講實話，講心里話?！对诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)不允許以任何借口阻擾和拖延組織決定的執(zhí)行

對向組織講真話、報實情的黨員、干部，各級黨組織都要支持和保護。對黨組織決定，黨員、干部應(yīng)該不講任何價錢，不打任何折扣。如果認為組織決定有不妥之處，可以按照組 4 織程序提出意見和建議，但在組織沒有改變決定之前，必須毫無保留執(zhí)行，不允許以任何借口阻擾和拖延組織決定的執(zhí)行。每個黨員、干部，無論黨齡長短、職務(wù)高低，都必須接受黨組織教育和監(jiān)督。越是黨齡長、職務(wù)高、成績大，越要謙虛謹慎、戒驕戒躁，而不能居功自傲，更不能把成績和貢獻當(dāng)作向組織討價還價的資本?！对诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)黨的規(guī)矩，黨組織和黨員、干部必須遵照執(zhí)行，不能搞特殊、有例外 切實執(zhí)行組織紀律。制定紀律就是要執(zhí)行的?！安灰砸?guī)矩，不能成方圓”，“木受繩則直，金就礪則利”，講的就是這個道理。黨的規(guī)矩，黨組織和黨員、干部必須遵照執(zhí)行，不能搞特殊、有例外。各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。

執(zhí)行組織紀律就要明確，哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，哪些事可以個人對組織或組織對個人、哪些事必須組織對組織，哪些事可以簡化程序、哪些事只能按程序辦，哪些事該發(fā)揚民主、哪些事該堅持集中，哪些事由自己決定、哪些事該請示報告，都要規(guī)定得明明白白。對違反民主集中制原則、拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織作出的決定、個人或少數(shù)人決定重大事項的，對在黨內(nèi)搞非組織活動、破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的，對不嚴格執(zhí)行請示報告等組織制度的，對長期不參加黨組織活動、不能履行黨員義務(wù)的，必須及時批評教育；情節(jié)嚴重的，要給予組織處理或紀律處分?！对诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)抓紀律，就要敢于板起臉來批評

抓紀律，就要敢于板起臉來批評。不要等犯了大錯誤才去批評，平常有問題就要及時批評。擔(dān)心批評得罪人、會丟選票的心態(tài)在不少領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在，有的不僅不敢批評、不愿批評，而且還經(jīng)常以表揚代替批評。這些現(xiàn)象必須糾正。《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)有的干部信奉拉幫結(jié)派的“圈子文化” 需要注意的是，不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個人，對黨盡忠不是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人盡忠，黨內(nèi)不能搞人身依附關(guān)系。干部都是黨的干部，不是哪個人的家臣。有的干部信奉拉幫結(jié)派的“圈子文化”，整天琢磨拉關(guān)系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞搞關(guān)系、套套近乎，看看能抱上誰的大腿。有的領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡當(dāng)家長式的人物，希望別人都唯命是從，認為對自己百依百順的就是好干部，而對別人、對群眾怎么樣可以不聞不問，弄得黨內(nèi)生活很不正常。鄧小平同志早就說過：“上級對下級不能頤指氣使，尤其不能讓下級辦違反黨章國法的事情；下級也不應(yīng)當(dāng)對上級阿諛奉承，無原則地服從，‘盡忠’。不應(yīng)當(dāng)把上下級之間的關(guān)系搞成毛澤東同志多次批評過的貓鼠關(guān)系，搞成舊社會那種君臣父子關(guān)系或幫派關(guān)系?！薄对诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)財政成了他們家的錢包，財政局長成了他們家的管賬先生 組織紀律、財經(jīng)紀律過去都是不敢碰的高壓線，現(xiàn)在這兩條紀律在一些地方和部門成了最松弛的低壓線。犯個組織紀律、財經(jīng)紀律算什么？打個哈哈就過去了！一到節(jié)假日甚至不是節(jié)假日，有些人就到處跑，還帶著一大家子，吃好的，住好的，玩好的，大江南北，長城內(nèi)外，哪兒好就往哪兒去。不少是公款消費，財政成了他們家的錢包，財政局長成了他們家的管賬先生。社?；稹⒎鲐氋Y金、惠民資金等關(guān)系千家萬戶切身利益，歷來貪污挪用這種錢要罪加一等，也有人敢下手?！对诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)

第二篇：習(xí)近平反腐論述大白話

習(xí)近平反腐論述大白話：有些事做了就要付出代價

【學(xué)習(xí)路上按】說話，既是一種思想觀點和能力水平的展現(xiàn)，也是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和技巧的反映，同時也是一個人立場、態(tài)度、方法和感情的表達?？倳浀闹v話善于用大白話、大實話和群眾語言深入淺出、解惑釋疑；善于用聊天式、談心式的語氣娓娓道來、觸及心靈。

黨的十八大以來，總書記在不同場合發(fā)表了多次重要講話，形成了其獨特的富有個性化的語言風(fēng)格，充滿了語言魅力。這些講話讓大家想聽、愛聽、愿聽，往往覺得很過癮、很解渴、很興奮，常常有撥云見日、豁然開朗和醍醐灌頂之感。為此，學(xué)習(xí)路上從《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭論述摘編》一書中節(jié)選出總書記反腐論述里的“大白話”，帶您一起學(xué)習(xí)這些精彩表達。今天的關(guān)鍵詞為“紀律與規(guī)矩”。

政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律

嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。

——《嚴明政治紀律，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一》（2013年1月22日）少些“邁過鍋臺上炕”的做法和“事后諸葛亮”的行為

要強化程序觀念，該報告的必須報告，該打招呼的必須打招呼，該履行的職責(zé)必須履行，該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān)，少些“邁過鍋臺上炕”的做法，也少些“事后諸葛亮”的行為。要有擔(dān)當(dāng)意識，遇事不推諉、不退避、不說謊，向組織說真話道實情，勇于承擔(dān)責(zé)任?！秶烂髡渭o律，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一》（2013年1月22日）在遵守和維護政治紀律方面絕大多數(shù)黨組織和黨員干部做得是好的

當(dāng)前，在遵守和維護政治紀律方面，絕大多數(shù)黨組織和黨員干部做得是好的。但是，也有少數(shù)黨員干部政治紀律意識不強，在原則問題和大是大非面前立場搖擺，有的對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對意見；有的地方和部門對維護黨的政治紀律重視不夠，個別的甚至對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違。有的黨員干部想說什么說什么，想干什么干什么。有的還專門挑那些黨已經(jīng)明確規(guī)定的政治原則來說事，口無遮攔，毫無顧忌，以顯示自己所謂的“能耐”，受到敵對勢力追捧，對此他們不以為恥、反以為榮。這些問題在黨內(nèi)和社會上造成惡劣影響，給黨的事業(yè)造成嚴重損害。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。

——《嚴明政治紀律，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一》（2013年1月22日）如果管黨不力、治黨不嚴，正氣上不來、邪氣壓不住

新形勢下加強黨的建設(shè)，必須把黨的十八大提出的關(guān)于黨的建設(shè)的目標任務(wù)落到實處，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。如果管黨不力、治黨不嚴，紀律松弛、組織渙散，正氣上不來、邪氣壓不住，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到及時有效解決，那么我們黨遲早會出大問題?！对谑藢弥醒胝尉值谄叽渭w學(xué)習(xí)時的講話》（2013年6月25日）組織部門要抓跑官要官、買官賣官的典型案件

要嚴明組織人事紀律，對違反組織人事紀律的堅決不放過，對跑官要官、買官賣官的決不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。有的地方往往在集中換屆時加大查處力度，平常就不那么注意了。不換屆時選的干部跟換屆時選的干部一樣重要，不能完全不設(shè)防。組織部門要抓跑官要官、買官賣官的典型案件，抓住了以后從重從嚴處理，并要警示天下。

——《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》（2013年9月23日-25日）有的一把手只講集中不講民主，習(xí)慣于逢事先定調(diào)

這些年來，各級領(lǐng)導(dǎo)班子都有不少議事規(guī)則，領(lǐng)導(dǎo)干部也大都懂得民主集中制的基本道理和要求，但家長制、一言堂的現(xiàn)象和議而不決、決而不行的現(xiàn)象在一些班子屢屢出現(xiàn)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部個人主義、本位主義思想嚴重，只講民主不講集中，班子討論問題時沒有采納自己的意見就很不高興，或者腦袋長在屁股上，為了自己的那點權(quán)力爭得不可開交。有的一把手只講集中不講民主，習(xí)慣于逢事先定調(diào)，重大問題不經(jīng)班子成員充分醞釀和討論就拍板，甚至對多數(shù)人的意見也置之不理。這兩種情形都會嚴重影響民主集中制的貫徹執(zhí)行。同時，一些黨委對所管轄的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹執(zhí)行民主集中制的情況缺乏經(jīng)常分析和考核評估，以致有針對性地教育引導(dǎo)和采取組織措施不夠?！对趨⒓雍颖笔∥Ｎ嘧訉ｎ}民主生活會時的講話》（2013年9月23日-25日）不能什么時候都是老子天下第一，什么時候都以自己為主

維護中央權(quán)威，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，是政治紀律，是絕對不能違反的。同時，要自覺維護黨委權(quán)威，不能自己當(dāng)行政領(lǐng)導(dǎo)自己最大，自己當(dāng)書記也是自己最大，這是典型的個人主義表現(xiàn)。我們的干部在不斷進步中經(jīng)常由正轉(zhuǎn)副、由副轉(zhuǎn)正，由黨轉(zhuǎn)政、由政轉(zhuǎn)黨，不能什么時候都是老子天下第一，什么時候都以自己為主。要按規(guī)矩辦事，不是個人有主見、有個性就要說了算，哪有這個道理？這些最終也體現(xiàn)思想道德修養(yǎng)，體現(xiàn)黨性修養(yǎng)。沒有敬畏之心，最后是要栽大跟頭的。所有干部都要在黨組織里忠實履行自己的職責(zé)，這是規(guī)矩?！对趨⒓雍颖笔∥Ｎ嘧訉ｎ}民主生活會時的講話》（2013年9月23日-25日）有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部搞先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏

改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，改變了原有的資源配置方式和組織管理模式，越來越多的單位人變成社會人，各種復(fù)雜的人際關(guān)系和利益關(guān)系對黨內(nèi)生活帶來不可低估的影響，引發(fā)了種種問題，組織觀念薄弱、組織渙散就是其中一個需要嚴肅對待的問題。比如，有的個人主義、自由主義嚴重，目無組織紀律，跟組織討價還價，不服從組織安排；有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在處理一些應(yīng)該由中央和上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時，事前不請示、事后不報告，搞先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏；有的變著法兒把一件完整的需要匯報的大事情分解成一件一件可以不匯報的小事項，讓組織程序空轉(zhuǎn)；有的領(lǐng)導(dǎo)班子既有民主不夠、個人說了算問題，也有集中不夠問題，班子里各自為政，把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，互不買賬，互不服氣，內(nèi)耗嚴重；有的只對領(lǐng)導(dǎo)個人負責(zé)而不對組織負責(zé)，把上下級關(guān)系搞成人身依附關(guān)系；有的辦事不靠組織而靠熟人、靠關(guān)系，形形色色的關(guān)系網(wǎng)越織越密，方方面面的潛規(guī)則越用越靈；有的黨組織對黨員、干部疏于管理，缺乏嚴肅認真的組織生活；等等。組織紀律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患。組織觀念、組織程序、組織紀律都要嚴起來。不嚴起來，就是一盤散沙。

——《嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性》（2014年1月14日）一個人什么時候容易犯錯誤？就是以為自己萬物皆備、一切順利的時候 遵守黨的組織紀律，向組織報告，聽組織意見，很多問題就不會發(fā)生。一個人什么時候容易犯錯誤？就是以為自己萬物皆備、一切順利的時候，得心應(yīng)手了就容易隨心所欲，隨心所欲而又不能做到不逾矩，就要出問題了。月盈則虧，水滿則溢。一個人不管當(dāng)?shù)蕉啻蟾刹慷家薪M織紀律性，職位越高組織紀律性應(yīng)該越強，防微杜漸才能不出問題?！秶烂鼽h的組織紀律，增強組織紀律性》（2014年1月14日）領(lǐng)導(dǎo)干部獨來獨往、天馬行空，遲早會出問題

當(dāng)前，在請示報告制度方面存在不少問題。有的干部目無組織，干了什么、人跑到哪里去了，組織上都不知道，泥牛入海無消息。有事要找他，眾里尋他千百度，頗費周折?？鬃诱f“游必有方”，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要是連這一條都做不到，那就成問題了。對不請示報告的干部，黨組織要格外注意，可能就是要出問題的前兆。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不知哪來的神通，辦了好幾個身份證，違規(guī)辦了因私護照甚至持有外國綠卡，有的有幾本港澳通行證，有的把老婆孩子都送到國外去了，根本沒給組織上說一聲，沒把組織當(dāng)回事！這些都要查，查出來就要處理，不搞下不為例。領(lǐng)導(dǎo)干部獨來獨往、天馬行空，遲早會出問題。

——《嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性》（2014年1月14日）需要注意的是不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個人 需要注意的是，不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個人，對黨盡忠不是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人盡忠，黨內(nèi)不能搞人身依附關(guān)系。干部都是黨的干部，不是哪個人的家臣。有的干部信奉拉幫結(jié)派的“圈子文化”，整天琢磨拉關(guān)系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞搞關(guān)系、套套近乎，看看能抱上誰的大腿。有的領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡當(dāng)家長式的人物，希望別人都唯命是從，認為對自己百依百順的就是好干部，而對別人、對群眾怎么樣可以不聞不問，弄得黨內(nèi)生活很不正常。鄧小平同志早就說過：“上級對下級不能頤指氣使，尤其不能讓下級辦違反黨章國法的事情；下級也不應(yīng)當(dāng)對上級阿諛奉承，無原則地服從，‘盡忠’。不應(yīng)當(dāng)把上下級之間的關(guān)系搞成毛澤東同志多次批評過的貓鼠關(guān)系，搞成舊社會那種君臣父子關(guān)系或幫派關(guān)系。”黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會出事！有的案件一查處就是一串人，拔出蘿卜帶出泥，其中一個重要原因就是形成了事實上的人身依附關(guān)系。在黨內(nèi)，所有黨員都應(yīng)該平等相待，都應(yīng)該平等享有一切應(yīng)該享有的權(quán)利、履行一切應(yīng)該履行的義務(wù)。——《嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性》（2014年1月14日）抓紀律，就要敢于板起臉來批評

抓紀律，就要敢于板起臉來批評。不要等犯了大錯誤才去批評，平常有問題就要及時批評。擔(dān)心批評得罪人、會丟選票的心態(tài)在不少領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在，有的不僅不敢批評、不愿批評，而且還經(jīng)常以表揚代替批評。這些現(xiàn)象必須糾正。

——《嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性》（2014年1月14日）財政成了他們家的錢包，財政局長成了他們家的管賬先生

組織紀律、財經(jīng)紀律過去都是不敢碰的高壓線，現(xiàn)在這兩條紀律在一些地方和部門成了最松弛的低壓線。犯個組織紀律、財經(jīng)紀律算什么？打個哈哈就過去了！一到節(jié)假日甚至不是節(jié)假日，有些人就到處跑，還帶著一大家子，吃好的，住好的，玩好的，大江南北，長城內(nèi)外，哪兒好就往哪兒去。不少是公款消費，財政成了他們家的錢包，財政局長成了他們家的管賬先生。社?；稹⒎鲐氋Y金、惠民資金等關(guān)系千家萬戶切身利益，歷來貪污挪用這種錢要罪加一等，也有人敢下手。要加強對各項資金使用情況的管理和監(jiān)督，加強審計工作特別是對重大領(lǐng)域、重大項目、重要資金的審計監(jiān)督，防止貪污、挪用、截留等問題發(fā)生。

——《嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性》（2014年1月14日）報告一下有好處，集思廣益，群策群力，事情能辦得更好

黨是我們各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，古人講的“六合同風(fēng)，九州共貫”，在當(dāng)代中國，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個是做不到的。中央委員會，中央政治局，中央政治局常委會，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心。黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要貫徹落實，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實，事業(yè)單位、人民團體等的黨組織也要貫徹落實，黨組織要發(fā)揮作用。各方面黨組織應(yīng)該對黨委負責(zé)、向黨委報告工作。有的同志習(xí)慣于把分管工作當(dāng)成自己的禁臠，覺得既然分管就沒有必要報告了，也不希望其他人來過問，有的甚至不愿意黨委過問，不然就是黨政不分了。這種想法是不正確的。黨委是起領(lǐng)導(dǎo)核心作用的，各方面都應(yīng)該自覺向黨委報告重大工作和重大情況，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下盡心盡力做好自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作。報告一下有好處，集思廣益，群策群力，事情能辦得更好。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要加強向黨中央報告工作，這也是一個規(guī)矩。——《嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性》（2014年1月14日）一些人信奉“兩個嘴巴說話，兩張面孔做人”

這些年，一些潛規(guī)則侵入黨內(nèi)，并逐漸流行起來，有的人甚至以深諳其道為榮，必須引起我們高度警覺。比如，在思想政治上，一些人信奉“馬列主義對人，自由主義對己”，“兩個嘴巴說話，兩張面孔做人”；在組織生活中，一些人信奉“自我批評擺情況，相互批評提希望”，“你不批我，我不批你；你若批我，我必批你”，“上級對下級，哄著護著；下級對上級，捧著抬著；同級對同級，包著讓著”；在執(zhí)行政策中，一些人信奉“遇到黃燈跑過去，遇到紅燈繞過去”，“不求百姓拍手，只求領(lǐng)導(dǎo)點頭”；在干部任用中，一些人信奉“不跑不送、降職使用，只跑不送、原地不動，又跑又送、提拔重用”；在人際交往中，一些人信奉“章子不如條子，條子不如面子”，“有關(guān)系走遍天下，沒關(guān)系寸步難行”。這些潛規(guī)則看起來無影無蹤，卻又無處不在，聽起來悖情悖理，卻可暢通無阻，成為腐蝕黨員和干部、敗壞黨的風(fēng)氣的沉疴毒瘤。如果任其大行其道，我們的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣又談何好轉(zhuǎn)？破除潛規(guī)則，根本之策是強化明規(guī)則，以正壓邪，讓潛規(guī)則在黨內(nèi)以及社會上失去土壤、失去通道、失去市場。全黨上下，任何一級組織、任何一名黨員和干部都要嚴格遵守黨的組織制度和黨的法規(guī)紀律，對黨忠誠，光明磊落，公道正派。

——《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》（2014年5月9日）有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)

黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)；一個領(lǐng)導(dǎo)干部強不強、威信高不高，也同是否經(jīng)過嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)。從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。這些年，一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行，有的是搞家長制、獨斷專行，以至于一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物，是非判斷十分模糊。這個問題，通過這次活動有了一定程度的解決，要繼續(xù)擴大成果，使黨內(nèi)政治生活在全黨嚴肅認真開展起來。

——《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》（2014年10月8日）決不能表面上喊著同黨中央保持一致、實際上沒當(dāng)回事

嚴肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常、重在認真、要在細節(jié)。黨中央權(quán)威，全黨都必須自覺維護，并具體體現(xiàn)到自己的全部工作中去，決不能表面上喊著同黨中央保持一致、實際上沒當(dāng)回事，更不能違背中央大政方針各自為政、自行其是。黨內(nèi)組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)等重要關(guān)系都要按照民主集中制原則來設(shè)定和處理，不能缺位錯位、本末倒置。黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍都要突出團結(jié)和諧、純潔健康、弘揚正氣，不允許搞團團伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團、進行利益交換?！对邳h的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》（2014年10月8日）有的人已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步！

黨的十八大以來，黨中央多次強調(diào)，黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。這些年，在干部監(jiān)督上，相當(dāng)一部分黨組織習(xí)慣于把防線只設(shè)置在反對腐敗上，認為只要干部沒有腐敗問題，其他問題就都可忽略不計，沒有必要加以追究，也不愿意加以追究。有的干部也認為，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不在話下，沒有什么可怕的。

在這種觀念支配下，一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。有的人已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步！而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意，發(fā)現(xiàn)了問題也沒有上升到黨紀國法高度來認識和處理。這是不對的，必須加以糾正。

——《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》（2014年10月23日）有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價

我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優(yōu)勢。沒有強有力的政治保證，黨的團結(jié)統(tǒng)一就是一句空話。我國曾經(jīng)有過政治掛帥、搞“階級斗爭為綱”的時期，那是錯誤的。但是，我們也不能說政治就不講了、少講了，共產(chǎn)黨不講政治還叫共產(chǎn)黨嗎？“紀綱一廢，何事不生？”在這里，我要十分明確地說，政治紀律和政治規(guī)矩這根弦不能松，腐敗問題是腐敗問題，政治問題是政治問題，不能只講腐敗問題、不講政治問題。干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。在政治問題上，任何人同樣不能越過紅線，越過了就要嚴肅追究其政治責(zé)任。有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價，誰都不能拿政治紀律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲?！对谥泄彩藢盟闹腥珪诙稳w會議上的講話》（2014年10月23日）

第三篇：習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭的論述

習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編

黨的十八大以來，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平站在黨和國家工作全局的高度，全面推進黨的建設(shè)，堅持全面從嚴治黨，發(fā)表了一系列重要論述，深刻闡釋了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大理論問題和實踐問題，為新形勢下深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了思想武器和行動指南。認真學(xué)習(xí)貫徹這些重要論述，對全黨準確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，充分認識其長期性、復(fù)雜性、艱巨性，保持政治定力，堅定立場方向，聚焦目標任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進一步引向深入，具有十分重要的意義。

中央紀委機關(guān)、中央宣傳部聯(lián)合下發(fā)通知，要求各級黨組織組織黨員干部認真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，結(jié)合貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會，融會貫通，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和決策部署上來，切實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作。[4] 主要內(nèi)容

《論述摘編》共分9個專題，收入216段論述，摘自習(xí)近平同志2012年11月15日至2014年10月23日期間的講話、文章、批示等40多篇重要文獻。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。

《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》這本書，正是從這些大量的、有著豐富思想內(nèi)容的重要講話中選編而成的。編輯這本書，貫徹了精選精編的原則，首先做到全面系統(tǒng)地反映，重要思想觀點不遺漏，同時注意突出重點、易學(xué)管用。該書從總書記2012年11月15日至2014年10月23日的42篇講話、文章、批示中選編了8萬字、216段重要論述，分為九個部分

第一部分，“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務(wù)”。

這部分是講意義。指出，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須把我們黨建設(shè)好。腐敗問題對我們黨的傷害最大，嚴懲腐敗分子是黨心民心所向，要提高到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度上來認識，要有強烈的危機感和使命感。

第二部分，“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜”。這部分是講形勢。

指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，不可能畢其功于一役。從巡視情況看，印證了中央對反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜的判斷，從嚴治黨任務(wù) 緊迫，不可有絲毫懈怠。作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。

第三部分，“從嚴治黨，嚴明黨的紀律”。這部分強調(diào)講政治。

指出，黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則。從嚴治黨要靠嚴明黨的紀律，首要的是嚴明政治紀律，最核心的是同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威。

第四部分，“落實黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任”。這部分是講責(zé)任制。

指出，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須全黨動手。各級黨委對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。各級紀委要履行好監(jiān)督責(zé)任，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用。

第五部分，“深入落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正‘四風(fēng)’”。

這部分是講作風(fēng)建設(shè)。指出，中央八項規(guī)定是很重要的規(guī)矩，是一個切入口和動員令。教育實踐活動的主要任務(wù)是聚焦解決“四風(fēng)”問題。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性。解決“四風(fēng)”問題沒有休止符，一直是進行時，沒有完成時。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上

第六部分，“以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭”。

這部分是講決心。指出，要堅持有案必查、有腐必懲，任何人觸犯了黨紀國法都要依法依紀嚴肅查處，決不姑息。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，不定指標，上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡。

第七部分，“用好巡視這把反腐‘利劍’”。這部分是講巡視工作。

指出，巡視工作要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心進行，就是要發(fā)現(xiàn)和反映問題，無論是誰，都在巡視監(jiān)督的范圍之內(nèi)。巡視組要當(dāng)好中央的“千里眼”，找出“老虎”、“蒼蠅”，確保巡視成果落到實處。

第八部分，“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”。

這部分是講制度建設(shè)。指出，要堅持破立并舉，注重建章立制，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要堅持制度面前人人平等，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。

第九部分，“筑牢拒腐防變的思想道德防線”。

這部分是講理想信念。指出，反腐倡廉是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從思想道德抓起具有基礎(chǔ)性作用。要加強黨性教育和黨性修養(yǎng)，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

思想觀點

總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述，集中反映在兩個方面的重要講話中，是全面學(xué)習(xí)理解習(xí)近平同志這方面思想觀點的基本文獻。

一是關(guān)于中央紀委工作和巡視工作的一系列重要講話。包括：2013年1月22日在中央紀委二次全會上的講話，2014年1月14日在中央紀委三次全會上的講話，2015年1月13日在中央紀委五次全會上的講話；2013年4月25日《在中央政治局常委會審議〈關(guān)于中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議研究部署巡視工作情況的報告〉時的講話》，2013年9月26日、2014年1月23日、6月26日、10月16日在中央政治局常委會分別審議和聽取中央巡視組2013年上半年、2013年下半年、2014年首輪、2014年第二輪巡視情況匯報時的講話。

二是關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動的一系列重要講話。包括：2013年6月18日《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》，2014年1月20日《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話》，2013年10月8日《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》；2013年7月11日、12日《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》，9月23日—25日《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》，2014年3月18日《在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話》，2014年5月9日《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》，2013年12月9日、2014年8月27日分別在京聽取河北省委、蘭考縣委和河南省委黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時的講話?？倳浽谲婈狘h的群眾教育實踐活動中也發(fā)表多次重要講話。

總書記還在黨的十八屆二中、三中、四中全會上以及2013年4月19日《在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時的講話》，2013年6月28日《在全國組織工作會議上的講話》，2013年8月19日《在全國宣傳思想工作會議上的講話》，2014年1月7日《在中央政法工作會議上的講話》，2014年6月30日《在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時的講話》等重要講話中，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭都作了許多重要論述。

《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》摘登

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務(wù)

腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。中國共產(chǎn)黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認識，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。中國歷史上因為統(tǒng)治集團嚴重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是，世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉?。?/p>

核心的問題是黨要始終緊緊依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離群眾。要做到這一點，就必須堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入進行下去。人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象，最痛恨各種特權(quán)現(xiàn)象，這些現(xiàn)象對黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力。一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背。必須下最大氣力解決好消極腐敗問題，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運。

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，黨脫離群眾的危險比過去大大增加，這就是黨的十八大強調(diào)全黨要經(jīng)受住“四大考驗”、防止“四種危險”的目的所在。黨的十八大之

后，黨中央決定雷厲風(fēng)行抓作風(fēng)建設(shè)，出發(fā)點和落腳點就在這里。生于憂患，死于安樂。沒有危機感和緊迫感，看不到問題和癥結(jié)所在，那危險就不遠了。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，必須加大懲治腐敗力度，更加科學(xué)有效地防治腐敗。

中央要求把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為巡視工作重點，主要體現(xiàn)“四個著力”。兩輪巡視下來，成效很大。有些問題要核實，可查性很強；一些地方和單位的干部跑官要官、買官賣官，搞權(quán)色交易、權(quán)錢交易，有的嚴重超編制超職數(shù)配干部。從巡視看問題，再次印證了黨中央對反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜的判斷，黨要管黨、從嚴治黨十分緊迫。要正視嚴峻的形勢，嚴肅紀律，嚴懲腐敗，堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任。有問題并不可怕，怕的是對問題麻木不仁，要對癥下藥，亡羊補牢，未為晚矣。

毋庸諱言，由于黨內(nèi)外、國內(nèi)外種種復(fù)雜因素的影響，黨的健康肌體也感染了不少病菌，一些黨員、干部在理想信念、思想政治素質(zhì)、工作能力、作風(fēng)狀況上都處于亞健康狀態(tài)，人民群眾還有不少意見。黨的十八大以來，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度，很多“四風(fēng)”問題被曝光，一批領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀違法問題相繼被查處。這一方面反映了解決黨內(nèi)問題的決心和信心，另一方面也反映了黨內(nèi)存在問題的嚴重程度。

黨的十八大以后，面臨的反腐敗斗爭形勢復(fù)雜嚴峻，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，一些腐敗分子一意孤行，仍然沒有收手，甚至變本加厲。從已經(jīng)查處的案件和掌握的問題線索來看，一些腐敗分子貪腐胃口之大、數(shù)額之巨、時間之長、情節(jié)之惡劣，令人觸目驚心！有的地方甚至出現(xiàn)了“塌方式腐敗”！

三、從嚴治黨，嚴明黨的紀律

新形勢下加強黨的建設(shè)，必須把黨的十八大提出的關(guān)于黨的建設(shè)的目標任務(wù)落到實處，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。如果管黨不力、治黨不嚴，紀律松弛、組織渙散，正氣上不來、邪氣壓不住，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到及時有效解決，那么中國共產(chǎn)黨遲早會出大問題。

執(zhí)行黨的紀律不能有任何含糊，不能讓黨紀黨規(guī)成為“紙老虎”、“稻草人”，造成“破窗效應(yīng)”。凡是違反黨章和黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律的行為，都不能放過，更不能放縱。

黨的十八大以來，黨中央多次強調(diào)，黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。這些年，在干部監(jiān)督上，相當(dāng)一部分黨組織習(xí)慣于把防線只設(shè)置在反對腐敗上，認為只要干部沒有腐敗問題，其他問題就都可忽略不計，沒有必要加以追究，也不愿意加以追究。有的干部也認為，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不在話下，沒有什么可怕的。

在這種觀念支配下，一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。有的人已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步！而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意，發(fā)現(xiàn)了問題也沒有上升到黨紀國法高度來認識和處理。這是不對的，必須加以糾正。

腐敗問題與政治問題往往是相伴而生的。搞拉幫結(jié)派這些事，搞收買人心這些事，沒有物質(zhì)手段能做到嗎？做不到，那就要去搞歪門邪道找錢。反過來，如果有腐敗行為，那就會想著如何給自己找一條安全通道，找保護傘，就會去搞團團伙伙，甚至想為一己私利影響組織上對領(lǐng)導(dǎo)班子配備的決定。

四、落實黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任

要堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，發(fā)揮好紀檢、監(jiān)察、司法、審計等機關(guān)和部門的職能作用，共同推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴格執(zhí)行責(zé)任制，分解責(zé)任要明確，檢查考核要嚴格，責(zé)任追究要到位，讓責(zé)任制落到實處。

為什么要強調(diào)黨委負主體責(zé)任？是因為黨委能否落實好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。有的黨委對主體責(zé)任認識不清、落實不力，有的沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事，每年開個會、講個話，或簽個責(zé)任書就萬事大吉了；有的對錯誤思想和作風(fēng)放棄了批評和斗爭，搞無原則的一團和氣，疏于教育，疏于管理和監(jiān)督，放任一些黨員、干部滑向腐敗深淵；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)、不行動，說一套、做一套，甚至帶頭搞腐敗，帶壞了隊伍，帶壞了風(fēng)氣。

有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。無論是黨委還是紀委或其他相關(guān)職能部門，都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進行簽字背書，做到守土有責(zé)。出了問題，就要追究責(zé)任。決不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象！不能事不關(guān)己、高高掛起，更不能明哲保身。自己做了好人，但把黨和人民事業(yè)放到什么位置上了？如果一個地方腐敗問題嚴重，有關(guān)責(zé)任人裝糊涂、當(dāng)好人，那就不是黨和人民需要的好人！你在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人，在黨和人民面前就當(dāng)不成好人，二者不可兼得。

狠抓整改，落實主體責(zé)任。整改工作必須要跟上。一些地方發(fā)生窩案串案，有的地方成為腐敗重災(zāi)區(qū)，主要負責(zé)人的責(zé)任是怎么履行的？不能“新官不理舊賬”。出了事，要追責(zé)。我們有的地方、單位管理失之于寬、無能為力，主要負責(zé)人是干什么的？要履責(zé)，要抓黨風(fēng)廉政建設(shè)！凡是整改不力的，都要嚴肅追責(zé)。巡視整改落實的情況都要“回頭看”，要揪住不放。

五、深入落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風(fēng)”

改進工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，中央八項規(guī)定是一個切入口和動員令。中央八項規(guī)定既不是最高標準，更不是最終目的，只是改進作風(fēng)的第一步，是作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求?！吧平?，先禁其身而后人?！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動，群眾都看在眼里、記在心上。干部心系群眾、埋頭苦干，群眾就會贊許你、擁護你、追隨你；干部不務(wù)實事、驕奢淫逸，群眾就會痛恨你、反對你、疏遠你。要堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。

抓中央八項規(guī)定貫徹落實，看起來是小事，但體現(xiàn)的是一種精神。中央八項規(guī)定都抓不好、堅持不下去，還搞什么十八項規(guī)定、二十八項規(guī)定？抓“四風(fēng)”要首先把中央八項規(guī)定抓好，抓黨的建設(shè)要從“四風(fēng)”抓起。辦好一件事后再辦第二件事，讓大家感到我們是能辦成事的，而且是認真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。大家擔(dān)心防范“四風(fēng)”的制度能不能建立起來，是不是有用，是不是“稻草人”？行勝于言。比如，2013年中秋節(jié)中央紀委抓月餅，看起來是小事，其實是抓這后面隱藏的腐敗。抓了中秋節(jié)抓國慶節(jié)，抓了國慶節(jié)抓新年，抓了新年抓春節(jié)，抓了春節(jié)抓清明節(jié)、抓端午節(jié)，就這么抓下去，總會見效的，使之形成一種習(xí)慣、一種風(fēng)氣。

作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就?！八娘L(fēng)”問題積習(xí)甚深，可謂冰凍三尺非一日之寒。糾風(fēng)之難，難在防止反彈。事物是不斷發(fā)展變化的，“四風(fēng)”問題具有很強的變異性和傳染性，這樣的問題消失了，那樣的問題又會出現(xiàn)。正所謂“由儉入奢易，由奢入儉難”。在一些地方和部門，作風(fēng)問題依然突出，但表現(xiàn)形態(tài)不一樣了，存在一些使歪招、打折扣、搞變通現(xiàn)象。有的樓堂館所穿上“創(chuàng)業(yè)大廈”、“研發(fā)中心”等馬甲，有的以培訓(xùn)為名行游山玩水之實，有的干部紅白喜事不請客但收禮，有的大吃大喝轉(zhuǎn)戰(zhàn)到私人會所、農(nóng)家樂、“內(nèi)部食堂”。有的送禮和收禮穿上“隱身衣”，禮品冊、電子禮品卡等花樣繁多，利用網(wǎng)絡(luò)、快遞進行，雙方不見面，十分隱蔽。還有的單位為了應(yīng)付檢查，采取無中生有、移花接木、指鹿為馬等手法，看似在表格上完成了考核指標，實際上沒有多少改變。如此等等。這就說明，教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。

作風(fēng)建設(shè)和全面深化改革息息相關(guān)。許多問題，看起來是風(fēng)氣問題，往深處剖析又往往是體制機制問題。比如，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，就有大量體制機制創(chuàng)新工

作要做。從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，再到農(nóng)村和社區(qū)，如何構(gòu)建服務(wù)管理體系，如何整合人財物資源，如何有效采用信息化技術(shù)，如何保障公平公正公開，如何提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量，都需要從體制機制上研究。要鼓勵基層大膽探索實踐，努力取得有利于從根本上解決問題、形成長效化體制機制的創(chuàng)新成果。再比如，從中央到地方，對很多作風(fēng)問題都有一些制度性規(guī)范，但有些形同虛設(shè)、形同擺設(shè)，牛欄關(guān)貓，很多作風(fēng)問題不僅沒有遏制住，反而愈演愈烈。這些問題，都要以釘釘子精神抓下去，一抓到底，絕不能半途而廢。

六、以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭

貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天。一些人在腐敗泥坑中越陷越深，一個重要原因是對其身上出現(xiàn)的一些違法違紀的小錯，黨組織提醒不夠，批評教育不力，甚至睜一只眼閉一只眼。網(wǎng)開一面，法外施恩，就可能導(dǎo)致要么不暴露，要么就出大問題。所以，要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患。這是對干部的愛護。要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理?？鬃诱f：“見善如不及，見不善如探湯?！币馑际且灰姷缴埔X得趕不上似地急切追求，見到不善就要像用手試沸水一樣趕快躲開。領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。群眾說，只有警鐘長鳴，才能警笛不響。這些說的都是一個道理。

腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭尚未有效遏制。目的就是遏制。礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目、惠民資金、科研經(jīng)費管理等方面腐敗問題頻發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目、親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)問題突出。有的地方扶貧、涉農(nóng)、醫(yī)保、低保資金都敢貪敢挪，而且拿這些錢來行賄買官，群眾的“保命錢”成了干部的“買官錢”，發(fā)達地區(qū)通過工程項目搞權(quán)錢交易，貧困地區(qū)貪扶貧救濟的錢，惡行令人發(fā)指！查處懲戒力度還要加大。

要有憂患意識，堅持黨要管黨、從嚴治黨，保持高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。一年多來，比較一下，已處理了幾十個部級干部，比過去多了不少，但不要算這個賬，有貪必反，有腐必懲！實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐，要把制度籬笆扎起來。放權(quán)不是放任，制度要落實，不能是“樣子貨”。

加強追逃追贓工作是向腐敗分子發(fā)出斷其后路的強烈信號，能夠?qū)Ω瘮》肿有纬烧饝?，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。隨著反腐敗力度不斷加大，一些腐敗分子把外逃作為后路。處理的一些案件，很多人都是以外逃作為后路，最后未遂，但都有這個打算的。所以要以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不管腐敗分子跑到天涯海角，也要把他們繩之以法，決不能讓其躲進“避罪天堂”、逍遙法外。要把追逃追贓工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總體部署，把反腐敗斗爭引向深入。

深入推進反腐敗斗爭，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡。

七、用好巡視這把反腐“利劍”

巡視工作就是要發(fā)現(xiàn)和反映問題。要著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等違反中央八項規(guī)定的問題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否公開發(fā)表違背中央決定的言論、散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、搞“上有政策、下有對策”等違反政治紀律的問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為。巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，凡是違紀違法的都要嚴肅查處。不要怕問題多，問題多的單位可以把握節(jié)奏。要一網(wǎng)打盡，有多少就處理多少。中央給了巡視組尚方寶劍，是“欽差大臣”，是“八府巡按”，就要盡職履責(zé)，不能大事拖小，小事拖了，對腐敗問題要零容忍。習(xí)近平哪里反映問題多就往哪里派“偵察兵”

不管級別有多高，誰觸犯法律都要問責(zé)，都要處理，天塌不下來。只有嚴肅查處腐敗，刮骨療毒，才能使中國共產(chǎn)黨更加強大、使黨的肌體更加健康。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，該查處的就查處，該免職的就免職。發(fā)現(xiàn)問題要及時跟進，有問題、有漏洞就要堵塞，要在履行領(lǐng)

導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面抓幾個典型。不能底下案件成串，他還當(dāng)著太平官，好官我自為之，有問題不報告、不反映、也不驚動，這不行。

要創(chuàng)新巡視形式。開展專項巡視試點的建議，是可行的，要通過組織制度創(chuàng)新，增強巡視的機動性和靈活性，落實全覆蓋要求，形成更大震懾力。要以問題為導(dǎo)向，派出“偵察兵”，哪里反映聲音大、問題多，就派到哪里去偵察，就像公安系統(tǒng)的110、路面巡警制度，要在創(chuàng)新機制上下功夫。

向被巡視地區(qū)、單位反饋時，要直指問題，一五一十把問題抖摟出來，根本不要搞任何遮掩，責(zé)成其認真整改。這樣巡視才能有權(quán)威、有威力，才能有這么多舉報信息。如果對群眾舉報沒有回應(yīng)，沒有按從嚴治黨的要求去做，群眾的期待就會挫傷。不能看人看地方下“菜碟”，對領(lǐng)導(dǎo)同志工作過的地方，不能投鼠忌器，要全部掃描。

八、把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里

沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住。在這次教育實踐活動中，建章立制非常重要，要把籠子扎緊一點，牛欄關(guān)貓是關(guān)不住的，空隙太大，貓可以來去自如。

制度不少，可以說基本形成，但不要讓它們形同虛設(shè)，成為“稻草人”，形成“破窗效應(yīng)”。很多情況沒有監(jiān)督，違反了也沒有任何處理。這樣搞，誰會把制度當(dāng)回事呢？我們黨的制度是從黨章開始的，學(xué)習(xí)黨章學(xué)了半天，最后還是視而不見、聽而不聞，這不行！我們的制度有些還不夠健全，已經(jīng)有的鐵籠子門沒關(guān)上，沒上鎖?；蛘邧艡谔珜捔?，或者柵欄是用麻稈做的，那也不行。現(xiàn)有制度都沒執(zhí)行好，再搞新的制度，可以預(yù)言也會是白搭。制定制度很重要，更重要的是抓落實，九分氣力要花在這上面。

小智治事，中智治人，大智立法。治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持依法治國，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。

九、筑牢拒腐防變的思想道德防線

廉潔自律，必須筑牢思想防線，加強主觀世界改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強黨性修養(yǎng)，做到持之為明鏡、內(nèi)化為修養(yǎng)、升華為信條。要耐得住寂寞、守得住清貧。魚和熊掌不可兼得，當(dāng)干部就不要想發(fā)財，想發(fā)財就不要當(dāng)干部。要發(fā)財可以合法發(fā)財，自己經(jīng)營，靠勤勞致富、靠能力致富、靠智慧致富，光明正大、理直氣壯，這么干不是很好嗎？為什么要在為黨和人民服務(wù)的崗位上戴著假面具去干那些傷天害理的事？！自己的良心難道一點沒有發(fā)現(xiàn)嗎？睡得著覺嗎？把這些事情想清楚了，干事自然有底線，自然有高度，自然不會做那些充滿了誘惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情。

當(dāng)官要當(dāng)舞臺上端端正正的官，當(dāng)清官，不要當(dāng)庸官貪官，被人戳脊梁骨。第一步走錯了就不行。如果抱著當(dāng)官謀利的想法，那做的一切事情都不會對。為什么說當(dāng)官是高危職業(yè)？就是說不僅主動以權(quán)謀私不行，而且要處處防備社會誘惑。誘惑太多了，處處是陷阱??！所有自己認為是當(dāng)官能享受的、產(chǎn)生快感的事情，背后都可能隱藏著罪惡，都可能是陷阱。咱們的門神要擺正，大鬼小鬼莫進來。一個要有情操，這是一道防線；一個要有戒懼，一定要有敬畏之心。一旦犯事，什么都沒了，傾家蕩產(chǎn)，甚至家破人亡。那些大貪巨貪，最后不就當(dāng)了一個財物保管員嗎？就是過了個手，最后還要還財于民、還財于公。

第四篇：《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭論述摘編》

《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭論述摘編》

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【摘要】我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認識，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。核心的問題是黨要始終緊緊依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離群眾。

人民網(wǎng)獨家發(fā)布《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭論述摘編》 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務(wù)

新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。

——《人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標》（2012年11月15日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第70頁

反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨風(fēng)廉政建設(shè)，是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問題?！拔锉叵雀?，而后蟲生。”近年來，一些國家因長期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會動蕩、政權(quán)垮臺，其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒啊！

——《緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神》（2012年11月17日），《十八大以來重要文獻選編》（上）中央文獻出版社2014年版，第81頁

實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標任務(wù)，實現(xiàn)“兩個一百年”目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須把我們黨建設(shè)好。黨的十八大對全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求，突出強調(diào)堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)?！对诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第二次全體會議上的講話》（2013年1月22日）

為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心，這個道理我們黨早就明確提出來了。一九二六年八月，中共中央擴大會議發(fā)出通告指出，對腐化分子混入黨內(nèi)的現(xiàn)象必須高度警惕，“應(yīng)該很堅決的洗清這些不良分子，和這些不良傾向奮斗，才能堅固我們的營壘，才能樹立黨在群眾中的威望”。新中國成立前夕，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上告誡全黨務(wù)必保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風(fēng)，不要在糖彈面前打敗仗。新中國成立初期，我們黨嚴肅查處了劉青山、張子善腐化墮落案件，教育了廣大干部，在人民群眾中樹立了共產(chǎn)黨人執(zhí)法如山的形象。改革開放三十多年來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為重要任務(wù)來抓，旗幟是鮮明的，措施是有力的，成效是明顯的，為保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性發(fā)揮了重大作用，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保證?？梢哉f，如果我們黨不是一以貫之高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)、堅決反對腐敗，我國經(jīng)濟社會發(fā)展不可能取得這么大的成就，改革發(fā)展穩(wěn)定大局也不可能得到鞏固。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》（2013年1月22日）

腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認識，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。中國歷史上因為統(tǒng)治集團嚴重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是，當(dāng)今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉啊！

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》（2013年1月22日）

工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。改進工作作風(fēng)，就是要凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》（2013年1月22日）我們都知道，一九四五年，毛澤東同志在回答黃炎培提出中國共產(chǎn)黨如何跳出中國歷代王朝興亡的歷史周期率時說：只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負責(zé)，才不會人亡政息。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。只要我們始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨，不變色，不變質(zhì)，就一定能夠跳出這個歷史周期率。

核心的問題是黨要始終緊緊依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離群眾。要做到這一點，就必須堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入進行下去。人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象，最痛恨各種特權(quán)現(xiàn)象，這些現(xiàn)象對黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力。一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背。我們必須下最大氣力解決好消極腐敗問題，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運。

——《在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2013年4月19日）

我們黨得到了中國最廣大人民支持和擁護，中國沒有一種政治勢力能夠取代中國共產(chǎn)黨。我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)很牢固，但如果作風(fēng)問題解決不好，也有可能出現(xiàn)“霸王別姬”這樣的時刻。我們一定要有危機意識。

——《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》（2013年7月11日、12日）

腐敗問題對我們黨的傷害最大，嚴懲腐敗分子是黨心民心所向，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。這是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》（2014年1月14日）

堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》（2014年1月14日）

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，我們黨脫離群眾的危險比過去大大增加，這就是黨的十八大強調(diào)全黨要經(jīng)受住“四大考驗”、防止“四種危險”的目的所在。黨的十八大之后，黨中央決定雷厲風(fēng)行抓作風(fēng)建設(shè)，出發(fā)點和落腳點就在這里。生于憂患，死于安樂。沒有危機感和緊迫感，看不到問題和癥結(jié)所在，那危險就不遠了。

——《在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話》（2014年3月18日）

黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。執(zhí)政黨如果不注重作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險。我們黨作為一個在中國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，對作風(fēng)問題任何時候都不能掉以輕心。

——《在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2014年6月30日）

我們共產(chǎn)黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)。要深刻認識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，深刻認識增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性，堅持底線思維，做到居安思危。要教育引導(dǎo)全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持“兩個務(wù)必”，自覺為黨和人民不懈奮斗，不能安于現(xiàn)狀、盲目樂觀，不能囿于眼前、輕視長遠，不能掩蓋矛盾、回避問題，不能貪圖享受、攀比闊氣。

——《在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2014年6月30日）

我們要堅持黨要管黨、從嚴治黨，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永不動搖信仰，永不脫離群眾。凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題都要全力克服，凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除，使中國共產(chǎn)黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運。

——《在慶祝中華人民共和國成立六十五周年招待會上的講話》

第五篇：《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭論述》讀后感

深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強大思想武器

——學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》的體會 趙洪祝 來源：人民日報

經(jīng) 中央批準，中央紀委和中央文獻研究室編輯出版了《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》。這是黨和國家政治生活中的一件大事，對于堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各級黨組織和廣 大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述作為政治任務(wù)，同深入貫徹總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，增強責(zé)任意 識、憂患意識、擔(dān)當(dāng)意識，清醒認識形勢，明確努力方向，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入發(fā)展。

一、總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，是對我們黨管黨治黨理論的繼承和發(fā)展，充分體現(xiàn)了我們黨的一貫立場和鮮明態(tài)度，進一步豐富了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的理論寶庫

反 對腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，是我們黨一貫堅持的政治立場。以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同 志為總書記的黨中央，始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為黨的建設(shè)的重大任務(wù)來抓，提出一系列重大思想，作出一系列重大部署，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗斗爭不斷取得實際成效，為保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性發(fā)揮了重要作用，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了有力保證。

治 國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進中國特色社會主義偉大事業(yè) 的戰(zhàn)略布局，是黨中央治黨治國理念和執(zhí)政方略的邏輯展開。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是做好黨和國家各項工作的根本保 證。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗 目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，必須把全面從嚴治黨作為重大政治任務(wù)來抓。

當(dāng) 前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國面臨的發(fā)展機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有，“四大考驗”“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前，克服黨內(nèi)存在的不正之 風(fēng)、堅決懲治腐敗問題就是非常嚴峻的一個考驗。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質(zhì)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗斗爭提到新高度，深得黨心民心。總書記以對黨、國家、人民、歷史極端負責(zé)的精神，就從嚴治黨、嚴明紀律、改進作風(fēng)、懲治腐敗等提出一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求。這些重要論述，從指導(dǎo)思想到理念思路，從目標任務(wù)到具體舉措，從基本原則到方式方法，系統(tǒng)全面、內(nèi)涵豐富，形成了完整的理論體 系，為全面從嚴治黨提供了根本遵循和行動指南。

二、總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，堅持歷史和現(xiàn)實、理論和實踐相結(jié)合，深刻總結(jié)古今中外經(jīng)驗教訓(xùn)，把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性更加鮮明地擺在了全黨面前

以 史為鑒，可以知興替；以人為鑒，可以明得失?？倳浺陨铄涞臍v史眼光和寬廣的全球視野，縱覽古今中外，把握成敗得失，汲取經(jīng)驗教訓(xùn)。總書記對“其興 也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率進行深入思考，對我國歷史上封建王朝的發(fā)展周期進行深刻分析，對當(dāng)今世界一些大黨、老黨丟失政權(quán)的現(xiàn)實進行深刻剖析，指 出導(dǎo)致王朝最終滅亡、政黨丟失政權(quán)的原因是多方面的，但腐敗泛濫往往是最重要的原因之一。總書記用這些活生生的事例警示全黨，即使是先進的馬克思主義政 黨，如果不能采取得力措施加強和改進黨的建設(shè)，抓緊解決黨內(nèi)存在的突出問題，始終保持先進性和純潔性，也會失去人心，最終喪失執(zhí)政地位。

警 示源于對形勢的清醒判斷、來自對問題的準確把握。在革命、建設(shè)和改革各個歷史時期，我們黨一直對可能出現(xiàn)的腐敗問題保持高度警惕。1982年，鄧小平同志 指出，“這股風(fēng)來得很猛。如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風(fēng)，那末，我們的黨和國家確實要發(fā)生會不會‘改變面貌’的問題”。1993年，黨中央提出 反腐敗形勢嚴峻，并部署開展反腐敗斗爭。此后，我們對反腐敗形勢一直沿用“依然嚴峻”的判斷。2013年4月，中央政治局常委會研究巡視工作五年規(guī)劃時，總書記強調(diào)反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，強調(diào)了“復(fù)雜”二字。在十八屆中央紀委第五次全會上，總書記第一次從嚴峻性和復(fù)雜性兩個方面，系統(tǒng)分析反腐 敗斗爭形勢。從實際情況看，一段時間以來，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然嚴重，黨的十八大后仍有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不收斂、不收手，貪腐金額動輒上千萬上億元，而且 往往集政治蛻變、經(jīng)濟貪婪、生活腐化于一身；“四風(fēng)”病源還在、病根未除，仍停留在“不敢”層面，“不能”“不想”的問題還沒有解決，防止反彈任務(wù)艱巨； 少數(shù)黨員干部紀律和規(guī)矩意識不強，搞小山頭、小圈子、小團伙，有的對黨已經(jīng)明確的政治原則妄加議論，有的脫崗離崗不向組織報告，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不如實報告?zhèn)€ 人重大事項，等等。巡視發(fā)現(xiàn)的問題、紀律檢查機關(guān)查處的案件、嚴重違紀違法者的自我懺悔，都印證了中央對形勢的判斷是完全正確的。

形 勢決定任務(wù)。黨中央敢于正視存在的問題，強調(diào)從嚴治黨任務(wù)緊迫，不可有絲毫懈怠，必須鍥而不舍、馳而不息抓下去。中央紀委常委會認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于黨 風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，認清形勢，明確任務(wù)。王岐山同志多次強調(diào)，作為黨內(nèi)執(zhí)紀監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，各級紀委要時刻牢記肩負的歷史使命和重大責(zé)任，堅定不移嚴明紀律，堅定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅定不移反對腐敗，為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻。

三、總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，著眼于解決黨內(nèi)存在的突出問題，提出一系列針對性和可操作性強的任務(wù)舉措，為當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向

總書記對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，既從戰(zhàn)略高度進行思考，又從戰(zhàn)術(shù)角度予以謀劃，對紀律檢查機關(guān)“干什么”“怎么干”給予了有力指導(dǎo)。

任 務(wù)要聚焦。就是要在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點抓“兩責(zé)”。黨風(fēng)廉政建設(shè)必須全黨動手一起抓，僅靠紀委的力量是不夠的，是抓不了也抓不好的。必須推動各級黨委（黨組）肩負起管黨治黨的主體責(zé)任，促進黨委（黨組）書記把抓好黨建作為最大政績、當(dāng)務(wù)之急，把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。各級紀委（紀檢組）要肩負起監(jiān)督責(zé)任，履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)。堅持不懈嚴紀律。只有鐵規(guī)、鐵紀，才有鐵的政權(quán)?？倳浽谥醒爰o委二次全會上強調(diào)政治紀律問題，在三次 全會上強調(diào)組織紀律問題，在五次全會上強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩問題，這些主題緊密相聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣，為的就是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，更好推進黨和國家事業(yè)。黨的 紀律和規(guī)矩，構(gòu)成了全體黨員干部必須遵守的行為紅線，任何人都觸碰不得、逾越不得。要把紀律建設(shè)擺在重要位置，嚴肅查處違反黨的紀律和黨內(nèi)規(guī)矩的行為，讓 那些不把紀律和規(guī)矩當(dāng)回事的人付出代價。持之以恒改作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。要橫下一條心，緊盯重要時間節(jié)點、抓住一件件實事，常抓抓出習(xí)慣、抓出成 效。要堅持問題導(dǎo)向，制定更加具體的落實中央八項規(guī)定精神實施標準和配套措施，盡可能細化、實化、量化，增強可操作性和實效性。堅定不移懲腐敗。反腐敗沒 有過頭，一定要義無反顧、一反到底。要堅持有腐必懲、有貪必肅，治病樹、拔爛樹，凈化森林，重點查處黨的十八大以后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群 眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。

措 施要嚴格。重癥要用猛藥。要按照總書記的要求，把“嚴”體現(xiàn)到紀律檢查工作的方方面面。在落實“兩個責(zé)任”方面，坐而論道，不如強化問責(zé)。對違反黨 的紀律，“四風(fēng)”問題突出，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在紀律建設(shè)方面，既不放過更 不縱容，加強黨紀監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督，以嚴的尺度執(zhí)行紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象，促進紀律和規(guī)矩意識在全黨的確立。在作風(fēng)建設(shè)方面，緊 盯“四風(fēng)”新形式、新動向，瞪大眼睛、拉長耳朵，發(fā)現(xiàn)問題、露頭就打，點名道姓通報曝光，釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號。在懲治腐敗方面，沒有特區(qū)、沒有禁區(qū)，也不能有盲區(qū)。要堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標、上不封頂，對腐敗分子要除惡務(wù)盡。定力要保持。黨的十八大以來，黨中央強力反腐，得到廣大干部群眾的衷心擁護，國際輿論也給予較高評價，中國共產(chǎn)黨和中國政府的良好形象在國際上進一步樹立。

但是，境內(nèi)外一些別有用心的人拋出雜音噪音，說什么反腐敗只是刮一陣風(fēng)、反腐敗導(dǎo)致為官不為、反腐敗影響經(jīng)濟發(fā)展、反腐敗是“權(quán)力斗爭的工具”，等等。

對此，總書記要求全黨保持堅強的政治定力。我們要按照總書記要求，堅持以廣大人民群眾根本利益為本，不受外力干擾，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運動，踩著不變步伐，把握節(jié)奏和力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

四、總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，蘊含著對黨、國家和人民的深厚感情，體現(xiàn)了馬克思主義政治家憂黨興黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、人民利益至上的價值追求、正人先正己的人格魅力，為廣大黨員干部作出了榜樣、樹立了標桿

事 業(yè)發(fā)展常新，憂黨興黨之思不斷?？倳浀闹匾撌?，字里行間充滿了對解決黨內(nèi)存在的突出問題、加強新形勢下黨的建設(shè)、始終保持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的安危之 思。通過學(xué)習(xí)總書記重要論述，我們更加深刻地理解了什么是“四大考驗”“四種危險”，什么是在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨，什么是一個共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān) 當(dāng)。“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之?！泵鎸谰?fù)雜的反腐敗斗爭形勢，是選擇做“太平官”還是選擇擔(dān)責(zé)任，總書記毅然決然。他指出，我們不是沒有掂量 過，但認準了黨的宗旨使命，認準了人民期待。人民把權(quán)力交給我們，我們就必須以身許黨許國、報黨報國，該做的事就要做，該得罪的人就得得罪。不得罪腐敗分 子，就必然會辜負黨、得罪人民。這是對人民的莊嚴承諾，體現(xiàn)了一個共產(chǎn)黨人的歷史擔(dān)當(dāng)意識和真摯為民情懷。

身 教勝于言傳?？倳浂啻螐娬{(diào)，黨要管黨、從嚴治黨怎么抓？就從中央政治局抓起。全黨看著中央政治局，要求全黨做到的，中央政治局首先要做到。在新一屆中央 政治局常委與中外記者見面時，就強調(diào)“打鐵還需自身硬”；在出臺八項規(guī)定時，強調(diào)“黨風(fēng)廉政建設(shè)，要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起”，并 作出“中央政治局同志從我本人做起”的鄭重承諾；帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自 督辦；在中央政治局專門會議上帶頭開展批評和自我批評；到基層考察輕車簡從、深入務(wù)實；對親屬和身邊工作人員嚴格要求，對搞歪風(fēng)邪氣實行“零容忍”；連續(xù) 4個半天參加河北省委班子的民主生活會，兩次到蘭考縣指導(dǎo)開展黨的群眾路線教育實踐活動?？倳浺詫嶋H行動，為廣大黨員干部作出了光輝示范。

習(xí)近平總書記以身作則、率先垂范，廣大黨員干部也要緊緊跟上。要適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，自覺踐行嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做 人要實要求，做一名純潔、純粹的共產(chǎn)黨員。要堅定理想信念，補好精神之“鈣”，煉就“金剛不壞之身”，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼，在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、能放心。要勇于擔(dān)當(dāng)重任，恪守應(yīng)盡之責(zé)，在工作中敢作敢為、盡心竭力，善始善終、善作善成，做時代的“勁草”“真金”。要嚴守 黨紀國法，保持敬畏之心，牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，帶頭遵守法律、依法辦事，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能 力。要加強道德修養(yǎng)，修好為官之德，牢牢守住做人、處事、用權(quán)、交友底線，守住自己的政治生命線，老老實實做人，踏踏實實干事，清清白白為官，永葆共產(chǎn)黨 人的政治本色。

習(xí)近平總書記對紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)提出明確要求、寄予殷切期望。從事紀檢監(jiān)察工作，是光榮的使命，更是沉甸甸的責(zé)任。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學(xué)習(xí)總書記重 要論述，按照中央紀委常委會和王岐山同志要求，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，更好地履行黨章賦予的職責(zé)。要嚴明紀律，嚴格管理，對尸位素餐、碌碌無為的該 撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整，對不敢抓、不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺位的堅決問責(zé)，對以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣的嚴肅處理，以鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng) 的干部隊伍。廣大紀檢監(jiān)察干部要忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于紀檢監(jiān)察事業(yè)，帶頭守紀律講規(guī)矩，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負責(zé)，不辜負黨和人民的信任與重 托。（趙洪祝）

深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的思想武器和行動指

南

——學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》

中央文獻研究室

在中央紀委第五次全會上，總書記發(fā)表了重要講話，強調(diào)要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，堅持思想建黨和 制度治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、加強紀律建設(shè)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。在全會召開之際，由中央紀律檢查委員會和中 央文獻研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》出版，中紀委機關(guān)和中宣部聯(lián)合發(fā)出學(xué)習(xí)通知。我們要把學(xué)習(xí)總書記重要講話同學(xué)習(xí)這本重要論著結(jié)合起來，深刻認識黨中央加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大意義，深化改革，切實鞏固和積極拓展已經(jīng)取得的成果，不斷把反腐敗斗爭引向深 入。

深得黨心民心、意義重大而深遠的戰(zhàn)略舉措

開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是黨中央從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度上，堅持黨要管黨、從嚴治黨，根據(jù)黨的建設(shè)中存在的突出問題、面臨的嚴峻形勢和人 民群眾的強烈要求，作出的重大決策，是總書記和黨中央重點抓的一項重大政治任務(wù)。深入落實中央八項規(guī)定精神，糾正“四風(fēng)”，取得明顯成效。黨中央堅 決查處了***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件，一大批腐敗分子得到懲處。反腐敗斗爭深得黨心民心，廣大干部群眾拍手稱快，在國際上也贏得普遍 贊譽。

總書記高度重視這項工作，總攬全局，親自部署，具體指導(dǎo)，發(fā)表大量重要論述。

在黨的十八大閉幕的第二天，剛剛當(dāng)選中共中央總書記、中央軍委主席的習(xí)近平同志就向全黨全國人民表明了黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。他在當(dāng) 天發(fā)表的《在中共十八屆一中全會上的講話》、《在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時的講話》、《在中央軍委常務(wù)會議上的講話》三篇重要講話中，都對黨 風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作了專門論述。強調(diào)：打鐵還需自身硬。黨內(nèi)不正之風(fēng)和腐敗問題是人民群眾最不滿意的，必須下大氣力解決。要堅持有案必查、有腐必 懲，決不允許黨內(nèi)有腐敗分子藏身之地。

總書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，首先從立規(guī)矩、講規(guī)矩開始。2012年11月16日，他在《認真學(xué)習(xí)黨章，嚴格遵守黨章》一文中明確指出，黨 章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。12月4日《在中央政治局會議上關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的講話》進一步指出，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體要 定規(guī)矩，中央八項規(guī)定就是很重要的規(guī)矩。同日，《在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會上的講話》強調(diào)，各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭厲行法治，不斷推進各項治國理政活動的制度化、法律化。認為，法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。

總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述，集中反映在兩個方面的重要講話中，是全面學(xué)習(xí)理解習(xí)近平同志這方面思想觀點的基本文獻。

一是關(guān)于中央紀委工作和巡視工作的一系列重要講話。包括：2013年1月22日在中央紀委二次全會上的講話，2014年1月14日在中央紀委三次全會上 的講話，2015年1月13日在中央紀委五次全會上的講話；2013年4月25日《在中央政治局常委會審議〈關(guān)于中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議研究部署 巡視工作情況的報告〉時的講話》，2013年9月26日、2014年1月23日、6月26日、10月16日在中央政治局常委會分別審議和聽取中央巡視組 2013年上半年、2013年下半年、2014年首輪、2014年第二輪巡視情況匯報時的講話。

二是關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動的一系列重要講話。包括：2013年6月18日《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》，2014年1月20 日《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話》，10月8日《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》；2013年7月11 日、12日《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》，9月23日—25日《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》，2014年3月 18日《在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話》，5月9日《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》，2013年12月9日、2014年 8月27日分別在京聽取河北省委、蘭考縣委和河南省委黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時的講話?？倳浽谲婈狘h的群眾教育實踐活動中也發(fā)表多次重 要講話。

此外，總書記還在黨的十八屆二中、三中、四中全會上以及2013年4月19日《在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時的講話》，6月28日《在全國 組織工作會議上的講話》，8月19日《在全國宣傳思想工作會議上的講話》，2014年1月7日《在中央政法工作會議上的講話》，6月30日《在十八屆中央 政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時的講話》等重要講話中，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭都作了許多重要論述。

總書記這些重要論述，內(nèi)涵豐富，思想深刻，系統(tǒng)闡釋了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大理論問題和實踐問題，為新形勢下深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗斗爭提供了思想武器和行動指南。學(xué)習(xí)這些重要論述，對于我們深刻理解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，充分認識其長期性、復(fù)雜性、艱巨性，系 統(tǒng)把握總體思路和主要任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入、不斷取得重大成效，具有重要政治意義、理論意義和實踐指導(dǎo)意義。

指導(dǎo)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要教材

《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》這本書，正是從這些大量的、有著豐富思想內(nèi)容的重要講話中選編而成的。編輯這本書，貫徹了精選精編的原 則，首先做到全面系統(tǒng)地反映，重要思想觀點不遺漏，同時注意突出重點、易學(xué)管用。全書從總書記2012年11月15日至2014年10月23日的 42篇講話、文章、批示中選編了8萬字、216段重要論述，分為九個部分。

第一部分，“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務(wù)”。這部分是講意義。指出，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中 國夢，必須把我們黨建設(shè)好。腐敗問題對我們黨的傷害最大，嚴懲腐敗分子是黨心民心所向，要提高到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度上來認識，要有強烈的危機感和 使命感。

第二部分，“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜”。這部分是講形勢。指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，不可能 畢其功于一役。從巡視情況看，印證了中央對反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜的判斷，從嚴治黨任務(wù)緊迫，不可有絲毫懈怠。作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。

第三部分，“從嚴治黨，嚴明黨的紀律”。這部分強調(diào)講政治。指出，黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則。從嚴治黨要靠嚴明黨的紀律，首要的是嚴明政治紀律，最核心的是同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威。

第四部分，“落實黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任”。這部分是講責(zé)任制。指出，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須全黨動手。各級黨委對職責(zé)范圍內(nèi)的黨 風(fēng)廉政建設(shè)負有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。各級紀委要履行好監(jiān)督責(zé)任，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用。

第五部分，“深入落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正‘四風(fēng)’”。這部分是講作風(fēng)建設(shè)。指出，中央八項規(guī)定是很重要的規(guī)矩，是一個切入口和動員令。教育 實踐活動的主要任務(wù)是聚焦解決“四風(fēng)”問題。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性。解決“四風(fēng)”問題沒有休止符，一直是進行時，沒有完成時。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。

第六部分，“以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭”。這部分是講決心。指出，要堅持有案必查、有腐必懲，任何人觸犯了黨紀國法都要依法依紀 嚴肅查處，決不姑息。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，不定指標，上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡。

第七部分，“用好巡視這把反腐‘利劍’”。這部分是講巡視工作。指出，巡視工作要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心進行，就是要發(fā)現(xiàn)和反映問題，無論是誰，都在巡視監(jiān)督的范圍之內(nèi)。巡視組要當(dāng)好中央的“千里眼”，找出“老虎”、“蒼蠅”，確保巡視成果落到實處。

第八部分，“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”。這部分是講制度建設(shè)。指出，要堅持破立并舉，注重建章立制，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子 里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要堅持制度面前人人平等，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。

第九部分，“筑牢拒腐防變的思想道德防線”。這部分是講理想信念。指出，反腐倡廉是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從思想道德抓起具有基礎(chǔ)性作用。要加強黨性教育 和黨性修養(yǎng)，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

學(xué)習(xí)這本書，我們有這樣幾點感受很深。

一是，充分體現(xiàn)了總書記對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的精神和強烈的使命感。他站得很高，看得很遠，是從黨和國家生死存亡的高度，著眼實現(xiàn)中華民族偉大 復(fù)興中國夢，來思考、謀劃和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，高屋建瓴、氣勢恢宏，信念堅定、正氣凜然，給全黨和全國人民以巨大的勇氣和信心。

二是，充分表明了總書記對目前黨內(nèi)存在的突出問題和面臨的嚴峻形勢的清醒認識。他深入實際，廣泛調(diào)研，對情況了解得很全面，不回避問題，不遮遮掩 掩，明確地、透徹地揭露出作風(fēng)問題和腐敗問題的種種表現(xiàn)，一針見血，使全黨警醒。這里既有擺在明處的突出問題，也有在角角落落不易被人發(fā)現(xiàn)的問題；既有 “七個有之”這類嚴重違反政治紀律的問題，也有吃吃喝喝這類看似小事的問題，一下子把脈把準了，把病根找到了，針對性極強。

三是，充分表現(xiàn)了總書記強力反腐的堅強決心。他講了很多狠話，語言犀利，態(tài)度鮮明，疾惡如仇，攝人心魄。讀后給人強烈的心靈震撼，留下深刻印象，腐敗分子受到極大震懾，廣大干部群眾痛快淋漓。

四是，充分彰顯了總書記高超的領(lǐng)導(dǎo)智慧和工作方法。他面對嚴峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，聚焦作風(fēng)這個導(dǎo)致腐敗的根源，要求中央政治局帶頭，從一件件 具體的事抓起，親自指導(dǎo)，不斷推進，環(huán)環(huán)相扣，一些群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，剎住了許多人認為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心 民心為之一振。

第五，充分反映了總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的獨創(chuàng)性思想觀點。他著眼全面從嚴治黨，提出一系列新的理念、思路、舉措，就堅持黨的群眾路線、遵守黨的 政治紀律和政治規(guī)矩、堅持和發(fā)揚民主集中制、加強巡視工作等，提出許多新的要求，論述精辟，思想深刻，理論性強，是對黨的建設(shè)理論的最新發(fā)展。經(jīng)過實踐探 索和理論總結(jié)，我們正在走出一條具有中國特色的反腐倡廉道路。

把學(xué)習(xí)重要講話精神與學(xué)習(xí)論述摘編結(jié)合起來

《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》九個部分的內(nèi)容，要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握。這里，結(jié)合學(xué)習(xí)總書記在中央紀委五次全會上的講話精神，就幾個方面的內(nèi)容談點體會。

第一，關(guān)于政治紀律和政治規(guī)矩。

總書記在講話中強調(diào)，要把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。在所有黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。黨章、黨的紀律、國家法律是 黨員干部必須遵守的規(guī)矩，我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部對黨忠誠度的 重要檢驗。對政治紀律和政治規(guī)矩，要十分明確地強調(diào)、十分堅定地執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，在守紀律、講規(guī)矩上作表率，自覺做政治上的“明白人”。

總書記集中地講政治紀律和政治規(guī)矩問題，主要有三次。這是一次，之前還有過兩次，主要觀點都已經(jīng)收入到論述摘編中。

一次是在中央紀委二次全會上的講話。論述摘編收入其中的六段論述?？倳浿赋觯簢烂鼽h的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，但政 治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護黨的團結(jié)統(tǒng) 一的根本保證。遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺 維護中央權(quán)威。一個政黨，不嚴明政治紀律，就會分崩離析。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。

另一次是在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話。論述摘編收入其中的四段論述?？倳洀闹v政治的高度，深刻闡述了加強政治紀律和政治規(guī)矩的極端 重要性和嚴肅性。指出：我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優(yōu)勢。政治紀律和政治規(guī)矩這根弦不能松。干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐 敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。在政治問題上，任何人同樣不能越過紅線，越過了就要嚴肅追究其政治責(zé)任。有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出 代價，誰都不能拿政治紀律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲?？倳浘俑爬恕捌邆€有之”，對無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為給予深刻揭露，劃出了底線，亮出了 紅線。

第二，關(guān)于糾正“四風(fēng)”。

經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動，“四風(fēng)”問題有所收斂，但是不能松勁，必須清醒認識到“四風(fēng)”問題的頑固性、反復(fù)性、變異性和傳染性。解決“四風(fēng)”問題 不可能一蹴而就、一勞永逸?？倳浽谥v話中強調(diào)：必須橫下一條心糾正“四風(fēng)”，常抓抓出習(xí)慣、抓出長效，在堅持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效，強化執(zhí) 紀監(jiān)督，把頂風(fēng)違紀搞“四風(fēng)”列為紀律審查的重點。學(xué)習(xí)論述摘編第五部分，可以幫助我們深入理解總書記關(guān)于解決“四風(fēng)”問題的重要要求，概括起來講 就是要堅持標本兼治，在抓常、抓細、抓長上下功夫，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

強調(diào)抓常，就是要“經(jīng)常抓、見常態(tài)”。風(fēng)氣養(yǎng)成重在日常教化，要時刻擺上位置、有機融入日常工作，經(jīng)常分析班子和干部隊伍作風(fēng)狀況、干群關(guān)系狀況，及時 掌握苗頭性、傾向性問題。要堅持糾“四風(fēng)”和樹立新風(fēng)并舉，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)，倡導(dǎo)時代新風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)貴在常抓不懈，要使之形成一種習(xí)慣、一種風(fēng) 氣。

強調(diào)抓細，就是要“深入抓、見實招”。作風(fēng)建設(shè)，重在抓細節(jié)，必須環(huán)環(huán)抓。最重要的是要抓好落實，言必行、行必果。對老百姓關(guān)心的突出問題，要采取針對 性、操作性、指導(dǎo)性強的舉措，一件件解決好，讓大家感到我們是能辦成事的，而且是認真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。

強調(diào)抓長，就是要“持久抓、見長效”。作風(fēng)建設(shè)，重在持久，必須反復(fù)抓。糾風(fēng)之難，難在防止反彈。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，扭住不放，持之 以恒，久久為功。要堅持標本兼治，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，確保改進作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，切實防止“四風(fēng)”問題反彈。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，解決“四風(fēng)”問題沒有休止符，一直是進行時，沒有完成時。全黨必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為推動改革發(fā)展提供強大正能量。

第三，關(guān)于巡視工作。

總書記高度重視巡視工作，多次主持召開中央政治局常委會聽取巡視情況匯報并發(fā)表重要講話。兩年多來，巡視工作的強度、力度和效果前所未有，在黨風(fēng) 廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中發(fā)揮了重要的震懾作用和遏制作用。在這次講話中，總書記對巡視工作提出新的更高要求。論述摘編第七部分收入的就是這方面的論 述，均為首次公開發(fā)表。

要明確巡視工作的職責(zé)定位。巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。巡視工 作的定位要明確，要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心進行，圍繞“四個著力”發(fā)現(xiàn)問題。要增強對黨負責(zé)的政治意識、發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任意識、敢于提出問題 的黨性意識，切實加強對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負責(zé)人的監(jiān)督。

要用好巡視這把反腐“利劍”。巡視工作就是要發(fā)現(xiàn)和反映問題，找出“老虎”、“蒼蠅”。對于巡視發(fā)現(xiàn)的線索，要分類處置，做到件件有著落。凡是涉及腐敗 問題的，都要一查到底，一網(wǎng)打盡，有多少就處理多少。因巡視成果運用不到位又發(fā)生重大問題的，必須嚴肅追究責(zé)任，確保巡視成果落到實處。

要創(chuàng)新巡視工作方式方法。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適應(yīng)形勢發(fā)展，推動巡視內(nèi)容、方式方法、制度建設(shè)等方面與時俱進，完善工作機制，充分發(fā)揮巡視機動性、靈活性的特點，增強巡視工作的針對性、實效性。專項巡視要全面展開，加快節(jié)奏頻率，擴大范圍，聞風(fēng)而動、出其不意，哪里有反映就奔向哪里。對巡視過的地區(qū) 和部門可以隨時殺個回馬槍、來個“回頭看”。

第四，關(guān)于制度建設(shè)。

總書記在講話中強調(diào)：要全面深化改革，推進反腐倡廉制度建設(shè)，做好“破”和“立”這兩篇文章。反腐倡廉建章立制要著重抓好四個方面的制度建設(shè)，即：健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，健全選人用人管人制度，深化體制機制改革，完善國有企業(yè)監(jiān)管制度。

關(guān)于加強制度建設(shè)，總書記作過許多重要論述。論述摘編第八部分收入的就是這方面的內(nèi)容。

如何靠制度更有效地防治腐敗，是我們面臨的一個重大課題。腐敗案件暴露的問題，除了理想信念動搖、宗旨意識淡薄這一重要原因外，還有體制機制上的原因。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做事，甚至?xí)呦蚍疵妗Ｒ虼?，總書記強調(diào)，一定要堅持破立并舉，注重建章立制，加強對權(quán) 力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

要完善監(jiān)督制度。反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力。要加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，努力形成 科學(xué)有效的權(quán)力運行和監(jiān)督體系，增強監(jiān)督合力和實效，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。要 著力改進對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，認真執(zhí)行民主集中制。

要堅持用制度管權(quán)管事管人。要推行權(quán)力清單制度，公開審批流程，防止權(quán)力濫用。要著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度，完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度，強化對權(quán)力集 中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。要加強對干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督，形成嚴格約束，讓他們始終有如履薄冰、如臨深淵的警覺。

要增強制度執(zhí)行力。制度不在多，而在于精，在于務(wù)實管用，突出針對性和指導(dǎo)性。牛欄關(guān)貓是不行的！要搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，增強整體功能。要堅持 制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束 而不是“橡皮筋”。

要增強依法執(zhí)政意識。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持依法治國，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。要堅持以法治的 理念、法治的體制、法治的程序開展工作，改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，推進依法執(zhí)政制度化、規(guī)范化、程序化。要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反 腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運行。

中紀委機關(guān)和中宣部聯(lián)合下發(fā)的學(xué)習(xí)通知指出，各級黨組織要認真組織學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，把思想和行動統(tǒng)一到黨 中央對形勢的判斷和決策部署上來，保持堅強政治定力，堅定必勝信心。我們要按照通知要求，把學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》同深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中、四中全會精神結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會，融會貫通，堅持用習(xí)近平總書記重要講話精神和重要論述精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢 提供有力保證。

（來源：《人民日報》2015年1月26日）

深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的理論武器

——專家解讀《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》

作者：王昊魁

來源：光明日報

日前，《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》（以下簡稱《論述摘編》）一書出版并在全國發(fā)行。《論述摘編》共分9個專題，收入216 段論述，摘自習(xí)近平同志2012年11月15日至2014年10月23日期間的講話、文章、批示等40多篇重要文獻。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。

就《論述摘編》的內(nèi)容、意義等，記者14日專訪了中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長高波。他認為，《論述摘編》是對黨的十八大以來作風(fēng)建 設(shè)、從嚴治黨新的斗爭實踐的科學(xué)指導(dǎo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，是當(dāng)代馬克思主義中國化的重大理論成果，對于認知、研判當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢 提供了價值坐標，是進一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的理論武器。

“兩個責(zé)任”是劃時代意義的提法

在《論述摘編》“落實黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任”部分，習(xí)近平強調(diào)，有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。無論是黨委還是紀委或其他相關(guān)職能部門，都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進行簽字背書，做到守土有責(zé)。出了問題，就要追究責(zé)任。

對此，高波表示，無論是黨的建設(shè)還是黨風(fēng)廉政建設(shè)，“兩個責(zé)任”的提法都具有劃時代意義，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、責(zé)任追究進入新階段，特別是對于黨委主體責(zé)任的界定、落實和考核評價等，帶來了具有重大意義的變革。

記者注意到，中央紀委監(jiān)察部日前舉行新聞發(fā)布會，通報了2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的進展和成效。發(fā)布會上，中央紀委副書記、監(jiān)察 部部長黃樹賢表示，緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，追究山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗案件相關(guān)黨組織責(zé)任，對湖南衡陽 發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴肅問責(zé)。

高波說，“兩個責(zé)任”貫穿于黨的紀律檢查體制機制改革的全過程和各領(lǐng)域，堅持了問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、改革導(dǎo)向，體現(xiàn)了我們黨全面深化改革的勇氣、定力、擔(dān)當(dāng)。

巡視成為深得黨心民心的反腐“利劍”

在《論述摘編》“用好巡視這把反腐‘利劍’”部分，習(xí)近平強調(diào)，向被巡視地區(qū)、單位反饋時，要直指問題，一五一十把問題抖摟出來，根本不要搞任 何遮掩，責(zé)成其認真整改。這樣巡視才能有權(quán)威、有威力，才能有這么多舉報信息。如果我們對群眾舉報沒有回應(yīng)，沒有按從嚴治黨的要求去做，群眾的期待就會挫 傷。

高波認為，總書記對于新的巡視觀、新的巡視組、新的巡視方法，做出清晰、科學(xué)的要求，使黨內(nèi)這一重要監(jiān)督制度煥發(fā)了生機和活力；在“打虎拍蠅”“獵狐找蠅”的實踐中，發(fā)揮了特殊而重要的作用，成為深得黨心民心的反腐“利劍”。

充分發(fā)揮巡視的“利劍”作用，巡視強度、力度和效果全面提升。2013年以來，中央巡視組已完成對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的常規(guī)巡視。山西嚴重腐敗問題和白恩培、萬慶良、武長順、楊衛(wèi)澤等人的問題就是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。同時，探索專項巡視，2014年共對19個部門和中央企事業(yè)單位開展了 專項巡視。

作風(fēng)建設(shè)是反腐敗攻堅克難的切入口

在《論述摘編》“深入落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正‘四風(fēng)’”部分，習(xí)近平強調(diào)，我們抓中央八項規(guī)定貫徹落實，看起來是小事，但體現(xiàn)的是一種精神。中央八項規(guī)定都抓不好、堅持不下去，還搞什么十八項規(guī)定、二十八項規(guī)定？

對此，高波表示，黨的十八大以來，我們黨反腐敗攻堅克難、破題和破局的切入口就是作風(fēng)建設(shè)。中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)從嚴禁公款購買月餅、賀 年卡、煙花爆竹等具體事情入手，狠抓重要時間節(jié)點，強化執(zhí)紀監(jiān)督，不斷推動中央八項規(guī)定精神落實。據(jù)統(tǒng)計，2014年，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八 項規(guī)定精神問題53085起，處理71748人，其中給予黨紀政紀處分23646人。

“作風(fēng)建設(shè)的論述是習(xí)近平黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述中一個非常大的亮點?！备卟ū硎?，這既是作風(fēng)建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要思想方法和理論武器。

高波對記者介紹，中國共產(chǎn)黨是一個擁有8600多萬黨員的大黨，《論述摘編》的出版發(fā)行，充分顯示了一個大黨在走向強黨的過程中，從嚴治黨、從 嚴治吏、從嚴治標的自信，啟示全黨全國各族人民更加堅定信心、凝聚力量，為實現(xiàn)中國夢這一偉大目標而共同努力。（記者 王昊魁）