第一篇：2011.3.12征地拆遷操作詳細(xì)流程（最終版）

征地拆遷工作流程

一、征遷前期準(zhǔn)備

1.國投公司、區(qū)拆遷管理辦公室（以下簡稱區(qū)拆管辦）按區(qū)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)限要求與用地單位對接并完成項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、規(guī)劃等手續(xù)的辦理。

2.國土分局牽頭辦理集體土地征收及用地指標(biāo)審批等相關(guān)手續(xù)；國投公司按項(xiàng)目負(fù)責(zé)辦理拆遷公告或房屋拆遷許可證。

3.根據(jù)市規(guī)劃局確定的項(xiàng)目規(guī)劃紅線，區(qū)市容局、街道辦事處對項(xiàng)目所涉地塊，逐戶攝像，制作完整的每戶原狀影像資料；市規(guī)劃局根據(jù)市查違領(lǐng)導(dǎo)組確認(rèn)的地形圖和太原市人民政府令第24號《太原市違法建設(shè)查處辦法》，核查違法建設(shè)戶及其面積。規(guī)劃分局負(fù)責(zé)參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目拆遷地塊違法建設(shè)的界定；配合辦理被拆遷項(xiàng)目的規(guī)劃審批文件等資料。

二、摸底丈量、復(fù)核

1.國投公司按程序進(jìn)場摸底丈量；并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成拆遷地塊的丈量摸底工作。

2.區(qū)拆管辦牽頭組織召開項(xiàng)目拆遷丈量摸底進(jìn)場會，確定丈量摸底完成時(shí)間。

3.街道辦事處按丈量進(jìn)場的時(shí)間要求，組織安排人員支持配合。4.國投公司對摸底丈量情況按三榜公示內(nèi)容需要，即混合、磚木、簡易三類房屋及其附屬物登記造冊，按照戶籍證明、結(jié)婚證明、計(jì)生證明核定常住人口，力求準(zhǔn)確無誤；國投公司和街道辦事處確定現(xiàn)場監(jiān)管負(fù)責(zé)人和責(zé)任人；公安分局負(fù)責(zé)提供征遷地塊的戶籍資料；區(qū)拆管辦派駐街道負(fù)責(zé)人為摸底丈量復(fù)核責(zé)任人，以拆遷公司丈量摸底的相同科目進(jìn)行跟蹤復(fù)核，復(fù)核面不得少于30﹪，并承擔(dān)市政策指導(dǎo)組抽查合格的責(zé)任，規(guī)劃分局依法認(rèn)定違法建設(shè)，將依法拆除的違法建設(shè)資料及時(shí)提供給國投公司、街道辦事處，杜絕違法建設(shè)納入補(bǔ)償范圍。

5.國土分局、街道辦事處組織進(jìn)場丈量土地，并標(biāo)明地面附屬物。6.區(qū)拆管辦對國投公司丈量數(shù)據(jù)隨機(jī)復(fù)核并在拆遷地塊設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)成整改，并評估拆遷公司摸底丈量的工作質(zhì)量，區(qū)市規(guī)劃局全天候巡查，執(zhí)行違法建設(shè)露頭就打，同時(shí)公布舉報(bào)電話。

三、報(bào)審材料，完善手續(xù)

1.國投公司測算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，按要求統(tǒng)計(jì)摸底丈量原始表，對摸底丈量情況進(jìn)行小結(jié)，附逐戶影像資料，一并報(bào)送市查違領(lǐng)導(dǎo)組審查，跟蹤審查批復(fù)。

2.區(qū)拆管辦依照市政府相關(guān)政策，結(jié)合項(xiàng)目地塊摸底丈量的實(shí)際，會同區(qū)建投、所屬項(xiàng)目拆遷地塊街道辦事處研究，制定項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安臵方案，經(jīng)區(qū)政府審定后報(bào)送市查違領(lǐng)導(dǎo)組審批。

3.國土分局邀請市國土測量大隊(duì)和建設(shè)單位進(jìn)場土地面積測量及確定土地類別和附屬物。4.摸底丈量情況經(jīng)三榜公示，并報(bào)市證照確認(rèn)小組確認(rèn)。一榜由村（社區(qū)）在現(xiàn)場公示；二榜由街道辦事處在轄區(qū)內(nèi)公示，三榜由區(qū)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在《太原晚報(bào)》上公示。公示的主要內(nèi)容：⑴被拆遷房屋的基本情況、企業(yè)產(chǎn)權(quán)證號（含其他權(quán)屬證明）、房屋坐落、結(jié)構(gòu)、建筑年代、面積及其它住房等情況；⑵被拆遷房屋的土地權(quán)屬性質(zhì)和土地使用類型；⑶被拆遷人姓名（名稱）、戶籍、家庭人口及相互關(guān)系和計(jì)劃生育情況；⑷被拆遷人是否“雙困”家庭或生活困難群體；⑸其它需公示的內(nèi)容。

違法建設(shè)經(jīng)區(qū)市規(guī)劃局長簽字后一并公示。

四、組織培訓(xùn)，動(dòng)遷準(zhǔn)備

1.項(xiàng)目拆遷方案正式批復(fù)后，區(qū)拆管辦組織區(qū)、街、村（社區(qū)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、動(dòng)遷公司項(xiàng)目經(jīng)理和進(jìn)場人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.區(qū)拆管辦組織、協(xié)助市政策領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)場，按規(guī)定比例對拆遷房屋進(jìn)行抽查。

3.國投公司準(zhǔn)備安臵小區(qū)平面規(guī)劃效果圖、房型圖、選房圖并現(xiàn)場公布，嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)場選房，誰先交房，誰先選房，街、村（社區(qū)）確定現(xiàn)場辦公室。

4.街道辦事處組織拆遷公司將征地公告、拆遷公告及拆遷方案同時(shí)張榜公布，并將致拆遷戶一封信和拆遷方案送達(dá)所有被拆遷戶。5.項(xiàng)目用地單位與國土分局簽訂征地協(xié)議，3個(gè)工作日支付征地款項(xiàng)；國土分局與村（社區(qū)）簽訂征地協(xié)議，并支付相應(yīng)款項(xiàng)。6.區(qū)拆遷辦配合組織召開進(jìn)場動(dòng)遷會，確定動(dòng)遷時(shí)間。

五、組織動(dòng)遷，協(xié)議審查，資金撥付

1.項(xiàng)目所在街道辦事處按程序確定拆遷、拆除公司，國投公司負(fù)責(zé)與所確定的拆遷、拆除公司簽訂拆遷、拆除委托協(xié)議。

2.拆遷公司受委托負(fù)責(zé)拆遷項(xiàng)目動(dòng)遷工作，必須按拆遷公告期限完成動(dòng)遷；拆除公司進(jìn)場調(diào)查地形與房屋結(jié)構(gòu)，制定拆除方案報(bào)街道征遷機(jī)構(gòu)審定并報(bào)區(qū)拆管辦備案；街道辦事處全程監(jiān)督拆遷、拆除公司，并嚴(yán)格控制其履約保證金和拆除安全保證金，按工作實(shí)效獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。區(qū)拆管辦按市政府第24號令嚴(yán)格監(jiān)管。

3.國土分局、街道征遷機(jī)構(gòu)逐戶做工作，簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，發(fā)放征地補(bǔ)償款。

4.拆遷公司嚴(yán)格依據(jù)地塊拆遷補(bǔ)償方案與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，嚴(yán)格執(zhí)行違法建設(shè)零補(bǔ)償。街道辦事處負(fù)責(zé)已簽協(xié)議的審核；被拆遷人搬家，當(dāng)場交房、選房，拆遷公司開具封門單，街道辦事處對已審協(xié)議戶的房屋拆除交拆除公司立即實(shí)施，區(qū)拆遷辦現(xiàn)場監(jiān)管拆除安全。區(qū)政策指導(dǎo)組按協(xié)議數(shù)的30﹪完成拆遷地塊的協(xié)議抽查審核工作，并配合市政策指導(dǎo)組完成一定比例的抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改到位；對違法、違規(guī)的人員，交由相關(guān)部門調(diào)查處理直至依法查處。5.拆遷公司負(fù)責(zé)報(bào)裁材料的申報(bào)，國土分局、街道辦事處跟蹤集體土地房屋拆遷報(bào)裁結(jié)果；區(qū)建委按程序負(fù)責(zé)國有土地房屋拆遷裁決。6.國投公司按動(dòng)遷進(jìn)度預(yù)撥付資金（項(xiàng)目動(dòng)遷啟動(dòng)預(yù)撥付拆遷補(bǔ)償資金的50﹪；余款按拆遷進(jìn)度撥付），如不能按期支付，上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組決定項(xiàng)目是否延期。確認(rèn)被征遷人補(bǔ)償資金發(fā)放到位后，街道辦事處組織集中清表交地。

六、決算審計(jì)，資料歸檔

1.街道征遷機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人認(rèn)真做好項(xiàng)目決算審計(jì)準(zhǔn)備工作，區(qū)建委、區(qū)建投、區(qū)協(xié)議審核組積極配合。

2.國投公司與街道辦事處進(jìn)行資金決算，街道征遷機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目征遷資料整理歸檔后報(bào)審計(jì)部門進(jìn)行征地拆遷項(xiàng)目專項(xiàng)資金的審計(jì)。3.項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束，整改到位后，街道辦事處與國投公司辦理全部資料的交接手續(xù)，國投公司封存歸檔。

第二篇：征地拆遷流程

征地拆遷工作流程

一、征遷前期準(zhǔn)備

1.區(qū)建投公司、區(qū)拆遷管理辦公室（以下簡稱區(qū)拆管辦）按區(qū)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)限要求與用地單位對接并完成項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、規(guī)劃等手續(xù)的辦理。

2.國土分局牽頭辦理集體土地征收及用地指標(biāo)審批等相關(guān)手續(xù)；區(qū)建投公司按項(xiàng)目負(fù)責(zé)辦理拆遷公告或房屋拆遷許可證。

3.根據(jù)市規(guī)劃局確定的項(xiàng)目規(guī)劃紅線，區(qū)市容局、街道辦事處對項(xiàng)目所涉地塊，逐戶攝像，制作完整的每戶原狀影像資料；區(qū)市容局根據(jù)市查違領(lǐng)導(dǎo)組確認(rèn)的地形圖和*政辦〔**〕*號文，核查違法建設(shè)戶及其面積。規(guī)劃分局負(fù)責(zé)參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目拆遷地塊違法建設(shè)的界定；配合辦理被拆遷項(xiàng)目的規(guī)劃審批文件等資料。

二、摸底丈量、復(fù)核

1.區(qū)建投公司按程序確定進(jìn)場摸底丈量的拆遷公司；并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成拆遷地塊的丈量摸底工作。

2.區(qū)拆管辦牽頭組織召開項(xiàng)目拆遷丈量摸底進(jìn)場會，確定丈量摸底完成時(shí)間。

3.街道辦事處按丈量進(jìn)場的時(shí)間要求，組織安排人員支持配合。

4.丈量摸底的拆遷公司對摸底丈量情況按三榜公示內(nèi)容需要，即混合、磚木、簡易三類房屋及其附屬物登記造冊，按照戶籍證明、結(jié)婚證明、計(jì)生證明核定常住人口，力求準(zhǔn)確無誤；區(qū)建投公司和街道辦事處確定現(xiàn)場監(jiān)管負(fù)責(zé)人和責(zé)任人；公安分局負(fù)責(zé)提供征遷地塊的戶籍資料；區(qū)拆管辦派駐街道負(fù)責(zé)人為摸底丈量復(fù)核責(zé)任人，以拆遷公司丈量摸底的相同科目進(jìn)行跟蹤復(fù)核，復(fù)核面不得少于30﹪，并承擔(dān)市政策指導(dǎo)組抽查合格的責(zé)任，區(qū)市容局、規(guī)劃分局依法認(rèn)定違法建設(shè)，將依法拆除的違法建設(shè)資料及時(shí)提供給區(qū)建投公司、街道辦事處，杜絕違法建設(shè)納入補(bǔ)償范圍。

5.國土分局、街道辦事處組織進(jìn)場丈量土地，并標(biāo)明地面附屬物。

6.區(qū)拆管辦對拆遷公司丈量數(shù)據(jù)隨機(jī)復(fù)核并在拆遷地塊設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)成整改，并評估拆遷公司摸底丈量的工作質(zhì)量，區(qū)市容局全天候巡查，執(zhí)行違法建設(shè)露頭就打，同時(shí)公布舉報(bào)電話。

三、報(bào)審材料，完善手續(xù)

1.區(qū)建投公司測算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，按要求統(tǒng)計(jì)摸底丈量原始表，對摸底丈量情況進(jìn)行小結(jié)，附逐戶影像資料，一并報(bào)送市查違領(lǐng)導(dǎo)組審查，跟蹤審查批復(fù)。

2.區(qū)拆管辦依照市政府相關(guān)政策，結(jié)合項(xiàng)目地塊摸底丈量的實(shí)際，會同區(qū)建投、所屬項(xiàng)目拆遷地塊街道辦事處研究，制定項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置方案，經(jīng)區(qū)政府審定后報(bào)送市查違領(lǐng)導(dǎo)組審批。

3.國土分局邀請市國土測量大隊(duì)和建設(shè)單位進(jìn)場土地面積測量及確定土地類別和附屬物。

4.摸底丈量情況經(jīng)三榜公示，并報(bào)市證照確認(rèn)小組確認(rèn)。一榜由村（社區(qū)）在現(xiàn)場公示；二榜由街道辦事處在轄區(qū)內(nèi)公示，三榜由區(qū)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在《大江晚報(bào)》上公示。公示的主要內(nèi)容：⑴被拆遷房屋的基本情況、企業(yè)產(chǎn)權(quán)證號（含其他權(quán)屬證明）、房屋坐落、結(jié)構(gòu)、建筑年代、面積及其它住房等情況；⑵被拆遷房屋的土地權(quán)屬性質(zhì)和土地使用類型；⑶被拆遷人姓名（名稱）、戶籍、家庭人口及相互關(guān)系和計(jì)劃生育情況；⑷被拆遷人是否“雙困”家庭或生活困難群體；⑸其它需公示的內(nèi)容。

違法建設(shè)經(jīng)區(qū)市容局長簽字后一并公示。

四、組織培訓(xùn)，動(dòng)遷準(zhǔn)備

1.項(xiàng)目拆遷方案正式批復(fù)后，區(qū)拆管辦組織區(qū)、街、村（社區(qū)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、動(dòng)遷公司項(xiàng)目經(jīng)理和進(jìn)場人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2.區(qū)拆管辦組織、協(xié)助市政策領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)場，按規(guī)定比例對拆遷房屋進(jìn)行抽查。

3.區(qū)建投公司準(zhǔn)備安置小區(qū)平面規(guī)劃效果圖、房型圖、選房圖并現(xiàn)場公布，嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)場選房，誰先交房，誰先選房，街、村（社區(qū)）確定現(xiàn)場辦公室。

4.街道辦事處組織拆遷公司將征地公告、拆遷公告及拆遷方案同時(shí)張榜公布，并將致拆遷戶一封信和拆遷方案送達(dá)所有被拆遷戶。

5.項(xiàng)目用地單位與國土分局簽訂征地協(xié)議，3個(gè)工作日支付征地款項(xiàng)；國土分局與村（社區(qū)）簽訂征地協(xié)議，并支付相應(yīng)款項(xiàng)。

6.區(qū)拆遷辦配合組織召開進(jìn)場動(dòng)遷會，確定動(dòng)遷時(shí)間。

五、組織動(dòng)遷，協(xié)議審查，資金撥付

1.項(xiàng)目所在街道辦事處按程序確定拆遷、拆除公司，區(qū)建投公司負(fù)責(zé)與所確定的拆遷、拆除公司簽訂拆遷、拆除委托協(xié)議。

2.拆遷公司受委托負(fù)責(zé)拆遷項(xiàng)目動(dòng)遷工作，必須按拆遷公告期限完成動(dòng)遷；拆除公司進(jìn)場調(diào)查地形與房屋結(jié)構(gòu)，制定拆除方案報(bào)街道征遷機(jī)構(gòu)審定并報(bào)區(qū)拆管辦備案；街道辦事處全程監(jiān)督拆遷、拆除公司，并嚴(yán)格控制其履約保證金和拆除安全保證金，按工作實(shí)效獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。區(qū)拆管辦按市政府第*號令嚴(yán)格監(jiān)管。

3.國土分局、街道征遷機(jī)構(gòu)逐戶做工作，簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，發(fā)放征地補(bǔ)償款。

4.拆遷公司嚴(yán)格依據(jù)地塊拆遷補(bǔ)償方案與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，嚴(yán)格執(zhí)行違法建設(shè)零補(bǔ)償。街道辦事處負(fù)責(zé)已簽協(xié)議的審核；被拆遷人搬家，當(dāng)場交房、選房，拆遷公司開具封門單，街道辦事處對已審協(xié)議戶的房屋拆除交拆除公司立即實(shí)施，區(qū)拆遷辦現(xiàn)場監(jiān)管拆除安全。區(qū)政策指導(dǎo)組按協(xié)議數(shù)的30﹪完成拆遷地塊的協(xié)議抽查審核工作，并配合市政策指導(dǎo)組完成一定比例的抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改到位；對違法、違規(guī)的人員，交由相關(guān)部門調(diào)查處理直至依法查處。

5.拆遷公司負(fù)責(zé)報(bào)裁材料的申報(bào)，國土分局、街道辦事處跟蹤集體土地房屋拆遷報(bào)裁結(jié)果；區(qū)建委按程序負(fù)責(zé)國有土地房屋拆遷裁決。

6.區(qū)建投公司按動(dòng)遷進(jìn)度預(yù)撥付資金（項(xiàng)目動(dòng)遷啟動(dòng)預(yù)撥付拆遷補(bǔ)償資金的50﹪；余款按拆遷進(jìn)度撥付），如不能按期支付，上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組決定項(xiàng)目是否延期。確認(rèn)被征遷人補(bǔ)償資金發(fā)放到位后，街道辦事處組織集中清表交地。

六、決算審計(jì)，資料歸檔

1.街道征遷機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人認(rèn)真做好項(xiàng)目決算審計(jì)準(zhǔn)備工作，區(qū)建委、區(qū)建投、區(qū)協(xié)議審核組積極配合。

2.區(qū)建投公司與街道辦事處進(jìn)行資金決算，街道征遷機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目征遷資料整理歸檔后報(bào)審計(jì)部門進(jìn)行征地拆遷項(xiàng)目專項(xiàng)資金的審計(jì)。

3.項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束，整改到位后，街道辦事處與區(qū)建投公司辦理全部資料的交接手續(xù)，區(qū)建投公司封存歸檔。

第三篇：征地拆遷工作流程

征地拆遷工作流程

一、組卷工作 勘測定界（取得立項(xiàng)與批復(fù)成果后確定征地范圍）1.1 選擇符合資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行勘測 1.2 取得相關(guān)技術(shù)成果 2 取得用地預(yù)審國土相關(guān)資料

2.1 取得《建設(shè)場地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告》 2.2 取得《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告》備案登記表 2.3 取得《建設(shè)場地壓覆礦產(chǎn)資源評估報(bào)告》 2.4 取得《未壓覆重要礦產(chǎn)的證明》 2.5 取得項(xiàng)目所在地《土地利用總體規(guī)劃》 進(jìn)行用地預(yù)審工作（取得立項(xiàng)批復(fù)、水保、環(huán)評及批復(fù)、總平面布置圖）3.1 填寫《用地預(yù)審申請表》和請示，向相關(guān)國土部門申請用地預(yù)審 3.2 召開現(xiàn)場預(yù)審會議

3.3 參加相關(guān)國土部門組織土地預(yù)審評審會 3.4 領(lǐng)取《用地預(yù)審報(bào)告書》 辦理文物許可手續(xù)

4.1 選擇符合資質(zhì)的隊(duì)伍簽訂合同 4.2 考古調(diào)查勘探

4.3 考古發(fā)掘（如經(jīng)勘探有須發(fā)掘的文物）4.4 文物部門出具相關(guān)許可文件 辦理規(guī)劃用地許可證手續(xù) 5.1 備齊資料送交規(guī)劃部門 5.2 領(lǐng)取證件 辦理使用林地許可手續(xù) 6.1 選擇符合資質(zhì)的隊(duì)伍簽訂合同 6.2 使用林地現(xiàn)場查勘 6.3 項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告 6.4 交納植被恢復(fù)費(fèi)、育林基金，6.5 領(lǐng)取《使用林地審核同意書》

二、用地報(bào)批工作 7 報(bào)卷

7.1 取得1至6項(xiàng)資料及批復(fù)，并取得初步設(shè)計(jì)及批復(fù)后，向當(dāng)?shù)貒敛块T提交報(bào)卷資料

7.2 跟蹤組卷報(bào)卷進(jìn)展情況，及時(shí)掌握各項(xiàng)信息 8 省政府批地后，交納征地費(fèi)用 8.1向省政府申請減免相關(guān)費(fèi)用 8.2 交納耕地開墾費(fèi) 8.3 交納防洪保安基金 8.4 交納新增城市建設(shè)用地費(fèi) 8.5 交納耕地占用稅 9 取得省政府《用地審批單》

三、拆遷工作 協(xié)調(diào)相關(guān)國土部門發(fā)布項(xiàng)目《征地公告》 11 參加政府召開項(xiàng)目征地拆遷動(dòng)員大會 12 參與征地范圍內(nèi)實(shí)物量調(diào)查

12.1 參與對人口、地上構(gòu)筑物、建筑物等實(shí)物量進(jìn)行調(diào)查 12.2 將所有調(diào)查資料匯總成冊 12.3 對拆遷安置費(fèi)用進(jìn)行初步核算 13 簽訂總包干合同

13.1 就征地費(fèi)用、包含內(nèi)容等合同細(xì)節(jié)商談 13.2 簽訂征地拆遷安置費(fèi)用總包干合同 14 騰地交地 14.1 協(xié)助做好拆遷安置工作，了解掌握進(jìn)度 14.2 確認(rèn)紅線范圍內(nèi)地上構(gòu)造物、附屬物完成拆遷 14.3 根據(jù)工程建設(shè)需要，先期交地

四、土地權(quán)證辦理工作 15 辦理土地使用權(quán)證 15.1 村組范圍確定蓋章 15.2 交納相關(guān)費(fèi)用 15.3 領(lǐng)取土地使用權(quán)證

第四篇：高速公路征地拆遷流程

高速公路征地拆遷流程

征地拆遷工作分為九個(gè)階段：征遷準(zhǔn)備階段、宣傳發(fā)動(dòng)階段、勘察核實(shí)階段、征地拆遷階段、資金兌付階段、拆遷安置階段、工程建設(shè)階段、竣工通車階段、驗(yàn)收總結(jié)階段。

一、征遷準(zhǔn)備階段

1、委托文物、壓礦、地災(zāi)、水保、環(huán)評、土地等相關(guān)咨詢評估機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)的報(bào)告書，并獲取相關(guān)行政批文后，委托國土咨詢評估機(jī)構(gòu)編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預(yù)審呈報(bào)書，報(bào)省國土資源廳審批。

2、在設(shè)計(jì)單位出征地紅線圖后，委托林業(yè)勘察單位編制《使用林地可行性研究報(bào)告》和《使用林地調(diào)查報(bào)告》，報(bào)林業(yè)廳初審，報(bào)國家林業(yè)局批準(zhǔn)。

3、省政府印發(fā)永武高速征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

4、地方政府建立相應(yīng)的征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立全職的征地拆遷辦公室，辦公室應(yīng)設(shè)立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。

5、根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制征地拆遷簡介，準(zhǔn)備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項(xiàng)目征地拆遷實(shí)施預(yù)案，為正式實(shí)施征地拆遷做好充分準(zhǔn)備。

6、召開征地拆遷動(dòng)員大會。

二、宣傳動(dòng)員階段

采取多種形式，宣傳項(xiàng)目的重要性和征地拆遷政策。通過宣傳發(fā)動(dòng)，使沿線群眾和征遷安置對象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計(jì)劃安排，爭取公路沿線被征單位和個(gè)人積極配合、參與、支持。

三、勘察核實(shí)階段

該階段的主要任務(wù)是以施工設(shè)計(jì)圖為依據(jù)，通過實(shí)地勘察放線，劃定高速公路征地拆遷紅線范圍，對征遷范圍內(nèi)的實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行丈量、清點(diǎn)、核實(shí)、登記、簽認(rèn)，為開展征遷補(bǔ)償提供數(shù)據(jù)指標(biāo)。

1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協(xié)議。

2、由設(shè)計(jì)單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍，進(jìn)行紅線放樣，項(xiàng)目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護(hù)。

3、勘測界定：土地勘測單位以施工圖為依據(jù)，對項(xiàng)目征地進(jìn)行勘測核對、繪制勘測界圖、市縣勘測定界報(bào)告書，正式確定公路用地范圍。

4、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查，在劃定公路用地紅線范圍的同時(shí)，與設(shè)計(jì)單位、各地征遷部門、國土部門、林業(yè)部門、被征戶(單位)共同對紅線內(nèi)土地、建筑物、地面附著物等進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地丈量、清點(diǎn)、登記、四方共同簽認(rèn)工作，調(diào)查登記結(jié)束后及時(shí)統(tǒng)計(jì)、核算、匯總并上報(bào)確認(rèn)。征地拆遷調(diào)查資料應(yīng)永久存檔保存。

四、征地拆遷階段(一)簽訂協(xié)議

1、與市(縣)征地拆遷部門簽訂征遷協(xié)議及項(xiàng)目管理責(zé)任書、征遷管理資金管理協(xié)議。

2、各地征遷部門以確認(rèn)的實(shí)際核實(shí)面積和實(shí)物為依據(jù)，以村為單位分解到農(nóng)戶，對被征地單位和個(gè)人的土地及房屋、類別、面積、補(bǔ)償資金進(jìn)行張榜公布。在公布期間無爭議和舉報(bào)，各地征遷部門，村組分別與被占地的單位、個(gè)人簽訂征地和房屋征遷補(bǔ)償協(xié)議。

3、與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設(shè)施的權(quán)屬單位按實(shí)物指標(biāo)調(diào)查結(jié)果簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

(二)實(shí)施征地拆遷

1、按照征地拆遷實(shí)施辦法，拆除征地紅線范圍內(nèi)的各類構(gòu)筑物、地面附著物等，滿足交地、施工條件。

2、在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由地方征遷辦負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施，項(xiàng)目征遷辦指導(dǎo)、督促、檢查征遷進(jìn)度。

3、督促沿線電力、通訊、水利等部門履行協(xié)議，滿足施工單位進(jìn)場施工要求。

五、資金兌付階段

1、保證征遷對象及時(shí)足額得到補(bǔ)償。

2、依據(jù)征遷勘察、調(diào)查核實(shí)實(shí)物指標(biāo)、核算征遷補(bǔ)償資金，按照協(xié)議按比例分期支付補(bǔ)償資金。

3、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位按征地拆遷的實(shí)際進(jìn)度分期付款。即：征地拆遷協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)的50%，土地丈量、調(diào)查及核算匯總上報(bào)后，在完成征地范圍內(nèi)的清障工作達(dá)到交地條件，經(jīng)驗(yàn)收后，在建設(shè)用地交付施工單位使用并全面開工后，再付征地補(bǔ)償費(fèi)的50%;縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與拆遷戶簽訂協(xié)議后再付拆遷費(fèi)的50%(撥付比例按省政府文件規(guī)定為準(zhǔn))。

4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業(yè)設(shè)施的拆遷補(bǔ)償撥付比例按補(bǔ)償協(xié)議的約定辦理。

5、按照規(guī)定、進(jìn)度分期撥付地方征遷辦的管理費(fèi)用。

六、拆遷安置階段

按照拆遷安置辦法，通過采取各種措施，把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、個(gè)體工商戶、集體和個(gè)人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù)，它直接關(guān)系到人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定。各地征拆部門一定要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)做好此項(xiàng)工作。地方征拆辦要對拆遷戶宅基地安置點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)并告知項(xiàng)目征拆辦，避免亂占耕地。

七、工程建設(shè)階段

1、根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，對前階段工作進(jìn)行全面的清理和回顧。以施工單位進(jìn)場交地為切入點(diǎn)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，在妥善處理好本項(xiàng)目征拆的各種遺留問題的基礎(chǔ)上，滿足施工單位進(jìn)場開工的要求;

2、地方政府辦理征地農(nóng)民社會保障手續(xù)，配合國土部門獲取土地使用批文，滿足項(xiàng)目對用地的法律要求;

3、地方征拆辦對征拆戶宅基地安置點(diǎn)的選擇要按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

4、施工單位進(jìn)場，復(fù)核項(xiàng)目用地，正式移交施工用地;

八、服務(wù)協(xié)調(diào)階段

1、施工過程中需二次征地：設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣藛T現(xiàn)場核實(shí)補(bǔ)簽征地手續(xù)。

2、協(xié)調(diào)好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛，協(xié)助施工單位辦理臨時(shí)用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續(xù)。

3、加強(qiáng)與個(gè)部門的聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目辦及各參建單位與各個(gè)部門的關(guān)系。

八、竣工通車階段

1、涵洞通道接水是否通暢，并經(jīng)地方征遷辦、項(xiàng)目辦工程處驗(yàn)收。

2、督促施工單位履行合同，恢復(fù)施工便道原貌。

3、督促施工單位對臨時(shí)用地實(shí)行相應(yīng)的綠化等措施恢復(fù)植被。驗(yàn)收總結(jié)階段

1、根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，對征地拆遷過程進(jìn)行全面回顧和清理，以完善手續(xù)為切入點(diǎn)，妥善處理好征地拆遷的各種遺留問題，辦齊各種批文和證照，滿足工程交工驗(yàn)收是需要。

2、征地拆遷的資料收集，整理、匯總、歸檔、移交工作，達(dá)到征地拆遷工作無遺漏、批文證照無遺漏、數(shù)據(jù)資料無差錯(cuò)的目的。

3、征地拆遷驗(yàn)收總結(jié)是項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)的一個(gè)重要組成部分，是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的考核指標(biāo)之一。

可以看出，為規(guī)范拆遷工作，保證群眾的合法權(quán)益，國家對高速公路征地拆遷工作流程有嚴(yán)格的規(guī)定，不僅是各施工部門，待拆遷人員也應(yīng)該對拆遷流程和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有深入的了解，拆遷工作按照規(guī)定程序進(jìn)行，盡量避免因征地拆遷帶來不必要的糾紛和困擾，保證建設(shè)工作能順利完成。

第五篇：征地拆遷工作流程

征地拆遷工作流程

一、經(jīng)研究確定征地拆遷范圍

會商相關(guān)部門制定最終征地拆遷范圍。（此項(xiàng)工作由拆遷部門負(fù)責(zé)）

二、征地前期摸底調(diào)查

（一）經(jīng)研究確定拆遷范圍后，報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾掳l(fā)收回國有土地使用權(quán)的通告。同時(shí)，拆遷人應(yīng)告知公安、工商、房管、國土及其它相關(guān)部門，暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民戶口遷入、分戶，營業(yè)執(zhí)照，房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、分割，房屋出租、交換、抵押，水、電、氣、電視、通訊線路安裝等手續(xù)（法律另有規(guī)定的除外）。同時(shí)，做好拆遷區(qū)域和安置區(qū)域的總體規(guī)劃。（此項(xiàng)工作主要由拆遷部門負(fù)責(zé)）

（二）做好資金保障。（此項(xiàng)工作主要由拆遷部門負(fù)責(zé)）

（三）拆遷工作人員對拆遷范圍內(nèi)有關(guān)地籍情況進(jìn)行調(diào)查，填寫《宗地情況調(diào)查表》內(nèi)容包括居住單位、個(gè)人基本情況、土地房屋權(quán)屬情況、宗地面積、房屋建構(gòu)物面積、是否同意拆遷等，建立每宗地檔案，繪制工作圖。擬寫調(diào)查分析報(bào)告。（在調(diào)查中有80%以上的被拆遷戶同意拆遷，可以準(zhǔn)備發(fā)布拆遷公告）。（此項(xiàng)工作主要由國土部門負(fù)責(zé)、拆遷部門協(xié)助）

（四）擬定拆遷方案。根據(jù)拆遷區(qū)域情況的不同，制訂適合本區(qū)域的拆遷方案（此項(xiàng)工作主要由拆遷部門負(fù)責(zé)）。

（五）城市房屋拆遷實(shí)行房屋拆遷許可證制度。任何單位需要拆遷房屋，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)委員會提交下列文件資料，申請取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

1、拆遷申請；

2、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件；

3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

4、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

5、拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案。

拆遷計(jì)劃包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷工程的開工和竣工時(shí)間等。拆遷補(bǔ)償安置方案包括被拆除房屋及其附屬物的狀況，如房屋用途、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等；各種補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的概算；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置的標(biāo)準(zhǔn)、房源及相關(guān)證明文件；臨時(shí)過渡方式及期限等具體措施。

拆遷方案經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)通過后，以公示的形式告知被拆遷人，同時(shí)，拆遷人選出三家以上在建設(shè)部門備案的具有相關(guān)資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)予以公示，公示后被拆遷人無異議，最后由拆遷部門確定聘用的估價(jià)機(jī)構(gòu)。

估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后由委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)派出估價(jià)人員開始入戶進(jìn)行土地、房屋及建（構(gòu)）物測量、預(yù)評估，在評估勘丈的過程中街道辦事處的工作人員、土地收購儲備中心的工作人員都必須跟隨，勘丈的結(jié)果必須要有以上工作人員的全部簽字，方可有效。（一、房地產(chǎn)價(jià)格估價(jià)機(jī)構(gòu)違反評估規(guī)范，顯失公平，給當(dāng)事人造成損失的，依法承

擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門吊銷該房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的資格證書。

二、項(xiàng)目組動(dòng)遷人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。）

拆遷人委托在烏達(dá)區(qū)建設(shè)局備案的具有房屋拆遷資質(zhì)的單位進(jìn)行房屋拆除，嚴(yán)禁個(gè)人和無資格的拆遷機(jī)構(gòu)擅自拆遷。（此項(xiàng)工作由街道辦事處、拆遷人、拆遷管理部門共同負(fù)責(zé)）

三、動(dòng)遷和簽訂補(bǔ)償協(xié)議

（一）動(dòng)遷方式：由被確定征遷轄區(qū)鎮(zhèn)、各街道辦事處作為動(dòng)遷主體。（街道辦事處工作人員不得少于2人，其中1人擔(dān)任動(dòng)遷組長，拆遷人不得少于1人）

（二）在發(fā)布《拆遷公告》、《房屋拆遷補(bǔ)償安置方案》和拆遷相關(guān)文件后，動(dòng)遷人員以組為單位入戶，每組不少于三人。一是拆遷工作人員依據(jù)委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的《評估報(bào)告》到現(xiàn)場細(xì)致復(fù)核，經(jīng)復(fù)核有差項(xiàng)和漏項(xiàng)的，現(xiàn)場給予調(diào)整，同時(shí)給被拆遷戶進(jìn)行補(bǔ)償草算；二是認(rèn)真填寫《動(dòng)遷記錄》，每戶《動(dòng)遷記錄》的填寫要貫串于拆遷的全過程，連同《拆遷補(bǔ)償草算表》一起整理歸檔；三是政策宣傳到位，做到政策統(tǒng)一、透明，補(bǔ)償合法、合理。

（三）通過入戶現(xiàn)場仔細(xì)核對、草算，被拆遷人無任何異議且同意簽訂補(bǔ)償協(xié)議，核算員要認(rèn)真填寫《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》，被拆遷戶簽字后，同時(shí)將協(xié)議單上的補(bǔ)償金額在拆遷區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示。工作人員要收回有關(guān)土地使用權(quán)證、建設(shè)工程許可證、建設(shè)用地

許可證、房屋產(chǎn)權(quán)證等原件及殘疾證、低保證、身份證等證件的復(fù)印件與《住戶情況調(diào)查表》、《動(dòng)遷記錄表》、《拆遷補(bǔ)償草算表》、《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》、《評估報(bào)告》、《回遷房屋登記表》一起整理歸檔，由組長審核簽字后交給檔案員管理。

（四）動(dòng)遷工作中現(xiàn)場工作人員不能解決處理的，提交項(xiàng)目辦公會議研究決定并形成會議紀(jì)要存檔。

（五）對于漫天要價(jià)、無理取鬧、帶頭滋事的被拆遷人，在政策宣傳到位，多次入戶動(dòng)遷都無法達(dá)成《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》且超過搬遷期限的，經(jīng)會議研究，報(bào)房屋拆遷管理部門，進(jìn)入行政裁決程序。（行政裁決由區(qū)拆遷辦負(fù)責(zé)）

四、檔案管理

審核簽字后的被拆遷人檔案，由拆遷人管理保存。（此項(xiàng)工作由各項(xiàng)目檔案管理室負(fù)責(zé)）

五、被拆遷房屋交接程序

被拆遷人簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》搬遷完畢后，通知房屋接收人對被拆遷人的房屋進(jìn)行接收，由房屋接收人給被拆遷人開具房屋交接單。如果被拆遷人將房屋原有的設(shè)施（如：暖氣、燈具、地板、門窗等）自行拆走的，將在補(bǔ)償金額中扣除。

六、被拆遷房屋搬遷獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)償款領(lǐng)取辦法

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模课莶疬w補(bǔ)償款在被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議書，辦理完房屋交接手續(xù)后，被拆遷人憑本人身份證或被拆遷人的授權(quán)委托書、拆遷補(bǔ)償協(xié)議單、房屋交接單到指定的項(xiàng)目財(cái)務(wù)部辦理領(lǐng)款手續(xù)。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，如果是原地調(diào)換期房：調(diào)換房屋的價(jià)格高于產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償金額的，在調(diào)換的房屋交付使用時(shí)一次性交清房款；調(diào)換房屋的價(jià)格低于產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償金額的，被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議書，辦理完房屋交接手續(xù)后，被拆遷人憑本人身份證或被拆遷人的授權(quán)委托書、拆遷補(bǔ)償協(xié)議單、房屋交接單到指定項(xiàng)目財(cái)務(wù)部辦理退款手續(xù)，經(jīng)審批后3日內(nèi)支付，星期

六、日順延。如果是異地調(diào)換現(xiàn)房: 被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議書，辦理完房屋交接手續(xù)后，被拆遷人憑本人身份證或被拆遷人的授權(quán)委托書、拆遷補(bǔ)償協(xié)議單、房屋交接單到指定項(xiàng)目財(cái)務(wù)部辦理交退款手續(xù)，并到相關(guān)部門辦理房屋登記。經(jīng)審批后7日內(nèi)領(lǐng)取房屋鑰匙，星期

六、日順延。（此項(xiàng)工作由各項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)）