第一篇:征地拆遷工作方案(工作流程 )
征地拆遷工作流程(工作方案)
征地拆遷工作分為十個(gè)階段:
①征遷準(zhǔn)備階段②宣傳發(fā)動(dòng)階段③勘察核實(shí)階段④征地拆遷階段⑤資金兌付階段⑥拆遷安置階段⑦進(jìn)場(chǎng)施工階段⑧服務(wù)招商階段⑨竣工通車階段⑩驗(yàn)收總結(jié)階段。
一、征遷準(zhǔn)備階段
1、委托文物、壓礦、地災(zāi)、水保、環(huán)評(píng)、土地等相關(guān)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)的報(bào)告書,并獲取相關(guān)行政批文后,委托國(guó)土咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預(yù)審呈報(bào)書,報(bào)省國(guó)土資源廳審批。
2、在設(shè)計(jì)單位出征地紅線圖后,委托林業(yè)勘察單位編制《使用林地可行性研究報(bào)告》和《使用林地調(diào)查報(bào)告》,報(bào)林業(yè)廳初審,報(bào)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)。
3、省政府印發(fā)永武高速征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
4、地方政府建立相應(yīng)的征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立全職的征地拆遷辦公室,辦公室應(yīng)設(shè)立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。
5、根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制征地拆遷簡(jiǎn)介,準(zhǔn)備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項(xiàng)目征地拆遷實(shí)施預(yù)案,為正式實(shí)施征地拆遷做好充分準(zhǔn)備。
6、召開征地拆遷動(dòng)員大會(huì)。
二、宣傳動(dòng)員階段
采取多種形式,宣傳項(xiàng)目的重要性和征地拆遷政策。通過宣傳發(fā)動(dòng),使沿線群眾和征遷安置對(duì)象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計(jì)劃安排,爭(zhēng)取公路沿線被征單位和個(gè)人積極配合、參與、支持。
三、勘察核實(shí)階段
該階段的主要任務(wù)是以施工設(shè)計(jì)圖為依據(jù),通過實(shí)地勘察放線,劃定高速公路征地拆遷紅線范圍,對(duì)征遷范圍內(nèi)的實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行丈量、清點(diǎn)、核實(shí)、登記、簽認(rèn),為開展征遷補(bǔ)償提供數(shù)據(jù)指標(biāo)。
1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協(xié)議。
2、由設(shè)計(jì)單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍,進(jìn)行紅線放樣,項(xiàng)目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護(hù)。
3、勘測(cè)界定:土地勘測(cè)單位以施工圖為依據(jù),對(duì)項(xiàng)目征地進(jìn)行勘測(cè)核對(duì)、繪制勘測(cè)界圖、市縣勘測(cè)定界報(bào)告書,正式確定公路用地范圍。
4、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查,在劃定公路用地紅線范圍的同時(shí),與設(shè)計(jì)單位、各地征遷部門、國(guó)土部門、林業(yè)部門、被征戶(單位)共同對(duì)紅線內(nèi)土地、建筑物、地面附著物等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地丈量、清點(diǎn)、登記、四方共同簽認(rèn)工作,調(diào)查登記結(jié)束后及時(shí)統(tǒng)計(jì)、核算、匯總并上報(bào)確認(rèn)。征地拆遷調(diào)查資料應(yīng)永久存檔保存。
四、征地拆遷階段
(一)簽訂協(xié)議
1、與市(縣)征地拆遷部門簽訂征遷協(xié)議及項(xiàng)目管理責(zé)任書、征遷管理資金管理協(xié)議。
2、各地征遷部門以確認(rèn)的實(shí)際核實(shí)面積和實(shí)物為依據(jù),以村為單位分解到農(nóng)戶,對(duì)被征地單位和個(gè)人的土地及房屋、類別、面積、補(bǔ)償資金進(jìn)行張榜公布。在公布期間無爭(zhēng)議和舉報(bào),各地征遷部門,村組分別與被占地的單位、個(gè)人簽訂征地和房屋征遷補(bǔ)償協(xié)議。
3、與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設(shè)施的權(quán)屬單位按實(shí)物指標(biāo)調(diào)查結(jié)果簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
(二)實(shí)施征地拆遷
1、按照征地拆遷實(shí)施辦法,拆除征地紅線范圍內(nèi)的各類構(gòu)筑物、地面附著物等,滿足交地、施工條件。
2、在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由地方征遷辦負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施,項(xiàng)目征遷辦指導(dǎo)、督促、檢查征遷進(jìn)度。
3、督促沿線電力、通訊、水利等部門履行協(xié)議,滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)施工要求。
五、資金兌付階段
1、保證征遷對(duì)象及時(shí)足額得到補(bǔ)償。
2、依據(jù)征遷勘察、調(diào)查核實(shí)實(shí)物指標(biāo)、核算征遷補(bǔ)償資金,按照協(xié)議按比例分期支付補(bǔ)償資金。
3、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位按征地拆遷的實(shí)際進(jìn)度分期付款。即:征地拆遷協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)的50%,土地丈量、調(diào)查及核算匯總上報(bào)后,在完成征地范圍內(nèi)的清障工作達(dá)到交地條件,經(jīng)驗(yàn)收后,在建設(shè)用地交付施工單位使用并全面開工后,再付征地補(bǔ)償費(fèi)的50%;縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與拆遷戶簽訂協(xié)議后再付拆遷費(fèi)的50%(撥付比例按省政府文件規(guī)定為準(zhǔn))。
4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業(yè)設(shè)施的拆遷補(bǔ)償撥付比例按補(bǔ)償協(xié)議的約定辦理。
5、按照規(guī)定、進(jìn)度分期撥付地方征遷辦的管理費(fèi)用。
六、拆遷安置階段
按照拆遷安置辦法,通過采取各種措施,把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、個(gè)體工商戶、集體和個(gè)人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù),它直接關(guān)系到人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定。各地征拆部門一定要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)做好此項(xiàng)工作。地方征拆辦要對(duì)拆遷戶宅基地安置點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)并告知項(xiàng)目征拆辦,避免亂占耕地。
七、工程建設(shè)階段
1、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際,對(duì)前階段工作進(jìn)行全面的清理和回顧。以施工單位進(jìn)場(chǎng)交地為切入點(diǎn),按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,在妥善處理好本項(xiàng)目征拆的各種遺留問題的基礎(chǔ)上,滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)開工的要求;
2、地方政府辦理征地農(nóng)民社會(huì)保障手續(xù),配合國(guó)土部門獲取土地使用批文,滿足項(xiàng)目對(duì)用地的法律要求;
3、地方征拆辦對(duì)征拆戶宅基地安置點(diǎn)的選擇要按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
4、施工單位進(jìn)場(chǎng),復(fù)核項(xiàng)目用地,正式移交施工用地;
八、服務(wù)協(xié)調(diào)階段
1、施工過程中需二次征地:設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣藛T現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)補(bǔ)簽征地手續(xù)。
2、協(xié)調(diào)好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛,協(xié)助施工單位辦理臨時(shí)用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續(xù)。
3、加強(qiáng)與個(gè)部門的聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)好項(xiàng)目辦及各參建單位與各個(gè)部門的關(guān)系。
九、竣工通車階段
1、涵洞通道接水是否通暢,并經(jīng)地方征遷辦、項(xiàng)目辦工程處驗(yàn)收。
2、督促施工單位履行合同,恢復(fù)施工便道原貌。
3、督促施工單位對(duì)臨時(shí)用地實(shí)行相應(yīng)的綠化等措施恢復(fù)植被。
十、驗(yàn)收總結(jié)階段
1、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際,對(duì)征地拆遷過程進(jìn)行全面回顧和清理,以完善手續(xù)為切入點(diǎn),妥善處理好征地拆遷的各種遺留問題,辦齊各種批文和證照,滿足工程交工驗(yàn)收是需要。
2、征地拆遷的資料收集,整理、匯總、歸檔、移交工作,達(dá)到征地拆遷工作無遺漏、批文證照無遺漏、數(shù)據(jù)資料無差錯(cuò)的目的。
3、征地拆遷竣工驗(yàn)收總結(jié)工作:
(一)纂寫項(xiàng)目征地拆遷工作總結(jié)
(二)聘請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)征地拆遷工作進(jìn)行全面檢查或驗(yàn)收,做出結(jié)論性評(píng)價(jià)
(三)對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
4、征地拆遷驗(yàn)收總結(jié)是項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)的一個(gè)重要組成部分,是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的考核指標(biāo)之一。
工作流程及時(shí)間安排
一、土地預(yù)審、報(bào)批流程 委托咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——實(shí)地踏勘——編制文本——當(dāng)?shù)卣鋵?shí)用地指標(biāo)——與縣政府簽訂耕地占補(bǔ)協(xié)議——縣國(guó)土部門落實(shí)基本農(nóng)田補(bǔ)劃——國(guó)土規(guī)劃部門召開土地利用規(guī)劃修改評(píng)審會(huì)——縣政府召開土地利用規(guī)劃修改聽證會(huì)——對(duì)照評(píng)審意見修改文本——文本送專家簽字確認(rèn)——文本送縣政府蓋章、圖紙送縣國(guó)土部門蓋章——國(guó)土規(guī)劃部門組織專家對(duì)基本農(nóng)田補(bǔ)劃現(xiàn)場(chǎng)踏勘——基本農(nóng)田專家論證會(huì)——對(duì)照論證會(huì)意見修改文本——送專家簽字確認(rèn)——國(guó)土規(guī)劃部門組織召開項(xiàng)目用地預(yù)審會(huì)(需提供壓礦、地災(zāi)、環(huán)評(píng)報(bào)告)——項(xiàng)目辦提出用地預(yù)審申請(qǐng),連同以上成果送國(guó)土規(guī)劃處——規(guī)劃處受理簽署聯(lián)審意見——國(guó)土耕保部門牽頭,土地利用、地籍、法規(guī)、信訪等部門進(jìn)行聯(lián)審——國(guó)土分管領(lǐng)導(dǎo)審批——提交國(guó)土廳廳務(wù)會(huì)通過(項(xiàng)目核準(zhǔn)、需提供水保)——紅線放樣——委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘察定界——編制呈報(bào)說明書、農(nóng)用地專用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一書四方案”——縣政府落實(shí)耕地占補(bǔ)的驗(yàn)收批復(fù)——國(guó)土部門應(yīng)產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)組織召開對(duì)擬征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑進(jìn)行聽證——縣國(guó)土資源部門與被征地戶簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議并作土地報(bào)批必備件——縣政府落實(shí)被征地戶社會(huì)保障并得到省勞動(dòng)保障廳的批復(fù)——逐級(jí)上報(bào)至國(guó)土部(需提供林地、水保)——國(guó)土部批復(fù)、繳費(fèi)——基本農(nóng)田報(bào)國(guó)務(wù)院批復(fù)(開工建設(shè))——省國(guó)土廳通過媒體公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)——以縣為單位辦理土地證——?dú)w檔。
二、專項(xiàng)評(píng)估、批準(zhǔn)流程
包含壓礦評(píng)估、地災(zāi)評(píng)估、環(huán)保評(píng)估、水土保持評(píng)估等 委托咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——實(shí)地踏勘——編制文本——委托評(píng)審機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——組織專家現(xiàn)場(chǎng)踏勘——召開專家評(píng)審會(huì)——對(duì)照專家意見修改文本——評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)文本修改的確認(rèn)——地方相關(guān)行政部門初審——向行政審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)——相關(guān)行政審批機(jī)關(guān)批復(fù)——收文、歸檔。
林地:紅線放樣——委托咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——林地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查——形成報(bào)告——專家論證——修改文本——項(xiàng)目辦向林業(yè)部門申請(qǐng)——市、縣初審——省林業(yè)廳初審——報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批——收文、歸檔。
文物調(diào)查挖掘:紅線放樣——委托機(jī)構(gòu)簽訂調(diào)查協(xié)議——現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查——形成調(diào)查報(bào)告——(沒有文物)-形成批文——收文、歸檔——(有文物)——簽訂搶救性文物挖掘協(xié)議——現(xiàn)場(chǎng)挖掘——形成報(bào)告——收文、歸檔-施工中發(fā)現(xiàn)文物——施工單位向項(xiàng)目辦報(bào)告——項(xiàng)目辦向文物所報(bào)告——簽訂挖掘協(xié)議——形成挖掘報(bào)告——批文——收文、歸檔。
三、征地拆遷流程
項(xiàng)目征地拆遷動(dòng)員大會(huì)——縣召開征地拆遷動(dòng)員大會(huì)——與地方征遷辦簽訂挖紅線溝協(xié)議——設(shè)計(jì)院紅線放樣——縣征遷辦向拆遷戶告知——挖紅線溝——國(guó)土部門進(jìn)行勘測(cè)定界——設(shè)計(jì)單位出具拆遷統(tǒng)計(jì)表、工程量清單——實(shí)物指標(biāo)調(diào)查、核實(shí)、確認(rèn)——與地方政府簽訂征地拆遷包干協(xié)議——與桿線單位簽訂協(xié)議——地方征遷辦起草征地拆遷補(bǔ)償安置方案并經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)——地方征遷辦與被征地單位和個(gè)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議——按協(xié)議支付征地拆遷費(fèi)用——發(fā)布遷墳公告、移栽樹木等——實(shí)施征地拆遷、桿線遷移——協(xié)調(diào)解決征地拆遷、桿線遷移中存在的問題——督促、檢查、落實(shí)征地拆遷、桿線遷移進(jìn)度——(獲得土地批文后)施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)清表——復(fù)核紅線面積——交地——開工建設(shè)——施工——督促、檢查、落實(shí)征地拆遷情況
紅線放樣:委托地方征遷辦簽訂開挖協(xié)議——設(shè)計(jì)院放邊線、中線、打中樁、邊樁——地方征拆辦挖紅線溝——設(shè)計(jì)、地方征遷辦、項(xiàng)目征遷辦、業(yè)主四方調(diào)查、核對(duì)、確認(rèn)征地地類、征拆量等——數(shù)字不對(duì)的、情況不符合實(shí)際的與設(shè)計(jì)代表溝通、與業(yè)主溝通按實(shí)際數(shù)量更正確認(rèn)——簽訂協(xié)議實(shí)施征地拆遷——施工結(jié)束——隔離柵施工——數(shù)界牌樁(界牌間隔200米、離隔離柵50公分)
施工進(jìn)場(chǎng):土地批準(zhǔn)——施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)——用施工斷面圖復(fù)核用地面積——設(shè)計(jì)寬度與紅線不對(duì)的與設(shè)計(jì)單位溝通后補(bǔ)征地——紅線放位不夠的與地方征遷辦溝通紅線放到位——放挖方、填方、坡頂(坡腳)線——與施工方土地交接——清表——施工
二次征地:設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣藛T現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)補(bǔ)征地及遺漏征地
四、桿線遷移流程
設(shè)計(jì)單位出具拆遷統(tǒng)計(jì)表——復(fù)核公路用地圖拆遷清單——與權(quán)屬單位復(fù)核拆遷工程量清單——拆遷工程量合同談判——拆遷資金申請(qǐng)、復(fù)核、審批、支付——權(quán)屬單位進(jìn)行桿線拆遷——協(xié)調(diào)解決拆遷存在的問題并配合拆遷——督促檢查落實(shí)拆遷情況。
五、時(shí)間安排
1、土地報(bào)批
土地預(yù)審批文(月日)——縣耕地占補(bǔ)平衡造地的驗(yàn)收(國(guó)土廳待定)——地方政府與農(nóng)戶簽協(xié)議(月日)——送國(guó)土部(國(guó)土廳待定)——批復(fù)(待定)。
2、征地拆遷
召開征地拆遷動(dòng)員大會(huì)(月日)——紅線放樣(月日)——勘測(cè)定界(月日)——與地方政府的拆遷協(xié)議(月日)——地方政府與農(nóng)戶的協(xié)議(月日)——與五線單位協(xié)議并完成遷移(月日)——支付征地拆遷第一筆費(fèi)用(月日)——發(fā)布遷墳公告、移栽樹木(月日)——完成征地拆遷(月日)——滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)要求(月日)——施工單位進(jìn)場(chǎng)。
管理規(guī)定
一、項(xiàng)目辦征遷處工作職責(zé)
1、貫徹落實(shí)相關(guān)土地法律法規(guī),做好項(xiàng)目征地拆遷、移民安置和地方協(xié)調(diào)工作。
2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地、林業(yè)、壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、文物保護(hù)、水土保持、環(huán)境評(píng)估等報(bào)批及辦理相關(guān)手續(xù),督促落實(shí)相關(guān)評(píng)估意見。
3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織地方征遷辦做好土地征用、俯著物拆遷和移民安置工作,協(xié)調(diào)施工單位辦理臨時(shí)用地征用、采礦許可、爆破許可、爆破方案審查、用水用電等相關(guān)手續(xù)。
4、負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目的征地拆遷工作計(jì)劃,提出征地、拆遷方案,核實(shí)征地面積和拆遷數(shù)量,并組織繪制項(xiàng)目最終用地紅線圖。
5、負(fù)責(zé)征地拆遷費(fèi)用及預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按期編制征地拆遷計(jì)劃和資金預(yù)算,及時(shí)支付征地拆遷費(fèi)用,繳交有關(guān)規(guī)費(fèi)。
6、負(fù)責(zé)地方關(guān)系協(xié)調(diào),協(xié)助地方政府調(diào)解糾紛,化解矛盾,保障良好的施工環(huán)境。
7、負(fù)責(zé)征地拆遷資料檔案管理工作
8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作
二、征地拆遷工作制度
為加強(qiáng)永武項(xiàng)目的征地拆遷管理,依法規(guī)范征地拆遷行為,維護(hù)被征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,推動(dòng)征地拆遷工作的全面落實(shí)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立以下工作制度。
1、公示制度
征地拆遷部門應(yīng)按時(shí)在征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)或工作地點(diǎn)設(shè)立征地拆遷公示欄,主要內(nèi)容包括:征地拆遷通告;征地拆遷工作程序、安排;征地拆遷工程量、補(bǔ)償安置方案、監(jiān)督舉報(bào)電話等。
2、信訪制度
征地拆遷部門應(yīng)在工作地點(diǎn)設(shè)專人負(fù)責(zé)接待群眾,向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提供政策咨詢,聽取群眾意見和建議。
設(shè)立投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,對(duì)待來信來訪要認(rèn)真做好記錄,處理信訪件,要件件有著落。對(duì)群眾反應(yīng)的問題,要及時(shí)分析解決,不得拖延和推諉。重大問題及時(shí)匯報(bào),加強(qiáng)溝通,把問題化解在萌芽狀態(tài),嚴(yán)禁出現(xiàn)群眾集體(越級(jí))上訪事件的發(fā)生。
對(duì)群眾反映的合理要求,要督促有關(guān)部門解決;不符合政策規(guī)定的,要耐心解釋。
3、監(jiān)督檢查制度 項(xiàng)目征地拆遷處對(duì)縣、鄉(xiāng)征遷辦采取定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,并予以通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
4、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度
建立征地拆遷人員的定期培訓(xùn)制度,提高人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),確保征地拆遷政策法規(guī)的順利實(shí)施。
5、責(zé)任承諾制度
(1)、堅(jiān)持依法征地拆遷,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項(xiàng)制度和規(guī)定,按要求做好公示和信訪接待,實(shí)行陽(yáng)光操作。
(2)、保證嚴(yán)格履行相關(guān)協(xié)議,補(bǔ)償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位
(3)、保證不采取暴力、威脅或其它非法手段,強(qiáng)迫實(shí)施征地拆遷行為
(4)、保證拆除的舊材料不污染水源,以及有其它影響未拆遷居民正常生產(chǎn)、生活的行為。
(5)、保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛,不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體(越級(jí))上訪事件。
6、責(zé)任追究制度
有下列情況之一的,將進(jìn)行責(zé)任追究,分別給予提醒、批評(píng)教育、告誡、通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重,影響惡劣的,將向管轄單位建議更換直至行政紀(jì)律處分
(1)、消極對(duì)待征地拆遷工作,抵制工作安排的(2)、違反征地拆遷資金管理規(guī)定的
(3)、借征地拆遷,達(dá)到個(gè)人非法目的,造成征地拆遷工作被動(dòng)局面或造型當(dāng)事人較大損失的(4)、違反征地拆遷廉政規(guī)定的(5)、未按程序或未依法征地拆遷的
(6)、擾亂征地拆遷次序,散布虛假信息,混淆是非的行為(7)、違反合同條款或拒不改正的(8)、對(duì)失職行為經(jīng)教育拒不改正的
(9)、為處理好征地拆遷過程中的矛盾,一起上訪行為,尤其是群體性上訪或越級(jí)上訪的
(10)、未按時(shí)按量完成征地拆遷任務(wù)的
三、征地拆遷工作廉政規(guī)定
1、嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)及交通部門相關(guān)規(guī)定,自覺遵守交通廳“六條禁令”和監(jiān)理中心“八不準(zhǔn)”的規(guī)定。
2、建立健全廉政制度,開展廉政教育,設(shè)立廉政告示牌,公布舉報(bào)電話,自覺接受社會(huì)、媒體、群眾、內(nèi)部監(jiān)督
3、嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷合同文件,嚴(yán)禁擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、更改地類、多付少征、多征少付等行為
4、不得索要或接受禮金、有價(jià)證券和貴重物品,不得在對(duì)方報(bào)銷任何應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用
5、不得參與被征遷方的宴請(qǐng)和娛樂以及旅游等活動(dòng)
6、不得私自與被征遷人接觸,不得隨意透露征地拆遷有關(guān)情況
四、征遷資金監(jiān)督管理辦法
1、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議向財(cái)務(wù)處申報(bào)征地拆遷資金使用計(jì)劃。
2、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議、征地拆遷清單及征地拆遷進(jìn)度,審核征地拆遷費(fèi)用支付申請(qǐng)。
3、對(duì)征遷費(fèi)使用實(shí)施監(jiān)管,要求地方征遷辦對(duì)撥付的征地拆遷費(fèi),必須??顚S茫坏谜加?、挪用、不得漏付、錯(cuò)付、延付、多付、少付等。
4、按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,與財(cái)務(wù)審計(jì)部門定期或不定期對(duì)征遷費(fèi)用進(jìn)行檢查,地方征遷辦必須按時(shí)報(bào)送征地拆遷費(fèi)用使用的情況。
5、征遷資金指工程建設(shè)中,用于征地拆遷的各類補(bǔ)償費(fèi)和與征遷相關(guān)的有關(guān)稅費(fèi)和征遷管理部門的管理費(fèi)。
6、征地拆遷資金的支付程序
征地拆遷款支付:地方征遷辦提出申請(qǐng)附清單——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見、填寫合同付款申請(qǐng)單(附清單)——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財(cái)務(wù)處簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
地方征遷辦工作經(jīng)費(fèi)、購(gòu)用車費(fèi)用:地方征遷辦提出申請(qǐng)——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財(cái)務(wù)處簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收??h征遷安置補(bǔ)償調(diào)劑費(fèi):按協(xié)議隨同征地拆遷款一同支付。規(guī)費(fèi)(稅)支付:提出申請(qǐng)——征遷辦審核、提供支付依據(jù)——財(cái)務(wù)處簽署意見——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——征遷辦憑支付憑證辦理稅票、規(guī)費(fèi)收據(jù)——征遷辦簽驗(yàn)——財(cái)務(wù)處簽驗(yàn)——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。
其它征地拆遷相關(guān)費(fèi)用的支付:按協(xié)議、按財(cái)務(wù)支付程序辦理。
五、征地拆遷考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法
為按時(shí)完成征地拆遷工作,做好協(xié)調(diào)服務(wù),確保本項(xiàng)目按項(xiàng)目辦的要求如期開工,保證項(xiàng)目順利實(shí)施,特制訂本考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
一、考核的對(duì)象 以縣為單位進(jìn)行考核
二、考核的內(nèi)容
考核內(nèi)容包括征地拆遷完成情況、土地報(bào)批材料組織情況、協(xié)調(diào)服務(wù)工作,統(tǒng)一考核。
1、對(duì)縣征地拆遷辦工作的考核內(nèi)容包括:(1)建立征地拆遷機(jī)構(gòu),人員到位。
(2)召開本行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷工作會(huì)議,合理安排、統(tǒng)一部署、措施得力。
(3)及時(shí)組織土地、房屋及附著物復(fù)查核定工作。(4)簽訂各項(xiàng)征地拆遷包干協(xié)議和耕地占補(bǔ)平衡協(xié)議。(5)足額及時(shí)支付各項(xiàng)補(bǔ)償款。(6)制定并落實(shí)拆遷安置方案。
(7)積極配合電力、通訊等桿線動(dòng)遷工作。(8)及時(shí)處理征地拆遷各類糾紛和突發(fā)事件。(9)不得侵害群眾正當(dāng)合法利益。
(10)及時(shí)完成其它有關(guān)征地拆遷關(guān)系協(xié)調(diào)工作。
2、對(duì)縣土地工作的考核內(nèi)容包括:(1)明確責(zé)任人和責(zé)任部門(2)完善用地規(guī)劃修改手續(xù)(3)組織完成聽證材料(4)編制和實(shí)施補(bǔ)充耕地方案并獲得驗(yàn)收(5)編制和落實(shí)被征地農(nóng)民安置方案
(6)落實(shí)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,落實(shí)征收土地方案(7)按時(shí)完成工程用地報(bào)批手續(xù)(8)落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(9)及時(shí)完成其它有關(guān)工作
3、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的考核內(nèi)容:
(1)積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目參建單位與當(dāng)?shù)馗鞣降年P(guān)系,及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生的各類糾紛和突發(fā)事件。
(2)積極配合項(xiàng)目建設(shè)期間的用水用電、臨時(shí)用地、施工便道、取砂采石等工作。
(3)積極支持采礦、爆破許可手續(xù)的辦理
(4)積極做好用地紅線的保護(hù)工作,禁止在紅線內(nèi)再種植農(nóng)作物和建其他設(shè)施。
4、獎(jiǎng)勵(lì)類別及標(biāo)準(zhǔn)
獎(jiǎng)勵(lì)類別分為進(jìn)度獎(jiǎng)和超前獎(jiǎng),對(duì)按期,有效完成前述工作的各縣給予進(jìn)度獎(jiǎng),對(duì)提前完成用地材料報(bào)批和建設(shè)用地交付的縣另給予超前獎(jiǎng)。對(duì)不能及時(shí)完成征地拆遷和用地報(bào)批的縣不予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行發(fā)文。
5、考核工作執(zhí)行人
用地報(bào)批和征地拆遷工作的獎(jiǎng)勵(lì)考核由省重點(diǎn)辦、永武項(xiàng)目辦按上述標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。
第五章 監(jiān)督與獎(jiǎng)勵(lì) 監(jiān) 督 主要是加強(qiáng)對(duì)征地拆遷人員自覺遵守《征地拆遷廉政規(guī)定》《征、地拆遷資金管理辦法》和《征地拆遷工作制度》的監(jiān)督
1、審計(jì)監(jiān)督:在征遷實(shí)施期間,各地征遷部門隨時(shí)接受審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行征遷政策、資金走向的情況進(jìn)行的審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促改進(jìn)征遷工作中出現(xiàn)的問題。
2、檢查監(jiān)督:對(duì)各地征遷安置執(zhí)行情況,特別是農(nóng)民補(bǔ)償政策的落實(shí)情況,及時(shí)研究解決安置過程中出現(xiàn)的問題,確保各項(xiàng)補(bǔ)償資金落實(shí)到位。
3、社會(huì)監(jiān)督:各地征遷部門要設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。獎(jiǎng) 勵(lì)
獎(jiǎng)勵(lì)的原則是對(duì)按期完成征地拆遷補(bǔ)償安置工作目標(biāo),工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人按工作量的大小予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)或出現(xiàn)群體(越級(jí))上訪等責(zé)任事故的單位和個(gè)人給予處罰,獎(jiǎng)勵(lì)按照《征地拆遷考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》執(zhí)行。
第二篇:征地拆遷工作流程
征地拆遷工作流程
一、組卷工作 勘測(cè)定界(取得立項(xiàng)與批復(fù)成果后確定征地范圍)1.1 選擇符合資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行勘測(cè) 1.2 取得相關(guān)技術(shù)成果 2 取得用地預(yù)審國(guó)土相關(guān)資料
2.1 取得《建設(shè)場(chǎng)地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》 2.2 取得《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》備案登記表 2.3 取得《建設(shè)場(chǎng)地壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告》 2.4 取得《未壓覆重要礦產(chǎn)的證明》 2.5 取得項(xiàng)目所在地《土地利用總體規(guī)劃》 進(jìn)行用地預(yù)審工作(取得立項(xiàng)批復(fù)、水保、環(huán)評(píng)及批復(fù)、總平面布置圖)3.1 填寫《用地預(yù)審申請(qǐng)表》和請(qǐng)示,向相關(guān)國(guó)土部門申請(qǐng)用地預(yù)審 3.2 召開現(xiàn)場(chǎng)預(yù)審會(huì)議
3.3 參加相關(guān)國(guó)土部門組織土地預(yù)審評(píng)審會(huì) 3.4 領(lǐng)取《用地預(yù)審報(bào)告書》 辦理文物許可手續(xù)
4.1 選擇符合資質(zhì)的隊(duì)伍簽訂合同 4.2 考古調(diào)查勘探
4.3 考古發(fā)掘(如經(jīng)勘探有須發(fā)掘的文物)4.4 文物部門出具相關(guān)許可文件 辦理規(guī)劃用地許可證手續(xù) 5.1 備齊資料送交規(guī)劃部門 5.2 領(lǐng)取證件 辦理使用林地許可手續(xù) 6.1 選擇符合資質(zhì)的隊(duì)伍簽訂合同 6.2 使用林地現(xiàn)場(chǎng)查勘 6.3 項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告 6.4 交納植被恢復(fù)費(fèi)、育林基金,6.5 領(lǐng)取《使用林地審核同意書》
二、用地報(bào)批工作 7 報(bào)卷
7.1 取得1至6項(xiàng)資料及批復(fù),并取得初步設(shè)計(jì)及批復(fù)后,向當(dāng)?shù)貒?guó)土部門提交報(bào)卷資料
7.2 跟蹤組卷報(bào)卷進(jìn)展情況,及時(shí)掌握各項(xiàng)信息 8 省政府批地后,交納征地費(fèi)用 8.1向省政府申請(qǐng)減免相關(guān)費(fèi)用 8.2 交納耕地開墾費(fèi) 8.3 交納防洪保安基金 8.4 交納新增城市建設(shè)用地費(fèi) 8.5 交納耕地占用稅 9 取得省政府《用地審批單》
三、拆遷工作 協(xié)調(diào)相關(guān)國(guó)土部門發(fā)布項(xiàng)目《征地公告》 11 參加政府召開項(xiàng)目征地拆遷動(dòng)員大會(huì) 12 參與征地范圍內(nèi)實(shí)物量調(diào)查
12.1 參與對(duì)人口、地上構(gòu)筑物、建筑物等實(shí)物量進(jìn)行調(diào)查 12.2 將所有調(diào)查資料匯總成冊(cè) 12.3 對(duì)拆遷安置費(fèi)用進(jìn)行初步核算 13 簽訂總包干合同
13.1 就征地費(fèi)用、包含內(nèi)容等合同細(xì)節(jié)商談 13.2 簽訂征地拆遷安置費(fèi)用總包干合同 14 騰地交地 14.1 協(xié)助做好拆遷安置工作,了解掌握進(jìn)度 14.2 確認(rèn)紅線范圍內(nèi)地上構(gòu)造物、附屬物完成拆遷 14.3 根據(jù)工程建設(shè)需要,先期交地
四、土地權(quán)證辦理工作 15 辦理土地使用權(quán)證 15.1 村組范圍確定蓋章 15.2 交納相關(guān)費(fèi)用 15.3 領(lǐng)取土地使用權(quán)證
第三篇:征地拆遷工作流程
征地拆遷工作流程
一、經(jīng)研究確定征地拆遷范圍
會(huì)商相關(guān)部門制定最終征地拆遷范圍。(此項(xiàng)工作由拆遷部門負(fù)責(zé))
二、征地前期摸底調(diào)查
(一)經(jīng)研究確定拆遷范圍后,報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾掳l(fā)收回國(guó)有土地使用權(quán)的通告。同時(shí),拆遷人應(yīng)告知公安、工商、房管、國(guó)土及其它相關(guān)部門,暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民戶口遷入、分戶,營(yíng)業(yè)執(zhí)照,房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、分割,房屋出租、交換、抵押,水、電、氣、電視、通訊線路安裝等手續(xù)(法律另有規(guī)定的除外)。同時(shí),做好拆遷區(qū)域和安置區(qū)域的總體規(guī)劃。(此項(xiàng)工作主要由拆遷部門負(fù)責(zé))
(二)做好資金保障。(此項(xiàng)工作主要由拆遷部門負(fù)責(zé))
(三)拆遷工作人員對(duì)拆遷范圍內(nèi)有關(guān)地籍情況進(jìn)行調(diào)查,填寫《宗地情況調(diào)查表》內(nèi)容包括居住單位、個(gè)人基本情況、土地房屋權(quán)屬情況、宗地面積、房屋建構(gòu)物面積、是否同意拆遷等,建立每宗地檔案,繪制工作圖。擬寫調(diào)查分析報(bào)告。(在調(diào)查中有80%以上的被拆遷戶同意拆遷,可以準(zhǔn)備發(fā)布拆遷公告)。(此項(xiàng)工作主要由國(guó)土部門負(fù)責(zé)、拆遷部門協(xié)助)
(四)擬定拆遷方案。根據(jù)拆遷區(qū)域情況的不同,制訂適合本區(qū)域的拆遷方案(此項(xiàng)工作主要由拆遷部門負(fù)責(zé))。
(五)城市房屋拆遷實(shí)行房屋拆遷許可證制度。任何單位需要拆遷房屋,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)委員會(huì)提交下列文件資料,申請(qǐng)取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。
1、拆遷申請(qǐng);
2、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件;
3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
4、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
5、拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案。
拆遷計(jì)劃包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷工程的開工和竣工時(shí)間等。拆遷補(bǔ)償安置方案包括被拆除房屋及其附屬物的狀況,如房屋用途、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等;各種補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的概算;產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置的標(biāo)準(zhǔn)、房源及相關(guān)證明文件;臨時(shí)過渡方式及期限等具體措施。
拆遷方案經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)通過后,以公示的形式告知被拆遷人,同時(shí),拆遷人選出三家以上在建設(shè)部門備案的具有相關(guān)資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)予以公示,公示后被拆遷人無異議,最后由拆遷部門確定聘用的估價(jià)機(jī)構(gòu)。
估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后由委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)派出估價(jià)人員開始入戶進(jìn)行土地、房屋及建(構(gòu))物測(cè)量、預(yù)評(píng)估,在評(píng)估勘丈的過程中街道辦事處的工作人員、土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心的工作人員都必須跟隨,勘丈的結(jié)果必須要有以上工作人員的全部簽字,方可有效。(一、房地產(chǎn)價(jià)格估價(jià)機(jī)構(gòu)違反評(píng)估規(guī)范,顯失公平,給當(dāng)事人造成損失的,依法承
擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)部門吊銷該房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資格證書。
二、項(xiàng)目組動(dòng)遷人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。)
拆遷人委托在烏達(dá)區(qū)建設(shè)局備案的具有房屋拆遷資質(zhì)的單位進(jìn)行房屋拆除,嚴(yán)禁個(gè)人和無資格的拆遷機(jī)構(gòu)擅自拆遷。(此項(xiàng)工作由街道辦事處、拆遷人、拆遷管理部門共同負(fù)責(zé))
三、動(dòng)遷和簽訂補(bǔ)償協(xié)議
(一)動(dòng)遷方式:由被確定征遷轄區(qū)鎮(zhèn)、各街道辦事處作為動(dòng)遷主體。(街道辦事處工作人員不得少于2人,其中1人擔(dān)任動(dòng)遷組長(zhǎng),拆遷人不得少于1人)
(二)在發(fā)布《拆遷公告》、《房屋拆遷補(bǔ)償安置方案》和拆遷相關(guān)文件后,動(dòng)遷人員以組為單位入戶,每組不少于三人。一是拆遷工作人員依據(jù)委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的《評(píng)估報(bào)告》到現(xiàn)場(chǎng)細(xì)致復(fù)核,經(jīng)復(fù)核有差項(xiàng)和漏項(xiàng)的,現(xiàn)場(chǎng)給予調(diào)整,同時(shí)給被拆遷戶進(jìn)行補(bǔ)償草算;二是認(rèn)真填寫《動(dòng)遷記錄》,每戶《動(dòng)遷記錄》的填寫要貫串于拆遷的全過程,連同《拆遷補(bǔ)償草算表》一起整理歸檔;三是政策宣傳到位,做到政策統(tǒng)一、透明,補(bǔ)償合法、合理。
(三)通過入戶現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)核對(duì)、草算,被拆遷人無任何異議且同意簽訂補(bǔ)償協(xié)議,核算員要認(rèn)真填寫《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》,被拆遷戶簽字后,同時(shí)將協(xié)議單上的補(bǔ)償金額在拆遷區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示。工作人員要收回有關(guān)土地使用權(quán)證、建設(shè)工程許可證、建設(shè)用地
許可證、房屋產(chǎn)權(quán)證等原件及殘疾證、低保證、身份證等證件的復(fù)印件與《住戶情況調(diào)查表》、《動(dòng)遷記錄表》、《拆遷補(bǔ)償草算表》、《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》、《評(píng)估報(bào)告》、《回遷房屋登記表》一起整理歸檔,由組長(zhǎng)審核簽字后交給檔案員管理。
(四)動(dòng)遷工作中現(xiàn)場(chǎng)工作人員不能解決處理的,提交項(xiàng)目辦公會(huì)議研究決定并形成會(huì)議紀(jì)要存檔。
(五)對(duì)于漫天要價(jià)、無理取鬧、帶頭滋事的被拆遷人,在政策宣傳到位,多次入戶動(dòng)遷都無法達(dá)成《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》且超過搬遷期限的,經(jīng)會(huì)議研究,報(bào)房屋拆遷管理部門,進(jìn)入行政裁決程序。(行政裁決由區(qū)拆遷辦負(fù)責(zé))
四、檔案管理
審核簽字后的被拆遷人檔案,由拆遷人管理保存。(此項(xiàng)工作由各項(xiàng)目檔案管理室負(fù)責(zé))
五、被拆遷房屋交接程序
被拆遷人簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》搬遷完畢后,通知房屋接收人對(duì)被拆遷人的房屋進(jìn)行接收,由房屋接收人給被拆遷人開具房屋交接單。如果被拆遷人將房屋原有的設(shè)施(如:暖氣、燈具、地板、門窗等)自行拆走的,將在補(bǔ)償金額中扣除。
六、被拆遷房屋搬遷獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)償款領(lǐng)取辦法
實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,房屋拆遷補(bǔ)償款在被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議書,辦理完房屋交接手續(xù)后,被拆遷人憑本人身份證或被拆遷人的授權(quán)委托書、拆遷補(bǔ)償協(xié)議單、房屋交接單到指定的項(xiàng)目財(cái)務(wù)部辦理領(lǐng)款手續(xù)。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,如果是原地調(diào)換期房:調(diào)換房屋的價(jià)格高于產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償金額的,在調(diào)換的房屋交付使用時(shí)一次性交清房款;調(diào)換房屋的價(jià)格低于產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償金額的,被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議書,辦理完房屋交接手續(xù)后,被拆遷人憑本人身份證或被拆遷人的授權(quán)委托書、拆遷補(bǔ)償協(xié)議單、房屋交接單到指定項(xiàng)目財(cái)務(wù)部辦理退款手續(xù),經(jīng)審批后3日內(nèi)支付,星期
六、日順延。如果是異地調(diào)換現(xiàn)房: 被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議書,辦理完房屋交接手續(xù)后,被拆遷人憑本人身份證或被拆遷人的授權(quán)委托書、拆遷補(bǔ)償協(xié)議單、房屋交接單到指定項(xiàng)目財(cái)務(wù)部辦理交退款手續(xù),并到相關(guān)部門辦理房屋登記。經(jīng)審批后7日內(nèi)領(lǐng)取房屋鑰匙,星期
六、日順延。(此項(xiàng)工作由各項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé))
第四篇:征地拆遷流程
征地拆遷工作流程
一、征遷前期準(zhǔn)備
1.區(qū)建投公司、區(qū)拆遷管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)拆管辦)按區(qū)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)限要求與用地單位對(duì)接并完成項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、規(guī)劃等手續(xù)的辦理。
2.國(guó)土分局牽頭辦理集體土地征收及用地指標(biāo)審批等相關(guān)手續(xù);區(qū)建投公司按項(xiàng)目負(fù)責(zé)辦理拆遷公告或房屋拆遷許可證。
3.根據(jù)市規(guī)劃局確定的項(xiàng)目規(guī)劃紅線,區(qū)市容局、街道辦事處對(duì)項(xiàng)目所涉地塊,逐戶攝像,制作完整的每戶原狀影像資料;區(qū)市容局根據(jù)市查違領(lǐng)導(dǎo)組確認(rèn)的地形圖和*政辦〔**〕*號(hào)文,核查違法建設(shè)戶及其面積。規(guī)劃分局負(fù)責(zé)參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目拆遷地塊違法建設(shè)的界定;配合辦理被拆遷項(xiàng)目的規(guī)劃審批文件等資料。
二、摸底丈量、復(fù)核
1.區(qū)建投公司按程序確定進(jìn)場(chǎng)摸底丈量的拆遷公司;并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成拆遷地塊的丈量摸底工作。
2.區(qū)拆管辦牽頭組織召開項(xiàng)目拆遷丈量摸底進(jìn)場(chǎng)會(huì),確定丈量摸底完成時(shí)間。
3.街道辦事處按丈量進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間要求,組織安排人員支持配合。
4.丈量摸底的拆遷公司對(duì)摸底丈量情況按三榜公示內(nèi)容需要,即混合、磚木、簡(jiǎn)易三類房屋及其附屬物登記造冊(cè),按照戶籍證明、結(jié)婚證明、計(jì)生證明核定常住人口,力求準(zhǔn)確無誤;區(qū)建投公司和街道辦事處確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管負(fù)責(zé)人和責(zé)任人;公安分局負(fù)責(zé)提供征遷地塊的戶籍資料;區(qū)拆管辦派駐街道負(fù)責(zé)人為摸底丈量復(fù)核責(zé)任人,以拆遷公司丈量摸底的相同科目進(jìn)行跟蹤復(fù)核,復(fù)核面不得少于30﹪,并承擔(dān)市政策指導(dǎo)組抽查合格的責(zé)任,區(qū)市容局、規(guī)劃分局依法認(rèn)定違法建設(shè),將依法拆除的違法建設(shè)資料及時(shí)提供給區(qū)建投公司、街道辦事處,杜絕違法建設(shè)納入補(bǔ)償范圍。
5.國(guó)土分局、街道辦事處組織進(jìn)場(chǎng)丈量土地,并標(biāo)明地面附屬物。
6.區(qū)拆管辦對(duì)拆遷公司丈量數(shù)據(jù)隨機(jī)復(fù)核并在拆遷地塊設(shè)立舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)成整改,并評(píng)估拆遷公司摸底丈量的工作質(zhì)量,區(qū)市容局全天候巡查,執(zhí)行違法建設(shè)露頭就打,同時(shí)公布舉報(bào)電話。
三、報(bào)審材料,完善手續(xù)
1.區(qū)建投公司測(cè)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),按要求統(tǒng)計(jì)摸底丈量原始表,對(duì)摸底丈量情況進(jìn)行小結(jié),附逐戶影像資料,一并報(bào)送市查違領(lǐng)導(dǎo)組審查,跟蹤審查批復(fù)。
2.區(qū)拆管辦依照市政府相關(guān)政策,結(jié)合項(xiàng)目地塊摸底丈量的實(shí)際,會(huì)同區(qū)建投、所屬項(xiàng)目拆遷地塊街道辦事處研究,制定項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置方案,經(jīng)區(qū)政府審定后報(bào)送市查違領(lǐng)導(dǎo)組審批。
3.國(guó)土分局邀請(qǐng)市國(guó)土測(cè)量大隊(duì)和建設(shè)單位進(jìn)場(chǎng)土地面積測(cè)量及確定土地類別和附屬物。
4.摸底丈量情況經(jīng)三榜公示,并報(bào)市證照確認(rèn)小組確認(rèn)。一榜由村(社區(qū))在現(xiàn)場(chǎng)公示;二榜由街道辦事處在轄區(qū)內(nèi)公示,三榜由區(qū)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在《大江晚報(bào)》上公示。公示的主要內(nèi)容:⑴被拆遷房屋的基本情況、企業(yè)產(chǎn)權(quán)證號(hào)(含其他權(quán)屬證明)、房屋坐落、結(jié)構(gòu)、建筑年代、面積及其它住房等情況;⑵被拆遷房屋的土地權(quán)屬性質(zhì)和土地使用類型;⑶被拆遷人姓名(名稱)、戶籍、家庭人口及相互關(guān)系和計(jì)劃生育情況;⑷被拆遷人是否“雙困”家庭或生活困難群體;⑸其它需公示的內(nèi)容。
違法建設(shè)經(jīng)區(qū)市容局長(zhǎng)簽字后一并公示。
四、組織培訓(xùn),動(dòng)遷準(zhǔn)備
1.項(xiàng)目拆遷方案正式批復(fù)后,區(qū)拆管辦組織區(qū)、街、村(社區(qū))相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、動(dòng)遷公司項(xiàng)目經(jīng)理和進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
2.區(qū)拆管辦組織、協(xié)助市政策領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)場(chǎng),按規(guī)定比例對(duì)拆遷房屋進(jìn)行抽查。
3.區(qū)建投公司準(zhǔn)備安置小區(qū)平面規(guī)劃效果圖、房型圖、選房圖并現(xiàn)場(chǎng)公布,嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)選房,誰先交房,誰先選房,街、村(社區(qū))確定現(xiàn)場(chǎng)辦公室。
4.街道辦事處組織拆遷公司將征地公告、拆遷公告及拆遷方案同時(shí)張榜公布,并將致拆遷戶一封信和拆遷方案送達(dá)所有被拆遷戶。
5.項(xiàng)目用地單位與國(guó)土分局簽訂征地協(xié)議,3個(gè)工作日支付征地款項(xiàng);國(guó)土分局與村(社區(qū))簽訂征地協(xié)議,并支付相應(yīng)款項(xiàng)。
6.區(qū)拆遷辦配合組織召開進(jìn)場(chǎng)動(dòng)遷會(huì),確定動(dòng)遷時(shí)間。
五、組織動(dòng)遷,協(xié)議審查,資金撥付
1.項(xiàng)目所在街道辦事處按程序確定拆遷、拆除公司,區(qū)建投公司負(fù)責(zé)與所確定的拆遷、拆除公司簽訂拆遷、拆除委托協(xié)議。
2.拆遷公司受委托負(fù)責(zé)拆遷項(xiàng)目動(dòng)遷工作,必須按拆遷公告期限完成動(dòng)遷;拆除公司進(jìn)場(chǎng)調(diào)查地形與房屋結(jié)構(gòu),制定拆除方案報(bào)街道征遷機(jī)構(gòu)審定并報(bào)區(qū)拆管辦備案;街道辦事處全程監(jiān)督拆遷、拆除公司,并嚴(yán)格控制其履約保證金和拆除安全保證金,按工作實(shí)效獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。區(qū)拆管辦按市政府第*號(hào)令嚴(yán)格監(jiān)管。
3.國(guó)土分局、街道征遷機(jī)構(gòu)逐戶做工作,簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,發(fā)放征地補(bǔ)償款。
4.拆遷公司嚴(yán)格依據(jù)地塊拆遷補(bǔ)償方案與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,嚴(yán)格執(zhí)行違法建設(shè)零補(bǔ)償。街道辦事處負(fù)責(zé)已簽協(xié)議的審核;被拆遷人搬家,當(dāng)場(chǎng)交房、選房,拆遷公司開具封門單,街道辦事處對(duì)已審協(xié)議戶的房屋拆除交拆除公司立即實(shí)施,區(qū)拆遷辦現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管拆除安全。區(qū)政策指導(dǎo)組按協(xié)議數(shù)的30﹪完成拆遷地塊的協(xié)議抽查審核工作,并配合市政策指導(dǎo)組完成一定比例的抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改到位;對(duì)違法、違規(guī)的人員,交由相關(guān)部門調(diào)查處理直至依法查處。
5.拆遷公司負(fù)責(zé)報(bào)裁材料的申報(bào),國(guó)土分局、街道辦事處跟蹤集體土地房屋拆遷報(bào)裁結(jié)果;區(qū)建委按程序負(fù)責(zé)國(guó)有土地房屋拆遷裁決。
6.區(qū)建投公司按動(dòng)遷進(jìn)度預(yù)撥付資金(項(xiàng)目動(dòng)遷啟動(dòng)預(yù)撥付拆遷補(bǔ)償資金的50﹪;余款按拆遷進(jìn)度撥付),如不能按期支付,上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組決定項(xiàng)目是否延期。確認(rèn)被征遷人補(bǔ)償資金發(fā)放到位后,街道辦事處組織集中清表交地。
六、決算審計(jì),資料歸檔
1.街道征遷機(jī)構(gòu)、村(社區(qū))現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人認(rèn)真做好項(xiàng)目決算審計(jì)準(zhǔn)備工作,區(qū)建委、區(qū)建投、區(qū)協(xié)議審核組積極配合。
2.區(qū)建投公司與街道辦事處進(jìn)行資金決算,街道征遷機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目征遷資料整理歸檔后報(bào)審計(jì)部門進(jìn)行征地拆遷項(xiàng)目專項(xiàng)資金的審計(jì)。
3.項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束,整改到位后,街道辦事處與區(qū)建投公司辦理全部資料的交接手續(xù),區(qū)建投公司封存歸檔。
第五篇:征地拆遷工作流程
征地拆遷工作流程
一、征遷前期準(zhǔn)備
1.區(qū)建投公司、區(qū)拆遷管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)拆管辦)按區(qū)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)限要求與
用地單位對(duì)接并完成項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、規(guī)劃等手續(xù)的辦理。
2.國(guó)土分局牽頭辦理集體土地征收及用地指標(biāo)審批等相關(guān)手續(xù);區(qū)建投公司按項(xiàng)目負(fù)責(zé)辦理
拆遷公告或房屋拆遷許可證。
3.根據(jù)市規(guī)劃局確定的項(xiàng)目規(guī)劃紅線,區(qū)市容局、街道辦事處對(duì)項(xiàng)目所涉地塊,逐戶攝像,制作完整的每戶原狀影像資料;區(qū)市容局根據(jù)市查違領(lǐng)導(dǎo)組確認(rèn)的地形圖和*政辦〔**〕*號(hào)文,核查違法建設(shè)戶及其面積。規(guī)劃分局負(fù)責(zé)參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目拆遷地塊違法建設(shè)的界定;
配合辦理被拆遷項(xiàng)目的規(guī)劃審批文件等資料。
二、摸底丈量、復(fù)核
1.區(qū)建投公司按程序確定進(jìn)場(chǎng)摸底丈量的拆遷公司;并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成拆遷地塊的丈量
摸底工作。
2.區(qū)拆管辦牽頭組織召開項(xiàng)目拆遷丈量摸底進(jìn)場(chǎng)會(huì),確定丈量摸底完成時(shí)間。
3.街道辦事處按丈量進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間要求,組織安排人員支持配合。
4.丈量摸底的拆遷公司對(duì)摸底丈量情況按三榜公示內(nèi)容需要,即混合、磚木、簡(jiǎn)易三類房屋及其附屬物登記造冊(cè),按照戶籍證明、結(jié)婚證明、計(jì)生證明核定常住人口,力求準(zhǔn)確無誤;區(qū)建投公司和街道辦事處確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管負(fù)責(zé)人和責(zé)任人;公安分局負(fù)責(zé)提供征遷地塊的戶籍資料;區(qū)拆管辦派駐街道負(fù)責(zé)人為摸底丈量復(fù)核責(zé)任人,以拆遷公司丈量摸底的相同科目進(jìn)行跟蹤復(fù)核,復(fù)核面不得少于30%,并承擔(dān)市政策指導(dǎo)組抽查合格的責(zé)任,區(qū)市容局、規(guī)劃分局依法認(rèn)定違法建設(shè),將依法拆除的違法建設(shè)資料及時(shí)提供給區(qū)建投公司、街道辦事處,杜絕違法建設(shè)納入補(bǔ)償范圍。
5.國(guó)土分局、街道辦事處組織進(jìn)場(chǎng)丈量土地,并標(biāo)明地面附屬物。
6.區(qū)拆管辦對(duì)拆遷公司丈量數(shù)據(jù)隨機(jī)復(fù)核并在拆遷地塊設(shè)立舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)成整改,并評(píng)估拆遷公司摸底丈量的工作質(zhì)量,區(qū)市容局全天候巡查,執(zhí)行違法建設(shè)露
頭就打,同時(shí)公布舉報(bào)電話。
三、報(bào)審材料,完善手續(xù)
1.區(qū)建投公司測(cè)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),按要求統(tǒng)計(jì)摸底丈量原始表,對(duì)摸底丈量情況進(jìn)行小結(jié),附逐
戶影像資料,一并報(bào)送市查違領(lǐng)導(dǎo)組審查,跟蹤審查批復(fù)。
2.區(qū)拆管辦依照市政府相關(guān)政策,結(jié)合項(xiàng)目地塊摸底丈量的實(shí)際,會(huì)同區(qū)建投、所屬項(xiàng)目拆遷地塊街道辦事處研究,制定項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置方案,經(jīng)區(qū)政府審定后報(bào)送市查違領(lǐng)導(dǎo)組審
批。
3.國(guó)土分局邀請(qǐng)市國(guó)土測(cè)量大隊(duì)和建設(shè)單位進(jìn)場(chǎng)土地面積測(cè)量及確定土地類別和附屬物。
4.摸底丈量情況經(jīng)三榜公示,并報(bào)市證照確認(rèn)小組確認(rèn)。一榜由村(社區(qū))在現(xiàn)場(chǎng)公示;二榜由街道辦事處在轄區(qū)內(nèi)公示,三榜由區(qū)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在《大江晚報(bào)》上公示。公示的主要內(nèi)容:⑴被拆遷房屋的基本情況、企業(yè)產(chǎn)權(quán)證號(hào)(含其他權(quán)屬證明)、房屋坐落、結(jié)構(gòu)、建筑年代、面積及其它住房等情況;⑵被拆遷房屋的土地權(quán)屬性質(zhì)和土地使用類型;⑶被拆遷人姓名(名稱)、戶籍、家庭人口及相互關(guān)系和計(jì)劃生育情況;⑷被拆遷人是否“雙
困”家庭或生活困難群體;⑸其它需公示的內(nèi)容。
違法建設(shè)經(jīng)區(qū)市容局長(zhǎng)簽字后一并公示。
四、組織培訓(xùn),動(dòng)遷準(zhǔn)備
1.項(xiàng)目拆遷方案正式批復(fù)后,區(qū)拆管辦組織區(qū)、街、村(社區(qū))相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、動(dòng)遷
公司項(xiàng)目經(jīng)理和進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
2.區(qū)拆管辦組織、協(xié)助市政策領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)場(chǎng),按規(guī)定比例對(duì)拆遷房屋進(jìn)行抽查。
3.區(qū)建投公司準(zhǔn)備安置小區(qū)平面規(guī)劃效果圖、房型圖、選房圖并現(xiàn)場(chǎng)公布,嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)選
房,誰先交房,誰先選房,街、村(社區(qū))確定現(xiàn)場(chǎng)辦公室。
4.街道辦事處組織拆遷公司將征地公告、拆遷公告及拆遷方案同時(shí)張榜公布,并將致拆遷戶
一封信和拆遷方案送達(dá)所有被拆遷戶。
5.項(xiàng)目用地單位與國(guó)土分局簽訂征地協(xié)議,3個(gè)工作日支付征地款項(xiàng);國(guó)土分局與村(社區(qū))
簽訂征地協(xié)議,并支付相應(yīng)款項(xiàng)。
6.區(qū)拆遷辦配合組織召開進(jìn)場(chǎng)動(dòng)遷會(huì),確定動(dòng)遷時(shí)間。
五、組織動(dòng)遷,協(xié)議審查,資金撥付
1.項(xiàng)目所在街道辦事處按程序確定拆遷、拆除公司,區(qū)建投公司負(fù)責(zé)與所確定的拆遷、拆除
公司簽訂拆遷、拆除委托協(xié)議。
2.拆遷公司受委托負(fù)責(zé)拆遷項(xiàng)目動(dòng)遷工作,必須按拆遷公告期限完成動(dòng)遷;拆除公司進(jìn)場(chǎng)調(diào)查地形與房屋結(jié)構(gòu),制定拆除方案報(bào)街道征遷機(jī)構(gòu)審定并報(bào)區(qū)拆管辦備案;街道辦事處全程監(jiān)督拆遷、拆除公司,并嚴(yán)格控制其履約保證金和拆除安全保證金,按工作實(shí)效獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
區(qū)拆管辦按市政府第*號(hào)令嚴(yán)格監(jiān)管。
3.國(guó)土分局、街道征遷機(jī)構(gòu)逐戶做工作,簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,發(fā)放征地補(bǔ)償款。
4.拆遷公司嚴(yán)格依據(jù)地塊拆遷補(bǔ)償方案與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,嚴(yán)格執(zhí)行違法建設(shè)零補(bǔ)償。街道辦事處負(fù)責(zé)已簽協(xié)議的審核;被拆遷人搬家,當(dāng)場(chǎng)交房、選房,拆遷公司開具封門單,街道辦事處對(duì)已審協(xié)議戶的房屋拆除交拆除公司立即實(shí)施,區(qū)拆遷辦現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管拆除安全。區(qū)政策指導(dǎo)組按協(xié)議數(shù)的30%完成拆遷地塊的協(xié)議抽查審核工作,并配合市政策指導(dǎo)組完成一定比例的抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改到位;對(duì)違法、違規(guī)的人員,交由相關(guān)部門調(diào)查處
理直至依法查處。
5.拆遷公司負(fù)責(zé)報(bào)裁材料的申報(bào),國(guó)土分局、街道辦事處跟蹤集體土地房屋拆遷報(bào)裁結(jié)果;
區(qū)建委按程序負(fù)責(zé)國(guó)有土地房屋拆遷裁決。
6.區(qū)建投公司按動(dòng)遷進(jìn)度預(yù)撥付資金(項(xiàng)目動(dòng)遷啟動(dòng)預(yù)撥付拆遷補(bǔ)償資金的50%;余款按拆遷進(jìn)度撥付),如不能按期支付,上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組決定項(xiàng)目是否延期。確認(rèn)被征遷人補(bǔ)償資
金發(fā)放到位后,街道辦事處組織集中清表交地。
六、決算審計(jì),資料歸檔
1.街道征遷機(jī)構(gòu)、村(社區(qū))現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人認(rèn)真做好項(xiàng)目決算審計(jì)準(zhǔn)備工作,區(qū)建委、區(qū)建投、區(qū)協(xié)議審核組積極配合。
2.區(qū)建投公司與街道辦事處進(jìn)行資金決算,街道征遷機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目征遷資料整理歸檔后報(bào)審計(jì)
部門進(jìn)行征地拆遷項(xiàng)目專項(xiàng)資金的審計(jì)。
3.項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束,整改到位后,街道辦事處與區(qū)建投公司辦理全部資料的交接手續(xù),區(qū)建投公司封存歸檔。追問請(qǐng)問區(qū)建投公司哪個(gè)部門負(fù)責(zé)前期的工作,哪個(gè)部門負(fù)責(zé)自己核算劃撥?新頒布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》是否和他們有直接的關(guān)系,哪個(gè)部門應(yīng)
1、區(qū)建投公司哪個(gè)部門負(fù)責(zé)前期的工作,哪個(gè)部門負(fù)責(zé)自己核算劃撥:
一般來說,這個(gè)問題屬于公司內(nèi)部職能部門設(shè)置的問題,沒有統(tǒng)一規(guī)定,負(fù)責(zé)前期工作的一般都是前期開發(fā)部,或直接叫工程部、開發(fā)部;核算劃撥則分屬兩個(gè)職能部門,一般為預(yù)算
部和財(cái)務(wù)部。
2、新頒布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》是否和他們有直接的關(guān)系,哪個(gè)部門應(yīng)該
關(guān)注:
自然是有直接關(guān)系,現(xiàn)行以及該條例發(fā)布以后實(shí)施的項(xiàng)目,具體應(yīng)依據(jù)該條例執(zhí)行;至于哪
個(gè)部門更關(guān)注,應(yīng)該是負(fù)責(zé)前期開發(fā)的部門。