第一篇：征地拆遷工作方案(工作流程 )

征地拆遷工作流程（工作方案）

征地拆遷工作分為十個(gè)階段：

①征遷準(zhǔn)備階段②宣傳發(fā)動(dòng)階段③勘察核實(shí)階段④征地拆遷階段⑤資金兌付階段⑥拆遷安置階段⑦進(jìn)場(chǎng)施工階段⑧服務(wù)招商階段⑨竣工通車階段⑩驗(yàn)收總結(jié)階段。

一、征遷準(zhǔn)備階段

1、委托文物、壓礦、地災(zāi)、水保、環(huán)評(píng)、土地等相關(guān)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)的報(bào)告書，并獲取相關(guān)行政批文后，委托國(guó)土咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預(yù)審呈報(bào)書，報(bào)省國(guó)土資源廳審批。

2、在設(shè)計(jì)單位出征地紅線圖后，委托林業(yè)勘察單位編制《使用林地可行性研究報(bào)告》和《使用林地調(diào)查報(bào)告》，報(bào)林業(yè)廳初審，報(bào)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)。

3、省政府印發(fā)永武高速征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

4、地方政府建立相應(yīng)的征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立全職的征地拆遷辦公室，辦公室應(yīng)設(shè)立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。

5、根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制征地拆遷簡(jiǎn)介，準(zhǔn)備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項(xiàng)目征地拆遷實(shí)施預(yù)案，為正式實(shí)施征地拆遷做好充分準(zhǔn)備。

6、召開征地拆遷動(dòng)員大會(huì)。

二、宣傳動(dòng)員階段

采取多種形式，宣傳項(xiàng)目的重要性和征地拆遷政策。通過宣傳發(fā)動(dòng)，使沿線群眾和征遷安置對(duì)象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計(jì)劃安排，爭(zhēng)取公路沿線被征單位和個(gè)人積極配合、參與、支持。

三、勘察核實(shí)階段

該階段的主要任務(wù)是以施工設(shè)計(jì)圖為依據(jù)，通過實(shí)地勘察放線，劃定高速公路征地拆遷紅線范圍，對(duì)征遷范圍內(nèi)的實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行丈量、清點(diǎn)、核實(shí)、登記、簽認(rèn)，為開展征遷補(bǔ)償提供數(shù)據(jù)指標(biāo)。

1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協(xié)議。

2、由設(shè)計(jì)單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍，進(jìn)行紅線放樣，項(xiàng)目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護(hù)。

3、勘測(cè)界定：土地勘測(cè)單位以施工圖為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目征地進(jìn)行勘測(cè)核對(duì)、繪制勘測(cè)界圖、市縣勘測(cè)定界報(bào)告書，正式確定公路用地范圍。

4、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查，在劃定公路用地紅線范圍的同時(shí)，與設(shè)計(jì)單位、各地征遷部門、國(guó)土部門、林業(yè)部門、被征戶（單位）共同對(duì)紅線內(nèi)土地、建筑物、地面附著物等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地丈量、清點(diǎn)、登記、四方共同簽認(rèn)工作，調(diào)查登記結(jié)束后及時(shí)統(tǒng)計(jì)、核算、匯總并上報(bào)確認(rèn)。征地拆遷調(diào)查資料應(yīng)永久存檔保存。

四、征地拆遷階段

（一）簽訂協(xié)議

1、與市（縣）征地拆遷部門簽訂征遷協(xié)議及項(xiàng)目管理責(zé)任書、征遷管理資金管理協(xié)議。

2、各地征遷部門以確認(rèn)的實(shí)際核實(shí)面積和實(shí)物為依據(jù)，以村為單位分解到農(nóng)戶，對(duì)被征地單位和個(gè)人的土地及房屋、類別、面積、補(bǔ)償資金進(jìn)行張榜公布。在公布期間無爭(zhēng)議和舉報(bào)，各地征遷部門，村組分別與被占地的單位、個(gè)人簽訂征地和房屋征遷補(bǔ)償協(xié)議。

3、與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設(shè)施的權(quán)屬單位按實(shí)物指標(biāo)調(diào)查結(jié)果簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

（二）實(shí)施征地拆遷

1、按照征地拆遷實(shí)施辦法，拆除征地紅線范圍內(nèi)的各類構(gòu)筑物、地面附著物等，滿足交地、施工條件。

2、在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由地方征遷辦負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施，項(xiàng)目征遷辦指導(dǎo)、督促、檢查征遷進(jìn)度。

3、督促沿線電力、通訊、水利等部門履行協(xié)議，滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)施工要求。

五、資金兌付階段

1、保證征遷對(duì)象及時(shí)足額得到補(bǔ)償。

2、依據(jù)征遷勘察、調(diào)查核實(shí)實(shí)物指標(biāo)、核算征遷補(bǔ)償資金，按照協(xié)議按比例分期支付補(bǔ)償資金。

3、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位按征地拆遷的實(shí)際進(jìn)度分期付款。即：征地拆遷協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)的50％，土地丈量、調(diào)查及核算匯總上報(bào)后，在完成征地范圍內(nèi)的清障工作達(dá)到交地條件，經(jīng)驗(yàn)收后，在建設(shè)用地交付施工單位使用并全面開工后，再付征地補(bǔ)償費(fèi)的50％；縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與拆遷戶簽訂協(xié)議后再付拆遷費(fèi)的50％（撥付比例按省政府文件規(guī)定為準(zhǔn)）。

4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業(yè)設(shè)施的拆遷補(bǔ)償撥付比例按補(bǔ)償協(xié)議的約定辦理。

5、按照規(guī)定、進(jìn)度分期撥付地方征遷辦的管理費(fèi)用。

六、拆遷安置階段

按照拆遷安置辦法，通過采取各種措施，把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、個(gè)體工商戶、集體和個(gè)人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù)，它直接關(guān)系到人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定。各地征拆部門一定要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)做好此項(xiàng)工作。地方征拆辦要對(duì)拆遷戶宅基地安置點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)并告知項(xiàng)目征拆辦，避免亂占耕地。

七、工程建設(shè)階段

1、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，對(duì)前階段工作進(jìn)行全面的清理和回顧。以施工單位進(jìn)場(chǎng)交地為切入點(diǎn)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，在妥善處理好本項(xiàng)目征拆的各種遺留問題的基礎(chǔ)上，滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)開工的要求；

2、地方政府辦理征地農(nóng)民社會(huì)保障手續(xù)，配合國(guó)土部門獲取土地使用批文，滿足項(xiàng)目對(duì)用地的法律要求；

3、地方征拆辦對(duì)征拆戶宅基地安置點(diǎn)的選擇要按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

4、施工單位進(jìn)場(chǎng)，復(fù)核項(xiàng)目用地，正式移交施工用地；

八、服務(wù)協(xié)調(diào)階段

1、施工過程中需二次征地：設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣藛T現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)補(bǔ)簽征地手續(xù)。

2、協(xié)調(diào)好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛，協(xié)助施工單位辦理臨時(shí)用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續(xù)。

3、加強(qiáng)與個(gè)部門的聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目辦及各參建單位與各個(gè)部門的關(guān)系。

九、竣工通車階段

1、涵洞通道接水是否通暢，并經(jīng)地方征遷辦、項(xiàng)目辦工程處驗(yàn)收。

2、督促施工單位履行合同，恢復(fù)施工便道原貌。

3、督促施工單位對(duì)臨時(shí)用地實(shí)行相應(yīng)的綠化等措施恢復(fù)植被。

十、驗(yàn)收總結(jié)階段

1、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，對(duì)征地拆遷過程進(jìn)行全面回顧和清理，以完善手續(xù)為切入點(diǎn)，妥善處理好征地拆遷的各種遺留問題，辦齊各種批文和證照，滿足工程交工驗(yàn)收是需要。

2、征地拆遷的資料收集，整理、匯總、歸檔、移交工作，達(dá)到征地拆遷工作無遺漏、批文證照無遺漏、數(shù)據(jù)資料無差錯(cuò)的目的。

3、征地拆遷竣工驗(yàn)收總結(jié)工作：

（一）纂寫項(xiàng)目征地拆遷工作總結(jié)

（二）聘請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)征地拆遷工作進(jìn)行全面檢查或驗(yàn)收，做出結(jié)論性評(píng)價(jià)

（三）對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

4、征地拆遷驗(yàn)收總結(jié)是項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)的一個(gè)重要組成部分，是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的考核指標(biāo)之一。

工作流程及時(shí)間安排

一、土地預(yù)審、報(bào)批流程 委托咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——實(shí)地踏勘——編制文本——當(dāng)?shù)卣鋵?shí)用地指標(biāo)——與縣政府簽訂耕地占補(bǔ)協(xié)議——縣國(guó)土部門落實(shí)基本農(nóng)田補(bǔ)劃——國(guó)土規(guī)劃部門召開土地利用規(guī)劃修改評(píng)審會(huì)——縣政府召開土地利用規(guī)劃修改聽證會(huì)——對(duì)照評(píng)審意見修改文本——文本送專家簽字確認(rèn)——文本送縣政府蓋章、圖紙送縣國(guó)土部門蓋章——國(guó)土規(guī)劃部門組織專家對(duì)基本農(nóng)田補(bǔ)劃現(xiàn)場(chǎng)踏勘——基本農(nóng)田專家論證會(huì)——對(duì)照論證會(huì)意見修改文本——送專家簽字確認(rèn)——國(guó)土規(guī)劃部門組織召開項(xiàng)目用地預(yù)審會(huì)（需提供壓礦、地災(zāi)、環(huán)評(píng)報(bào)告）——項(xiàng)目辦提出用地預(yù)審申請(qǐng)，連同以上成果送國(guó)土規(guī)劃處——規(guī)劃處受理簽署聯(lián)審意見——國(guó)土耕保部門牽頭，土地利用、地籍、法規(guī)、信訪等部門進(jìn)行聯(lián)審——國(guó)土分管領(lǐng)導(dǎo)審批——提交國(guó)土廳廳務(wù)會(huì)通過（項(xiàng)目核準(zhǔn)、需提供水保）——紅線放樣——委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘察定界——編制呈報(bào)說明書、農(nóng)用地專用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一書四方案”——縣政府落實(shí)耕地占補(bǔ)的驗(yàn)收批復(fù)——國(guó)土部門應(yīng)產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)組織召開對(duì)擬征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑進(jìn)行聽證——縣國(guó)土資源部門與被征地戶簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議并作土地報(bào)批必備件——縣政府落實(shí)被征地戶社會(huì)保障并得到省勞動(dòng)保障廳的批復(fù)——逐級(jí)上報(bào)至國(guó)土部（需提供林地、水保）——國(guó)土部批復(fù)、繳費(fèi)——基本農(nóng)田報(bào)國(guó)務(wù)院批復(fù)（開工建設(shè)）——省國(guó)土廳通過媒體公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)——以縣為單位辦理土地證——?dú)w檔。

二、專項(xiàng)評(píng)估、批準(zhǔn)流程

包含壓礦評(píng)估、地災(zāi)評(píng)估、環(huán)保評(píng)估、水土保持評(píng)估等 委托咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——實(shí)地踏勘——編制文本——委托評(píng)審機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——組織專家現(xiàn)場(chǎng)踏勘——召開專家評(píng)審會(huì)——對(duì)照專家意見修改文本——評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)文本修改的確認(rèn)——地方相關(guān)行政部門初審——向行政審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)——相關(guān)行政審批機(jī)關(guān)批復(fù)——收文、歸檔。

林地：紅線放樣——委托咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——林地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查——形成報(bào)告——專家論證——修改文本——項(xiàng)目辦向林業(yè)部門申請(qǐng)——市、縣初審——省林業(yè)廳初審——報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批——收文、歸檔。

文物調(diào)查挖掘：紅線放樣——委托機(jī)構(gòu)簽訂調(diào)查協(xié)議——現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查——形成調(diào)查報(bào)告——（沒有文物）－形成批文——收文、歸檔——（有文物）——簽訂搶救性文物挖掘協(xié)議——現(xiàn)場(chǎng)挖掘——形成報(bào)告——收文、歸檔－施工中發(fā)現(xiàn)文物——施工單位向項(xiàng)目辦報(bào)告——項(xiàng)目辦向文物所報(bào)告——簽訂挖掘協(xié)議——形成挖掘報(bào)告——批文——收文、歸檔。

三、征地拆遷流程

項(xiàng)目征地拆遷動(dòng)員大會(huì)——縣召開征地拆遷動(dòng)員大會(huì)——與地方征遷辦簽訂挖紅線溝協(xié)議——設(shè)計(jì)院紅線放樣——縣征遷辦向拆遷戶告知——挖紅線溝——國(guó)土部門進(jìn)行勘測(cè)定界——設(shè)計(jì)單位出具拆遷統(tǒng)計(jì)表、工程量清單——實(shí)物指標(biāo)調(diào)查、核實(shí)、確認(rèn)——與地方政府簽訂征地拆遷包干協(xié)議——與桿線單位簽訂協(xié)議——地方征遷辦起草征地拆遷補(bǔ)償安置方案并經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)——地方征遷辦與被征地單位和個(gè)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議——按協(xié)議支付征地拆遷費(fèi)用——發(fā)布遷墳公告、移栽樹木等——實(shí)施征地拆遷、桿線遷移——協(xié)調(diào)解決征地拆遷、桿線遷移中存在的問題——督促、檢查、落實(shí)征地拆遷、桿線遷移進(jìn)度——（獲得土地批文后）施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)清表——復(fù)核紅線面積——交地——開工建設(shè)——施工——督促、檢查、落實(shí)征地拆遷情況

紅線放樣：委托地方征遷辦簽訂開挖協(xié)議——設(shè)計(jì)院放邊線、中線、打中樁、邊樁——地方征拆辦挖紅線溝——設(shè)計(jì)、地方征遷辦、項(xiàng)目征遷辦、業(yè)主四方調(diào)查、核對(duì)、確認(rèn)征地地類、征拆量等——數(shù)字不對(duì)的、情況不符合實(shí)際的與設(shè)計(jì)代表溝通、與業(yè)主溝通按實(shí)際數(shù)量更正確認(rèn)——簽訂協(xié)議實(shí)施征地拆遷——施工結(jié)束——隔離柵施工——數(shù)界牌樁（界牌間隔200米、離隔離柵50公分）

施工進(jìn)場(chǎng)：土地批準(zhǔn)——施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)——用施工斷面圖復(fù)核用地面積——設(shè)計(jì)寬度與紅線不對(duì)的與設(shè)計(jì)單位溝通后補(bǔ)征地——紅線放位不夠的與地方征遷辦溝通紅線放到位——放挖方、填方、坡頂（坡腳）線——與施工方土地交接——清表——施工

二次征地：設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣藛T現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)補(bǔ)征地及遺漏征地

四、桿線遷移流程

設(shè)計(jì)單位出具拆遷統(tǒng)計(jì)表——復(fù)核公路用地圖拆遷清單——與權(quán)屬單位復(fù)核拆遷工程量清單——拆遷工程量合同談判——拆遷資金申請(qǐng)、復(fù)核、審批、支付——權(quán)屬單位進(jìn)行桿線拆遷——協(xié)調(diào)解決拆遷存在的問題并配合拆遷——督促檢查落實(shí)拆遷情況。

五、時(shí)間安排

1、土地報(bào)批

土地預(yù)審批文（月日）——縣耕地占補(bǔ)平衡造地的驗(yàn)收（國(guó)土廳待定）——地方政府與農(nóng)戶簽協(xié)議（月日）——送國(guó)土部（國(guó)土廳待定）——批復(fù)（待定）。

2、征地拆遷

召開征地拆遷動(dòng)員大會(huì)（月日）——紅線放樣（月日）——勘測(cè)定界（月日）——與地方政府的拆遷協(xié)議（月日）——地方政府與農(nóng)戶的協(xié)議（月日）——與五線單位協(xié)議并完成遷移（月日）——支付征地拆遷第一筆費(fèi)用（月日）——發(fā)布遷墳公告、移栽樹木（月日）——完成征地拆遷（月日）——滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)要求（月日）——施工單位進(jìn)場(chǎng)。

管理規(guī)定

一、項(xiàng)目辦征遷處工作職責(zé)

1、貫徹落實(shí)相關(guān)土地法律法規(guī)，做好項(xiàng)目征地拆遷、移民安置和地方協(xié)調(diào)工作。

2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地、林業(yè)、壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、文物保護(hù)、水土保持、環(huán)境評(píng)估等報(bào)批及辦理相關(guān)手續(xù)，督促落實(shí)相關(guān)評(píng)估意見。

3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織地方征遷辦做好土地征用、俯著物拆遷和移民安置工作，協(xié)調(diào)施工單位辦理臨時(shí)用地征用、采礦許可、爆破許可、爆破方案審查、用水用電等相關(guān)手續(xù)。

4、負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目的征地拆遷工作計(jì)劃，提出征地、拆遷方案，核實(shí)征地面積和拆遷數(shù)量，并組織繪制項(xiàng)目最終用地紅線圖。

5、負(fù)責(zé)征地拆遷費(fèi)用及預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按期編制征地拆遷計(jì)劃和資金預(yù)算，及時(shí)支付征地拆遷費(fèi)用，繳交有關(guān)規(guī)費(fèi)。

6、負(fù)責(zé)地方關(guān)系協(xié)調(diào)，協(xié)助地方政府調(diào)解糾紛，化解矛盾，保障良好的施工環(huán)境。

7、負(fù)責(zé)征地拆遷資料檔案管理工作

8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作

二、征地拆遷工作制度

為加強(qiáng)永武項(xiàng)目的征地拆遷管理，依法規(guī)范征地拆遷行為，維護(hù)被征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，推動(dòng)征地拆遷工作的全面落實(shí)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立以下工作制度。

1、公示制度

征地拆遷部門應(yīng)按時(shí)在征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)或工作地點(diǎn)設(shè)立征地拆遷公示欄，主要內(nèi)容包括：征地拆遷通告；征地拆遷工作程序、安排；征地拆遷工程量、補(bǔ)償安置方案、監(jiān)督舉報(bào)電話等。

2、信訪制度

征地拆遷部門應(yīng)在工作地點(diǎn)設(shè)專人負(fù)責(zé)接待群眾，向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提供政策咨詢，聽取群眾意見和建議。

設(shè)立投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，對(duì)待來信來訪要認(rèn)真做好記錄，處理信訪件，要件件有著落。對(duì)群眾反應(yīng)的問題，要及時(shí)分析解決，不得拖延和推諉。重大問題及時(shí)匯報(bào)，加強(qiáng)溝通，把問題化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)禁出現(xiàn)群眾集體（越級(jí)）上訪事件的發(fā)生。

對(duì)群眾反映的合理要求，要督促有關(guān)部門解決；不符合政策規(guī)定的，要耐心解釋。

3、監(jiān)督檢查制度 項(xiàng)目征地拆遷處對(duì)縣、鄉(xiāng)征遷辦采取定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

4、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度

建立征地拆遷人員的定期培訓(xùn)制度，提高人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保征地拆遷政策法規(guī)的順利實(shí)施。

5、責(zé)任承諾制度

（1）、堅(jiān)持依法征地拆遷，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項(xiàng)制度和規(guī)定，按要求做好公示和信訪接待，實(shí)行陽(yáng)光操作。

（2）、保證嚴(yán)格履行相關(guān)協(xié)議，補(bǔ)償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位

（3）、保證不采取暴力、威脅或其它非法手段，強(qiáng)迫實(shí)施征地拆遷行為

（4）、保證拆除的舊材料不污染水源，以及有其它影響未拆遷居民正常生產(chǎn)、生活的行為。

（5）、保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛，不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體（越級(jí)）上訪事件。

6、責(zé)任追究制度

有下列情況之一的，將進(jìn)行責(zé)任追究，分別給予提醒、批評(píng)教育、告誡、通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，將向管轄單位建議更換直至行政紀(jì)律處分

（1）、消極對(duì)待征地拆遷工作，抵制工作安排的（2）、違反征地拆遷資金管理規(guī)定的

（3）、借征地拆遷，達(dá)到個(gè)人非法目的，造成征地拆遷工作被動(dòng)局面或造型當(dāng)事人較大損失的（4）、違反征地拆遷廉政規(guī)定的（5）、未按程序或未依法征地拆遷的

（6）、擾亂征地拆遷次序，散布虛假信息，混淆是非的行為（7）、違反合同條款或拒不改正的（8）、對(duì)失職行為經(jīng)教育拒不改正的

（9）、為處理好征地拆遷過程中的矛盾，一起上訪行為，尤其是群體性上訪或越級(jí)上訪的

（10）、未按時(shí)按量完成征地拆遷任務(wù)的

三、征地拆遷工作廉政規(guī)定

1、嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)及交通部門相關(guān)規(guī)定，自覺遵守交通廳“六條禁令”和監(jiān)理中心“八不準(zhǔn)”的規(guī)定。

2、建立健全廉政制度，開展廉政教育，設(shè)立廉政告示牌，公布舉報(bào)電話，自覺接受社會(huì)、媒體、群眾、內(nèi)部監(jiān)督

3、嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷合同文件，嚴(yán)禁擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、更改地類、多付少征、多征少付等行為

4、不得索要或接受禮金、有價(jià)證券和貴重物品，不得在對(duì)方報(bào)銷任何應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用

5、不得參與被征遷方的宴請(qǐng)和娛樂以及旅游等活動(dòng)

6、不得私自與被征遷人接觸，不得隨意透露征地拆遷有關(guān)情況

四、征遷資金監(jiān)督管理辦法

1、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議向財(cái)務(wù)處申報(bào)征地拆遷資金使用計(jì)劃。

2、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議、征地拆遷清單及征地拆遷進(jìn)度，審核征地拆遷費(fèi)用支付申請(qǐng)。

3、對(duì)征遷費(fèi)使用實(shí)施監(jiān)管，要求地方征遷辦對(duì)撥付的征地拆遷費(fèi)，必須?？顚Ｓ茫坏谜加?、挪用、不得漏付、錯(cuò)付、延付、多付、少付等。

4、按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，與財(cái)務(wù)審計(jì)部門定期或不定期對(duì)征遷費(fèi)用進(jìn)行檢查，地方征遷辦必須按時(shí)報(bào)送征地拆遷費(fèi)用使用的情況。

5、征遷資金指工程建設(shè)中，用于征地拆遷的各類補(bǔ)償費(fèi)和與征遷相關(guān)的有關(guān)稅費(fèi)和征遷管理部門的管理費(fèi)。

6、征地拆遷資金的支付程序

征地拆遷款支付：地方征遷辦提出申請(qǐng)附清單——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見、填寫合同付款申請(qǐng)單（附清單）——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財(cái)務(wù)處簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。

地方征遷辦工作經(jīng)費(fèi)、購(gòu)用車費(fèi)用：地方征遷辦提出申請(qǐng)——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財(cái)務(wù)處簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收?？h征遷安置補(bǔ)償調(diào)劑費(fèi)：按協(xié)議隨同征地拆遷款一同支付。規(guī)費(fèi)（稅）支付：提出申請(qǐng)——征遷辦審核、提供支付依據(jù)——財(cái)務(wù)處簽署意見——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——征遷辦憑支付憑證辦理稅票、規(guī)費(fèi)收據(jù)——征遷辦簽驗(yàn)——財(cái)務(wù)處簽驗(yàn)——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。

其它征地拆遷相關(guān)費(fèi)用的支付：按協(xié)議、按財(cái)務(wù)支付程序辦理。

五、征地拆遷考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法

為按時(shí)完成征地拆遷工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保本項(xiàng)目按項(xiàng)目辦的要求如期開工，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，特制訂本考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

一、考核的對(duì)象 以縣為單位進(jìn)行考核

二、考核的內(nèi)容

考核內(nèi)容包括征地拆遷完成情況、土地報(bào)批材料組織情況、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，統(tǒng)一考核。

1、對(duì)縣征地拆遷辦工作的考核內(nèi)容包括：（1）建立征地拆遷機(jī)構(gòu)，人員到位。

（2）召開本行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷工作會(huì)議，合理安排、統(tǒng)一部署、措施得力。

（3）及時(shí)組織土地、房屋及附著物復(fù)查核定工作。（4）簽訂各項(xiàng)征地拆遷包干協(xié)議和耕地占補(bǔ)平衡協(xié)議。（5）足額及時(shí)支付各項(xiàng)補(bǔ)償款。（6）制定并落實(shí)拆遷安置方案。

（7）積極配合電力、通訊等桿線動(dòng)遷工作。（8）及時(shí)處理征地拆遷各類糾紛和突發(fā)事件。（9）不得侵害群眾正當(dāng)合法利益。

（10）及時(shí)完成其它有關(guān)征地拆遷關(guān)系協(xié)調(diào)工作。

2、對(duì)縣土地工作的考核內(nèi)容包括：（1）明確責(zé)任人和責(zé)任部門（2）完善用地規(guī)劃修改手續(xù)（3）組織完成聽證材料（4）編制和實(shí)施補(bǔ)充耕地方案并獲得驗(yàn)收（5）編制和落實(shí)被征地農(nóng)民安置方案

（6）落實(shí)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，落實(shí)征收土地方案（7）按時(shí)完成工程用地報(bào)批手續(xù)（8）落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（9）及時(shí)完成其它有關(guān)工作

3、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的考核內(nèi)容：

（1）積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目參建單位與當(dāng)?shù)馗鞣降年P(guān)系，及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生的各類糾紛和突發(fā)事件。

（2）積極配合項(xiàng)目建設(shè)期間的用水用電、臨時(shí)用地、施工便道、取砂采石等工作。

（3）積極支持采礦、爆破許可手續(xù)的辦理

（4）積極做好用地紅線的保護(hù)工作，禁止在紅線內(nèi)再種植農(nóng)作物和建其他設(shè)施。

4、獎(jiǎng)勵(lì)類別及標(biāo)準(zhǔn)

獎(jiǎng)勵(lì)類別分為進(jìn)度獎(jiǎng)和超前獎(jiǎng)，對(duì)按期，有效完成前述工作的各縣給予進(jìn)度獎(jiǎng)，對(duì)提前完成用地材料報(bào)批和建設(shè)用地交付的縣另給予超前獎(jiǎng)。對(duì)不能及時(shí)完成征地拆遷和用地報(bào)批的縣不予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行發(fā)文。

5、考核工作執(zhí)行人

用地報(bào)批和征地拆遷工作的獎(jiǎng)勵(lì)考核由省重點(diǎn)辦、永武項(xiàng)目辦按上述標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

第五章 監(jiān)督與獎(jiǎng)勵(lì) 監(jiān) 督 主要是加強(qiáng)對(duì)征地拆遷人員自覺遵守《征地拆遷廉政規(guī)定》《征、地拆遷資金管理辦法》和《征地拆遷工作制度》的監(jiān)督

1、審計(jì)監(jiān)督：在征遷實(shí)施期間，各地征遷部門隨時(shí)接受審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行征遷政策、資金走向的情況進(jìn)行的審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促改進(jìn)征遷工作中出現(xiàn)的問題。

2、檢查監(jiān)督：對(duì)各地征遷安置執(zhí)行情況，特別是農(nóng)民補(bǔ)償政策的落實(shí)情況，及時(shí)研究解決安置過程中出現(xiàn)的問題，確保各項(xiàng)補(bǔ)償資金落實(shí)到位。

3、社會(huì)監(jiān)督：各地征遷部門要設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。獎(jiǎng) 勵(lì)

獎(jiǎng)勵(lì)的原則是對(duì)按期完成征地拆遷補(bǔ)償安置工作目標(biāo)，工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人按工作量的大小予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)或出現(xiàn)群體（越級(jí)）上訪等責(zé)任事故的單位和個(gè)人給予處罰，獎(jiǎng)勵(lì)按照《征地拆遷考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》執(zhí)行。

第二篇：征地拆遷工作流程

征地拆遷工作流程

一、組卷工作 勘測(cè)定界（取得立項(xiàng)與批復(fù)成果后確定征地范圍）1.1 選擇符合資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行勘測(cè) 1.2 取得相關(guān)技術(shù)成果 2 取得用地預(yù)審國(guó)土相關(guān)資料

2.1 取得《建設(shè)場(chǎng)地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》 2.2 取得《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》備案登記表 2.3 取得《建設(shè)場(chǎng)地壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告》 2.4 取得《未壓覆重要礦產(chǎn)的證明》 2.5 取得項(xiàng)目所在地《土地利用總體規(guī)劃》 進(jìn)行用地預(yù)審工作（取得立項(xiàng)批復(fù)、水保、環(huán)評(píng)及批復(fù)、總平面布置圖）3.1 填寫《用地預(yù)審申請(qǐng)表》和請(qǐng)示，向相關(guān)國(guó)土部門申請(qǐng)用地預(yù)審 3.2 召開現(xiàn)場(chǎng)預(yù)審會(huì)議

3.3 參加相關(guān)國(guó)土部門組織土地預(yù)審評(píng)審會(huì) 3.4 領(lǐng)取《用地預(yù)審報(bào)告書》 辦理文物許可手續(xù)

4.1 選擇符合資質(zhì)的隊(duì)伍簽訂合同 4.2 考古調(diào)查勘探

4.3 考古發(fā)掘（如經(jīng)勘探有須發(fā)掘的文物）4.4 文物部門出具相關(guān)許可文件 辦理規(guī)劃用地許可證手續(xù) 5.1 備齊資料送交規(guī)劃部門 5.2 領(lǐng)取證件 辦理使用林地許可手續(xù) 6.1 選擇符合資質(zhì)的隊(duì)伍簽訂合同 6.2 使用林地現(xiàn)場(chǎng)查勘 6.3 項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告 6.4 交納植被恢復(fù)費(fèi)、育林基金，6.5 領(lǐng)取《使用林地審核同意書》

二、用地報(bào)批工作 7 報(bào)卷

7.1 取得1至6項(xiàng)資料及批復(fù)，并取得初步設(shè)計(jì)及批復(fù)后，向當(dāng)?shù)貒?guó)土部門提交報(bào)卷資料

7.2 跟蹤組卷報(bào)卷進(jìn)展情況，及時(shí)掌握各項(xiàng)信息 8 省政府批地后，交納征地費(fèi)用 8.1向省政府申請(qǐng)減免相關(guān)費(fèi)用 8.2 交納耕地開墾費(fèi) 8.3 交納防洪保安基金 8.4 交納新增城市建設(shè)用地費(fèi) 8.5 交納耕地占用稅 9 取得省政府《用地審批單》

三、拆遷工作 協(xié)調(diào)相關(guān)國(guó)土部門發(fā)布項(xiàng)目《征地公告》 11 參加政府召開項(xiàng)目征地拆遷動(dòng)員大會(huì) 12 參與征地范圍內(nèi)實(shí)物量調(diào)查

12.1 參與對(duì)人口、地上構(gòu)筑物、建筑物等實(shí)物量進(jìn)行調(diào)查 12.2 將所有調(diào)查資料匯總成冊(cè) 12.3 對(duì)拆遷安置費(fèi)用進(jìn)行初步核算 13 簽訂總包干合同

13.1 就征地費(fèi)用、包含內(nèi)容等合同細(xì)節(jié)商談 13.2 簽訂征地拆遷安置費(fèi)用總包干合同 14 騰地交地 14.1 協(xié)助做好拆遷安置工作，了解掌握進(jìn)度 14.2 確認(rèn)紅線范圍內(nèi)地上構(gòu)造物、附屬物完成拆遷 14.3 根據(jù)工程建設(shè)需要，先期交地

四、土地權(quán)證辦理工作 15 辦理土地使用權(quán)證 15.1 村組范圍確定蓋章 15.2 交納相關(guān)費(fèi)用 15.3 領(lǐng)取土地使用權(quán)證

第三篇：征地拆遷工作流程

征地拆遷工作流程

一、經(jīng)研究確定征地拆遷范圍

會(huì)商相關(guān)部門制定最終征地拆遷范圍。（此項(xiàng)工作由拆遷部門負(fù)責(zé)）

二、征地前期摸底調(diào)查

（一）經(jīng)研究確定拆遷范圍后，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾掳l(fā)收回國(guó)有土地使用權(quán)的通告。同時(shí)，拆遷人應(yīng)告知公安、工商、房管、國(guó)土及其它相關(guān)部門，暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民戶口遷入、分戶，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、分割，房屋出租、交換、抵押，水、電、氣、電視、通訊線路安裝等手續(xù)（法律另有規(guī)定的除外）。同時(shí)，做好拆遷區(qū)域和安置區(qū)域的總體規(guī)劃。（此項(xiàng)工作主要由拆遷部門負(fù)責(zé)）

（二）做好資金保障。（此項(xiàng)工作主要由拆遷部門負(fù)責(zé)）

（三）拆遷工作人員對(duì)拆遷范圍內(nèi)有關(guān)地籍情況進(jìn)行調(diào)查，填寫《宗地情況調(diào)查表》內(nèi)容包括居住單位、個(gè)人基本情況、土地房屋權(quán)屬情況、宗地面積、房屋建構(gòu)物面積、是否同意拆遷等，建立每宗地檔案，繪制工作圖。擬寫調(diào)查分析報(bào)告。（在調(diào)查中有80%以上的被拆遷戶同意拆遷，可以準(zhǔn)備發(fā)布拆遷公告）。（此項(xiàng)工作主要由國(guó)土部門負(fù)責(zé)、拆遷部門協(xié)助）

（四）擬定拆遷方案。根據(jù)拆遷區(qū)域情況的不同，制訂適合本區(qū)域的拆遷方案（此項(xiàng)工作主要由拆遷部門負(fù)責(zé)）。

（五）城市房屋拆遷實(shí)行房屋拆遷許可證制度。任何單位需要拆遷房屋，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)委員會(huì)提交下列文件資料，申請(qǐng)取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

1、拆遷申請(qǐng)；

2、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件；

3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

4、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

5、拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案。

拆遷計(jì)劃包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷工程的開工和竣工時(shí)間等。拆遷補(bǔ)償安置方案包括被拆除房屋及其附屬物的狀況，如房屋用途、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等；各種補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的概算；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置的標(biāo)準(zhǔn)、房源及相關(guān)證明文件；臨時(shí)過渡方式及期限等具體措施。

拆遷方案經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)通過后，以公示的形式告知被拆遷人，同時(shí)，拆遷人選出三家以上在建設(shè)部門備案的具有相關(guān)資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)予以公示，公示后被拆遷人無異議，最后由拆遷部門確定聘用的估價(jià)機(jī)構(gòu)。

估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后由委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)派出估價(jià)人員開始入戶進(jìn)行土地、房屋及建（構(gòu)）物測(cè)量、預(yù)評(píng)估，在評(píng)估勘丈的過程中街道辦事處的工作人員、土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心的工作人員都必須跟隨，勘丈的結(jié)果必須要有以上工作人員的全部簽字，方可有效。（一、房地產(chǎn)價(jià)格估價(jià)機(jī)構(gòu)違反評(píng)估規(guī)范，顯失公平，給當(dāng)事人造成損失的，依法承

擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門吊銷該房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資格證書。

二、項(xiàng)目組動(dòng)遷人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。）

拆遷人委托在烏達(dá)區(qū)建設(shè)局備案的具有房屋拆遷資質(zhì)的單位進(jìn)行房屋拆除，嚴(yán)禁個(gè)人和無資格的拆遷機(jī)構(gòu)擅自拆遷。（此項(xiàng)工作由街道辦事處、拆遷人、拆遷管理部門共同負(fù)責(zé)）

三、動(dòng)遷和簽訂補(bǔ)償協(xié)議

（一）動(dòng)遷方式：由被確定征遷轄區(qū)鎮(zhèn)、各街道辦事處作為動(dòng)遷主體。（街道辦事處工作人員不得少于2人，其中1人擔(dān)任動(dòng)遷組長(zhǎng)，拆遷人不得少于1人）

（二）在發(fā)布《拆遷公告》、《房屋拆遷補(bǔ)償安置方案》和拆遷相關(guān)文件后，動(dòng)遷人員以組為單位入戶，每組不少于三人。一是拆遷工作人員依據(jù)委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的《評(píng)估報(bào)告》到現(xiàn)場(chǎng)細(xì)致復(fù)核，經(jīng)復(fù)核有差項(xiàng)和漏項(xiàng)的，現(xiàn)場(chǎng)給予調(diào)整，同時(shí)給被拆遷戶進(jìn)行補(bǔ)償草算；二是認(rèn)真填寫《動(dòng)遷記錄》，每戶《動(dòng)遷記錄》的填寫要貫串于拆遷的全過程，連同《拆遷補(bǔ)償草算表》一起整理歸檔；三是政策宣傳到位，做到政策統(tǒng)一、透明，補(bǔ)償合法、合理。

（三）通過入戶現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)核對(duì)、草算，被拆遷人無任何異議且同意簽訂補(bǔ)償協(xié)議，核算員要認(rèn)真填寫《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》，被拆遷戶簽字后，同時(shí)將協(xié)議單上的補(bǔ)償金額在拆遷區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示。工作人員要收回有關(guān)土地使用權(quán)證、建設(shè)工程許可證、建設(shè)用地

許可證、房屋產(chǎn)權(quán)證等原件及殘疾證、低保證、身份證等證件的復(fù)印件與《住戶情況調(diào)查表》、《動(dòng)遷記錄表》、《拆遷補(bǔ)償草算表》、《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》、《評(píng)估報(bào)告》、《回遷房屋登記表》一起整理歸檔，由組長(zhǎng)審核簽字后交給檔案員管理。

（四）動(dòng)遷工作中現(xiàn)場(chǎng)工作人員不能解決處理的，提交項(xiàng)目辦公會(huì)議研究決定并形成會(huì)議紀(jì)要存檔。

（五）對(duì)于漫天要價(jià)、無理取鬧、帶頭滋事的被拆遷人，在政策宣傳到位，多次入戶動(dòng)遷都無法達(dá)成《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》且超過搬遷期限的，經(jīng)會(huì)議研究，報(bào)房屋拆遷管理部門，進(jìn)入行政裁決程序。（行政裁決由區(qū)拆遷辦負(fù)責(zé)）

四、檔案管理

審核簽字后的被拆遷人檔案，由拆遷人管理保存。（此項(xiàng)工作由各項(xiàng)目檔案管理室負(fù)責(zé)）

五、被拆遷房屋交接程序

被拆遷人簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》搬遷完畢后，通知房屋接收人對(duì)被拆遷人的房屋進(jìn)行接收，由房屋接收人給被拆遷人開具房屋交接單。如果被拆遷人將房屋原有的設(shè)施（如：暖氣、燈具、地板、門窗等）自行拆走的，將在補(bǔ)償金額中扣除。

六、被拆遷房屋搬遷獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)償款領(lǐng)取辦法

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋拆遷補(bǔ)償款在被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議書，辦理完房屋交接手續(xù)后，被拆遷人憑本人身份證或被拆遷人的授權(quán)委托書、拆遷補(bǔ)償協(xié)議單、房屋交接單到指定的項(xiàng)目財(cái)務(wù)部辦理領(lǐng)款手續(xù)。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，如果是原地調(diào)換期房：調(diào)換房屋的價(jià)格高于產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償金額的，在調(diào)換的房屋交付使用時(shí)一次性交清房款；調(diào)換房屋的價(jià)格低于產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償金額的，被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議書，辦理完房屋交接手續(xù)后，被拆遷人憑本人身份證或被拆遷人的授權(quán)委托書、拆遷補(bǔ)償協(xié)議單、房屋交接單到指定項(xiàng)目財(cái)務(wù)部辦理退款手續(xù)，經(jīng)審批后3日內(nèi)支付，星期

六、日順延。如果是異地調(diào)換現(xiàn)房: 被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議書，辦理完房屋交接手續(xù)后，被拆遷人憑本人身份證或被拆遷人的授權(quán)委托書、拆遷補(bǔ)償協(xié)議單、房屋交接單到指定項(xiàng)目財(cái)務(wù)部辦理交退款手續(xù)，并到相關(guān)部門辦理房屋登記。經(jīng)審批后7日內(nèi)領(lǐng)取房屋鑰匙，星期

六、日順延。（此項(xiàng)工作由各項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)）

第四篇：征地拆遷流程

征地拆遷工作流程

一、征遷前期準(zhǔn)備

1.區(qū)建投公司、區(qū)拆遷管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)拆管辦）按區(qū)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)限要求與用地單位對(duì)接并完成項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、規(guī)劃等手續(xù)的辦理。

2.國(guó)土分局牽頭辦理集體土地征收及用地指標(biāo)審批等相關(guān)手續(xù)；區(qū)建投公司按項(xiàng)目負(fù)責(zé)辦理拆遷公告或房屋拆遷許可證。

3.根據(jù)市規(guī)劃局確定的項(xiàng)目規(guī)劃紅線，區(qū)市容局、街道辦事處對(duì)項(xiàng)目所涉地塊，逐戶攝像，制作完整的每戶原狀影像資料；區(qū)市容局根據(jù)市查違領(lǐng)導(dǎo)組確認(rèn)的地形圖和*政辦〔**〕*號(hào)文，核查違法建設(shè)戶及其面積。規(guī)劃分局負(fù)責(zé)參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目拆遷地塊違法建設(shè)的界定；配合辦理被拆遷項(xiàng)目的規(guī)劃審批文件等資料。

二、摸底丈量、復(fù)核

1.區(qū)建投公司按程序確定進(jìn)場(chǎng)摸底丈量的拆遷公司；并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成拆遷地塊的丈量摸底工作。

2.區(qū)拆管辦牽頭組織召開項(xiàng)目拆遷丈量摸底進(jìn)場(chǎng)會(huì)，確定丈量摸底完成時(shí)間。

3.街道辦事處按丈量進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間要求，組織安排人員支持配合。

4.丈量摸底的拆遷公司對(duì)摸底丈量情況按三榜公示內(nèi)容需要，即混合、磚木、簡(jiǎn)易三類房屋及其附屬物登記造冊(cè)，按照戶籍證明、結(jié)婚證明、計(jì)生證明核定常住人口，力求準(zhǔn)確無誤；區(qū)建投公司和街道辦事處確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管負(fù)責(zé)人和責(zé)任人；公安分局負(fù)責(zé)提供征遷地塊的戶籍資料；區(qū)拆管辦派駐街道負(fù)責(zé)人為摸底丈量復(fù)核責(zé)任人，以拆遷公司丈量摸底的相同科目進(jìn)行跟蹤復(fù)核，復(fù)核面不得少于30﹪，并承擔(dān)市政策指導(dǎo)組抽查合格的責(zé)任，區(qū)市容局、規(guī)劃分局依法認(rèn)定違法建設(shè)，將依法拆除的違法建設(shè)資料及時(shí)提供給區(qū)建投公司、街道辦事處，杜絕違法建設(shè)納入補(bǔ)償范圍。

5.國(guó)土分局、街道辦事處組織進(jìn)場(chǎng)丈量土地，并標(biāo)明地面附屬物。

6.區(qū)拆管辦對(duì)拆遷公司丈量數(shù)據(jù)隨機(jī)復(fù)核并在拆遷地塊設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)成整改，并評(píng)估拆遷公司摸底丈量的工作質(zhì)量，區(qū)市容局全天候巡查，執(zhí)行違法建設(shè)露頭就打，同時(shí)公布舉報(bào)電話。

三、報(bào)審材料，完善手續(xù)

1.區(qū)建投公司測(cè)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，按要求統(tǒng)計(jì)摸底丈量原始表，對(duì)摸底丈量情況進(jìn)行小結(jié)，附逐戶影像資料，一并報(bào)送市查違領(lǐng)導(dǎo)組審查，跟蹤審查批復(fù)。

2.區(qū)拆管辦依照市政府相關(guān)政策，結(jié)合項(xiàng)目地塊摸底丈量的實(shí)際，會(huì)同區(qū)建投、所屬項(xiàng)目拆遷地塊街道辦事處研究，制定項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置方案，經(jīng)區(qū)政府審定后報(bào)送市查違領(lǐng)導(dǎo)組審批。

3.國(guó)土分局邀請(qǐng)市國(guó)土測(cè)量大隊(duì)和建設(shè)單位進(jìn)場(chǎng)土地面積測(cè)量及確定土地類別和附屬物。

4.摸底丈量情況經(jīng)三榜公示，并報(bào)市證照確認(rèn)小組確認(rèn)。一榜由村（社區(qū)）在現(xiàn)場(chǎng)公示；二榜由街道辦事處在轄區(qū)內(nèi)公示，三榜由區(qū)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在《大江晚報(bào)》上公示。公示的主要內(nèi)容：⑴被拆遷房屋的基本情況、企業(yè)產(chǎn)權(quán)證號(hào)（含其他權(quán)屬證明）、房屋坐落、結(jié)構(gòu)、建筑年代、面積及其它住房等情況；⑵被拆遷房屋的土地權(quán)屬性質(zhì)和土地使用類型；⑶被拆遷人姓名（名稱）、戶籍、家庭人口及相互關(guān)系和計(jì)劃生育情況；⑷被拆遷人是否“雙困”家庭或生活困難群體；⑸其它需公示的內(nèi)容。

違法建設(shè)經(jīng)區(qū)市容局長(zhǎng)簽字后一并公示。

四、組織培訓(xùn)，動(dòng)遷準(zhǔn)備

1.項(xiàng)目拆遷方案正式批復(fù)后，區(qū)拆管辦組織區(qū)、街、村（社區(qū)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、動(dòng)遷公司項(xiàng)目經(jīng)理和進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2.區(qū)拆管辦組織、協(xié)助市政策領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)場(chǎng)，按規(guī)定比例對(duì)拆遷房屋進(jìn)行抽查。

3.區(qū)建投公司準(zhǔn)備安置小區(qū)平面規(guī)劃效果圖、房型圖、選房圖并現(xiàn)場(chǎng)公布，嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)選房，誰先交房，誰先選房，街、村（社區(qū)）確定現(xiàn)場(chǎng)辦公室。

4.街道辦事處組織拆遷公司將征地公告、拆遷公告及拆遷方案同時(shí)張榜公布，并將致拆遷戶一封信和拆遷方案送達(dá)所有被拆遷戶。

5.項(xiàng)目用地單位與國(guó)土分局簽訂征地協(xié)議，3個(gè)工作日支付征地款項(xiàng)；國(guó)土分局與村（社區(qū)）簽訂征地協(xié)議，并支付相應(yīng)款項(xiàng)。

6.區(qū)拆遷辦配合組織召開進(jìn)場(chǎng)動(dòng)遷會(huì)，確定動(dòng)遷時(shí)間。

五、組織動(dòng)遷，協(xié)議審查，資金撥付

1.項(xiàng)目所在街道辦事處按程序確定拆遷、拆除公司，區(qū)建投公司負(fù)責(zé)與所確定的拆遷、拆除公司簽訂拆遷、拆除委托協(xié)議。

2.拆遷公司受委托負(fù)責(zé)拆遷項(xiàng)目動(dòng)遷工作，必須按拆遷公告期限完成動(dòng)遷；拆除公司進(jìn)場(chǎng)調(diào)查地形與房屋結(jié)構(gòu)，制定拆除方案報(bào)街道征遷機(jī)構(gòu)審定并報(bào)區(qū)拆管辦備案；街道辦事處全程監(jiān)督拆遷、拆除公司，并嚴(yán)格控制其履約保證金和拆除安全保證金，按工作實(shí)效獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。區(qū)拆管辦按市政府第*號(hào)令嚴(yán)格監(jiān)管。

3.國(guó)土分局、街道征遷機(jī)構(gòu)逐戶做工作，簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，發(fā)放征地補(bǔ)償款。

4.拆遷公司嚴(yán)格依據(jù)地塊拆遷補(bǔ)償方案與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，嚴(yán)格執(zhí)行違法建設(shè)零補(bǔ)償。街道辦事處負(fù)責(zé)已簽協(xié)議的審核；被拆遷人搬家，當(dāng)場(chǎng)交房、選房，拆遷公司開具封門單，街道辦事處對(duì)已審協(xié)議戶的房屋拆除交拆除公司立即實(shí)施，區(qū)拆遷辦現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管拆除安全。區(qū)政策指導(dǎo)組按協(xié)議數(shù)的30﹪完成拆遷地塊的協(xié)議抽查審核工作，并配合市政策指導(dǎo)組完成一定比例的抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改到位；對(duì)違法、違規(guī)的人員，交由相關(guān)部門調(diào)查處理直至依法查處。

5.拆遷公司負(fù)責(zé)報(bào)裁材料的申報(bào)，國(guó)土分局、街道辦事處跟蹤集體土地房屋拆遷報(bào)裁結(jié)果；區(qū)建委按程序負(fù)責(zé)國(guó)有土地房屋拆遷裁決。

6.區(qū)建投公司按動(dòng)遷進(jìn)度預(yù)撥付資金（項(xiàng)目動(dòng)遷啟動(dòng)預(yù)撥付拆遷補(bǔ)償資金的50﹪；余款按拆遷進(jìn)度撥付），如不能按期支付，上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組決定項(xiàng)目是否延期。確認(rèn)被征遷人補(bǔ)償資金發(fā)放到位后，街道辦事處組織集中清表交地。

六、決算審計(jì)，資料歸檔

1.街道征遷機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人認(rèn)真做好項(xiàng)目決算審計(jì)準(zhǔn)備工作，區(qū)建委、區(qū)建投、區(qū)協(xié)議審核組積極配合。

2.區(qū)建投公司與街道辦事處進(jìn)行資金決算，街道征遷機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目征遷資料整理歸檔后報(bào)審計(jì)部門進(jìn)行征地拆遷項(xiàng)目專項(xiàng)資金的審計(jì)。

3.項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束，整改到位后，街道辦事處與區(qū)建投公司辦理全部資料的交接手續(xù)，區(qū)建投公司封存歸檔。

第五篇：征地拆遷工作流程

征地拆遷工作流程

一、征遷前期準(zhǔn)備

1.區(qū)建投公司、區(qū)拆遷管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)拆管辦）按區(qū)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)限要求與

用地單位對(duì)接并完成項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、規(guī)劃等手續(xù)的辦理。

2.國(guó)土分局牽頭辦理集體土地征收及用地指標(biāo)審批等相關(guān)手續(xù)；區(qū)建投公司按項(xiàng)目負(fù)責(zé)辦理

拆遷公告或房屋拆遷許可證。

3.根據(jù)市規(guī)劃局確定的項(xiàng)目規(guī)劃紅線，區(qū)市容局、街道辦事處對(duì)項(xiàng)目所涉地塊，逐戶攝像，制作完整的每戶原狀影像資料；區(qū)市容局根據(jù)市查違領(lǐng)導(dǎo)組確認(rèn)的地形圖和*政辦〔**〕*號(hào)文，核查違法建設(shè)戶及其面積。規(guī)劃分局負(fù)責(zé)參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目拆遷地塊違法建設(shè)的界定；

配合辦理被拆遷項(xiàng)目的規(guī)劃審批文件等資料。

二、摸底丈量、復(fù)核

1.區(qū)建投公司按程序確定進(jìn)場(chǎng)摸底丈量的拆遷公司；并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成拆遷地塊的丈量

摸底工作。

2.區(qū)拆管辦牽頭組織召開項(xiàng)目拆遷丈量摸底進(jìn)場(chǎng)會(huì)，確定丈量摸底完成時(shí)間。

3.街道辦事處按丈量進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間要求，組織安排人員支持配合。

4.丈量摸底的拆遷公司對(duì)摸底丈量情況按三榜公示內(nèi)容需要，即混合、磚木、簡(jiǎn)易三類房屋及其附屬物登記造冊(cè)，按照戶籍證明、結(jié)婚證明、計(jì)生證明核定常住人口，力求準(zhǔn)確無誤；區(qū)建投公司和街道辦事處確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管負(fù)責(zé)人和責(zé)任人；公安分局負(fù)責(zé)提供征遷地塊的戶籍資料；區(qū)拆管辦派駐街道負(fù)責(zé)人為摸底丈量復(fù)核責(zé)任人，以拆遷公司丈量摸底的相同科目進(jìn)行跟蹤復(fù)核，復(fù)核面不得少于30％，并承擔(dān)市政策指導(dǎo)組抽查合格的責(zé)任，區(qū)市容局、規(guī)劃分局依法認(rèn)定違法建設(shè)，將依法拆除的違法建設(shè)資料及時(shí)提供給區(qū)建投公司、街道辦事處，杜絕違法建設(shè)納入補(bǔ)償范圍。

5.國(guó)土分局、街道辦事處組織進(jìn)場(chǎng)丈量土地，并標(biāo)明地面附屬物。

6.區(qū)拆管辦對(duì)拆遷公司丈量數(shù)據(jù)隨機(jī)復(fù)核并在拆遷地塊設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)成整改，并評(píng)估拆遷公司摸底丈量的工作質(zhì)量，區(qū)市容局全天候巡查，執(zhí)行違法建設(shè)露

頭就打，同時(shí)公布舉報(bào)電話。

三、報(bào)審材料，完善手續(xù)

1.區(qū)建投公司測(cè)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，按要求統(tǒng)計(jì)摸底丈量原始表，對(duì)摸底丈量情況進(jìn)行小結(jié)，附逐

戶影像資料，一并報(bào)送市查違領(lǐng)導(dǎo)組審查，跟蹤審查批復(fù)。

2.區(qū)拆管辦依照市政府相關(guān)政策，結(jié)合項(xiàng)目地塊摸底丈量的實(shí)際，會(huì)同區(qū)建投、所屬項(xiàng)目拆遷地塊街道辦事處研究，制定項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置方案，經(jīng)區(qū)政府審定后報(bào)送市查違領(lǐng)導(dǎo)組審

批。

3.國(guó)土分局邀請(qǐng)市國(guó)土測(cè)量大隊(duì)和建設(shè)單位進(jìn)場(chǎng)土地面積測(cè)量及確定土地類別和附屬物。

4.摸底丈量情況經(jīng)三榜公示，并報(bào)市證照確認(rèn)小組確認(rèn)。一榜由村（社區(qū)）在現(xiàn)場(chǎng)公示；二榜由街道辦事處在轄區(qū)內(nèi)公示，三榜由區(qū)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在《大江晚報(bào)》上公示。公示的主要內(nèi)容：⑴被拆遷房屋的基本情況、企業(yè)產(chǎn)權(quán)證號(hào)（含其他權(quán)屬證明）、房屋坐落、結(jié)構(gòu)、建筑年代、面積及其它住房等情況；⑵被拆遷房屋的土地權(quán)屬性質(zhì)和土地使用類型；⑶被拆遷人姓名（名稱）、戶籍、家庭人口及相互關(guān)系和計(jì)劃生育情況；⑷被拆遷人是否“雙

困”家庭或生活困難群體；⑸其它需公示的內(nèi)容。

違法建設(shè)經(jīng)區(qū)市容局長(zhǎng)簽字后一并公示。

四、組織培訓(xùn)，動(dòng)遷準(zhǔn)備

1.項(xiàng)目拆遷方案正式批復(fù)后，區(qū)拆管辦組織區(qū)、街、村（社區(qū)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、動(dòng)遷

公司項(xiàng)目經(jīng)理和進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2.區(qū)拆管辦組織、協(xié)助市政策領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)場(chǎng)，按規(guī)定比例對(duì)拆遷房屋進(jìn)行抽查。

3.區(qū)建投公司準(zhǔn)備安置小區(qū)平面規(guī)劃效果圖、房型圖、選房圖并現(xiàn)場(chǎng)公布，嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)選

房，誰先交房，誰先選房，街、村（社區(qū)）確定現(xiàn)場(chǎng)辦公室。

4.街道辦事處組織拆遷公司將征地公告、拆遷公告及拆遷方案同時(shí)張榜公布，并將致拆遷戶

一封信和拆遷方案送達(dá)所有被拆遷戶。

5.項(xiàng)目用地單位與國(guó)土分局簽訂征地協(xié)議，3個(gè)工作日支付征地款項(xiàng)；國(guó)土分局與村（社區(qū)）

簽訂征地協(xié)議，并支付相應(yīng)款項(xiàng)。

6.區(qū)拆遷辦配合組織召開進(jìn)場(chǎng)動(dòng)遷會(huì)，確定動(dòng)遷時(shí)間。

五、組織動(dòng)遷，協(xié)議審查，資金撥付

1.項(xiàng)目所在街道辦事處按程序確定拆遷、拆除公司，區(qū)建投公司負(fù)責(zé)與所確定的拆遷、拆除

公司簽訂拆遷、拆除委托協(xié)議。

2.拆遷公司受委托負(fù)責(zé)拆遷項(xiàng)目動(dòng)遷工作，必須按拆遷公告期限完成動(dòng)遷；拆除公司進(jìn)場(chǎng)調(diào)查地形與房屋結(jié)構(gòu)，制定拆除方案報(bào)街道征遷機(jī)構(gòu)審定并報(bào)區(qū)拆管辦備案；街道辦事處全程監(jiān)督拆遷、拆除公司，并嚴(yán)格控制其履約保證金和拆除安全保證金，按工作實(shí)效獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

區(qū)拆管辦按市政府第*號(hào)令嚴(yán)格監(jiān)管。

3.國(guó)土分局、街道征遷機(jī)構(gòu)逐戶做工作，簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，發(fā)放征地補(bǔ)償款。

4.拆遷公司嚴(yán)格依據(jù)地塊拆遷補(bǔ)償方案與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，嚴(yán)格執(zhí)行違法建設(shè)零補(bǔ)償。街道辦事處負(fù)責(zé)已簽協(xié)議的審核；被拆遷人搬家，當(dāng)場(chǎng)交房、選房，拆遷公司開具封門單，街道辦事處對(duì)已審協(xié)議戶的房屋拆除交拆除公司立即實(shí)施，區(qū)拆遷辦現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管拆除安全。區(qū)政策指導(dǎo)組按協(xié)議數(shù)的30％完成拆遷地塊的協(xié)議抽查審核工作，并配合市政策指導(dǎo)組完成一定比例的抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改到位；對(duì)違法、違規(guī)的人員，交由相關(guān)部門調(diào)查處

理直至依法查處。

5.拆遷公司負(fù)責(zé)報(bào)裁材料的申報(bào)，國(guó)土分局、街道辦事處跟蹤集體土地房屋拆遷報(bào)裁結(jié)果；

區(qū)建委按程序負(fù)責(zé)國(guó)有土地房屋拆遷裁決。

6.區(qū)建投公司按動(dòng)遷進(jìn)度預(yù)撥付資金（項(xiàng)目動(dòng)遷啟動(dòng)預(yù)撥付拆遷補(bǔ)償資金的50％；余款按拆遷進(jìn)度撥付），如不能按期支付，上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組決定項(xiàng)目是否延期。確認(rèn)被征遷人補(bǔ)償資

金發(fā)放到位后，街道辦事處組織集中清表交地。

六、決算審計(jì)，資料歸檔

1.街道征遷機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人認(rèn)真做好項(xiàng)目決算審計(jì)準(zhǔn)備工作，區(qū)建委、區(qū)建投、區(qū)協(xié)議審核組積極配合。

2.區(qū)建投公司與街道辦事處進(jìn)行資金決算，街道征遷機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目征遷資料整理歸檔后報(bào)審計(jì)

部門進(jìn)行征地拆遷項(xiàng)目專項(xiàng)資金的審計(jì)。

3.項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束，整改到位后，街道辦事處與區(qū)建投公司辦理全部資料的交接手續(xù)，區(qū)建投公司封存歸檔。追問請(qǐng)問區(qū)建投公司哪個(gè)部門負(fù)責(zé)前期的工作，哪個(gè)部門負(fù)責(zé)自己核算劃撥？新頒布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》是否和他們有直接的關(guān)系，哪個(gè)部門應(yīng)

1、區(qū)建投公司哪個(gè)部門負(fù)責(zé)前期的工作，哪個(gè)部門負(fù)責(zé)自己核算劃撥：

一般來說，這個(gè)問題屬于公司內(nèi)部職能部門設(shè)置的問題，沒有統(tǒng)一規(guī)定，負(fù)責(zé)前期工作的一般都是前期開發(fā)部，或直接叫工程部、開發(fā)部；核算劃撥則分屬兩個(gè)職能部門，一般為預(yù)算

部和財(cái)務(wù)部。

2、新頒布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》是否和他們有直接的關(guān)系，哪個(gè)部門應(yīng)該

關(guān)注：

自然是有直接關(guān)系，現(xiàn)行以及該條例發(fā)布以后實(shí)施的項(xiàng)目，具體應(yīng)依據(jù)該條例執(zhí)行；至于哪

個(gè)部門更關(guān)注，應(yīng)該是負(fù)責(zé)前期開發(fā)的部門。