第一篇：形勢與政策論文(食品安全)

關(guān)于兩會(huì)焦點(diǎn)問題之一----食品安全問題的論文分析

2012年3月3日15時(shí)，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂召開。會(huì)議的主要議程是：聽取和審議中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告和政協(xié)十一屆三次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告；列席中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議，聽取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告，討論國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要草案。

人民代表在政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告圍繞編制“十二五”規(guī)劃和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，深入開展協(xié)商議政。緊扣黨和國家中心工作協(xié)商議政，反映了人民政協(xié)的明確定位，彰顯了人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢。常委會(huì)把為編制“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌各民主黨派、專門委員會(huì)、地方政協(xié)等力量，采取專題調(diào)研、視察考察、大會(huì)發(fā)言、委員提案等方式，在規(guī)劃編制的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中議政建言，取得積極成效。在兩會(huì)期間，民生問題成為最為重要提出并且亟待解決的一個(gè)大問題。

其中八大民生熱點(diǎn)最受關(guān)注： 1：樓市調(diào)控何去何從 2：控物價(jià)面臨新考驗(yàn) 3：收入保障“攻堅(jiān)破難” 4： “老三難”喜憂參半 5：食品安全基礎(chǔ)缺失 6：校車安全提上議程 7：“道德之問”引發(fā)反思 8：政務(wù)微博方興未艾

但是我最關(guān)注的一個(gè)話題是：食品安全問題。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，人們飲食文化日益多樣化，食品衛(wèi)生與安全成為備受關(guān)注的熱門話題?！疤K丹紅事件“，”禽流感”還有“三鹿奶粉事件”，無一不牽動(dòng)著廣大民眾的心。接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故引發(fā)了人們對食品安全的高度關(guān)注，要重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，更要加大對食品安全的監(jiān)管力度。近幾年接二連三爆出社會(huì)食品安全問題。2003年含敵敵畏的金華火腿，對腸食道胃粘膜有影響，可能致死；2004年阜陽劣質(zhì)奶粉：“大頭娃娃”，營養(yǎng)不良導(dǎo)致免疫力低下，嚴(yán)重可致死；2005年碘超標(biāo)的雀巢奶粉，影響甲狀腺功能；2006年含瘦肉精的豬肉，人食用會(huì)出現(xiàn)頭暈、惡心、手腳顫抖，甚至心臟驟停致昏迷死亡；2008年含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉，可能導(dǎo)致腎結(jié)石，腎衰竭等泌尿系統(tǒng)疾病，嚴(yán)重者可致死等事件集中曝光，不斷挑戰(zhàn)公眾心理承受力。

在各種“兩會(huì)民意調(diào)查”中，食品安全仍居于突出位置。近年來，人大代表對食品安全的關(guān)注度非常高，最多的一年有上千位代表就這一問題提出過建議。食品安全“制度屏障”為何屢屢被突破？食品安全標(biāo)準(zhǔn)為何“內(nèi)外有別”？“小作坊、黑窩點(diǎn)”監(jiān)管難、為何大品牌也頻頻讓人“食”之難安？究竟該如何探求把好“入口關(guān)”的長效機(jī)制？??這些問題無疑仍將是代表委員深度求解的焦點(diǎn)。

俗話說民以食為天。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。鑒于食品安全問題的重要地位及目前的嚴(yán)峻形勢，我就其特點(diǎn)、原因進(jìn)行了分析，并提出了幾點(diǎn)淺顯的建議。

食品安全問題似有愈演愈烈之勢，概括起來，有如下三個(gè)特點(diǎn)。一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。

那么到底是什么導(dǎo)致了它的出現(xiàn)呢？究其原因主要有如下幾點(diǎn)：

1食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。

主要表現(xiàn)在與國際標(biāo)準(zhǔn)不能接軌，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不夠合理，對標(biāo)準(zhǔn)的深人研究不夠，部分標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施較差，甚至強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也未得到很好的實(shí)施等。2監(jiān)管疏漏

我國食品安全監(jiān)管體制是一種“分段管理為主，品種管理為輔”的模式，導(dǎo)致食品安全管理出現(xiàn)條塊分割、溝通不暢，同時(shí)食品安全多頭監(jiān)管的局面導(dǎo)致一些領(lǐng)域重復(fù)檢測，而一些領(lǐng)域得不到檢測，出現(xiàn)監(jiān)管上的漏洞甚至“真空”。如監(jiān)管“鴨蛋”的就有食品藥品監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商和商務(wù)部門，卻未能阻止“紅心鴨蛋”的出現(xiàn)，使不少消費(fèi)者“談蛋色變”。而且當(dāng)前的政管力度尚需加強(qiáng)也是原因之一，個(gè)別地方政府處于對保護(hù)地方利益或一己私利的考量，對于食品造假者采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，更加助長了造假者的囂張氣焰。3法律法規(guī)體系不完善

我國的食品安全規(guī)定比較粗放，缺乏具體且合理的刑罰標(biāo)準(zhǔn)。政策法規(guī)不健全，國家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足，導(dǎo)致問題不斷。4執(zhí)行不力。

我國于2002年5月將孔雀石綠列入《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單》中，禁止用于所有食品動(dòng)物。但在實(shí)際檢測中，卻發(fā)現(xiàn)在我國很多地方，孔雀石綠仍在被普遍使用。過去，對生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒有做到法規(guī)化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里發(fā)生問題治哪里事情過后“刀槍入庫、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚全有愈演愈烈之勢。5食品安全信用體系建設(shè)亟待加強(qiáng)

我國社會(huì)信用體系建設(shè)剛剛起步，食品安全方面的信用體系建設(shè)仍相對滯后。目前，掌握企業(yè)食品衛(wèi)生質(zhì)量的信用狀況難度很大，很難起到消除信息不對稱、鼓勵(lì)守信者、打擊遏制失信者、追溯責(zé)任、形成誠信經(jīng)營氛圍的作用。我國目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，原有制度在新的經(jīng)濟(jì)形勢下明顯有些“力不從心”，這就給一些不法分子提供了可乘之機(jī)，他們利用當(dāng)前法律的盲點(diǎn)和漏洞，大肆造假，以謀取不法利潤。

我國目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，原有制度在新的經(jīng)濟(jì)形勢下明顯有些“力不從心”，這就給一些不法分子提供了可乘之機(jī)，他們利用當(dāng)前法律的盲點(diǎn)和漏洞，大肆造假，以謀取不法利潤。當(dāng)前社會(huì)大眾對食品安全觀念的淡漠也大大加重了食品安全的危險(xiǎn)，而且當(dāng)前的政管力度尚需加強(qiáng)也是原因之一，個(gè)別地方政府處于對保護(hù)地方利益或一己私利的考量，對于食品造假者采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，更加助長了造假者的囂張氣焰。此外，當(dāng)前社會(huì)“金錢至上”“利潤第一”的道德觀無疑更加深了造假者的危害性。

縱觀種種原因，我們不難發(fā)現(xiàn)目前食品安全問題并不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象，而是跟我們目前特殊的社會(huì)大環(huán)境有密不可分的聯(lián)系，只有從多方面著手，才能有效解決當(dāng)前問題。

餐飲服務(wù)食品安全

一、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管能力，推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全整頓工作，務(wù)求在查處無證經(jīng)營行為、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查、落實(shí)索證索票制度、加大監(jiān)督抽驗(yàn)力度、創(chuàng)建示范工程、強(qiáng)化重大保障、推廣農(nóng)村50人以上集體聚餐報(bào)告指導(dǎo)制度等方面取得實(shí)效。

二、通過請專家解讀、辦班培訓(xùn)、研討座談等多種形式，加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識培訓(xùn)，幫助執(zhí)法人員熟悉相關(guān)行政審批、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟的要求，增強(qiáng)法律意識和責(zé)任意識，樹立科學(xué)監(jiān)管、執(zhí)法為民的良好形象。

三是充分發(fā)揮各類媒體作用，廣泛宣傳食品安全知識，提高廣大消費(fèi)者的自我保護(hù)意識和能力，并督促、檢查、指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者加強(qiáng)有關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)，提升食品安全的第一責(zé)任人的責(zé)任意識，守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，營造“企業(yè)支持、百姓歡迎、社會(huì)關(guān)注”的良好氛圍和工作環(huán)境。

校園食品安全

一、突出重點(diǎn)排查，及時(shí)整改隱患。根據(jù)后勤服務(wù)的特點(diǎn)，該中心突出餐飲、水電、物業(yè)、交通運(yùn)輸、醫(yī)務(wù)等安全重點(diǎn)，組織有關(guān)人員，不定時(shí)對食堂及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等重點(diǎn)場所進(jìn)行安全隱患排查，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患。對檢查出來的安全隱患，及時(shí)分工專人整改。

二、定人定點(diǎn)監(jiān)管，確保飲食衛(wèi)生安全。飲食衛(wèi)生安全直接關(guān)系到學(xué)校廣大師生的身體健康和生命安全，是學(xué)校后勤服務(wù)重中之重的工作。在沒有增加學(xué)校財(cái)力支出的情況下，該中心調(diào)整增配了餐飲管理人員，做到大食堂都有一名專職人員定點(diǎn)監(jiān)管，檢查督促食堂及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不加工已變質(zhì)或有異味的蔬菜、肉、魚、蛋、禽等半成品，不使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原材料，并做好食品留樣專人、專具登記管理；檢查督促各食堂和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員持有效健康證上崗；檢查督促各食堂和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員經(jīng)常保持個(gè)人清潔衛(wèi)生。同時(shí)在各食堂醒目處設(shè)立“食堂監(jiān)管責(zé)任人及聯(lián)系電話”標(biāo)示牌，師生發(fā)現(xiàn)食堂飲食衛(wèi)生安全有問題時(shí)，可隨時(shí)撥打電話投訴，要求及時(shí)解決問題。

旅行食品安全

一、不宜購買流動(dòng)商販出售的食品，要在正規(guī)、有信譽(yù)的商場、超市購買。注意看食品經(jīng)營者是否具備《營業(yè)執(zhí)照》《食品流通許可證》及所售食品檢驗(yàn)合格的證明。

二、購買食品時(shí)，盡量選擇預(yù)包裝食品，索取并保留好相關(guān)單據(jù)，如出現(xiàn)問題可作為投訴或申訴的重要憑據(jù)。

三、查看食品包裝是否存在破損或外漏的情況，是否有受脹起鼓的現(xiàn)象，若有此現(xiàn)象，表明食品可能已被污染或變質(zhì)。

四、看包裝和標(biāo)簽上生產(chǎn)廠家的名稱、地址、電話是否齊備，是否標(biāo)注了生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，是否注有配料表、生產(chǎn)批準(zhǔn)文號、ＱＳ標(biāo)志等，還要注意貯存條件提示。

五、購買進(jìn)口的預(yù)包裝食品，要注意看是否有中文標(biāo)簽、中文說明書。還應(yīng)當(dāng)看包裝上是否載有食品的原產(chǎn)地以及國內(nèi)代理商的名稱、地址和聯(lián)系方式。

六、注意直接入口食品是否采取防蠅、防蟲、防塵等防護(hù)措施并使用專用售貨工具銷售。一連串的食品質(zhì)量問題的曝光，大大增加了我們對這一國之根本的關(guān)注和擔(dān)憂。仔細(xì)回想這一連串的食品問題，發(fā)現(xiàn)并不是偶然，而是目前特殊條件下多方社會(huì)經(jīng)濟(jì)道德因素共同作用下的結(jié)果。要做到執(zhí)法不委托，監(jiān)管不推托，應(yīng)急不懈怠，監(jiān)管職責(zé)無缺位、監(jiān)管區(qū)域無盲點(diǎn)、監(jiān)管對象無遺漏、監(jiān)管環(huán)節(jié)無斷鏈，依法依規(guī)整頓，切實(shí)解決餐飲服務(wù)監(jiān)管中的突出問題。

連串的食品質(zhì)量問題的曝光，大大增加了我們對這一國之根本的關(guān)注和擔(dān)憂。仔細(xì)回想這一連串的食品問題，發(fā)現(xiàn)并不是偶然，而是目前特殊條件下多方社會(huì)經(jīng)濟(jì)道德因素共同作用下的結(jié)果。要做到執(zhí)法不委托，監(jiān)管不推托，應(yīng)急不懈怠，監(jiān)管職責(zé)無缺位、監(jiān)管區(qū)域無盲點(diǎn)、監(jiān)管對象無遺漏、監(jiān)管環(huán)節(jié)無斷鏈，依法依規(guī)整頓，切實(shí)解決餐飲服務(wù)監(jiān)管中的突出問題。

中央財(cái)政歷來高度重視食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障工作，在相關(guān)部門預(yù)算中安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而且經(jīng)費(fèi)規(guī)模逐年增加。財(cái)政部表示：今后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家財(cái)力的壯大，中央財(cái)政將繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步支持質(zhì)檢總局做好食品安全監(jiān)管工作，同時(shí)督促地方財(cái)政部門做好質(zhì)監(jiān)部門食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障工作。今年省人大常委提出將整治“地溝油”保障食品安全無疑符合老百姓心聲，及時(shí)的解決老百姓所關(guān)心“吃”的問題。我們期待食品安全問題能得到相應(yīng)的解決。

第二篇：形勢與政策論文 食品安全

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全 關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國家法制建設(shè)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。食品安全與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān) 幾年來，被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣、有毒有害食品的事件層出不窮，受害者成千上萬。例如，2008年的那一起嚴(yán)重的 三聚氰胺奶粉事件”曾在國內(nèi)外造成嚴(yán)重的影響。但更令人憂慮的是，201 0年年初以來，全國多個(gè)地區(qū)又發(fā)現(xiàn)了三聚氰胺超標(biāo)的乳制品 這些奶粉或原料，正是2008年 三聚氰胺奶粉事件”發(fā)生后被少數(shù)不法廠商藏匿起來的存貨。而早在2008年的查處過程中 這些問題存貨就已被要求全部銷毀。多年以來，政府部門對生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒有做到法規(guī)化 制度化，而是 救火”式的治理 哪里發(fā)生問題治哪里 事情過后 刀槍入庫，馬放南山。因此制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚至有愈演愈烈之勢。

我國食品安全的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因我國食品安全的現(xiàn)狀

目前我國食品安全狀況并不容樂觀：劇毒農(nóng)藥 獸藥的大量使用；食品添加劑超量 超范圍使用：各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在j有害元素、微生物和各種病原體的污染；有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn)；生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來的負(fù)面效應(yīng)；周邊國家疫情的頻繁發(fā)生；國內(nèi)外人口流動(dòng)的增加，新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復(fù)燃。而且，近年在市場上還曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊 雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑 海鮮用甲醛浸泡等，也有在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等情況發(fā)生。

作為一個(gè)處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段的發(fā)展中國家 我國的食品安全問題具有自身的特點(diǎn)：一是新老問題并存。由于食品生產(chǎn)、加工 經(jīng)營條件比較差．工藝落后或是沒有遵守衛(wèi)生操作規(guī)程，造成了食品的微生物、重金屬污染等問題。

在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)．這些老問題將難以得到根本性的解決。與此同時(shí)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國又出現(xiàn)了一些工業(yè)化國家所面臨的新問題。

二是源頭污染突出。我國當(dāng)前有兩億多農(nóng)戶在以分散的方式生產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品，而這些農(nóng)戶缺乏食品安全方面的知識以及相關(guān)的法律意識，超量使用農(nóng)藥現(xiàn)象比較普遍，從而導(dǎo)致蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題的出現(xiàn)。

三是中小型食品加工企業(yè)占多數(shù)，致使食品加工業(yè)水平相對較低據(jù)工商部門統(tǒng)計(jì)．現(xiàn)階段我國有近50萬家食品生產(chǎn)企業(yè)，其中一大部分是中小型企業(yè)。這些企業(yè)中 多數(shù)從業(yè)人員的文化程度不高，食品質(zhì)量安全意識相對較差 在生產(chǎn)過程中不能完全按照相關(guān)要求組織生產(chǎn)，從而導(dǎo)致了食品質(zhì)量安全隱患的存在，如產(chǎn)品的微生物指標(biāo)超標(biāo)、超量使用食品添加劑等。

四是食品安全信息交流渠道不暢通?？茖W(xué)家 政府部門對食品安全信息的通報(bào)情況和媒體有關(guān)食品安全問題的不嚴(yán)謹(jǐn) 不準(zhǔn)確的負(fù)面報(bào)道以及新聞炒作 使消費(fèi)者對食品安全問題十分敏感．甚至導(dǎo)致人心惶惶的局面，以致人們紛紛抱怨：”現(xiàn)在還能吃什么!食品安全問題產(chǎn)生的原因

我國食品安全問題產(chǎn)生的原因有以下六點(diǎn)：一是我國國民的食品安全意識很薄弱 一次事件過后，往往不會(huì)去思考它深層次的原因沒有長遠(yuǎn)的眼光。另外．現(xiàn)在是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期 人們的功利主義思想比較嚴(yán)重；二是行業(yè)潛規(guī)則 也就是說行業(yè)的誠信危機(jī)和社會(huì)責(zé)任缺失。三鹿奶粉中的三聚氰胺．早在一年前就在美國的寵物食品中查出。美國禁止往寵物食品中添加的三聚氰胺，卻被中國的個(gè)別企業(yè)往嬰兒的奶粉中添加，這已使整個(gè)行業(yè)面臨嚴(yán)重的誠信危機(jī)；三是政府對食品安全問題投入的經(jīng)費(fèi)不足，監(jiān)管工作要做到位比較難。近年來．我國在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管方面投入經(jīng)費(fèi)少．一些檢測設(shè)備老化，未能及時(shí)更新，另91、還缺少一些必備的檢測設(shè)備 抽檢經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足．難以及時(shí)檢驗(yàn)食品質(zhì)量的真?zhèn)?，檢查中經(jīng)常出現(xiàn)一些無法認(rèn)定的質(zhì)量問題．大大制約了食品安全監(jiān)管工作的開展 四是政策法規(guī)不健全。國家在食品安全問題的管理和規(guī)范方面還存在很多不足，導(dǎo)致問題不斷；五是食品生產(chǎn)集中

程度低。食品生產(chǎn)企業(yè)多、小、散、亂。在我國的近50萬家食品生產(chǎn)企業(yè)中，70％ 都是小于1 oA 以下的家庭式小作坊，分布在難以查找的角落，食品生產(chǎn)集中化程度低，就造成了標(biāo)準(zhǔn)的難以實(shí)施．產(chǎn)品質(zhì)量的信息難以匯總 六是標(biāo)準(zhǔn)滯后，國家監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修改舊標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在食品健康安全方面更要與國際接軌。

解決食品安全問題需標(biāo)本兼治

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全．關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。做好食品安全工作是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)人民根本利益的必然要求，是保障人民群眾健康安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要各監(jiān)管部門應(yīng)按<中華人民共和國食品安全法>規(guī)定的工作職責(zé) 各司其責(zé)，根據(jù)各類產(chǎn)品存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行食品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估，從而制定出切實(shí)可行的措施進(jìn)行控制管理。

如衛(wèi)生行政部門要承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故；質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理 工商行政管理部門專門對食品流通實(shí)施監(jiān)督管理i食品藥品監(jiān)督管理部門餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。對監(jiān)管不力的部門和負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)追究其責(zé)任。同時(shí)應(yīng)加大對食品違法行為的處罰力度，改變對違法者懲戒力度不夠、難以形成震懾、致使不法者見利忘義鋌而走險(xiǎn)的現(xiàn)狀。建議有關(guān)部門制訂出較高的食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻，并將其作為從事該行業(yè)的前提條件。對于特殊地區(qū)的食品監(jiān)管，如農(nóng)村需要農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商等多個(gè)部門構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)有力的控制體系．嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營的許可審批制度和市場準(zhǔn)入制度，加大監(jiān)督檢查力度。同時(shí)也需要加強(qiáng)對農(nóng)村食品生產(chǎn)和消費(fèi)的宣傳、教育和指導(dǎo)，讓其了解《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)。并積極引導(dǎo)食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者．嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營、自覺守法、誠信經(jīng)營，從而創(chuàng)造出良好的食品安全環(huán)境和市場秩序。

解決食品安全問題必須標(biāo)本兼治 在加強(qiáng)立法和監(jiān)管的同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)食品安全保障能力建設(shè)和生產(chǎn)者誠信體系建設(shè)?，F(xiàn)階段，工信部將研究制定“十二五”食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步開展乳制品、肉制品 果蔬和食品添加劑等食品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制和食品安全的可追溯體系建設(shè)。加快行業(yè)新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用和推廣其中重點(diǎn)督促糧油、乳制品、食品添加劑、飲料、罐頭、釀酒、發(fā)酵、制糖等領(lǐng)域，增加和改進(jìn)檢測設(shè)備。同時(shí)，組織開展好黑龍江省乳制品和河南省肉類加工企業(yè)誠信建設(shè)試點(diǎn)工作 并進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。此外．繼續(xù)做好乳制品行業(yè)整頓工作 嚴(yán)格實(shí)施行業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)企業(yè)奶源基地建設(shè) 完善質(zhì)量安全管理制度．加快建立乳制品安全長效機(jī)制．配合衛(wèi)生等部門．做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑工作．加快清理修訂生產(chǎn)和使用標(biāo)準(zhǔn) 督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)添加劑使用制度．建立違法違規(guī)快速追查溯源機(jī)制。

解決食品安全問題 從宏觀上看．人類和自然的和諧至關(guān)重要，這個(gè)直接影響著整個(gè)人類的食品安全問題 也是整個(gè)人類共同積極努力才能夠遵循的自然法則；從微觀上看，無論是國家 還是各監(jiān)管部門．乃至企業(yè)都應(yīng)從 百姓餐桌無小事”的角度出發(fā)．完善政策 加強(qiáng)監(jiān)管、提高意識；而從個(gè)人的角度看，不能只等著國家相關(guān)制度的完善來解決食品安全的本質(zhì)問題．而是需要我們自覺環(huán)保、自覺加強(qiáng)對食品安全知識的獲取 時(shí)刻注意樹立科學(xué)飲食觀念 正確地處理好飲食 營養(yǎng)、健康的三者之間的關(guān)系從長遠(yuǎn)看．解決食品安全問題的根本是促進(jìn)整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。各級政府及有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，扶持企業(yè)建立自身食品安全控制體系．充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范和自律作用，建立食品企業(yè)誠信體系，并積極培養(yǎng)骨干企業(yè)．淘汰一批食品安全問題多、產(chǎn)能落后的企業(yè)。

第三篇：形勢與政策論文

正確認(rèn)識當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢

摘要 改革開放以來，兩岸關(guān)系趨向于和平發(fā)展的方向，本文先從認(rèn)識臺灣的局勢開始，進(jìn)而認(rèn)識當(dāng)前的兩岸關(guān)系已經(jīng)入鞏固深化時(shí)期、兩岸的交流局面持續(xù)深入拓展以及兩岸政治對話進(jìn)展仍然緩慢，最后認(rèn)識對十八大報(bào)告中關(guān)于兩岸關(guān)系的報(bào)告。

關(guān)鍵字 兩岸關(guān)系 形勢 臺灣局勢 十八大

一、當(dāng)前臺灣政局

盡管馬英九在2012 年年初臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中成功連任，國民黨也在“立法委員”選舉中贏得超過半數(shù)的席次，然而從今年臺灣政局的發(fā)展形勢來觀察，執(zhí)政的國民黨并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的 優(yōu)勢，執(zhí)政黨面臨非常被動(dòng)的境地。藍(lán)綠惡斗的政治生態(tài)環(huán)境并沒有任何的改變。在兩岸層面，隨著馬英九的連任成功，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的局面得以維系，兩岸關(guān)系進(jìn)入不斷鞏固與深化的新時(shí)期。從今年兩岸關(guān)系發(fā)展的綜合情況來觀察，總體上繼續(xù)保持著和平發(fā)展的良好勢頭，兩岸各界的大交流、大合作都在持續(xù)有序地進(jìn)行，這充分說明兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大趨勢是不以人的意志為轉(zhuǎn)移。藍(lán)綠惡斗一直是臺灣政治的重要特征，從2012 年臺灣政局的發(fā)展來看，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)束后，藍(lán)綠惡斗的情形并未改變，反而有愈演愈烈之勢。這一局面已嚴(yán)重傷及臺灣政局的穩(wěn)定，不但造成臺灣政治運(yùn)行的空轉(zhuǎn)，而且也對國民黨的施政及效率都產(chǎn)生很大的負(fù)面?zhèn)?。今年，藍(lán)綠惡斗主要是圍繞一系列議題的攻防來展開，諸如在美國牛肉進(jìn)口、油電雙漲、證所稅改革、陳水扁特敕等議題進(jìn)行，藍(lán)綠可謂是全面上演激烈的攻防大戰(zhàn)。國牛肉進(jìn)口問題事實(shí)上，不只是美牛事件，包括油電雙漲、證所稅改革等議題，藍(lán)綠雙方都展開了激烈的政治攻防。除了上述施政議題之外，藍(lán)綠雙方的惡斗范圍相當(dāng)廣泛。在全世界都因歐債危機(jī)，從拼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向救經(jīng)濟(jì)時(shí)，臺灣政治卻在大選后更進(jìn)一步空轉(zhuǎn)、虛耗，走向藍(lán)綠惡斗的自殺式斗爭，這對于臺灣而言，其負(fù)面代價(jià)與傷害將無法評估和預(yù)料。

二、兩岸關(guān)系

（一）兩岸關(guān)系進(jìn)入鞏固深化時(shí)期

兩岸關(guān)系和平發(fā)展的總體狀況表明，兩岸關(guān)系無疑已進(jìn)入鞏固與深化的新時(shí)期。從今年大陸領(lǐng)導(dǎo)人以及對臺工作部門負(fù)責(zé)人的講話內(nèi)容來觀察，在臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)束后，大陸對臺工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到鞏固深化既有成果、爭取民心、全面夯實(shí)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)上來。今年2月底3月初，對臺工作工作會(huì)議提出了今年對臺工作的總目標(biāo)：以持續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展為主題，以深入貫徹寄希望于臺灣人民的方針為主線，進(jìn)一步扎實(shí)有效做好各項(xiàng)對臺工作，進(jìn)一步鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)創(chuàng)造有利條件。3 月正由開創(chuàng)期進(jìn)入鞏固深化期，要持續(xù)鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，積極推動(dòng)兩岸關(guān)系取得更加扎實(shí)、更加豐碩的成果。3 月15 日，中臺辦、國臺辦主任王毅在騰沖會(huì)議上提出四個(gè)具體目標(biāo)：鞏固兩岸政治互信基礎(chǔ)，深化兩岸同屬一個(gè)中國的共同認(rèn)知；鞏固兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展成果，深化互利合作；鞏固兩岸各界大交流局面，深化文化教育領(lǐng)域交流；鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)，深化兩岸同胞的感情融合。這些表明，新時(shí)期的對臺工作將以鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展為重點(diǎn)。3 月22 日，胡錦濤總書記會(huì)見吳伯雄榮譽(yù)主席時(shí)，雙方就如何鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展交換了意見，并取得了重要共識。首先是明確兩岸關(guān)系發(fā)展方向，均同意要珍惜與鞏固來之不易和平發(fā)展局面，把和平發(fā)展的根基扎得更牢固；其次要探討兩岸定位問題，重申反對“臺獨(dú)”、堅(jiān)持九二共識的原則立場，就兩岸同屬一個(gè)中國形成更為清晰的共同認(rèn)知和表述；第三是溝通了兩岸協(xié)商議題，同意推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域的交流合作，并就兩岸民眾關(guān)心的問題繼續(xù)進(jìn)行磋商?！昂鷧菚?huì)”對于國共兩黨統(tǒng)一認(rèn)識，攜手促進(jìn)兩岸關(guān)系在正確路線上良性互動(dòng)意義重大，因而產(chǎn)生了廣泛的積極影響。在6 月份舉辦的第四屆海峽論壇上，王毅主任又宣布了包括放寬臺生及其他臺灣居民在大陸就業(yè)的相關(guān)政 策、進(jìn)一步為臺胞往來大陸和在大陸居留、生活提供便利的相關(guān)政策以及臺灣居民可以在大陸高校申請教師資格證的相關(guān)政策等等。事實(shí)上，從今年的兩岸關(guān)系發(fā)展?fàn)顩r來觀察，兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面在總體上仍然保持著良好的勢頭，這是值得高度肯定的。3月22 日，國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄訪問北京，與胡錦濤總書記舉行了會(huì)晤，充分說明國共平臺的運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)良好，這對于未來四年兩岸關(guān)系繼續(xù)保持和平發(fā)展的勢頭至關(guān)重要。4 月31日，尚未正式就職的臺灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人吳敦義率團(tuán)參加2012 年博鰲亞洲論壇，并與中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)舉行了會(huì)晤，雙方對未來兩岸關(guān)系的發(fā)展都寄以厚望。5 月20 日，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在其連任就職的演講中，也對過來四年的兩岸關(guān)系發(fā)展予以很高的肯定，他表示未來四年，兩岸要開拓新的合作領(lǐng)域，繼續(xù)鞏固和平、擴(kuò)大繁榮、深化互信，并強(qiáng)調(diào)要為兩岸和平發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境等等。而第八屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇已確定在7 月份召開。上述情況都說明目前的兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面繼續(xù)維持。

（二）兩岸交流局面持續(xù)深入拓展

今年，兩岸關(guān)系在總體上繼續(xù)保持著和平發(fā)展的良好勢頭，兩岸各界的大交流、大合作都在持續(xù)正常地進(jìn)行。兩岸在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的交流合作進(jìn)展相當(dāng)神速。今年2 月，福建漳州臺商投資區(qū)獲國務(wù)院正式批準(zhǔn)，要求把臺商投資區(qū)建設(shè)成為海峽兩岸產(chǎn)業(yè)深度對接的集中區(qū)域、海峽兩岸先進(jìn)制造業(yè)的重要基地，這無疑為廣大臺商前進(jìn)海西提供了新的發(fā)展契機(jī)。而同一時(shí)期，臺灣方面正式公布陸資赴臺投資原則，參與臺灣公共項(xiàng)目增至25 項(xiàng)，此舉使陸資參與的總項(xiàng)目達(dá)到54% 的比例。而在第四次海峽論壇舉辦期間，4 家大陸銀行宣布未來3 至4 年內(nèi)將再為臺灣企業(yè)提供6 千億的融資額度，這是對臺資企業(yè)，包括臺資中小企業(yè)更大力度的一個(gè)支援。此外，兩岸在經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的后續(xù)相關(guān)談判中也取得了一定的進(jìn)展。兩岸民間及人員交流更是蓬勃發(fā)展。大陸居民赴臺個(gè)人游不斷增多，今年4 月28 日，大陸又新增了天津、重慶、南京、杭州、廣州、成都等6 個(gè)城市赴臺個(gè)人游試點(diǎn)。到今年年底包括福州、深圳等在內(nèi)的其他4 個(gè)城市也將列入個(gè)人游的試點(diǎn)城市之列。6 月，為期一周、由兩岸68 家有關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體共同舉辦的第四屆海峽論壇在廈門開幕，海峽論壇作為兩岸基層民眾大交流的重要舞臺，已成為兩岸民間交流的盛事，成為兩岸之間參與人數(shù)最多、范圍最廣的交流盛會(huì)。今年，大陸各省市繼續(xù)組團(tuán)赴臺采訪，兩岸各專業(yè)領(lǐng)域的交流合作持續(xù)開展。此外，兩岸業(yè)者還簽署了冷鏈合作協(xié)議，謀劃聯(lián)手進(jìn)軍全球市場，這對于推動(dòng)兩岸相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作與發(fā)展，都具有重要的意義。

（三）兩岸政治對話進(jìn)展仍然緩慢

盡管馬英九已無連任壓力，但在馬英九在第二任期內(nèi)，兩岸啟動(dòng)政治對話的可能性仍然較低。由于當(dāng)前整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展前景還不明朗，特別是在美國尚未完全擺脫危機(jī)、歐債危機(jī)仍然持續(xù)惡化、日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，馬當(dāng)局最急迫的任務(wù)無疑是臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及民生方面議題的巨大挑戰(zhàn)。馬英九在其連任就職的演講中，也表示未來將把施政的重點(diǎn)放在臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，這也說明未來幾年，由于面臨巨大的內(nèi)部民怨之壓力，特別是在目前馬英九民意支持度相對較低的情況下，馬在推動(dòng)兩岸政 治對話方面的意愿自然不高。另一方面，從總體上來看，盡管過去幾年兩岸關(guān)系取得了重大的歷史性突 破，兩岸關(guān)系的互信基礎(chǔ)有所積累，但兩岸關(guān)系的互信基礎(chǔ)仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，畢竟過去四年的時(shí)間太短暫，兩岸社會(huì)和民眾仍然需要很長的時(shí)間來進(jìn)行交流與溝通。事實(shí)上，最近一段時(shí)間以來，由于臺灣執(zhí)政當(dāng) 局在施政上出現(xiàn)了一系列失誤，民意的強(qiáng)烈反彈無疑使馬英九當(dāng)局在處理兩岸政治議題上的力度受到很 大的牽制。盡管如此，只要兩岸雙方努力維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大局，并積極為兩岸未來破解政治難題不斷創(chuàng)造條件，兩岸未來進(jìn)行政治對話的可能性仍然存在。從的情形來觀察，馬英九在第二任期內(nèi)，希望在穩(wěn)住兩岸關(guān)系發(fā)展的同時(shí)，迫切希望大幅提升美臺關(guān)系等對外關(guān)系發(fā)展。今年，大陸針對島內(nèi)政局的變化，在對臺戰(zhàn)略方面提出了要不斷鞏固與深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的要求。一方面，大陸繼續(xù)與執(zhí)政的國民黨方面加強(qiáng)溝通與交流，不斷累積互信基礎(chǔ)，深化兩岸的共識與合作，為兩岸各項(xiàng)交流活動(dòng)的持續(xù)開展奠定基礎(chǔ)。另一方面，大陸方面也對民進(jìn)黨的政策采取了越來越主動(dòng)與積極作為的措施，至少在一些問題上的做法明顯有所調(diào)整。5 月中旬，國臺辦發(fā)言人公開表示，愿在兩岸政治對話的進(jìn)程中就雙方關(guān)心的問題，包括人權(quán)、法治等問題平等交換意見，以增進(jìn)彼此了解。這一說法在大陸對臺發(fā)言中尚屬首次，充分表明大陸愿意積極正面回應(yīng)臺灣同胞對這類問題的關(guān)心，受到輿論的肯定。三、十八大報(bào)告推進(jìn)祖國統(tǒng)一

解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是不可阻擋的歷史進(jìn)程。和平統(tǒng)一最符合包括臺灣同胞在內(nèi)的中華民族的根本利益。實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展。必須堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，堅(jiān)持發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。

我們要始終堅(jiān)持一個(gè)中國原則。大陸和臺灣雖然尚未統(tǒng)一，但兩岸同屬一個(gè)中國的事實(shí)從未改變，國家領(lǐng)土和主權(quán)從未分割、也不容分割。兩岸雙方應(yīng)恪守反對“臺獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識”的共同立場，增進(jìn)維護(hù)一個(gè)中國框架的共同認(rèn)知，在此基礎(chǔ)上求同存異。對臺灣任何政黨，只要不主張“臺獨(dú)”、認(rèn)同一個(gè)中國，我們都愿意同他們交往、對話、合作。

我們要持續(xù)推進(jìn)兩岸交流合作。深化經(jīng)濟(jì)合作，厚植共同利益。擴(kuò)大文化交流，增強(qiáng)民族認(rèn)同。密切人民往來，融洽同胞感情。促進(jìn)平等協(xié)商，加強(qiáng)制度建設(shè)。希望雙方共同努力，探討國家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機(jī)制，穩(wěn)定臺海局勢；協(xié)商達(dá)成兩岸和平協(xié)議，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景。

我們要努力促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗。兩岸同胞同屬中華民族，是血脈相連的命運(yùn)共同體，理應(yīng)相互關(guān)愛信賴，共同推進(jìn)兩岸關(guān)系，共同享有發(fā)展成果。凡是有利于增進(jìn)兩岸同胞共同福祉的事情，我們都會(huì)盡最大努力做好。我們要切實(shí)保護(hù)臺灣同胞權(quán)益，團(tuán)結(jié)臺灣同胞維護(hù)好、建設(shè)好中華民族共同家園。

我們堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”分裂圖謀。中國人民絕不允許任何人任何勢力以任何方式把臺灣從祖國分割出去。“臺獨(dú)”分裂行徑損害兩岸同胞共同利益，必然走向徹底失敗。

全體中華兒女?dāng)y手努力，就一定能在同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。

參考文獻(xiàn)：1.《特別關(guān)注》2012年第九期；

2.新華網(wǎng)；

3.搜狐新聞；

4.《時(shí)事報(bào)告》2012年；

5.《兩岸關(guān)系》2012年。

第四篇：形勢與政策論文

和諧社會(huì)需要迫切解決的民生問題

——住房問題

摘要：如今我國居民的住房問題已經(jīng)成為和諧社會(huì)需要迫切解決的民生問題。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，房價(jià)也隨著市場經(jīng)濟(jì)的大浪隨波而起，扶搖直上。當(dāng)前國內(nèi)的高房價(jià)與收入差距的拉大密切相關(guān)，其實(shí)，住房本身是社會(huì)大眾的基本生活必需品，具有公共品的特性，從而不能簡單地放任市場機(jī)制來加以配置。在此，我們只知道大部分人買不起房子，但我們更需要的是了解房價(jià)增高的原因所在，配合國家的相應(yīng)有效策略的實(shí)施，這樣才能確保民生的穩(wěn)定，才能促進(jìn)社會(huì)的繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)。關(guān)鍵詞：民生

住房

貧富差距

原因

措施和政策

引言：住房乃民生之要，住有所居是每個(gè)家庭的殷切期盼。近年來，很多地方出現(xiàn)了房價(jià)過高、上漲過快的現(xiàn)象，高房價(jià)成為時(shí)刻牽動(dòng)人們神經(jīng)、影響和諧社會(huì)發(fā)展全局的突出問題。近年來，普通老百姓買不起房已成為一個(gè)不爭的事實(shí)，雖然政府一直在想方設(shè)法地穩(wěn)定房價(jià)，但效果甚微。房價(jià)的急速上漲已經(jīng)成為籠罩在社會(huì)大眾心頭的巨大陰影，這個(gè)問題是如何產(chǎn)生的？我們怎樣認(rèn)識它？讓我們仔細(xì)地分析一下。

一．中國居民的住房情況

新生代市場監(jiān)測機(jī)構(gòu)中國市場與媒體研究近日對中國20個(gè)城市居民的住房狀況進(jìn)行了分析，其調(diào)查結(jié)果如下：

城市居民目前住得怎樣？ 從CMMS調(diào)查所涉及的范圍來講，20城市居民以居住樓房為主，87.7％的家庭住房為無電梯式樓房，只有3.7％的家庭住在有電梯的樓房里，還有8.2％的住在平房，另有一小部分處于衛(wèi)生間或廚房共享的合住狀態(tài)。由于房改的不斷深入，目前居民住房私有化比例已達(dá)59.3％，超過半數(shù)；18.2％向房管所租用房屋；11.5％租住單位的房子。住房面積多數(shù)在40－80平方米之間。

多少都市人準(zhǔn)備買房？ 據(jù)調(diào)查，五年內(nèi)準(zhǔn)備購房的都市人占調(diào)查城市總體的21.9％，其中以經(jīng)濟(jì)適用房和商品房為主，預(yù)購面積在70－150平方米之間，可承受價(jià)格以每平方米1000－2000元為主體，輔之以每平方米500 －1000元及2000－3000元的價(jià)格。購房資金將主要來源于家庭儲蓄，政府及銀行貸款也占據(jù)一定比例。

有了產(chǎn)權(quán)房，還會(huì)買房嗎？ 數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查總體中59.3％的家庭擁有住房產(chǎn)權(quán)，住房面積在20－80平方米不等，其中以居住面積在50－80平方米所占比例最高，20－50平方米居住面積位居其次。還有小部分家庭或個(gè)人從單位或私人處租房。

那么，是不是只有這一小部分的租房者才是房產(chǎn)預(yù)購對象呢？ 其實(shí)并不盡然。在已擁有產(chǎn)權(quán)房的家庭中，23.3％預(yù)計(jì)在五年內(nèi)購房，20.1％預(yù)計(jì)明年購房，商品房及經(jīng)濟(jì)適用房仍占預(yù)購主導(dǎo)地位。從數(shù)據(jù)看，無產(chǎn)權(quán)房家庭主要希望購買80平方米以下的房子，屬一期置業(yè)，解決生活問題；而已擁有產(chǎn)權(quán)房的家庭則希望買更大的房子，屬二期置業(yè)，改善生活質(zhì)量。有產(chǎn)權(quán)房家庭計(jì)劃5年內(nèi)購房的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于計(jì)劃1年或2年內(nèi)購房的比例，尤其是對大面積住房的購買。而計(jì)劃1年內(nèi)購房的比例也高于計(jì)劃2年購房的比例，說明購房群體要么已持幣在手，有比較具體的購買計(jì)劃，要么準(zhǔn)備一個(gè)較長時(shí)間的資金積累，再進(jìn)行置業(yè)大投入，使生活質(zhì)量徹底改觀。另外，在商品房預(yù)購群體中，有產(chǎn)權(quán)房的家庭預(yù)購比例達(dá)55.6 ％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他住房群體，預(yù)購面積以81－100平方米的需求為最高，達(dá)30.5％；而在100－150平方米的預(yù)購群體中，擁有產(chǎn)權(quán)房的家庭預(yù)購比例高達(dá)62.3％，市場潛力非?？捎^。

購房者是些什么樣的人？ 數(shù)據(jù)顯示，25－34歲的人占購房人群的36％，位居榜首；而35 －44歲的人群比例為20.3％，位居第二。總體購房人群以中學(xué)以上學(xué)歷為主流，半數(shù)以上為全職工作者，重點(diǎn)分布于貿(mào)易、制造業(yè)、政府機(jī)關(guān)及教育文化領(lǐng)域，以制造業(yè)職工、中級技術(shù)人員、商業(yè)／服務(wù)業(yè)職員、公司中級經(jīng)理居多，輔之以其他行業(yè)人士，月薪在1000 －2000元范圍內(nèi)為主體購房者。目前，中國的家庭結(jié)構(gòu)以三口之家或四口之家為主，購房計(jì)劃多數(shù)定位在商品房及經(jīng)濟(jì)適用房，分別占預(yù)購比例的42.7％和39.2 ％；預(yù)購面積在70－150平方米不等，以80－100平方米的需求量最同。家庭月收入在1000－4000元的為主要房屋預(yù)購者。

對購房的承受力有多大？ 房地產(chǎn)業(yè)區(qū)域性差異很大，但房價(jià)與區(qū)域性平均收益的比例卻基本類似。比如北京的房價(jià)與其他各大城市相比持續(xù)居高不下，市內(nèi)一般地段也要6000元以上一平方米，若按2成20年按揭付款額大致要在2000元左右。與總體家庭收入間的差異是顯而易見的。北京地區(qū)預(yù)購家庭月收入集中在1000－3500元范圍內(nèi)，占預(yù)購總體的 64.4％，月收入3500－6000元的占16.7％，6000元以上的僅占5.6 ％。從居民對房價(jià)的期望值曲線上可以明顯看出，期望值與市場價(jià)差距甚遠(yuǎn)。另外，中國人的傳統(tǒng)觀念是量入為出，還不習(xí)慣去花將來的錢，加之銀行貸款手續(xù)繁雜，擔(dān)保條件較苛刻，還款制度不夠完善，更阻礙了國人消費(fèi)觀念的盡快更新。從預(yù)購房屋的資金來源上看，希望使用家庭存款的占68.6％，希望政府貸款的占31.1％，希望銀行貸款的占15.5％，希望跟親戚朋友借的占12.2％。近七成的家庭可望用自有資金買房，近三成的人希望得到政府資助，只有一成半的人愿意辦理銀行貸款。

誰更急于買房？ 中國人喜歡居有定所，不尚遷徒。據(jù)調(diào)查，認(rèn)為“只有真正擁有自己的房子，才會(huì)覺得穩(wěn)定和可靠”的，占總體調(diào)查人口的75.6 ％?？梢姺孔釉趪说男哪恐惺呛蔚戎匾?。從預(yù)購房者的人群結(jié)構(gòu)來看，商業(yè)、服務(wù)業(yè)一般職工占預(yù)購總體的11.5％，居第二位，而這其中60.1％的預(yù)購者介于21－35歲之間；制造業(yè)職工占預(yù)購總體的12.8％，居首位，這其中46.5％的預(yù)購者介于21－35歲之間；而中級公司經(jīng)理介于21－35歲的預(yù)購比例也超過了60％。由此可見，市場的重心在年輕一族。這一組人群中，63.6％為已婚，其中介于21－35歲的占43.7％，介于36－45歲的占30.4％；34.7％為獨(dú)身，其中66.1％介于21－35 歲之間，僅有1.4％介于36－45歲之間。從預(yù)購房者的年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)特征及婚姻狀況看，已婚的中、初級工作者構(gòu)成預(yù)購主體，而年輕的單身族也是這一購房群體中不可或缺的一個(gè)重要部分。應(yīng)該說，21－45歲之間的人群對購房最有興趣，他們希望的房屋類型仍然是經(jīng)濟(jì)適用房和商品房，面積介于50－150平方米之間，最好單價(jià)在3000元以下，愿意花3000－4000元／平方米購房的也占據(jù)一定的比例。這一預(yù)期和市場價(jià)格的差距低于調(diào)查總體對房價(jià)的預(yù)期與真正市場行情的差距。調(diào)查總體對每平方米的價(jià)格預(yù)期如下：500 －1000元／平方米的占22.9％；1000－2000元／平方米的占32％； 2000－3000元／平方米的占19.6％；而6000元以上／平方米的僅占 1.3％。可以看出，國人對房價(jià)的承受能力與實(shí)際的市場情況大相徑庭。

現(xiàn)在的中國絕大部分城市還有很多人一家擠在十幾平方的小房子里，也有很多富人擁有不止一處的房產(chǎn)。當(dāng)今中國怎樣在這個(gè)富人更富窮人更窮的社會(huì)里達(dá)到一種平衡似乎是一個(gè)無法協(xié)調(diào)的世界難題。二．出現(xiàn)住房問題的原因

擁有一個(gè)自己的家是中國人傳統(tǒng)觀念中的最重要的事，但是現(xiàn)在的中國有無數(shù)的家庭面臨著即將拆遷卻有沒有錢買房的尷尬局面。

出現(xiàn)這種情況的原因有：

1、商品房價(jià)格上漲過快

從01年到07年一季度，全國平均房價(jià)由2000元/平方米快速升至3500元/平方米，增速最高的05年曾達(dá)到20%。房價(jià)的上漲有不同因素的影響。

以2007年為例，由于流動(dòng)性過剩、土地購買價(jià)格和開發(fā)建設(shè)成本上漲較快、對房價(jià)上漲的預(yù)期和房地產(chǎn)投資性比例提高及住房有效供應(yīng)不足等原因，全國商品房價(jià)格普遍加速上揚(yáng)。1至4月，70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比漲幅還在5％至6％之間徘徊，進(jìn)入5月，漲幅升到6％以上，6月漲幅突破7％，8月上漲8.2％，10月上漲9.5%，11和12月連續(xù)兩個(gè)月漲幅高達(dá)10.5％。雖然局部地區(qū)房價(jià)在年底出現(xiàn)一定的回調(diào)和振蕩，房價(jià)環(huán)比漲幅開始下降，但整體上仍在高位運(yùn)行。

2007年一至三季度，地價(jià)上漲也過快。導(dǎo)致土地資源過快、過度向資金實(shí)力雄厚的大型房地產(chǎn)企業(yè)及上市公司集中。

2、房地產(chǎn)開發(fā)投資增速加快，但商品住房市場有效供應(yīng)不足，中小套型住房供不應(yīng)求。

2007年，商品住宅投資大幅度的增長，并沒有緩解市場供不應(yīng)求的矛盾。

商品住房市場有效供應(yīng)不足，一與一些開發(fā)商取得土地后沒有按期開發(fā)有關(guān)；二與二手房交易和租賃市場不活躍有關(guān)；三與調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)緩慢有關(guān)。

開發(fā)用地，形成有效商品房市場供應(yīng)的不足一半，一半以上的還未動(dòng)工開發(fā)。

二手房交易市場和租賃市場不活躍，也是造成住房市場有效供應(yīng)不足的重要原因。據(jù)40個(gè)重點(diǎn)城市2007年1-12月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，二手住房成交總面積同比增長10.92%，低于新建商品住房登記銷售面積同比增長近14個(gè)百分點(diǎn)；二手住房成交面積與新建商品住房登記銷售面積的比例為40%。租賃住房是城市中低收入家庭、外來人口、年輕人和剛就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生希望選擇的一種重要居住方式。但是，我國目前租賃市場也明顯滯后。不少擁有兩套以上住房的家庭，住房閑置，不僅浪費(fèi)了資源，而且不利于改變目前住房市場供不應(yīng)求的局面。

3、中等及中等偏低收入家庭的住房問題凸現(xiàn)

目前，這部分家庭享受保障性住房資格不夠，商品住房價(jià)格支付不起，二手房選擇的余地有限，政府還缺少有效的政策支持，尤其是在房價(jià)較高、漲幅較快的大中城市，此矛盾十分突出，應(yīng)該引起政府和市場的高度重視。

2006年以來，一些房價(jià)漲幅較快的城市，通過發(fā)展限價(jià)商品房和經(jīng)濟(jì)租用房等辦法，幫助解決了部分中低收入家庭的住房困難。但同時(shí)也要看到，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方財(cái)政的承受能力差異很大，要把低收入家庭全部納入住房保障體系，需要增加大量的資金投入；經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)也需要投入相當(dāng)數(shù)量的公共資源。當(dāng)前，政府應(yīng)當(dāng)首先將有限的資金和土地資源給予最需要支持和補(bǔ)貼的低收入保障家庭。對于中等及中等偏低收入的家庭，各地可根據(jù)實(shí)際情況，采取多種方式解決他們的住房難問題；更需要政府建立多渠道的投融資機(jī)制，通過金融、財(cái)稅等政策的支持，鼓勵(lì)通過市場，包括二手房交易和租賃市場，逐步形成適度、多樣、梯次供應(yīng)和消費(fèi)模式，有計(jì)劃、有步驟地解決他們的住房問題。

三．住房問題的解決辦法 解決問題方法如下：

1.降低灰色成本，公開真實(shí)成本，限定最大利潤。摸底利于樓市宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控最根本的是要調(diào)節(jié)地方政府、開發(fā)商和購房者三者之間的利益。從這個(gè)角度看，目前的思路應(yīng)該有二：一是摸底調(diào)查房地產(chǎn)開發(fā)成本，也就是開發(fā)商的成本；另一方面，地方政府也應(yīng)該主動(dòng)公開財(cái)政收入、土地出讓收入、房地產(chǎn)稅費(fèi)等內(nèi)容，這樣才能回應(yīng)開發(fā)商和購房者的關(guān)切，才有可能真正揭開房價(jià)的成本構(gòu)成，促使房產(chǎn)企業(yè)在公開透明的房產(chǎn)市場中積極履行社會(huì)責(zé)任。

2從政府的角度來看，應(yīng)該是引導(dǎo)進(jìn)入到一個(gè)健康的、可持續(xù)的發(fā)展軌道。堅(jiān)決控制不合理的買房需求，比如說投機(jī)性的買房需求，我本來應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)投資的錢，幾個(gè)億十幾個(gè)億，拿來買幾棟樓，個(gè)人覺得這幾棟樓如果每年都能漲一些，比我建一個(gè)工廠要容易得多，所以很多人是這種心態(tài)。對于這些買房者確實(shí)要控制，不控制的話，整個(gè)房地產(chǎn)市場是穩(wěn)定不下來的。包括國外來的賒欠，如果有的話，對他們炒房也要堅(jiān)決打擊?？刂频姆椒ㄓ泻芏啵缭谌珖菩匈I房身份證實(shí)名制，規(guī)定一張身份證購買的房產(chǎn)最多不能超過3個(gè)。炒房大大增加了買房子的需求，從而推高了房價(jià)，限制單個(gè)人買房產(chǎn)的數(shù)量，可以大大減少炒房產(chǎn)生的買房子的需求，從而降低了房價(jià)。此外如果國家能出臺一項(xiàng)政策，房屋自購買之日起20年內(nèi)不準(zhǔn)入市交易，經(jīng)濟(jì)適用房永遠(yuǎn)不能上市交易，只能由政府回購等政策，則完全可以抑制現(xiàn)有的房價(jià)不正常上漲現(xiàn)象，限制房屋的投資行為，真正體現(xiàn)住房的實(shí)用效果。有人沒房住，有人住二、三套房，還有人出租好幾套房。建議征收房產(chǎn)稅，調(diào)節(jié)住房平衡，對兩套房以上持有者征稅。3要努力加快住房建設(shè)，要增加有效供給，特別是增加高品質(zhì)的住房供給。討論房價(jià)只有在供給快速增長的前提下才有意義。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)間，大家真正是有一些產(chǎn)品來供你改善居住。否則的話，沒有這個(gè)供給，光討論房價(jià)，房價(jià)再低沒有任何意義，有價(jià)無市的話，房價(jià)低和高都沒有意義。所以這方面都要下工夫，在這方面可能政策特別需要著力，而且涉及的方面是比較多的。包括怎么樣更快地、更好地推進(jìn)城鎮(zhèn)化的問題，包括城市供地的保障問題，包括城市政府在戶籍制度方面，在公共產(chǎn)品提供覆蓋范圍方面，怎么樣能夠擴(kuò)大，能夠覆蓋這些非戶籍人口的群體等等。所以在這些方面，很多工作需要做，但是做好這方面的工作是更重要的。

5在全國推行廉價(jià)租房制度，政府帶領(lǐng)房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)一批中小戶型的廉租房住宅小區(qū)，由政府規(guī)定廉租房的租金，租金的價(jià)格最好根據(jù)我國東部、中部、西部的地區(qū)差異分別制定。用 “租”代替“買”，讓很多一輩子都買不起房的人能有房住。另外，對于和政府一起建設(shè)廉租房住宅小區(qū)的房地產(chǎn)企業(yè)，政府最好能在廉租房住宅小區(qū)項(xiàng)目上給予房地產(chǎn)企業(yè)稅收上的優(yōu)惠。

5房價(jià)的高漲，信貸資金被挪用進(jìn)入股市樓市的現(xiàn)象也值得引起我們的關(guān)注。為有效防止貸款挪用，保證信貸資金真正進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，國家對于固定資產(chǎn)貸款、流動(dòng)資金貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款和項(xiàng)目融資應(yīng)該進(jìn)行規(guī)范。

6: 90％的房子面積在80平方以下。采取房屋收稅的辦法,人均30方不收稅,超過的收稅,象個(gè)人所得稅一樣,超過越多稅收越大,完全能按對富人多交稅,將多收的稅給予無房住的平民以補(bǔ)助,以富帶貧,和睦相處.國之興旺.總結(jié)：中國地方雖大，可人太多，可利用資源太少，單靠國家的政策來嚴(yán)格控制房價(jià)我認(rèn)為不太現(xiàn)實(shí)。購房者，無論是有錢人還是普通百姓，從自身上首先一定要端正購房心態(tài)，不要一味地追求奢華或想著靠炒房來賺錢，一個(gè)國家的穩(wěn)定發(fā)展離不開穩(wěn)定的民生，而民生不是靠條令的條條框框來穩(wěn)定的，而需要我們每個(gè)人共同努力，互幫互助，互相著想。如果我們能做到這點(diǎn)，再配合國家有效政策的實(shí)施，相信不久我們的生活質(zhì)量一定會(huì)普遍提高，“住者有其房”這一理想也一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

第五篇：形勢與政策論文

中國周邊安全環(huán)境

【摘要】周邊環(huán)境安全是每個(gè)國家都非常重視的問題，一個(gè)國家只有保證周圍環(huán)境安全才能做到和平穩(wěn)定發(fā)展，當(dāng)前世界大環(huán)境下的中國面臨著安全環(huán)境機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，同時(shí)也有著許多不容忽視的顯示挑戰(zhàn)與潛在危機(jī)。認(rèn)清現(xiàn)狀，加強(qiáng)周圍環(huán)境安全防御，是中國外交上一個(gè)不容忽視的重要任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】中國周邊安全環(huán)境，外交，穩(wěn)定

近年來，中國與鄰國發(fā)生了一系列的摩擦和糾紛，并出現(xiàn)了一些不利于中國的聲音，在中印邊界問題上，印度數(shù)次向有爭議的地區(qū)出兵;南海問題上，越南、菲律賓不斷試圖通過采取各種措施宣示其對所占領(lǐng)島的“主權(quán)”；而日本方面對釣魚島主權(quán)的虎視眈眈也不容我們忽視等等。中國周邊安全環(huán)境如何？有哪些不利因素？而我們又應(yīng)該采取什么策略？對我們大學(xué)生又有什么啟示?

一、中國周邊安全環(huán)境

中國周邊安全面臨著兩種因素，一種是與中國友好和平的有利因素，一種是對我國造成威脅的不利因素。

隨著中國經(jīng)濟(jì)與軍事能力的發(fā)展，綜合實(shí)力的提升，國際影響力也變得越來越大，隨著中國與世界各國建立了友好關(guān)系，我們的經(jīng)濟(jì)和軍事能力也有了很大的提高和保障，也為中國人民的和平安樂提供了非常有利的保障。而伴隨著我國綜合實(shí)力的提高，也使得一些資本主義國家對我們的打擊和抵制愈演愈烈。中美關(guān)系對我國的發(fā)展有著綜合的影響，中美在東比亞、東海和南海及中亞地區(qū)的戰(zhàn)略碰撞難以避免，而這些問題如果處理不好，更會(huì)影響我國周邊環(huán)境的穩(wěn)定。朝鮮半島局勢的不穩(wěn)定，很有可能會(huì)為以后中國周邊環(huán)境的安全埋下重大的隱患。中日關(guān)系圍繞釣魚島的爭端及海上劃界問題而展開，一旦引起沖突，勢必會(huì)對全局的影響較大。而2014年頻頻出事的南海區(qū)域，更是中國需要注意的一個(gè)方面。南海之爭不僅是國家與國家的沖突，更決定了資源的流向，如果中國沒有充分的準(zhǔn)備，大力發(fā)展海軍，沒有響應(yīng)的軍事實(shí)力，一旦南海問題爆發(fā)，后果不堪設(shè)想。

二、改善中國周邊環(huán)境應(yīng)采取的策略

中國的主要外交政策就是和平共處五項(xiàng)原則，我們要在維護(hù)主權(quán)的同時(shí)，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，保持和發(fā)展同周邊各國的友好關(guān)系。只要中國能積極穩(wěn)妥的處理與周邊國家的關(guān)系，中國的發(fā)展就會(huì)建立在和平的周邊環(huán)境中。

在保證了一個(gè)友好的環(huán)境之后，我們要做的就是提高軍事實(shí)力，在各種戰(zhàn)爭結(jié)果和我國的歷史發(fā)展中我們可以看到，強(qiáng)大的軍事實(shí)力是維護(hù)國家安全的重要保證。無論在什么時(shí)候，沒有強(qiáng)大的國防和軍事實(shí)力做后盾，我們的國家安全就不能得到保障。盡管我國的綜合實(shí)力大大加強(qiáng)，但是強(qiáng)大的國防力量對國家安全是不可或缺的。

我們不光要提升自己的能力，更要加強(qiáng)與美日等國的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，建立利益共存的格局，互相牽制，才能使這些大國不在找中國的麻煩。加強(qiáng)與其他國家的文化交流，增強(qiáng)中國與其他國家之間的信任，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展做出一份努力。

三、對于我們大學(xué)生的啟示

“國家興亡，匹夫有責(zé)”是我國的文化傳承，也是古往今來無數(shù)仁人志士的理念。作為大學(xué)生，我們要繼承這種民族精神，將國家的興衰和自身發(fā)展有機(jī)結(jié)合。要認(rèn)識到唯有國家強(qiáng)大富強(qiáng)，我們的權(quán)益才能不受侵犯，才能更好地使自身得到發(fā)展。我認(rèn)為，大學(xué)生可以做到以下幾點(diǎn)：

1、團(tuán)結(jié)在黨的周圍

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。歷史和實(shí)踐證明：一個(gè)國家沒有一個(gè)強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)，是沒有沒有凝聚力的，是沒有出路的。我們唯有團(tuán)結(jié)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能眾志成城，形成強(qiáng)而有力的戰(zhàn)斗堡壘。特別是在一些特別時(shí)期，面對一些敵對勢力的造謠，我們唯有在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，才能分清當(dāng)前的敵我形勢，克服困難，守護(hù)祖國疆域。

2、要樹立海權(quán)意識

我國海域面積共約470萬平方千米，比接近陸地面積的二分之一。在我國，海洋資源極其豐富且大多未開采，例如南海就擁有龐大的油氣資源，被稱為“第二波斯灣”。由于我國大陸文明的一些影響，歷史上我國對海洋的開發(fā)和研究相對西歐的海洋文明國家是落后的。這也導(dǎo)致我們對海權(quán)重視不足，認(rèn)識不夠。作為大學(xué)生，我們應(yīng)該積極地學(xué)習(xí)《聯(lián)合國海洋法公約》和我國涉及海洋的法律法規(guī)，樹立好海權(quán)意識。特別在近期，菲律賓和越南在南海問題上不斷挑釁與日本在沖之鳥礁和釣魚島問題上的無理舉動(dòng)，我們都要正確認(rèn)清其的本質(zhì)是侵犯我國國家主權(quán)，應(yīng)該據(jù)理力爭，寸步不讓，維護(hù)好國家的利益。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)

21世紀(jì)是科技的世紀(jì)，是知識的世紀(jì)。我國現(xiàn)在正在大力推行國防現(xiàn)代化和軍隊(duì)現(xiàn)代化，努力提高單兵作戰(zhàn)水平。這一切歸根結(jié)底還是要依靠知識，依靠技術(shù)。

學(xué)習(xí)是學(xué)生的天職。作為大學(xué)生，我們是民族的未來，我們更應(yīng)該學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化知識，掌握最先進(jìn)的科技技術(shù)，用知識武裝自己。我們唯有努力提高自身的素質(zhì)，才能適應(yīng)國家國防的需求，才能增強(qiáng)國家的綜合國力，才能威懾?cái)硨萘?。正所謂：少年強(qiáng)則國強(qiáng)！

4、做好宣傳工作

軍隊(duì)建設(shè)離不開廣泛的群眾基礎(chǔ)。在三大戰(zhàn)役的淮海戰(zhàn)役中，我黨60萬軍隊(duì)以小米加步槍打敗了國民黨80萬的飛機(jī)坦克，取得了戰(zhàn)略性的勝利。這場勝利離不開廣大人民群眾的支持，是人民群眾用獨(dú)輪小車推出的勝利。

作為大學(xué)生，我們不僅僅關(guān)心國家大事，還要將正確的信息和思想傳遞給周邊的家人、朋友和同學(xué)，讓更多人了解、支持、投身我國的國防建設(shè)。“國必自伐，而后人伐之”。唯有全國上下同心，國家才能形成合力，方能不受侵辱。