第一篇:寧夏回族自治區(qū)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理的通知
寧夏回族自治區(qū)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理的通知
(寧建(建)字[2008]第23號)
各市、縣建設(shè)局、各建管(安監(jiān))站:
為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,強(qiáng)化對建筑工程重大危險源的監(jiān)控。突出重點(diǎn),落實好今年的隱患排查工作,提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平,杜絕重特大事故發(fā)生,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程重大危險源安全預(yù)警和監(jiān)控管理工作通知如下。
一、重大危險源的辨識
建筑工程施工中的重大危險源主要是指施工現(xiàn)場存在或潛在重大安全危險或隱患,如不采取有效防范措施有可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故的分部分項工程和其他意外的潛在不安全環(huán)境或因素,以及施工過程中可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理中缺陷等。主要包括:
(一)危險性較大的專項工程
1、基坑支護(hù)與降水工程
基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程;或基坑雖未超過5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。
2、土方開挖工程
土方開挖工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖。
3、模板工程
各類工具式模板工程,包括滑模、大模板及特殊結(jié)構(gòu)模板工程等。
4、起重吊裝工程
5、腳手架工程
高度超過24m?50 m的落地式鋼管腳手架;懸挑式腳手架;吊籃腳手架;卸料平臺等。
6、拆除、爆破工程
采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。
7、臨時用電工程
8、其他危險性較大的工程
建筑幕墻的安裝施工;預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工;特種設(shè)備施工;網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工; 6m以上的邊坡施工; 30m及以上高空作業(yè);采用新技術(shù)、新工藝、新材料,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全,已經(jīng)行政許可,尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工;對工地周邊設(shè)施和居民安全可能造成影響的分部分項工程;其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。
(二)對施工安全影響較大的環(huán)境和因素
1、安全網(wǎng)的具體懸掛部位;樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口、尚未安裝欄桿的陽臺周邊、無外架防護(hù)的層面周邊、框架工程樓層周邊、上下跑道及斜道的兩側(cè)邊、卸料平臺側(cè)邊的具體位置。
2、施工專線工程臨時用電線路鋪設(shè)及三級配電(總配電房、二級配電箱和末端開關(guān)箱)的設(shè)置。施工現(xiàn)場鄰近的高壓線路。
3、物料提升設(shè)備、塔吊及群機(jī)作業(yè)、施工電梯、危險性較大的施工機(jī)具的名錄以及檢查、維護(hù)、運(yùn)行的責(zé)任落實。
4、施工現(xiàn)場及周邊的人員通道、入口的部位,施工現(xiàn)場的食堂、宿舍及人員密集作業(yè)場所。
(三)施工作業(yè)人員的不安全行為
1、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。
2、缺乏本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)技能,未按規(guī)定正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。
施工總承包單位和分包單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)依據(jù)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)[2004]213號)的要求,按企業(yè)資質(zhì)類別、等級及企業(yè)生產(chǎn)能力或施工規(guī)模足額配備,并根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍在工程開工前,對可能出現(xiàn)的危險因素進(jìn)行辯識,按相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)評價出重大危險源,制定安全監(jiān)控措施和管理方案。
二、重大危險源的論證審查
(一)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查的工程
1、深基坑工程
開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層),或深度雖未超過5m(含5m),但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。高度超過50m的落地式鋼管腳手架,8m以上高度的滿堂或獨(dú)立腳手架。
3、高大模板工程
水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過6m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10kn/m2,超過25?現(xiàn)澆板,或集中線荷載大于15kn/m的模板支撐系統(tǒng)。
4、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程
(二)專家論證審查工作應(yīng)由施工總承包企業(yè)組織進(jìn)行。
1、建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組,對已編制的安全專項施工方案進(jìn)行論證審查。
2、安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報告進(jìn)行完善,施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后,方可實施。
3、專家組書面論證審查報告應(yīng)作為安全專項施工方案的附件,在實施過程中,施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項方案組織施工。
三、重大危險源的控制與管理
(一)施工單位應(yīng)制定重大危險源的管理制度,建立安全管理體系,明確具體責(zé)任,落實重大危險源工程專項施工方案的編制、審批以及過程監(jiān)控、檢查和驗收。
(二)施工單位必須在施工前,應(yīng)對存在危險性較大的專項工程的重大危險源編制專項施工方案,建立重大危險源安全管理檔案和臺帳。專項施工方案除應(yīng)包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施外,還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施、應(yīng)急救援方案等內(nèi)容。
(三)專項施工方案應(yīng)由施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制,施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核,審核合格,由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。對建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的深基坑等達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大工程,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查。并報工程所在地的建設(shè)行政主管部門備案。經(jīng)審批的專項施工方案確需修改時,應(yīng)按原審批程序重新審批。
(四)施工單位應(yīng)按重大危險源專項施工方案嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底,并有書面記錄和簽字,確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng),合理安排好重大危險源工程的施工。
(五)施工單位應(yīng)按照方案施工,凡涉及驗收的項目,方案編制人員應(yīng)參加驗收,并及時形成驗收記錄臺帳。
(六)施工企業(yè)應(yīng)建立重大危險源公示制度,公示施工中不同階段、不同時段的重大危險源,并在施工工地設(shè)置危險源的警戒線和警示標(biāo)記。醒目位置掛設(shè)“建筑施工現(xiàn)場重大危險源公示牌”公示牌應(yīng)注明危險源、施工部位、防護(hù)措施和責(zé)任人等內(nèi)容,并定期把整改措施和治理情況報送當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)。
(七)監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對重大危險源專項施工方案或安全監(jiān)控措施進(jìn)行審核,建立危險源臺賬。監(jiān)督施工單位建立和完善重大危險源的公示、監(jiān)控、整改以及專項施工方案的實施,對重大危險作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。
四、重大危險源的監(jiān)督檢查
(一)各地建設(shè)行政主管部門及其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展重大危險源的普查登記工作,建立本地區(qū)重大危險源臺帳,對列入監(jiān)控范圍的重大危險源,應(yīng)重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控。需專家論證的重大危險源的臺帳按月報自治區(qū)建筑工程施工安全監(jiān)督管理總站備案。
(二)重大危險源跟蹤監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有:
1、重大危險源的公示情況;
2、需專家論證審查的安全專項施工方案是否已按規(guī)定論證審查;
3、危險性較大工程專項施工方案實施過程的監(jiān)控情況;
4、每次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題后的整改、治理情況。
(三)各地建設(shè)行政主管部門及其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在重大危險源的跟蹤檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)發(fā)出整改通知書或停工通知書,責(zé)令立即整改。
(四)各地應(yīng)將本地區(qū)建筑工程重大危險源的情況通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等方式向社會公示,并結(jié)合督查的實際情況定期向社會公布或者通報建筑工程重大危險源的跟蹤檢查、整改措施和治理情況。
二00八年三月二十日
第二篇:建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理制度
貴陽軌道交通1號線土建
監(jiān)理10標(biāo)
重大危險源安全監(jiān)控管理制度
中鐵二院監(jiān)理公司
貴陽軌道交通1號線土建監(jiān)理10標(biāo)項目監(jiān)理部
二〇一三年十二月
工作總體要求
一、監(jiān)理理念: 嚴(yán)格監(jiān)理 熱情服務(wù) 科學(xué)規(guī)范 公正廉潔
二、監(jiān)理部文化:厚德載物 嚴(yán)謹(jǐn)求實 團(tuán)結(jié)一致 共同發(fā)展
三、工作準(zhǔn)則:
“三不”:工作不講條件 執(zhí)行不打折扣 責(zé)任不得推脫 “四要”:任務(wù)要明確 責(zé)任要落實 時限要鎖定 經(jīng)驗要總結(jié) “五度”:積極主動是態(tài)度 立行立辦是速度 一抓到底是深度 嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致是精度 創(chuàng)新思路是廣度
四、員工素質(zhì)要求: 德才兼?zhèn)?團(tuán)隊精神強(qiáng) 業(yè)務(wù)過硬 執(zhí)行能力強(qiáng)
五、監(jiān)理部工作目標(biāo):
精誠團(tuán)結(jié)圓滿完成合同規(guī)定的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資、及合同管理、信息管理、文明施工管理等目標(biāo);
重大危險源安全監(jiān)控管理制度
為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,強(qiáng)化對建筑工程重大危險源的監(jiān)控,提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平,杜絕重特大事故發(fā)生,根據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》,結(jié)合貴陽市住建廳和軌道公司相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
一、工程慨況
貴陽市軌道交通1號線土建監(jiān)理10標(biāo)工程起于中山路車站止于沙沖路車站(不包含車站),分為2個工作段,設(shè)3站4豎井,3站為中山路車站、人民廣場車站、火車站車站,4豎井為中人區(qū)間豎井、人火區(qū)間1號、人火區(qū)間2號豎井、火沙區(qū)間豎井。
監(jiān)理部根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍,在豎井、橫通道、圍護(hù)樁、深基坑開挖,車站結(jié)構(gòu)、隧道施工前,對施工過程進(jìn)行安全分析,對可能出現(xiàn)的危險因素進(jìn)行識別,列出重大危險源,制定有關(guān)安全監(jiān)控措施,按有關(guān)程序?qū)徟蠓娇蓪嵤?/p>
二、重大危險源的控制與管理
1、監(jiān)理部根據(jù)建設(shè)工程施工范圍和特點(diǎn),在工程施工前,要求施工單位對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的危險因素進(jìn)行辨識、評價,對重大危險源應(yīng)登記錄建檔,施工總承包單位應(yīng)制定重大危險源的管理制度,建立安全管理體系,明確具體責(zé)任,制定消除或減少危險性的安全技術(shù)方案、措施,認(rèn)真組織方案、措施的實施,并對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控、檢查和驗收。
2、存在重大危險源的工程的監(jiān)理部編制重大危險源監(jiān)理實施細(xì)則,根據(jù)細(xì)則要求督促施工單位落實,要求施工單位必須編制專項施工方案包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施,監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救護(hù)措施等內(nèi)容。
3、專項施工方案由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員審核后報監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核,審核合格,由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字,對建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》是規(guī)定的深基坑等達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大工程,要求建筑施工企業(yè)組織專家組進(jìn)行論證審查。經(jīng)審批的專項施工方案確需修改時,應(yīng)按原審批程序重新審批。
4、要求施工單位對存在重大危險源的工程按專項施工方案嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底,并有書面記錄和簽字,確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。施工單位將施工現(xiàn)場重大危險源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員;對有重大危險源的施工作業(yè),向所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并有書面記錄和簽字。
5、要求施工單位對存在重大危險源的工程的施工按方案實施,凡涉及驗收的項目,方案編制人員應(yīng)參加驗收,并及時形成驗收記錄臺帳。
6、監(jiān)理單位對存在重大危險源的工程的專項施工方案進(jìn)行審核,對重大危險作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時開具監(jiān)理通知單,問題嚴(yán)重的,有權(quán)停止施工。對整改不力的,及時將
有關(guān)情況報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
7、要求施工單位對存在重大危險源的工程,項目部應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度及施工環(huán)境將重大危險的名稱、位置、注意事項、作業(yè)時間、責(zé)任人等在工地醒目位置及時公示和更新。
三、重大危險源的檢查
1、監(jiān)理部建立重大危險源的安全檢查制度,對重大危險源的安全措施進(jìn)行檢查、驗收,公司每月不少于一次,監(jiān)理部每周不少于一次,有重大危險源的施工作業(yè),安排監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,檢查、驗收情況做安全旁站好記錄。
2、監(jiān)理單位對重大危險源的安全專項施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對重大危險進(jìn)行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題、立即下達(dá)整改通知書。對整改不力的,責(zé)令暫時停止施工作業(yè),及時將有關(guān)情況報告書面建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位將重大危險源的管理情況作為安全監(jiān)理的重要內(nèi)容。
監(jiān)理部建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)理臺帳,按規(guī)定認(rèn)真編制包括施工安全衙大危險源在內(nèi)的工程項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則和旁站方案,嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。
4、工程監(jiān)理部加強(qiáng)對工程項目施工安全重大危險源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,及時向公司發(fā)出整改通知,并對整改情況負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督,直至整改到位;情況嚴(yán)重的,立即下達(dá)暫時停止施工的,工程監(jiān)理單位及時向相關(guān)建
設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)書面報告。
5、凡被列入監(jiān)控范圍的存在重大危險源的工程,監(jiān)理部必須經(jīng)常與當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理機(jī)構(gòu)溝通信息。
四、辨識類別
1、根據(jù)施工現(xiàn)場的特點(diǎn),將危險源產(chǎn)生的事件或事故分為以下類別:坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、高處墜落、觸電、火災(zāi)、爆炸、中毒、粉塵、噪聲、振動、車輛傷害等。將活動/產(chǎn)品/服務(wù)項目可分為:基礎(chǔ)工程、腳手架工程、臨邊工程、消防管理、模板工程、鋼筋作業(yè)、砼作業(yè)、油料存放、回訪維修、施工用電作業(yè)、物料提升機(jī)安裝、拆除及作業(yè)、豎井施工通道樓梯、塔吊安裝、拆除及作業(yè)、電氣焊作業(yè)、手持電動工具作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、辦公區(qū)域、木工機(jī)械作業(yè)、鉆樁作業(yè)、生活區(qū)域管理、管道安裝等。
2、危險源及風(fēng)險的辨識更新當(dāng)發(fā)生以下情況時,相關(guān)部門及時組織有關(guān)人員對新的危險進(jìn)行辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制策劃。a 當(dāng)法律、法規(guī)及其它要求發(fā)生較大變更時 b 當(dāng)公司的活動、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)生較大變化時 c 當(dāng)發(fā)生重大事故或相關(guān)方嚴(yán)重抱怨時 d 當(dāng)公司職業(yè)健康安全方針有改變時。
危險源的風(fēng)險評價危險源的風(fēng)險評價是重大危險源控制的關(guān)鍵措施之一,為保證危險源評價的正確合理,對危險源的風(fēng)險評價應(yīng)遵循系統(tǒng)的思想和方法。
五、風(fēng)險評價方法
1、定性評價:這種方法是依據(jù)以往的數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗對危險源
進(jìn)行的直觀判斷。對同一危險源,不同的評價人員可能得出不同的評價結(jié)果,思想難以統(tǒng)一。但對防治常見危害和多發(fā)事故來說,這種方法比較有效。施工現(xiàn)場重點(diǎn)防治的“五大傷害”(高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌),就是在對以往安全事故進(jìn)行統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上提出的。
2、定量評價:這種方法是對危險源的構(gòu)成要進(jìn)行綜合計算,進(jìn)而確定其風(fēng)險等級。定性評價和定量評價各有利弊,施工企業(yè)應(yīng)綜合采用,互相補(bǔ)充,綜合確定評價結(jié)果。當(dāng)對不同方法所得出的評價結(jié)果有疑義時,應(yīng)本著“就高不就低”的原則,采用高風(fēng)險值的評價結(jié)果。
3、在嚴(yán)重不符合職業(yè)健康安全法規(guī)下,符合下列情況之一,可判斷為不可承受風(fēng)險。a 可能造成死亡事故;b 重大以上設(shè)備事故; c 可能發(fā)生重傷事故; d在不符合職業(yè)健康安全法規(guī)下,符合下列情況之一可判斷為一般風(fēng)險。a 可能造成輕傷事故;b 相關(guān)方有合理抱怨或要求。
六、控制措施
1、要求施工單位對重大危險源的確定經(jīng)過風(fēng)險評價,判斷出重大危險源和一般風(fēng)險。并對建筑工地重大危險源予以公示。一般情況下建筑企業(yè)的重大危險源主要有: 基礎(chǔ)工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工,因為支護(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn),坍塌,不但造成施工場所破壞、人員傷亡,往往還引起地面、周邊建筑設(shè)施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災(zāi)等意外大型機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸、使用過
程中及各種起重吊裝工程中違反操作規(guī)程,造成機(jī)械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人亡等意外;腳手架和模板支撐在搭、拆過程不規(guī)范、違章指揮作業(yè);高處作業(yè)不規(guī)范、違章指揮、作業(yè);施工用電不規(guī)范;房屋拆除、爆破工程違反規(guī)定作業(yè)等;
2、重大危險源的管理在對重大危險源進(jìn)行辨識和評價后,應(yīng)對每一個重大危險源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度,通過技術(shù)措施、組織措施對重大危險源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。
3、要求施工單位制訂重大危險源控制目標(biāo)和管理方案針對所確定的重大危險源企業(yè)應(yīng)制定重大危險源控制目標(biāo)和管理方案,每一項重大危險源都要有控制措施、目標(biāo)、管理方案、實施部門、檢查部門、檢查時間。例 重大危險源:大型設(shè)備的拆裝違章指揮、違章作業(yè)??刂颇繕?biāo):確保無傷亡事故、無設(shè)備事故;控制措施:制訂目標(biāo)、指標(biāo)或管理方案、執(zhí)行管理程序或制度、培訓(xùn)與教育、應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查等。管理方案: a、有資質(zhì)專業(yè)公司安裝、拆除、加節(jié); b、編制安裝、拆除、加節(jié)、移位等專項技術(shù)措施,并經(jīng)相關(guān)部門及技術(shù)負(fù)責(zé)人審批; c、裝、拆前須對操作工進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底; d、裝、拆過程指派經(jīng)過培訓(xùn)的人員進(jìn)行監(jiān)控; e、裝、拆人員須持有效證上崗,并須體檢合格; f、裝、拆期間須設(shè)置警戒區(qū); g、按要求設(shè)置卸料平臺、防護(hù)門、通訊裝置等; h、搭設(shè)完畢后在自檢、法定檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后方能交付使用,并做好維修、保養(yǎng)。最后應(yīng)落實實施部門和檢查部門以及完成時間。
3、要求制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險源控
制系統(tǒng)的重要組成部分,施工單位按照每項重大危險源制定相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,落實應(yīng)急救援預(yù)案的各項措施,并且定期檢驗和評估現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度,即定期進(jìn)行演練,以及在必要時進(jìn)行修訂。
4、措施及方案的實施重大危險源的風(fēng)險控制關(guān)鍵在于落實,在施工過程中,按制定的措施、控制目標(biāo)和管理方案控制重大危險源的是有效地遏制各類事故發(fā)生、是建筑施工企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。
5、每月監(jiān)理部組織現(xiàn)場監(jiān)督檢查,掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況,經(jīng)常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。
6、加強(qiáng)安全監(jiān)督管理培訓(xùn)教育,全體動員,人人參與,尤其是以事故預(yù)防為主的重大危險源風(fēng)險控制的安全教育。
7、要求施工單位實行施工現(xiàn)場大型施工機(jī)械進(jìn)場報驗制度,進(jìn)場安裝、運(yùn)行、拆卸工程安裝的檢驗檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗收制度。
做好重大危險源監(jiān)控工作是貫徹實施《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的必然要求,監(jiān)理單位在重大危險源監(jiān)控工作中承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,作為三大事故多發(fā)行業(yè)的建筑業(yè)更應(yīng)通過科學(xué)的、有效的、長期的手段對施工現(xiàn)場的重大危險源采取全過程的監(jiān)控,把安全生產(chǎn)工作真正轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來,并最終降低事故率
中鐵二院監(jiān)理公司貴陽軌道交通1號線
土建監(jiān)理10標(biāo)項目監(jiān)理部 二〇一三年十二月
第三篇:揚(yáng)州市建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理辦法
重大危險源安全管理辦法
為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,強(qiáng)化對建設(shè)工程重大危險源的監(jiān)控,提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平,杜絕重特大事故發(fā)生,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我項目部實際,制定本辦法。
一、重大危險源的辨識
(一)本辦法所稱重大危險源是指:施工現(xiàn)場可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施、場所;具有一定危險程度的分部分項工程,可能會產(chǎn)生不可容許或不可接受危險的作業(yè);施工現(xiàn)場存在的符合國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》(GB18218—2000)重大危險源分類中規(guī)定的重大危險源。主要包括:
1、基坑支護(hù)與降水工程
基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程;或基坑雖未超過5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。
2、土方開挖工程
土方開挖工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖。
3、模板工程 各類工具式模板工程,包括滑、大模板等;水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。
4、起重吊裝工程
5、腳手架工程
高度超過24m的落地式鋼管腳手架;附著式升降腳手架,包括整體提升與分片式提升;懸挑式腳手架;掛腳手架;吊籃腳手架;卸料平臺。
特種設(shè)備施工;30m及以上高空作業(yè);采用新技術(shù)、新工藝、新材料,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全,已經(jīng)行政許可,尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工;對工地周邊設(shè)施和居民安全可能造成影響的分部分項工程;其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。
(二)項目部和分包單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍,在工程開工前,對可能出現(xiàn)的危險因素進(jìn)行辯識,按相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)評價出重大危險源,制定安全監(jiān)控措施和管理方案。
二、重大危險源的控制與管理
(一)項目部應(yīng)制定重大危險源的管理制度,建立安全管理體系,明確具體責(zé)任,落實重大危險源工程專項施工方案的編制、審批以及過程監(jiān)控、檢查和驗收。
(二)施工單位必須在施工前,對存在重大危險源的分部分項工程應(yīng)編制專項施工方案,建立重大危險源安全管理檔案和臺帳。專項施工方案除應(yīng)包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施外,還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施、應(yīng)急救援方案等內(nèi)容。
(三)專項施工方案應(yīng)由項目部專業(yè)工程技術(shù)人員編制,施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核,審核合格,由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。對建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的深基坑等達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大工程,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查。經(jīng)審批的專項施工方案確需修改時,應(yīng)按原審批程序重新審批。
(四)施工單位應(yīng)按重大危險源專項施工方案嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底,并有書面記錄和簽字,確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。
(五)施工單位應(yīng)對參與重大危險源工程施工的有關(guān)人員進(jìn)行生理、心理狀況的分析,合理安排好重大危險源工程的施工。
(六)施工單位應(yīng)按照方案施工,凡涉及驗收的項目,方案編制人員應(yīng)參加驗收,并及時形成驗收記錄臺帳。
(七)施工企業(yè)應(yīng)建立重大危險源公示制度,公示施工中不同階段、不同時段的重大危險源,并在施工工地設(shè)臵危險源的警戒線和警示標(biāo)記。醒目位臵掛設(shè)“重大危險源公示牌”,公示牌應(yīng)注明危險源、施工部位、防護(hù)措施和責(zé)任人等內(nèi)容,并定期把整改措施和治理情況報送當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)。
三、重大危險源的論證審查
(一)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查的工程
1、深基坑工程
開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層),或深度雖未超過5m(含5m),但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。
2、30m及以上高空作業(yè)的工程
(二)專家論證審查工作應(yīng)由施工總承包企業(yè)組織進(jìn)行,如建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程,則由專業(yè)承包企業(yè)組織進(jìn)行,建設(shè)單位做好協(xié)調(diào)、管理工作。建筑施工企業(yè)可委托建筑安全服務(wù)中介機(jī)構(gòu)組織實施專家論證審查工作。
(三)進(jìn)行論證審查的專家組成員應(yīng)不少于5人,(四)施工企業(yè)應(yīng)在論證審查會5天前將安全專項方案送達(dá)至專家手中。
(五)論證會應(yīng)邀請建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)督等單位人員參加。
(六)專家組論證、審查后,填寫《工程安全專項施工方案專家論證意見書》
(七)施工企業(yè)應(yīng)將《工程安全專項施工方案專家論證意見書》報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
四、重大危險源的監(jiān)督檢查
1、重大危險源的公示情況;
2、需專家論證審查的安全專項施工方案是否已按規(guī)定論證審查;
3、危險性較大工程專項施工方案實施過程的監(jiān)控情況;
4、每次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題后的整改、治理情況。
5、總包安監(jiān)部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門在重大危險源的跟蹤檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)發(fā)出整改通知書或停工通知書,責(zé)令立即整改。
第四篇:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程重大危險源安全
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程重大危險源安全
監(jiān)控管理的通知
各市、縣建設(shè)局、各建管(安監(jiān))站:
為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,強(qiáng)化對建筑工程重大危險源的監(jiān)控。突出重點(diǎn),落實好今年的隱患排查工作,提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平,杜絕重特大事故發(fā)生,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程重大危險源安全預(yù)警和監(jiān)控管理工作通知如下。
一、重大危險源的辨識
建筑工程施工中的重大危險源主要是指施工現(xiàn)場存在或潛在重大安全危險或隱患,如不采取有效防范措施有可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故的分部分項工程和其他意外的潛在不安全環(huán)境或因素,以及施工過程中可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理中缺陷等。主要包括:
(一)危險性較大的專項工程
1、基坑支護(hù)與降水工程 基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程;或基坑雖未超過5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。
2、土方開挖工程
土方開挖工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方
開挖。
3、模板工程
各類工具式模板工程,包括滑模、大模板及特殊結(jié)構(gòu)模板工程等。
4、起重吊裝工程
5、腳手架工程
高度超過24m?50 m的落地式鋼管腳手架;懸挑式腳手架;吊籃
腳手架;卸料平臺等。
6、拆除、爆破工程
采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。
7、臨時用電工程
8、其他危險性較大的工程 建筑幕墻的安裝施工;預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工;特種設(shè)備施工;網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工; 6m以上的邊坡施工; 30m及以上高空作業(yè);采用新技術(shù)、新工藝、新材料,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全,已經(jīng)行政許可,尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工;對工地周邊設(shè)施和居民安全可能造成影響的分部分項工程;其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。
(二)對施工安全影響較大的環(huán)境和因素
1、安全網(wǎng)的具體懸掛部位;樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口、尚未安裝欄桿的陽臺周邊、無外架防護(hù)的層面周邊、框架工程樓層周邊、上下跑道及斜道的兩側(cè)邊、卸料平臺側(cè)邊的具體
位置。
2、施工專線工程臨時用電線路鋪設(shè)及三級配電(總配電房、二級配電箱和末端開關(guān)箱)的設(shè)置。施工現(xiàn)場鄰近的高壓線路。
3、物料提升設(shè)備、塔吊及群機(jī)作業(yè)、施工電梯、危險性較大的施工機(jī)具的名錄以及檢查、維護(hù)、運(yùn)行的責(zé)任落實。
4、施工現(xiàn)場及周邊的人員通道、入口的部位,施工現(xiàn)場的食堂、宿舍及人員密集作業(yè)場所。
(三)施工作業(yè)人員的不安全行為
1、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。2、缺乏本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)技能,未按規(guī)定正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。
施工總承包單位和分包單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)依據(jù)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)[2004]213號)的要求,按企業(yè)資質(zhì)類別、等級及企業(yè)生產(chǎn)能力或施工規(guī)模足額配備,并根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍在工程開工前,對可能出現(xiàn)的危險因素進(jìn)行辯識,按相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)評價出重大危險源,制定安全監(jiān)控
措施和管理方案。
二、重大危險源的論證審查
(一)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查的工程
1、深基坑工程
開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層),或深度雖未超過5m(含5m),但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極
其復(fù)雜的工程。高度超過50m的落地式鋼管腳手架,8m以上高度的滿堂或獨(dú)
立腳手架。
3、高大模板工程 水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過6m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10kN/m2,超過25?現(xiàn)澆板,或集中線荷載大于
15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。
4、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程
(二)專家論證審查工作應(yīng)由施工總承包企業(yè)組織進(jìn)行。
1、建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組,對已編制的安全專項施工方案進(jìn)行論證審查。
2、安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報告進(jìn)行完善,施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)
理工程師簽字后,方可實施。
3、專家組書面論證審查報告應(yīng)作為安全專項施工方案的附件,在實施過程中,施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項方案組織施工。
三、重大危險源的控制與管理
(一)施工單位應(yīng)制定重大危險源的管理制度,建立安全管理體系,明確具體責(zé)任,落實重大危險源工程專項施工方案的編制、審批以及過程監(jiān)控、檢查和驗收。
(二)施工單位必須在施工前,應(yīng)對存在危險性較大的專項工程的重大危險源編制專項施工方案,建立重大危險源安全管理檔案和臺帳。專項施工方案除應(yīng)包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施外,還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施、應(yīng)急救援方案等內(nèi)容。
(三)專項施工方案應(yīng)由施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制,施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核,審核合格,由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。對建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的深基坑等達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大工程,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查。并報工程所在地的建設(shè)行政主管部門備案。經(jīng)審批的專項施工方案確需修改時,應(yīng)按原審批程序重新審批。
(四)施工單位應(yīng)按重大危險源專項施工方案嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底,并有書面記錄和簽字,確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng),合理安排好重大危險源工程的施工。
(五)施工單位應(yīng)按照方案施工,凡涉及驗收的項目,方案編制人員應(yīng)參加驗收,并及時形成驗收記錄臺帳。
(六)施工企業(yè)應(yīng)建立重大危險源公示制度,公示施工中不同階段、不同時段的重大危險源,并在施工工地設(shè)置危險源的警戒線和警示標(biāo)記。醒目位置掛設(shè)“建筑施工現(xiàn)場重大危險源公示牌”公示牌應(yīng)注明危險源、施工部位、防護(hù)措施和責(zé)任人等內(nèi)容,并定期把整改措施和治理情況報送當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)。
(七)監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對重大危險源專項施工方案或安全監(jiān)控措施進(jìn)行審核,建立危險源臺賬。監(jiān)督施工單位建立和完善重大危險源的公示、監(jiān)控、整改以及專項施工方案的實施,對重大危險
作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。
四、重大危險源的監(jiān)督檢查
(一)各地建設(shè)行政主管部門及其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展重大危險源的普查登記工作,建立本地區(qū)重大危險源臺帳,對列入監(jiān)控范圍的重大危險源,應(yīng)重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控。需專家論證的重大危險源的臺帳按月報自治區(qū)建筑工程施工安全監(jiān)督管理總站備案。
(二)重大危險源跟蹤監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有:
1、重大危險源的公示情況;
2、需專家論證審查的安全專項施工方案是否已按規(guī)定論證審查;
3、危險性較大工程專項施工方案實施過程的監(jiān)控情況;
4、每次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題后的整改、治理情況。
(三)各地建設(shè)行政主管部門及其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在重大危險源的跟蹤檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)發(fā)出整改通知書或停工通知書,責(zé)令立即整改。
(四)各地應(yīng)將本地區(qū)建筑工程重大危險源的情況通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等方式向社會公示,并結(jié)合督查的實際情況定期向社會公布或者通報建筑工程重大危險源的跟蹤檢查、整改措施和治理情況。
第五篇:重大危險源監(jiān)控管理方案
重大危險源監(jiān)控管理方案
編制: 復(fù)核: 審核:
中鐵九局集團(tuán)有限公司
中山市縱四線工程第III標(biāo)段項目經(jīng)理部
二〇一三年四月
重大危險源監(jiān)控管理方案
為認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,進(jìn)一步提高我部重大危險源的監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn),結(jié)合我部實際現(xiàn)場施工情況,特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法.》、《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》,堅持“以人為本、安全第一,預(yù)防為主”的方針,實施“科技興安”戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,遏制重、特大傷亡事故的發(fā)生。
二、管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:吳建中
副組長:李金華 何濤
成員:董春建、尹尚尉、吳雪西、伍全及各職能部室負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安質(zhì)部。由總工程師何濤負(fù)責(zé)。
(二)職責(zé)劃分:
組長:負(fù)責(zé)重大危險源監(jiān)督管理全面工作;
副組長:負(fù)責(zé)橋梁及高壓線下施工等重大危險源監(jiān)督管理工作;
成員:負(fù)責(zé)橋梁及高壓線下施工等重大危險源監(jiān)督檢查落實工作。
三、組要任務(wù)
加強(qiáng)重大危險源監(jiān)督管理的組織領(lǐng)導(dǎo):安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織實施:按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對重大危險源有組織的展開普查辨識、隱患治理、監(jiān)測監(jiān)控,并制定好應(yīng)急救援預(yù)案。
四、工作目標(biāo)
(一)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對重大危險源進(jìn)行辨識分級,確定重點(diǎn)監(jiān)控對象;
(二)對重大危險源及事故隱患整改情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤監(jiān)控,督促整改;
(三)為現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù),為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提供科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、信息化的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理手段。
五、工作職責(zé)
(一)安質(zhì)部對本單位重大危險源的安全管理與檢測監(jiān)控全面負(fù)責(zé)。
(二)建立健全重大重大危險源安全管理規(guī)章制度,制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案,定期對重大危險源的安全狀況進(jìn)行檢查,對重大危險源應(yīng)逐一登記建檔管理。
(三)保證重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控所必需的資金投入。
(四)每年定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能等;應(yīng)在重大危險源作業(yè)場所設(shè)置標(biāo)牌和示圖,對作業(yè)場所的平面布置以及安全責(zé)任、操作規(guī)范、作業(yè)危險性、應(yīng)急措施等事項進(jìn)行告知;應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置相應(yīng)的防火、防靜電、監(jiān)測、報警燈安全設(shè)施、設(shè)備和裝置,定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測,并做好相關(guān)記錄。
(五)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理、隱患建檔、資金專項使用、隱患報告和舉報獎勵等制度,逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。
(六)對于一般事故隱患,有單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對于重大事故隱患,必須采取切實可行的安全措施,防止事故發(fā)生,并及時向上級主管部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;隱患的危害程度和整改難易程度分析;隱患的治理方案。
(七)在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
(八)每季每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。
(九)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實應(yīng)急救援預(yù)案的各項措施,每年至少進(jìn)行一次事故救援演練。
六、監(jiān)督檢查
(一)我部對重大危險源單位實施分級監(jiān)督管理,建立重大危險源動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,層層落實,明確相關(guān)職責(zé)和監(jiān)控要求,并將重大危險源監(jiān)管工作列為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容之一,形成對重大危險源全方位、多層次的監(jiān)管、監(jiān)控格局。
(二)建立健全重大危險源統(tǒng)計,制定重大危險源監(jiān)控機(jī)隱患治理實施辦法及方案,加強(qiáng)重大危險源隱患排查治理,通過檢查加強(qiáng)對重大危險源的安全管理與監(jiān)控,監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:
(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(2)重大危險源監(jiān)控機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任制度落實情況;
(3)預(yù)防安全生產(chǎn)事故措施的落實情況;
(4)重大危險源的登記建檔情況;
(5)重大危險源的安全評估、檢測、監(jiān)控情況;
(6)重大危險源設(shè)備危害、保養(yǎng)和定期檢測情況;
(7)重大危險源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志設(shè)置的情況;
(8)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;
(9)應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備的情況;演練工作的情況;
(10)應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作的情況;
(11)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)、保養(yǎng)的情況;
(12)重大危險源日常管理及隱患治理實施情況;
(三)建立事故隱患信息管理臺賬;建立健全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,定期對重大危險源單位事故隱患排查治理情況展開監(jiān)督檢查,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患的,責(zé)令相關(guān)科室采取切實有效的防范、監(jiān)控措施。
七、工作要求
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本工程內(nèi)重大危險源的監(jiān)督管理,同時,提供必要的設(shè)施和配備合格的工作人員,保證工作順利進(jìn)行。
(二)重大危險源的監(jiān)管檢測預(yù)警工作不僅可以為本部安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù),也能進(jìn)一步完善對重大危險源實施有效監(jiān)控體系,防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(三)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)重大危險源的現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
(四)對存在事故隱患的重大危險源,必須立即整改。對不能立即整改的,必須采取切實可行的安全措施,防止事故發(fā)生,并及時報告集團(tuán)主管部門以及當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。