第一篇：建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理制度

建筑施工重大危險源管理

為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化對建筑工程重大危險源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，杜絕重特大事故發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

公司和項目部根據(jù)工程特點和施工范圍，在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾階段施工前，對施工過程進行安全分析，對可能出現(xiàn)的危險因素進行識別，列出重大危險源，制定有關(guān)安全監(jiān)控措施，按有關(guān)程序?qū)徟蠓娇蓪嵤?/p>

一、重大危險源的控制與管理

1、公司、項目部、分包單位當根據(jù)承建工程施工范圍和特點，在工程施工前，對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的危險因素進行辨識、評價，對重大危險源應(yīng)登記建檔，并報建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案國。施工總承包單位應(yīng)制定重大危險源的管理制度，建立安全管理體系，明確具體責任，制定消除或減少危險性的安全技術(shù)方案、措施，認真組織方案、措施的實施，并對其進行嚴格的監(jiān)控、檢查和驗收。

2、存在重大危險源的工程的施工必須編制專項施工方案，專項施工方案包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施，監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救護措施等內(nèi)容。

3、專項施工方案由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單

位專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字對建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》是規(guī)定的深基坑等達到一定規(guī)模的危險性較大工程，建筑施工企業(yè)應(yīng)當組織專家組進行論證審查。經(jīng)審批的專項施工方案確需修改時，應(yīng)按原審批程序重新審批。

4、存在重大危險源工程的施工單位應(yīng)按專項施工方案嚴格進行技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)國。施工單位將施工現(xiàn)場重大危險源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員；對有重大危險源的施工作業(yè)，向所有作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字。

5、存在重大危險源的工程的施工按方案實施，凡涉及驗收的項目，方案編制人員應(yīng)參加驗收，并及時形成驗收記錄臺帳。

6、監(jiān)理單位對存在重大危險源的工程的專項施工方案進行審核，對重大危險作業(yè)進行重點監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時開具監(jiān)理通知單，問題嚴重的，有權(quán)停止施工。對整改不力的，及時將有關(guān)情況報當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)。

7、存在重大危險源的工程的項目部根據(jù)工程進度及施工環(huán)境將重大危險的名稱、位置、注意事項、作業(yè)時間、責任人等在工地醒目位置及時公示和更新。

二、重大危險源的檢查

1、公司建立重大危險源的安全檢查制度，對重大危險源的安全措施進行檢查、驗收，公司每月不少于一次，項目部每周不少于一次，有重大危險源的施工作業(yè)，有專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，檢查、驗收情況應(yīng)當做好記錄。

2、監(jiān)理單位對重大危險源的安全專項施工方案和應(yīng)急預案進行審查，對重大危險進行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題、立即下達整改通知書。對整改不力的，責令暫時停止施工作業(yè)，及時將有關(guān)情況報告書面建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)理單位將重大危險源的管理情況作為安全監(jiān)理的重要內(nèi)容。

3、工程監(jiān)理單位建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)理臺帳，按規(guī)定認真編制包括施工安全衙大危險源在內(nèi)的工程項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細則和旁站方案，嚴格審查施工組織設(shè)計和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項目施工安全應(yīng)急救援預案。

4、工程監(jiān)理單位加強對工程項目施工安全重大危險源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，及時向公司發(fā)出整改通知，并對整改情況負責跟蹤監(jiān)督，直至整改到位；情況嚴重的，立即下達暫時停止施工的，工程監(jiān)理單位及時向相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)書面報告。

5、凡被列入監(jiān)控范圍的存在重大危險源的工程，公司必須經(jīng)常與當?shù)匕踩O(jiān)督管理機構(gòu)溝通信息。

6、建設(shè)主管部門及其委托的建設(shè)工程安全和產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)督檢查制度和備案制度，對施工安全重大危險源實施有效的動態(tài)監(jiān)管。各安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對施工現(xiàn)場已公示的存在重大危險源的分部分項工程加強監(jiān)督管理。對在建項目施工

安全重大危險源的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：施工單位對重大危險源的控制與管理制度的建立和實施情況；危險性較大工程的專項施工方案編制、審批、專家論證、交底和過程控制情況；對重大危險源的安全防護和保證措施的制定和落實情況；施工現(xiàn)場與內(nèi)業(yè)資料相符合；項目專職安全管理人員對重大危險源的檢查、評估臺帳；工程監(jiān)理單位對重大危險源履行監(jiān)理職責的情況等。

廣西萬基祥建設(shè)有限公司

第二篇：建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理制度

貴陽軌道交通1號線土建

監(jiān)理10標

重大危險源安全監(jiān)控管理制度

中鐵二院監(jiān)理公司

貴陽軌道交通1號線土建監(jiān)理10標項目監(jiān)理部

二〇一三年十二月

工作總體要求

一、監(jiān)理理念： 嚴格監(jiān)理 熱情服務(wù) 科學規(guī)范 公正廉潔

二、監(jiān)理部文化：厚德載物 嚴謹求實 團結(jié)一致 共同發(fā)展

三、工作準則：

“三不”：工作不講條件 執(zhí)行不打折扣 責任不得推脫 “四要”：任務(wù)要明確 責任要落實 時限要鎖定 經(jīng)驗要總結(jié) “五度”：積極主動是態(tài)度 立行立辦是速度 一抓到底是深度 嚴謹細致是精度 創(chuàng)新思路是廣度

四、員工素質(zhì)要求： 德才兼?zhèn)?團隊精神強 業(yè)務(wù)過硬 執(zhí)行能力強

五、監(jiān)理部工作目標：

精誠團結(jié)圓滿完成合同規(guī)定的安全、質(zhì)量、進度、投資、及合同管理、信息管理、文明施工管理等目標；

重大危險源安全監(jiān)控管理制度

為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化對建筑工程重大危險源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，杜絕重特大事故發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》，結(jié)合貴陽市住建廳和軌道公司相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、工程慨況

貴陽市軌道交通1號線土建監(jiān)理10標工程起于中山路車站止于沙沖路車站（不包含車站），分為2個工作段，設(shè)3站4豎井，3站為中山路車站、人民廣場車站、火車站車站，4豎井為中人區(qū)間豎井、人火區(qū)間1號、人火區(qū)間2號豎井、火沙區(qū)間豎井。

監(jiān)理部根據(jù)工程特點和施工范圍，在豎井、橫通道、圍護樁、深基坑開挖，車站結(jié)構(gòu)、隧道施工前，對施工過程進行安全分析，對可能出現(xiàn)的危險因素進行識別，列出重大危險源，制定有關(guān)安全監(jiān)控措施，按有關(guān)程序?qū)徟蠓娇蓪嵤?/p>

二、重大危險源的控制與管理

1、監(jiān)理部根據(jù)建設(shè)工程施工范圍和特點，在工程施工前，要求施工單位對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的危險因素進行辨識、評價，對重大危險源應(yīng)登記錄建檔，施工總承包單位應(yīng)制定重大危險源的管理制度，建立安全管理體系，明確具體責任，制定消除或減少危險性的安全技術(shù)方案、措施，認真組織方案、措施的實施，并對其進行嚴格的監(jiān)控、檢查和驗收。

2、存在重大危險源的工程的監(jiān)理部編制重大危險源監(jiān)理實施細則，根據(jù)細則要求督促施工單位落實，要求施工單位必須編制專項施工方案包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施，監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救護措施等內(nèi)容。

3、專項施工方案由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員審核后報監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字，對建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》是規(guī)定的深基坑等達到一定規(guī)模的危險性較大工程，要求建筑施工企業(yè)組織專家組進行論證審查。經(jīng)審批的專項施工方案確需修改時，應(yīng)按原審批程序重新審批。

4、要求施工單位對存在重大危險源的工程按專項施工方案嚴格進行技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。施工單位將施工現(xiàn)場重大危險源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員；對有重大危險源的施工作業(yè)，向所有作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字。

5、要求施工單位對存在重大危險源的工程的施工按方案實施，凡涉及驗收的項目，方案編制人員應(yīng)參加驗收，并及時形成驗收記錄臺帳。

6、監(jiān)理單位對存在重大危險源的工程的專項施工方案進行審核，對重大危險作業(yè)進行重點監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時開具監(jiān)理通知單，問題嚴重的，有權(quán)停止施工。對整改不力的，及時將

有關(guān)情況報當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)。

7、要求施工單位對存在重大危險源的工程，項目部應(yīng)根據(jù)工程進度及施工環(huán)境將重大危險的名稱、位置、注意事項、作業(yè)時間、責任人等在工地醒目位置及時公示和更新。

三、重大危險源的檢查

1、監(jiān)理部建立重大危險源的安全檢查制度，對重大危險源的安全措施進行檢查、驗收，公司每月不少于一次，監(jiān)理部每周不少于一次，有重大危險源的施工作業(yè)，安排監(jiān)理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，檢查、驗收情況做安全旁站好記錄。

2、監(jiān)理單位對重大危險源的安全專項施工方案和應(yīng)急預案進行審查，對重大危險進行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題、立即下達整改通知書。對整改不力的，責令暫時停止施工作業(yè)，及時將有關(guān)情況報告書面建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)理單位將重大危險源的管理情況作為安全監(jiān)理的重要內(nèi)容。

監(jiān)理部建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)理臺帳，按規(guī)定認真編制包括施工安全衙大危險源在內(nèi)的工程項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細則和旁站方案，嚴格審查施工組織設(shè)計和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項目施工安全應(yīng)急救援預案。

4、工程監(jiān)理部加強對工程項目施工安全重大危險源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，及時向公司發(fā)出整改通知，并對整改情況負責跟蹤監(jiān)督，直至整改到位；情況嚴重的，立即下達暫時停止施工的，工程監(jiān)理單位及時向相關(guān)建

設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)書面報告。

5、凡被列入監(jiān)控范圍的存在重大危險源的工程，監(jiān)理部必須經(jīng)常與當?shù)匕踩O(jiān)督管理機構(gòu)溝通信息。

四、辨識類別

1、根據(jù)施工現(xiàn)場的特點，將危險源產(chǎn)生的事件或事故分為以下類別：坍塌、物體打擊、機械傷害、高處墜落、觸電、火災、爆炸、中毒、粉塵、噪聲、振動、車輛傷害等。將活動/產(chǎn)品/服務(wù)項目可分為：基礎(chǔ)工程、腳手架工程、臨邊工程、消防管理、模板工程、鋼筋作業(yè)、砼作業(yè)、油料存放、回訪維修、施工用電作業(yè)、物料提升機安裝、拆除及作業(yè)、豎井施工通道樓梯、塔吊安裝、拆除及作業(yè)、電氣焊作業(yè)、手持電動工具作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、辦公區(qū)域、木工機械作業(yè)、鉆樁作業(yè)、生活區(qū)域管理、管道安裝等。

2、危險源及風險的辨識更新當發(fā)生以下情況時，相關(guān)部門及時組織有關(guān)人員對新的危險進行辨識、風險評價、風險控制策劃。a 當法律、法規(guī)及其它要求發(fā)生較大變更時 b 當公司的活動、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)生較大變化時 c 當發(fā)生重大事故或相關(guān)方嚴重抱怨時 d 當公司職業(yè)健康安全方針有改變時。

危險源的風險評價危險源的風險評價是重大危險源控制的關(guān)鍵措施之一，為保證危險源評價的正確合理，對危險源的風險評價應(yīng)遵循系統(tǒng)的思想和方法。

五、風險評價方法

1、定性評價：這種方法是依據(jù)以往的數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗對危險源

進行的直觀判斷。對同一危險源，不同的評價人員可能得出不同的評價結(jié)果，思想難以統(tǒng)一。但對防治常見危害和多發(fā)事故來說，這種方法比較有效。施工現(xiàn)場重點防治的“五大傷害”（高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌），就是在對以往安全事故進行統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上提出的。

2、定量評價：這種方法是對危險源的構(gòu)成要進行綜合計算，進而確定其風險等級。定性評價和定量評價各有利弊，施工企業(yè)應(yīng)綜合采用，互相補充，綜合確定評價結(jié)果。當對不同方法所得出的評價結(jié)果有疑義時，應(yīng)本著“就高不就低”的原則，采用高風險值的評價結(jié)果。

3、在嚴重不符合職業(yè)健康安全法規(guī)下,符合下列情況之一,可判斷為不可承受風險。a 可能造成死亡事故；b 重大以上設(shè)備事故； c 可能發(fā)生重傷事故； d在不符合職業(yè)健康安全法規(guī)下，符合下列情況之一可判斷為一般風險。a 可能造成輕傷事故；b 相關(guān)方有合理抱怨或要求。

六、控制措施

1、要求施工單位對重大危險源的確定經(jīng)過風險評價，判斷出重大危險源和一般風險。并對建筑工地重大危險源予以公示。一般情況下建筑企業(yè)的重大危險源主要有: 基礎(chǔ)工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、支撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞、人員傷亡，往往還引起地面、周邊建筑設(shè)施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災等意外大型機械設(shè)備的安裝、拆卸、使用過

程中及各種起重吊裝工程中違反操作規(guī)程，造成機械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人亡等意外；腳手架和模板支撐在搭、拆過程不規(guī)范、違章指揮作業(yè)；高處作業(yè)不規(guī)范、違章指揮、作業(yè)；施工用電不規(guī)范；房屋拆除、爆破工程違反規(guī)定作業(yè)等；

2、重大危險源的管理在對重大危險源進行辨識和評價后，應(yīng)對每一個重大危險源制定出一套嚴格的安全管理制度，通過技術(shù)措施、組織措施對重大危險源進行嚴格控制和管理。

3、要求施工單位制訂重大危險源控制目標和管理方案針對所確定的重大危險源企業(yè)應(yīng)制定重大危險源控制目標和管理方案，每一項重大危險源都要有控制措施、目標、管理方案、實施部門、檢查部門、檢查時間。例 重大危險源：大型設(shè)備的拆裝違章指揮、違章作業(yè)?？刂颇繕耍捍_保無傷亡事故、無設(shè)備事故；控制措施：制訂目標、指標或管理方案、執(zhí)行管理程序或制度、培訓與教育、應(yīng)急預案、加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查等。管理方案： a、有資質(zhì)專業(yè)公司安裝、拆除、加節(jié)； b、編制安裝、拆除、加節(jié)、移位等專項技術(shù)措施，并經(jīng)相關(guān)部門及技術(shù)負責人審批； c、裝、拆前須對操作工進行安全教育及安全技術(shù)交底； d、裝、拆過程指派經(jīng)過培訓的人員進行監(jiān)控； e、裝、拆人員須持有效證上崗，并須體檢合格； f、裝、拆期間須設(shè)置警戒區(qū)； g、按要求設(shè)置卸料平臺、防護門、通訊裝置等； h、搭設(shè)完畢后在自檢、法定檢測機構(gòu)檢測合格后方能交付使用，并做好維修、保養(yǎng)。最后應(yīng)落實實施部門和檢查部門以及完成時間。

3、要求制訂事故應(yīng)急救援預案事故應(yīng)急救援預案是重大危險源控

制系統(tǒng)的重要組成部分，施工單位按照每項重大危險源制定相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急救援預案，落實應(yīng)急救援預案的各項措施，并且定期檢驗和評估現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預案和程序的有效程度，即定期進行演練，以及在必要時進行修訂。

4、措施及方案的實施重大危險源的風險控制關(guān)鍵在于落實，在施工過程中，按制定的措施、控制目標和管理方案控制重大危險源的是有效地遏制各類事故發(fā)生、是建筑施工企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。

5、每月監(jiān)理部組織現(xiàn)場監(jiān)督檢查，掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。

6、加強安全監(jiān)督管理培訓教育，全體動員，人人參與，尤其是以事故預防為主的重大危險源風險控制的安全教育。

7、要求施工單位實行施工現(xiàn)場大型施工機械進場報驗制度，進場安裝、運行、拆卸工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。

做好重大危險源監(jiān)控工作是貫徹實施《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的必然要求，監(jiān)理單位在重大危險源監(jiān)控工作中承擔監(jiān)理責任，作為三大事故多發(fā)行業(yè)的建筑業(yè)更應(yīng)通過科學的、有效的、長期的手段對施工現(xiàn)場的重大危險源采取全過程的監(jiān)控，把安全生產(chǎn)工作真正轉(zhuǎn)移到預防為主的軌道上來，并最終降低事故率

中鐵二院監(jiān)理公司貴陽軌道交通1號線

土建監(jiān)理10標項目監(jiān)理部 二〇一三年十二月

第三篇：重大危險源監(jiān)控管理制度

重大危險源管理制度

目的：加強安全生產(chǎn)管理，消除事故苗頭。

范圍：整個廠區(qū)

制氧廠是國家二級防爆單位，氧氣泄露，未及時擴散，形成富氧區(qū)，遇到可燃物容易發(fā)生火災事故，空壓機潤滑油較多，夏天容易發(fā)生火災，廠內(nèi)的電氣線路、設(shè)備在長時間運行或事故下，引起打火，導致火災。廠內(nèi)有大小壓力容器幾十臺，尤其是儲存氧氣的非常容易發(fā)生爆炸事故。、廠部職責

1．1必須組織或聘請有資質(zhì)人員按規(guī)定對公司重大危險源定期進行檢測、評估；

1．2廠部部對重大危險源的管理負有檢查、督查的職責。

2、車間職責

2．1車間主管直接對重大危險源實施管理并對管理結(jié)果負責（生產(chǎn)裝置部分）；

2．2具體管理措施依照《工藝操作規(guī)程》、《安全技術(shù)規(guī)程》、《設(shè)備安全操作規(guī)程》、《動火管理》、執(zhí)行實施。

2．3建立健全物質(zhì)安全技術(shù)說明書。

2．4根據(jù)公司《事故應(yīng)急預案》對重大危險源緊急事故進行搶險救災實施及日常演練。

2．5每年不得少于一次舉行安全、消防應(yīng)急演習活動。

3、公司、車間每月不得少于一次進行專項安全綜合檢查。

4、車間對生產(chǎn)裝置的日常巡回檢查記錄要及時。

4．1班組員工必須按規(guī)定進行巡回檢查，同時車間的班組安全教育學習每月不得少于二次，并建立學習記錄臺賬。

5、凡進入重大危險源區(qū)域作業(yè)人員，必須經(jīng)過上崗培訓并取得合格證才能進入工作崗位，區(qū)域內(nèi)所有設(shè)施的更改需要廠部按程序?qū)徍送夥娇蓪嵤?，外來人員要有專人陪同方可入內(nèi)。

6、維修及動火作業(yè)必須有書面報告，經(jīng)現(xiàn)場查看、驗收合格，方可下達動火許可 證，在區(qū)域內(nèi)嚴禁無證動火。實行誰施工作業(yè)誰負責，安全達不到要求不作業(yè)，7、車間安全員對區(qū)域內(nèi)的消防器材及應(yīng)急物資的完好率負責，采取定期檢查和抽查相結(jié)合，保障設(shè)施正常運轉(zhuǎn)使用。

8、運輸物資需采用有危險品運輸資質(zhì)的單位承運，進入本公司重大危險源區(qū)域的運輸車輛必須戴上阻火器方可入內(nèi)。

9、對于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，通過整改避免事故發(fā)生的，公司將給予獎勵100—500元，對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，將責令限期完成整改并進行公示，對事故苗頭知情不報者將給予處罰。

10、本制度自下發(fā)之日起開始執(zhí)行。

第四篇：重大危險源監(jiān)控及管理制度

重大危險源監(jiān)控及管理制度

第一章總則

第一條為了全面貫徹 《安全生產(chǎn)法》，落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預防能力，實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，特制定本制度。

第二條重大危險源是指長期或臨時生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

第三條根據(jù)工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機構(gòu)，建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責任制度，明確所屬各部門和有關(guān)人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。

第四條存在重大危險源的部門，其主要負責人全面負責本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。

第二章重大危險源監(jiān)控評估

第五條各部門、車間應(yīng)對重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測，建立健全重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。

第六條應(yīng)建立重大危險源檔案，重大危險源檔案應(yīng)包括：

（一）重大危險源評估報告；

（二）重大危險源安全管理制度；

（三）重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案；

（四）重大危險源監(jiān)控檢查表；

（五）重大危險源應(yīng)急救援預案和演練方案；

第七條應(yīng)該每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估，并出具評估報告。

第八條安全評估工作應(yīng)由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行，或者委托具備安全評價資格的評價機構(gòu)進行。

第九條安全評估報告應(yīng)包括：

（一）安全評估的主要依據(jù)

（二）重大危險源的基本情況；

（三）危險、有害因素辨識；

（四）可能發(fā)生的事故種類及嚴重程度；

（五）重大危險源等；

（六）防范事故的對策措施；

（七）應(yīng)急救援預案的評價；

（八）評估結(jié)論與建議等。

第十條重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標準發(fā)生變化時，所屬企業(yè)應(yīng)當對重大危險源重新進行安全評估，并將有關(guān)情況報當?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團公司安全生產(chǎn)管理部門備案。

第十一條對新產(chǎn)生的重大危險源，應(yīng)當及時報送當?shù)匕踩O(jiān)督管理部門備案；對已不構(gòu)成重大危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。

第十二條按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生的最嚴重后果，重大危險源分為以下四級：

(一)一級重大危險源：可能造成特別重大事故的(二)二級重大危險源；可能造成特大事故的；

(三)三級重大危險源：可能造成重大事故的；

(四)四級重大危險源；可能造成一般事故的；

第三章重大危險源的管理

第十三條所屬企業(yè)的決策機構(gòu)或主要負責人應(yīng)當保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。

第十四條應(yīng)對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓，使其余全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。

第十五條應(yīng)將重大危險源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施，特別是避險方法書面告知相關(guān)部門和人員。

第十六條安全管理部門在重大危險源現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

第四章重大危險源缺陷和隱患治理整頓

第十七條建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。

第十八條對構(gòu)成重大事故隱患的重大危險源，必須根據(jù)實際情況責令其限期整改、經(jīng)評定合格后，方可投入使用。

第十九條公司應(yīng)當制定重大危險源應(yīng)急救援預案，并報當?shù)匕踩O(jiān)督部門和集團公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應(yīng)急救援案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）應(yīng)急機構(gòu)人員及其職責；

（二）危險辨識與評價；

（三）應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施；

（四）應(yīng)急能力評價與資源；

（五）應(yīng)急響應(yīng)、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；

（六）培訓與演練。

第二十條各單位應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急救援預案制定演練方案和演練計劃，每年進行兩次模擬演練。

重大危險源是指工業(yè)生產(chǎn)生活中長期或臨時的生產(chǎn)、加工、搬運、使用或存貯危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所、設(shè)施和設(shè)備）。工業(yè)生產(chǎn)活動中重大火災、爆炸、毒物泄露事故，盡管其起因和影響不盡相同，但都有一個共同的特征：其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)或具有引發(fā)災難事故的能量。

重大危險源是重大事故發(fā)生的前提。即：由于重大危險源所涉及的危險物品易燃、易爆、有害、有毒的本質(zhì)特性，如果控制不當，就會發(fā)生重大事故，造成人員傷亡，財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。所以重大危險源的控制不僅是預防重大惡性事故的發(fā)生；而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害降低到最低程度。重大危險源同重大事故隱患是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念，前者強調(diào)設(shè)備、設(shè)施場所中存在或固有危險物質(zhì)（能量）的多少，后者可以認為是出現(xiàn)明顯缺陷（人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷）的重大危險源。從重大事故隱患治理到重大危險源普查（申報）、監(jiān)控是重大事故預防思想的進步，是從源頭上抓預防，是落實預防為主，關(guān)口前移的具體體現(xiàn)，也是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強制要求。

重大危險源控制系統(tǒng)主要由以下幾方面組成：

一、重大危險源的辨識

危險源辨識、是指發(fā)現(xiàn)、識別系統(tǒng)中危險源的工作。對危險源的辨識、確認是實行監(jiān)控、管理的基礎(chǔ)。

防止重大事故的 一步是確認或辨識重大危險源。對危險源的辨識基本原則是：

(一)本質(zhì)屬于潛在危險性：

1、有發(fā)生爆炸、火災危險：

2、有中毒窒息危險：

3、有高空墜落危險：

4、有燒傷、燙傷、腐蝕危險：

5、有飛濺物打擊危險：

6、有被物體絞、碾、擠壓、撞擊、切割、掛帶危險：

7、有被車輛提升系統(tǒng)傷害危險：

8、有坍塌、傾覆、滑坡、壓埋危險：

9、有觸電傷害危險：

10、其他容易導致人員傷害、建筑物破壞、設(shè)備損壞危險。

（二）隱患容易生產(chǎn)又不易被發(fā)覺、且難于控制。

隱患泛指潛在發(fā)生事故，造成人員傷亡或經(jīng)濟損失的物或環(huán)境的不安全狀態(tài)。從理論上而言，凡存在隱患的設(shè)備、崗位、場所都視為危險源；但是不能一概而論認為凡是本質(zhì)屬性危險性的設(shè)備、崗位、場所都視為存在隱患，都一概作為危險源辨識和風險評價的根本依據(jù)，以造成危險源過多過濫，失去重點監(jiān)控意義。

二、重大危險源的評價

重大危險源的評價是一項十分復雜的技術(shù)性工作，需要系統(tǒng)地收集設(shè)計，運行及其他與重大危險源有關(guān)的資料和信息。對重大危險源的關(guān)鍵部分，尤其應(yīng)進行分析和評價，找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預防重點。評估事故發(fā)生的可能性和嚴重程度。重大危險源的評價等級一般分為四級：

一級重大危險源：R大于或等于200m

二級重大危險源：100m小于或等于R小于200m

三級重大危險源：50m小于或等于R小于100m

四級重大危險源： R小于50m（其中R為死亡半徑|）

要做好對重大危險源的監(jiān)控工作，一級重大危險源最嚴重，要重點加強監(jiān)控，四級重大危險源比較輕，也要做好監(jiān)控工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定管理制度，切實加強對重大危險源的監(jiān)控。通過對重大危險源的危險性進行評價，可以掌握重大危險源的危險性及其可能導致重大事故發(fā)生的事件，了解重大事故發(fā)生后的潛在后果，并提出事故預防措施和減輕事故后果的措施。

三、重大危險源的管理

在對重大危險源進行辨識和評價后，企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)措施和組織措施，對重大危險源進行嚴格的控制和管理。其中，技術(shù)措施包括化學品的選用，設(shè)施的設(shè)計、建造、運行、維修以及有計劃的檢查；組織措施包括對人員的培訓與指導。提供保證其安全的設(shè)備，對工作人員、外部合同和現(xiàn)場臨時工的管理。

企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)對已辨識和評價的重大危險源向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交安全評價報告。如屬新建的重大危險設(shè)施，則應(yīng)在其投入運轉(zhuǎn)之前提交安全預評價報告。安全評價報告應(yīng)詳細說明重大危險源的狀況，其內(nèi)容應(yīng)包括危險設(shè)備、設(shè)施的情況，工藝過程，使用的危害物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量，有關(guān)安全系統(tǒng)的情況，可能引發(fā)事故的危險因素及前提條件，安全操作和預防失誤的控制措施，可能發(fā)生的事故類型，事故發(fā)生的可能性及后果，限制事故后果的措施，現(xiàn)場應(yīng)急救援預案等。

安全評價報告應(yīng)根據(jù)重大危險源的變化，以及新知識和新技術(shù)進展情況進行修改和增補，并出政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進行檢查和評審。

四、應(yīng)急救援預案

應(yīng)急救援預案是重大事故預防控制系統(tǒng)的重要組成部分之一。企業(yè)應(yīng)負責制定現(xiàn)場應(yīng)急救援預案，并且定期檢驗和評估現(xiàn)場應(yīng)急救援預案和程序有效程度，以及在必要時進行修訂。場外應(yīng)救援預案有政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全評價報告和有關(guān)材料制定。

預案應(yīng)提出詳盡、實用、清楚和有效地技術(shù)與組織措施。政府主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時要采取的應(yīng)急措施和正確做法的有關(guān)材料，散發(fā)給可能受事故影響的公眾，并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故的應(yīng)急措施。每隔適當?shù)臅r間應(yīng)修訂和重新散發(fā)應(yīng)急救援預案宣傳材料。

五、重大危險源的監(jiān)察

強有力的管理及監(jiān)察對有效控制重大危險源頭至關(guān)重要的。它是使控制重大危險源的措施得以落實的保證。必須派出經(jīng)過培訓的、考核合格的技術(shù)人員定期對重大危險源進行監(jiān)察、調(diào)查和評估，提出明確要求，以便于執(zhí)行時有章可循。

從企業(yè)和政府兩方面入手，對重大危險實行有效控制。

企業(yè)方面的職責：重大危險源辨識、風險分析評價、安全管理制度、應(yīng)急計劃、發(fā)布重大危險源信息；

根據(jù)重大危險源評價結(jié)果，按危險源級別，建立國家、省、市、縣四級重大危險源分級監(jiān)管體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派出經(jīng)過培訓的合格的安全監(jiān)察人員，定期對所轄范圍內(nèi)相應(yīng)監(jiān)管級別的重大危險源進行安全監(jiān)察。

六、相關(guān)法規(guī)：

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控、并制定應(yīng)急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當 按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案?！?/p>

《危險化學品安全管理條例》規(guī)定：“危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的單位，應(yīng)當向國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合部門負責化學品登記的機構(gòu)辦理危險化學品登記?！?/p>

中十冶集團大華公園世家項目部

2011年5月2日

中 十 冶 集 團

重

大

危

險

源

監(jiān)

控

及

管

理

制

度

大華公園世家項目部

2011年5月

第五篇：重大危險源監(jiān)控管理制度

重大危險源監(jiān)控管理制度

（一）存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其主要負責人全面負責本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。

（二）對重大危險源存在的事故隱患以及生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面的違法行為，任何單位或者個人均鎮(zhèn)安監(jiān)辦和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門舉報。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)標準和規(guī)定，對本單位有關(guān)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所進行辨識，屬于重大危險源的應(yīng)當進行登記，并建立重大危險源安全管理檔案。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位當在每年3月31日前，填寫《重大危險源登記表》，報送鎮(zhèn)安監(jiān)辦備案。

（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當成立重大危險源安全管理機構(gòu)，建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險安全管理與監(jiān)控責任制度，明確日常安全管理與監(jiān)控職責。

（六）督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應(yīng)當保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入。

（七）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全教育培訓，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。

（八）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將重大危險源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施、特別是避險方法書面告知相關(guān)人員，同時設(shè)置安全警示標志，加強對設(shè)備、設(shè)施的管理。

（九）生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源的安全狀況和防護措施落實情況進行定期檢查，做好檢查記錄，并按月將檢查情況報送鎮(zhèn)安監(jiān)辦。

（十）對存在事故隱患的重大危險源，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即整改，對不能整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生，并及時向鎮(zhèn)安監(jiān)辦報告。

（十一）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定重大危險源應(yīng)急救援預案，每年組織一次演練，并報鎮(zhèn)安監(jiān)辦備案。

（十二）鎮(zhèn)安委會加強對重大危險源監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導，安監(jiān)辦要定期對重大危險源監(jiān)控情況進行監(jiān)督檢查